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La escasez en Venezuela

Un problema que afecta a todos por igual

Julio 2013

La información de opinión pública reflejada en este reporte corresponde al ESTUDIO PERFIL 21 Encuesta Nacional con trabajo de Campo del 21 al 30 de junio de 2013 Muestra: 2.000 entrevistas. Margen de error global: es +/- 2,24%

El tema de la escasez en la opinión pública Venezolana ha sido muy significativo en el período Junio – Julio en Venezuela. La combinación de escasez e inflación, son claramente el principal problema del país, superando de forma amplia a la inseguridad según el último Perfil21*. Puntualmente la escasez triplicó su importancia como problema entre Marzo y Junio. Aumentó de 5,8% a 19,2% en Junio como principal problema del país. En un escenario políticamente polarizado, destaca el hecho de que la escasez afecta a todos los venezolanos por igual. En nuestro último estudio de Perfil21 de Junio, 87% de los encuestados dicen no conseguir con facilidad los productos que quieren comprar cuando van al mercado y 9 de cada 10 venezolanos dicen que hoy en día es más difícil conseguir los productos que el año pasado. En este sentido los productos que más escasean son aquellos que forman parte de la cesta básica. Destaca la Harina - 2 de cada 3 venezolanos dice no conseguirla con regularidad. La Leche (32,9%), Mantequilla (28,7%), Papel Higiénico (27%) y Aceite (29,3%) son también productos nombrados.

11,0%

87,2%

1,8% 0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Si No NsNc

Actualmente en su casa se consiguen con facilidad los productos que quieren comprar

cuando se hace mercado? (Pregunta cerrada)

2

La escasez en Venezuela Contexto

*Estudio realizado en Junio 2013 – 2000 casos Urbano/Rural


¿Quién diría usted que tiene más culpa por la escasez de esos productos: el gobierno de Nicolás Maduro o la empresa

privada? (Pregunta cerrada)

45,7%

35,1%

15,4%

3,9%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Gob. deNicolásMaduro

Empresaprivada

Ambos(Espontánea)

NsNc

3

A la hora se señalar culpables, se evidencia que el tema de la culpa por la escasez es un tema polarizado políticamente. Al polarizar el tema entre Gobierno y Empresa Privada, el gobierno es señalado como principal culpable por casi la mitad de los venezolanos, mientras que la Empresa Privada es culpabilizada por poco más de un tercio. El discurso del gobierno se ha centrado en culpar tanto a la empresa privada como a los propios consumidores por excederse en la compra. Ha insistido en mantener la regulación de los productos básicos con una campaña muy agresiva de inspección, fiscalización y supervisión de la distribución de los productos sobretodo por organizaciones como Ministerio de Finanzas, Ministerio de Comercio, INDEPABIS y SUNDECOP. De otro lado los principales actores que han participado en el debate han sido Asociación Nacional de Supermercados y Autoservicios (ANSA) Fedecamaras y Consecomercio. Empresas Polar también destaca en sus declaraciones. *

La escasez en Venezuela Culpables y Razones de la Escasez

*Información consultada en los 10 principales diarios nacionales

Se grafica la totalidad de los entrevistados

10,6%


Un hecho interesante de destacar es que, si consideramos solo a quienes identifican la escasez como su principal problema personal, la culpa del gobierno se incrementa, mientras que la de la Empresa Privada permanece estable. Este tipo de resultado ayuda a entender por qué el Gobierno se esfuerza en mantener la discusión nacional alejada del tema económico y específicamente del tema escasez. Los datos sugieren que lo económico y puntualmente el tema de la escasez, se presentan como fuertes factores potenciales de erosión de la gestión gubernamental. Otro caso en el cual se rompe la polarización es en el de la Harina de maíz/Harina Pan, si se pregunta por Harina de Maíz la culpabilidad del gobierno por su escasez se ubica en 30%, mientras que si se habla de Harina Pan la culpa del gobierno aumenta a 53%. Esta importante diferencia en la asignación de culpa en contra del Gobierno, sugiere que Empresas Polar ha logrado construir correctamente su ecuación de relación con el consumidor detrás de la marca Harina Pan.

La escasez en Venezuela Culpables y Razones de la Escasez

¿Cuáles el principal problema que tienen usted y su familia en estos momentos, qué es lo que más les afecta

personalmente? (Pregunta Abierta)

¿Quién diría usted que tiene más culpa por la escasez de esos productos: el gobierno de Nicolás Maduro o la empresa

privada? (Pregunta cerrada)

55,6%

32,9%

10,6%

0,9% 0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Gob. deNicolásMaduro

Empresaprivada

Ambos(Espontánea)

NsNc

Solo se grafican quienes señalan escasez como principal problema

22,7%


En la revisión de información pública, escasez e

inflación aparecen fuertemente relacionadas. Otras razones mencionadas son la falta de producción nacional por parte de empresas privadas y públicas, la falta de dólares para importar y el impacto que tiene a la hora de comprar harina, pollo, leche entre otros.

Hay también artículos que describen como la escasez de productos se debe a la falta de producción de las empresas nacionales por falta de divisas para comprar materia prima. En un análisis de entorno se evidencia que el gobierno ha insistido en el desarrollo de dos líneas argumentales: 1) Declarar que hay cada vez mas dólares disponibles para que la empresa privada adquiera las materias primas. 2) Hay una fiscalización, supervisión y control por parte del Estado en la distribución y venta de los alimentos y otros productos. Según el CENDAS la Canasta Básica actualmente cuesta 6.914 Bs. mientras que el Salario Mínimo esta en 2.457 Bs. Esto ha llevado al Venezolano a tener una serie de estrategias para comprar y administrar su presupuesto. En nuestros trabajos cualitativos hemos detectado 2 estrategias:

Análisis de Nube de Palabras . Elaboración propia

En este sentido el debate informativo ha girado a lo largo de este mes en el precio que debe enfrentar el consumidor si llega a conseguir los productos. Hay evidencia de que no se venden los productos de la canasta básica a los precios regulados.

La escasez en Venezuela Análisis


1. Sustituye productos de marca por genéricos – por ejemplo en el caso de los productos de aseo personal.

2. Deja de comprar una gama de productos – especialmente detergentes y productos de limpieza.

El venezolano se decide entonces por re-organizarse en términos de gasto y adaptarse a la escasez. Este discurso ha generado a su vez una respuesta de las empresas privadas, en parte con declaraciones de FEDECAMARAS y de CONSECOMERCIO. Por este lado se apela a: 1. Sincerar los precios para aumentar la

producción y frenar la escasez.

2. Más divisas por parte del Banco Central para satisfacer las necesidades del sector industrial.


*Información consultada en los 10 principales diarios nacionales en junio

El problema de la escasez representa uno de los tableros de juego en los que el Gobierno se encuentra en una posición más débil. Es por ello que resulta razonable asumir que El Gobierno seguirá esforzándose por sacar a la luz pública otras noticias, sobretodo políticas, con el objetivo de minimizar el espacio que el problema de la escasez pueda tener en los medios durante los próximos meses. El gobierno debe generar abastecimiento a corto plazo con precios regulados en la mesa del venezolano. Ello supone no solamente importar sino mejorar los canales de distribución de estos productos a otras regiones del país que padecen la escasez en otra escala que Caracas.


En Consultores 21, después de hacer seguimiento exhaustivo a las noticias referentes a la escasez, los actores vinculados y con los datos de nuestro estudio Perfil 21 más reciente hemos identificado variables claves que influyen sobre la escasez en Venezuela y las dividimos en cuatro áreas: Factores políticos, económicos, sociales y tecnológicos. FACTORES POLÍTICOS: • Fallas de producción Nacional : Diversos

gremios han reportado caída en la producción, como el caso de la Cámara Automotriz de Venezuela (Cavenez) que registra una caída del 33,87% respecto a 2012 en producción de carros. La Federación Nacional de Ganaderos de Venezuela (Fedenaga) señalando la disminución en la producción de carne o la Confederación de Asociaciones de Productores Agropecuarios (Fedeagro) señalando que la producción de alimentos continúa estancada y que en el país solo un 8% de las tierras se destinan a producción de alimentos.

La escasez en Venezuela Análisis PEST

• Nueva Ley orgánica del Trabajo: Como ha sido reseñado en varios diarios nacionales la reducción de 44 a 40 horas laborables a la semana ha obligado a algunos sectores productivos a realizar ajustes en sus costos al reducir su margen de ganancia por tener que contratar más personal o verse obligados a trabajar menos tiempo .


FACTORES ECONÓMICOS: • Entrega de divisas: Es una constante entre las

quejas de los sectores productivos del país, se señala que Cadivi tarda demasiado tiempo en liquidar las divisas y el Sicad como sistema alternativo no logra solventar el déficit del mercado. El monto sumado entre las dos subastas que han convocado el BCV a través del Sicad ha sido de casi 430 millones de dólares (en un mes) muy por debajo de los 133 millones que declara liquidar el BCV diariamente a través de Cadivi.

• Las importaciones: El estado ha desarrollado una

política de importaciones agresiva. Según los datos obtenidos (Solo hasta el primer trimestre del año) se ubican en 11.871 millones de dólares casi 17% más que en el mismo período para el año 2012. Sin embargo, según lo que se ha recolectado en los medios de comunicación las importaciones no llegan a cubrir las necesidades de diversos sectores entre los cuales se encuentran salud y alimentos.


• Regulación y ajuste de precios: Una solicitud generalizada entre productores, distribuidores y comerciantes es sincerar los precios de los artículos regulados debido a que en muchos casos solo el costo de producirlos es mayor al de venta.

• Inflación y devaluación: En un primer lugar

contribuyen al aumento de costos de los productos no regulados y de las importaciones, además en los análisis realizados hemos visto que el desarrollo de la inflación se afecta directamente entre otros factores, por la oferta de productos.


FACTORES SOCIALES • Distribución poco equitativa de los productos: Los

diarios regionales se hacen eco de problemas en la distribución de productos hacia el interior del país, las medicinas es el rubro más solicitado. Por otro lado la disponibilidad de productos de la cesta básica es intermitente y en muchos casos es necesario dedicar tiempo a recorrer varios establecimientos para encontrar lo necesitado.

• Colas para adquirir cierto tipo de productos y la

compra limitada de los mismos: es la principal señal de la escasez de productos, largas colas y compras restringidas a cierta cantidad de unidades afectan la dinámica diaria de la población. Es importante señalar que la limitación no la realiza el estado - al menos no explícitamente - sino los mismos establecimientos.

Conclusión: En el corto plazo la escasez es un problema económico y social, pero en el largo plazo se puede convertir en un problema político.


• Aprovechamiento por parte de la economía informal (Bachaqueo): la compra de productos regulados para luego venderlos a precios más altos que los del mercado afecta en buena medida el abastecimiento de productos básico sobre todo hacia zonas fronterizas. Sin embargo, de fondo delata que la producción e importación no son suficientes para el cubrir las necesidades internas.

FACTORES TECNOLOGICOS • Materias primas: Es un problema muy vinculado al

área económica, debido a la dificultad de producir materias primas, fabricantes de productos derivados han decidido importarla, pero se han encontrado con otras trabas, como señaló hace unos días Parmalat, solicitando que se le aprobaran las licencias de importación de leche para poder sostener su plan lechero nacional.


Escasez

Harina s-e

Leche

Papel higiénico

Harina Pan

Aceite

Mantequilla

Harina de maiz

Arroz

Azucar Pro Gobierno

Pro Oposición

Productos en escasez

La escasez es un problema que afecta a todos los Venezolanos Al analizar el mapa perceptual podemos ver dos planos: el horizontal en el cual ubicaremos la postura política y uno vertical el desabastecimiento. Lo relevante es que la mayoría de las categorías se encuentran en el centro, lo que nos hace reflexionar que no hay un sector político de los venezolanos que no se encuentre afectado por la escasez, por otro lado se puede observar que dos artículos salen del grupo central la

Harina de Maíz” y la “Harina Pan” que aunque se refieren al mismo producto el concepto “Harina de maíz” es significativamente más escaso que el resto de los artículos y en contraparte pareciera haber una percepción de mayor abastecimiento de “Harina Pan” en comparación con las otras marcas de la categoría.


Tendencia Política

Leyenda:

Escasez - Abastecimiento

Pollo

Mapa perceptual de la escasez en Venezuela. Elaboración propia


En las próximas semanas es necesario monitorear tres variables que consideramos inestables dentro de la dinámica social: 1. Variaciones en la regulación de los precios de

productos básicos: Según la última lista publicada por el Indepabis (Actualizada al 17/05/2013) existen 14 rubros generales con precios máximos regulados entre los que se encuentran: Aceite y grasas, carnes (aves, res, porcino, pescado), leche y quesos, granos, entre otros. Lo importante de esta variable es que el desabastecimiento ha sido reportado con mayor frecuencia en productos de la canasta básica.

2. Oferta y cantidad de productos en los establecimientos. El indicador de escasez medido por el INE y el BCV permite dar cuenta del abastecimiento de productos en los establecimientos, a menor el valor menor desabastecimiento. Es importante resaltar que el comportamiento general de este indicador respecto al último semestre del año pasado es el ascenso, poniendo en evidencia el aumento de la escasez.

La escasez en Venezuela ¿Qué debemos esperar?

Fuente INE/BCV

14,2% 13,7% 13,6%

16,1% 14,6%

16,3%

20,4% 19,7% 20,0% 21,3%

20,5% 19,3% 19,4%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Jul-12 Ago-12 Sep-12 Oct-12 Nov-12 Dic-12 Ene-13 Feb-13 Mar-13 Abr-13 May-13 Jun-13 Jul-13

Indicador de escasez

En nuestros análisis observamos una relación inversamente proporcional entre la oferta de productos y la regulación de precios (A mayor regulación menor oferta de productos y viceversa).


3. Progresión de la inflación: Según el Instituto Nacional de Estadística (INE) y el Banco Central de Venezuela (BCV) la inflación del mes de julio se ubicó en 3,2 %. Esto representa una variación acumulada de 29% en lo que va de año.

La escasez en Venezuela ¿Qué debemos esperar?

3,3%

1,6%

2,8%

4,3%

6,1%

4,7%

3,2%

0%

2%

4%

6%

8%

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio

El Gobierno ha intentado mostrar en su discurso que escasez e inflación son parte de un “problema estructural” que se ve agravado por el intento de saboteo económico del sector privado. Hasta ahora, la evidencia de opinión pública sugiere que los venezolanos no han comprado mayoritariamente este argumento.

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Variación intermensual del INPC

Fuente INE/BCV

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