contabilidad gubernamental peru

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  • *Ley N 28112 - Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico - DefinicinLa Administracin Financiera del Sector Pblico comprende el conjunto de normas, principios y procedimientos utilizados por los sistemas que lo conforman, y a travs de ellos, por las entidades y organismos participantes en el proceso de planeamiento, captacin, asignacin, utilizacin, custodia, registro, control y evaluacin de los fondos pblicos.

  • *Presupuesto Pblico asigna los fondos pblicos de acuerdo con los objetivos y prioridades de gasto determinadas en el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, en los planes estratgicos de las entidades del Sector Pblico y la disponibilidad de ingresos programada.

  • *Tesoro Pblico centraliza, custodia y canaliza los fondos y valores de la Hacienda Pblica.

    Endeudamiento Pblico permite obtener financiamiento externo e interno para atender parte de los requerimientos establecidos en el Presupuesto del Sector Pblico, acorde con la capacidad de pago del pas o de la entidad obligada.

  • *Contabilidad Pblica consolida la informacin presupuestaria y patrimonial de las entidades y organismos del Sector Pblico para mostrar el resultado integral de la gestin del Estado a travs de la Cuenta General de la Repblica.

  • INTEGRADOS RELACIN ENTRE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD

  • *El Presupuesto Participativo (Ley N 28056)

    El proceso del presupuesto participativo es un mecanismo de asignacin equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos pblicos, que fortalece las relaciones Estado - Sociedad Civil.

    Los presupuestos participativos incluyen programas y proyectos de impacto a nivel local, provincial y Regional, con la intervencin activa de la sociedad civil en el proceso de programacin, considerando los requerimientos de los sectores sociales y productivos y permite el adecuado control social en las acciones pblicas.

  • *En los ltimos aos se han buscado nuevos mecanismos para optimizar la gestin de las entidades del sector pblico, esto ha conllevado al desarrollo de metodologas tanto en Presupuesto como en Contabilidad, involucrando a otros entes rectores que tienen que ver con las Finanzas Pblicas.

  • *

    El Presupuesto por Resultados (PpR) es una metodologa que se aplica progresivamente al proceso presupuestario y que integra la programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto, en una visin de logro de productos, resultados y uso eficaz y eficiente de los recursos del Estado a favor de la poblacin, retroalimentando los procesos anuales de asignacin del presupuesto pblico y mejorando los sistemas de gestin administrativa del Estado. (DGPP-MEF)Presupuesto por Resultados

  • *Presupuesto por Resultados

  • *Efecto contable del Proceso PresupuestarioEn presupuesto la ejecucin de ingresos se registra por el mtodo del percibido, la contabilidad reconoce los derechos de la entidad mediante el registro del ingreso por el mtodo del devengado. Efecto Contable:

    Registro de la Aprobacin del PPTO Registro de la Ejecucin de Ingresos y Gastos

    Rendicin de Cuentas y presentacin de informacin para la CGR Proceso Presupuestario: Programacin Formulacin Aprobacin

    Ejecucin Evaluacin del presupuesto

  • *Clasificadores de Ingresos y gastos Presupuestarios y Plan Contable Gubernamental

    Clasificador DenominacinCuentade Ingresos Contable1.1.1 Impuesto a la Renta41011.1.1 1 Impuesto a la Renta Personas Domiciliadas4101.011.1.11.1 Impuesto a la Renta Personas Jurdicas4101.01011.1.11.11 Renta de Tercera Categora4101.010101

    1.3.2 Derechos y Tasas Administrativas4302 Venta de1.3.21 Derechos Administrativos Generales4302.011.3.21.1 Registros y Licencias4302.01011.3.21.11 Registro Civil 4302.010101

  • *Clasificadores de Ingresos y gastos Presupuestarios y Plan Contable Gubernamental

    Clasificador de GastosCuenta Contable2.1 Personal y Obligaciones Sociales 51012.1.1 Retribuciones y complementos en Efectivo2.1.1 1 Personal Administrativo5101.012.1.1 1.1 Personal Administrativo5101.01012.1.11.11 Funcionarios Elegidos x Eleccin Poltica5101.010101

    2.3.1 Compra de Bienes1301 Bienes y Suministros de Funcionamiento2.3.11 Alimentos y Bebidas1302.012.3.11.1 Alimentos y Bebidas2.3.11.11 Alimentos y Bebidas para Consumo Humano 1301.0101

  • *Sistema Nacional de Contabilidad

    El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de rganos, polticas, principios, normas y procedimientos de contabilidad de los sectores pblico y privado, de aceptacin general aplicados a las entidades y rganos que los conforman y que contribuyen al cumplimiento de sus fines y objetivos.

  • *Direccin General de Contabilidad PblicaLa Direccin General de Contabilidad Pblica, rgano rector del Sistema Nacional de Contabilidad, dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su mbito.

  • *Es el instrumento de gestin pblica que contiene informacin y anlisis de los resultados presupuestarios, financieros, econmicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas e indicadores de gestin financiera, en la actuacin de las entidades del sector pblico durante un ejercicio fiscal.

  • *Presentacin de la Informacin Contable para la Elaboracin de la Cuenta General de la Repblica

    Directiva N 003 - 2010-EF/93.01 Cierre Contable y Presentacin de Informacin para la Elaboracin de la Cuenta General de la Repblica y sus modificatorias

    Objetivo

    Uniformizar los procedimientos de cierre contable y presentacin de la informacin financiera, presupuestaria y complementaria, para la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica, de acuerdo con los dispositivos legales vigentes.

  • *Directiva N 003 - 2010-EF/93.01Informacin Financiera:

    Estados Financieros ComparativosAnexos a los Estados Financieros Otros Anexos a los Estados FinancierosOtros Reportes para fines Estadsticos

    b) Informacin de Ejecucin PresupuestalEstados Presupuestales

    c) Informacin Complementaria

  • *Directiva N 003 - 2010-EF/93.01d) Informacin Presupuestaria:

    Estados PresupuestariosConciliacin del Marco Legal del Presupuesto de GastosNotas a los Estados Presupuestarios

    e) Informacin sobre el Presupuesto de Inversin Pblica y Metas Fsicas

    f) Informacin sobre Gasto Social

    g) Informacin Sobre Transferencias Financieras

    h) Informacin de la ejecucin financiera de los programas presupuestales con enfoque de resultados

  • *Directiva N 003 - 2010-EF/93.01

    Informe Corto y Largo y los Dictmenes emergentes de la auditora a los Estados Financieros y el Examen Especial a la Informacin Presupuestaria

    Memoria Anual

  • *Anlisis de los Estados FinancierosEl anlisis de los Estados Financieros significa usar todas las fuentes de informacin financiera y no financiera necesarias para lograr una evaluacin de la situacin financiera en un determinado momento.

    Entre los mtodos aplicables en el anlisis de los Estados Financieros tenemos:

    Anlisis Vertical, este anlisis considera el 100% al Total Activo y Total Pasivo y Patrimonio en el Estado de Situacin Financiera (Balance General) y el Total Ingresos en el Estado de Gestin

    Anlisis horizontal, consiste en la comparacin de cifras homogneas correspondientes a estados financieros de diferentes periodos.

  • *Directiva N 003 - 2010-EF/93.01Conciliaciones y pruebas de comprobacin de saldos

    Arqueos de fondos y valoresConciliaciones bancariasInventario fsico de bienes en AlmacnInventario fsico de Edificios, Vehculos, Maquinarias y Otros (presentado a la Superintendencia de Bienes Estatales SBN)Inventario fsico de EstructurasInventario fsico de Bienes no DepreciablesConciliaciones de operaciones reciprocasConciliaciones de transferencias financieras Otros

  • *Directiva N 003 - 2010-EF/93.01Notas a los Estados Financieros

    Las Notas N 1 y 2 presentan la base legal, funciones y datos generales de la entidad, la informacin acerca de las bases para la preparacin de los estados financieros y las polticas contables utilizadas. Las Notas a los Estados Financieros son explicaciones que describen situaciones relevantes que influyeron en los resultados obtenidos a la fecha de presentacin de la informacin contable, suministrando informacin adicional sobre el Estado de Situacin Financiera (Balance General), Estado de Gestin, Estado de Cambios en el Patrimonio Neto y Estado de Flujos de Efectivo.

  • *NICSP 1 Presentacin de Estados Financieros Distribucin entre corriente y no corriente Los Activos y Pasivos corrientes en el Estado de Situacin Financiera se distinguen de los no corrientes por que estn circulando continuamente como capital de trabajo , es decir, se espera su recuperacin o cancelacin dentro de los doce meses posteriores a la fecha de presentacin de los estados financieros

    Los Activos y Pasivos no corrientes se distinguen porque el importe que se espera recuperar o cancelar est programado para periodos posteriores, es decir, despus de transcurridos los doce meses.

  • *NICSP 1 Presentacin de Estados Financieros Los Estados Financieros son de utilidad para los usuarios cuando cumplen las caractersticas cualitativas siguientes:

    Comprensibilidad;Relevancia Materialidad;Fiabilidad;Neutralidad;Integridad;Comparabilidad;Oportunidad de presentacin;

  • *Finalidad de los Estados Financieros de las entidades del Sector Pblico Suministrar informacin acerca de la situacin financiera, los resultados y los flujos de efectivo de la entidad;

    Suministrar informacin til para la toma de decisiones;

    Constituir un medio para la rendicin de cuentas de la entidad por los recursos que le han sido confiados en un periodo determinado.

    Informar para la formulacin y elaboracin de la Cuenta General de la Repblica

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    EF-1 Estado de Situacin Financiera

    EF-2 Estado de Gestin

    EF-3 Estado de Cambios en el Patrimonio Neto

    EF-4 Estado de Flujos de EfectivoEstados Financieros Comparativos

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  • *Acciones de Saneamiento ContableArt. 3 y 4 de la LEY N 29608 - dispone implementar Acciones de Saneamiento de la Informacin Contable en el Sector Pblico

    Objeto: depurar la informacin contable, de manera que los estados financieros expresen en forma fidedigna la realidad econmica, financiera y patrimonial de las entidades pblicas, sin perjuicio de los procedimientos especiales establecidos sobre la materia por ley.

  • *Acciones de Saneamiento ContablePara este fin, la entidad deber establecerse la existencia real de bienes, derechos y obligaciones, que afectan el patrimonio pblico, y reunir la informacin y documentacin suficiente y pertinente que acredite la realidad y existencia de las operaciones para proceder al establecimiento de los saldos de las cuentas objeto de depuracin.

  • *Acciones de Saneamiento ContableLa Directiva N 003-2011-EF/93.01 Lineamientos bsicos para el proceso de Saneamiento Contable en el Sector Pblico

    Establece la conformacin de los Comits de Saneamiento contable, las funciones del comit, la revisin, anlisis y depuracin de saldos, entre otras disposiciones para llevar a cabo el proceso de saneamiento contable.

    Establece que las acciones de saneamiento contable se aplican a los saldos obtenidos en los estados financieros al 31 de diciembre del 2010

  • *Acciones de Saneamiento ContableLa Resolucin Directoral N 011-2011-EF/51.01 aprueba el Manual de Procedimientos para las Acciones de Saneamiento Contable de las Entidades Gubernamentales

    Establece la conformacin de los Comits de Saneamiento contable, por cada una de las Unidad Ejecutora del Pliego, el que propondr las acciones pertinentes al Titular de la UE mediante Acta aprobada por sus miembros y la Resolucin Respectiva.

    El Comit de Saneamiento del Pliego centraliza la informacin recibida de las Unidades Ejecutoras y eleva al Titular del Pliego a fin de que cumpla con informar las acciones de Saneamiento Contable.

  • *Cambios para el cierre contable 2012Tratamiento contable de Transferencias de Bienes de CapitalIncorporacin de Anexos Financieros Fideicomisos, Comisiones de Confianza y otras Modalidades AF-8Concesiones, Usufructo y Otros AF-8 AFondos Administrados y Financiados con Recursos Autorizados AF-8 B Deudas por Sentencias Judiciales OA-2Programacin y Ejecucin del Presupuesto de Gastos por Resultados PPR-G1Programacin y Ejecucin del Presupuesto de Gastos por Resultados por Fuente de Financiamiento PPR-G2Clasificacin Funcional Programtica de la Ejecucin del Presupuesto de Gastos por Resultados PPR-G3

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  • *Cambios para el cierre contable 2012Fideicomisos, Comisiones de Confianza y otras Modalidades AF-8

    Fideicomiso, es una operacin bancaria que se formaliza a travs de un contrato con el cual el Fideicomitente encomienda la administracin de su patrimonio al Fiduciario para que lo administre y lo entregue al Fideicomisario (beneficiario)

    Comisiones de Confianza, son operaciones financieras que se aplica para cumplir las funciones de administracin de portafolios de cartera, realizacin y liquidacin de los bienes de las sociedades declaradas en quiebra conforme a la ley, entre otros.

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  • *Cambios para el cierre contable 2012Concesiones, Usufructo y Otros AF-8 A

    La concesin tiene por objeto la administracin de los bienes pblicos mediante el uso, aprovechamiento, explotacin de las instalaciones o la construccin de obras y nuevas terminales de cualquier ndole sea martima, terrestre o area de los bienes del dominio pblico.

    El usufructo es un derecho real de goce o disfrute de una cosa ajena. El usufructuario posee la cosa pero no es de l (tiene la posicin, pero no la propiedad). Puede utilizarla y disfrutarla (obtener sus frutos, tanto en especie como monetarios), pero no es su dueo. Por ello no podr enajenarla ni disminuirla sin el consentimiento del propietario

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  • *Cambios para el cierre contable 2012Fondos Administrados y Financiados con Recursos Autorizados AF-8 B

    Constituyen fondos todo patrimonio creado por norma legal expresa, con un fin especfico, constituido parcial o totalmente con recursos pblicos, y que se encuentran adscritos o administrados por las entidades pblicas a que hace referencia el artculo 2 de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, excluidas las empresas.

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  • *Cambios para el cierre contable 2012La Dcima primera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29812 dispone implementar en la estructura de la Cuenta General de la Repblica, Artculo 26, numeral 3, literal a) de la Ley N 28708:

    La informacin de la ejecucin financiera de los programas presupuestales con enfoque a resultados Programacin y Ejecucin del Presupuesto de Gastos por Resultados PPR-G1Programacin y Ejecucin del Presupuesto de Gastos por Resultados por Fuente de Financiamiento PPR-G2Clasificacin Funcional Programtica de la Ejecucin del Presupuesto de Gastos por Resultados PPR-G3

    Dichos estados son de generacin automtica y su presentacin es de carcter obligatorio

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    Cecilia Herrera Tejada [email protected]

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