P R . D R . J U A N J . B O N I L L A S Á N C H E Z

CONTENIDO E INTERPRETACION DE LA

CONSTITUCION

CONTENIDO DE LA CONSTITUCIÓN

El constituyente tiene que resolver tres problemas en la Constitución:*ordenar políticamente a una sociedad civil de iguales y libres*establecer al Estado como único representante político de la

sociedad y legitimarlo en su origen y en su ejercicio.*crear un mecanismo para que la voluntad del Estado (la ley) sea la

misma que la de la sociedad que lo estableció: el procesolegislativo

Contenido de la Constitución-Normas políticas y algunos deberes, pero no reglas de conducta ni usossociales.-Valores sociales actuales (dignidad, igualdad y libertad) proclamados enforma de DDFF, vinculantes para todos y directamente aplicables.-División de poderes, cauces de autodirección política separados:

+Órgano legislativo, legitimación y procedimiento legislativo.+Órgano de ejecución de la ley, legitimación y proceso para tomar

decisiones.+Órgano judicial independiente para la resolución de los conflictos,

legitimación y proceso para tomar decisiones.-Forma de distribución territorial del poder (unitario, federal, autonómico…)-Garantías constitucionales: Revisión, Reforma y TC

LA INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL

-No existe en Europa hasta principios del Siglo XX porque laConstitución es un documento político flexible que ellegislador traduce en las leyes (soberanía parlamentaria yprincipio de legalidad activa y pasiva)

-Luego vendrán la soberanía popular, el poderconstituyente y la Constitución normativa y escrita que yahay que interpretar, pero con reglas distintas de las de lainterpretación jurídica.

1. DIFERENCIAS ENTRE LA INTERPRETACIÓN DE LA LEY Y DE LA CONSTITUCIÓN

A) Por el objeto

*La ley:-Es un concepto abstracto, existen muchas leyes-Regula comportamientos humanos y es coactiva-Es una norma de máximos: fija un presupuesto de

hecho y sus consecuencias jurídicas-Se aplica a una conducta humana

*La Constitución:-Es un concepto pero también una norma única

publicada en BOE-Regula procesos de autodirección política de la

sociedad y es vinculante para todos-Es una norma de mínimos: Contiene reglas políticas,

derechos, valores y principios-Se aplica a una ley

B). Por el interprete*La Ley es interpretada y ejecutada por los ciudadanos

constantemente y en caso de conflicto, por los Tribunalesde justicia

*La Const. es interpretada políticamente por elParlamento en la ley que aprueba por mayoría yjurídicamente por el Tribunal Constitucional en susentencia que puede derogar dicha ley.

C) Por la finalidad

*La interpretación de la ley pretende que cadaciudadano busque soluciones a sus intereses; caso deexistir conflicto lo resuelven los Tribunales a favor de una uotra parte.

*La interpretación de la Const. pretende salvaguardar laley, pero si es excesiva el Tribunal Constitucional ladeclarará inconstitucional y la anulará.

2. FORMAS DE INTERPRETAR LA CONSTITUCION La Constitución permite ser interpretada de distintos modos:

a) INTERPRETACIÓN ORIGINARIA La Constitución tiene un significado que descubrir sin recurrir a aspectos extraconstitucionalesEl intérprete carece de discrecionalidad para escoger entre diversas interpretacionesposibles, sólo le interesa determinar lo qué quisieron expresar los constituyentes originariosLa interpretación originaria usa las reglas del Código Civil y las reglas Tópicas

b) INTERPRETACIÓN EVOLUTIVA Existen en la Constitución cláusulas abiertas que dan al intérprete un margen dediscrecionalidad para optar entre las varias interpretaciones posibles de la norma.El TC no es un espectador pasivo, sino que puede extender el mandato constitucional ahipótesis no previstas originalmente por el constituyente.Para interpretar puede recurrirse a fuentes no explícitas en el texto constitucional comoson los valores sociales, culturales, o políticosLa STC 198/2012, sobre el matrimonio homosexual, consagra el “principio evolutivo o delárbol vivo” y actualiza los principios constitucionales a la realidad social aplicando LACULTURA JURIDICA, que se compone de la doctrina jurídica, las resoluciones de losórganos consultivos, el derecho comparado, los tratados internacionales y lajurisprudencia que los interpreta y las resoluciones de los organismos internacionales deprestigio reconocido

3. APLICACIÓN DE LAS REGLAS JURÍDICAS DE INTERPRETACIÓN A LA CONSTITUCIÓN

Art. 3 CC y SAVIGNY:-Gramatical, literal o lógica: sentido propio de sus

palabras (reserva material de las leyes orgánicas)-Sistemática o contextual: poner la norma en

relación con el contexto (la Constitución es untodo unitario)

-Histórica o de antecedentes (derecho a laeducación, libertad de enseñanza). No puedeemplearse por si sola.

-Sociológica: realidad social de su tiempo (honor)-Espiritual, teleológica o finalista (contenido del

Decreto Ley)

4. LOS PRINCIPIOS ESPECÍFICOS DE INTERPRETACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN

a) Motivos de la existencia de reglas especiales parainterpretar la Constitución

-Por su estructura peculiar: contiene reglas políticas,derechos, principios y valores

-Por la remisión constante que hace al legislador para quela desarrolle (reserva de ley)

-Porque es una interpretación de limites jurídicos para ellegislador que crea derecho activamente y de límitespolíticos para el Tribunal Constitucional que lo interpreta ycontrola pasivamente, defensivamente, anulándolo enocasiones.

-Porque es una norma superior, especial por su origen ysolemne por su aprobación y reforma.

-Porque es una norma general y abstracta, con vocaciónde permanencia en el tiempo.

-Porque lo que se interpreta es un resultado: la normajurídica aprobada por el legislador (la ley).

b) El método tópico de interpretación constitucionalSeguidores: VIEHWEG (1964), HESSE, HABERMAS.

+El Derecho debe ser práctico y solucionar casos concretos

+La jurisprudencia interpretadora buscará puntos de vista comunes(normas, principios generales, precedentes…)

+Para interpretar la Constitución hay que emplear las propias normas,valores y principios constitucionales:-Principio de unidad de la Constitución (compatibilizarla).-Principio de concordancia práctica (ponderación).-Principio de corrección funcional (respeto a la división y

equilibrio de los poderes que realiza)-Principio de función integradora (respeto al pluralismo).-Principio de la fuerza normativa (toda la Constitución vincula).-Principio de efectividad (máxima aplicabilidad a toda la

sociedad).-Principio in dubio pro libertate (máxima extensión de los derechos).

• Artículo 3 del C.C.Las normas se interpretarán según el sentido propio de suspalabras, en relación con el contexto, los antecedenteshistóricos y legislativos, y la realidad social del tiempo enque han de ser aplicadas, atendiendo fundamentalmenteal espíritu y finalidad de aquéllas.