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José Angel Vargas Montes
Contenido Conceptos básicos ......................................................................................................................... 2
Demanda: .................................................................................................................................. 2
Oferta: ....................................................................................................................................... 2
Relación oferta-demanda:......................................................................................................... 2
El precio de equilibrio ......................................................................................................... 3
Ahorro ....................................................................................................................................... 4
o El ahorro privado ........................................................................................................... 4
o El ahorro de las familias ................................................................................................ 4
o El ahorro público ........................................................................................................... 4
PIB ............................................................................................................................................ 4
PIB per cápita: ....................................................................................................................... 4
Globalización ................................................................................................................................ 5
Definiciones y conceptos básicos .............................................................................................. 5
Relaciones económicas internacionales: .................................................................................. 7
Comercio exterior:................................................................................................................. 7
Relaciones económicas internacionales en México: ................................................................. 7
Dependencia .......................................................................................................................... 8
Repercusiones de la globalización ............................................................................................ 8
Impacto social ....................................................................................................................... 8
Impacto ambiental ................................................................................................................. 9
Biotecnología ........................................................................................................................ 9
Estructura económica de México 1940-2005 ............................................................................. 10
Introducción ............................................................................................................................ 10
Resumiendo: ........................................................................................................................... 11
Desarrollo: ............................................................................................................................... 11
Primera fase del modelo de Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI)
............................................................................................................................................. 12
Segunda fase del modelo ISI: Desarrollo económico estabilizador ................................. 14
Cambio de política económica de 1970-1982 ............................................................... 16
Neoliberalismo en México ................................................................................................. 20
Finalmente… ........................................................................................................................ 22
TLCAN .................................................................................................................................. 22
Crisis de 1994 y otros eventos ............................................................................................ 23
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Economía
Conceptos básicos
Demanda: cantidad de bienes o servicios que se solicitan o se desean en un
determinado mercado de una economía a un precio específico
Se establece una relación entre el precio y la cantidad demandada de un producto o
servicio. Esta relación se conoce como la curva de demanda.
La elasticidad de la curva de la demanda refiere a cómo aumenta o disminuye la demanda.
Ley de la demanda: indica que existe una relación inversa entre el precio
y la cantidad demandada de un bien durante un cierto periodo; es decir, si
el precio de un bien aumenta, la demanda por éste disminuye; por el
contrario, si el precio del bien disminuye, la demanda tenderá a subir
Oferta: cantidad de bienes, productos o servicios que se ofrecen en un mercado
bajo unas determinadas condiciones.
La relación entre el precio de un bien y la cantidad ofrecida de éste se puede ver
gráficamente a través de la curva de oferta.
Ley económica que determina que la cantidad ofrecida de un bien
aumenta a medida que lo hace su precio, manteniéndose las restantes
variables constantes. La cantidad ofrecida es directamente proporcional al
precio.
Relación oferta-demanda: Cuando existe exceso de oferta, el precio al que se están
ofreciendo los productos es mayor que el precio de
equilibrio. Por tanto, la cantidad ofrecida es mayor que
la cantidad demandada. Con lo consiguiente, los
oferentes bajarán los precios para aumentar las
ventas.
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Por el lado contrario, cuando existe escasez de productos, significa que el precio del bien
ofrecido es menor que el precio de equilibrio. La cantidad demandada es mayor que la
cantidad ofrecida. De modo que los oferentes aumentarán el precio, dado que hay
muchos compradores para pocas unidades del bien para que el número de demandantes
disminuya, y se establezca el punto de equilibrio.
El precio de equilibrio es el único precio en donde convergen los planes de los
consumidores y de los productores; es decir, donde la cantidad de producto que quieren
comprar los consumidores, la cantidad demandada, es igual a la cantidad que quieren
vender los productores, la cantidad ofrecida. Esta cantidad común se llama la cantidad de
equilibrio. En cualquier otro precio, la cantidad demandada no iguala la cantidad ofrecida,
así que allí el mercado no estará en equilibrio.
Para el análisis de mercado es importante reconocer qué tipo de competencia se presenta.
o Competencia perfecta: es una situación económica casi ideal y poco
probable en la realidad. Se trata de un mercado en el que el precio de
mercado surge de la interacción entre empresas o personas que demandan
un producto y otras que lo producen y ofertan. Ninguno de los agentes
puede influir en el precio del bien o servicio, es decir, son precio-
aceptantes.
o Competencia imperfecta: los vendedores individuales tienen la
capacidad de afectar de manera significativa el precio de mercado de
sus productos o servicios. Podemos distinguir según el grado de
competencia imperfecta: Monopolio, Oligopolio
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Ahorro Se llama ahorro al excedente de cualquier bien económico al final de un periodo.
Vulgarmente podemos hablar de la acción de apartar un porcentaje del ingreso mensual
que obtiene una persona o empresa con el fin de guardarlo para un futuro.
o El ahorro privado es aquel que realizan las organizaciones privadas que no
pertenecen al estado (básicamente familias, instituciones sin ánimo de lucro y
empresas).
o El ahorro de las familias es igual a la renta disponible familiar menos el consumo
privado y los impuestos.
o El ahorro público lo realiza el estado, el cual también recibe ingresos a través de
impuestos y otras actividades, a la vez que gasta en inversión social, en
infraestructura.
PIB
El Producto interno Bruto es El PIB es usado como objeto de estudio de la
macroeconomía, expresa el valor monetario de los bienes y servicios finales
producidos por una economía en un período determinado.
Se calcula de la siguiente forma:
𝑃𝐼𝐵 = 𝐶 + 𝐼 + 𝐺 + (𝑋 − 𝑀)
Donde C= Valor total del consumo final nacional. G= Consumo de la administración Publica. I=
Inversión. X= volumen monetario de exportaciones y M=volumen monetario de importaciones
▪ Actividades que afectan negativamente el bienestar pueden aumentar el PIB, por ejemplo
divorcios y crímenes.
▪ El PIB de una país aumentará si el gobierno o las empresas dentro del mismo toman préstamos en
el extranjero, obviamente, esto disminuirá el PIB en períodos futuros.
▪ No tiene en cuenta la distribución del ingreso.
PIB per cápita:
Es una magnitud que trata de medir la riqueza material disponible. Se calcula
simplemente como el PIB total dividido entre el número de habitantes.
𝑃𝐼𝐵𝑃𝐶 =𝑃𝐼𝐵
𝑁𝑜. ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠
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Globalización
La globalización es un proceso de interacción e integración
entre la gente, las empresas y los gobiernos de diferentes
naciones.
La ola la actual de globalización ha adquirido un gran impulso debido a las políticas que
han abierto las economías internas e internacional. Durante los años de la Segunda Guerra
Mundial, muchos gobiernos han adoptado sistemas económicos de libre mercado, lo
cual ha aumentado ampliamente su propio potencial productivo y creado una miríada de
nuevas oportunidades para el comercio y la inversión en el plano internacional. Los
gobiernos también han negociado dramáticas reducciones de las barreras comerciales
y han suscrito acuerdos internacionales para promover el comercio de bienes, servicios e
inversión. Para sacarle partido a las nuevas oportunidades en los mercados extranjeros,
las corporaciones han construido fábricas en el exterior y establecido acuerdos de
producción y comercialización con sus socios extranjeros. Por lo tanto, una característica
de la globalización es una estructura industrial y comercial financiera en el ámbito
internacional.
Definiciones y conceptos básicos (No te estreses tanto con estos, trata de comprender la mayoría, no tan importante creo)
o Ciudadano del mundo: concepto central en términos de globalización el cual
supone el libre tránsito de las personas alrededor del mundo, afirmando que, todas
las personas nacidas tienen derecho a viajar por el mundo sin necesidad de
pasaportes o permisos.
o Libre Mercado: Se le llama así a un mercado en el cual no existen regulaciones
por parte de ninguna parte comercial, lo cual supone la libertad de precios de
oferta y de demanda.
o Negocios Internacionales. Se les conoce así a todas las empresas que tiene
presencia en más de un país y de forma global, se trata de macrocorporaciones las
cuales tienen gran peso en la economía mundial como puede ser Microsoft,
Google, y otras.
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o Mercado Internacional: Se le conoce así al mercado en el que hoy en día se
comercian bienes y servicios entre distintas naciones.
o Desarrollismo: Teoría económica acerca del desarrollo en américa latina que
habla sobre deterioro estructural de los términos de intercambio en el comercio
internacional en perjuicio de los países periféricos, que reproduce el subdesarrollo
y amplía la brecha entre países desarrollados y países subdesarrollados (Si gustas
busca también teoría de la dependencia)
o Dirigismo: sistema en el cual el gobierno ejercita una fuerte influencia directiva
en los sectores económicos
o OMC: Organización Mundial Del Comercio es una institución rectora de los
intercambios comerciales
o Proteccionismo: es la política económica de restringir las importaciones de otros
países a través de métodos tales como aranceles sobre los bienes importados,
cuotas de importación y una variedad de otras regulaciones gubernamentales,
encareciendo así dichos bienes de modo que no sea rentable.
Neoliberalismo: amplia liberalización de la economía, el libre
comercio en general y una drástica reducción del gasto público y de la
intervención del Estado en la economía en favor del sector privado,
que pasaría a desempeñar las competencias tradicionalmente
asumidas por el Estado
o Corporativismo: es un sistema de organización o pensamiento económico y
político que considera a la comunidad como un organismo sobre la base de
la solidaridad social orgánica, la distinción funcional y las funciones sociales
entre los individuos.
o La transnacionalidad: Es la noción que define y engloba lo que excede el marco
de una nación. El término engloba las acciones y todo aquello que se realiza a
través de fronteras nacionales o traspasando las mismas, para así tener efectos en
un nivel más general.
o Empresa multinacional : es aquella que fue creada y registrada en un país, pero
que cuenta para fines de venta con filial es en todo el mundo, y aunque crea ofertas
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de trabajo en esos lugares, la mayor parte de las ganancias regresan al país de
origen de la multinacional
Relaciones económicas internacionales: Las relaciones económicas internacionales, son un reflejo de la voluntad que tienen los
estados de mantener el intercambio comercial, diplomático, cultural y la cordialidad
política entre ambos, pero a su vez viabiliza el espacio para que los hombres de negocios
realicen actividades corporativas sobre la base de reglas jurídicas definidas y protección
de sus intereses. En tal sentido estas giran alrededor de las relaciones comerciales
externas, la cooperación económica y científica-técnica, la integración económica y las
relaciones monetarias y financieras internacionales. Estas han de desarrollarse sin
desconocer los vínculos diplomáticos entre naciones ni mucho menos el contexto global
en que se sustenta la dinámica económica.
Comercio exterior:
Conjunto de transacciones comerciales que realizan todo los países del mundo entre si.
El comercio internacional esta representado por las importaciones y las exportaciones de
los países. Si las exportaciones de un país son mayores, existe superávit comercial; por
el contrario, si las importaciones son superiores a las exportaciones, se presenta un déficit
comercial.
Relaciones económicas internacionales en México: México cuenta con una red de 12 Tratados de Libre Comercio con 46 países (TLCs),
32 Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRIs) con
33 países y 9 acuerdos de alcance limitado (Acuerdos de Complementación Económica
y Acuerdos de Alcance Parcial) en el marco de la Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI).
Además, México participa activamente en organismos y foros multilaterales y regionales
como la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Mecanismo de Cooperación
Económica Asia-Pacífico (APEC), la Organización para la Cooperación y Desarrollo
Económicos (OCDE) y la ALADI.
Acuerdos Internacionales de Inversión
Los Acuerdos Internacionales de Inversión (AII) son acuerdos en materia de inversión
extranjera, diseñados para promover y proteger la inversión de los extranjeros en nuestro
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país y la de los mexicanos en el extranjero, con lo que contribuyen al establecimiento de
un clima favorable para hacer negocios. Estos acuerdos contemplan la posibilidad de
recurrir a mecanismos de solución de controversias entre Estados o entre un inversionista
y el Estado.
Dependencia
Un factor importante que afecta en forma negativa el comercio exterior de nuestro país
es el intercambio desigual desfavorable, que consiste en que los productos que vendemos
al extranjero tienen precios bajos y tienden a bajar más, en tanto que las mercancías que
importamos tienen precios elevados que tienden al alza. Este intercambio favorece
ampliamente a los países desarrollados en perjuicio de los países atrasados y dependientes
como el nuestro. Por lo que para nosotros significa un intercambio desigual desfavorable.
Sin embargo, es importante entender la estructura económica de México, para
entender el paso a esta dependencia, al menos en los últimos años.
La dependencia que sufre nuestro país respecto al extranjero, en especial de Estados
Unidos, es una dependencia estructural, por que abarca todos los ámbitos de la vida
económica y social del país.
Repercusiones de la globalización
Como ya hemos visto la globalización tienen consecuencias económicas para las
naciones, como son déficits comerciales, dependencia de las economías subdesarrolladas,
sin embargo, no para ahí, también existen repercusiones ambientales, culturales y
sociales, como la pérdida de identidad.
Impacto social
Al nivel existencial humano, la característica más alarmante de la nueva economía tal vez
sea el hecho de estar modelada, en aspectos muy fundamentales, por máquinas.
Estrictamente hablando el denominado mercado global, no es un mercado, sino una red
de máquinas programadas según un único valor: hacer dinero, y con absoluta exclusión
de cualquier otro.
El dinero se ha independizado casi por completo de la producción y de los servicios y se
ha trasladado a la realidad virtual de las redes electrónicas. El capital se ha hecho global
mientras que la mano de obra, por definición, sigue siendo local.
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El aumento de la pobreza, y en particular, de la pobreza extrema, parece un fenómeno
planetario. El capitalismo global ha incrementado la pobreza y las desigualdades
sociales.
El capitalismo global no alivia la pobreza y la exclusión social, sino que, por el contrario,
las exacerba.Todos los países del mundo, a pesar de la diversidad de sus culturas,
están cada vez más homogeneizadas a causa de la incesante proliferación de las mismas
franquicias de restaurantes, de las mismas cadenas hoteleras, de los mismos
hipermercados y centros comerciales, etc.
Impacto ambiental
Desde la revolución industrial la quema de combustibles fósiles ha aumentado
notablemete.
Los recursos naturales de los países subdesarrollados son utilizados con beneficio
comercial por las grandes potencias del mundo por lo cual las mercancías requieren
viajar grandes distancias. Por ejemplo en EE.UU cada onza 28.3 gramos de alimentos
viaja una media de más de mil millas (1.609 kms) antes de llegar a los consumidores.
Debido al calentamiento global, el nivel de los mares va subiendo regularmente. En el
siglo XX ascendió unos 20 cms, y de seguir así a finales del siglo XXI habrá subido otros
50 cms.
Es obvio notar que la globalización trae consigo también crecimiento demográfico y un
constante intercambio cultural y social con un especial desinterés en el medio ambiente y
mayor interés en beneficios económicos, el uso de combustibles fósiles y el crecimiento
demográfico son las principales casusas de problemas ambientales
Biotecnología
Transgénicos, representan un problema para productores locales
Monsanto
Inteligencia artificial
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Estructura económica de México 1940-2005
Introducción
Presidente Sexenio Ingreso per cápita (miles de pesos de 1993)
Horas prom. Para adquirir canasta básica
Ávila Camacho 40-46 21 13
Miguel Alemán 46-52 25 15
Ruiz Cortinez 52-58 29 12
A. López Mateos 58-64 35 8
Gustavo Díaz Ordaz 64-70 43 6
Luis Echeverría 70-76 54 5
López portillo 76-82 64 5
Miguel de la Madrid 82-88 64 9
Carlos Salinas de G. 88-94 67 16
Ernesto Zedillo 94-2000 69 25
Como se observa en la tabla, existe en los sexenios de Ávila Camacho una disminución
de las horas promedio necesarias, esto en el marco de la primera fase del modelo ISI
(1940-1952), basado en crecimiento hacia afuera por el dinamismo del sector primario.
Se da gracias a la apertura comercial y mayor producción en México que en el marco de
la segunda guerra mundial, México toma a un papel económico importante dando paso
después a la segunda fase del modelo ISI: el modelo de desarrollo estabilizador (1952-
1970 basado en un crecimiento económico hacia adentro) que tornaría a gris por factores
sociales como la represión, el despilfarre en el gobierno de Luis Echeverría y
posteriormente con la crisis de deuda latinoamericana que comienza en el año 1970
como consecuencia de la elevada deuda provocada por la crisis petrolera en medio oriente
y la esperanza de México por basar su economía en exportación de petróleo, a este nuevo
modelo le llamamos Desarrollo compartido que junto con algunos desequilibrios
macroeconómicos del modelo ISI y la cuantiosa deuda externa de México lleva a la crisis
económica de 1982, ante esta crisis México y otras economías latinoamericanas se
aplacan a las recomendaciones del FMI y del BM firmándose posteriormente el consenso
de Washington (1989) y que da paso al modelo económico Neoliberal. En la tabla
podemos observar que de 1970 al 2000 el ingreso per cápita sube sólo un poco y las horas
promedio necesarias para adquirir una canasta básica también, lo que nos indica periodos
de inflación y devaluación del peso.
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Resumiendo:
Modelo Contexto A través de
Primera fase del Modelo ISI Milagro Mexicano, Modelo ISI.
Después de la segunda guerra
mundial y el crack del 29 México
aparece como una economía
creciente, exportadora a otras
economías. (1940-1970)
Crecimiento hacia
afuera
Segunda fase del Modelo ISI
(Desarrollo estabilizador)
Crecimiento hacia
adentro
Desarrollo compartido Quiebre del modelo ISI (1970) Venta de petróleo
Modelo neoliberal Crisis económica de 1982 Libre comercio
Desarrollo: En el sexenio de Lázaro Cárdenas (1934-1940) cuando se consolida el proyecto
nacionalista, y se impulsan las reformas económicas que buscaban estimular el desarrollo
y crecimiento económico y político de México, y así fortalecer la independencia del
exterior. Este proyecto implica la ruptura del modelo de enclave más que el surgimiento
del modelo de industrialización vía sustitución de importaciones, dicha política
económica se dirige a eliminar el control extranjero y a impulsar el crecimiento del
sector agrícola. Mediante:
• el reparto de tierras
• conformación del sistema de producción ejidal campesino en el gobierno
cardenista
• destrucción de latifundios y creación de pequeños ejidatarios
La segunda guerra mundial favorece la expansión de la producción doméstica de bienes
industriales de consumo, principalmente de las ramas vinculadas directamente con los
productos agrícolas como los aceites y grasas, fibras textiles, confección de ropa, café,
preparación de cueros y fabricación de calzado, conservación y preparación de frutas y
legumbres.
El sector agrícola jugó un papel estratégico en el proceso de industrialización, sin la
dinámica de éste hubiera sido aún más difícil el desarrollo industrial. La contribución
consistió en la transferencia de plusvalía del sector agrícola al industrial, por un lado,
mediante un decremento del nivel de vida de los campesinos, provocando una
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disminución del consumo y de producción agrícola que obstaculizaron su desarrollo; y
por el otro, el lento crecimiento del gasto público para impulsar la producción agrícola y
ganadera.
En el lapso de 1942 a 1960 la agricultura transfirió un significativo valor a la industria,
primero por el intercambio desigual y exenciones fiscales, y después por las ganancias
extraordinarias que los empresarios agrícolas más tecnificados y con mejores tierras se
apropiaron al cambiarse a ramas no agrícolas como la industria, comercio y servicios.
Primera fase del modelo de Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI)
El gobierno de Cárdenas, en el marco posterior a la depresión de 1929 y en el contexto
de la segunda guerra mundial se sentó las bases estructurales del desarrollo industrial
mediante la construcción de infraestructura, organización y control social, creación de
instituciones financieras, de apoyo tecnológico y de control laboral plasmado en el
artículo 123 constitucional en beneficio de la naciente burguesía industrial.
En cuanto a la balanza de pagos, podemos señalar que durante los años de guerra 1944-
1945 se tuvo un saldo positivo, resultado de un aumento de las exportaciones a Estados
Unidos y una disminución de las importaciones.
El periodo de 1940-1955 se caracterizó por un fuerte dinamismo económico. La política
fiscal en esa época jugó un papel importante para alentar el crecimiento económico debido
a una activa participación de los gastos públicos en la formación de capital, sobre todo
dirigidos a obras públicas.
Respecto a la evolución de la balanza de pagos, es importante señalar que durante los
años de guerra, de 1940 a 1945, se tuvo un saldo positivo de la cuenta corriente, resultado
de una disminución de las importaciones y de un incremento en las exportaciones
El proceso de industrialización estuvo basado en políticas económicas de corte
keynesiano, primero, el crecimiento económico estuvo impulsado por la guerra
apoyado con medidas proteccionistas, exoneraciones y subsidios fiscales, formación
de empresas públicas en áreas estratégicas de la economía, suministro de energía
eléctrica, construcción de caminos y sistemas de comunicación. Este periodo se
caracterizó por una fuerte inflación, desequilibrio externo y devaluación, creciente
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después junto con la inversión pública pero que durante el desarrollo estabilizador no
afecta gravemente al consumidor final.
El estado interviene a través de la aplicación de políticas:
a. Política de asignación de recursos
b. Política impositiva: Exención de impuestos sobre la renta que benefició a
industrias nuevas y necesarias
c. Política comercial, orientado al proteccionismo comercial.
El proceso de industrialización fue el eje central de la acumulación de capital del
país, apoyada en pequeñas y medianas empresas que, dada su baja composición
orgánica de capital, su actividad se orientó a una producción de subsistencia, es decir,
solo para mantener su dinámica productiva y el pago de los salarios.
Manuel Ávila Camacho (1940-1946) mantuvo fijo el tipo de cambio durante su
sexenio en $ 4.85 por dólar, pero la inflación creció 131.7 % en el mismo lapso, con
lo cual entregó la moneda sobrevaluada en exceso a su sucesor.
Desde el inicio del sexenio de Miguel Alemán Valdés y a pesar de sus esfuerzos por
mantener la estabilidad, logrando una inflación de 2.2 % durante 1947, las presiones
se fueron acentuando en el primer semestre de 1948, dando lugar al inicio de fuertes
fugas de capitales, al vislumbrar la inminencia de la devaluación de la moneda. El 22
de julio de 1948, ya con Miguel Alemán (1946-1952) surge la primera devaluación
que llevó al dólar, cuyo tipo de cambio en ese entonces era de $ 4.8, hasta niveles de $
6.25, con el banco de México retirado del mercado (1948). Finalmente, el peso se
devaluó 78,4%. Durante este sexenio crece el PIB, el PIB per cápita, pero también hay
altos niveles de inflación dando un buen resultado, pero engañoso, con fuga de
capitales y caída en el ingreso de sectores de bajos salarios.
Dato: En abril 1, 1994 se le da autonomía al banco de México, con el
propósito de que la “operación del banco central sea conducente a la
conservación del poder adquisitivo de la moneda nacional”, sin
intervención del estado y evitando políticas Monetaristas.9
Posteriormente, el periodo presidencial de Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958 se
caracterizó por meter orden en el gasto público, pero lo hizo a través de una
devaluación que tuvo un fuerte impacto en la economía mexicana. Su primer año
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de gobierno fue de estancamiento económico, con muy bajo crecimiento del pib. El
gobierno en sí no tenía ninguna presión devaluatoria, pero el gabinete económico y el
presidente de la República modificaron la paridad de peso, al devaluar de 8.65
pesos a 12.50 pesos por dólar, pensando que de esa manera se daría un impulso a la
economía.
Los resultados finales de ese periodo presidencial fueron favorables. Durante ese
sexenio la economía creció en 44 % y se mantuvo el tipo de cambio estable en $ 12.50
durante cinco años de dicho sexenio, conservando las finanzas públicas en equilibrio y
obteniendo un superávit en la relación Ingreso-Gasto.
Segunda fase del modelo ISI: Desarrollo económico estabilizador
Durante el periodo 1959-1970 la economía mexicana creció en 7.1 % promedio anual,
con estabilidad de precios, pero con un continuo desequilibrio externo en forma
permanente y creciente. El déficit en la balanza de cuenta corriente creció a una tasa
promedio anual de 19.9 %.
El motor del crecimiento siguió siendo el desarrollo industrial. La política
proteccionista que el Estado como promotor de la industrialización utilizó durante
la segunda fase fue la política comercial.
Los criterios que la Secretaría de Industria y Comercio antepuso para juzgar la
procedencia o improcedencia de importación de mercancías fueron: a) que sean bienes
que no se produzcan en el país; b) que la producción nacional no abastezca por entero
al mercado interno; y c) que exista escasez temporal de oferta y deba satisfacerse con
importaciones. Así mismo la política comercial utilizada para el equilibrio en la
balanza de pagos se basó en la decisión de no devaluar, y usar el crédito externo a
largo plazo para complementar los recursos que antes proveía el sector exportador y
la inversión extranjera directa.
El gobierno, al fomentar el ahorro interno del sector privado por medio de los
subsidios y exenciones fiscales, provocó que el Estado tuviese que financiar su gasto
y déficit creciente a través del endeudamiento interno y externo, y no por la vía de
la emisión primaria de dinero, lo que aminoró las presiones inflacionarias que
provenían de la política monetaria; la dependencia con el capital extranjero originó
que para 1965 la in- versión extranjera en México controlara una tercera parte de la
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producción manufacturera con menos de 1 % de empresas extranjeras en dicho sector.
El modelo de industrialización en esta fase se distinguió por tres rasgos en la
sustitución de las importaciones:
1. Dependencia de la capacidad de importación generada por otros sectores de la
economía, ya que el modelo no incluía la exportación de manufacturas.
2. En la medida que se avanzó en la sustitución de importaciones, se fue- ron
reduciendo las posibilidades lógicas del propio modelo (es decir, éste tendió a
agotarse).
3. El paso de la sustitución de bienes de consumo no duraderos a intermedios y de
consumo duradero, y posteriormente a los bienes de capital, resultó cada vez más difícil
por la creciente complejidad tecnológica, las dificultades de financiamiento y la
limitante en el incremento de la
magnitud mínima de los mercados.
Crisis en el sector agrícola (1946-1970) La inversión tanto pública
como privada en el sector agrícola se vio disminuida en términos
relativos desde el sexenio de Adolfo Ruiz Cortines, pasando de 21.3 % de
la inversión total a sólo 9.0 % en 1970. Fue hasta 1973 que Luis
Echeverría impulsó la inversión en el campo, siendo ésta para 1974,
inversión total. Sin embargo, se orientó a reforzar principalmente los
distritos de riego.
La represión del movimiento estudiantil del 2 de octubre de 1968 durante el gobierno de Díaz Ordaz es uno de los momentos de
quiebre más recordados en la memoria histórica de México, la represión extrema de estudiantes de un gobierno intolerante, una clara violación de
los derechos humanos:
El 2 de octubre miles de estudiantes se reunieron para realizar un mitin en la Plaza de la Tres Culturas, ubicada en la unidad habitacional de Tlatelolco. El objetivo de la reunión era dar a conocer un pliego petitorio de 6 puntos al
gobierno de Gustavo Díaz Ordaz. A las 6:10 de la tarde, un helicóptero lanzó una bengala sobre la plaza. Entonces, comenzaron a surgir disparos
desde lo alto de los edificios. Ante ello, los miembros del Ejército que resguardaban la concentración -una práctica usual en la época- optaron
por repeler la agresión y dispararon contra la multitud.
Ante el intercambio de fuego, la multitud se dispersó y varias personas buscaron refugiarse en alguno de los edificios que rodean a la plaza. Sin
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embargo, en las horas siguientes al inicio de la masacre, agentes militares y policiacos realizaron cateos y detenciones ilegales de manifestantes dentro
de varios departamentos de Tlatelolco.
Cambio de política económica de 1970-1982
Desarrollo compartido
Al asumir la presidencia Luis Echeverría (1970-1976) el país enfrentaba muchos
problemas sociales y políticos: la represión al movimiento estudiantil en 1968 estaba
fresca en la memoria.
En lo que respecta al escenario económico, el nuevo gobierno llega en un ambiente de
desaceleración económica, con la tasa de ganancia del sector industrial descendiendo,
probablemente motivada por los desórdenes eco- nómicos nacionales que se fueron
gestando en años anteriores, pero también como consecuencia de la crisis internacional.
De manera que el modelo ISI comenzaba a enfrentarse a grandes obstáculos, siendo el
más importante de éstos, la dificultad de la actividad económica para crecer nuevamente
en los ritmos que había logrado durante el llamado Desarrollo Estabilizador. El presidente
habló de un nuevo modelo de Desarrollo Compartido, en el que se pretendía tanto
mantener los altos niveles de crecimiento del PIB de los años anteriores como sostener la
estabilidad macroeconómica, a la vez que se elevaban los niveles de ingresos de los
sectores más empobrecidos de la población.
Se menciona que el carácter “populista” de la política económica echeverrista, así como
las vacilaciones y contradicciones de dicha política
La razón que el gobierno encontraba al poco crecimiento del PIB era el estancamiento
de la inversión, en particular de la inversión privada, por lo que la lógica de la política
económica fue incrementar la inversión pública para compensarla: Intervención
económica del estado. Sin embargo, el constante aumento del gasto público conllevó a
un incremento de la demanda de bienes y servicios, así como a un aumento en el dinero
circulante y en la especulación financiera. (elementos de la inflación como estudiamos
anteriormente, recuérdalo) Entre otros, éstos fueron elementos que estimularon el
aumento de los precios (inflación).
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Estas medidas provocaron que a mediados de la década de los setenta la crisis se
precipitara. Las intenciones de tener un “desarrollo compartido” quedaron en buenos
deseos, ante la presencia del empeoramiento de los indicadores de la economía nacional
La situación de crisis no radicaba en el alza de los precios, sino en el creciente
número de desempleados que la crisis traía consigo, pues éstos aumentaron la tasa de
desempleo que alcanzaría sus niveles más altos en la crisis de 1982.
Echeverría recorre al FMI y por recomendaciones del este se plantea que de 1977 a
1982 se deba limitar el endeudamiento, de manera que el pago de la deuda no fuera una
carga excesiva para la población. Además, se agregó el compromiso que hizo José
López Portillo con el FMI, de reducir el endeudamiento público, reducir el medio
circulante, restringir el gasto público, fijar topes a los aumentos salariales, liberalizar el
comercio exterior y limitar el crecimiento del sector paraestatal de la economía. Sin
embargo, esas limitaciones sólo duraron los tres años en que estuvo vigente el programa
de estabilización acordado con el FMI, ya que el auge petrolero hizo que se dejara de
lado este acuerdo.
A pesar de la situación económica, el país se vio favorecido con préstamos externos
debido a las reservas petroleras con las que contaba. Esto lo puso en una posición
de gran solvencia económica ante sus acreedores. Las reservas probadas de
hidrocarburos se incrementaron de 6400 millones de barriles a fines de 1975 a 16000
millones de barriles para diciembre de 1977.
El periodo de 1978 a 1981 conforma la etapa del auge petrolero en México y de un alto
crecimiento del pib. La recuperación de la economía durante 1978 se debió a los
anuncios de las reservas petroleras y a la mayor exportación de crudo, lo que a su vez
permitió la reactivación del gasto público. La mayor afluencia de divisas hacia el país
estuvo generada por el incremento en el volumen exportado de crudo y por el aumento a
los precios.
Recapitulando:
En el periodo 1972-1981 México experimenta un deterioro que se caracterizó por la
expansión del gasto público y por el fuerte endeudamiento externo. Durante esos diez
años se conjuntaron una serie de factores que llevaron a la crisis financiera que
experimentó el país en 1982
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En los años setenta hay desaceleración de la economía, se plantea un
desarrollo compartido y mayor intervención del estado elevando el
gasto público lo que provoca inflación y desequilibrio de variables
macroeconómicas. Una crisis es inminente y el gobierno se atiene a
las recomendaciones del FMI, debe llevar orden, como lo hace José
López Portillo, sin embargo, en 1978 se descubren nuevos
yacimientos de petróleo y las condiciones cambian…
CRISIS DE DEUDA DE 1982
López Portillo diseña una estrategia expansionista basada en la producción y
exportación de petróleo crudo, con lo que buscó resolver la restricción externa y generar
las divisas necesarias para impulsar la industrialización y el crecimiento sostenido
del país, estrategia que denominó Alianza para la Producción. Esta política
expansionista fue financiada mediante el crecimiento acelerado del gasto público y un
endeudamiento creciente con el exterior, facilitado por la existencia de recursos
excedentes en el mercado internacional de capitales y de tasas de interés reales bajas.
La explotación intensiva de los campos petroleros del sureste del país hizo pensar que la
producción y exportación de petróleo crudo permitiría resolver la restricción externa y
generar las divisas necesarias para impulsar la industrialización y el crecimiento sostenido
de la economía, partiendo del supuesto de que, debido a los shocks petroleros y a las
insuficiencias en la oferta de hidrocarburos prevalecientes en esos años, los precios
sostendrían una tendencia creciente
Mientras, en Estados Unidos, para combatir la inflación que llegó al nivel de dos dígitos
en 1980, se aplicó una política monetaria altamente restrictiva, la que, al elevar
abruptamente las tasas reales de interés, encareció grandemente el servicio de la
deuda externa. El gobierno recurrió al crédito externo de corto plazo, para mantener el
tipo de cambio, frenar la fuga de capitales y cubrir el ser- vicio de la deuda externa y
esa política fue respaldada por el FMI y la banca transnacional; sin embargo, las medidas
de emergencia no funcionaron, provocando más desconfianza, de tal manera que la
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fuga de capitales y la dolarización de los pasivos bancarios continuaron. Aun cuando
José López Portillo ofreció “defender el peso como perro”, el Banco de México se retiró
del mercado de cambios, lo que provocó una devaluación del peso mexicano de más de
100 % en relación con el dólar.
En agosto de 1982 estalló la crisis de la deuda externa. Agotadas las reservas
internacionales e incontenible la fuga de capitales que se aceleró en lugar de frenarse
por la devaluación de febrero, México se declaró incapaz de cubrir el servicio de la
deuda externa, provocando la alarma de la comunidad financiera internacional dado el
alto grado de exposición de los bancos norteamericanos con México y otros países
de América Latina. La crisis sistémica en el orden financiero internacional fue una
realidad que los acreedores sortearon haciendo entrar a México al programa de ajuste
fondomonetarista José López Portillo decidió decretar la expropiación bancaria,
pasando a manos del Estado todos los activos de los grupos financieros incluyendo los
que éstos mantenían en la industria, el comercio y los servicios. Se decretó además el
control de cambios, medida tardía que resultó ineficiente.
México, con sus 80 mil millones de dólares de deuda externa, había llegado a los
primeros lugares a nivel mundial de endeudamiento y con ello, a la debacle económica.
INICIO DEL MODELO NEOLIBERAL:
El gobierno mexicano se vio obligado en noviembre de 1982 a firmar una nueva
“Carta de Intención” con el FMI, que comprometía al futuro gobierno de Miguel de
la Madrid (que tomaría posesión el primero de diciembre de ese año) a aplicar un
severo programa de austeridad para reducir drásticamente el déficit fiscal y
también imponía al gobierno mexicano reformas a la constitución para privatizar
empresas públicas y abrir la economía al mercado mundial, a mantener bajos los
salarios y a disminuir los gastos públicos en los terrenos sociales, etc., es decir impulsar
una política distinta a la que se había llevado a cabo anteriormente, una política
económica de tipo neoli- beral que será tema de un análisis más amplio en el siguiente
bloque.
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Neoliberalismo en México
El paso al neoliberalismo se da en el marco de las renegociaciones de la deuda
externa que se iniciaron con el desencadenamiento de la crisis de la balanza de pagos
de México en agosto de 1982 que atravesaron por varias etapas o rondas; en cada una de
ellas los países de América Latina han negociado con los bancos privados
internacionales la reestructuración de las amortizaciones, correspondientes a uno o más
años y han procurado obtener créditos adicionales.
Durante el periodo de 1984 a 1985 once países latinoamericanos negociaron con la
banca comercial la reprogramación de las amortizaciones que vencían en esos años y en
los subsecuentes. Para 1989 Argentina, Chile, Ecuador y México habían firmado
acuerdos definitivos de reestructuración de la deuda.
A Estados Unidos y las potencias mundiales les interesa la deuda en
México y las economías latinoamericanas por dos razones (además
de que les deben dinero):
1. Podría provocar crisis sistémica
2. Es la oportunidad perfecta para adoptar el nuevo modelo
neoliberal y aprovechar beneficios económicos con economías
subdesarrolladas
La fase de ajuste forzoso (1982-1984) se caracterizó por haberse tomado las primeras
medidas de emergencia, dentro de ese periodo, para salvaguardar el sistema financiero
internacional, esta estrategia elaborada por el gobierno de Estados Unidos se propuso
para garantizar que los grandes deudores siguieran sirviendo sus deudas y así recobraran
su solvencia.
En 1985 secretario del Tesoro de los Estados Unidos de América, James Baker,
durante la reunión del FMI y el BM propuso el plan Baker, estructurado en los siguientes
puntos: 1) crecimiento de la inversión, la producción y las exportaciones de los países
deudores para mejorar sus posibilidades de pago;2) continuar con el financiamiento a
través de nuevos préstamos con el fin de lograr el desarrollo; 3) implantación de reformas
económicas en los países deudores; y 4) búsqueda de soluciones para cada caso en
particular
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Posteriormente en la reunión del G73 de 1988 George Bush presentó el Plan Brady
en el cual planteaba reducir el servicio de las deudas de los países en desarrollo, para que
éstos pudieran reanudar su crecimiento y contribuir así a mantener la expansión de
los países industrializados. Para tener acceso a estos fondos, los países en desarrollo
tuvieron que someterse a un programa de ajuste estructural a mediano plazo aprobado por
el FMI y adoptar políticas que el organismo consideró convenientes para fortalecer el
ahorro interno, alentar la inversión extranjera y promover la repatriación de capitales
Luego se aprueban medidas que aparentemente nada tenían que ver con la
estabilidad macroeconómica del corto plazo, ni con el déficit de la balanza de pagos,
ni con la propuesta monetarista para combatir la inflación; realmente se trataba de un
conjunto de medidas económicas, políticas e institucionales pensadas para actuar en
el largo plazo y para lograr cambios profundos en la sociedad y el Estado Estas
medidas que fueron impuestas por el BM y el FMI se denomina- ron a inicios de los años
noventa como el Consenso de Washington, y el eje fundamental de dicho consenso
estaba en el cambio del modelo económico y social hasta entonces vigente
La agenda del consenso de Washington contó con diez puntos básicos: 1) disciplina fiscal;
2) reorientación en las prioridades del gasto público; 3) reforma fiscal; 4) liberalización
de las tasas de interés; 5) competitividad de los tipos de cambio; 6) liberalización y
apertura comercial; 7) liberalización de los flujos de inversión extranjera directa, y de los
flujos de capital; 8) privatización; 9) desregulación económica; y 10) seguridad jurídica
El rol del FMI y el BM fue promover la imposición del nuevo modelo neo- liberal que ha
transformado profundamente al Estado y a la sociedad
Reestructuración en México
• Ajuste forzoso (1982-1984)
• El Plan Nacional de Desarrollo (1982-1988)
• Plan Baker (1985)
• En julio de 1986 México se adhiere al gatt
• (1987) Pacto de Solidaridad Económica (Este si es de México ante el crack de la
bolsa de NY en 1987)
• El Pacto de Solidaridad Económica (PSE) se firmó en diciembre de 1987
• Plan Brady (1988)
• Consenso de Washington (1989)
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Programa de estabilización
• De diciembre de 1987 a marzo de 1988, cuando se toman diversas medidas
enfocadas a garantizar el control de las variables claves, en particular el uso del
tipo de cambio como ancla de la inflación. Esto implicó el ajuste pronunciado de
la estructura de precios relativos.
• De marzo de 1988 a julio de 1989, etapa caracterizada por la estabilización de las
variables clave: tipo de cambio, tasas de interés, precios y tarifas del sector
público.
• Finalmente, de julio de 1989 en adelante, etapa en la que se buscó el aterrizaje
del programa, objetivo que nunca se alcanzó. Esto provoca la perpetuación del
Pacto y la prolongación mecánica de las medidas, hasta su extinción a finales de
1997.
Finalmente…
Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) daría un fuerte impulso a la Reforma Económica
Neoliberal, pero además también planteó reducir las transferencias netas de recursos al
exterior, dentro de esa política era importante reducir el saldo y el pago de la deuda
externa, especialmente la bancaria. El Consenso de Washington presionó para que la
apertura externa y la privatización mexicanas en proceso fueran irreversibles.
El eje de la estrategia económica salinista fue un programa de estabilización de la
economía basado en los pactos económicos y la concertación de los principales
agentes económicos, además de que era importante resolver el problema de la deuda
externa.
TLCAN
Tras varios meses de negociaciones, largas y complicadas, Canadá, Estados Unidos y
México firmaron el Tratado de Libre comercio de América del Norte (tlcan), que
entró en vigor a partir del primero de enero de 1994, y vino acompañado de una fuerte
dinámica de la economía de EU hasta el año 2000, lo que repercutió tanto en un flujo
sostenido de bienes y servicios, así como de capitales ligados a exportaciones, como a la
búsqueda de opciones de inversión en la adquisición de activos y empresas rentables.
De tal forma, la dinámica estadounidense y el consecuente incremento de exportaciones
de México le permitieron a éste crecer 5 % promedio anual de 1996 a 2000. Sin embargo,
desde la etapa de las negociaciones del TLCAN se señalaron también algunas
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inconsistencias y la ausencia de negociadores que lograran condiciones favorables a
México con su aplicación.
Crisis de 1994 y otros eventos
La crisis económica de México de 1994 fue una crisis iniciada en México de
repercusiones mundiales. Fue provocada por la falta de reservas internacionales,
causando la devaluación del peso mexicano durante los primeros días de la presidencia
de Ernesto Zedillo. A unas semanas del inicio del proceso de devaluación de la moneda
mexicana, el entonces presidente de los Estados Unidos, Bill Clinton, solicitó al Congreso
de su país la autorización de una línea de crédito por $20 mil millones de dólares para el
gobierno mexicano, a efectos que le permitieran garantizar a sus acreedores el
cumplimiento cabal de sus compromisos financieros denominados en dólares.
En el contexto internacional, las consecuencias económicas de esta crisis se denominaron
"Efecto Tequila". En México también se le conoce como el "Error de diciembre", una
frase acuñada por el expresidente mexicano Carlos Salinas de Gortari para atribuir la
crisis a las presuntas malas decisiones de la administración entrante de Ernesto Zedillo
Ponce de León y no a la política económica de su sexenio.
Se le quitan 3 ceros al peso
Esta medida entra en vigor en enero de 1993, buscó darle estabilizad a la economía
nacional, sobre todo en control de inflación y aumentar la competitividad de la economía
mexicana con miras al TLCAN.
Ejército zapatista de Liberación Nacional (1994)
Vea más sobre:
Error de diciembre: http://www.jornada.unam.mx/2011/12/22/opinion/010o1eco
Yacimientos de petróleo en 1978:
https://elpais.com/diario/1978/03/22/economia/259369220_850215.html
Gobierno de Ernesto Zedillo:
http://www.jornada.unam.mx/2012/03/24/politica/014a1pol