contendidos de la nueva agenda urbana para aplicarlos a la
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Contendidos de la Nueva Agenda
Urbana para aplicarlos a la
Planificación territorial y urbana en
Cuba
5
Bloques temáticos
MEDIO AMBIENTE
COHESIÓN SOCIAL
MODELO URBANO
ECONOMIA
RIESGOS-RESILIENCIA
METABOLISMO URBANO
VIVIENDA
ESPACIO PUBLICO
6
Bloques temáticos
MEDIO AMBIENTE
COHESIÓN SOCIAL
MODELO URBANO
ECONOMIA
PROCESO DE ELABORACIÓN
MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN
RIESGOS-RESILIENCIA
METABOLISMO URBANO
VIVIENDA
ESPACIO PUBLICO
7
Bloque 1. MODELO URBANO
MEDIO AMBIENTE
COHESIÓN SOCIAL ECONOMIA
RIESGOS-RESILIENCIA
METABOLISMO URBANO
VIVIENDA
ESPACIO PUBLICO
PROCESO DE ELABORACIÓN
MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN
MODELO URBANO
8
Bloque 1. MODELO URBANO
DENSIDAD
COMPACIDAD
MEZCLA DE USOS
POLICENTRISMO
PROXIMIDAD
RENOVACIÓN URBANA
Conceptos de la NAU:
9
Bloque 1. MODELO URBANO - Densidad
La densidad urbana:
• Favorece la economía de escala y aglomeración
• Reduce los costes de prestación de servicios
• Preserva las tierras agrícolas y naturales
• Reduce las necesidades de movilidad
10
Bloque 1. MODELO URBANO - Densidad
Densidad media de población en suelo urbano por municipios de Cuba. Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Openstreetmap y ONEI.
11
Bloque 1. MODELO URBANO - Densidad
Densidad media de población en suelo urbano por municipios de La Habana.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Openstreetmap y ONEI.
12
Bloque 1. MODELO URBANO - Densidad
La Habana 79 habitantes/ Hectárea
Santiago de Cuba
96 habitantes/ Hectárea
Camagüey 59 habitantes/Hectárea
13
Bloque 1. MODELO URBANO - Densidad
Guantánamo
217.235 habitantes
124 habitantes/ Hectárea
Santa Clara 215.053 habitantes
64 habitantes/Hectárea
14
Bloque 1. MODELO URBANO - Compacidad
La compacidad urbana:
• Contiene el crecimiento incontrolado
• Evita la fragmentación de las tierras agrícolas y
naturales
• Acerca el origen y el destino en la movilidad
• Evita la extensión excesiva de las redes de servicios
18
Bloque 1. MODELO URBANO - Mezcla de usos
Mezcla de usos para:
• Aumentar la mezcla social y la interacción
• Favorecer la actividad económica
• Mejor aprovechamiento del espacio público y las
infraestructuras
• Aumentar la seguridad
• Reducir la movilidad
19
Bloque 1. MODELO URBANO - Mezcla de usos
La planificación es clave para promover o desincentivar
la mezcla de usos:
• Las regulaciones de uso
• La configuración de la trama urbana
• La zonificación estricta
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Bloque 1. MODELO URBANO - Policentrismo
Esquema Nacional de Ordenamiento Territorial, ENOT
Distribución de la población por tamaño
de localidades, 2016
24
Bloque 1. MODELO URBANO - Proximidad
Factores para lograr la proximidad:
• Densidad
• Compacidad
• Mezcla de usos
• Trama urbana densa
• Buena distribución de espacios libres y servicios
25
Bloque 1. MODELO URBANO - Renovación urbana
Ventajas de la renovación urbana frente a la expansión
urbana:
• Reutilización de infraestructuras y servicios ya
existentes
• Puede mejorar la densidad y la mezcla de usos
• evita el consumo de suelo agrícola o natural
• Favorece la proximidad
• En el caso de los barrios informales, los integra en la
ciudad.
27
Preguntas para orientar el debate
¿Qué puede hacer la planificación territorial y urbana para incorporar estos conceptos?
¿Cuáles son los beneficios esperados de aplicar estos conceptos?
28
Bloque 2. COHESIÓN SOCIAL
MEDIO AMBIENTE
MODELO URBANO
ECONOMIA
RIESGOS-RESILIENCIA
METABOLISMO URBANO
VIVIENDA
ESPACIO PUBLICO
PROCESO DE ELABORACIÓN
MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN COHESIÓN SOCIAL
29
Bloque 2. COHESIÓN SOCIAL
IGUALDAD
INCLUSIÓN
ACCESIBILIDAD
DIVERSIDAD
CULTURA
OTROS SERVICIOS
Conceptos de la NAU:
30
Bloque 2. COHESIÓN SOCIAL - Igualdad
Igualdad espacial:
• Entre territorios
• Entre los espacios rurales y los urbanos
• Entre las diversas áreas de una ciudad
31
Bloque 2. COHESIÓN SOCIAL - Igualdad
27. Reafirmamos nuestra promesa de no dejar a nadie atrás y nos comprometemos a promover el acceso equitativo a las oportunidades y los beneficios que puede ofrecer la urbanización y que permitan a todos los habitantes, independientemente de si viven en asentamientos formales o informales, llevar una vida decente, digna y plena y realizar todo su potencial humano.
33
Bloque 2. COHESIÓN SOCIAL - Inclusión
Incluir a:
• Mujeres
• Niños
• Jóvenes
• Ancianos
• Discapacitados
• Migrantes
• Indígenas
• Comunidades locales
• Otros grupos vulnerables
34
Bloque 2. COHESIÓN SOCIAL - Inclusión
Tener en cuenta todos los puntos de vista al trabajar:
• El espacio público
• La vivienda
• Los servicios
• La cultura
• La movilidad
• El empleo
• El medio ambiente
• La relación urbano-rural
• La participación
• …
35
Bloque 2. COHESIÓN SOCIAL - Accesibilidad
Personas de toda condición y situación deben poder
acceder a:
• Viviendas
• Servicios e infraestructuras
• Espacios públicos
• Transportes
• Oportunidades económicas
36
Bloque 2. COHESIÓN SOCIAL - Diversidad
Propuestas de la NAU:
• Respetar la diversidad social y cultural
• Diversidad de opciones de vivienda
• Pluralismo y multiculturalidad son riquezas que las
ciudades deben proteger.
• Diversificación económica
37
Bloque 2. COHESIÓN SOCIAL - Cultura
124. Incluiremos la cultura como componente prioritario de planes y estrategias urbanos a la hora de aprobar los instrumentos de planificación, incluidos los planes maestros, las normas de parcelación, las normativas de construcción, las políticas de ordenación de las zonas costeras y las políticas de desarrollo estratégico que salvaguarden un amplio espectro de patrimonios culturales tangibles e intangibles y paisajes, y los protegeremos de los posibles efectos perturbadores del desarrollo urbano.
38
Bloque 2. COHESIÓN SOCIAL - Cultura
Otras cuestiones en que la NAU menciona la Cultura:
• Potenciador económico
• Tener en cuenta el patrimonio cultural al desarrollar
infraestructuras
• Renovación urbana respetuosa con la cultura
• Fuente de identidad urbana que favorece la
participación y el sentido de apropiación
• Cualifica el Espacio Público
39
Bloque 2. COHESIÓN SOCIAL - Otros servicios
Otras necesidades sociales que menciona la NAU:
• Centros educativos
• Atención a la salud
• tecnologías de la información y la comunicación
• Servicios cívicos que faciliten la interacción social e
intergeneracional.
40
Preguntas para orientar el debate
¿Qué puede hacer la planificación territorial y urbana para incorporar estos conceptos?
¿Cuáles son los beneficios esperados de aplicar estos conceptos?
41
Bloque 3. ESPACIO PÚBLICO
MEDIO AMBIENTE
COHESIÓN SOCIAL
MODELO URBANO
ECONOMIA
RIESGOS-RESILIENCIA
METABOLISMO URBANO
VIVIENDA
PROCESO DE ELABORACIÓN
MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN
ESPACIO PUBLICO
43
Bloque 3. ESPACIO PÚBLICO - Espacio Público
Características de calidad:
• Seguro
• Inclusivo
• Accesible
• Verde
• De escala humana
• Libres de contaminación
• Conectados en redes bien distribuidas
44
Bloque 3. ESPACIO PÚBLICO - Espacio Público
Multifuncional:
• Lugar de interacción social e inclusión
• Espacio de salud humana y bienestar
• Lugar de intercambio económico y de oportunidades
para todos
• Espacio para la expresión cultural
• Favorecer la resiliencia frente al cambio climático
45
Bloque 3. ESPACIO PÚBLICO - Movilidad
Transportes sostenibles y eficaces para limitar los
costes:
• financieros
• ambientales
• de salud pública
• de la congestión
• de contaminación atmosférica,
• efectos de isla de calor urbana
• del ruido
46
Bloque 3. ESPACIO PÚBLICO - Movilidad
Cuestiones a tener en cuenta:
• Los sistemas de transporte deben ser seguros,
asequibles, accesibles y sostenibles
• Los planes de transporte y movilidad deben estar
integrados con los planes territoriales y urbanos
• La movilidad debe apoyarse mayoritariamente en el
transporte público y en los medios no motorizados
• Desarrollo Orientado al Tránsito
• Desarrollar la logística para el transporte de
mercancías
47
Preguntas para orientar el debate
¿Qué puede hacer la planificación territorial y urbana para incorporar estos conceptos?
¿Cuáles son los beneficios esperados de aplicar estos conceptos?
48
Bloque 4. MEDIO AMBIENTE
COHESIÓN SOCIAL
MODELO URBANO
ECONOMIA
RIESGOS-RESILIENCIA
METABOLISMO URBANO
VIVIENDA
ESPACIO PUBLICO
PROCESO DE ELABORACIÓN
MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN
MEDIO AMBIENTE
50
Bloque 4. MEDIO AMBIENTE - Medio Ambiente
Acciones a favor del Medio Ambiente desde la
planificación:
• Protección de las áreas naturales especialmente
vulnerables
• Uso eficiente de los recursos naturales y limitación de
los desechos
• Evitar la urbanización excesiva de suelo
51
Bloque 4. MEDIO AMBIENTE - Medio Ambiente
Beneficios de cuidar el Medio Ambiente:
• Seguridad alimentaria
• Salud y bienestar
• Patrimonio Natural
• Protección frente a riesgos
53
Bloque 4. MEDIO AMBIENTE - Conexión urbano-rural
Incorporar en la planificación:
• Conectividad de las zonas rurales y urbanas a través
de los transportes, las comunicaciones y las
infraestructuras
• Uso sostenible de los recursos naturales y de los
desechos
• Cerrar las brechas sociales, económicas y territoriales
entre el campo y la ciudad
54
Bloque 4. MEDIO AMBIENTE - Conexión urbano-rural
Beneficios de la conexión urbano-rural:
• Mejora de la sostenibilidad del conjunto urbano-rural
• Mejora de la productividad y la economía de ambas
partes
• Aumenta la cohesión social y reduce las diferencias
campo-ciudad
• Seguridad alimentaria
55
Preguntas para orientar el debate
¿Qué puede hacer la planificación territorial y urbana para incorporar estos conceptos?
¿Cuáles son los beneficios esperados de aplicar estos conceptos?
56
Bloque 5. RIESGOS/RESILIENCIA
MEDIO AMBIENTE
COHESIÓN SOCIAL
MODELO URBANO
ECONOMIA
METABOLISMO URBANO
VIVIENDA
ESPACIO PUBLICO
PROCESO DE ELABORACIÓN
MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN
RIESGOS-RESILIENCIA
58
Bloque 5. RIESGOS/RESILIENCIA - Riesgos
Riesgos múltiples:
• Terremotos
• Fenómenos meteorológicos extremos
• Inundaciones
• Subsidencia
• Tormentas, incluidas las de polvo y arena
• Olas de calor
• Escasez de agua
• Sequías
• Contaminación del agua y el aire
• Enfermedades transmitidas por vectores
• Elevación del nivel del mar
59
Bloque 5. RIESGOS/RESILIENCIA - Riesgos
Aspectos a integrar en la planificación territorial y
urbana:
• Evaluación periódica y análisis de nuevos riesgos
• Perspectiva holística
• Análisis basado en datos
• Análisis de la vulnerabilidad de los servicios
• Especial atención a los asentamientos informales
60
Bloque 5. RIESGOS/RESILIENCIA - Riesgos
Enfoque proactivo frente al enfoque reactivo:
• Sensibilización y concienciación del público
• Infraestructuras de protección
• Cooperación y coordinación entre diferentes sectores
• Capacitación de las autoridades locales
• Preparar procedimientos de contingencia
62
Bloque 5. RIESGOS/RESILIENCIA - Resiliencia
• Infraestructuras y servicios resilientes
• Espacios públicos diseñados para mejorar la
resiliencia
• Protección de las zonas de costa, cercanas a ríos u
otras zonas ecológicamente sensibles
• Viviendas resilientes
• Infraestructuras de protección
• Tener en cuenta el Cambio Climático
63
Preguntas para orientar el debate
¿Qué puede hacer la planificación territorial y urbana para incorporar estos conceptos?
¿Cuáles son los beneficios esperados de aplicar estos conceptos?
64
Bloque 6. METABOLISMO URBANO
MEDIO AMBIENTE
COHESIÓN SOCIAL
MODELO URBANO
ECONOMIA
RIESGOS-RESILIENCIA
VIVIENDA
ESPACIO PUBLICO
PROCESO DE ELABORACIÓN
MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN
METABOLISMO URBANO
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Bloque 6. METABOLISMO URBANO
RECURSOS NATURALES
AGUA
ALIMENTOS
ENERGÍA
DESECHOS
EFICIENCIA
Conceptos de la NAU:
69
Bloque 6. METABOLISMO URBANO - Recursos Naturales
Para lograr un uso sostenible de los Recursos Naturales:
• Planificación territorial y urbana integrada
• Coordinación sectorial e interadministrativa
• Identificar los límites naturales
• Utilización de fuentes cercanas de recursos
• Vinculación de áreas urbanas y rurales
• Economía Circular
70
Bloque 6. METABOLISMO URBANO - Agua
34. Nos comprometemos a promover el acceso equitativo y asequible a la infraestructura física y social básica sostenible para todos, sin discriminación, incluido el acceso a (…) el agua potable y el saneamiento, (…). A este respecto, alentamos la eliminación de barreras jurídicas, institucionales, socioeconómicas y físicas.
71
Bloque 6. METABOLISMO URBANO - Agua
Compromiso por el uso sostenible del Agua, a través de:
• la rehabilitación de los recursos hídricos en las zonas
urbanas, periurbanas y rurales
• la reducción y el tratamiento de las aguas residuales
• la reducción al mínimo de las pérdidas de agua
• el fomento de la reutilización del agua
• el aumento del almacenamiento de agua, su retención
y su recarga
72
Bloque 6. METABOLISMO URBANO - Alimentos
34. Nos comprometemos a promover el acceso equitativo y asequible a la infraestructura física y social básica sostenible para todos, sin discriminación, incluido el acceso a (…) la alimentación sana, nutritiva y suficiente, (…). A este respecto, alentamos la eliminación de barreras jurídicas, institucionales, socioeconómicas y físicas.
73
Bloque 6. METABOLISMO URBANO - Alimentos
• Los espacios públicos también deben tener un papel en mejorar la seguridad alimentaria y la nutrición
• fortaleciendo la función de las ciudades y localidades de tamaños pequeño e intermedio en la mejora de los sistemas de seguridad alimentaria y nutrición
• facilitando vínculos comerciales eficaces en toda la continuidad entre zonas urbanas y rurales
• garantizando que los pequeños agricultores y pescadores estén asociados a mercados y cadenas de valor locales
Cuestiones a integrar en la ordenación territorial y urbana:
74
Bloque 6. METABOLISMO URBANO - Alimentos
• Facilitar la producción agropecuaria en las zonas
urbanas
• producción y el consumo responsable, local y
sostenible
• redes accesibles de comercio y mercados locales
como opción para contribuir a la sostenibilidad y la
seguridad alimentaria
Cuestiones a integrar en la ordenación territorial y urbana:
75
Bloque 6. METABOLISMO URBANO - Alimentos
• la coordinación de políticas sostenibles de seguridad
alimentaria y agricultura en las zonas urbanas,
periurbanas y rurales, a fin de facilitar:
– la producción,
– el almacenamiento,
– el transporte
– la comercialización de alimentos a los consumidores en
formas adecuadas y asequibles
– reducir las pérdidas de alimentos y prevenir y reutilizar los
residuos de comida.
Cuestiones a integrar en la ordenación territorial y urbana:
76
Bloque 6. METABOLISMO URBANO - Alimentos
• coordinación de las políticas alimentarias con las
políticas relativas a
– la energía,
– el agua,
– la salud,
– el transporte y
– los desechos
Cuestiones a integrar en la ordenación territorial y urbana:
77
Bloque 6. METABOLISMO URBANO - Energía
34. Nos comprometemos a promover el acceso equitativo y asequible a la infraestructura física y social básica sostenible para todos, sin discriminación, incluido el acceso a (…) la energía renovable y moderna, (…). A este respecto, alentamos la eliminación de barreras jurídicas, institucionales, socioeconómicas y físicas.
78
Bloque 6. METABOLISMO URBANO - Energía
• la promoción de la eficiencia energética
• las energías renovables sostenibles
• aplicar estas energías renovables en infraestructuras, instalaciones y edificios públicos,
• y en los sectores de los usuarios finales, como edificios residenciales, comerciales e industriales, la industria, el transporte, los desechos y el saneamiento.
• adopción de códigos y normas de edificación para un consumo energético bajo o nulo
La planificación debe favorecer:
79
Bloque 6. METABOLISMO URBANO - Energía
• aumento de opciones de energías renovables
• el etiquetado de la eficiencia energética
• la adaptación de los edificios existentes
• políticas de adquisición pública en materia de energía
• prioridad a los sistemas eléctricos inteligentes de
distribución por distritos
• planes de energía comunitarios
La planificación debe favorecer:
80
Bloque 6. METABOLISMO URBANO - Desechos
34. Nos comprometemos a promover el acceso equitativo y asequible a la infraestructura física y social básica sostenible para todos, sin discriminación, incluido el acceso a (…) la eliminación de desechos, (…). A este respecto, alentamos la eliminación de barreras jurídicas, institucionales, socioeconómicas y físicas.
81
Bloque 6. METABOLISMO URBANO - Desechos
• la reducción
• la reutilización
• el reciclaje
• la reducción al mínimo de los vertederos
• la conversión de los desechos en energía
Gestión racional de los desechos, mediante:
82
Bloque 6. METABOLISMO URBANO - Desechos
Agua potable
Alimentos
Energía
Construcción
Integrar la gestión de los desechos en la gestión de sus fuentes:
Aguas residuales
Residuos orgánicos
Contaminación atmosférica
Materiales de derribo
83
Bloque 6. METABOLISMO URBANO - Eficiencia
Aplicación del concepto EFICIENCIA en la NAU:
• Modelo urbano
• Diseño de edificios y construcción
• Desarrollo de economías dinámicas, sostenibles e
inclusivas
• El transporte
• La energía
• Las infraestructuras
84
Preguntas para orientar el debate
¿Qué puede hacer la planificación territorial y urbana para incorporar estos conceptos?
¿Cuáles son los beneficios esperados de aplicar estos conceptos?
85
Bloque 7. ECONOMÍA
MEDIO AMBIENTE
COHESIÓN SOCIAL
MODELO URBANO
RIESGOS-RESILIENCIA
METABOLISMO URBANO
VIVIENDA
ESPACIO PUBLICO
PROCESO DE ELABORACIÓN
MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN ECONOMIA
92
Bloque 7. ECONOMÍA - Economía
Estrategias a incorporar a la Planificación:
• Diversidad de actividades económicas
• Desarrollar las posibilidades endógenas
• Apoyar a las microempresas, pequeñas empresas y
cooperativas locales
• Favorecer sectores productivos de alto valor añadido
• Utilizar el factor de envejecimiento como oportunidad
• La urbanización genera beneficios
93
Bloque 7. ECONOMÍA - Empleo
El empleo, meta del buen desarrollo urbano:
• Oportunidades de trabajo productivo y digno para
todos
• Posibilitar una adecuada formación para la fuerza
trabajadora
• Oportunidades de subsistencia
• Creación de puestos de trabajo de calidad vinculados
a los sectores de alto valor añadido
94
Preguntas para orientar el debate
¿Qué puede hacer la planificación territorial y urbana para incorporar estos conceptos?
¿Cuáles son los beneficios esperados de aplicar estos conceptos?
95
Bloque 8. VIVIENDA
MEDIO AMBIENTE
COHESIÓN SOCIAL
MODELO URBANO
ECONOMIA
RIESGOS-RESILIENCIA
METABOLISMO URBANO
ESPACIO PUBLICO
PROCESO DE ELABORACIÓN
MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN
VIVIENDA
97
Bloque 8. VIVIENDA - Vivienda
Características fundamentales de las viviendas:
• asequibles
• accesibles
• eficientes
• seguras
• resilientes
• bien conectadas
• bien ubicadas
99
Bloque 8. VIVIENDA - Vivienda
Diversidad de opciones de tenencia:
• alquiler y otras opciones de tenencia,
• soluciones cooperativas como la covivienda,
• fondos fiduciarios de tierras comunitarias y otras formas de tenencia colectiva
• planes de autoedificación y construcción gradual de viviendas
100
Bloque 8. VIVIENDA - Vivienda
Evitar:
• la especulación
• los desplazamientos
• la falta de vivienda
• los desalojos forzosos arbitrarios
Promover:
• la sostenibilidad
• la calidad
• la asequibilidad
• la salud
• la seguridad
• la accesibilidad
• la eficiencia
• la resiliencia
101
Bloque 8. VIVIENDA - Asentamientos informales
27. Reafirmamos nuestra promesa de no dejar a nadie atrás y nos comprometemos a promover el acceso equitativo a las oportunidades y los beneficios que puede ofrecer la urbanización y que permitan a todos los habitantes, independientemente de si viven en asentamientos formales o informales, llevar una vida decente, digna y plena y realizar todo su potencial humano.
102
Bloque 8. VIVIENDA - Asentamientos informales
Factores clave para lograr la integración:
• viviendas sostenibles, adecuadas, seguras y asequibles
• infraestructuras y servicios sociales básicos
• espacios públicos seguros, inclusivos, accesibles, ecológicos y de calidad
• Transporte eficiente y asequible
• Resiliencia
103
Bloque 8. VIVIENDA - Asentamientos informales
Para evitar el “aburguesamiento”, hay que tener en cuenta las dimensiones:
• Social
• Económica
• Cultural
• Política
104
Preguntas para orientar el debate
¿Qué puede hacer la planificación territorial y urbana para incorporar estos conceptos?
¿Cuáles son los beneficios esperados de aplicar estos conceptos?
105
Bloque 9. PROCESO DE ELABORACIÓN
MEDIO AMBIENTE
COHESIÓN SOCIAL
MODELO URBANO
ECONOMIA
RIESGOS-RESILIENCIA
METABOLISMO URBANO
VIVIENDA
ESPACIO PUBLICO
MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN
PROCESO DE ELABORACIÓN
106
Bloque 9. PROCESO DE ELABORACIÓN
INTEGRAL
COORDINACIÓN/COOPERACIÓN
PARTICIPACIÓN
Conceptos de la NAU:
107
Bloque 9. PROCESO DE ELABORACIÓN - Integral
movilidad
vivienda energía
medio ambiente
salud
agua y saneamiento
servicios públicos
gestión de los recursos naturales
seguridad alimentaria
uso de la tierra
desarrollo rural
estrategias integradas de planificación territorial y urbana
108
Bloque 9. PROCESO DE ELABORACIÓN - Integral
La integración debe ser:
• A distintos niveles y escalas de administración, desde la ordenación territorial hasta el diseño de ampliaciones urbanas u operaciones de renovación
• Cruzando fronteras administrativas cuando sea necesario para respetar áreas funcionales
• Contando con la participación de todos los interesados.
109
Bloque 9. PROCESO DE ELABORACIÓN - Integral
La planificación territorial debe ser integral para:
• Alentar la cooperación y el apoyo recíproco entre ciudades y asentamientos humanos de diferentes escalas
• Fortalecer la función de las ciudades y localidades de tamaños pequeño e intermedio en la mejora de los sistemas de seguridad alimentaria y nutrición
• Proporcionar acceso a servicios, infraestructuras y viviendas
• Facilitar vínculos comerciales eficaces en toda la continuidad entre zonas urbanas y rurales
110
Bloque 9. PROCESO DE ELABORACIÓN - Integral
La planificación urbana integral es necesaria para alcanzar los objetivos de:
• equidad
• uso eficaz y sostenible de la tierra y los recursos naturales
• compacidad
• policentrismo
• conectividad
• densidades adecuadas
• múltiples usos del espacio
• usos sociales y económicos mixtos en las zonas construidas,
111
Bloque 9. PROCESO DE ELABORACIÓN - Coordinación/Cooperación
• Coordinación: que los sectores, actores, e
instituciones afectados conozcan y compartan sus
respectivos planes, adaptándolos en lo necesario para
resolver problemas de forma integral.
• Cooperación: un paso más allá, volcando cada
sector, actor o institución sus esfuerzos en la
consecución de objetivos comunes.
112
Bloque 9. PROCESO DE ELABORACIÓN - Coordinación/Cooperación
Aspectos que la NAU considera imprescindible
coordinar:
• Prestación de servicios básicos
• Cooperación intermunicipal y alianzas urbano-rurales
para el desarrollo de las áreas funcionales
• Para la reducción efectiva de los riesgos
• Para planificar de forma integrada el transporte con el
uso del suelo
• Seguridad alimentaria, donde es necesario coordinar
el sistema de producción y consumo integrando las
zonas urbanas, periurbanas y rurales
113
Bloque 9. PROCESO DE ELABORACIÓN - Coordinación/Cooperación
Planificador Sectores,
Instituciones, Actores
115
Bloque 9. PROCESO DE ELABORACIÓN – Participación
La NAU promueve el establecimiento de mecanismos:
• institucionales,
• políticos,
• jurídicos
• financieros
en las ciudades y los asentamientos humanos que permitan
una participación significativa en los procesos de:
• adopción de decisiones
• la planificación
• los procesos de seguimiento
116
Bloque 9. PROCESO DE ELABORACIÓN - Participación
Todos los segmentos de la sociedad, sin discriminación por motivos de raza, religión, origen étnico o condición socioeconómica:
• hombres y las mujeres
• los niños y los jóvenes
• las personas de edad
• las personas con discapacidad
• las poblaciones indígenas
• las comunidades locales
• los refugiados y los desplazados internos y los migrantes
117
Bloque 9. PROCESO DE ELABORACIÓN - Participación
Actores relevantes para la NAU:
• los gobiernos locales
• el sector privado
• los profesionales
• las instituciones académicas
• los sindicatos
• las organizaciones de empleadores
• las asociaciones culturales
118
Bloque 9. PROCESO DE ELABORACIÓN – Participación
Participación en la planificación:
• Formulación de conceptos
• Redacción
• Presupuestación
• Ejecución
• Evaluación
119
Bloque 9. PROCESO DE ELABORACIÓN – Participación
Nuevas formas de cooperación y participación,
utilizando:
• Las nuevas tecnologías de la información y los
instrumentos de gobernanza digital, orientados al
ciudadano.
• Plataformas de datos abiertos, compartidas entre
todos los niveles de la administración y con la
sociedad.
120
Bloque 9. PROCESO DE ELABORACIÓN – Participación
La participación es muy necesaria en:
• A la hora de definir oportunidades de desarrollo y
afrontar desafíos
• La lucha contra el cambio climático y la reducción de
emisiones de GEIs
• Para un mejor diseño de las ampliaciones urbanas
pero, sobre todo, para las reformas interiores
• Diseño de infraestructuras
• Decisiones presupuestarias
121
Bloque 9. PROCESO DE ELABORACIÓN – Participación
Dos factores que favorecen la participación:
• Espacios públicos de calidad
• El patrimonio cultural y natural
122
Preguntas para orientar el debate
¿Qué puede hacer la planificación territorial y urbana para incorporar estos conceptos?
¿Cuáles son los beneficios esperados de aplicar estos conceptos?
123
Bloque 10. MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN
MEDIO AMBIENTE
COHESIÓN SOCIAL
MODELO URBANO
ECONOMIA
RIESGOS-RESILIENCIA
METABOLISMO URBANO
VIVIENDA
ESPACIO PUBLICO
PROCESO DE ELABORACIÓN
MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN
125
Bloque 10. MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN - Rendición de cuentas
91. (…) Alentaremos marcos normativos adecuados y apoyaremos a los gobiernos locales para que se alíen con las comunidades, la sociedad civil y el sector privado con el fin de desarrollar y gestionar infraestructuras y servicios básicos, y velaremos por que se preserve el interés público y se definan con claridad objetivos, responsabilidades y mecanismos de rendición de cuentas concisos.
127
Bloque 10. MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN - Indicadores
Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible
2.3.2 Media de ingresos de los productores de alimentos en pequeña escala, desglosada por sexo y condición indígena 2.4.1 Proporción de la superficie agrícola en que se practica una agricultura productiva y sostenible
128
Bloque 10. MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN - Indicadores
Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades
3.6.1 Tasa de mortalidad por lesiones debidas a accidentes de tráfico 3.9.1 Tasa de mortalidad atribuida a la contaminación de los hogares y del aire ambiente 3.9.2 Tasa de mortalidad atribuida al agua insalubre, el saneamiento deficiente y la falta de higiene (exposición a servicios insalubres de agua, saneamiento e higiene para todos)
129
Bloque 10. MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN - Indicadores
Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos
4.2.2 Tasa de participación en el aprendizaje organizado (un año antes de la edad oficial de ingreso en la enseñanza primaria), desglosada por sexo 4.3.1 Tasa de participación de los jóvenes y adultos en la enseñanza y formación académica y no académica en los últimos 12 meses, desglosada por sexo 4.a.1 Proporción de escuelas con acceso a: a) electricidad, b) Internet con fines pedagógicos, c) computadoras con fines pedagógicos, d) infraestructura y materiales adaptados a los estudiantes con discapacidad, e) suministro básico de agua potable, f) instalaciones de saneamiento básicas separadas por sexo y g) instalaciones básicas para el lavado de manos
130
Bloque 10. MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN - Indicadores
Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos
6.1.1 Proporción de la población que utiliza servicios de suministro de agua potable gestionados sin riesgos 6.2.1 Proporción de la población que utiliza servicios de saneamiento gestionados sin riesgos, incluidas instalaciones para el lavado de manos con agua y jabón 6.3.1 Proporción de aguas residuales tratadas de manera adecuada 6.6.1 Cambio en la extensión de los ecosistemas relacionados con el agua con el paso del tiempo
131
Bloque 10. MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN - Indicadores
Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos
7.1.1 Proporción de la población que tiene acceso a la electricidad 7.1.2 Proporción de la población cuya fuente primaria de energía son los combustibles y tecnologías limpios
132
Bloque 10. MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN - Indicadores
Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos
8.9.1 PIB generado directamente por el turismo en proporción al PIB total y a la tasa de crecimiento 8.9.2 Proporción de empleos en el sector del turismo sostenible respecto del total de empleos del turismo
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Bloque 10. MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN - Indicadores
Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
11.1.1 Proporción de la población urbana que vive en barrios marginales, asentamientos informales o viviendas inadecuadas 11.2.1 Proporción de la población que tiene fácil acceso al transporte público, desglosada por sexo, edad y personas con discapacidad 11.3.1 Relación entre la tasa de consumo de tierras y la tasa de crecimiento de la población
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Bloque 10. MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN - Indicadores
Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
11.5.1 Número de personas muertas, desaparecidas y afectadas directamente atribuido a desastres por cada 100.000 personas 11.5.2 Pérdidas económicas directas en relación con el PIB mundial, daños en la infraestructura esencial y número de interrupciones de los servicios básicos atribuidos a desastres
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Bloque 10. MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN - Indicadores
Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
11.6.1 Proporción de desechos sólidos urbanos recogidos periódicamente y con una descarga final adecuada respecto del total de desechos sólidos urbanos generados, desglosada por ciudad 11.6.2 Niveles medios anuales de partículas finas en suspensión (por ejemplo, PM2.5 y PM10) en las ciudades (ponderados según la población)
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Bloque 10. MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN - Indicadores
Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
11.7.1 Proporción media de la superficie edificada de las ciudades que se dedica a espacios abiertos para uso público de todos, desglosada por sexo, edad y personas con discapacidad 11.7.2 Proporción de personas que han sido víctimas de acoso físico o sexual en los últimos 12 meses, desglosada por sexo, edad, grado de discapacidad y lugar del hecho
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Bloque 10. MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN - Indicadores
Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos
13.1.1 Número de personas muertas, desaparecidas y afectadas directamente atribuido a desastres por cada 100.000 personas
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Bloque 10. MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN - Indicadores
Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad
15.1.1 Superficie forestal en proporción a la superficie total 15.1.2 Proporción de lugares importantes para la biodiversidad terrestre y del agua dulce incluidos en zonas protegidas, desglosada por tipo de ecosistema
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Preguntas para orientar el debate
¿Qué puede hacer la planificación territorial y urbana para incorporar estos conceptos?
¿Cuáles son los beneficios esperados de aplicar estos conceptos?
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Bloques temáticos
MEDIO AMBIENTE
COHESIÓN SOCIAL
MODELO URBANO
ECONOMIA
PROCESO DE ELABORACIÓN
MONITORIZACIÓN Y EVALUACIÓN
RIESGOS-RESILIENCIA
METABOLISMO URBANO
VIVIENDA
ESPACIO PUBLICO