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    CONTENIDO

    NOTA INTRODUCTORIA .......................................................................................................... 4

    PARTE I: CONTEXTO MUNICIPAL ............................................................................................ 7

    MUNICIPIO DE ESPINAL .......................................................................................................... 7

    1. TERRITORIO ..................................................................................................................... 8

    1.1. Ubicacin Geogrfica ....................................................................................................... 8

    1.2. Caractersticas Biofsicas ............................................................................................... 10

    1.3. Caractersticas Biolgicas .............................................................................................. 11

    1.4. Situacin Jurdica del Territorio..................................................................................... 14

    1.5. Infraestructura ............................................................................................................... 21

    2. DEMOGRAFA ................................................................................................................ 21

    2.1. Localizacin ................................................................................................................... 21

    2.2. Dinmicas Demogrficas ............................................................................................... 25

    2.3. Asentamiento y concentracin del Pueblo Pijao en los municipios tolimenses ........... 29

    2.4. Comunidades Constituidas como Resguardos .............................................................. 29

    3. DINMICA ECONMICA ................................................................................................ 33

    4. AUTONOMA Y GOBIERNO ............................................................................................ 34

    4.1. Dinmicas Poltico-Culturales ........................................................................................ 35

    5. IDENTIDAD CULTURAL ................................................................................................... 37

    5.1. Cosmogona ................................................................................................................... 37

    5.2. Cosmovisin................................................................................................................... 39

    5.3. Acervos Culturales ......................................................................................................... 42

    6. SALUD Y BIENESTAR ...................................................................................................... 44

    6.1. Sistema nacional de salud ............................................................................................. 44

    6.2. Medicina propia............................................................................................................. 45

    7. EDUCACIN ................................................................................................................... 46

  • 3

    7.1. Sistema Nacional de Educacin ..................................................................................... 46

    7.2. Universidades e Instituciones de Educacin Superior .................................................. 48

    7.3. Etnoeducacin ............................................................................................................... 50

    8. DINMICAS INSTITUCIONALES Y/O COMUNITARIAS .................................................... 52

    8.1. El ejercicio de justicia para los Pijao .............................................................................. 52

    8.2. Organizacin y autoridades del Pueblo Pijao ................................................................ 53

    8.3. Oferta Social .................................................................................................................. 54

    PARTE II: DIAGNSTICO COMUNIDAD YAPOROGOS ........................................................... 55

    1. TERRITORIO ...................................................................................................................... 55

    1.1. Ubicacin Geogrfica ..................................................................................................... 55

    1.2. Situacin Jurdica Del Territorio .................................................................................... 56

    1.3. Infraestructura ............................................................................................................... 56

    1.4. Estado de los Recursos Naturales ................................................................................. 57

    2. DEMOGRAFA ................................................................................................................... 57

    2.1. Desplazamiento ............................................................................................................. 57

    3. DINMICA ECONMICA .................................................................................................. 58

    4. AUTONOMA Y GOBIERNO............................................................................................... 59

    5. IDENTIDAD CULTURAL ..................................................................................................... 59

    6. SALUD Y BIENESTAR ......................................................................................................... 60

    7. EDUCACIN ...................................................................................................................... 61

    8. DINMICAS INSTITUCIONALES Y/O COMUNITARIAS ...................................................... 62

  • 4

    NOTA INTRODUCTORIA

    Los pueblos indgenas colombianos han vivido bajo el rigor de problemas estructurales

    como: las consecuencias del conflicto armado, la presencia de megaproyectos que afectan

    sus vidas colectivas y su entorno, el impacto de las redes del narcotrfico y la ineficiencia

    poltica e institucional del Estado, de ah que sus derechos constitucionales y legales se vean

    afectados, configurando de esta manera una histrica y aguda afectacin sistmica que

    pone en riesgo la pervivencia de los pueblos y naciones indgenas que habitan el territorio

    del segundo pas con mayor diversidad tnica y cultural en el continente americano.

    En el marco de este difcil contexto, declarado judicialmente como el estado de cosas

    inconstitucional, la Corte Constitucional orden al Estado, bajo el Auto 004 de 2009,

    formular un programa de garantas y estrategias para los 102 pueblos Indgenas, as como

    Planes de Salvaguarda tnica para 36 Pueblos Indgenas en inminente riesgo de exterminio.

    Basados en la nocin del dilogo entre las entidades del Estado y los Pueblos Indgenas, la

    Corte Constitucional pretende que dichos planes sean un proceso articulador entre estos

    actores para abordar de manera prioritaria el mayor riesgo que se cierne sobre los pueblos

    indgenas, es decir, el del exterminio de algunas comunidades, sea desde el punto de vista

    cultural en razn al desplazamiento y dispersin de sus miembros como desde el punto de

    vista fsico debido a la muerte natural o violenta de sus integrantes (Corte Constitucional,

    en el Auto 004 de 2009).

    El pueblo indgena Pijao se encuentra reconocido dentro de los 36 pueblos en riesgo

    inminente de desaparicin, circunstancia que ha motivado la bsqueda de rutas para

    plantear su propio Plan Salvaguarda. Los comuneros de los cabildos, resguardos y poblacin

  • 5

    desplazada han emprendido la identificacin de factores que conllevan y sostienen su

    problemtica social, econmica, poltica y cultural, a partir del cual se ha realizado el

    presente informe de diagnstico y validacin para el Plan de Salvaguarda tnica.

    De manera articulada ponemos de manifiesto, tres partes estructurantes del presente

    informe. El primero, consiste en un diagnstico general desde la perspectiva institucional

    en el contexto municipal del orden sociogeogrfico, educativo, jurdico-poltico, econmico

    y cultural que delimita a sus pobladores. La segunda parte, presenta de manera detallada

    el diagnstico particularizado de cada una de las comunidades y resguardos que conforman

    el pueblo Pijao, dicho trabajo se realiz de manera articulada , de ah que el pueblo valid

    y reconoci esa parte de la informacin como propia y ajustada a sus condiciones

    especficas, identificando los mismos aspectos de la primera parte.

    Como ver el lector, la estructura y sus segmentos pretenden mostrar diferentes aspectos

    que entrelazados en la realidad sociolgica y poltica, constituyen en ste diagnstico

    puntos focalizados de vital intervencin.

    Aunque de manera detallada se encontrarn los argumentos necesarios para tener un

    diagnstico general del estado de pervivencia del pueblo Pijao, basta sealar las lneas de

    accin ms agudas como soporte de un resumen tcnico que evidencia la vulneracin

    sistemtica de los derechos fundamentales de los pueblos indgenas en Colombia:

    El marco jurdico-poltico establecido para los Pueblos Indgenas en Colombia, contrasta con

    una realidad econmica precaria y con muchos impedimentos para que pueda desarrollar

    sus capacidades y las posibilidades de una vida colectiva digna, lo cual incide directamente

    en el ejercicio de sus derechos fundamentales como sujeto colectivo tales como el derecho

    al territorio, la autodeterminacin, la consulta previa, el ejercicio de su autonoma, el

  • 6

    gobierno propio y su jurisdiccin especial, el acceso a servicios pblicos como salud,

    educacin y saneamiento bsico esenciales para el desarrollo de cualquier colectividad

    humana as como la posibilidad de estructurar sus programas de medicina tradicional y

    educacin propia.

    Finalmente, segn la informacin recolectada y sistematizada por el equipo tcnico, se

    presentan las matrices con las propuestas de lneas de accin identificadas por los

    comuneros indgenas del pueblo Pijao de acuerdo a sus necesidades y requerimientos, en

    aras de constituir su propio Plan de Salvaguarda tnico.

  • 7

    cerros de Ataco lugar: Ataco. Ilustrado por Jeisson Castillo, Plan Salvaguarda Pijao, 2014.

    PARTE I: CONTEXTO MUNICIPAL

    MUNICIPIO DE ESPINAL

    construyendo vasija de barro. Ilustrado por Jeisson Castillo, Plan Salvaguarda Pijao, 2014.

  • 8

    1. TERRITORIO

    1.1. Ubicacin Geogrfica

    El municipio de Espinal se encuentra localizado en la zona centro-sur del departamento del

    Tolima, ubicndose su casco urbano en la latitud 0308 Norte y longitud 7452 Oeste del

    meridiano de Greenwich, a una altura de 323 m.s.n.m . Al norte limita con los municipios

    de Coello y Flandes, al oriente con el municipio de Suarez, al occidente con el municipio de

    San Luis y al sur con el Municipio del Guamo. Su rea abarca 231 km2 y para el ao 2010

    contaba con una poblacin total de 76 405 segn las estimaciones del DANE. Dicha

    poblacin se divide en 57 514 (75,27%) personas en el caso urbano y 18 891 (24,73%) en la

    zona rural. Segn el Departamento Nacional de Planeacin, en el municipio no se

    encuentran indgenas, ignorando las cinco comunidades presentes, cuatro de ellas

    reconocidas por el Ministerio del Interior.

  • 9

  • 10

    Figura 1. Lmites del municipio de Espinal y su ubicacin en el Departamento del Tolima. Fuente: Plan Salvaguarda Pijao, 2014.

    Figura 2. Presencia del Pueblo Indgena Pijao en el municipio de Espinal. Fuente: Plan Salvaguarda Pijao, 2014.

    1.2. Caractersticas Biofsicas

  • 11

    1.2.1 Geomorfologa y relieve

    Segn el Plan de Desarrollo Municipal, el rea a la que corresponde el municipio es

    ligeramente ondulado, con una altitud del casco urbano de 323 m.s.n.m., aunque posee

    alturas significativas como el Cerro Carrasposo a 650 m.s.n.m., el Cerro de la Cruz a 400

    m.s.n.m. y el Cerro Cacique Dormido con ms de 1 500 m.s.n.m. (Alcalda Municipal de

    Espinal, 2012).

    1.2.2. Climatologa

    Dado a que el municipio de Espinal se encuentra en un rango altitudinal de 323 a 650

    m.s.n.m. la temperatura media anual vara entre 26 y 38 C. Con respecto al rgimen de

    precipitaciones, el municipio cuenta con una precipitacin anual alrededor de 1500 mm y

    se observa un comportamiento bimodal, existiendo dos pocas de lluvias dividas por dos

    pocas de bajas precipitaciones. En el primer semestre del ao, marzo, abril y mayo

    corresponden a los meses con mayores precipitaciones, seguidos de una poca de bajas

    precipitaciones de junio a agosto. Luego de esto, las lluvias retornan de septiembre a

    noviembre para posteriormente dar lugar a una poca de pocas precipitaciones que van de

    diciembre a febrero. Esta informacin se ha visto modificada en los ltimos aos, dados los

    avances del cambio climtico, y estando estos sujetos a los fenmenos del nio y de la nia,

    que pueden afectar los datos de precipitacin en la zona.

    1.3. Caractersticas Biolgicas

    El municipio de Espinal se encuentra ubicado en la regin andina colombiana; lugar

    caracterizado por su complejidad topogrfica que ha originado una gran variedad de

    ambientes biofsicos. Por esto, en la regin se encuentran uno de los valores ms altos en

    cuanto a la diversidad de especies y endemismos (especies que, de manera natural, se

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    restringen a una nica zona del mundo) en un espacio limitado (Etter & van Wyngaarden,

    2000. Citado en Senz, 2008). Adicionalmente, dado a que esta regin es la zona con la

    mayor proporcin de la poblacin colombiana (dos tercios de la poblacin nacional), es

    importante tener en cuenta que ha sufrido los patrones de transformacin ms severos del

    pas en cuanto a los recursos naturales (Cavelier, J. & Etter, 1995 citado en. Churchill,

    Balslev, Forrero, & Luteyn). Lo anterior, evidenciado en los recorridos de campo, donde de

    manera general se observaron pequeos relictos de bosques inmersos en una matriz de

    pastizales y terrenos destinados a la produccin agropecuaria.

    A pesar de que se presente una alta alteracin del medio natural, se ha demostrado que

    este tipo de sistemas representan importantes puntos de conservacin al constituir los

    posibles nicos lugares donde habitan especies que no se encuentran en reas protegidas,

    que se encuentran bajo alguna categora de amenaza, que poseen caractersticas

    endmicas y que estn siendo gravemente amenazadas por el uso actual de suelo (Horner-

    Devine, Daily, Ehrlich & Boggs, 2003 y Petit & Petit, 2003.)

    El Tolima se encuentra una de las principales zonas conocidas como Hotspot para las

    prioridades de la conservacin a nivel mundial, trmino que se designa a las reas que

    presentan concentraciones excepcionales de especies endmicas y a la vez, una excepcional

    perdida de hbitat. Dicho Hotspot (los andes tropicales), es priorizado a nivel mundial al

    tenerse en cuenta que posee el mayor nmero de especies de plantas y de vertebrados

    (45.000 y 3.389 respectivamente) y de especies endmicas de los mismos (20.000 y 1.567

    respectivamente) (Myers, Mittermeier, Mittermeier, da Fonseca & Kent, 2000).

    Lo anterior muestra la importancia de priorizar el departamento en cuanto a medidas de

    conservacin de la biodiversidad, a lo que se suma la relacin que existe entre las

    comunidades indgenas del pueblo Pijao con el medio natural, del que extraen los recursos

  • 13

    para el aprovisionamiento alimenticio a travs de la pesca y la caza, para su medicina

    tradicional y el cual es usado con fines espirituales, entre otros.

    Referente a la clasificacin ecolgica del municipio, se encuentra conformado por el gran

    bioma de Bosque Seco Tropical (IGAC, 2012). Entindase el concepto de bioma como un

    rea geogrfica con dimensiones que pueden superar el milln de kilmetros cuadrados

    que se representa por un tiempo de ambiente uniforme y se clasifica segn el macroclima,

    la fitofisionoma, el tipo de suelo y la altitud (Walter, 1986). Desafortunadamente, el estado

    natural de esta unidad ecolgica ha sido altamente intervenido por la produccin

    agropecuaria y minera.

    Este tipo de bosque corresponde a los llamados bosques higrotropofiticos, bosque seco

    tropical de Holdrige, bosque tropical caducifolio, o bosque tropical de baja altitud (IAvH,

    1998), se caracteriza por presentar una cobertura boscosa continua, con temperaturas

    superiores a los 24C, ubicndose entre los 0 y 1000 m.s.n.m. y con uno o dos periodos

    marcados de sequa, donde las precipitaciones varan entre 700 y 2000 mm anuales

    (Espinal, 1986., Murphy & Lugo, 1986 y IAvH, 1997).

    Como servicios ecosistmicos el bosque seco tropical otorga importantes especies de uso

    antrpico, entre ellas leguminosas forrajeras y ornamentales as como frutales (IAVH,

    1995). Lamentablemente, el bosque seco tropical es uno de los biomas ms afectados en

    el Neotrpico (Janzen, 1983) y en Colombia se considera uno de los tres ecosistemas ms

    degradados, fragmentados y poco estudiados (Etter, 1993), lo anterior dada la alta fertilidad

    de los suelos que ha favorecido el establecimiento de poblaciones humanas (Ceballos,

    1995). Segn Etter (1993) en Colombia tan solo persiste cerca del 1,5% de la cobertura

    vegetal original, que abarcaba alrededor 80.000 km2.

  • 14

    1.3.1. Hidrografa

    El municipio se ubica al costado occidental de la gran cuenca de ro Magdalena. Este ro

    recorre por aproximadamente 13,2 km, desde la desembocadura de la quebrada Eneal

    hasta las veredas Aldana y Andagoya. Adicionalmente la el municipio cuenta con nueve

    microcuencas derivadas de la gran cuenca del ro Magdalena, las que en su mayora se

    encuentran contaminadas con agroqumicos. Estas son el ro Coello, la quebrada Eneal, la

    quebrada Agua Sucia, la quebrada Santa Ana, la quebrada Coyarco, la quebrada Talura, la

    quebrada Guayabal, la quebrada Montalvo y la quebrada San Bonifacio (Alcalda Municipal

    de Espinal, 2012), adems de la quebrada la Pijao o Espinal que se encuentra en estado de

    recuperacin actualmente.

    Tambin la regin cuenta con un distrito de riego de una extensin de 63 200 ha con un

    rea susceptible de riego 40 000 has. Este distrito de riego, administrado por Usocoello,

    cuenta con una red de 388 km de canales y un sistema de drenaje constituido por varios

    cursos naturales (Alcalda Municipal de Espinal, 2012).

    1.4. Situacin Jurdica del Territorio

    En los encuentros realizados con las comunidades la principal reivindicacin relacionada

    con la garanta de sus derechos es la relacionada con el territorio, toda vez, que este

    constituye el fundamento de su interaccin sociocultural, el desarrollo de actividades

    econmicas, su permanencia como colectividad y particularmente en el Pueblo Pijao la

    estructura para el fortalecimiento de su identidad cultural.

    Sin embargo, la inscripcin de las comunidades o cabildos en el registro nacional de

    comunidades indgenas, la adjudicacin de predios y el saneamiento de los que actualmente

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    poseen para la posterior constitucin en resguardo constituyen un verdadero reto para los

    indgenas del Pueblo Pijao ya que deben superar una serie de procedimientos

    institucionales que resultan bastante tcnicos y engorrosos a lo que debe sumarse el

    desconocimiento que en la mayora de los casos se tiene de los mismos.

    En efecto, actualmente el INCODER, institucin encargada de la compra de predios y

    ejecucin de diferentes procedimientos tendientes a la constitucin de resguardos no

    cuenta con el presupuesto necesario para cumplir con las necesidades de territorio de las

    comunidades del Pueblo Pijao, ni tampoco con el personal requerido para dar trmite a las

    solicitudes.

    Ahora bien, es importante mencionar que conforme a lo sealado en el Decreto 1397 de

    1996, la Comisin Nacional de Territorios Indgenas (en adelante la comisin) a travs de

    los representantes de cada Macro Regin, es la encargada de realizar la priorizacin de los

    predios a adquirir por INCODER, dependiendo en todos los casos de la asignacin

    presupuestal para adquisicin de tierras tendiente a constituir resguardos que haga el

    Gobierno Nacional.

    En este orden, los criterios que actualmente se tienen en cuenta a la hora de realizar la

    priorizacin de predios son:

    1. La antigedad con que las comunidades han realizado la solicitud para constituir el

    resguardo.

    2. El resultado que se desprende del estudio de la necesidad del territorio.

    3. El que la comunidad enfrente situaciones de violencia o desplazamiento1.

    1 Criterios sealados por el seor Ulises Tique: Representante de la Regin Macro Centro de la Comisin Nacional de Territorios Indgenas - Regin a la que pertenece el Pueblo Indgena Pijao, en entrevista realizada el 24 de abril de 2014.

  • 16

    Para el presente ao la Comisin acord con el INCODER congelar la priorizacin de predios

    con el objetivo de que la entidad realice la caracterizacin de las necesidades territoriales

    de los pueblos indgenas, sin embargo a la fecha dicha caracterizacin no se ha realizado ni

    tampoco se ha materializado la normatividad que dar cumplimiento a los acuerdos

    logrados en la pasada Minga Indgena Nacional, entre los que se pueden sealar los

    siguientes por estar relacionados con el tema que se viene tratando:

    Acuerdo No. 4: Para la Constitucin, Ampliacin y Saneamiento, de Resguardos Indgenas el

    Gobierno Nacional se compromete a documentar, evacuar y presentar al Consejo Directivo del

    INCODER , como meta 400 expedientes sobre ampliacin, constitucin, y saneamiento de

    Resguardos Indgenas. Para lo cual se contar con el apoyo de un equipo de 25 personas, que ser

    financiado y gestionado por el Ministerio del Interior y el Ministerio de Agricultura. Plazo seis

    meses.

    El INCODER generar metodologas excepcionales para que el Consejo Directivo pueda evacuar los

    anlisis de los expedientes conforme vayan llegando, para que al trmino de los 6 meses se haya

    logrado la meta.

    Acuerdo No. 5: Sobre la destinacin inmediata de recursos, el Gobierno Nacional se compromete a

    asignar recursos por valor de Cincuenta (50) mil millones de pesos para la compra de tierras a

    Pueblos Indgenas de la vigencia 2014. Adicionalmente, se destinarn treinta (30) mil millones de

    pesos a travs de vigencias futuras de 2015, para comprometer igualmente en el 2014. Para lograr

    recursos adicionales, el Gobierno propone a la Minga entrar al pacto agrario. La Minga responde

    que despus de la cumbre agraria decidir si entra al Pacto agrario.

    El presente acuerdo est por fuera de cualquier otro acuerdo suscrito a la fecha y especfico

    para la siguiente vigencia y sern destinados a los pueblos indgenas, priorizados por la

    ONIC, conforme la priorizacin existente en la Comisin Nacional de Territorio.

    Convocar al Consejo Directivo del INCODER dentro del mes siguiente, con el propsito de

    presentar los expedientes que ya estn listos para su consideracin y aprobacin (Minga

    Indgena Nacional, 2013).

  • 17

    Tabla 1. Predios priorizados en al ao 2013 por la Comisin Nacional de Territorios

    Indgenas en el departamento del Tolima:

    NOMBRE DEL PREDIO MUNICIPIO DEPARTAMENTO COMUNIDAD

    1 La Jabonera Coyaima Tolima Lomas de Guaguarco

    2 Bocas de San Pedro Ataco Tolima Pueblo Viejo Santa Rita La Mina

    3 La Tribuna Ortega Tolima Anab

    4 Palmichal Prado Tolima Yaporogos Taira

    5 San Miguel Prado Tolima Yaporogos Taira

    6 El Porvenir Ortega Tolima Campo Alegre

    Fuente: Incoder. Tomado de Acta de reunin de Comisin Nacional de Territorios Indgenas. Bogot. 2013

    De lo antes descrito se desprende que si bien existen instituciones, normatividad, acuerdos

    y espacios que buscan asegurar la participacin de los Pueblo Indgenas, estos no garantizan

    el derecho fundamental al territorio conforme a lo sealado en la normatividad

    constitucional y los tratados internacionales que hacen parte de nuestro ordenamiento a

    travs del Bloque de Constitucionalidad, pues las solicitudes no son resueltas

    oportunamente, las comunidades llevan aos en estos procedimientos sin que exista un

    acompaamiento real y respuesta efectiva por parte de las instituciones encargadas,

    aunado a la insuficiente disposicin presupuestal.

    Todo lo anterior adems genera la fragmentacin del movimiento indgena nacional si se

    tiene en cuenta que las priorizaciones dadas las condiciones actuales nunca van a satisfacer

    las expectativas de las comunidades.

    Es por esto que al constituir el Plan de Salvaguarda del Pueblo Pijao una herramienta para

    garantizar la pervivencia del pueblo es necesario que el Estado Colombiano materialice el

    goce efectivo del derecho cumpliendo con sus obligaciones de respeto, proteccin y

    garanta conforme a lo sealado por la Corte Constitucional Colombiana:

  • 18

    El Estado colombiano se encuentra obligado a a) respetar la diversidad tnica y cultural de

    los pueblos indgenas y a contribuir con la conservacin del valor espiritual que para todos

    los grupos tnicos comporta su relacin con la tierra y su territorio, entendido este como lo

    que cubre la totalidad del hbitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o

    utilizan de alguna u otra manera[32]; b) asegurar que a las comunidades indgenas se les

    reconozca el derecho a la propiedad comunal en las tierras asentadas tradicionalmente, una

    vez se tenga posesin de un territorio; c) garantizar la demarcacin, titulacin y entrega del

    territorio, consensuada con la comunidad y dentro de un plazo razonable, y en esa medida

    hacer un reconocimiento formal del territorio indgena donde podrn desarrollar su

    subsistencia y vida espiritual[33] resguardo-; d) asegurar el uso y goce efectivo por los

    pueblos indgenas de los recursos naturales que se encuentran dentro de su territorio, de

    acuerdo con su cosmovisin; e) tomar las medidas necesarias para proteger el territorio de

    injerencias arbitrarias por parte de particulares, y slo en aquellos casos en los que existan

    motivos que imposibiliten el uso y goce del derecho comunitario, deber el Estado

    garantizar la participacin de la comunidad, a travs de figuras especiales como la consulta

    previa, y en dado caso, entregar tierras alternativas de igual extensin y calidad a los

    miembros de las comunidades indgenas respetando sus mecanismos autnomos de

    organizacin y toma de decisiones (Corte Constitucional Colombiana. Sentencia T-009/13).

    En este mismo sentido resulta relevante destacar como la Corte Interamericana de

    Derechos Humanos a travs de distintos pronunciamientos ha sealado como el plazo

    razonable para demarcar, titular y entregar los territorios es de tres (3) aos (Corte IDH,

    2005).

    En resumen, no se cumplen los parmetros nacionales e internacionales tendientes a

    garantizar los derechos territoriales del Pueblo Pijao, razn por la cual es necesario se

    revisen los procedimientos vigentes y ample la asignacin presupuestal, ya que, de seguir

    http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2013/T-009-13.htm#_ftn32http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2013/T-009-13.htm#_ftn33

  • 19

    con estos lineamientos y directrices se compromete la pervivencia de un Pueblo en el que

    el territorio constituye la base del fortalecimiento de su identidad cultural.

    1.4.1. Resguardos Coloniales

    En este contexto, la clarificacin y reafirmacin de los resguardos coloniales: Coyaima

    Natagaima (77.143 Has) y Ortega Chaparral (107.000 Has), constituye una reivindicacin

    del Pueblo Pijao an sin resolver y que definitivamente solucionara el dficit territorial

    actual del Pueblo. En efecto, hoy da slo han sido adjudicadas 24.450.9461 Has,

    representadas en 84 resguardos que distan del rea original de estos predios y que resultan

    insuficientes para satisfacer las necesidades de tierra de las familias indgenas, ya que son

    resguardos constituidos con 90 o 100 has para un total de 120 o 150 familias2.

    La reestructuracin de estos resguardos y su reconocimiento responderan al histrico

    desconocimiento del territorio ancestral del Pueblo Pijao y representara la solucin a

    situaciones relacionadas con las vulneraciones de los derechos fundamentales individuales

    y colectivos.

    Empoderamiento de las comunidades frente al ejercicio y exigencia del derecho

    Otro aspecto relevante es la necesidad de fortalecer a las comunidades a travs de las

    organizaciones respecto al ejercicio y exigencia de los derechos, lo anterior se menciona

    pues en la mayora de comunidades se constat el desconocimiento generalizado respecto

    a los procedimientos que se adelantan para solicitar un predio y la posterior constitucin

    2 Informacin consignada en el trabajo Derechos Territoriales del Pueblo Pijao presentado por el Dr. David Duquara en el marco de construccin del Plan de Salvaguarda del Pueblo Pijao.

  • 20

    en resguardo, las entidades ante las que debe gestionarse y en general los aspectos

    relacionados con el derecho a la titulacin de la propiedad colectiva.

    Es necesario que se realice un acompaamiento a las comunidades y se les oriente en

    cuanto al contenido de los derechos y los mecanismos de exigibilidad ya que al no hacerlo

    se presentan situaciones como las actuales en las que los gobernadores deben asumir,

    costos y realizar desplazamientos innecesarios por simple desconocimiento.

    Por lo anterior y las falencias institucionales ya mencionadas, en las comunidades se genera

    escepticismo respecto a la posibilidad de constituirse en resguardo y fortalecer sus

    dinmicas colectivas, lo que forja el debilitamiento organizativo y falta de compromiso,

    confianza y apoyo a la autoridad poltico/administrativa de la comunidad (Cabildo). Por esta

    razn, es necesario generar propuestas, crear espacios y brindar formacin relacionada con

    la defensa de los derechos territoriales, ya que como bien se describe en la sentencia T-

    009/13 antes sealada, el territorio para los pueblos indgenas no constituye solamente un

    objeto de explotacin econmica sino que implica un aspecto cosmognico:

    para las comunidades indgenas el territorio tradicionalmente ocupado y sus recursos naturales no

    persiguen fines comerciales; la tierra para los pueblos indgenas no es por regla general- un factor de

    produccin, ni un objeto sobre el que se ejerce dominio y se ejerce una mera explotacin econmica; para los

    pueblos indgenas el territorio tiene un significado ms profundo, es el espacio donde ejercen sus actividades

    vitales y con el que interactan, y por ello est ntimamente ligado a su existencia y supervivencia como grupos

    culturalmente diferenciados, desde el punto de vista religioso, poltico, social y econmico. [16] Por esta razn,

    el reconocimiento del derecho a la propiedad, posesin y uso de las tierras y territorios ocupados

    ancestralmente de forma colectiva es fundamental para su permanencia y supervivencia.

    http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2013/T-009-13.htm#_ftn16

  • 21

    1.5. Infraestructura

    Segn el Plan de Desarrollo del Municipio de Espinal 2012-1015, actualmente el municipio

    cuenta con un Centro de Convivencia Ciudadana, un coliseo cubierto, un terminal de

    transportes, un puerto sobre el ro Magdalena, una planta de sacrificio bovino, una estacin

    de bomberos, un Hospital Regional y un puesto de salud. Adicionalmente propone una

    apliacin de la red vial y el mantenimiento de la misma, aunque cabe anotar que dada la

    baja pendiente del municipio, en general se encuentran en un estado aceptable.

    Con respecto al mejoramiento de vivienda, el municipio ha sido beneficiario de subsidios de

    vivienda de interes social asi como subsidios para el mejoramiento de vivienda, los cuales

    han sido adjudicados a polticos de la regin, con estos se desarrollaron varias baterias

    sanitarias. Pese a lo anterior el municipio al ao 2012 an persista con un dficit

    habitacional de 21,9%.

    2. DEMOGRAFA

    2.1. Localizacin

    En la actualidad, la mayora de nuestra poblacin se encuentra ubicada en los territorios

    habitados tradicionalmente, en particular la zona sur del departamento del Tolima. Nuestro

    pueblo est organizado en doscientas cinco (205) comunidades organizadas en resguardos,

    comunidades posesionadas antes las Alcaldas municipales con inscripcin de la Direccin

    de etnias del Ministerio del Interior, parcialidades registradas en las Alcaldas sin inscripcin

    de la Direccin de etnias del Ministerio del Interior y comunidades en proceso organizativo

    o en proceso de inscripcin ante la misma entidad; estas comunidades se encuentran

    distribuidas en 14 de los 47 municipios del departamento del Tolima, a saber: Ataco,

  • 22

    Chaparral, Coello, Coyaima, Espinal, Guamo, Natagaima, Ortega, Prado, Purificacin, Rio

    Blanco, Rovira, Saldaa y San Antonio.

    Ahora bien, debido a los procesos histricos referidos anteriormente y al desplazamiento

    forzado asociado al conflicto armado interno se ha generado una atomizacin de la

    poblacin hacia ciudades como Ibagu y los departamentos de Caquet, Cesar, Huila, Meta,

    Putumayo, Quindo y Cundinamarca, siendo en este ltimo los principales destinos la ciudad

    de Bogot y el municipio de Soacha. En efecto, hoy da en estos lugares se encuentran

    asentadas veinticinco (25) comunidades de las cuales tres estn constituidas en Resguardo.

    Figura 3 . Presencia de poblacin indgena Pijao a nivel nacional. Fuente. Elaborado a partir de informacin suministrada en el marco del Plan Salvaguarda Pijao. 2014.

  • 23

    El poblamiento histrico de las comunidades indgenas en el departamento del Tolima se

    ha caracterizado por ser un proceso que puede clasificarse por medio de tres variables

    (Gobernacin del Tolima. Oficina de Asuntos tnicos, 2004):

    1) La primera corresponde a la poblacin que ancestralmente se ha mantenido en el

    territorio, es decir de generacin en generacin.

    2) La segunda, a la poblacin que se ha desplazado de asentamientos indgenas a

    otros en los que histricamente la poblacin indgena haba desaparecido.

    3) La tercera se refiere al poblamiento generado por el desplazamiento de unos

    asentamientos indgenas a otros.

    En este orden, el municipio con mayor presencia de comunidades organizadas es Coyaima

    con un total de 61 comunidades que representan el 29,75%, seguido por el municipio de

    Ortega con 54 que corresponde al 26,34%, Natagaima con 47 comunidades que

    corresponde al 22,92% y Chaparral con 10 comunidades que corresponde al 4,87%.

    Figura 4. Municipios con presencia de comunidades indgenas Pijao en el departamento del Tolima. Fuente:

    Elaborado a partir de informacin suministrada en el marco del Plan Salvaguarda.

  • 24

    Esta distribucin poblacional corresponde efectivamente, a la permanencia de nuestro

    pueblo en el territorio ancestral y los resguardos titulados en el periodo colonial, reuniendo

    los municipios de Coyaima, Ortega y Natagaima 162 comunidades equivalentes al 79.02%

    del total de comunidades ubicadas en sur del Tolima.

    Figura 5 .Representacin de concentracin de comunidades Pijao a nivel municipal en el departamento del

    Tolima. Fuente: Elaborado a partir de informacin suministrada en el marco del Plan Salvaguarda Pijao. 2014

    Figura 6. Representacin porcentual de comunidades indgenas Pijao a nivel municipal en el departamento

    del Tolima. Fuente: Elaborado a partir de informacin suministrada en el marco del Plan Salvaguarda Pijao.

    2014

    020406080

    Ata

    co

    Ch

    apar

    ral

    Co

    ello

    Co

    yaim

    a

    Esp

    inal

    Gu

    amo

    Ibag

    u

    Nat

    agai

    ma

    Ort

    ega

    Pra

    do

    Pu

    rifi

    caci

    n

    Ro

    vira

    Sald

    aa

    San

    An

    ton

    io

    N

    MER

    O D

    E C

    OM

    UN

    IDA

    DES

    MUNICIPIOS

    0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0%

    Coyaima

    Natagaima

    San Antonio

    Ibagu

    Purificacin

    Prado

    Coello

    Porcentaje de representacin

  • 25

    2.2. Dinmicas Demogrficas

    Los censos que se adelantaron en el pas a lo largo del siglo XX y lo corrido del siglo XXI,

    evidenciaron un crecimiento demogrfico de la poblacin indgena registrada y

    autoreconocida como tal a lo largo y ancho del pas.

    Despus de la promulgacin de la Constitucin Poltica de 1991, y bajo el artculo 7 que

    asever que el Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la Nacin, se

    realiz el censo de 1993 que incluy la pregunta sobre perteneca tnica, de all se

    identificaron 81 grupos indgenas con una poblacin indgena total de 532.233 personas,

    cifra que corresponda al 1,6% de la poblacin nacional.

    En este censo se autoreconocieron 10.308 personas como indgenas Pijao que corresponda

    al 1,94% de la poblacin indgena total del pas.

    Aos despus y tras la realizacin del Censo Nacional del 2005 efectuado por el

    Departamento Nacional de Estadstica DANE- se afirm que la poblacin indgena nacional

    era de 1.378.884 lo que equivala al 3,4% de la poblacin total del pas.

    Tabla 2. Porcentaje de participacin de poblacin indgena Pijao a nivel nacional.

    AO POBLACIN INDGENA

    NACIONAL POBLACIN PIJAO

    PORCENTAJE DE

    REPRESENTACIN

    1993 532.233 10.308 1,94%

    2005 1.378.884 58.810 4,22%

    Fuente. Elaborado con base en informacin censal DANE 1993-2005.

  • 26

    Este censo confirm que el Tolima es el sexto departamento con mayor presencia indgena

    en el pas, siendo Cauca el que encabeza la lista, seguido por Guajira, Nario, Caldas y

    Choc; Los Pijao segn este censo representaban el 4,2% de la poblacin indgena nacional:

    el censo report 58.810 personas autoreconocidos como pertenecientes al pueblo Pijao de

    las cuales el 51,3% eran hombres y el 48,7% mujeres.

    Figura 7. Poblacin indgena Pijao segn informacin censal 1993 2005.

    El censo del 2005 asimismo caracteriz las zonas de asentamiento del pueblo Pijao,

    definiendo que el 37,9% de la poblacin habitaba zonas urbanas y el 62,1% habitaba zonas

    rurales. El porcentaje de poblacin que habitaba zonas urbanas era mayor al promedio

    nacional de poblacin indgena urbana que estaba cerca del 21,43%.

    Figura 8. Zonas de asentamiento de la poblacin Pijao segn Censo de 2005. Fuente: Elaborado con base en

    informacin censal DANE 2005.

    Poblacin indgena

    Censo 1993 10.308

    Censo 2005 58.810

    Censo 1993; Poblacin indgena ;

    10.308

    Censo 2005; Poblacin indgena ;

    58.810

  • 27

    Considerado lo anterior, en el marco del Plan de Salvaguarda se logr consolidar

    informacin poblacional correspondiente a las comunidades asentadas en los municipios y

    departamentos sealados, determinando que actualmente nuestro pueblo est integrado

    por 81.693 Pijaos3.

    Tabla 3 . Asentamientos y concentracin de la poblacin Pijao

    POBLACIN PUEBLO PIJAO

    PATRONES DE ASENTAMIENTO POBLACIN

    PORCENTAJE

    SOBRE EL TOTAL DE

    POBLACIN PIJAO

    DEPARTAMENTOS CON

    PRESENCIA DE POBLACIN

    INDGENA PIJAO

    TOLIMA 72.083 88.24%

    CUNDINAMARCA 4.884 5,97%

    CAQUETA 2.230 2,73%

    HUILA 1.585 1,94%

    META 403 0,50%

    PUTUMAYO 220 0,27%

    QUINDIO 178 0,22%

    CESAR 110 0,13%

    TOTAL POBLACIN PIJAO 81.693

    Fuente: Plan Salvaguarda Pijao. 2014

    Ahora bien, el desplazamiento de la poblacin hacia las cabeceras municipales y otros

    departamentos del pas, modifica la estructura familiar y la distribucin etrea de la

    poblacin. La principal causa de desplazamiento es el conflicto armado en los territorios,

    estos iniciaron en el ao 2000 y se agudizaron en el 2003 en gran parte de la regin del sur

    del Tolima, asimismo, se evidencia gran preocupacin por parte de las comunidades debido

    a la migracin de jvenes a cabeceras municipales y capitales departamentales en busca de

    oportunidades laborales y acceso a la educacin superior.

    3 Esta cifra aproximada se obtuvo teniendo como base la informacin suministrada en las comunidades y los censos poblacionales que son radicados anualmente en las Alcaldas municipales y el Ministerio del Interior.

  • 28

    Figura 9.Distribucin por reas de asentamiento de las comunidades Pijao en el departamento del Tolima.

    Fuente: Elaborada a partir de informacin suministrada en el marco del Plan Salvaguarda del Pueblo Pijao.

    2014

    En cuanto a la distribucin por rangos de edad la informacin que se presenta a

    continuacin corresponde a la informacin censal suministrada por las diferentes

    administraciones municipales y las proyecciones poblacionales con respecto a la totalidad

    departamental. La mayor cantidad de poblacin se concentra entre los adultos entre 18 y

    59 aos, seguido por nios y jvenes entre los 6 y los 17 aos, adultos mayores de 60 aos

    y menores entre los 0 y 5 aos.

    Figura 10. Distribucin poblacional segn rangos de edad. Fuente: Elaborada a partir de informacin

    suministrada en el marco del Plan Salvaguarda del Pueblo Pijao. 2014

    Series1; Entre 0 y 5 aos; 4.968

    Series1; Entre 6 y 17 aos; 12.528

    Series1; Entre 18 y 59 aos; 46.978

    Series1; Mayores de 60 aos; 6.547

  • 29

    2.3. Asentamiento y concentracin del Pueblo Pijao en los municipios tolimenses

    Figura 11. Localizacin de las comunidades indgenas Pijao en el departamento del Tolima. Fuente:

    Elaborado a partir de informacin suministrada en el marco del Plan Salvaguarda. 2014

    2.4. Comunidades Constituidas como Resguardos

    Segn lo establecido por el Decreto 2164 de 1995 en relacin con la constitucin,

    reestructuracin, ampliacin y saneamiento de los resguardos, se establece que se

  • 30

    adelantarn los estudios respectivos de las necesidades de tierras de las comunidades

    indgenas para la dotacin y titulacin de las tierras suficientes o adicionales que faciliten

    su adecuado asentamiento y desarrollo, el reconocimiento de la propiedad de las que

    tradicionalmente ocupan o que constituye su hbitat, la preservacin del grupo tnico y el

    mejoramiento de la calidad de vida de sus integrantes (Departamento Nacional de

    Planeacin , 2010).

    Figura 12. Mapa del departamento del Tolima que visibiliza la presencia de resguardos y cabildos Pijao en los

    municipios del departamento. Fuente: Elaborado a partir de informacin suministrada en el marco del Plan

    Salvaguarda.

  • 31

    En el departamento del Tolima y bajo la figura del Resguardo se encuentran conformados

    77 resguardos titulados a indgenas Pijao que se encuentran distribuidos en 5 municipios

    del departamento, as:

    Tabla 3. reas reconocidas en calidad de Resguardos a indgenas Pijao en el departamento

    del Tolima.

    DEPARTAMENTO MUNICIPIO NMERO DE RESGUARDOS TOTAL

    Tolima

    Ataco 1

    77

    Coyaima 32

    Natagaima 24

    Ortega 19

    San Antonio 1

    Fuente: INCODER, 2014.

    El resguardo de Tinajas del municipio de Natagaima fue el primero en constituirse en el

    departamento bajo el acuerdo 017 del 13 de marzo de 1984 a poblacin Pijao, de all hasta

    entrada la dcada del noventa y tras la declaracin de la Constitucin Poltica de Colombia

    se dio inicio al auge de constitucin y legalizacin de territorios colectivos para las

    comunidades indgenas del departamento. Se encuentra as, que durante los aos de 1996

    hasta el 2001 se constituyeron el mayor nmero de resguardos en el departamento con un

    total de 57 que representa el 75% del total, de all hasta el presente han sido constituidos

    19 resguardos siendo los ms recientes Meche San Cayetano en el municipio de Coyaima y

    Chicuambe las Brisas en Ortega.

  • 32

    Figura 13. Representacin de la constitucin de resguardos Pijao en el departamento del Tolima por rangos

    de aos a partir de 1984 hasta 2013.

    Los municipios con mayor nmero de resguardos constituidos son Coyaima, Natagaima y

    Ortega en su respectivo orden; el porcentaje de presencia y participacin de estos en los

    municipios corresponde a 1,3% en Ataco, 42,1% en Coyaima, 31,6% en Natagaima, 23,7%

    en Ortega y 1,3% en San Antonio.

    Figura 14. Porcentaje de participacin de resguardos Pijao a nivel municipal.

    Segn las proyecciones del DANE, el municipio tiene una poblacin de 76.291 habitantes.

    1 3

    57

    8 6

    0

    10

    20

    30

    40

    50

    60

    1984-1989 1990-1995 1996-2001 2002-2007 2008-2013

    0,0%

    5,0%

    10,0%

    15,0%

    20,0%

    25,0%

    30,0%

    35,0%

    40,0%

    45,0%

    ATACO COYAIMA NATAGAIMA ORTEGA SAN ANTONIO

    % D

    E P

    AR

    TIC

    IPA

    CI

    N

    MUNICIPIO

  • 33

    # RESGUARDO/CABILDO COMUNIDAD REA

    NMERO

    DE

    FAMILIAS

    NMERO DE

    PERSONAS

    1 Cabildo Indgena Dulima Rural 17 62

    2 Cabildo Indgena Guarni-Ima Rural 22 S.I

    3 Cabildo Indgena Sauce De Guayabal Rural 34 132

    4 Cabildo Indgena Valle Del Magdalena Rural 21 109

    5 Cabildo Indgena Yaporogos Rural 25 91

    TOTAL MUNICIPAL 119 394

    3. DINMICA ECONMICA

    El municipio cuenta con una topografa plana, por lo que en general cuenta con pendientes

    de 0-3% y se encuentran estratificados por aluviones en proceso de formacin. Segn el

    Plan de Desarrollo Municipal, los suelos son aptos para cualquier tipo de cultivos tropicales

    secos y para la ganadera intensiva. En general los suelos se encuentran limitada por capas

    de arcilla endurecida que se encuentran alrededor de los 60 cm de profundidad, lo que

    favorece el cultivo de arroz (Oryza sativa) con riego (Alcalda Municipal de Espinal. 2012).

    En el caso de las comunidades, los principales productos producidos son el pltano (Musa

    sp.), el maz (Zea mays), el mango (Mangifera indica), el cachaco (Musa sp.), la yuca

    (Manihot esculenta), el limn (Citrus limon), el naranjo (Citrus sinensis), la badea

    (Passiflora quadrangularis), el maracuy (Passiflora edulis), la guanbana (Annona

    muricata), la guayaba (Psidium sp.), el anon (Annona squamosa), y el mamoncillo

    (Melicoccus bijugatus).

    Por otro lado, de acuerdo con fuentes etnogrficas (Lucena, 2014) se menciona que el

    cultivo principal del pueblo Pijao era el maz (Zea mays), con el cual se preparaban

  • 34

    diferentes tipos de platos. En segunda medida sembraban cultivos de frijol (Phaseolus

    vulgaris), arracacha (Arracacia xanthorriza), yuca (Manihot esculenta), batata (Ipomoea

    batatas), frutas como la uchuva (Physalis peruviana), el aguacate (Persea americana), la

    papayuela (Vasconcellea pubescens) y la pia (Ananas comosus) y recolectaban races, cera

    y miel silvestres (Parntesis fuera del texto). Por otro lado siguiendo esta premisa Faust

    (1986) constata que la economa de base de las comunidades del pueblo Pijao est

    constituida por cultivos de maz principalmente y de otros cultivos como la yuca dulce,

    pltano, frijol y el caf en las zonas altas, as como la pesca en grandes ros de la regin y de

    algunos productos comerciales como el ajonjol (Sesamum indicum) y el sorgo (Sorghum

    sp.) que se comercializaban en los mercados principales de la regin. Desafortunadamente

    para las comunidades ubicadas en el municipio de Ibagu, dado a que han sido desplazadas

    a estas zonas y se ubican en general en la cabecera municipal, las practicas econmicas son

    destinadas a los empleos que la misma ciudad ofrece, de manera que se imposibilita su

    derecho a la soberana alimentaria y de igual forma, en varias ocasiones, a la seguridad

    alimentaria.

    4. AUTONOMA Y GOBIERNO

    La autonoma para el Pijao es el ejercicio de poder que tienen las comunidades indgenas

    de resolver, tomar decisiones y de resolver sus inconvenientes dentro del territorio por sus

    propias autoridades tradicionales y polticas, pues es la comunidad la mxima autoridad4.

    La autonoma es la facultad de exigir los derechos de la comunidad indgena dentro del

    4 Palabras de David Daz, lder indgena del resguardo de Tinajas, en dilogo para el PSP, 2014.

  • 35

    mbito social, frente a otros rganos de poder. Los estatutos, el reglamento y el proceso

    de legislacin indgena interna son la evidencia de un correcto ejercicio de autonoma.

    La autonoma reconocida a los pueblos indgenas, puesta en relacin con la soberana

    nacional, no implica escindirse como pueblo, con su territorio, del contexto nacional,

    tampoco implica la conformacin de una entidad pblica por fuera del Estado. La

    constitucin y el convenio 169 de la OIT reconocen un tipo de autonoma que no debe ser

    vista como atentatoria a la soberana. Este espacio es el que reconoce en la diversidad

    tnica el elemento esencial del orden social de la sociedad colombiana y, por tanto,

    elemento que debe tener una posicin garantizada en la vida poltica y legal del Estado.

    Esto significa el reconocimiento a los pueblos indgenas como entes autnomos , dotados

    de capacidad legal y poder para emitir normas dentro de su jurisdiccin, que participar en

    la elaboracin de polticas estatales donde sean reconocidos en sus diferencias, con su

    identidad, tipo de solidaridad e instituciones valores y normas. Este reconocimiento de

    pluralidad social implica el otorgamiento de un espacio legal particular dentro del Estado,

    para autogobernarse, manejar recursos, emitir normas y sancionar. El concepto de

    autonoma implica el reconocimiento jurdico dentro del Estado y dentro de la sociedad.

    4.1. Dinmicas Poltico-Culturales

    El Municipio del Espinal, cuenta una estructura de gobierno de carcter centralizado, en

    cabeza del Despacho de la Alcalda Municipal, de la cual dependen directamente:

    Secretara de Hacienda.

    Secretara de Planeacin.

    Secretara de Gobierno y General.

  • 36

    Secretara de Salud y Educacin.

    Secretara Social.

    Adicionalmente se dispone de la Empresa de Servicios Pblicos.

    Estas secretaras cumplen funciones difrentes, aunque se pudo evidenciar que no logran

    abaracar el total de las problematicas internas que se persentan, por eso solo una divisin

    debe cumplir diferentes tareas. No se observ el enfoque diferencial en la Alcalda

    Municipal del Espinal , si bien se tiene conocimiento del porcentaje de poblacion indgena

    que habita el municipio, ninguna de las instancias maneja un trato preferente con los

    indgenas. Aun con la presencia de un un enlace municipal indigena.

    La principal organizacion indgena que existe en la zona es la Asociacin de Cabildos

    Indgenas del Tolima. La organizacion apoya a las comunidades de manera directa en la

    orientacin de procesos de consulta previa, adelantando trmites respecto a la justicia

    ordinaria, asesorando a las comunidades para modificar sus estatutos internos,

    fortaleciendo algunas prcticas como la medicina tradicional y capacitaciones para la

    guardia indgena, ademas existe la Asociacin de Resguardos Indigenas del Tolima (Aric).

    Dentro de las dinamcas politico culturales del municipio del Espinal no se conoco de

    manera oficial de la presencia de grupos armados al margen de la ley, ni de otras

    organizaciones que afecten de manera directa a las comunidades indgenas.

  • 37

    5. IDENTIDAD CULTURAL

    5.1. Cosmogona

    Una viga de oro que nace en los Abechucos, aposento de los dioses, entra a Amac donde

    se bifurca hacia el Pacande formando un tringulo. La viga de oro sostiene nuestro mundo

    y cuando se saque el oro vuelven a gobernar los espritus de lo fro, por esta razn la funcin

    del hombre es mantener el equilibrio entre los espritus fros y clidos. All en Coyaima,

    donde se encuentra el cerro de Amac nacieron los Coyaimas y Natagaimas, quienes vienen

    de la laguna seca, en este lugar fue donde se origin el mundo.

  • 38

    Figura 15. Pilar del Pueblo Pijao. Fuente: Plan Salvaguarda Pijao, 2014.

    Para organizarlo Nacuco dios del amor, le dio a Ibanazca el Pacande como su casa y al trueno

    los Abechucos para que fuera el guardin de Locombo, Ibamaca, Guimbales y Lulumoy

    dioses y pilares del Pueblo Pijao. Todo esto sucedi pues el amor que exista entre Ibanazca

    diosa de los vientos y el dios trueno se haba contaminado por las diferencias que existan

    entre ellos, l un dios casero y ella andariega. Asimismo la proteccin del territorio fue

    encargada a La Mol, serpiente con cresta que recorra el lugar cantando y silbando cuando

    se venan grandes inundaciones y que sali de los Abechucos cuando se acercaron las

  • 39

    lluvias, pasando por la serrana de Calarma hasta llegar al Pacande, desde donde baj hasta

    donde qued petrificada por las acciones de los curas a la llegada de la iglesia catlica5.

    Figura 16. Pilares del mundo Pijao. Fuente: Plan Salvaguarda Pijao, 2014.

    5.2. Cosmovisin

    En la cosmogona de los Pijao, la interpretacin organizativa del cosmos est dividida en

    cuatro capas. Franz Faust (1986) consign la estratificacin del mundo en cuatro divisiones.

    De sus apreciaciones se pueden rescatar hoy da algunas coincidencias con relatos de la

    poblacin. No obstante, existen otras que no son manifiestas por las comunidades en su

    interpretacin del mundo debido al proceso de evangelizacin al que han sido sometidos.

    Al igual que las apreciaciones de Faust, fue posible observar que los relatos ms complejos

    que involucran una cosmovisin sobrenatural provienen de mdicos tradicionales, mientras

    5 Informacin suministrada por el Mohn Fernando Lozano en Castilla, Tolima.

  • 40

    que, el resto de la poblacin se encuentra permeada de las creencias catlicas/cristianas

    que apenas se logra visibilizar en la tradicin oral, relatos de seres mticos, algunos con ms

    recurrencia que otros, as como la divisin entre lo fro y lo caliente, de variados usos en la

    medicina tradicional.

    Faust (1986) menciona que la cosmologa Pijao termina por configurarse como un

    sincretismo entre la construccin del cosmos que tenan los antiguos indgenas y la

    influencia de la religin catlica cristiana que tuvo su imposicin durante un largo periodo

    de colonizacin cultural, al igual que en otros pueblos indgenas. Oliveros (1996) hace

    referencia a las apreciaciones de Faust con algunas modificaciones partiendo de su

    experiencia de campo. Tenemos entonces que, en un orden ascendente, la primera capa

    del mundo es salada, ella sostiene el mundo y all habitan los gigantes de origen. La segunda

    capa sustenta el agua dulce, hbitat de importantes personajes mticos como el Mohn y el

    Poira y otros como la Madre de Agua y El Coco. La tercera capa es seca, la tierra, sostenida

    por dos vigas de oro. La cuarta capa es donde se encuentra el sol: Ta, es caracterizada por

    la luz, la fuerza y el calor (Oliveros, 1996).

    As queda registrada en la cosmovisin del pueblo Pijao, planteada por Diana Oliveros en su

    libro Coyaimas y Natagaimas.

    El cosmos Pijao se divide en cuatro capas, la primera es la del agua salada habitada por los

    gigantes de origen y por el canto de los amantes, de all surgi el cosmos y all volver

    eventualmente. La capa siguiente es la del agua dulce, es all donde habitan el poira, el coco,

    la madre de agua, los mohanes y las mohanas. Estas aguas son centro de muchas prcticas

    rituales y son la conexin del mundo indgena con el mundo espiritual, estas aguas

    equilibran o desequilibran la relacin entre fro y calor que es el concepto fundamental de

  • 41

    enfermedad y salud. La capa seca es donde vivimos y est sostenida por dos vigas de oro.

    La ltima capa es la de la luz, all reina el sol, las estrellas, el arco iris y el trueno.

    Estas capas interactan constantemente influyendo de forma positiva y negativa en los

    individuos. Segn la mitologa actual los Pijao contemporneos son los que se quedaron en

    sus tierras a la llegada de los espaoles, afrontando la prdida de su cultura y de su

    territorio. Sin embargo el Mohn y la serpiente de Natagaima fueron conjurados en piedras

    con alma de indio, esta piedra luego se agrieto y dejo brotar los espritus indgenas que se

    reunieron de nuevo para recordar la historia y de all surgieron de nuevo los mitos antiguos.

    Dentro de estos mitos estn los de la madremonte y la patasola que encarnan una relacin

    de control de la naturaleza por parte de espritus guardianes o dueos de las cosas (Oliveros,

    1996).

    Figura 17. Cosmovisin de los Coyaimas y Natagaimas. Por Franz Faust (1986).

  • 42

    5.3. Acervos Culturales

    Dentro del Pueblo Pijao los acervos culturales estn directamente relacionados con el

    significado espiritual que encierran componentes territoriales y la relacin histrica que han

    tenido estos lugares con la lucha y procesos del Pueblo. Sin embargo, elementos como la

    chicha, el uso de plantas y la celebracin de fechas especiales a su vez determina el legado

    cultural.

    Con relacin a lo territorial hay lugares como el Pacand, los Abechucos, el cerro del indio

    acostado, la laguna de Montalvo, donde est petrificada La Mol, donde se encuentran

    enterradas las vestiduras de Calarma, Amac donde nace el chucui o arcoris, el fogn donde

    se cocina pues est levantado por tres tulpas que representan el tringulo formado por las

    vigas de oro que sostienen al mundo y es el lugar donde se cose la vida e historia del Pueblo,

    en ese sentido los bienes culturales de los Pijao no se limitan a lo que enmarca el territorio

    del Tolima, sino a todos esos espacios donde se dio el paso de estos indgenas andariegos.

    No podemos dejar por fuera el inmenso valor que representa para los Pijao la morada del

    Mohn, quien ha sido confundido con un ser negativo pero que en la cosmogona del Pueblo

    representa al gua espiritual; quienes le dieron vida fueron aquellos mdicos tradicionales

    y espirituales que se rehusaron a ser bautizados por los espaoles y decidieron sumergirse

    en las aguas para proteger el conocimiento y legado milenario. A todos estos lugares les da

    significado los dioses que los habitan, pues ms all del territorio est el sentido de la

    creacin y conformacin Pijao.

    Por su parte la chicha tradicionalmente ha sido parte de la cultura Pijao pues adems de ser

    un elemento fundamental de la dieta representa el paso del conocimiento entre

    generaciones. Antiguamente el maz usado para la preparacin de la chicha no era pilado

    como se hace ahora, sino era masticado por las abuelas quienes a travs de la saliva

  • 43

    transmitan el conocimiento ancestral a sus hijos y nietos; asimismo el proceso de coccin

    tomaba doce horas donde a la luz del sol, los granos de maz que representan las lgrimas

    del astro mayor Ta, daban vida y alimento a los Coyaimas, Natagaimas y Yanacos.

    Consecuentemente el solsticio de verano celebrado el da 21 de junio representaba para los

    Pijao el inicio de un ciclo vital, significado que se transform con la llegada de los espaoles

    quienes propusieron para esta fecha la celebracin de los santos San Juan y San Pedro. No

    obstante, en la actualidad existen remanentes de las actividades que realizaban en el festejo

    del solsticio como lo son las carreras de encostalados y el consumo de chicha.

    Figura 18. Boho Pijao, El refugio del indio. Fuente: Plan Salvaguarda Pijao, 2014.

  • 44

    6. SALUD Y BIENESTAR

    6.1. Sistema nacional de salud

    El municipio del Espinal dispone de un Hospital de II nivel que es una institucin pblica que

    no depende del municipio, con una infraestructura adecuada, un recurso humano

    especializado y en general con una atencin y apoyo para el primer nivel de salud; adems

    cueta con la presencia de un mdico tradicional y enfermeras; sin embargo, con atenciones

    rurales pendientes de mejorar, ya que la actividad principal se centra en el hospital. Adems

    existen instituciones para la prestacin del servicio de salud como la NUEVA EPS, Saludcoop

    (EPS, ARS e IPS) (Alcalda Municipal de Espinal, 2012), Salud Total, Caf Salud, Caprecom,

    Famisanar y Salud Vida.

    De acuerdo a la informacin aportada por la Secretara de Salud Departamental, el nmero

    de personas afiliadas al rgimen subsidiado de seguridad social pas de 12.491 personas en

    2000 a 31.707 en 2007, logrndose un incremento de 19.216 nuevos afiliados, lo cual

    corresponde a una variacin de 145,48% entre estos siete aos. En promedio el nmero de

    integrantes de este rgimen creci a una tasa del 14,48%.

    Del total de afiliados al sistema de salud en Espinal para el ao 2000 correspondiente a

    31.967 personas, el 60,9% pertenecan al contributivo, frente al 39,1% del subsidiado; en el

    ltimo ao (2006) la situacin mejor, ya que del total de afiliados al sistema (60.667), el

    65,6%, corresponda al contributivo.

    La entidad encargada de prestar los servicios de salud en el municipio son el Hospital San

    Rafael E.S.E, que presta servicios de salud de primer nivel.

  • 45

    Tabla 4. Entidades prestadoras de servicios de salud en el municipio

    ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD

    Hospital San Rafael E.S.E Nivel II

    El municipio, en el marco del Plan de Desarrollo propuso suscribir convenios con el Hospital

    San Rafael para la prestacin de los servicios de salud de segundo nivel de atencin en los

    servicios de Medicina general, consulta de urgencias, atencin de partos, procedimientos,

    laboratorio clnico, rayos X, odontologa, servicio de ambulancia, hospitalizacin y consultas

    de control para programas para la poblacin no cubierta con subsidios a la demanda de los

    niveles 1 y 2 y a la poblacin especial.

    Los cabildos del Valle del Magdalena y Yaporogos, cuentan en su territorios con autoridades

    tradicionales (Mdicos, tradiconales, parteras y sobanderos), como se menciono

    anteriormente no se cuenta con informacin actualizada de algunos cabildos presentes en

    el Espinal.

    6.2. Medicina propia

    El sistema mdico Pijao se basa en la dualidad fro-caliente. Cuando esta dualidad se

    desequilibra el cuerpo se considera enfermo. A travs de diversas plantas medicinales

    usadas en infusiones y pomadas se cura al enfermo. Algunos pijao an conservan el uso del

    tabaco y el aguardiente como medio para detectar enfermedades, espritus o como orculo.

    Para llevar a cabo esto, es necesario invocar el espritu del Mohn. Segn la comunidad,

    esta invocacin debe hacerse cerca de un ro o cerca de los Avechuchos.

    Actualmente, las comunidades indgenas cuentan con una E.P.S indgena denominada Pijao

    Salud presente en los departamentos de Tolima, Risaralda y Meta. Sin embargo esta no se

  • 46

    encuentra en el municipio del Espinal. All, se busca entrelazar la medicina tradicional con

    la medicina occidental. Es as como siempre est presente un mdico tradicional de

    prestigio para la consulta y posterior medicacin.

    7. EDUCACIN

    7.1. Sistema Nacional de Educacin

    El municipio de Espinal cuenta con instituciones urbanas de educacin bsica primaria,

    secundaria y media que poseen los servicios de acueducto, energa elctrica, alcantarillado,

    telfono y recoleccin de basuras. Respecto a la dotacin de mobiliario en las aulas de

    primaria del municipio, se puede indicar que se encuentran en regular estado.

    El principal colegio, el de San Isidoro dispone de un selecto grupo de profesores y cuenta

    con un total de 300 alumnos.

    El colegio Superior mixto, llamado Nuestra Seora de Ftima cuenta con un excelente

    equipo de profesoras y un cupo para 500 alumnos, siendo este el que cuenta con mayor

    nmero de estudiantes.

    El Colegio de Nuestra Seora del Rosario cuenta con un cupo para 100 alumnos. Funcionan

    adems 40 escuelas rurales para varones y nias. Y es el nico de carcter privado.

    Es necesario indicar que el municipio presenta dficit de cupos en los colegios oficiales,

    puesto que la cantidad de alumnos que terminan su ciclo de bsica primaria es superior a

    la oferta de los colegios oficiales. Los estudiantes del sector rural en general presentan

    condiciones muy regulares puesto que la situacin de estudio no es la ms ptima, ya que,

  • 47

    aunque cuentan con un transporte para poder desplazarse este no es de carcter gratuito,

    lo que los obliga a realizar grandes recorridos a pie por falta de recursos econmicos para

    poder movilizarse, lo que viene provocando problemas de desercin estudiantil y bajo

    rendimiento acadmico. (Plan de Desarrollo El Espinal., 2011-2015). Lo que tiene como

    consecuencia el cierre de algunos planteles educativos.

    A continuacin se hace la relacin sobre las matricula en Instituciones Educativas que se

    encuentran en municipios con presencia de comunidades indgenas Pijao segn SIMAT.

    Tabla 5. Cobertura educativa de las comunidades indgenas Pijao en el municipio segn

    SIMAT.

    MUNICIPIO INSTITUCIN EDUCATIVA MATRICULA

    TNICA 2014

    ESPINAL Institucin Educativa San Isidoro 2

    Institucin Educativa Tcnica Flix Tiberio Guzmn 3

    Institucin Educativa Tcnica Nuestra Seora De Ftima 2

    Institucin Educativa Tcnica Mariano Snchez Andrade 3

    Institucin Educativa Rafael Uribe Uribe 4

    Institucin Educativa Dindalito Centro 1

    MATRICULA POBLACIN TNICA MUNICIPAL 15

    En el municipio solo se cuenta con una plaza para docente indgena Sergio Parra, nombrado

    por Decreto 804 de 1995 con corte a octubre de 2013- en la Institucin Educativa Tcnica

    Mariano Snchez Andrade.

    Tabla 6. Relacin de docentes indgenas en el municipio.

    MUNICIPIO INSTITUCIN EDUCATIVA

    DOCENTES

    INDGENAS

    NOMBRADOS

    N TOTAL

    PLAZAS

    MUNICIPALES

  • 48

    (DECRETO 804 DE

    1995)

    ESPINAL Institucin Educativa Tcnica Mariano

    Snchez Andrade

    1 1

    7.2. Universidades e Instituciones de Educacin Superior

    El municipio cuenta con diferentes centros de capacitacin superior, como lo es, el Instituto

    Tolimense de Formacin Tcnico-Profesional que funciona en el antiguo edificio que ocup

    el seminario menor, el cual, adquiri la nacin para tales efectos. Adems cuenta con sedes

    de las principales universidades como la Cooperativa y la universidad del Tolima. Ofrece

    opciones de estudio tanto tcnica, tecnolgica y profesional, y cuenta, con el seminario

    mayor de la providencia. Hacen presencia tambin el SENA y Fundes.

    Escuelas de Formacin:

    Son centros de formacin profesional que preparan a sus estudiantes en diferentes campos,

    como lo son la Polica Nacional, el Cuerpo de Bomberos y una formacin ms espiritual y de

    preparacin sacerdotal como lo es el Seminario Mayor, brindando una opcin diferente de

    estudio tanto a los habitantes del Espinal como a estudiantes de toda Colombia.

    El municipio de el Espinal presenta una poblacin total 76.226 habitantes de los cuales el

    73.19% reside en la cabecera municipal y el 26 .81% en la zona rural. Del total de su

    poblacin, el 48.5% son hombres y el 51.5% son mujeres. El 47.3% de la poblacin de 3 a 5

    aos (preescolar) asiste a un establecimiento educativo formal; el 89.9% de la poblacin de

    6 a 10 aos (Bsica primaria) y el 81.1% de la poblacin de 11 a 17 aos (Bsica Secundaria

    y Media). El 40.8% ha alcanzado el nivel bsica ciclo primaria y el 30.5% bsica secundaria;

    el 8.8% nivel profesional y el 0.8% estudios de especializacin, maestra o doctorado. La

  • 49

    poblacin residente sin ningn nivel educativo es el 10%. Lo anterior, indica que el

    municipio de Espinal posee una escolarizacin del 88.79 %. En el ao 2006 de 100 nios,

    nias y adolescentes en edad escolar, 89 son atendidos por el sistema educativo.

    Los mayores ndices de ausentismo escolar se presentan en la educacin media y en

    preescolar. En la media la cobertura alcanza el 79.60%; por su parte, en educacin

    preescolar de cada 100 nios y nias en edad escolar solamente 45 se encuentran dentro

    del sistema educativo. El 79% de la matricula total se encuentra ubicada en el sector urbano.

    En cada uno de los ltimos tres aos (2004-2006), el sistema no ha atendido a la poblacin

    escolar menor de cinco aos en el nivel de prejardn. En el nivel preescolar la cobertura en

    el ltimo ao lleg al 45%. Mientras que en el sector urbano de cada 100 nios, nias y

    adolescentes en edad escolar 96 se encuentran dentro del sistema, en el sector rural solo

    alcanzan a vincularse. (Plan de Desarrollo El Espinal., 2011-2015).

    En el municipio predomina la educacin oficial. En el ao 2006, 55 de cada 100 nios y nias

    en edad escolar se encuentran por fuera del sistema educativo. En bsica, por el contrario,

    la totalidad de la poblacin se encuentra dentro del sistema incluyendo los de extraedad.

    Segn los datos del censo de 2005, en el municipio del Espinal el 91% de la poblacin de 5

    aos y ms sabe leer y escribir. Quienes saben leer y escribir se ubican en el 92.7% de la

    zona urbana y el 86.3% en la zona rural.

    La poblacin estudiantil est reunida en diez instituciones educativas Oficiales. El 21% de la

    matrcula del ao 2006 del municipio se encuentra concentrada en la Institucin Educativa

    Tcnica San Isidoro. En todas las instituciones se ofrece el preescolar. Nueve instituciones

    ofrecen el nivel de educacin media a 2.191 estudiantes que representan el 12.46% del total

    de poblacin matriculada. La atencin en discapacidad es bajo en comparacin con la

  • 50

    matricula total. De los 17.588 estudiantes matriculados en el ao 2006 solo 97 casos (0.55%)

    son atendidos en cinco instituciones.

    El SENA tambin hace presencia en el municipio. Se ofrecen 43 programas

    aproximadamente. El nmero de matriculados en el ao 2006 fue 14.205, el programa de

    mayor demanda es el de TRABAJADORES AGRICOLAS con un porcentaje del 42%. (Plan de

    Desarrollo El Espinal., 2011-2015).

    7.3. Etnoeducacin

    El pueblo indgena Pijao viene de procesos educativos en los cuales sus sistemas, sus

    saberes y tradiciones se vieron extintas, se les impuso un idioma, un manejo del tiempo y

    de la relacin con la madre tierra. Es as como los procesos educativos surgen dentro del

    movimiento indgena y campesino a partir de la dcada de 1970, en el marco propio de las

    reivindicaciones de la poblacin por el acceso a derechos fundamentales como: educacin,

    salud, tierras. (PECC., 2007. Pg.: 19).

    En la bsqueda de autonoma y como exigencia de las comunidades indgenas se ha

    planteado la posibilidad de una educacin propia. Es as que, el Estado colombiano ha

    traducido ese inters de las comunidades y pueblos indgenas en la implementacin de

    polticas de multiculturalidad, entendidas como modelos de etnoeducacin para los

    pueblos indgenas.

    El Proyecto Educativo Comunitario y Cultural es el componente educativo del proyecto

    global de vida de los pueblos indgenas, el cual puesto al servicio de la totalidad del Proyecto

    de Vida, constituye los lineamientos generales que orientan los procesos pedaggicos. En

    este sentido, el proyecto etnoeducativo fortalece, posibilita, dinamiza, forma al hombre

  • 51

    para la vida, orienta los procesos culturales propios, es el pilar fundamental para desarrollar

    la capacidad de respuesta de las comunidades.

    Es as que se institucionaliza el proyecto etnoeducativo a partir de la Ley 115 de 1994, que

    plantea la obligatoriedad de la formulacin de los Proyectos Educativos Institucionales, y se

    hace necesario particularizar el Proyecto Etnoeducativo Comunitario para los

    establecimientos del grupo tnico correspondiente; as surge el Proyecto Etnoeducativo

    Institucional. (PECC., Pg.: 216).

    Como parte de los procesos adelantados en la temtica educativa, las organizaciones

    indgenas del Tolima CRIT, ACIT, ARIT y FICAT construyeron los ciclos I, II y III del PECC en el

    marco del Sistema de Educacin Indgena Propia SEIP-. Sin embargo, los procesos

    adelantados en etnoeducacin an no encuentran cabida en los entes estatales que siguen

    negando la educacin propia y vulnera el derecho colectivo del pueblo a la educacin y el

    derecho de los docentes al trabajo.

    Es as, como la educacin indgena se plantea bajo un modelo educativo que es ser

    indgena, es decir que las instituciones educativas deben ajustar sus mallas curriculares a

    las necesidades y aspiraciones de las comunidades indgenas; fortaleciendo la cultura propia

    y la cosmovisin, debe ser una educacin liberadora que forme un sujeto crtico,

    responsable y consecuente con la realidad indgena del pueblo Pijao. (PECC, Pg.: 22)

  • 52

    8. DINMICAS INSTITUCIONALES Y/O COMUNITARIAS

    8.1. El ejercicio de justicia para los Pijao

    Los Pijao eran guerreros fieros, bien proporcionados y robustos morenos por el sol,

    membrudos, sueltos y alentados, segn los describen todos los cronistas que los

    conocieron. Andaban por las asperezas de las sierras y montaas con ms ligereza que en

    el llano, desnudos pero con sus cabellos largos sueltos, y cruzaban de una a otra parte de

    su cordillera (la central) con rapidez y descansados, como si fueran de paseo. Su principal y

    casi exclusivo ejercicio y oficio era la guerra.6

    Si bien es cierto que el carcter combativo de los Pijao fue una de sus particularidades ms

    notorias, actualmente la comunidad indgena del Espinal tiene un modus vivendi cada vez

    ms enfocado a las costumbres y tradiciones del mundo occidental tal como lo demuestra

    la construccin de sus propios estatutos de ley y la forma pacfica de solucionar las

    controversias por medio del dialogo. A continuacin se har una breve descripcin de los

    objetivos de los estatutos de ley:

    Tabla 7. Objetivos y Programas de la Justicia Propia del Pueblo Pijao, 2014

    NORMAS PROGRAMAS

    Recibir transferencia y recursos de la Nacin

    para propender por la integracin de todas las

    familias indgenas de la comunidad.

    Reconstruccin, fortalecimiento y unificacin de los

    indgenas en el territorio.

    Rescatar promover la cultura y la identidad del

    Pueblo Pijao, mediante la recuperacin del

    territorio ancestral y usos y costumbres.

    1.Fortalecer la identidad cultural

    2. Creacin y aplicacin de la legislacin indgena y

    Constitucin nacional de Colombia de 1991.

    6 LEOVIGILDO BERNAL ANDRADE, Los Pijaos: Historia E Importancia Antropolgica.

  • 53

    NORMAS PROGRAMAS

    Recibir donaciones y recursos de entidades

    pblicas y privadas para mejorar la calidad de

    vida de los miembros de las comunidades Pijao.

    Impulso del trabajo comunitario en las parcelas

    adjudicadas e implementacin de las organizaciones

    comunitarias y comits de trabajo.

    Unin de todos los indgenas del pas y de

    Amrica.

    Controlar y recuperar los recursos naturales en el

    territorio.

    Defender la cultura y los derechos de los pueblos

    indgenas en particular y la poblacin en general.

    Desarrollar modelos propios en educacin, salud,

    produccin, recursos naturales y del ambiente,

    normatividad indgena y comunicacin.

    Ejercer la autonoma social, econmica y poltica de

    nuestro territorio indgena.

    Fortalecer el movimiento indgena regional y nacional.

    Fuente: Elaboracin propia del investigador Lorena Vallejo: Objetivos de los estatutos ley segn comunidades

    visitadas, 2014.

    El ejercicio de la justicia dentro de la comunidad indgena Pijao del Espinal se aplica por

    medio de sus estatutos de ley o reglamento propio, en donde el cabildo o mxima autoridad

    compuesta por: gobernador, suplente gobernador, alcalde, secretario, alguacil, tesorero y

    fiscal intervienen. Dependiendo del caso, los miembros del cabildo hacen un llamado de

    atencin, imponen una sancin comunitaria, establecen compromisos, sancionan las faltas,

    o acuden al dilogo. Los miembros de las comunidades indgenas Pijao consideran

    importante fortalecer el proceso de autonoma y de jurisdiccin especial indgena al interior

    de sus comunidades pues consideran que NO es necesario que sus conflictos internos sean

    solucionados o exista la intervencin de las autoridades del estado.

    8.2. Organizacin y autoridades del Pueblo Pijao

    Esta es la forma en cmo se ejerce poder al interior de las comunidad indgena Pijao del

    Espinal, aunque cada comunidad puede variar de acuerdo a la organizacin interna, y a lo

    expuesto por el reglamento interno y sobre todo en el momento de resolver conflictos

    internos que puedan afectar la convivencia de la comunidad. Para algunas comunidades

    Pijao de Ortega es importante resaltar que los ancianos y mdicos tradicionales son

  • 54

    igualmente autoridades en este caso tradicionales por sus conocimientos ancestrales, y por

    la forma de comprender el mundo y de liderar procesos bajo la experiencia adquirida en el

    trascurso de la vida misma.

    Figura 19. Instancias de Autoridad Indgena para Resolver Conflictos Fuente: Elaboracin propia del

    investigador Lorena Vallejo: segn ejemplos de reglamentos internos de las comunidades visitadas 2014.

    8.3. Oferta Social

    Los Principales programas sociales que llegan a la comunidad en el municipio del Espinal

    son Familias en Accin, Programa para el adulto mayor y Subsidios del ICBF, se componen

    de Plan Semilla, Suplementos Nutricionales, Ms Familias en Accin , Red Unidos y

    consisten en subsidios para educacin, alimentacin y salud. En e caso de familias en accin

    se prioriza poblacin en condiciones de extrema pobreza (Sisben nivel 1) que es eje

    fundamental para la vinculacin a los demas programas sociales del municipio. Estos

    programas son desarrollados por la alcalda a travs de la Secretara Social, que opera como

    vnculo entre las familias beneficiarias y el Programa.

    TESORERO (Respectivo suplente)

    ALGUACILES (Respectivo suplente)

    REGIDOR (Respectivo suplente)

    SECRETARIO (Respectivo suplente)

    ALCALDE (Respectivo suplente)

    GOBERNADOR (periodo de gobierno un ao)

    AUTORIDAD CABILDO INDGENA

  • 55

    PARTE II: DIAGNSTICO COMUNIDAD YAPOROGOS

    1. TERRITORIO

    1.1. Ubicacin Geogrfica

    La comunidad Yaporogos toma su nombre de una poblacin antigua derivada del pueblo

    Pijao que se asent en la ribera del ro Coello, a la altura en donde se encuentra hoy en da

    el municipio de Espinal. La mayora de sus miembros habitan en zona rural en las veredas

    Patio Bonito, Collarc, La Caimanera, Aguablanca y Guadualejos.

    Figura 1. Ro Coello - Vista desde la comunidad. Plan Salvaguarda Pijao. 2014

  • 56

    1.2. Situacin Jurdica Del Territorio

    Yaporogos fue la primera comunidad que se form en el Espinal en el ao 2006. La iniciativa

    surgi del gobernador indigena del Municipio de Ibague, formndose la comunidad en ese

    entonces con ms de 100 familias. Sin embargo, posteriormente, por desavenencias

    internas quedaron aproximadamente 90 de ellas, momento en que se comenz la lucha por

    el reconocimiento en la Alcalda y el Ministerio del Interior. Ya entre los aos 2006 y 2008

    fueron quedando menos familias y se empez a trabajar en el fortalecimiento de la

    comunidad. Finalmente esta fue reconocida por el Ministerio del Interior, mediante

    Resolucin No. 0069 del 14 de julio del ao 2011. Actualmente no cuentan con territorio

    colectivo.

    1.3. Infraestructura

    La comunidad cuenta con los servicios pblicos de electricidad y acueducto de la empresa

    municipal y gas natural; las personas que no tienen este ltimo servicio utilizan la lea para

    cocinar; las basuras se queman o se disponen a cielo abierto.

    En el rea rural los miembros de la comunidad cuentan con todos los servicios pblicos

    menos alcantarillado por lo que utilizan pozos spticos para el manejo de aguas residuales.

    Algunas personas que tienen an aljibes para el suministro de agua, sin embargo la

    comunidad indica que actualmente se ha reducido la cantidad de agua de estos sistemas.

    La va principal est en buenas condiciones pero en las veredas las carreteras an se

    encuentran sin pavimentar.

    La sede de la comunidad se encuentra bajo la figura de prstamo y funciona en un patio de

    La Caimanera, all se juntan los integrantes de Yaporogos para sus reuniones y

    celebraciones.

    Existe un terreno prestado que utilizan, un gaico u hondonada frtil en donde cultivan

    cachaco, tomate y yuca de pancoger que dependiendo del clima funciona. Hay

  • 57

    arrendatarios, propietarios y personas que viven en la casa de la familia. Se necesitan

    programas de mejoramiento de vivienda. Las viviendas son de bahareque, material y

    combinadas con techos en zinc y algunos pocos de palma en lo rural y en lo urbano son de

    material.

    1.4. Estado de los Recursos Naturales

    Entre los principales impactos ambientales que preocupan a la comunidad se encuentra la

    contaminacin por agroqumicos derivada de los grandes cultivos de arroz, maz y algodn

    que se encuentran en el municipio. Entre sus afectaciones, reporta la comunidad la alta

    mortandad de poblaciones de peces de la quebrada Agua Sucia y el ro Magdalena.

    La quema de los residuos posterior a la cosecha tambin puede poner en riesgo los relictos

    de bosque de la zona, as como se puede haber generado impactos sobre el suelo y la

    atmosfera.

    Por otro lado, el volcn el Machn representa un riesgo natural para la comunidad, mas

    segn cuentan los integrantes de la misma se han establecido rutas de evacuacin para las

    diferentes veredas.

    2. DEMOGRAFA

    El total de poblacin segn censo 2014 es de: 25 familias, 91 personas. Del total de la

    poblacin hay 3 personas de 0-5 aos, 26 personas de 5-18 aos y 14 personas mayores de

    60 aos.

    2.1. Desplazamiento

    La comunidad no registra ningn caso de desplazamiento forzado con respecto a sus

    miembros.

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    3. DINMICA ECONMICA

    La economa de la comunidad esta relacionada con la cultura. La mayora de personas no se

    dedica a la agricultura, sino a la educacin, al comercio, trabajo en entidades financieras y

    costura. A pesar de que la mayora de miembros de la comunidad viven en la zona rural en

    las veredas Patio Bonito, Collarc, La Caimanera, Aguablanca y Guadualejos, se trabaja ms

    en el rea urbana porque segn manifiestan sus integrantes el trabajo en el campo no es

    rentable sumandosele a ello las condiciones climaticas no favorables.

    En la zona no hay presencia minera, es una rea principalmente agrcola y un tanto

    ganadera, con respecto a esta ltima actividad, la mayor afectacin la constituye el uso de

    insecticidas, plaguicidas y fungicidas los cuales son contaminantes potenciales para el suelo

    y fuentes hdricas.

    El territorio es muy dado a cultivos que necesitan mucha agua como el arroz, por lo que la

    demanda del recurso hdrico para la zona rural es muy alta. La comunidad se encuentra

    cercana a la zona de intervencin del megaproyecto Malecon sobre el puerto del ro

    Magdalena para atraer el turismo.

    Hacen mensualmente tamales para la consecucin de recursos, estn divididos en equipos

    de trabajo y cada uno est conformado por 5 o 6 familias que se encargan de todo el proceso

    para la elaboracin. Posteriormente estos entrega los tamales a los dems miembros de la

    comunidad para que sean vendidos o consumidos y se recoja el dinero de la venta en la

    tesorera que sirve para los trmites en Bogot e Ibagu, necesidades apremiantes,

    defunciones o nacimientos. Cada semestre o ao se renen para una integracin social a la

    que van todos, esta se hace en la villa olmpica o en la Caimanera para compartir, degustar

    comidas y tomar chicha.

    En la zona se cultivan principalmente mango, tomate, maz, yuca, pltano y cachaco; se

    cran pollos y se pescan patalos (Ichyoelephas longirostris), bocachicos (Prochilodus

    magdalenae), cuchas (especies de la familia Loricariidae), pejes (Pseudopimelodus

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    bufonius), nicuros (Pimelodus sp.) y monios (Osteoglossum sp.). En cuanto a comidas

    tradicionales se encuentra la chicha, tamales, sancocho, arepas de maz, peto de maz,

    mute, envueltos, mazamorra, cuchuco, rullas, las diferentes formas de preparar el maz. Se

    acompaa con cachaco, yuca. Se consume poll