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Contexto y Alcance de la Estrategia Nacional REDD+ en ColombiaTaller  Nacional de Iniciativas REDD+ y Biocomercio en Colombia

HUGO GIRALDO BARRERADirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistemicos

Bogotá D.C, noviembre 6 de 2013

CONTENIDO

o Que es REDD+

o Contexto Internacional

o Contexto Internacional

o Estrategia Nacional REDD+

o Iniciativas REDD+ en Colombía

MARCO INTERNACIONAL

MARCO INTERNACIONAL

Primera Conferencia Mundial del Clima Ginebra 1979

Comisión  Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Comisión Brutdland – Nuestro Futuro Común) 1983 

Organización Meteorológica Mundial y el Programa de las Naciones Unidas Sobre Medio Ambiente PNUMA, crea el Grupo Inter‐Gubernamental de 

Expertos sobre Cambio Climático (IPCC) 1988.

El primer informe 1991, segundo informe 1995, tercer informe 2001, cuarto informe 2007 (Deforestación 17% emisiones de GEI) y Quinto informe en septiembre de 2013.

Deforestación fuente de 17% emisiones de GEI

Tercer emisor detrás energía y la industria

Emisiones por Deforestación y Degradación mayores que las emisones de   GEI de USA.

Un medio barato de acción

Cobeneficos sociales y ambientales asociados

Concluye que se necesita una inversión equivalente al 1% del PIB mundial para mitigar los efectos del cambio climático global.

INFORME  STERN 2006. Impacto del Cambio Climático y el Calentamiento Global. 

Conferencia de la Partes como máxima autoridad (CP). 

La primera COP 1 celebrada en Berlin en 1995 y la próxima la COP 19 ha realizarse en Polonia en noviembre 2013.

COP 11 Montreal 2005. Papua Nueva Guinea lleva el tema de deforestación evitada a la COP.

COP 13 Bali 2007. (REDD)

COP 15 Copenhague 2009. Incorpora (+) Impulso real a REDD+ a través de un acuerdo para el apoyar con un aporte de 4 millones de dólares para la implementación en su fase inicial de la estrategia REDD+ a nivel de país.

COP 16 Cancún 2010. Se acuerdan algunas acciones de gobierno (ENREDD+, Niveles de referencia, un sistema de vigilancia de bosques MVR y un sistema de información sobre salvaguardias.

Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático CMCC 1992. 

Para el 2015 se espera llegar a un acuerdo global de todas los países para reducir 

emisiones el cual  entrara en vigencia 

en el 2025.

¿Cuáles sectores producen mayor cantidad de GEI?

Residuos y aguas

reciduales4%

Deforestación23%

Agricultura18%Industria

26%

Construcciones Comerciales y recidenciales

11%

Trasporte18%

Fuente: Cuarto Informe de Evaluación IPCC, 2007

ALIANZAS GLOBALES PARA INICIATIVAS INTERNACIONALES QUE APOYAN ENREDD+

FCPF - Fondo Cooperativo del Carbono de los Bosques

Programa ONU REDD

10

FONDO DE PREPARACIÓN

Mecanismo de Preparación paraREDD+

Administra las donaciones para la preparación de los países para

REDD+.

Meta actual~ $231 millones

FONDO DE CARBONO

Mecanismo de Financiamientode Carbono

Pago por reducir emisionese incrementar inventarios de Carbono

Meta actual~$210 millones

Es el fondo creado por los países para administrar los recursos para REDD+ yConsiste de dos mecanismos separados, administrados por el Banco Mundial

IdeaPropuesta

Propuesta de preparacion Preparación Inversión

Fase 1 Formulación de la Propuesta

Fase 2 Preparación (Estudios y Actividades) Fase 3 Inversión

Financiamiento: hasta $200.000

Financiamiento: hasta $3.600.000

FCPF Fondo de Preparación FCPF Fondo de Carbono

Fases de Financiación de FCPF

Pago por ReducciónEmisiones

Programa conjunto de las NNUU  (FAO + PNUD + PNUMA) para ayudar a los gobiernos y actores claves a preparar estrategias REDD+ y fortalecer las 

capacidades para poder participar en un futuro proceso de REDD+

MARCO NACIONAL

R‐PIN

Junio 13 de 2010

 Formulación R‐PP ENREDD                             

PC-10 Octubre 18 de 2011

Preparación

Noviembre2013

Debida diligencia

Plan Nacional de Desarrollo (2010‐2014)

Agosto 7 2010

Conpes 3700 junio 2011

ReglamentaciónCONPES 3700

Formulación

Junta Normativa (8) Junio 2012

Talle

r Nac

iona

lMa

yo 20

13

Apro

bació

nJu

nio

2013

Inico

Prog

ram

adi

ciem

bre2

013

POLÍTICA COLOMBIANA FRENTE A CAMBIO CLIMÁTICO (CONPES 3700 DE 2011)

Estrategia Colombiana de Desarrollo Baja en Carbono

Plan Nacional de Adaptación alCambio Climático

Estrategia de Protección Financiera ante Desastres

Estrategia Nacional de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación – REDD+

Estrategias Nacionales de Mitigación

Adaptación basada en Ecosistemas

Medidas a adaptación sectorial y Territorial

CONTEXTO Y PROBLEMÁTICA DE LOS BOSQUES EN

COLOMBIA

Símbolo Figura de Manejo Área Total (ha) Área en Bosques (ha)

% ds Bosques en

el país

Bosques Naturales (2010) 58.635.323 58.635.323 100

Reservas Forestales Ley 2ª 1959 (2005)

51.372.314 42.054.647 71,7

Áreas del SPNN (2012) 12.782.661 9.100.192 15.5

Tierras de Comunidades Negras (2010)

5.217.078 4.302.546 7,3

Resguardos Indígenas (2010) 30.561.713 26.632.608 45,4

Zonas de Reserva Campesina 2.176.532 1.103.404 1,9

Áreas de Bosque sin protección 9.372.829 16

Fuente: Mapa Bosque/ No Bosque año2010. IDEAM, 2011 con los siguientesMapas disponibles en el SIG-OT a escala1:500.000: Reservas Ley 2ª de 1959(IDEAM 2005), Áreas Indígenas yNegritudes (IGAC, 2010), Áreas SNPNN(UAESPNN, 2010), Zonas de ReservaCampesina (INCODER).

1990

2000

2010

6,2 millones  ha310,349 ha/año

Deforestación

58.635.323 de hectáreas en 

Bosques 

1990‐2000 (279.684 has/año)2000‐2005 (315.128 has/año)2005‐2010 (238.273 has/año)2011‐2012 (147.946 has/año)

DEFORESTACIÓN EN COLOMBIA64.428.586

de hectáreas en Bosques

DEFORESTACIÓN EN COLOMBIADEFORESTACIÓN MEDIA  ANUAL 

PERIODO 1990‐2010•1 y 2 Serranía de la Macarena•3 Arauca‐ Sarare•4 Guaviare – San José Calamar•5 La Paya•6 Catatumbo•7 Sierra Nevada•8 Bajo Mira•9 Miraflores Guaviare•10 Caquetá•11 Caquetá – Putumayo•12 Norte Paramillo•13 y 14 Serranía San Lucas•15 Montes de María•16 San Miguel – Valle Guamuez (Putumayo)

Ampliación de la Frontera AgrícolaAmpliación de la Frontera Agrícola

Sobre-explotaciónde madera Sobre-explotaciónde madera

Incendios Incendios

InfraestructuraInfraestructura

MineríaMinería

Cultivos ilícitosCultivos ilícitos

CAUSAS DE LA DEFORESTACIÓN Y DEGRADACIÓN

ESTRATEGIA NACIONAL REDD+

Componentes de la Propuesta de Preparación de la ENREDD+

1. Organización y Consulta

2. Preparación de la Estrategia Nacional REDD+

3. Desarrollo de un Nivel de Referencia

4. Diseño de un Sistema de Monitoreo para Bosques

6. Marco de seguimiento y evaluación del R-PP

5. Cronograma y presupuesto

1. Organización y Consulta

MADS  DNP MADR

MESA NACIONAL REDD+

PUEBLOS INDIGENAS

COMUNIDADES AFRO

COMUNIDADES 

CAMPESINAS

NRCC‐CAR

S. PRIVADO

ONG ACADEMIA

DIALOGOS TEMPRANOS

Desde el año 2011 se han realizados  en las cinco regiones del país alrededor de 38 eventos con la participación de 575 organizaciones y 1379 asistentes

2. Preparación de la Estrategia Nacional REDD+

Evaluación sobre el uso de la tierra , las causas  del cambio del uso de la tierra, la ley forestal la política y la gestión. 

Opciones de Estrategia de REDD+.

y )

Marco de Ejecución de REDD+.(Evaluación de derechos de propiedad de la tierra y del carbono). 

y g )

Impactos sociales y ambientales para la preparación y ejecución de de REDD+ ( SESA y Salvaguardas)

3. Desarrollo de un Nivel de Referencia de las emisiones forestales.

Elaboraciòn niveles de referencia para la deforestación y la degradación , la conservación, la gestión forestal sostenible y el aumento de las reservas de carbono.

Colombia desarrollará niveles de referencia de emisiones por deforestación a nivel subnacional para luego a agregar esto niveles a un nivel nacional (Actualmente región Amazónica).

4. Diseño de un sistema de seguimiento forestal nacional MVR y de información sobre las salvaguardas.

Q

SISTEMA INTEGRADO PARA MEDIR, ELABORAR INFORMES Y VERIFICAR LOS CAMBIOSEN LA DEFORESTACIÓN O DEGRADACIÓN FORESTAL Y LAS ACTIVIDADES DE MEJORAMIENTO 

DE BOSQUES. MVR.

CONTEXTO

ELEMENTOSDEL IPCC

ELEMENTOSDEL SISTEMA

EMISIONES Y ABSORCIONES Método Básico del IPCC

Datos de Actividad

Factores de Emisión

Emisiones y absorciones 

de CB

Sistema de monitoreo 

basado en SR. específicos, otros.

Inventario Nal. Forestal , inventarios 

específicos, otros.

Inventario Nacional de 

GEI

5. Cronograma y presupuesto

Fuente Monto M USD

FCPF 3,8ONU-REDD+ 4,0Gobierno Nacional 2,1Otras Fuentes 17,2Total 27,5

Componente del Proceso de preparación/Cooperante BMU-ICI

Embajada de los Países Bajos

FCPFFundacióMoore -GBMF

GEF GIZ Gobierno Nacional IDLO ONU-

REDD USAID

1 Organización y realización de consultas

1a Arreglos institucionales

1b Intercambio de información y diálogos tempranos

1c Proceso de consultas y participación

2 Preparación de la Estrategia REDD+

2aEvaluación del uso de la tierra, motores de deforestación, leyes forestales, tenencia

2b Opciones de Estrategia2c Marco de ejecución

2d Impactos Sociales y Ambientales

3 Desarrollo de un nivel nacional de referencia

3 Escenario de referencia

4 Monitoreo, Reporte y Verificación

4a Monitoreo de bosques

4b Sistema de información de múltiples beneficios, otros impactos y gobernanza

6 Marco de Evaluación

MAPA DE COOPERACIÓN DEL PROCESO DE PREPARACIÓN PARA REDD+

6. Marco de seguimiento y evaluación del R-PP

El programa de monitoreo y marco evaluación (M&E) tiene por objeto determinar el estado de avance y verificar el nivel de cumplimiento de las acciones definidas para la ejecución de la propuesta de preparación (R‐PP) de ENREDD+ de Colombia.

El desarrollo e implementación del M&E será parte del trabajo que adelante la Mesa Nacional REDD+, bajo el liderazgo del MADS.

Versión 1.0: Marzo de 2011 Versión 2.0: Abril de 2011 Versión 3.0: Mayo de 2011 Versión 4.0: Agosto de 2011 Versión 5.0: Septiembre de 2011Versión 6.0: Junio de 2012Versión 7.0: marzo de 2013Versión 7.1: mayo de 2013Versión 8.0: septiembre 30 de 2013   

Versiones del documento R‐PP ENREDD+

INICIATIVAS REDD+ EN COLOMBIA

CANTIDAD Y TAMAÑO DE LAS INICIATIVAS

Máximo 8.851.622 ha

Mínimo 341 ha

Promedio 411.260

Total 18.095.451

53 iniciativas

68%

14%

18%

AfrodescendientesCampesinosSin informacion

60%17%

15%

2%6%

Pacifico AmazoniaAndina CaribeOrinoquia

UBICACIÓN Y CUMUNIDADES

ESTADO DE AVANCE DE LA INICIATIVAS REDD+

47

3 3

Idea de proyecto Diseño de proyecto Implementacion y seguimiento

www.minambiente.gov.co

Sub‐ Portal REDD+

Direcciones 

Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios 

Ecosistémicos  

REDD+

Graciashgiraldo@minambiente.gov.co

“La tierra no es una herencia de nuestros hijos sino un préstamo de nuestros hijos”. Anónimo

GRACIAS