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El estudio tiene como propsito sustentar la viabilidad del Programa de Inversin, para la creacin de ciudades en zonas de frontera, sobre la base del Modelo Conceptual con que se obtuvo la conformidad para su conformacin.

El estudio que sustenta la declaracin de viabilidad del Programa deber ser elaborado considerando los resultados de los estudios de preinversin de los proyectos de inversin que lo conforman; el nmero de proyectos que deban contar con viabilidad, a fin de declarar la viabilidad del presente Programa deber determinarse de acuerdo a lo establecido en la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

El Programa de inversin puede incluir proyectos de inversin en proceso de evaluacin o con declaratoria de viabilidad anterior a la conformacin del Programa, justificando su conexin y pertinencia con los medios fundamentales identificados en el marco del estudio.

La preparacin de este estudio debe ser responsabilidad de un equipo multidisciplinario, en el que participan especialistas en los distintos temas relacionados con los proyectos de inversin que estructuran el Programa de inversin: aspectos tcnicos y econmicos, ambientales, gestin e implementacin, entre otros.

1. RESUMEN EJECUTIVO

En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de factibilidad que contemple los siguientes aspectos:

A. Nombre del Programa de Inversin Pblica B. Objetivo del Programa C. Descripcin de los proyectos de inversin del Programa D. Costos E. Beneficios F. Resultados de la evaluacin social G. Sostenibilidad H. Organizacin y Gestin I. Impacto Ambiental J. Plan de Implementacin K. Conclusiones y Recomendaciones L. Marco Lgico

2. ASPECTOS GENERALES DEL PROGRAMA DE INVERSIN

2.1 Nombre del Programa de Inversin

2.2 Localizacin

2.3 Aspectos institucionales

Unidad Formuladora

Unidad Ejecutora propuesta (competencias y capacidades tcnicas)

Entidades y rganos tcnicos involucrados en la ejecucin del programa

3 SINTESIS DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

3.1 Aspectos Generales

3.2 Identificacin

4 ANALISIS COMPLEMENTARIO DE TEMAS ABORDADOS EN EL PERFIL

Desarrollo de los temas que se recomendaron profundizar.

4.1 Diagnstico de la situacin actual

4.2 Definicin del Programa

CONTENIDOS MNIMOS ESPECFICOS DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN A NIVEL DE

FACTIBILIDAD DE PROGRAMAS DE INVERSIN PBLICA PARA LA CREACIN DE CIUDADES EN

ZONAS DE FRONTERA

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5 FORMULACION

5.1 Descripcin de los PIP y otras intervenciones consideradas en el Programa.

Presentar un resumen con las principales caractersticas de cada uno de los PIP y otras intervenciones consideradas en el Programa; considerar estado de situacin (viable, en evaluacin, etc.) los objetivos, medios, principales intervenciones, indicadores y metas de resultados, beneficios de articularse en un Programa, entre otros.

5.2 Organizacin y Gestin

Definir la organizacin, los roles y funciones de la Unidad que coordinar y articular la ejecucin del Programa y, de ser el caso, los mecanismos de coordinacin con las distintas Unidades Ejecutoras propuestas para cada uno los PIP o dems intervenciones incluidas en el Programa.

Identificar las relaciones o coordinaciones de carcter intrasectorial, intersectoriales o interinstitucionales que debe existir para la normal implementacin del Programa.

Especificar los recursos que se requerirn para la coordinacin o administracin de la ejecucin del Programa, as como los costos de organizacin y gestin o administracin de la Unidad Ejecutora y/o Co-ejecutoras relacionadas con la implementacin del Programa de Inversin.

5.3 Costos

Para la estimacin del monto de inversin del Programa se deber utilizar los resultados de los estudios de preinversin de los proyectos de inversin pblica que constituyen el Programa, en relacin a sus costos de inversin.

Adicionalmente considerar los costos de:

Organizacin y gestin del Programa; Arreglos institucionales que se requieran para la fase de ejecucin; Evaluacin de impacto ambiental y de mitigacin de los impactos ambientales negativos, si fuese el caso. Costos de la evaluacin ex-post del Programa.

Se deber hacer explcito los rubros o acciones ligados a los componentes que compartan o que se encuentran relacionados entre los proyectos de inversin.

La estimacin de los costos de operacin y mantenimiento, se basar en los costos de los PIP que conforman el Programa, as como de otras intervenciones incluidas en ste.

6 EVALUACIN

6.1 Evaluacin Social

Aplicar la metodologa costo/eficacia.

6.2 Anlisis de Sostenibilidad

A la luz de los resultados obtenidos en el anlisis de sostenibilidad de cada proyecto de inversin pblica, deber explicitarse los factores que garantizarn la sostenibilidad global del Programa de Inversin.

Los criterios para sustentar la sostenibilidad sern principalmente:

La disponibilidad de recursos financieros para las fases de inversin y postinversin, as como para la gestin del Programa.

Los arreglos institucionales necesarios para las fases de inversin y postinversin. La adopcin de medidas de reduccin de riesgos de probables interrupciones en la ejecucin del Programa o de

los PIP que lo conforman, incluyendo los relacionados con desastres asociados a peligros naturales o socio-naturales.

Se explicitar aquellos aspectos o factores ligados a la sostenibilidad global del Programa que compartan los distintos proyectos de inversin pblica y que requieran de arreglos institucionales.

6.3 Impacto ambiental

Considerar las normas del Sistema Nacional de Evaluacin de Impactos Ambientales (SEIA), as como la Directiva de Concordancia entre el SEIA y el SNIP.

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7. PLAN DE IMPLEMENTACION

Detallar la implementacin del Programa de Inversin en funcin al plan de ejecucin de los proyectos de inversin pblica, con nfasis en el anlisis de la secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios de las acciones o componentes complementarios o transversales entre los proyectos de inversin pblica.

Detallar el plan de la organizacin y gestin del Programa.

Sealar las actividades necesarias para el logro de la declaracin de viabilidad de aquellos PIP que al momento no lo son, as como su cronograma y recursos.

Incluir los criterios para el subconjunto de PIP cuya preinversin se desarrollara una vez aprobado el Programa.

Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecucin del Programa.

8 MATRIZ DE MARCO LGICO

Se presentar la matriz definitiva del marco lgico del Programa de Inversin, en la que se debern consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, los cuales estarn asociados al objetivo general del Programa de Inversin y a los objetivos de los diferentes proyectos de inversin que lo conforman.

9 CONCLUSION

Se deber concluir sobre la bondad del Programa de Inversin o de la etapa del Programa de Inversin, segn sea el caso, en trminos de las sinergias y ventajas tcnicas y/o econmicas identificadas en la articulacin de los proyectos de inversin pblica en el marco del estudio.

Segn sea el caso, precisar los siguientes niveles de estudio para los proyectos de inversin pblica que componen el Programa de Inversin.

10 ANEXOS

Incluir como anexos la informacin que complemente el anlisis realizado en este estudio.