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Consultoría Ecología Informal Innovación en Prácticas de Habitabilidad
Santiago. Abril de 2020
Ecología InformalInnovación en Prácticas de Habitabilidad
Copyright 2020
Esta obra se encuentra sujeta a una licencia Creative Commons Reconocimiento NoComercial-SonObraDerivada 4.0 Internacional y puede ser reproducida para cualquier uso no comercial otorgando el reconocimiento respectivo a sus autores.
Autores. Tomás Folch y Cristián Robertson
Equipo. Francisco Walker, Catalina Lepe, Catalina Véliz
Diseño y producción gráfica.Estudio González - www.estudiogonzalez.cl
Institución mandante: Fondo de Solidaridad e Inversión Social - FOSIS
Agradecimientos:Se agradece la a colaboración permanente de la Dirección Ejecutiva de FOSIS, representado por Felipe Bettancourt; al equipo contraparte del estudio, Subdirección de Gestión de Programas, Dp. Vivienda y Entorno de FOSIS por la colaboración y proporción oportuna de la información; a las contrapartes del Ministerio de Desarrollo Social y Familia; funcionarios de Seremi y FOSIS de regiones; ejecutores; y en especial, a las familias usuarias que son la razón de ser de este estudio.
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La presente consultoría busca responder al desafío de
sistematizar y difundir estrategias, buenas prácticas y
prototipos que desde la innovación y el diseño que hayan
permitido mejorar las condiciones de vida de las familias del
Programa de habitabilidad y otras iniciativas desarrolladas
por Fosis en conjunto con el Ministerio de Desarrollo Social
y Familia.
Las dos etapas desarrolladas buscaban responder a los
siguientes objetivos:
• Revisión de la información de la historia del programa
• Sistematizar las prácticas e iniciativas históricas según
criterios operativos
• Comunicar de manera sintética la información a través
de un Mapa Táctico
• Identificar las temáticas claves para la categorización
de criterios de innovación
• Levantar casos reconocidos para un análisis detallado
tanto interno como del entorno que define su
implementación
La finalidad de la consultoría sintetizada en etapas de
análisis, levantamiento y propuestas, responden a los
objetivos arriba mencionados. Estos buscan visibilizar la
historia del programa, reconocer la distancia o cercanía
de la forma en que el programa se piensa e implementa, y
reconociendo sus fortalezas, así como proponer mejoras.
Nuevos procesos y metodologías son planteados, los cuales
no solo permitan mejorar el presente actuar de Fosis,
sino avanzar hacia nuevas capacidades que incrementen
el impacto de su trabajo, desde los beneficiarios hacia el
territorio y la amplitud de actores involucrados en este. Se
busca así dar un paso adelante desde el reconocimiento de
Fosis como una red de apoyo social hacia un entendimiento
de este como una ecología social de oportunidades.
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El contenido de la presente consultoría se elabora a partir
de un proceso metodológico llevado a cabo 7 meses,
organizado en dos etapas principales: Una primera etapa,
llamada “Sistematización de casos existentes - buenas
prácticas FOSIS” (Octubre - Diciembre 2019) buscaba
identificar y sistematizar instancias de innovación al
interior del FOSIS por medio de la revisión de diversas
fuentes de información secundaria provista por el
programa. Una segunda etapa, “Levantamiento en terreno”
(Enero - Febrero 2020) buscaba profundizar desde
levantamientos cualitativos y cuantitativos realizados
en terreno y en conjunto con los actores municipales
y técnicos vinculados a cada caso, los ecosistemas
potenciales vinculados a los procesos de diseño, gestión,
construcción y usabilidad, con el objetivo de identificar
espacios de oportunidad para fortalecer el proceso.
Fig. 1: Carta Gantt proyecto.
ETAPA 01 ETAPA 02
MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05 MES 06 MES 07
01. SISTEMATIZACIÓN DE CASOS EXISTENTES - BUENAS PRÁCTICAS FOSIS
Análisis preliminar información
Construcción planilla catastro
Definición criterios de selección planilla de catastro
Construcción matriz de evaluación casos relevados
Elaboración ficha tipo
Proceso Validación y complemento información con equipos regionales
Elaboración Mapa Táctico de Habitabilidad
Revisión analítica información levantada
Producto 01. Informe de avance preliminar *
Producto 02. Informe sistematización casos existentes *
02. LEVANTAMIENTO DE CASOS EN TERRENO
Selección de casos destacados
Construcción de materiales de levantamiento
Levantamiento en terreno
Revisión analítica información levantada
Producto 03. Informe avance sistematización casos levantados *
03. SISTEMATIZACIÓN Y PUBLICACIÓN FINAL
Selección y desarrollo casos referentes para complementar ideas fuerza
Consolidación informe final
Layout gráfico publicación final
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2.1. SISTEMATIZACIÓN DE CASOS EXISTENTES
La primera etapa del estudio “ Sistematización de casos
existentes” se estructuró a partir de una serie de subetapas
consecutivas que alternan casos -y evidencia- con la
comprensión del sistema general que articula al programa.
Estas subetapas fueron organizadas de la siguiente manera:
(1) se revisaron y sistematizaron informes y archivos
facilitados por FOSIS central; (2) se elaboró una planilla
de catastro como sistema de orden para situar soluciones,
estudios casos, vínculos y procesos del programa a lo largo
de sus 14 años de existencia; (3) se definieron, a partir
de los documentos analizados y una serie de reuniones
de trabajo junto a equipo FOSIS Central, una serie de
criterios prioritarios desde los cuales evaluar la capacidad
de innovación del programa; (4) cuarto, se elaboró una
matriz comparativa y una ficha de catastro que permitiera
evaluar y sistematizar todas las soluciones y asesorías del
programa bajo un mismo sistema de orden; (5) quinto, se
analizaron los casos en función de la información recabada y
se identificaron desafíos y oportunidades que posteriormente
se canalizaron en una propuesta de innovación.
2.1.1 REVISIÓN DE INFORMACIÓN ENTREGADA
En una primera revisión de la información entregada, se
busca comprender la riqueza y robustez del programa
desde sus múltiples aristas e identificar aquellos
documentos claves que sintetizan procesos, hitos,
programas e iniciativas a lo largo de la historia de
FOSIS. Este análisis se realiza a partir de un universo
amplio de información facilitado por FOSIS central,
correspondiente a un total de 1100 archivos compuestos
por informes, presupuestos, estudios, manuales,
entre otros, los que a lo largo del estudio fueron
complementados con información relevante identificada
a partir de las reuniones de avance entre el equipo
investigador y profesionales de FOSIS Central.
La revisión del material facilitado permitió tanto reconocer
la evolución del Programa de Habitabilidad a lo largo del
/9
tiempo, como también identificar desde sus inicios una
constante búsqueda por generar procesos de innovación.
Sin embargo, la revisión de la información ha puesto en
evidencia también la necesidad de mirar las diversas
iniciativas tanto centrales como regionales con una mayor
perspectiva de análisis, para poder proyectar desde allí
aprendizajes y ajustes claves para posicionar el programa
como un HUB o centro de referencia de Innovación.
2.1.2 SISTEMATIZACIÓN PLANILLA CATASTRO
En una primera revisión de la información entregada, se
busca comprender la riqueza y robustez del programa
desde sus múltiples aristas e identificar aquellos
documentos claves que sintetizan procesos, hitos,
programas e iniciativas a lo largo de la historia de
Con el fin de organizar la información entregada y aplicar
un primer filtro, se construye una planilla de catastro
organizada desde el 2004 a la fecha, sobre la cual se van
anexando los diversos insumos revisados que tuviesen en
una primera revisión general contenido de interés para
analizar en mayor profundidad. La planilla se organiza a
partir de tres secciones específicas:
Fig. 2: Información base entregada por FOSIS al equipo consultor para la elaboración del presente estudio.
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• Informes internos: Considera todos los informes o
estudios internos (desarrollados por FOSIS) y sus
subproductos (tales como manuales, protocolos
metodológicos y estándares).
• Estudios: Considera los estudios de carácter analítico,
evaluativo o propositivo que se hayan desarrollado por
actores externos, los que pueden pertenecer tanto a
organizaciones del mundo privado, ONG, sociedad civil u
otras agencias gubernamentales ajenas a FOSIS.
• Iniciativas internas de innovación: Considera los sub-
programas, convenios, acciones o cualquier otra iniciativa
que, surgiendo al interior del programa mismo, hayan
contribuído a procesos de innovación.
De esta manera, se seleccionan 58
documentos que serán analizados en
mayor profundidad para identificar en
ellos diversas Ideas, Talleres y Prototipos
que hayan sido relevado durante los 14
años de ejecución del programa. De los
documentos seleccionados, un 38% (22)
corresponden a Estudios, un 35% (20)
corresponden a documentos vinculados a
Iniciativas Internas de Innovación y un
27% (16) a Informes Internos FOSIS y sus
subproductos. El detalle y registro de los
documentos analizados, están detallados
en la sección Anexos (ver Anexos 01).
2.1.3 CRITERIOS DE SELECCIÓN
PLANILLA CATASTRO
Los documentos previamente seleccionados, son
analizados en mayor profundidad con el objetivo de
identificar en su desarrollo, diversas Ideas, Talleres y
Prototipos que hayan sido relevados como referentes por
los equipos nacionales, regionales y/o actores vinculados,
o puedan ser utilizados como ejemplos para relevar
ciertas temáticas o desafíos específicos del programa.
Con el fin de objetivizar el proceso de selección y
Iniciativa interna34,5%
Estudios37,95
Informes27,6%
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posterior análisis de estos casos, se construye en
conjunto con el equipo de Habitabilidad FOSIS Central
una serie de categorías específicas de Innovación que
permitirá ajustar el lente con el cual los casos serán
seleccionados.
Los criterios de innovación definidos son:
• Pertinencia: Refiere a la capacidad de la iniciativa de
responder satisfactoriamente al problema identificado.
• Apropiación: Refiere a si la iniciativa es adoptada
íntegramente por los usuario.
• Material: Refiere al uso de materiales que, junto con ser
accesibles y pertinentes al lugar, innovan también en su
uso.
• Forma: La iniciativa cumple con este ámbito de innovación
cuando su forma y valor simbólico son capaces de agregar
valor a la iniciativa implementada. Esta categoría de valor
no será aplicada a iniciativas de carácter social que no
supongan intervenciones al espacio físico.
• Técnica: La iniciativa cumple con este ámbito de
innovación cuando usa tecnologías, técnicas u oficios
que son novedosos para la solución del problema y la
distinguen respecto a soluciones afines o similares.
• Metodología: La iniciativa cumple con este ámbito de
innovación cuando usa metodologías capaces de instalar
capacidades en los diferentes actores ligados al proceso
o que mejoran el uso de recursos para lograr los objetivos
planteados.
• Replicabilidad: La iniciativa cumple con este ámbito
de innovación cuando tiene un claro potencial de ser
replicada.
• Impacto: La iniciativa cumple con este ámbito de
innovación cuando ha generado un mejora directa en el
funcionamiento del programa y/o en la calidad de vida de
los grupos beneficiados.
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• Costo: La iniciativa cumple con este ámbito de innovación
cuando su costo monetario la hace accesible y realista en
relación a las posibilidades del programa.
Como resultado de una revisión de los informes
previamente detallados, se identifican un total de 82 ideas,
talleres y prototipos que cumplen o ejemplifican de manera
clara uno o más criterios. Estos casos, serán analizados y
ponderados en la siguiente etapa.
2.1.4 MATRIZ EVALUACIÓN CASOS
RELEVADOS
Debido a la disparidad en la profundidad
de la información recabada para cada
caso seleccionado, es que se construye
un sistema análisis único que permite
sistematizar la información y desarrollar
un proceso comparativo y de agrupación
con el objetivo de identificar espacios,
brechas y oportunidades de innovación
al interior del programa (ver Anexo
05). Se construye de esta forma, una
matriz de análisis de doble entrada que
sistematiza por un lado los aspectos
generales de cada iniciativa seleccionada
y evalúa por otro lado, el cumplimiento
o incumplimiento de los criterios de
innovación otorgando una puntuación de 1
o 0 en caso de incumplimiento.
Los aspectos generales relevados para cada caso son:
• Iniciativa FOSIS: Identifica desde qué iniciativa de
acción del programa de habitabilidad pertenece el caso
analizado. Estas pueden ser por ejemplo: Convenio
de Innovación, Convenio Fondo Chile-México, Un
niño/a una cama, Estudio Canelo de Nos, Manual de
Soluciones y Taller de hábitos, entre otros.
• Tipo de solución: Identifica si el caso analizado
corresponde a una solución de tipo constructivo,
Fig. 3: Esquema resumen criterios de innovación.
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sean prototipos, sistemas u obras, o si la solución
corresponde a una asesoría, sea un taller de hábitos,
una capacitación u otro.
• Material: Identifica cuál es el material
predominantemente usado en la iniciativa o solución.
• Categoría: Identifica qué dimensiones de habitabilidad
satisface el caso, sean estas Servicios básicos;
Vivienda; Espacios para la producción; Entorno; o
Espacios domésticos, distinguiendo en cada uno de
ellos sus subcategorías.
• Origen: Identifica desde qué estructura administrativa
del programa surgió la iniciativa relevada. Estas pueden
ser por ejemplo: Ministerio, FOSIS Central, FOSIS
regional, Municipios, o Consultores externos, etc.
• Zona: Identifica en qué zona se desarrolló la iniciativa,
sea ésta Norte; Centro; o Sur.
• Región: Identifica en qué región de Chile fue
desarrollada la iniciativa.
• Comuna: Identifica en qué comuna fue implementada
la iniciativa o solución.
• Año: Identifica en qué año se implementó la iniciativa
o solución.
• Costo: Identifica el valor de construcción o
implementación de la iniciativa relevada. El valor
es referencial traspasado a la UF del año en que
se implementó, lo que permite una comparación
proporcional entre casos.
El cruce y las relaciones entre los aspectos generales
que caracterizan a una solución, y los criterios de
innovación que evalúan su calidad, permite un análisis
comparativo de los casos en función de un mismo
sistema de evaluación, lo que en última instancia permite
no sólo analizar los casos de manera aislada, sino
-desde el análisis comparado- interpelar al sistema en
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su totalidad. Este sistema de análisis, junto con permitir
abordar los objetivos de este estudio en particular, puede
ser asumido por el programa para continuar un proceso
de evaluación contínua a partir de parámetros claros.
2.1.5 ELABORACIÓN FICHA TIPO
Debido a la diversidad de formatos en la que cada caso
seleccionado es presentado junto con las múltiples formas
de representar cada iniciativa detectada, es que se diseña una
ficha tipo de formato único y universal a ser aplicado a todos
los casos, permitiendo así su posterior análisis, comparación
y revisión permitiendo priorizar aquellos que sean capaces
de aportar al programa en su totalidad, incorporando nuevas
lógicas de solución de problemáticas complejas y procesos y
metodologías de co-creación e innovación.
La ficha se elabora a partir de los aspectos generales
de caracterización y de los criterios de innovación
de cada iniciativa detallados en el punto anterior, e
incorpora valorizaciones de apreciación, que permiten
sintetizar otros aspectos identitarios de cada iniciativa.
En específico, cada ficha es complementada con (i)
imágen referencial (ii) descripción, que enuncie las
características y funciones principales de la iniciativa
o solución; (iii) observaciones que permiten relevar
aspectos excepcionales de la solución y su contexto, que
sea necesario tener en consideración a la hora de evaluar y
Fig. 4: Esquema resumen de matriz de análisis casos relevados.
ASPECTOS GENERALES
INNOVACIÓN
/15
comprender el caso; (iv) oportunidades: que se presenten
a partir de la implementación de la iniciativa o que sea
posible vislumbrar a propósito de su implementación.
A partir de la información relevada en la revisión de
documentos, se elaboran un total de 82 casos distribuidos
a lo largo del territorio nacional.
F I C H A D E A N Á L I S I S D E I N N O V A C I Ó NPRÁCTICAS DE HABITABILIDAD
Cocina Móvil + Recintos dormitorios
1. DESCRIPCIÓN(describa brevemente la iniciativa indicando su función y características generales)
Módulo prefabricado de cocina transportable pensado para familias queno son propietarias de sus terrenos, lo que es habitual en grupos
allegados. El módulo puede adosarse a un recinto o funcionar de manera autónoma con panel solar. Se complementó con la construcción de recintos tipo dormitorios por programa de habitabilidad y
un gallinero por programa autoconsumo.
2. INICIATIVA(Indique a qué programa o iniciativa
de FOSIS pertenece el caso)Innovación, habitabilidad y autoconsumo
3. TIPO DE SOLUCIÓNIndique el tipo de solución
Constructiva/espacial Asesoría
Constructiva/Obra - Prototipo
4. MATERIAL(marque con una X el material predominante)
Madera
5. CATEGORÍAS
SBServicios Básicos
Agua
EDEquipamiento
doméstico
Camas x
VVivienda
Reparación
EEntorno
Residuos HÁBITOS x
Excretas Cocina x Nuevos recintos x Limpieza Capacitación interna
Marque con una X (máximo tres categorías)
Eléctricidad x Calefacción Accesibilidad Acceso Otro
-- Mobiliario x Espacios para la producción
Areas Verdes Indefinido
6. UBICACIÓN 6.1. ZONA(marque X)
N C S6.2. REGIÓN Tarapacá 6.3. COMUNA Huara (Chusmiza)
NO ES CLARO
x NO APLICA
7. AÑO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Indique el año en que se desarrolló el proyecto x
Enuncie si el proyecto es parte de un proceso mayor en el tiempo
nombrando los años relevantes
8. ORIGEN (1)(Indique la unidad administrativa
que gestionó el proyecto)
FOSIS Central MunicipioORIGEN (2)
FOSIS Regional diseña y gestiona, el Municipio gestiona sólo el caso de la vivienda, la construcción de ambos la realiza un equipo de maestros locales.
9. COSTO (1)(costo total de la iniciativa en UF)
52.91 UFCOSTO (2)
(Cuando corresponda, indique el rango del tipo
de proyecto)FOSIS Regional x Externos
INNOVACIÓN(Marque con un 1 las dimensiones
en las que el proyecto parece innovar, siempre que cumpla con la dimensión de valor. Marque con un 0 toda vez que el cumplimiento no sea evidente, con N/A cuando no aplique y con F/I cuando falte
información)
Pertinencia Materiales y Forma Proceso Potencial e impacto Costo PUNTAJE
PERTINENCIA Responde al problema identificado
1MATERIALinnova en la forma en la que se usan los materiales para el proyecto
0TÉCNICAusa tecnologías, técnicas u oficios que son novedosos para la solución del problema
0 REPLICABILIDADTiene potencial de ser replicado 1
COSTOS Es accesible al programa
1 5APROPIACIONEs adoptado integramente por usuarios
1FORMA tiene una identidad formal y de usos complementarios que entregan valor al proyecto
0METODOLOGÍAinstalan capacidades en los diferentes actores ligados al proceso
0IMPACTOGenera impacto o tiene potencial de impactar en el funcionamiento del programa
1 55% 5/9
OBSERVACIONES(Enuncie aquellos elementos o características que sea necesario tener en consideración respecto a
la evaluación de esta iniciativa)
OPORTUNIDADES(Enuncie qué oportunidades presenta la implementación de esta iniciativa o qué oportunidades es
posible vislumbrar a partir de su implementación)
El modulo requiere de una capacitación para el armado y desarme del prototipo. Se sugiere realizar una reunión de este carácter con los beneficiarios para su correcto uso.
El ATE ha identificado una serie de dimensiones en las que es posible innovar,incorporando mobiliario para comer al interior (habia sido implementado por beneficiaria, pero lo eliminó) y espacios para almacenaje. Importante considerar en casos futuros la incorporación de
agua para funcionamiento eficiente de la cocina. Se recomienda repensar la incorporación de ventanas sin cerramientos ya que estas fueron eliminadas por beneficiaria a causa del clima.
Resulta interesante incorporar un diseño de tamaño estándar, prefabricado y de armado rápido. Se genera como oportunidad estudiar el tamaño del módulo, sumando un espacio para
comer, mobiliario de almacenaje y colgado como parte de la estructura, además de cerramientos plásticos para ventanas móviles que permitan el control de ventilación y factores
climáticos.
Fig. 5: Ejemplo de Ficha de Análisis de Innovación.
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2.1.6 VALIDACIÓN Y COMPLEMENTO
DE LA INFORMACIÓN CON EQUIPOS
REGIONALES
Entendiendo a los Asistentes Técnicos
Especializados (ATES) Regionales
Fosis como fuentes privilegiadas de
conocimiento a la hora de evaluar y
complementar la información de las
soluciones implementadas a lo largo del
país y relevadas en la primera parte de esta
consultoría, es que desarrolla un formulario
online anónimo enviado a cada ATE
Regional para que pueda ajustar, corregir,
complementar o modificar la información
sistematizada. De la misma forma, se da el
espacio de que cada equipo regional pueda
completar fichas adicional en caso de que
existiesen casos destacados a nivel regional
que no hubiesen sido catastrados. Del total
de fichas enviadas, 23 fueron ajustadas en
su contenido.
2.1.7 ELABORACIÓN MAPA TÁCTICO HABITABILIDAD
A partir de toda la información levantada y sistematizada
en esta primera etapa, se genera un “Mapa Táctico de
Habitabilidad” que busca no solo generar un registro
específico, sino poder construir una primera plataforma
operativa de fácil entendimiento que logre plantear líneas
de acción, identificar brechas, desafíos y oportunidades
para la generación de nuevas líneas de innovación.
En la zona superior, se georefencian las iniciativas
seleccionadas a lo largo de todo Chile, permitiendo identificar
concentraciones de casos según zonas geográficas. En un
segundo nivel, se despliegan los criterios de innovación
explicados anteriormente en el eje Y, mientras que en el X se
distribuyen los 82 casos preseleccionados, construyendo de
esta forma una matriz de respuesta en donde se evidencia
aquellos criterios cumplidos o no cumplicos para cada caso
analizado. Finalmente se desarrolla una tercera franja de
información en donde se desarrollan contenidos a partir de la
consolidación de los datos entregados por los antecedentes
Fig. 6: Encuesta tipo y consolidado de respuestas.
/17
generales. En este sector se observa por ejemplo, aquellas
categorías con mayor grado de cumplimiento y aquellas con
menor cumplimiento.
Entendiendo que el ejercicio de la construcción del Mapa
Táctico es un ejercicio que revela un estado del arte de una
realidad que es cambiante, dinámica y que ha sido construída
a partir de la revisión de información que no necesariamente
revela la totalidad del programa, se construye una segunda
versión del Mapa Táctico, en el que se distribuyen la misma
cantidad de casos a ser rellenados para cada región y en
el que se esperaría en una siguiente construcción de este
material, poder tener la mayor cantidad de criterios de
innovación marcados como cumplidos.
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XV REGION I REGION III REGION IV REGION V REGION REGION METROPOLITANA FOSIS CENTRAL VI REGION VII REGION VIII REGION IX REGION XIV REGION X REGION XI REGION XII REGIONI I R
MAPA TÁCTICO DE HABITABILIDAD
2 2 2 2 21 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 30 0 35 64 45
41,5 %
CASOS DE OBRA EN MADERA
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1,2 %
CASOS DE OBRA EN PLÁSTICO
02 CASOS DE OBRA EN ADOBE
CASOS A NIVELNACIONAL
21 CASOS07 CASOS CASOS EN
ZONA CENTRO
CASOS EN ZONA SUR
CASOS EN V REGIÓN DE VALPARAÍSO
CASOS EN IX REGIÓN DELA ARAUCANÍA
CASOS EN IX REGIÓN METROPOLITANA
14 22CASOS A NIVELNACIONAL21
26CASOS EN ZONA NORTE13
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7,3 %
8,5 %
CASOS DESARROLLADOS EN EL AÑO 2004
CASOSDESARROLLADOS EN EL AÑO 2013
CASOSDESARROLLADOS EN EL AÑO 2017
CASOSDESARROLLADOS
EN EL AÑO 2005
1509
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ASESORÍAS
OBRAS MATERIALES
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34 CASOS
SERVICIOS BÁSICOS
EQUIPAMIENTOS
CATEGORÍAS DE FOSISCATEGORÍAS DE MAYOR CUMPLIMIENTO
06 CASOS
17 %
14 CASOS01 CASOS DE OBRA EN METAL,
QUINCHA Y ALBAÑILERÍA
08 CORRALXIV REGIÓN DE LOS RIOS
PUNTOS
PUNTOS
VIVIENDA AUTÓNOMA
08 PAILLACOXIV REGIÓN DE LOS RIOSMÓDULO 12 mt2
PUNTOS08 IQUIQUE
XIV REGIÓN DE LOS RIOSHUERTOS ESCOLARES
INCLUSIVOS
79 %PERTINENCIA
56 %TÉCNICA
C R I T E R I O S D E I N N O V A C I Ó N
POSEE LA CAPACIDAD DE RESPONDER AL PROBLEMA IDENTIFICADO.
UTILIZAN TECNOLOGÍAS, TÉCNICAS U OFICIOS QUE SON ADECUADOS E INNOVADORES PARA EL PROBLEMA.
74 %REPLICABILIDAD
52 %COSTOS
POSEE POTENCIAL DE REPLICABILIDAD DE UNA SOLUCIÓN Y LA RELACIÓN DE ESTA SOLUCIÓN CON SU SISTEMA DE PRODUCCIÓN.
DE LOS CASOS POSEE COSTO DE SOLUCIONES ADECUADAS PARA LAS POSIBILIDADES DEL PROGRAMA.
CATEGORÍAS DE MENOR CUMPLIMIENTO
07 %FORMA
37 %METODOLOGÍA
SUGIERE DESARROLLAR SOLUCIONES CON MEJORES ESTÁNDARES PLÁSTICOS Y SIMBÓLICOS.
CON POCA INFORMACIÓN ,SUGIERE CAPACITACIONES PEDAGÓGICAS Y SISTEMATIZADAS QUE MEJOREN LOS PROCESOS INTERNOS
41 %APROPIACIÓN
41 %IMPACTO
DE LAS SOLUCIONES NO PUDIERON DAR CUENTA POR FALTA DE INFORMACIÓN.
DE LAS SOLUCIONES EVALUADAS NO ES POSIBLE IDENTIFICAR SU IMPACTO POR FALTA DE SISTEMAS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIONES.
CASOS DESARROLLADOS
EN EL AÑO 2018
07CASOS DESARROLLADOS
EN EL AÑO 2014
05CASOS DESARROLLADOS
EN EL AÑO 2010
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TÉCNICA
METODOLOGÍA
REPLICABILIDAD
IMPACTO
COSTOS
PUNTUACIÓN
SIMBOLOGÍA
Cumple
No cumple
Falta información
No aplica
Ninguna localidadidenti�cada (obra)
Ninguna localidadidenti�cada (asesoría)
Localidadidenti�cada (obra)
Localidadidenti�cada (asesoría)
PERTINENCIA
REGIÓN
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XV REGION I REGION III REGION IV REGION V REGION REGION METROPOLITANA FOSIS CENTRAL VI REGION VII REGION VIII REGION IX REGION XIV REGION X REGION XI REGION XII REGIONI I R
MAPA TÁCTICO DE HABITABILIDAD
2 2 2 2 21 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 30 0 35 64 45
41,5 %
CASOS DE OBRA EN MADERA
078,5 %
2,4 %
1,2 %
CASOS DE OBRA EN PLÁSTICO
02 CASOS DE OBRA EN ADOBE
CASOS A NIVELNACIONAL
21 CASOS07 CASOS CASOS EN
ZONA CENTRO
CASOS EN ZONA SUR
CASOS EN V REGIÓN DE VALPARAÍSO
CASOS EN IX REGIÓN DELA ARAUCANÍA
CASOS EN IX REGIÓN METROPOLITANA
14 22CASOS A NIVELNACIONAL21
26CASOS EN ZONA NORTE13
26 %68
7,3 %
8,5 %
CASOS DESARROLLADOS EN EL AÑO 2004
CASOSDESARROLLADOS EN EL AÑO 2013
CASOSDESARROLLADOS EN EL AÑO 2017
CASOSDESARROLLADOS
EN EL AÑO 2005
1509
1008
ASESORÍAS
OBRAS MATERIALES
C R I T E R I O S G E N E R A L E S
34 CASOS
SERVICIOS BÁSICOS
EQUIPAMIENTOS
CATEGORÍAS DE FOSISCATEGORÍAS DE MAYOR CUMPLIMIENTO
06 CASOS
17 %
14 CASOS01 CASOS DE OBRA EN METAL,
QUINCHA Y ALBAÑILERÍA
08 CORRALXIV REGIÓN DE LOS RIOS
PUNTOS
PUNTOS
VIVIENDA AUTÓNOMA
08 PAILLACOXIV REGIÓN DE LOS RIOSMÓDULO 12 mt2
PUNTOS08 IQUIQUE
XIV REGIÓN DE LOS RIOSHUERTOS ESCOLARES
INCLUSIVOS
79 %PERTINENCIA
56 %TÉCNICA
C R I T E R I O S D E I N N O V A C I Ó N
POSEE LA CAPACIDAD DE RESPONDER AL PROBLEMA IDENTIFICADO.
UTILIZAN TECNOLOGÍAS, TÉCNICAS U OFICIOS QUE SON ADECUADOS E INNOVADORES PARA EL PROBLEMA.
74 %REPLICABILIDAD
52 %COSTOS
POSEE POTENCIAL DE REPLICABILIDAD DE UNA SOLUCIÓN Y LA RELACIÓN DE ESTA SOLUCIÓN CON SU SISTEMA DE PRODUCCIÓN.
DE LOS CASOS POSEE COSTO DE SOLUCIONES ADECUADAS PARA LAS POSIBILIDADES DEL PROGRAMA.
CATEGORÍAS DE MENOR CUMPLIMIENTO
07 %FORMA
37 %METODOLOGÍA
SUGIERE DESARROLLAR SOLUCIONES CON MEJORES ESTÁNDARES PLÁSTICOS Y SIMBÓLICOS.
CON POCA INFORMACIÓN ,SUGIERE CAPACITACIONES PEDAGÓGICAS Y SISTEMATIZADAS QUE MEJOREN LOS PROCESOS INTERNOS
41 %APROPIACIÓN
41 %IMPACTO
DE LAS SOLUCIONES NO PUDIERON DAR CUENTA POR FALTA DE INFORMACIÓN.
DE LAS SOLUCIONES EVALUADAS NO ES POSIBLE IDENTIFICAR SU IMPACTO POR FALTA DE SISTEMAS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIONES.
CASOS DESARROLLADOS
EN EL AÑO 2018
07CASOS DESARROLLADOS
EN EL AÑO 2014
05CASOS DESARROLLADOS
EN EL AÑO 2010
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2.2. LEVANTAMIENTO DE CASOS EN TERRENO
Como parte del proceso catastro, selección y análisis
de los 82 casos realizados durante las etapas 01 y
02 de la presente consultoría, fue posible identificar
ciertas tipologías de casos destacados por su capacidad
de evidenciar fortalezas y desafíos a abordar por el
programa. Esta información, complementada con
una investigación detallada en terreno, permitirá
complementar los procesos de aprendizajes internos
para la generación de propuestas ajustadas. Se
apuesta en esta etapa a un levantamiento de tipologías
distintas entre sí para abrir el abanico de posibilidades,
más que cerrarse específicamente a tipologías únicas.
Se busca por medio del levantamiento profundizar
no sólo en la comprensión técnica del prototipo,
sino que avanzar también en la comprensión de los
ecosistemas vinculados a los ámbitos de gestión, diseño,
construcción y usabilidad de cada uno de los casos.
2.1.1 CRITERIOS DE SELECCIÓN DE CASOS
DESTACADOS A LO LARGO DE CHILE
De manera conjunta con el equipo FOSIS Central y
en directa coordinación con los equipos de FOSIS
Regionales, se definen 8 casos representativos a
lo largo de Chile que, factibles de visitar, permiten
reconocer y contrastar los argumentos analizados en
las etapas previas con información directa desde los
actores involucrados. Así, durante el mismo día de
la visita, se sostienen conversaciones con todos los
actores vinculados con el proceso del prototipo, a saber
ATE Regional, contraparte municipal, contratistas que
ejecutaron las obras y familias beneficiarias.
Las visitas de terreno se organizan en tres etapas
consecutivas organizadas según zona geográfica del
programa. Se visitan en total 8 casos organizados de la
siguiente manera:
/21
2.1.2 CONSTRUCCIÓN DE MATERIALES
DE LEVANTAMIENTO
Como parte de las actividades vinculadas a la tercera
etapa de la presente consultoría, se construyen una serie
de herramientas de trabajo que servirán de soporte para el
levantamiento de información en terreno y de los procesos
de sistematización y análisis posterior.
Zona Central
V R Valparaíso Comuna Santa María Estanque Acumulación con Ducha (2014)
XV RM Comuna Huechuraba Taller Huechuraba (2019)
Comuna Peñaflor Lámpara Solar SULI (2016)
Comuna Paine Vivienda Paine (2017)
Zona Sur
IX R Araucanía Comuna Lautaro Baño para zonas con déficit hídrico (2018)
X R de los Ríos Comuna de la Unión Invernadero Adosado a Vivienda (2015)
Comuna de la Unión Vivienda Autónoma (2017)
Zona Norte
I R Tarapacá Comuna de Huara Cocina Móvil (2018)
Fig. 7: Ubicación de casos seleccionados.
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TA 1
VIS
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VIS
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ZONA NORTE
ZONA CENTRO
ZONA CENTRO
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2
Ficha levantamiento. Herramienta única cuya información se obtiene de la entrevista
realizada en la visita a cada uno de los actores (ATE Regional, contraparte municipal,
contratistas que ejecutaron las obras y familias beneficiarias). Es una herramienta de
síntesis y uso interno.
A S E S O R T É C N I C O E S P E C I A L I Z A D O F O S I S
G E
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R A
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Más allá del beneficiario directo ¿Quién más se ha beneficiado
con el proyecto?
Vecinos Comunidad Agrupaciones Municipalidad Otros
¿Quién?
¿Cuál era la necesidad inmediata a resolver?
¿Con qué departamento de la municipalidad se contactan para
la realización del proyecto?
¿Cuál fue el periodo de asistencia/permanencia/contacto
en la zona? ¿En cuantas oportunidades visitó la obra?
¿Se obtuvieron los resultados deseados?
SI NO ETAPAS DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5 6 7 TIEMPO TOTAL
INNOVACIÓN(Marque con un 1 las
dimensiones en las que el proyecto parece innovar,
siempre que cumpla con la dimensión de valor descrita.
Marque con un 0 toda vez que el cumplimiento no sea
evidente)
PERTINENCIA MATERIALES Y FORMA PROCESO POTENCIAL E IMPACTO COSTO PUNTAJE
PERTINENCIA Responde al problema identificado
MATERIALinnova en la forma en la que se usan los materiales para el proyecto
TÉCNICAusa tecnologías, técnicas u oficios que son novedosos para la solución del problema
REPLICABILIDADTiene potencial de ser replicado
COSTOS Tiene potencial de ser replicado 0APROPIACION
Es adoptado integramente por usuarios
FORMA tiene una identidad formal y de usos complementarios que entregan valor al proyecto
METODOLOGÍAinstalan capacidades en los diferentes actores ligados al proceso
IMPACTOGenera impacto o tiene potencial de impactar en el funcionamiento del programa
D I
S E
Ñ O
¿Conoce quién o quiénes diseñaron el proyecto?
Localidad:
¿Quiénes aportaron en el diseño?
Localidad:
¿Cómo fue la comunicación con el/los beneficiarios(s)?
G E
S T
I Ó
N
¿Quién o quiénes gestionan la compra de materiales?
Localidad:
¿Recuerda quién trajo los materiales al lugar?
Localidad:
¿Quién o quiénes gestionan el traslado de materiales de
construcción a la obra?
Localidad:
¿Dónde se compraron los materiales?
Localidad:
C O
N S
T R
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C I
Ó N
¿Existió un ITO o alguien a cargo de la ejecución de la
obra?
Localidad:
¿De donde es el equipo maestros?
¿Cuántas personas componían el equipo?
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Más de 10
¿Por qué?
¿Qué especialistas componen el equipo?
CONSTRUCCIÓN¿Conoce otro equipo de maestros en el área?
Texto max. 50 palabras
DISEÑO¿Se barajaron otras opciones de diseño? ¿Cuáles?
DISEÑOSi se pudieran invitar distintos grupos que aporten al diseño, ¿A quién llamaría) (ej. Inacap)
Texto max. 50 palabras Texto max. 50 palabras
GESTIÓNAdemás de las ya nombradas ¿Qué otras opciones para comprar materiales se tienen en este lugar?
GESTIÓNAdemás de las ya nombradas ¿Qué otras opciones conoce para transportar materiales?
Texto max. 50 palabras Texto max. 50 palabras
Fig. 8: Ficha de levantamiento en terreno.
/23
DIAGRAMA CUALITATIVOProyecto:
Femenino < 19
20 - 29
30 - 39
40 - 49
50 - 59
60 - 69
>70
Género:
Masculino
Otro
Bene�ciario
Relación con el prototipo:
Vecino
Constructor
ATE
Municipalidad
Otro
Edad:
1
2
34
5
6
7
89
11
10
10
2
3
4
5
¿Siente usted que el proceso de construcción del
proyecto generó la ac�vación de economías
locales?
¿Cuánto cree usted que el proyecto soluciona la
problemá�ca de la familia?
¿Cuánto cree usted que ha favorecido este �po de
proyecto a la familia/beneficiario?
¿Le parece novedoso el material u�lizado en el
proyecto?
¿Le gusta la forma del proyecto construido?
¿Considera que el proceso de construcción u�liza técnicas u oficios
novedosos?
¿Cree usted que el proyecto ha generado nuevos aprendizajes
para los constructores, familia u otros?, ¿Cuánto?
¿Cree usted que el proyecto construido podría ser replicado para solucionar problemá�cas
similares?¿Cuánto siente que ha mejorado
su calidad de vida / o la del beneficiario posterior a la realización del proyecto?
¿Cuánto cree que el proyecto ha facilitado la ru�na diaria de la
familia?
¿Le parece que el costo u�lizado para la
construcción del proyecto es adecuado para la
problemá�ca que soluciona?, ¿Cuánto?
ECONOMÍA LOCAL
PERTINENCIA
BENEFICIO
MATERIAL
FORMA
TÉCNICA
METODOLOGÍA
REPLICABILIDAD
IMPACTO
CALIDAD DE VIDA
COSTO
Fig. 9: Diagrama cualitativo.
Diagrama Cualitativo. Herramienta que busca revaluar desde una representación sintética,
la experiencia de los distintos actores entrevistados, particularmente desde su percepción
relacionado al proyecto en particular. La herramienta se construye sobre los criterios de
innovación y sus definiciones elaboradas en la “Etapa 01”, adaptados a un lenguaje más sencillo
y con una ponderación entre 1 y 5. La herramienta es aplicada a todos los actores presentes
en el momento del levantamiento. En caso de haber más de un representante por sector, en el
momento de la sistematización se ingresa el promedio de cada uno de ellos. (ver Anexo 04).
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Mapa de Actores. Herramienta que busca representar de manera gráfica un ecosistema
espacializado de los actores vinculados a cada prototipo. El diagrama se construye poniendo
en el centro el prototipo y los beneficiarios directos y ubicando según distancia de su lugar
de operaciones a los otros actores involucrados. Se identifican como grupos claves (i)
Familia beneficiaria (negro) (ii) Actores vinculados al proceso de Gestión verde y amarillo)
(iii) Actores vinculados al proceso de construcción (morado) (iv) Proveedores (celeste) y
(v) Otros actores (naranjo). Se identifica a su vez con una circunferencia fucsia al actor que
estuvo detrás del proceso de diseño del prototipo y por medio de flechas se busca graficar
los grados de dependencia funcional entre cada uno de ellos. (ver Anexo 03).
diseñ
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s�on
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ges�
ona y
reali
za se
guim
iento
construye, traslada y arma
realiza seguimiento
prov
ee
tras
lada
prov
ee
Proyecto: Cocina Móvil
10km
15km
5km
20km
Municipiode Huara (70km)
DIDESO
Adquisiciones
Técnico Juan Cruz
SocialFreddy Choque
Ministerio de Desarrollo Social
SEREMI
ATELilian Maza
ATEM. Ignacia Escudero
FOSISRegional(120 km)
FOSISCentral
Eleuteria Chino(Chusmiza)
Benito Manque (Pozo Almonte 81 km)
Garigard (Iquique 120 km)
Armando (Iquique 120 km)
Carlos Iglesias (Iquique 120 km)
Hugo (Iquique 120 km) Wilson
(Iquique 120 km)
Emanuel (Pozo Almonte 81 km)
SODIMAC (Alto Hospicio 140 km)
ZOFRI (Iquique 149 km)
Proveedores Constructores
Lirima (Pozo Almonte 81 km)
Flete (Pozo Almonte
81 km)
Gabrimac (Pozo Almonte 81 km)
Universidad Arturo Prat(Iquique 120 km)
Techo(Iquique 120 km)
Ministerial Municipal Otros Diseñador de proto�po/obra
COCINA MÓVIL
DIAGRAMA DE ACTORES
Nacional Regional Comunal Local
Radio de Influencia Actores según �pologíaSimbología
Fig. 10: Mapa de actores.
/25
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ión A partir de la información recabada, su comparación
analítica y el levantamiento en terreno llevado a cabo,
esta sección propone un desarrollo relacionado a aquellas
categorías propuestas en conjunto con el equipo de Fosis,
y que permiten reconocer los ámbitos en los que los
diferentes casos pueden ser evaluados en competencias
específicas de innovación. De esta forma, a continuación
se presentan dichos criterios organizados en dos grupos
que distinguen aquellos que logran tener mayor grado de
cumplimiento que reconocen prácticas y metodologías
que se replican y aspectos priorizados y por otro, aquellos
ámbitos con menor cumplimiento. En estos últimos el
objetivo es lograr reconocer ideas y desafíos que luego
forman parte de las propuestas en la sección 4 y que
permitirán y extender la cobertura y calidad de las
iniciativas implementadas
3.1. ÁMBITOS CON MAYOR CUMPLIMIENTO
Habiendo hecho una revisión completa de los
antecedentes levantados, a continuación se profundizan
aquellos ámbitos con mayor cumplimiento de los
criterios de innovación definidos por el programa.
Los ámbitos o categorías que presentan un mayor
cumplimiento tanto por parte del proceso de análisis
de fuentes secundarias y su contraste con fuentes
primarias a través de entrevistas y las visitas a terreno,
son Pertinencia, Impacto, Costo y Metodología.
3.1.1 PERTINENCIA
La pertinencia fue definida como la
capacidad de una solución de responder
al problema identificado y alcanza un
79% de los casos evaluados válidos para
cada categoría. La alta pertinencia de
las soluciones sugiere una capacidad
importante del programa de identificar y
priorizar problemas a los que dar solución,
sin embargo es importante problematizar
Fig. 11: Caso 63. Estanque Acumulador con lavadero incorporado. Comuna San Javier.
/27
esta dimensión diferenciando entre la pertinencia
sintomática (la evaluada por esta medición) y la pertinencia
sistémica. La primera refiere a la relación problema-
solución desde los síntomas y la segunda desde el sistema
que perpetúa estos síntomas, los que idealmente deben ser
abordados de manera simultánea y complementaria.
En el programa existen buenos ejemplos que logran este
equilibrio, como las intervenciones de “Un Niño/a Una
Cama” en que las familias y niños beneficiados, junto
con recibir el mobiliario necesario para dormir, guardar y
estudiar, satisfaciendo una precariedad material (dimensión
sintomática), participaron de talleres pedagógicos a través
de los cuales adquirieron herramientas para mejorar sus
hábitos de orden, limpieza y estudio, promoviendo un uso
adecuado de la solución material y abordando problemas
estructurales de su situación de vulnerabilidad -la salud y
la educación - (dimensión sistémica).
Un ejemplo relevante para entender la integralidad
de la solución es el referente al caso del “Estanque
Acumulador con Lavadero” Incorporado (Caso 63, San
Javier) el cual avanza de otros prototipos que definen
la acumulación de agua como el problema a resolver.
En este, se avanza en la solución de manera sistémica
por cuanto la estructura que otorga sustento al
estanque acumulador, es al mismo tiempo la respuesta
a la necesidad del uso del agua acumulada. A través
de un diseño de una estructura de mesa, se incorpora
un lavadero que se nutre del estanque dispuesto
sobre la estructura, permitiendo definir una zona de
guardado bajo este. De esta forma, la pertinencia
puede mencionarse como la capacidad del prototipo
de responder la pregunta inicial sobre la necesidad de
agua para las actividades domésticas sin quedarse en un
requerimiento específico del guardado de esta.
3.1.2 IMPACTO
El estudio ha entendido este criterio desde dos
perspectivas; impacto en los beneficiarios e impacto en
el programa. Así cumplen con este criterio las soluciones
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que han generado un mejora directa en el funcionamiento
del programa y/o en la calidad de vida de los grupos
beneficiados.
Al igual que sucede con el criterio de “apropiación”, el
“impacto” de una solución puede ser constatado a través
de evaluaciones posteriores a la implementación de esta.
La inexistencia de sistemas de seguimiento y evaluaciones
de impacto ha hecho en una primera instancia que en un
41% de las soluciones evaluadas no haya sido posible
identificar su valoración en esta categoría tanto hacia
los beneficiarios como en relación con el programa. El
desafío que se desprende de esta carencia es por lo tanto
doble; sistematizar procesos de evaluación centrados
en los beneficiarios y procesos que permitan consolidar
aprendizajes al interior del programa, dos aspectos que
exigen una actitud activa y constante de revisión.
Resulta interesante entender que estas dos formas
de impacto pueden ser interdependientes y exigen la
incorporación de mecanismos de evaluación en el tiempo.
Así, a partir de la revisión de un caso en el tiempo, podemos
evaluar cómo este ha impactado a la familia beneficiada
-o si el impacto no ha sido relevante- para en función de
esta información tomar decisiones relativas al programa
y su funcionamiento. Considerando esta premisa, cabe
destacar que muchos casos que evidencian cumplir con el
criterio de impacto en los usuarios han sido solo evaluados
inmediatamente después de ser implementados y no
cuentan con evaluaciones en el mediano plazo a partir
de las cuales se pueda corregir la solución para futuras
intervenciones más adecuadas.
El caso n° 11, por ejemplo, correspondiente a una
propuesta de mobiliario inclusivo en la región de Tarapacá,
destaca como una solución de alta calidad que cumple
con 6 criterios de innovación y ha sido desarrollado a
partir de un proceso complejo que implicó la colaboración
con instituciones como SENADIS y Teletón. Su impacto
ha sido evaluado positivamente pero a dos años de su
implementación no se han realizado nuevas evaluaciones
de impacto que permitan consolidar aprendizajes para su
eventual mejora o que permitan promover sus virtudes
Fig. 12: Caso 11 - Mobiliario Inclusivo. Comuna Alto Hospicio.
/29
al interior del programa de manera que sirva como
referencia para nuevas soluciones.
Contrastando con estas evaluaciones está el ejemplo de
la Lámpara Suli (caso 4, Región Metropolitana). Suli es un
aparato modular que se recarga por medio de paneles solares
para proveer de luz durante la noche. Este dispositivo es
un emprendimiento nacional desarrollado por SULILAB,
y cuya implementación se desarrolló a través de un piloto
de 50 unidades las que se distribuyeron a nivel regional. El
proceso de selección de beneficiarios se orienta hacia familias
dentro del universo del programa Habitabilidad de la RM en
municipios rurales, dando prioridad aquellos que tuvieran
nulo o escaso acceso a una conexión eléctrica tradicional.
Su impacto es compartido por todos los actores, aunque
debiéramos considerar que no ejerce un cambio relevante al
interior del programa dada su naturaleza de implementación
de una solución “cerrada”, razón por la cual se podría entender
que no tenga una replicabilidad en el tiempo.
3.1.3 COSTO
Es una de las dimensiones más significativas del programa
y determina en gran medida su impacto, cobertura y
la calidad de las soluciones que entrega. Los recursos
económicos y los costos de las soluciones implementadas
suponen límites que van desde la definición a nivel central
del presupuesto disponible -y su distribución a nivel
nacional para cada región-, hasta cómo las características
de cada solución, su diseño y el proceso requerido para
su producción, determinan cuántas familias pueden
beneficiarse a partir de un monto establecido.
El estudio intentó identificar si el costo de las soluciones
era adecuado para las posibilidades del programa, a lo
que un 52% de los casos parece cumplir. Sin embargo,
este cumplimiento sugiere que los casos desarrollados
responden al presupuesto disponible para cada región
y no necesariamente reflejan un uso eficiente de estos
recursos buscando equilibrar impacto y cobertura. Cabe
destacar, que así como la mayoría de los casos cumple
con el criterio de costos, cerca de un 40% de los casos
Fig. 13: Caso 4 - SULI. Varias Comunas. Región Metropolitana.
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no cuenta con la información necesaria para evaluar
este ámbito, lo que parece indicar que existen pocos
mecanismos de sistematización y comparación del uso de
recursos para cada solución.
Un factor importante asociado al costo, tiene que ver con
el desglose de estos. Dado que la mayoría de las soluciones
han sido licitadas a suma alzada, no se puede tener
información de cómo el costo tiene incidencia o impacto en
los diferentes actores. Un caso clarificador es el Proyecto
de vivienda de Quincha para familias Aymaras (caso n°9.
Comuna Camarones, XV Región de Arica y Parinacota).
Esta define una solución que fue capaz de identificar una
técnica altamente eficiente para las condiciones climáticas
de la zona y que utiliza materiales locales disponibles
en el medio natural, como la caña y el barro, además de
rescatar una técnica constructiva que formó parte de la
cultura edificatoria de la región durante gran parte de su
historia y por lo tanto tiene un valor cultural y simbólico.
En ella, la variable de costo permite entender con claridad
la forma en que la técnica y el material permite incidir
positivamente en el costo. A diferencia de otros casos donde
la implementación tiene muchas variables de adquisición
de productos y localización de estos, la vivienda de quincha
es un destacado ejemplo de cómo hacer de los proyectos,
oportunidades de desarrollo de economías locales al tiempo
que factores de desarrollo patrimonial.
3.1.4 METODOLOGÍA
El criterio “metodología” por su parte, ha sido asignado a
soluciones que pudieran instalar capacidades en los diferentes
actores ligados al proceso o que tienen la capacidad de hacer
más eficiente el uso de los recursos en pos de lograr los
objetivos planteados.
A pesar de que muchas veces se reconoce que la
instalación de capacidades o la mejora en el uso de
recursos para lograr los objetivos del programa, no han
sido ámbitos prioritarios o rigurosamente promovidos y
sistematizados, si se presentan casos interesantes que
han sido capaces de incorporar metodologías que impactan
/31
en beneficiarios y en el programa de manera simultánea,
y que más allá de la discrecionalidad de los profesionales
y ejecutores involucrados, consideran metodologías
y procesos previamente diseñados que lo promueven
explícitamente. Un caso relevante en este ámbito son las
eco-técnicas del programa Chile-México (casos n°70, 71,
72, 73. Comuna Villalrica. IX Región de la Araucanía), que
implican capacitaciones tanto para los profesionales como
ejecutores y beneficiarios.
Los cuatro pilotos de eco-técnicas desarrollados en el
marco del programa Fondo Chile-México-AGCID destacan
significativamente dentro del universo de casos analizados.
Los casos destacan por su capacidad de innovar tanto en las
técnicas mismas como también en el uso de metodologías
capaces de instalar capacidades tanto en el programa
como beneficiarios. Adicionalmente, el programa destaca
también como experiencia de aprendizajes cruzados y la
adaptación de técnicas a la realidad local. En relación a las
metodologías, destaca la capacitación de profesionales
regionales, municipio, ejecutores y beneficiarios, abarcando
el diseño, desarrollo, mantención y uso de las técnicas
implementadas y de este modo haciéndose cargo de los
aspectos sistémicos de las vulnerabilidades que enfrenta
cada solución. En relación al funcionamiento de la iniciativa
Chile-Mexico en sí misma, destaca cómo esta ha sido
concebida como un proceso complejo de innovación basado
en la colaboración y aprendizajes cruzados a partir del cual,
basados en la experiencia extranjera, se adaptaron a la
realidad local soluciones existentes y probadas.
Experiencias como esta son sin duda valiosas en términos
metodológicos, sin embargo parecen relativamente
excepcionales. Si bien las soluciones de Ecotécnicas tienen
un valor en sí mismo, tanto por los avances de sus prototipos
como la integralidad de las temáticas a las cuales responden,
parece necesario rescatar las metodologías en las cuales se
han sustentado. Las líneas de capacitación para sus diseños,
el seguimiento en la implementación y las capacitaciones
o talleres dictados para el cuidado de las tecnologías y los
mejoramientos realizados, presentan un grado de integralidad
metodológica que debiera ser capaz de informar mejoras
transversales a todo el programa.
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3.2. ÁMBITOS CON MENOR CUMPLIMIENTO/DESAFÍOS
A partir del análisis crítico de los informes, documentos
y material utilizado para el presente estudio, en
conjunto con la revisión consolidada del análisis de
los casos de innovación y las visitas de terreno, ha
sido posible identificar aquellos ámbitos con menor
cumplimiento dentro del quehacer de Habitabilidad
que se constituyen como desafíos futuros. Estos
desafíos, a su vez, servirán de insumo para la
elaboración de la Propuesta Estratégica de Innovación
FOSIS adelante detallada. La serie de desafíos están
organizados a partir de tres dimensiones: (i) Soluciones
implementadas; (ii) Competencias FOSIS y (iii)
Ecosistema FOSIS.
3.2.1 SOLUCIONES IMPLEMENTADAS
Esta dimensión corresponde a las soluciones que
implementa el programa y las asesorías a través de las
cuales promueve hábitos y procesos para mejorar las
condiciones de habitabilidad de familias vulnerables. El
desafío que estos puntos presentan es proponer ideas que
respondan a la necesidad de consolidar las soluciones y
hacerlas accesibles interna o como externamente.
A partir del análisis de casos, se observa una relación
clara y vinculante entre los problemas identificados por
el programa y los ámbitos abordados por las soluciones
propuestas, reflejado en que un 79% de los casos
analizados por el estudio cumplen con el criterio de
pertinencia. Sin embargo, al analizar las temáticas de
menor cumplimiento, surgen una serie de elementos
claves que serán explicados a continuación.
/33
LA FORMA COMO VALOR AGREGADO
El criterio “forma” se presenta como la
dimensión con menor cumplimiento de
todos los casos analizados, con un solo un
7% del total de casos evaluados, lo que
sugiere que desarrollar soluciones con
mejores estándares plásticos y simbólicos
puede ser una oportunidad importante
para mejorar la calidad de soluciones
del programa. Existen muchos casos
destacados que, cumpliendo con diversos
criterios de valor, presentan desafíos
relevantes respecto a su forma, y que
-complementados con un diseño criterioso
y experto- podrían consolidarse como
soluciones capaces de agregar valor a la
solución e inspirar en los beneficiarios
un vínculo significativo que promueva su
apropiación y cuidado y promueva una
mejora estética de las condiciones del
entorno en las que se inserta.
Un ejemplo clarificador en este ámbito
puede ser el proyecto de lavadero
desarrollado en la comuna de Llaillay,
región de Valparaíso (caso n°26), que si bien
cumple de manera efectiva con ámbitos
como pertinencia, replicabilidad, impacto
y costos -haciéndolo una intervención
efectiva y atingente-, presenta poco valor
formal y simbólico. Esto se ve reflejado
en un diseño básico que no entrega valor
al objeto construido, disponiendo de los
componentes que conforman el lavadero de
manera poco rigurosa y sin una propuesta
de diseño comprensiva, que es agravada
por el uso de materiales que suelen estar
asociados a la precariedad material, como
la malla de raschel y madera no cepillada o
barnizada.
Fig. 14: Caso 26 - Lavadero. Comuna Llay Llay. V Región Valparaíso.
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ESTÁNDAR DE LAS SOLUCIONES
CONSTRUIDAS
Vinculado con el ítem anterior, la
revisión en terreno de los prototipos
seleccionados evidencia desafíos
importantes del programa en avanzar
hacia la implementación de soluciones que
aseguren un estándar óptimo a lo largo del
tiempo más allá de su efectiva pertinencia
y solución a la problemática planteada.
Así por ejemplo, el caso de la Torre de
Agua con Ducha (caso n°2), evidencia la
necesidad de avanzar en la tipologización
que logre un estándar mínimo que aporte
respondiendo a la problemática, pero
también que aporte estéticamente al
entorno. Hoy la torre de agua se observa
precaria, con materiales deteriorados en
estructura, cerramientos y barandas de
seguridad.
REPLICABILIDAD DE LAS SOLUCIONES
Hoy el programa opera en una lógica de diagnóstico y
respuesta “1 a 1” que es valiosa a la hora de establecer
relaciones con la realidad particular de las familias
beneficiadas. Esta búsqueda es coherente a su vez con lo
establecido en los lineamientos del programa, en donde “el
diseño de la intervención parte del supuesto que no existen
soluciones tipo para problemáticas diversas y que para
efectuar acciones pertinentes y de calidad, es necesario
conocer las situaciones particulares que afectan a cada
familia en relación con su vivienda y entorno, determinando
así la estrategia de trabajo apropiada a cada caso”.
(Informe Técnico Final, 2018).
Sin embargo, la búsqueda del programa por atender a
situaciones particulares por medio de estrategias de
trabajo apropiadas para cada caso, no atenta con la
posibilidad de abordar ciertas problemáticas a través
Fig. 15: Caso 2. Torre de Agua con Ducha y mejoramiento de vivienda. Comuna Santa María. V región de Valparaíso.
/35
de soluciones estandarizadas con sello
FOSIS, las que podrían estar estar
sujetas a su vez a procesos de mejoras
continua a los largo del tiempo. El
análisis de los casos destacados arrojó
que un 74% de los casos evaluados
presentaban potencial de ser replicados.
El programa desarrolla muchas
soluciones diferentes para abordar
problemas similares, lo que se relaciona
directamente con la discrecionalidad
en el diseño y ejecución. Este ámbito es
particularmente sensible considerando
que soluciones diferentes para problemas
similares pueden presentar variaciones
de costos significativas, o que los
estándares de soluciones similares varíen
significativamente. En el mismo sentido,
entender la capacidad acumulada como la
oportunidad de replicar los buenos casos,
no debe silenciar la pertinencia de estas a
beneficiarios específicos, sino reconocer
elementos que son aplicables a muchas situaciones sobre
variaciones que responden a sus particularidades.
Un ejemplo clarificador en este ámbito son los proyecto
de vivienda o módulos habitables (ejemplo casos n°8, 19
y 75). A lo largo de Chile, es posible identificar distintas
tipologías de módulos habitables que si bien todos
presentan programas, tamaños y desafíos similares, las
soluciones planteadas son dispares en costos, tecnologías
usadas, terminaciones y forma, lo que sumado con
diferencias sustanciales en los modelos de gestión en cada
región genera una disparidad completa en las tipologías,
estándares y soluciones implementadas.
FALTA DE PROCESOS DE MEJORAS CONTINUAS
La constante reinvención de soluciones a problemáticas
específicas a cada contexto, sumado a procesos de
ejecución descentralizada y lógicas de funcionamiento
que dificultan la transferencia de conocimientos y
Fig. 16: Caso 8. Vivienda Autónoma. Comuna La Unión. XVI Región de los Ríos. Caso 19. Módulo Habitable. Comuna Vicuña. IV Región Coquimbo.
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6Invernadero adosado
Invernadero adosado
Fig. 17: Esquema cualitativo Caso 7 Invernadero. Si bien la solución es evaluada con puntaje máximo tanto por el beneficiario como por el Municipio, el ATE es crítico de su solución en relación a Forma, Técnica y Metodología utilizada haciendo notar en su evaluación los aprendizajes para siguientes versiones.
aprendizajes entre equipos regionales, genera que
las soluciones ejecutadas no puedan estar sometidas
a procesos de mejoras continuas a partir de los
aprendizajes levantados en su proceso de construcción,
implementación y uso.
Un ejemplo de esto es el caso de la solución
Invernadero en la Región de los Ríos (caso n°7). El
prototipo se inicia a partir de un diseño realizado por
parte del ATE Regional, diseño que no necesariamente
/37
respondía a un estándar común de
invernadero, que generalmente buscan
ser livianos, de materiales duraderos y
expuestos a la mayor cantidad de luz
natural posible. El actual invernadero
está construido en base a pies derechos
de madera, su tamaño es muy pequeño
para el cultivo de diversas especies y
existen problemas con el recubrimiento
que rompe el efecto invernadero.
Estas situaciones presentes invitan a
modificar materialidades y tamaños y
utilizar los aprendizajes para diseñar
una mejor versión. Sin embargo, como
el prototipo no está sujeto a procesos
mejoras continuas como lógica del
programa, en el caso que el ATE actual
modifique o mejore el diseño para
las nuevas versiones, estas mejoras
quedarán a merced de su conocimiento
y no perpetuará en el programa, por lo
tanto con su ausencia, se comenzaría un
nuevo proceso.
LA OPORTUNIDAD DE LA
PREFABRICACIÓN
La mayoría de las soluciones analizadas
en terreno son proyectos que han sido
ejecutados por contratistas locales
identificados a través de las bases de
datos de los municipios. Si bien esta
realidad ha permitido implementar
proyectos en zonas y localidades
remotas, tiene a su vez el riesgo de
que el estándar y terminaciones de los
proyectos descansen en las capacidades
instaladas de los equipos contratistas
(capacidades que son dispares entre
ellos), junto con la disponibilidad de
materiales en cada una de las zonas.
Fig. 19: Caso 1. Cocina Móvil. Comuna de Huara, I Región de Tarapacá.
Fig. 18: Caso 7, Invernadero Adosado a vivienda. Comuna de la Unión. XVI Región de los Ríos.
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construye, traslada y arma
realiza seguimiento
prov
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tras
lada
prov
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Proyecto: Cocina Móvil
10km
15km
5km
20km
Municipiode Huara (70km)
DIDESO
Adquisiciones
Técnico Juan Cruz
SocialFreddy Choque
Ministerio de Desarrollo Social
SEREMI
ATELilian Maza
ATEM. Ignacia Escudero
FOSISRegional(120 km)
FOSISCentral
Eleuteria Chino(Chusmiza)
Benito Manque (Pozo Almonte 81 km)
Garigard (Iquique 120 km)
Armando (Iquique 120 km)
Carlos Iglesias (Iquique 120 km)
Hugo (Iquique 120 km) Wilson
(Iquique 120 km)
Emanuel (Pozo Almonte 81 km)
SODIMAC (Alto Hospicio 140 km)
ZOFRI (Iquique 149 km)
Proveedores Constructores
Lirima (Pozo Almonte 81 km)
Flete (Pozo Almonte
81 km)
Gabrimac (Pozo Almonte 81 km)
Universidad Arturo Prat(Iquique 120 km)
Techo(Iquique 120 km)
Ministerial Municipal Otros Diseñador de proto�po/obra
COCINA MÓVIL
DIAGRAMA DE ACTORES
Nacional Regional Comunal Local
Radio de Influencia Actores según �pologíaSimbología
Fig. 20: Mapa de Actores Caso 1. Cocina Móvil. El esquema deja en evidencia las distancias asociadas a la gestión, diseño, construcción y montaje del proyecto. Debido a la lejanía de la locación, el sistema de prefabricación permite montar la estructura en tan solo 4 horas entre dos personas.
/39
Esta situación abre el espacio para imaginar ciertas
soluciones que, por medio de la prefabricación de sus
piezas y partes, permitan homogeneizar terminaciones,
facilitar procesos de montaje y en consecuencia, abaratar
costos. Este desafío ha sido observado en el caso de
la Cocina Móvil de la comuna de Huara(caso n°1). El
caso avanza en lógicas de prefabricación en cuanto la
construcción de las piezas y partes claves es realizada
por el maestro contratista a 100 km aproximadamente
del lugar, para luego trasladar y armar el prototipo en
Chusmiza durante 4 horas con el apoyo de un ayudante.
El sistema prefabricado se basa en la incorporación de
uniones tipo perno en los encuentros entre paneles de
tabiquería 2x2 pulgadas.
BENEFICIARIOS COMO
AGENTES ACTIVOS
Hoy, si bien los beneficiarios son parte de los
procesos, su involucramiento puede depender
de condiciones contextuales, del rol que cumpla
un ATE o requerimiento propios de estos y no
necesariamente de metodologías y estructuras
que aseguren su participación. El desafío es poder
presentar iniciativas que permitan vincular a las
familias a lo largo del proceso de diagnóstico,
diseño y construcción.
Un caso que avanza en la dirección correcta
es el caso de la Vivienda de Paine en la Región
Metropolitana (caso n°5). Este proyecto
incorpora al beneficiario como agente activo el
cual decide locación de ventanas, establece un
vínculo social con el equipo constructor, apoya
en labores de alimentación, entre otros. En la
fase posterior a la entrega el beneficiario se
hace cargo de las terminaciones de los espacios
comunes y pintado. Surgen como pregunta
¿De qué manera se podrían replicar en el
programa?, ¿Podría existir una metodología de
participación instaurada en la que el beneficiado
pueda aportar y apropiarse del proceso?
Fig. 21: Caso 5. Vivienda. Comuna de Paine, Región Metropolitana.
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0Vivienda Paine
Vivienda Paine
Fig. 22: Esquema Cualitativo Caso 5, Vivienda Paine. El prototipo es evaluado con ponderaciones altas por todos los usuarios. Los beneficiarios participan a su vez activamente en el diseño. La vivienda soluciona múltiples variables en términos de servicios básicos, además de un diseño novedoso, adaptado al emplazamiento y de alto estándar.
/41
3.2.2 COMPETENCIAS FOSIS
Entendiendo las competencias de aprendizaje como
la capacidad que tenemos para responder a los
ámbitos personales, sociales y laborales, las cuales se
construyen en base a conocimientos diversos, formas
de responder a situaciones, habilidades blandas, valores
sociales entre otros factores; es necesario revisar cómo
el programa de habitabilidad ha logrado consolidar,
transmitir y entregar estas herramientas a sus equipos y
de qué forma estas permiten reconocer un cierto actuar
frente a los desafíos y tareas que lo distinguen de otras
gestiones u organizaciones.
EL SABER HACER Y LA GENERACIÓN
DE CONOCIMIENTO
El programa ha consolidado un saber-hacer a lo largo
de su historia que se ve materializado en documentos
como el Manual de Soluciones (caso n°40), el maletín
para el desarrollo del taller “Hacemos de la casa nuestro
hogar”(caso n°52) y la elaboración de “Estandares
Técnicos”. Estas herramientas han permitido sistematizar
y consolidar metodologías y soluciones desarrolladas y al
mismo tiempo entregar a nuevos profesionales regionales
y ejecutores, información sobre soluciones y procesos
que pueden ser replicados o que pueden inspirar nuevas
intervenciones.
El uso del manual del taller de hábitos se observa como
una herramienta muy valiosa en este ámbito, y los
informes analizados sugieren que resulta una herramienta
importante de trabajo. Sin embargo, las soluciones
constructivas e instalaciones, no parecen expresar con
claridad un conocimiento consolidado al interior del
programa, lo que se expresa en la poca replicabilidad de
sus intervenciones, situación mencionada anteriormente
en este informe.
Avanzar sobre las prácticas que permiten hacer más
claro la generación de conocimiento está directamente
relacionado con el capital humano del programa.
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Preguntarse dónde recae hoy la innovación, es poner el
énfasis en los Ates la capacidad que estos tienen para
la gestión. Hoy podríamos considerar que su ámbito
de diseño es abierto, proponen y toman decisiones de
acuerdo a los criterios que parecen más pertinentes,
lo cual podría potenciarse si dicha tomás de decisión
estuviera respaldada por un método para la generación
de las decisiones, como asimismo, si se contara con
una forma de consolidar el conocimiento que este va
construyendo. Si ya se ha constatado que el conocimiento
del programa está reflejado en la experiencia acumulada
de los profesionales y que son ellos quienes tienen las
mayores oportunidades para ir mejorando esta, es clara la
oportunidad que se tiene al entregar mejoras en la forma
en que dicho conocimiento se genera y conserva.
TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO Y BUENAS
PRÁCTICAS A NIVEL REGIONAL
En un contexto de alta rotación profesional, sumado a la
dispersión territorial de las intervenciones ejecutadas, se
observa dificultad en la transferencia de conocimientos
y experiencias inspiradoras entre equipos para provocar
procesos de aprendizajes cruzados.
Se hace necesario consolidar un sistema de información
de acceso libre que desplace el conocimiento acumulado
desde el individuo hacia lo colectivo, permitiendo desde
su sistematización generar contenido clave que se
posicione como material de trabajo efectivo para los
equipos del programa. Si bien se han identificado diversos
esfuerzos por realizar procesos de sistematización
(por ejemplo el Manual de Soluciones de Habitabilidad,
Reportes Anuales, entre otros), se observa que éstos no
se han logrado posicionar como instrumentos de trabajo
desde los aprendizajes de las experiencias anteriores.
Un elemento determinante en este aspecto, es que los
manuales, si bien muestran fotografías de las soluciones,
no entregan información práctica que permita aprender
de su implementación, ni información técnica que
permita replicarlos, operando más como documentos de
recopilación que como manuales.
/43
Fig. 23: Caso Nº 79 - Vivienda Modular Autosustentable, Comuna de Hualañé, Región de Los Lagos.
De esta forma se reconoce la necesidad
de desarrollar la capacidad de consolidar
experiencias y aprendizajes a partir de las
innovaciones desarrolladas para, a partir de
estos aprendizajes, mejorar las soluciones
diseñadas, evaluar las dificultades de su
desarrollo e implementación y generar
cambios en los procesos de producción y
del programa en su totalidad.
En este sentido es posible reconocer
casos particulares donde se presenta un
alto estándar en su diseño espacial y que
presenta un destacado nivel de calidad
en su construcción, pero donde no se
reconoce que el caso haya permeado más
allá de su valoración independiente.
Un ejemplo de esto se evidencia en la
vivienda modular autosustentable (caso
n°79), que ha sido muy bien evaluado e
incluso replicado a nivel regional. Sin
embargo, sorprende que sobre este
prototipo no se haya consolidado algún
tipo de proceso de sistematización, su
revisión y mejora con la finalidad de lograr
asegurar su replicabilidad e impacto.
MECANISMOS DE EVALUACIÓN
DE SOLUCIONES IMPLEMENTADAS
Tan importante como la implementación
de una solución y su registro para
su consolidación como conocimiento
replicable, es que estos sean evaluados
tanto en su proceso de elaboración, y en su
funcionamiento e interacción. Hoy, la falta
de evaluaciones cualitativas en el mediano
y largo plazo, que permitan conocer la
idoneidad de las soluciones entregadas
en términos de su impacto y apropiación,
impide generar aprendizajes internos
Fig. 24: Caso 21. Muro Productivo. Comuna de Viña del Mar. V Región de Valparaíso.
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que informen los procesos de innovación y el desarrollo de
nuevas soluciones, que de lo contrario, permitirían tomar
decisiones estratégicas basadas en evidencia en constante
actualización para el ajuste de diseños y procesos de
implementación.
En el caso del muro productivo (caso n°21), durante el
proceso de análisis no ha sido posible acceder a información
que permita reconocer criterios de impacto, innovación,
técnica o forma, aun cuando el informe del ejecutor sugiere
que el prototipo tiene una alta replicabilidad, pero la falta de
criterios metodológicos impide evaluarlo de manera rigurosa.
En otros casos como el estanque de acumulación con ducha
(caso n°2, Valparaíso), su replicabilidad responde a la facilidad
de volver a ejecutarlo como a la evaluación de pertinencia que
podemos definir sobre este. Esto no define que sea un proyecto
de marcados atributos o que tenga la capacidad de generar un
impacto, sino que su permanencia como diseño podría residir
justamente en la falta de evaluación respecto a que otras
externalidades positivas genera más allá de la respuesta básica
del almacenamiento de agua.
3.2.3 ECOSISTEMA FOSIS
Desde su creación el año 2004, el programa Habitabilidad
ha sido sujeto de mejoras y ajustes progresivos, integrando
diferentes capas de complejidad y tomando decisiones
estratégicas relevantes que han determinado su estructura
y alcance actual. De la misma forma, el programa ha sido
fortalecido por medio del trabajo articulado con diversas
instituciones, que han ido construyendo un ecosistema en
torno al programa con el que existe un alto potencial para
trabajar:
EL DESAFÍO DE PROGRAMA DESCENTRALIZADO.
MODELO DE GESTIÓN DISPARES
El programa opera desde una lógica descentralizada
basada en equipos regionales que son coordinados desde
el Ministerio de Desarrollo Social y Familia en conjunto
con la Asistencia Técnica de FOSIS Central. Esta realidad
/45
local-nacional no aborda una escala intermedia que
permitiría reconocer las particularidades de cada zona,
estructurando una escala regional donde es establezcan
vínculos institucionales, provisionales, productivos, de
capacitaciones entre otros.
En esta línea, se reconocen interesantes ejemplos
que podrían respaldar una iniciativa como esta: los
convenios de la región de Magallanes con el Ejército, la
Universidad de Magallanes y la Penitenciaría (caso n°86),
o la colaboración del programa Habitabilidad con el de
“Mejoramiento de Cubiertas” en la región de Arica (caso
n°10), todos los cuales se reconocen como experiencias
aisladas que no responden a lineamientos estratégicos.
En otro aspecto, al analizar los roles que un mismo
profesional desempeña en diversas locaciones,
encontramos que a similares cargos administrativos, hay
responsabilidades y desempeños diferentes. Esto que pudiera
reconocer una cierta flexibilidad y respuesta a aspectos
locales, podría impedir el alinear prácticas transversales
al programa a lo largo del país. Es más, se podría de esta
manera afectar la capacidad de construir una riqueza y
patrimonio común respecto a la diversidad de respuestas
encontradas en diversos contextos. Así, encontramos ATES
cuyos roles se orientan hacia la proposición de diseños y en
otras a funciones municipales, o donde las duplas técnicas
pueden incluso cumplir responsabilidades de construcción,
dejando en segundo plano el rol municipal.
Tomando la comparación del caso Suli y el Invernadero
(caso n°4 y 7 respectivamente), se reconocen los
diferentes roles que mismos actores deben asumir
en la gestión de proyectos distintos. Esto plantea la
necesidad de reconocer dicha diversidad pues responden a
requerimientos que son particulares a zonas geográficas
y condiciones sociales. Asimismo, los diagramas
coinciden en una condición espacial distante de la zona
de implementación, que si bien responde a factores de
restricciones particulares, podría ser un antecedentes
a la forma en que los mismos ATES han evaluado los
proyectos una vez construidos.
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Municipiode Peñaflor
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DIDECO
Ministerio de Desarrollo Social
SEREMI
ATEAndrea Leyton
ATECarolina
Sepúlveda
FOSISRegional(34 km)
FOSISCentral
María Francisca(Peñaflor)
Micrológica (Recoleta 44 km)
SuliLab (Providencia 50 km)
Ximena Muñoz
Macarena Pola
Fábrica China
SULI
Proyecto: SULI
Proveedores Constructores Ministerial Municipal Otros Diseñador de proto�po/obra
DIAGRAMA DE ACTORES
Nacional Regional Comunal Local
Radio de Influencia Actores según �pologíaSimbología
Fig. 25: Mapa de Actores, Lámpara SULI (caso 4). El esquema en comparaciónc con el caso siguiente muestra la disparidad de los modelos de gestión tras cada tipo proyecto.
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Ministerio de Desarrollo Social
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FOSISCentral
María Francisca(Peñaflor)
Micrológica (Recoleta 44 km)
SuliLab (Providencia 50 km)
Ximena Muñoz
Macarena Pola
Fábrica China
SULI
Proyecto: SULI
Proveedores Constructores Ministerial Municipal Otros Diseñador de proto�po/obra
DIAGRAMA DE ACTORES
Nacional Regional Comunal Local
Radio de Influencia Actores según �pologíaSimbología
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Ministerio de Desarrollo Social
SEREMI
ATE TécnicoGermán Betanzo
FOSISRegional(34 km)
FOSISCentral
Don José Santana(a 40km de La Unión)
Archa Ferretería
(La Unión 40 km)
Ferretería Wulff(Río Bueno 35 km)
Ferretería Hoffman(Río Bueno 35 km)
FerreteríaMar�no
(Paillaco 35 km)
San PabloFerretería
(Los Lagos 40 km)
Ferretería Sur(Valdivia 85 km)
MCT(Valdivia 85 km)
El Morro(Valdivia 85 km)
Ferretería Alemana(Valdivia 85 km)
Ferretería Ferreval(Valdivia 85 km)
ArquitecturaUniversidad Austral
Técnico en ConstrucciónINACAP Valdivia
AgronomíaUniversidad Austral
Municipio deLa Unión (40 km)
Depto. SocialAdquisiciones
Técnico Patricio Fuentes
(dupla)
Social Jeane�e Jara
(dupla)
concede recursos
INVERNADERO ADOSADO
Proyecto: Invernadero adosado a vivienda
Proveedores Constructores Ministerial Municipal Otros Diseñador de proto�po/obra
DIAGRAMA DE ACTORES
Nacional Regional Comunal Local
Radio de Influencia Actores según �pologíaSimbología
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Fig. 26: Mapa de Actores, Invernadero Adosado a la Vivienda (caso 7). El esquema en comparación con el caso anterior muestra la disparidad de los modelos de gestión tras cada tipo proyecto.
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Ministerio de Desarrollo Social
SEREMI
ATE TécnicoGermán Betanzo
FOSISRegional(34 km)
FOSISCentral
Don José Santana(a 40km de La Unión)
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(La Unión 40 km)
Ferretería Wulff(Río Bueno 35 km)
Ferretería Hoffman(Río Bueno 35 km)
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San PabloFerretería
(Los Lagos 40 km)
Ferretería Sur(Valdivia 85 km)
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El Morro(Valdivia 85 km)
Ferretería Alemana(Valdivia 85 km)
Ferretería Ferreval(Valdivia 85 km)
ArquitecturaUniversidad Austral
Técnico en ConstrucciónINACAP Valdivia
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Municipio deLa Unión (40 km)
Depto. SocialAdquisiciones
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INVERNADERO ADOSADO
Proyecto: Invernadero adosado a vivienda
Proveedores Constructores Ministerial Municipal Otros Diseñador de proto�po/obra
DIAGRAMA DE ACTORES
Nacional Regional Comunal Local
Radio de Influencia Actores según �pologíaSimbología
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POTENCIAR LÓGICAS
DE CONSTRUCCIÓN LOCAL
Potenciar las economías locales tiene
relación con involucrar a los maestros,
proveedores, y aquellos servicios provistos
por los lugares donde los proyectos se
implementan. Es buscar vincular ingresos
con lugares para lo cual se requiere
entender las dinámicas entre los diferentes
actores, buscando potenciar sus relaciones
como un sistema social más que un
entendimiento individual de estos.
Un ejemplo valioso en este sentido,
lo constituye el Taller Huechuraba
(ejemplificado por medio del análisis
del caso n°3). Este es una organización
dependiente del municipio, el cual logra
organizar una estructura que tiene
capacidad de almacenaje, producción y
reciclaje de materiales para responder a
obras dependientes tanto del programa
Habitabilidad como de carácter municipal.
Esta iniciativa responde a través de los
proyectos implementados donde los
usuarios evalúan con altas ponderaciones
el trabajo realizado, reconociendo una
respuesta pertinente a la problemática
abordada con un impacto positivo para
las familias. Al mismo tiempo, el proyecto
logra instalar capacidades en los diversos
actores, y donde se destaca el rol que
este proceso tiene en la oportunidad de
activación económica local a través de la
conformación del Taller Municipal.
Fig. 27: Caso 3. Implementación de intervención del Taller de Habitabilidad Municipalidad de Huechuraba.
/49
AMPLIAR EL CÍRCULO DE BENEFICIARIOS
Hoy el programa está enfocado en solucionar las
necesidades inmediatas de las familias beneficiadas,
poniendo todos sus esfuerzos en el correcto diagnóstico,
diseño y ejecución de las propuestas. Sin embargo, el
programa tiene un inmenso potencial en estructurar de
manera más clara, el impacto que cada intervención define
hacia beneficiarios indirectos. La diversidad de actores
vinculados a cada proceso, no solo proveen de servicios
sino que son receptores de beneficios justamente por
proveerlos. Es un positivo desafío el extender de manera
más clara los beneficios hacia ellos, cuantificarlos,
entender cómo potenciarlos, entender a fin de cuentas
que los ejecutores, proveedores, comercios locales,
comunidades, cooperativas locales y muchos otros, son
parte de un Ecosistema Fosis que no solo asiste a familias,
sino que entrega herramientas y oportunidades a una
escala mucho mayor.
En el caso de la Torre de Agua con Ducha en la V Región
(caso n°2), se reconoce la capacidad territorial tanto
de provisión como de ejecución que el proyecto tiene.
Reconocer esto no solo habla de un cierto desarrollo
y madurez de un proyecto, que llega a un nivel de
tipologización que sus materiales son de fácil y cercano
acceso, sino que se dispone de diversos profesionales
para llevarlo a cabo. Entender esta ecología de relaciones
permite reconocer y orientar los beneficios de manera
precisa, entendiendo que cada implementación es una
doble oportunidad de mejora para el beneficiario y de
apoyo al desarrollo local de la comunidad, priorizando
ambos aspectos de manera sino similar al menos cercana,
ampliando finalmente la definición de beneficiarios a
herramientas de beneficio territorial extendido.
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Proyecto: Taller Huechuraba
Insp
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Ministerio de Desarrollo Social
SEREMI
ATEJill D Aguzan
FOSISRegional(120 km)
FOSISCentral
Laura
DF SPA (Pozo Almonte)
PUCOYAM (La Pintana 32 km)
CHILEMAT(La Pintana 32 km)
Proveedores
*P.H.M : Programa de Habitabilidad Municipal *P.H.F: Programa de Habitabilidad Fosis *C.1 - C.2 : Capataces
Constructores Ministerial Municipal Otros Programa Habitabilidad FOSISalojado en Municipalidad
Diseñador de proto�po/obra
Alojado en Municipalidad
DIAGRAMA DE ACTORES
Nacional Regional Comunal Local
Radio de Influencia Actores según �pologíaSimbología
VIVIENDA HUECHURABA Municipiode Huechuraba
DIDECO
Área Social
Of. Protección Social
P. H.MC.1
C.2
Social
Maestros
Jonathan ValenzuelaTécnico Paul Rojas
SocialP.H.F
TALLER
Fig. 28: Mapa de Actores, Taller Huechuraba (caso 3). La Municipalidad a través de su programa vincula un grupo de 21 maestros locales y 2 capataces para conformar el Taller, generando beneficios al entorno social donde el taller opera.
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Proyecto: Taller Huechuraba
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Ministerio de Desarrollo Social
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*P.H.M : Programa de Habitabilidad Municipal *P.H.F: Programa de Habitabilidad Fosis *C.1 - C.2 : Capataces
Constructores Ministerial Municipal Otros Programa Habitabilidad FOSISalojado en Municipalidad
Diseñador de proto�po/obra
Alojado en Municipalidad
DIAGRAMA DE ACTORES
Nacional Regional Comunal Local
Radio de Influencia Actores según �pologíaSimbología
VIVIENDA HUECHURABA Municipiode Huechuraba
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Área Social
Of. Protección Social
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TORRE DE AGUA Municipio de Santa María
Lidia Cortés
Técnico (dupla)
ATE Patricio Leiva
Asistente social(dupla)
Maestro constructor
SodimacSan Felipe
ConstructoraAndes
ConstructoraSan Sebas�án
ConstructoraAlexis Vallejos
LVC construcciones
ConstructoraPanquehue
FerreteríaMa. Cataldo
Easy
Agrasan
Ferreteríacarmiñana
Andesfer
FerreteríaHenrriquez
FerreteríaLos Huertos
Prodalam
CRISFEVAL
FerreteríasSan Felipe
FerreteríasAndina
ConstrucenterAllegro
Cassano
Supermercado Carla DOM Municipio
Comité APR
Escuela DiseñoUniversidad del
Aconcagua
Ministerio de Desarrollo Social
SEREMI
FOSISRegional(123 km)
FOSISCentral
DIDESO
Departamento deadquisiciones
provee
proveecom
pra
contrata e inspecciona
inspecciona
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curso
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Proyecto: Torre de agua con ducha
Proveedores Constructores Ministerial Municipal Otros Diseñador de proto�po/obra
DIAGRAMA DE ACTORES
Nacional Regional Comunal Local
Radio de Influencia Actores según �pologíaSimbología
Fig. 29: Mapa de Actores, Torre de Agua(caso 2). El caso reconoce tanto la capacidad territorial del proyecto desde una lógica de provisión como de ejecución que el proyecto tiene.
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TORRE DE AGUA Municipio de Santa María
Lidia Cortés
Técnico (dupla)
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Ministerio de Desarrollo Social
SEREMI
FOSISRegional(123 km)
FOSISCentral
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Proyecto: Torre de agua con ducha
Proveedores Constructores Ministerial Municipal Otros Diseñador de proto�po/obra
DIAGRAMA DE ACTORES
Nacional Regional Comunal Local
Radio de Influencia Actores según �pologíaSimbología
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La revisión y sistematización de la extensa información,
su catastro y evaluación en base a criterios propuestos,
la matriz comparativa con sus fichas de catastro,
complementado con la visita en terreno de ciertos casos
específicos, permiten entender la naturaleza de las
iniciativas, los objetivos, sus limitaciones o restricciones y
las oportunidades de innovación que permitan responder
a los desafíos que estos plantean. Se genera desde este
entendimiento una propuesta estratégica de innovación,
la cual define tres ámbitos sobre los cuales se pueden
organizar las mejoras en áreas que responden a aspectos
particulares. Estas han sido organizadas en base a tres
acciones: Aprender, Estandarizar y Fabricar. Se presenta a
continuación un diagrama síntesis de la propuesta:
4/
Pro
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s
Fig. 30: Diagrama resumen Desafíos & Propuestas de Innovación
/53
4.1. APRENDER. ESCUELA DIGITAL FOSIS
La necesidad de sistematizar el conocimiento y entregarlo
de manera clara y unitaria, articula la idea de creación de
una Escuela Digital Fosis en la cual se pueda desplazar
el conocimiento acumulado desde el individuo vinculado
con el proyecto hacia lo colectivo, permitiendo desde su
sistematización generar contenido clave que se posicione
como material de trabajo efectivo para distintos perfiles
usuarios.
La Escuela Digital FOSIS debiera permitir tanto a los
profesionales FOSIS, contrapartes de SEREMIs, a los
contratistas e incluso a las familias, a acceder a una
gama de herramientas, tutoriales, metodologías y otros
contenidos dirigidos directamente a ellos permitiendo
de esta forma disponibilizar información de calidad y
estandarizada para todos los actores involucrados con
el programa. En una primera instancia, la Escuela Digital
FOSIS debiese contemplar a lo menos los siguientes
contenidos: Capacitaciones y cursos para equipos
regionales y duplas municipales ; Disponibilización de
material base y apoyos metodológicos para talleres
sociales; Manuales de uso y mantención de intervenciones
para beneficiarios; Tutorías de hábitos a beneficiarios;
Cursos instructivos para maestros y contratistas.
Fig. 31: Portal web “Hágalo Usted Mismo”.
REFERENTE.
HÁGALO USTED MISMO (CHILE)
Extendido por el mundo, el aprendizaje
online ha permitido expandir la instrucción
y la elaboración de conocimiento, con
herramientas de fácil acceso y de grandes
audiencias. Hágalo Usted Mismo es una
plataforma del grupo sodimac (https://
www.hagaloustedmismo.cl/) altamente
intuitiva y pedagógica que ofrece soluciones
y tutorías a través de videos que sirven
tanto a usuarios aficionados, como a
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profesionales y técnicos de la construcción
y el diseño. La plataforma permite al
usuario escoger soluciones filtrando
nivel de dificultad y tipo de proyecto. Los
sistemas de autoaprendizaje como este
pueden cumplir una triple función; ofrecer
tipos de soluciones a modo de catálogo;
ofrecer tutoriales y capacitaciones en
línea a los ejecutores FOSIS; y ofrecer
a los beneficiarios acceso a tutorías de
hábitos que les permitan fortalecer los
aprendizajes adquiridos durante el proceso
de implementación de soluciones.
4.2. ESTANDARIZAR. CATÁLOGO DE SOLUCIONES ESTÁNDAR FOSIS
En los años de gestión e implementación del programa,
FOSIS ha construido un camino de experiencia extensa y
que debiera utilizarse de manera más coordinada. Así, para
abordar los desafíos relacionados al déficit de cobertura,
la necesidad de garantizar estándares de calidad, acortar
los tiempos de producción, abordar la sobrecarga y
superposición de labores que enfrentan los profesionales
regionales, junto con la constante reinvención de soluciones
a problemáticas comunes, se propone avanzar hacia la
definición de un abanico de soluciones que presenten
la potencialidad de ser replicados y que no han sido
sistematizados aún para un uso con un carácter tipológico.
Se propone generar una Catálogo de soluciones con
estándar FOSIS, que esté basado en la experiencia
acumulada durante los años del programa y que sea
diseñado sobre la base de soluciones existentes con
límites de costos definidos con condiciones específicas de
construcción que permitan realizar las implementaciones
de la manera más sencilla posible. Las soluciones
incorporadas debiesen ser distinguibles por un diseño
inteligente, por sus lógicas de producción y montaje, por
el valor estético agregado al entorno, etc. además de su
/55
pertinencia y de resolver efectivamente las problemáticas
levantadas en los procesos diagnósticos.
El poder trabajar sobre tipologías predefinidas, permite
avanzar también en procesos de mejora continua aplicado
sobre los mismos proyectos, generando así de manera
periódica actualizaciones constantes que permitan
incorporar aprendizajes, lecciones y mejoramientos que
puedan surgir del proceso de implementación de éstas a lo
largo de todo Chile.
REFERENTE 1.
CATÁLOGO PRODUCTOS IKEA
La multinacional IKEA se ha caracterizado
por disponibilizar a precios justos mobiliario
de gran calidad y diseño, que incorpora
en su lógica de producción traslado,
optimización de las piezas y partes y la
reducción del volumen del mobiliario
desarmado para optimizar transporte. De
la misma forma, los productos IKEA han
sido diseñados pensando en el proceso
de armado y montaje por personas a lo
largo del mundo, por lo que se incorporan
manuales de armado y montaje de fácil
lectura y de entendimiento transversal.
REFERENTE 2.
CONCURSO DISEÑO MASISA
El concurso de Diseño Masisa es un
concurso de ideas que se realiza cada
dos años enfocado a estudiantes y recién
egresados de diseño, arquitectura y
afines para la generación de propuestas
mobiliarios a partir de requerimientos
específicos de costos, usos y materialidad.
El Concurso se realiza en forma simultánea
en Argentina, Brasil, Chile, Colombia,
Ecuador, México, Perú y Venezuela
desde donde se escoge un ganador por
Fig. 32: Catálogo de productos IKEA.
Fig. 33: Manual de armado - IKEA.
Fig. 34: Proyecto ganador concurso Diseño Masisa 2016.
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país. El caso es interesante en cuanto permite imaginar
convocatorias periódicas de diseño de ciertas líneas
estandarizadas dentro del catálogo FOSIS potenciando
de esta forma, y por medio de alianzas con empresas,
universidades y gremios, procesos de mejoras continuas de
las soluciones implementadas.
4.3. CONSTRUIR. RED DE PRODUCCIÓN
En línea con lo planteado anteriormente, consolidar un
abanico de soluciones tipo no basta si estas no forman
parte de un ecosistema de colaboración y aprendizaje que
permite tanto acceder a ellas, como el poder replicarlas.
Como se mencionó en relación a los referentes planteados
para la Plataforma Fosis, este tipo de iniciativas vinculan
las propuestas con las instancias de fabricación e
implementación: unir diseños con fabricantes. Este
punto es muy relevante para poder innovar no sólo
metodológicamente, sino logísticamente en las etapas
de implementación. Su propuesta tiene relación con la
propuesta de una plataforma o red de ejecución que puede
ir desde talleres locales de carpintería, barracas locales,
a laboratorios de fabricación y cadenas de provisión de
materiales de escala regional o nacional.
Así, la propuesta se estructura en base al desarrollo de
una Red de Producción que busca potenciar capacidades
instaladas locales y el crecimiento de éstas, lo cual permitiría
apoyar el desarrollo de capital humano en las regiones al
tiempo que definiría la instalación de expertos reconocidos
al servicio del programa de Habitabilidad u otro relacionado
a la temática de Fosis para gestionar la construcción y
montaje de estos. Por otro lado a nivel regional, se proponen
dotar de Talleres de Producción Abierta, que permitirán
tener infraestructura disponible para ser usada por
constructores. La finalidad de éstas es promover desarrollos
locales de diversas escalas, capacitaciones de actores y el
potenciamiento del programa para ampliar su cobertura. Así,
el programa reconocería la virtud de generar mayor valor
social tanto en los beneficiarios directos como en los que
hacen esos proyectos posibles.
/57
Si en una primera instancia, se reconoce al igual que
las plataformas digitales, la capacidad de vincular
lugares de fabricación, una estrategia ambiciosa es la de
avanzar sobre esa línea, proponiendo la implementación
de laboratorios de fabricación Fosis los que permitirán
la propuesta a nivel zonal de espacios de creación y
desarrollo, junto con establecer centros demostrativos
de los prototipos. El sentido principal es apoyar a la
construcción de una red de puntos de fabricación, la
cual proponemos que en el caso de Fosis pueda ir desde
centros de manufactura avanzada a nivel regional, pero
que al mismo tiempo, permitan potenciar escalas locales
consolidadas en talleres, cooperativas u otras instancias
asociativas que inicien un proceso de oportunidades y
desarrollo económicos locales organizados.
REFERENTE.
DELÍNEA DISEÑO Y REINSERCIÓN
Delínea es una empresa dedicada a
la fabricación de muebles de madera
fundada el año 2013, realizados a través
de una red de maestros carpinteros reos
de Rancagua y Colina 2. El objetivo es
potenciar el uso de la madera, crear
diseño de calidad junto con una lógica de
reinserción social y producción local.
Fig. 35: Empresa de muebles “De Linea”.
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5/
An
exos
ANEXO 01.
Registro de documentos analizados
ANEXO 02.
Fichas de análisis
ANEXO 03.
Mapa de actores casos levantamiento en terreno
ANEXO 04.
Fichas cualitativas casos levantamiento en terreno
ANEXO 05.
Matriz de evaluación casos relevados
/59
ANEXO 01
REGISTRO DE DOCUMENTOS ANALIZADOS
De la base de información provista por el programa para la elaboración de la presente consultoría, los siguientes estudios fueron identificados como documentos claves y que sirvieron de base para la identificación de proyectos y buenas prácticas, junto con antecedentes relevantes. Los documentos organizados por año entre 2019 - 2004 son:
2019 3ª edición Metodología Social Programa Habitabilidad (link a documento)
Estándares Técnicos Programa Habitabilidad FOSIS
Registro Casos destacados de Innovación. Envío regional
Casos Escuela Taller Valparaíso
2018 Informe Técnico Final
Guía Metodológica de Innovación
Adendum MEtodológico Línea de Innovación
Catastro Nacional de Casos Destacados Línea de Innovación
Convenio Innovación Habitabilidad
Alianzas Valparaíso Ecotecnologías
2017 Informe Técnico Final
Informe Programa Habitabilidad DIPRES
Convenio Innovación Habitabilidad
Modelamiento de procesos estratégicos y de negocio - proyecto pucará
2016 Informe Técnico Final
2015 Informe Técnico Final
Plan Calidad
2014 Informe Técnico Final
Informe Técnico un Niño una Cama
Evaluación de diseño y procesos programa Habitabilidad (Boreal)
/60
2013 Informe Tëcnico Final
Primer Informe Técnico de Avance Asistencia Técnico Programa de Habitabilidad
Estudio Evaluación de Productos y resultados intermedios programa habitabilidad 2009-2011 (Boreal)
Informe Técnico Final Eficiencia Energética Magallanes
Evaluación de la calidad higrotérmica de las viviendas reacondicionadas para la comuna de Punta Arenas
Manual del taller de habitabilidad “Hacemos de la casa nuestro hogar”
2012 Informe Técnico Final
Estudio Evaluación Intervención Social (UChile)
Estudio Talleres de Hábitos Habitabilidad (UChile)
Evaluación de la calidad Higrotérmica de las viviendas reacondicionadas en Punta Arenas (U Magallanes)
Proyecto de Habitabilidad con Autogestión en Tarapacá
Taller de Habitabilidad con SODIMAC en Valparaíso
Manual de Soluciones y Talleres de Hábitos Programa de Habitabilidad ChileSolidario (FOSIS)
2011 Informe Técnico Final
Elementos obstaculizadores y facilitadores de la generación y/o aumento de ingresos autónomos en familias pobres y vulnerables de comunas urbanas de Santiago de Chile (Políticas Públicas UC)
Recomendaciones para la intervención FOSIS en Emergencia
2010 Informe Ténico Final
Estudio Recepciones (UC)
Estudio de satisfacción y sustentabilidad de las familias pertenecientes a Chile Solidario que han sido intervenidas por el Programa Habitabilidad (UC)
Informe Final. Programa de Habitabilidad Chile Solidario (DIPRES)
ANEXO 01
/61
Levantamiento de Procesos Habitabilidad - Puente y Convenios (Jara, E; Aguirre, F.)
Manual de recomendaciones para vivienda de emergencia
2009 Informe Técnico Final
Estudio Asistencia Técnica y Modelo Recepciones (U Catolica, 2009)
Un niño una cama
2008 Informe Ténico Final
2007 Informe Técnico Final
Manual del taller de Habitabilidad “Hacemos de la casa nuestro hogar”
Manual para trabajar con niños
Iniciativa SENADIS
2006 Estudio Habitabilidad Niños y Niñas (UC)
2005 Diseño de equipamiento para espacios reducidos: investigación y casos de estudio. (Políticas Públicas UC)
Diseñando en conjunto la escalera para nuestra vivienda Villa 18 Sept. Paine (Políticas Públicas UC)
Evaluación de Cinco programas de la oferta pública social, participantes en el sistema Chile Solidario (SUR Profesionales Consultores)
2004 Estudio factibilidad para el diseño de un modelo de gestión y estrategia de intervención que permita dar cumplimiento a los requerimientos de habitabilidad de las familias participantes del programa puente FOSIS (UC)
Estudio Tecnologías y Metodologías Socialmente Apropiadas para Resolver las Condiciones
Mínimas de la Dimensión de Habitabilidad del Programa Puente (El Canelo de Nos)
ANEXO 01
/62
ANEXO 02 • Caso 01
F I C H A D E A N Á L I S I S D E I N N O V A C I Ó NPRÁCTICAS DE HABITABILIDAD
Cocina Móvil + Recintos dormitorios
1. DESCRIPCIÓN(describa brevemente la iniciativa indicando su función y características generales)
Módulo prefabricado de cocina transportable pensado para familias queno son propietarias de sus terrenos, lo que es habitual en grupos
allegados. El módulo puede adosarse a un recinto o funcionar de manera autónoma con panel solar. Se complementó con la construcción de recintos tipo dormitorios por programa de habitabilidad y
un gallinero por programa autoconsumo.
2. INICIATIVA(Indique a qué programa o iniciativa
de FOSIS pertenece el caso)Innovación, habitabilidad y autoconsumo
3. TIPO DE SOLUCIÓNIndique el tipo de solución
Constructiva/espacial Asesoría
Constructiva/Obra - Prototipo
4. MATERIAL(marque con una X el material predominante)
Madera
5. CATEGORÍAS
SBServicios Básicos
Agua
EDEquipamiento
doméstico
Camas x
VVivienda
Reparación
EEntorno
Residuos HÁBITOS x
Excretas Cocina x Nuevos recintos x Limpieza Capacitación interna
Marque con una X (máximo tres categorías)
Eléctricidad x Calefacción Accesibilidad Acceso Otro
-- Mobiliario x Espacios para la producción
Areas Verdes Indefinido
6. UBICACIÓN 6.1. ZONA(marque X)
N C S6.2. REGIÓN Tarapacá 6.3. COMUNA Huara (Chusmiza)
NO ES CLARO
x NO APLICA
7. AÑO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Indique el año en que se desarrolló el proyecto x
Enuncie si el proyecto es parte de un proceso mayor en el tiempo
nombrando los años relevantes
8. ORIGEN (1)(Indique la unidad administrativa
que gestionó el proyecto)
FOSIS Central MunicipioORIGEN (2)
FOSIS Regional diseña y gestiona, el Municipio gestiona sólo el caso de la vivienda, la construcción de ambos la realiza un equipo de maestros locales.
9. COSTO (1)(costo total de la iniciativa en UF)
52.91 UFCOSTO (2)
(Cuando corresponda, indique el rango del tipo
de proyecto)FOSIS Regional x Externos
INNOVACIÓN(Marque con un 1 las dimensiones
en las que el proyecto parece innovar, siempre que cumpla con la dimensión de valor. Marque con un 0 toda vez que el cumplimiento no sea evidente, con N/A cuando no aplique y con F/I cuando falte
información)
Pertinencia Materiales y Forma Proceso Potencial e impacto Costo PUNTAJE
PERTINENCIA Responde al problema identificado
1MATERIALinnova en la forma en la que se usan los materiales para el proyecto
0TÉCNICAusa tecnologías, técnicas u oficios que son novedosos para la solución del problema
0 REPLICABILIDADTiene potencial de ser replicado 1
COSTOS Es accesible al programa
1 5APROPIACIONEs adoptado integramente por usuarios
1FORMA tiene una identidad formal y de usos complementarios que entregan valor al proyecto
0METODOLOGÍAinstalan capacidades en los diferentes actores ligados al proceso
0IMPACTOGenera impacto o tiene potencial de impactar en el funcionamiento del programa
1 55% 5/9
OBSERVACIONES(Enuncie aquellos elementos o características que sea necesario tener en consideración respecto a
la evaluación de esta iniciativa)
OPORTUNIDADES(Enuncie qué oportunidades presenta la implementación de esta iniciativa o qué oportunidades es
posible vislumbrar a partir de su implementación)
El modulo requiere de una capacitación para el armado y desarme del prototipo. Se sugiere realizar una reunión de este carácter con los beneficiarios para su correcto uso.
El ATE ha identificado una serie de dimensiones en las que es posible innovar,incorporando mobiliario para comer al interior (habia sido implementado por beneficiaria, pero lo eliminó) y espacios para almacenaje. Importante considerar en casos futuros la incorporación de
agua para funcionamiento eficiente de la cocina. Se recomienda repensar la incorporación de ventanas sin cerramientos ya que estas fueron eliminadas por beneficiaria a causa del clima.
Resulta interesante incorporar un diseño de tamaño estándar, prefabricado y de armado rápido. Se genera como oportunidad estudiar el tamaño del módulo, sumando un espacio para
comer, mobiliario de almacenaje y colgado como parte de la estructura, además de cerramientos plásticos para ventanas móviles que permitan el control de ventilación y factores
climáticos.
/63
F I C H A D E A N Á L I S I S D E I N N O V A C I Ó NPRÁCTICAS DE HABITABILIDAD
Torre de agua con ducha y mejoramiento de vivienda
1. DESCRIPCIÓN(describa brevemente la iniciativa indicando su función y características generales)
Torre con estanque de agua plástico con capacidad de 200 Lt. el cual es rellenado con camión aljibe. Cuenta con ducha en la parte inferior cuyo cerramiento corresponde a planchas de fibrocemento. Por otra parte, se realiza un mejoramiento de vivienda con la construcción de un módulo
habitable con dormitorios.
2. INICIATIVA(Indique a qué programa o iniciativa
de FOSIS pertenece el caso)Habitablidad
3. TIPO DE SOLUCIÓNIndique el tipo de solución
Constructiva/espacial Asesoría
Constructiva/Prototipo
4. MATERIAL(marque con una X el material predominante)
Madera
5. CATEGORÍAS
SBServicios Básicos
Agua x
EDEquipamiento
doméstico
Camas x
VVivienda
Reparación x
EEntorno
Residuos HÁBITOS x
Excretas Cocina x Nuevos recintos x Limpieza Capacitación interna
Marque con una X (máximo tres categorías)
Eléctricidad x Calefacción Accesibilidad Acceso Otro
-- Mobiliario Espacios para la producción
Areas Verdes Indefinido
6. UBICACIÓN 6.1. ZONA(marque X)
N C S6.2. REGIÓN Valparaíso 6.3. COMUNA Santa María
NO ES CLARO
x NO APLICA
7. AÑO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Indique el año en que se desarrolló el proyecto x
Enuncie si el proyecto es parte de un proceso mayor en el tiempo
nombrando los años relevantes
8. ORIGEN (1)(Indique la unidad administrativa
que gestionó el proyecto)
FOSIS Central Municipio x ORIGEN (2) Indique quien diseña, quien ejecuta y quien
fiscaliza, cuando aplique
Diseña Equipo Constructor, Ejecuta Municipalidad Santa María, Fiscaliza FOSIS Regional
9. COSTO (1)(costo total de la iniciativa en UF)
12,50 UFCOSTO (2)
(Total de torre + vivienda)
115,76 UFFOSIS Regional x Externos
INNOVACIÓN(Marque con un 1 las dimensiones
en las que el proyecto parece innovar, siempre que cumpla con la dimensión de valor. Marque con un 0 toda vez que el cumplimiento no sea evidente, con N/A cuando no aplique y con F/I cuando falte
información)
Pertinencia Materiales y Forma Proceso Potencial e impacto Costo PUNTAJE
PERTINENCIA Responde al problema identificado
1MATERIALinnova en la forma en la que se usan los materiales para el proyecto
0TÉCNICAusa tecnologías, técnicas u oficios que son novedosos para la solución del problema
0 REPLICABILIDADTiene potencial de ser replicado 1
COSTOS Es accesible al programa
1 5APROPIACIONEs adoptado integramente por usuarios
1FORMA tiene una identidad formal y de usos complementarios que entregan valor al proyecto
0METODOLOGÍAinstalan capacidades en los diferentes actores ligados al proceso
1IMPACTOGenera impacto o tiene potencial de impactar en el funcionamiento del programa
0 55% 5/9
OBSERVACIONES(Enuncie aquellos elementos o características que sea necesario tener en consideración respecto a
la evaluación de esta iniciativa)
OPORTUNIDADES(Enuncie qué oportunidades presenta la implementación de esta iniciativa o qué oportunidades es
posible vislumbrar a partir de su implementación)
Se observa un diseño básico con materiales simples que no aportan en valor estético al prototipo ni a su entorno inmediato.
Como oportunidad se propone un diseño innovador que pueda aportar valor estético al prototipo y su entorno inmediato. Su funcionalidad puede ser mejorada en términos de
capacidad de agua. En cuanto a cerramientos, deberían proponerse de manera completa con materialidades que aporten a la estética además de integrar sistemas para obtener agua
caliente. Sería interesante proponer un diseño multifuncional, atractivo visualmente y prefabricado.
ANEXO 02 • Caso 02
/64
F I C H A D E A N Á L I S I S D E I N N O V A C I Ó NPRÁCTICAS DE HABITABILIDAD
Vivienda Huechuraba
1. DESCRIPCIÓN(describa brevemente la iniciativa indicando su función y características generales)
Vivienda ubicada en la Comuna de Huechuraba modificada a partir de una media agua obtenida por Fundación Vivienda. Se emplaza en un
predio urbano adosada a dos viviendas pertenecientes a familia directa. Consta en 3 dormitorios, cocina y living comedor.
2. INICIATIVA(Indique a qué programa o iniciativa
de FOSIS pertenece el caso)Habitabilidad
3. TIPO DE SOLUCIÓNIndique el tipo de solución
Constructiva/espacial Asesoría
Constructiva/espacial
4. MATERIAL(marque con una X el material predominante)
Madera
5. CATEGORÍAS
SBServicios Básicos
Agua x
EDEquipamiento
doméstico
Camas
VVivienda
Reparación
EEntorno
Residuos HÁBITOS x
Excretas Cocina Nuevos recintos x Limpieza Capacitación interna
Marque con una X (máximo tres categorías)
Eléctricidad x Calefacción Accesibilidad Acceso Otro
-- Mobiliario x Espacios para la producción
Areas Verdes Indefinido
6. UBICACIÓN 6.1. ZONA(marque X)
N C S6.2. REGIÓN Metropolitana 6.3. COMUNA Huechuraba
NO ES CLARO
x NO APLICA
7. AÑO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Indique el año en que se desarrolló el proyecto x
Enuncie si el proyecto es parte de un proceso mayor en el tiempo
nombrando los años relevantes
8. ORIGEN (1)(Indique la unidad administrativa
que gestionó el proyecto)
FOSIS Central Municipio x ORIGEN (2) Gestiona FOSIS Regional, Diseña y construye Municipalidad Huechuraba
9. COSTO (1)(costo total de la iniciativa en UF)
- COSTO (2)
FOSIS Regional x Externos
INNOVACIÓN(Marque con un 1 las dimensiones
en las que el proyecto parece innovar, siempre que cumpla con la dimensión de valor. Marque con un 0 toda vez que el cumplimiento no sea evidente, con N/A cuando no aplique y con F/I cuando falte
información)
Pertinencia Materiales y Forma Proceso Potencial e impacto Costo PUNTAJE
PERTINENCIA Responde al problema identificado
1MATERIALinnova en la forma en la que se usan los materiales para el proyecto
0TÉCNICAusa tecnologías, técnicas u oficios que son novedosos para la solución del problema
0 REPLICABILIDADTiene potencial de ser replicado 0
COSTOS Es accesible al programa
1 5APROPIACIONEs adoptado integramente por usuarios
1FORMA tiene una identidad formal y de usos complementarios que entregan valor al proyecto
0METODOLOGÍAinstalan capacidades en los diferentes actores ligados al proceso
1IMPACTOGenera impacto o tiene potencial de impactar en el funcionamiento del programa
1 55% 5/9
OBSERVACIONES(Enuncie aquellos elementos o características que sea necesario tener en consideración respecto a
la evaluación de esta iniciativa)
OPORTUNIDADES(Enuncie qué oportunidades presenta la implementación de esta iniciativa o qué oportunidades es
posible vislumbrar a partir de su implementación)
Vivienda construida a partir de la modificación de paneles obtenidos de una media agua, comprada a Fundación Vivienda con fondos FOSIS, Municipales y Familiares. El diseño propuesto
corresponden a 3 dormitorios, cocina y living comedor, todos ellos pensados en obra por el Capataz a cargo sin previa planificación. Se observan recintos poco iluminados y ventilados. Son utilizados
materiales fabricados por el propio Taller, tales como; mobiliario cocina, viga, puertas y ventanas. Al presentarse la problemática en un predio pequeño disminuye el campo de acción para incorporar
una vivienda estandarizada o solución única a nivel nacional.
A partir de la fabricación de elementos constructivos y mobiliario es posible vislumbrar la oportunidad de generar un estándar de vivienda similar para los múltiples casos.
ANEXO 02 • Caso 03
/65
F I C H A D E A N Á L I S I S D E I N N O V A C I Ó NPRÁCTICAS DE HABITABILIDAD
SULI
1. DESCRIPCIÓN(describa brevemente la iniciativa indicando su función y características generales)
Aparato modular quye aprovecha la energía del sol para iluminar. Diseñado y elaborado por SULILAB, emprendimiento nacional. Se
gestiona la compra de 50 uniidades para ser entregado en un piloto a nivel regional. Se selecionan familas dentro del universo de sistema de protección social en los municipios rurales, priorizando aquellos que no
tuvieran acceso a conoexión eléctrica tradicional.
Busca la apropiación del usuario por medio de capacitaciones, juego y creatividad a través de la manipulación de Suli.
Genera hábitos energéticos más sustentables a través de la energía solar con 5 modalidades de iluminación y 2 enganches de rosca que permite la
innovación de sus usuarios.
2. INICIATIVA(Indique a qué programa o iniciativa
de FOSIS pertenece el caso)Innovación - Habitabilidad
3. TIPO DE SOLUCIÓNIndique el tipo de solución
Constructiva/espacial Asesoría
Prototipo
4. MATERIAL(marque con una X el material predominante)
Plástico
5. CATEGORÍAS
SBServicios Básicos
Agua
EDEquipamiento
doméstico
Camas
VVivienda
Reparación
EEntorno
Residuos HÁBITOS
Excretas Cocina Nuevos recintos Limpieza Capacitación interna
Marque con una X (máximo tres categorías)
Eléctricidad x Calefacción Accesibilidad Acceso Otro
-- Mobiliario Espacios para la producción
Areas Verdes Indefinido
6. UBICACIÓN 6.1. ZONA(marque X)
N C S6.2. REGIÓN Metropolitana 6.3. COMUNA Peñaflor
NO ES CLARO
x NO APLICA
7. AÑO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Indique el año en que se desarrolló el proyecto x
Enuncie si el proyecto es parte de un proceso mayor en el tiempo
nombrando los años relevantesx
8. ORIGEN (1)(Indique la unidad administrativa
que gestionó el proyecto)
FOSIS Central Municipio ORIGEN (2) Gestiona FOSIS Regional, Diseña y provee SuliLab
9. COSTO (1)(costo total de la iniciativa en UF)
453.57 UF COSTO (2)Unidad lámpara 0,71 UF aprox.
FOSIS Regional x Externos
INNOVACIÓN(Marque con un 1 las dimensiones
en las que el proyecto parece innovar, siempre que cumpla con la dimensión de valor. Marque con un 0 toda vez que el cumplimiento no sea evidente, con N/A cuando no aplique y con F/I cuando falte
información)
Pertinencia Materiales y Forma Proceso Potencial e impacto Costo PUNTAJE
PERTINENCIA Responde al problema identificado
1MATERIALinnova en la forma en la que se usan los materiales para el proyecto
1TÉCNICAusa tecnologías, técnicas u oficios que son novedosos para la solución del problema
1 REPLICABILIDADTiene potencial de ser replicado 1
COSTOS Es accesible al programa
1 9APROPIACIONEs adoptado integramente por usuarios
1FORMA tiene una identidad formal y de usos complementarios que entregan valor al proyecto
1METODOLOGÍAinstalan capacidades en los diferentes actores ligados al proceso
1IMPACTOGenera impacto o tiene potencial de impactar en el funcionamiento del programa
1 100% 9/9
OBSERVACIONES(Enuncie aquellos elementos o características que sea necesario tener en consideración respecto a
la evaluación de esta iniciativa)
OPORTUNIDADES(Enuncie qué oportunidades presenta la implementación de esta iniciativa o qué oportunidades es
posible vislumbrar a partir de su implementación)
Los profesionales de la región han valorado muy positivamente este prototipo debido a su capacidadde instalar capacidades en los usuarios y garantizar acceso a iluminación independiente de que no
exista acceso formal a sistemas eléctricos. El impacto del prototipo es sustantivo.
Al permitir iluminación basada en energía solar y la producción del sistema coninsumos básicos y baratos, se presenta como resiliente y adaptable. Características que
pueden permitir una alta cobertura y replicabilidad.
ANEXO 02 • Caso 04
/66
F I C H A D E A N Á L I S I S D E I N N O V A C I Ó NPRÁCTICAS DE HABITABILIDAD
Vivienda Paine 43 m2
1. DESCRIPCIÓN(describa brevemente la iniciativa indicando su función y características generales)
Construcción módulo de 43 mts2 distribuído en tres habitaciones, un baño, cocina y living comedor. El proyecto permitió que la familia
conformada por la madre y sus dos hijos salieran de su antigua situación de hacinamiento. Destaca del proyecto el uso adecuado de los
materiales, junto con el aprovechamiento de la luz natural en espacios identificados a criterio de la beneficiaria.
2. INICIATIVA(Indique a qué programa o iniciativa
de FOSIS pertenece el caso)Innovación
3. TIPO DE SOLUCIÓNIndique el tipo de solución
Constructiva/espacial Asesoría
Constructiva/Obra
4. MATERIAL(marque con una X el material predominante)
Madera
5. CATEGORÍAS
SBServicios Básicos
Agua x
EDEquipamiento
doméstico
Camas x
VVivienda
Reparación
EEntorno
Residuos HÁBITOS x
Excretas x Cocina x Nuevos recintos x Limpieza Capacitación interna
Marque con una X (máximo tres categorías)
Eléctricidad x Calefacción Accesibilidad Acceso Otro
-- Mobiliario x Espacios para la producción
Areas Verdes Indefinido
6. UBICACIÓN 6.1. ZONA(marque X)
N C S6.2. REGIÓN Metropolitana 6.3. COMUNA Paine
NO ES CLARO
x NO APLICA
7. AÑO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Indique el año en que se desarrolló el proyecto x
Enuncie si el proyecto es parte de un proceso mayor en el tiempo
nombrando los años relevantes
8. ORIGEN (1)(Indique la unidad administrativa
que gestionó el proyecto)
FOSIS Central Municipio x ORIGEN (2) Indique quien diseña, quien ejecuta y quien
fiscaliza, cuando aplique
Diseña Técnico Municipio, Ejecuta Municipalidad Santa María, Fiscaliza FOSIS Regional
9. COSTO (1)(costo total de la iniciativa en UF)
COSTO (2)(Cuando corresponda,
indique el rango del tipo de proyecto)FOSIS Regional x Externos
INNOVACIÓN(Marque con un 1 las dimensiones
en las que el proyecto parece innovar, siempre que cumpla con la dimensión de valor. Marque con un 0 toda vez que el cumplimiento no sea evidente, con N/A cuando no aplique y con F/I cuando falte
información)
Pertinencia Materiales y Forma Proceso Potencial e impacto Costo PUNTAJE
PERTINENCIA Responde al problema identificado
1MATERIALinnova en la forma en la que se usan los materiales para el proyecto
1TÉCNICAusa tecnologías, técnicas u oficios que son novedosos para la solución del problema
1 REPLICABILIDADTiene potencial de ser replicado 1
COSTOS Es accesible al programa
1 9APROPIACIONEs adoptado integramente por usuarios
1FORMA tiene una identidad formal y de usos complementarios que entregan valor al proyecto
1METODOLOGÍAinstalan capacidades en los diferentes actores ligados al proceso
1IMPACTOGenera impacto o tiene potencial de impactar en el funcionamiento del programa
1 100% 9/9
OBSERVACIONES(Enuncie aquellos elementos o características que sea necesario tener en consideración respecto a
la evaluación de esta iniciativa)
OPORTUNIDADES(Enuncie qué oportunidades presenta la implementación de esta iniciativa o qué oportunidades es
posible vislumbrar a partir de su implementación)
Se observa la utilización de materiales plásticos como el policarbonato en fachada poniente, lo que provoca una transmitancia térmica en horas de mayor T°. Disminuir el tamaño de los vanos superiores en el área común y mantenerlos en circulaciones para controlar el aumento de
temperatura.
El módulo y la solución presenta alto potencial de ser replicado. Se presenta la oportunidad de la prefabricación para homologar estándar de construcción y someterlo a procesos de mejoras
contínuas.
ANEXO 02 • Caso 05
/67
F I C H A D E A N Á L I S I S D E I N N O V A C I Ó NPRÁCTICAS DE HABITABILIDAD
Baños especiales para zonas con déficit hídrico + Vivienda
1. DESCRIPCIÓN(describa brevemente la iniciativa indicando su función y características generales)
Baño con WC, lavamanos y tina, este se alimenta de un estanque de acumulación de aguas lluvias con capacidad para
3000 lts. mediante un motor eléctrico con presurizador, además posee una segunda opción de abastecimiento correspondiente a un estanque
de 500 ltsque acumula aguas grises para su reutilización en el estanque del WC
mediante una bomba manual.
El módulo de baño incluye dos modalidades de emplazamiento, adosado o independiente
2. INICIATIVA(Indique a qué programa o iniciativa
de FOSIS pertenece el caso)Habitablidad
3. TIPO DE SOLUCIÓNIndique el tipo de solución
Constructiva/espacial Asesoría
Constructiva/Obra - Prototipo
4. MATERIAL(marque con una X el material predominante)
Madera
5. CATEGORÍAS
SBServicios Básicos
Agua x
EDEquipamiento
doméstico
Camas x
VVivienda
Reparación
EEntorno
Residuos HÁBITOS
Excretas x Cocina x Nuevos recintos x Limpieza Capacitación interna
Marque con una X (máximo tres categorías)
Eléctricidad x Calefacción x Accesibilidad Acceso Otro
-- Mobiliario x Espacios para la producción
Areas Verdes Indefinido
6. UBICACIÓN 6.1. ZONA(marque X)
N C S6.2. REGIÓN Araucanía 6.3. COMUNA Lautaro
NO ES CLARO
x NO APLICA
7. AÑO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Indique el año en que se desarrolló el proyecto x
Enuncie si el proyecto es parte de un proceso mayor en el tiempo
nombrando los años relevantes
8. ORIGEN (1)(Indique la unidad administrativa
que gestionó el proyecto)
FOSIS Central Municipio x ORIGEN (2) Indique quien diseña, quien ejecuta y quien
fiscaliza, cuando aplique
Diseña FOSIS Regional, Ejecuta Municipalidad Santa María, Fiscaliza FOSIS Regional
9. COSTO (1)(costo total de la iniciativa en UF)
141.12 UF Baño
COSTO (2)(Cuando corresponda,
indique el rango del tipo de proyecto)FOSIS Regional x Externos
INNOVACIÓN(Marque con un 1 las dimensiones
en las que el proyecto parece innovar, siempre que cumpla con la dimensión de valor. Marque con un 0 toda vez que el cumplimiento no sea evidente, con N/A cuando no aplique y con F/I cuando falte
información)
Pertinencia Materiales y Forma Proceso Potencial e impacto Costo PUNTAJE
PERTINENCIA Responde al problema identificado
1MATERIALinnova en la forma en la que se usan los materiales para el proyecto
0TÉCNICAusa tecnologías, técnicas u oficios que son novedosos para la solución del problema
1 REPLICABILIDADTiene potencial de ser replicado 1
COSTOS Es accesible al programa
1 7APROPIACIONEs adoptado integramente por usuarios
1FORMA tiene una identidad formal y de usos complementarios que entregan valor al proyecto
0METODOLOGÍAinstalan capacidades en los diferentes actores ligados al proceso
1IMPACTOGenera impacto o tiene potencial de impactar en el funcionamiento del programa
1 77% 7/9
OBSERVACIONES(Enuncie aquellos elementos o características que sea necesario tener en consideración respecto a
la evaluación de esta iniciativa)
OPORTUNIDADES(Enuncie qué oportunidades presenta la implementación de esta iniciativa o qué oportunidades es
posible vislumbrar a partir de su implementación)
El prototipo no innova en términos de materiales ni forma, presenta una estética común, Es posible vislumbrar el uso de un diseño de tamaño estándar, prefabricado, de armado
eficiente y rápido asi como su adaptable a distintos requerimientos según el perfil de beneficiario.
ANEXO 02 • Caso 06
/68
F I C H A D E A N Á L I S I S D E I N N O V A C I Ó NPRÁCTICAS DE HABITABILIDAD
Vivienda 30 m2 + Invernadero adosado a vivienda
1. DESCRIPCIÓN(describa brevemente la iniciativa indicando su función y características generales)
Intervención conjunta entre programas Habitabilidad y Autoconsumo. Se construye un módulo de 30 m2 con baño y
equipamiento completo para dormir, comer y almacenar, sumado a un invernadero adosado a la vivienda cuyos recursos son entregados a los beneficiarios para autoconstrucción. En este caso la mano de obra del
Programa de Habitabilidad lo construye por ser un Adulto mayor. Además de la intervención técnica, se hizo un
trabajo social sistemático del programa habitabilidad FOSIS y del equipo ejecutor para acelerar el traslado del participante a su vivienda nueva.
2. INICIATIVA(Indique a qué programa o iniciativa
de FOSIS pertenece el caso)Habitablidad + Autoconsumo + Vínculo
3. TIPO DE SOLUCIÓNIndique el tipo de solución
Constructiva/espacial Asesoría
Constructiva/Obra + Prototipo
4. MATERIAL(marque con una X el material predominante)
Madera
5. CATEGORÍAS
SBServicios Básicos
Agua x
EDEquipamiento
doméstico
Camas x
VVivienda
Reparación
EEntorno
Residuos HÁBITOS
Excretas x Cocina x Nuevos recintos x Limpieza Capacitación interna
Marque con una X (máximo tres categorías)
Eléctricidad x Calefacción x Accesibilidad Acceso Otro
-- Mobiliario x Espacios para la producción
Areas Verdes Indefinido
6. UBICACIÓN 6.1. ZONA(marque X)
N C S6.2. REGIÓN Los Ríos 6.3. COMUNA La Unión
NO ES CLARO
x NO APLICA
7. AÑO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Indique el año en que se desarrolló el proyecto x
Enuncie si el proyecto es parte de un proceso mayor en el tiempo
nombrando los años relevantesx
8. ORIGEN (1)(Indique la unidad administrativa
que gestionó el proyecto)
FOSIS Central Municipio x ORIGEN (2) Indique quien diseña, quien ejecuta y quien
fiscaliza, cuando aplique
Diseña FOSIS Regional, Ejecuta Municipalidad La Unión, Fiscaliza FOSIS Regional
9. COSTO (1)(costo total de la iniciativa en UF)
Vivienda 153 UF
Invernadero 8,80 UF
COSTO (2)(Cuando corresponda,
indique el rango del tipo de proyecto)
Materiales 88,78 UF, Mano de obra 41 UF, Equipamiento 23,21 UFFOSIS Regional x Externos
INNOVACIÓN(Marque con un 1 las dimensiones
en las que el proyecto parece innovar, siempre que cumpla con la dimensión de valor. Marque con un 0 toda vez que el cumplimiento no sea evidente, con N/A cuando no aplique y con F/I cuando falte
información)
Pertinencia Materiales y Forma Proceso Potencial e impacto Costo PUNTAJE
PERTINENCIA Responde al problema identificado
1MATERIALinnova en la forma en la que se usan los materiales para el proyecto
0TÉCNICAusa tecnologías, técnicas u oficios que son novedosos para la solución del problema
0 REPLICABILIDADTiene potencial de ser replicado 1
COSTOS Es accesible al programa
1 5APROPIACIONEs adoptado integramente por usuarios
0FORMA tiene una identidad formal y de usos complementarios que entregan valor al proyecto
0METODOLOGÍAinstalan capacidades en los diferentes actores ligados al proceso
1IMPACTOGenera impacto o tiene potencial de impactar en el funcionamiento del programa
1 55% 5/9
OBSERVACIONES(Enuncie aquellos elementos o características que sea necesario tener en consideración respecto a
la evaluación de esta iniciativa)
OPORTUNIDADES(Enuncie qué oportunidades presenta la implementación de esta iniciativa o qué oportunidades es
posible vislumbrar a partir de su implementación)
Aspectos como replicabilidad, impacto y costo, han sido evaluados positivamente por profesionalesregionales.
La cubierta fue modificada por material opaco lo que no permite el traspaso de luz solar dentro del sistema. El tamaño observado resulta insuficiente para la producción de mayor cantidad de
alimentos que requiere el beneficiario.
El aumento de tamaño posibilitaría producir una mayor cantidad de alimentos. EL prototipo presenta la oportunidad de ser replicado y constituírse desde un mayor valor estético por
medio de una estructura atractiva, aislada o adosada.
ANEXO 02 • Caso 07
/69
F I C H A D E A N Á L I S I S D E I N N O V A C I Ó NPRÁCTICAS DE HABITABILIDAD
Vivienda Autónoma
1. DESCRIPCIÓN(describa brevemente la iniciativa indicando su función y características generales)
Módulo habitacional autónomo de 20 mts distribuidos en una cocina comedor, baño y dormitorio. Incorpora “ecotécnicas” para
autoabastecerse: Termocañóny Kit eléctrico solar
Se incorpora equipamiento para dormir y comer
2. INICIATIVA(Indique a qué programa o iniciativa
de FOSIS pertenece el caso)Habitablidad + Vínculo
3. TIPO DE SOLUCIÓNIndique el tipo de solución
Constructiva/espacial Asesoría
Constructiva/Obra + Prototipo
4. MATERIAL(marque con una X el material predominante)
Madera
5. CATEGORÍAS
SBServicios Básicos
Agua
EDEquipamiento
doméstico
Camas x
VVivienda
Reparación
EEntorno
Residuos HÁBITOS
Excretas x Cocina x Nuevos recintos x Limpieza Capacitación interna
Marque con una X (máximo tres categorías)
Eléctricidad x Calefacción x Accesibilidad x Acceso Otro
-- Mobiliario x Espacios para la producción
Areas Verdes Indefinido
6. UBICACIÓN 6.1. ZONA(marque X)
N C S6.2. REGIÓN Los Ríos 6.3. COMUNA La Unión
NO ES CLARO
x NO APLICA
7. AÑO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Indique el año en que se desarrolló el proyecto x
Enuncie si el proyecto es parte de un proceso mayor en el tiempo
nombrando los años relevantes
8. ORIGEN (1)(Indique la unidad administrativa
que gestionó el proyecto)
FOSIS Central Municipio x ORIGEN (2) Indique quien diseña, quien ejecuta y quien
fiscaliza, cuando aplique
Diseña FOSIS Regional, Ejecuta Municipalidad La Unión, Fiscaliza FOSIS Regional
9. COSTO (1)(costo total de la iniciativa en UF)
199 UFCOSTO (2)
(Cuando corresponda, indique el rango del tipo
de proyecto)
Materiales 126, 92 UF, Mano de obra 46,95 UF, Equipamiento 27,93 UFFOSIS Regional x Externos
INNOVACIÓN(Marque con un 1 las dimensiones
en las que el proyecto parece innovar, siempre que cumpla con la dimensión de valor. Marque con un 0 toda vez que el cumplimiento no sea evidente, con N/A cuando no aplique y con F/I cuando falte
información)
Pertinencia Materiales y Forma Proceso Potencial e impacto Costo PUNTAJE
PERTINENCIA Responde al problema identificado
1MATERIALinnova en la forma en la que se usan los materiales para el proyecto
0TÉCNICAusa tecnologías, técnicas u oficios que son novedosos para la solución del problema
1 REPLICABILIDADTiene potencial de ser replicado 1
COSTOS Es accesible al programa
1 8APROPIACIONEs adoptado integramente por usuarios
1FORMA tiene una identidad formal y de usos complementarios que entregan valor al proyecto
1METODOLOGÍAinstalan capacidades en los diferentes actores ligados al proceso
1IMPACTOGenera impacto o tiene potencial de impactar en el funcionamiento del programa
1 88% 8/9
OBSERVACIONES(Enuncie aquellos elementos o características que sea necesario tener en consideración respecto a
la evaluación de esta iniciativa)
OPORTUNIDADES(Enuncie qué oportunidades presenta la implementación de esta iniciativa o qué oportunidades es
posible vislumbrar a partir de su implementación)
Vivienda que considera generación de energía eléctrica para solventar la necesidad de luz y dispositivos electrónicos básicos de comunicación (radio, celular). De acuerdo a la materialidad, no
corresponde a un criterio innovador dentro del programa, corresponde a tabiquería de madera, forrado exteriormente con planchas de zinc pre pintadas. Se ha generado una considerable
apropiación por parte del usuario incluso eliminando por completo su anterior vivienda.
Si bien el módulo ha sido replicado para distintos beneficiarios, lecturas erróneas de planímetrias por parte de los constructores ha generado que éstos no sean iguales
Existe una oportunidad clara en sistematizar el prototipo, aprendiendo y corrigiendo errores deesta experiencia, para lograr una propuesta de vivienda autónoma replicable, accesible y de
alto impacto.
En términos de diseño, considerar mayor cantidad de vanos con el fin de aumentar el acceso de luz a la vivienda, asi como utilizar paneles prefabricados para armar en obra generando un
trabajo mas eficiente. Se propone considerar mobiliario de almacenaje como parte de la vivienda, así como accesos adaptados para el adulto mayor.
ANEXO 02 • Caso 08
/70
ANEXO 02 • Caso 09
/71
ANEXO 02 • Caso 10
/72
ANEXO 02 • Caso 11
/73
ANEXO 02 • Caso 12
Co
ns
ult
orí
a E
co
log
ía I
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In
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aci
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4
ANEXO 02 • Caso 13
/75
ANEXO 02 • Caso 14
Co
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6
ANEXO 02 • Caso 15
/77
ANEXO 02 • Caso 16
Co
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8
ANEXO 02 • Caso 17
/79
ANEXO 02 • Caso 18
Co
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aci
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0
ANEXO 02 • Caso 19
/81
ANEXO 02 • Caso 20
Co
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ía I
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In
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2
ANEXO 02 • Caso 21
/83
ANEXO 02 • Caso 22
Co
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log
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l •
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4
ANEXO 02 • Caso 23
/85
ANEXO 02 • Caso 24
Co
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ANEXO 02 • Caso 25
/87
ANEXO 02 • Caso 26
Co
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8
ANEXO 02 • Caso 27
/89
ANEXO 02 • Caso 28
Co
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log
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In
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0
ANEXO 02 • Caso 29
/91
ANEXO 02 • Caso 30
Co
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co
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ía I
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In
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aci
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bil
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2
ANEXO 02 • Caso 31
/93
ANEXO 02 • Caso 32
Co
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co
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In
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4
ANEXO 02 • Caso 33
/95
ANEXO 02 • Caso 34
Co
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co
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In
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6
ANEXO 02 • Caso 35
/97
ANEXO 02 • Caso 36
Co
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co
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ón e
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bil
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d/9
8
ANEXO 02 • Caso 37
/99
ANEXO 02 • Caso 38
Co
ns
ult
orí
a E
co
log
ía I
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rma
l •
In
nov
aci
ón e
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ráct
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bil
ida
d/1
00
ANEXO 02 • Caso 39
/101
ANEXO 02 • Caso 40
Co
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co
log
ía I
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l •
In
nov
aci
ón e
n p
ráct
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ab
ita
bil
ida
d/1
02
ANEXO 02 • Caso 41
/103
ANEXO 02 • Caso 42
Co
ns
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orí
a E
co
log
ía I
nfo
rma
l •
In
nov
aci
ón e
n p
ráct
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s d
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ab
ita
bil
ida
d/1
04
ANEXO 02 • Caso 43
/105
ANEXO 02 • Caso 44
Co
ns
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orí
a E
co
log
ía I
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rma
l •
In
nov
aci
ón e
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ráct
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s d
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ab
ita
bil
ida
d/1
06
ANEXO 02 • Caso 45
/107
ANEXO 02 • Caso 46
Co
ns
ult
orí
a E
co
log
ía I
nfo
rma
l •
In
nov
aci
ón e
n p
ráct
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s d
e h
ab
ita
bil
ida
d/1
08
ANEXO 02 • Caso 47
/109
ANEXO 02 • Caso 48
Co
ns
ult
orí
a E
co
log
ía I
nfo
rma
l •
In
nov
aci
ón e
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ráct
ica
s d
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ab
ita
bil
ida
d/1
10
ANEXO 02 • Caso 49
/111
ANEXO 02 • Caso 50
Co
ns
ult
orí
a E
co
log
ía I
nfo
rma
l •
In
nov
aci
ón e
n p
ráct
ica
s d
e h
ab
ita
bil
ida
d/1
12
ANEXO 02 • Caso 51
/113
ANEXO 02 • Caso 52
/114
ANEXO 02 • Caso 53
/115
ANEXO 02 • Caso 54
/116
ANEXO 02 • Caso 55
/117
ANEXO 02 • Caso 56
/118
ANEXO 02 • Caso 57
/119
ANEXO 02 • Caso 58
/120
ANEXO 02 • Caso 59
/121
ANEXO 02 • Caso 60
/122
ANEXO 02 • Caso 61
/123
ANEXO 02 • Caso 62
/124
ANEXO 02 • Caso 63
/125
ANEXO 02 • Caso 64
/126
ANEXO 02 • Caso 65
/127
ANEXO 02 • Caso 66
/128
ANEXO 02 • Caso 67
/129
ANEXO 02 • Caso 68
/130
ANEXO 02 • Caso 69
/131
ANEXO 02 • Caso 70
/132
ANEXO 02 • Caso 71
/133
ANEXO 02 • Caso 72
/134
ANEXO 02 • Caso 73
/135
ANEXO 02 • Caso 74
/136
ANEXO 02 • Caso 75
/137
ANEXO 02 • Caso 76
/138
ANEXO 02 • Caso 77
/139
ANEXO 02 • Caso 78
/140
ANEXO 02 • Caso 79
/141
ANEXO 02 • Caso 80
/142
ANEXO 02 • Caso 81
/143
ANEXO 02 • Caso 82
/144
ANEXO 02 • Caso 83
/145
ANEXO 02 • Caso 84
/146
ANEXO 02 • Caso 85
/147
ANEXO 02 • Caso 86
/148
10km
15km
5km
20km
Ministerio de Desarrollo Social
SEREMI
ATE TécnicoGermán Betanzo
FOSISRegional(34 km)
FOSISCentral
Carlos Estroy(a 40km de La Unión)
Archa Ferretería
(La Unión 40 km)
Ferretería Wulff(Río Bueno 35 km)
Ferretería Hoffman(Río Bueno 35 km)
FerreteríaMar�no
(Paillaco 35 km)
San PabloFerretería
(Los Lagos 40 km)
Ferretería Sur(Valdivia 85 km)
MCT(Valdivia 85 km)
El Morro(Valdivia 85 km)
Ferretería Alemana(Valdivia 85 km)
Ferretería Ferreval(Valdivia 85 km)
ArquitecturaUniversidad Austral
Técnico en ConstrucciónINACAP Valdivia
AgronomíaUniversidad Austral
Municipio deLa Unión (40 km)
Depto. SocialAdquisiciones
Técnico Patricio Fuentes
(dupla)
Social Jeane�e Jara
(dupla)
concede recursos
Vivienda Autónoma
Proyecto: Vivienda autónoma
Proveedores Constructores Ministerial Municipal Otros Diseñador de proto�po/obra
DIAGRAMA DE ACTORES
Nacional Regional Comunal Local
Radio de Influencia Actores según �pologíaSimbología
diag
nos�
ca y
cons
truy
edi
agno
s�ca
prov
ee
inspe
ccion
a
10km
15km
5km
20km
Ministerio de Desarrollo Social
SEREMI
ATE TécnicoGermán Betanzo
FOSISRegional(34 km)
FOSISCentral
Carlos Estroy(a 40km de La Unión)
Archa Ferretería
(La Unión 40 km)
Ferretería Wulff(Río Bueno 35 km)
Ferretería Hoffman(Río Bueno 35 km)
FerreteríaMar�no
(Paillaco 35 km)
San PabloFerretería
(Los Lagos 40 km)
Ferretería Sur(Valdivia 85 km)
MCT(Valdivia 85 km)
El Morro(Valdivia 85 km)
Ferretería Alemana(Valdivia 85 km)
Ferretería Ferreval(Valdivia 85 km)
ArquitecturaUniversidad Austral
Técnico en ConstrucciónINACAP Valdivia
AgronomíaUniversidad Austral
Municipio deLa Unión (40 km)
Depto. SocialAdquisiciones
Técnico Patricio Fuentes
(dupla)
Social Jeane�e Jara
(dupla)
concede recursos
Vivienda Autónoma
Proyecto: Vivienda autónoma
Proveedores Constructores Ministerial Municipal Otros Diseñador de proto�po/obra
DIAGRAMA DE ACTORES
Nacional Regional Comunal Local
Radio de Influencia Actores según �pologíaSimbología
diag
nos�
ca y
cons
truy
edi
agno
s�ca
prov
ee
inspe
ccion
a
ANEXO 03 • Caso 08
/149
10km
5km
20km
TORRE DE AGUA Municipio de Santa María
Lidia Cortés
Técnico (dupla)
ATE Patricio Leiva
Asistente social(dupla)
Maestro constructor
SodimacSan Felipe
ConstructoraAndes
ConstructoraSan Sebas�án
ConstructoraAlexis Vallejos
LVC construcciones
ConstructoraPanquehue
FerreteríaMa. Cataldo
Easy
Agrasan
Ferreteríacarmiñana
Andesfer
FerreteríaHenrriquez
FerreteríaLos Huertos
Prodalam
CRISFEVAL
FerreteríasSan Felipe
FerreteríasAndina
ConstrucenterAllegro
Cassano
Supermercado Carla DOM Municipio
Comité APR
Escuela DiseñoUniversidad del
Aconcagua
Ministerio de Desarrollo Social
SEREMI
FOSISRegional(123 km)
FOSISCentral
DIDESO
Departamento deadquisiciones
provee
proveecom
pra
contrata e inspecciona
inspecciona
prov
ee re
curso
s
Proyecto: Torre de agua con ducha
Proveedores Constructores Ministerial Municipal Otros Diseñador de proto�po/obra
DIAGRAMA DE ACTORES
Nacional Regional Comunal Local
Radio de Influencia Actores según �pologíaSimbología
ANEXO 03 • Caso 02
/150
10km
15km
5km
20km
Municipiode Peñaflor
Entre
ga ca
ndid
atos
a
capacita
fabr
ica
ges�ona
capacita
capa
cita
ges�
ona
DIDECO
Ministerio de Desarrollo Social
SEREMI
ATEAndrea Leyton
ATECarolina
Sepúlveda
FOSISRegional(34 km)
FOSISCentral
María Francisca(Peñaflor)
Micrológica (Recoleta 44 km)
SuliLab (Providencia 50 km)
Ximena Muñoz
Macarena Pola
Fábrica China
SULI
Proyecto: SULI
Proveedores Constructores Ministerial Municipal Otros Diseñador de proto�po/obra
DIAGRAMA DE ACTORES
Nacional Regional Comunal Local
Radio de Influencia Actores según �pologíaSimbología
ANEXO 03 • Caso 04
/151
VIVIENDA PAINE
Marisel Báez
José Vivanco
José Córdoba ayudante
conforman equipo construcción
Emilio Mardones (Santa María 120 km)
Luis Leiva (Buin)
Rubén Barros
PucoyamFerretería
ArquitecturaU.Chile
SERVIU
Techo
Ladera Sur
Romero y Romero(Colina 76km)
FONT (Colina 76km)
conforman equipo dise
ño
prov
ee
provee
construye
inspecciona
insp
eccio
naconc
ede r
ecur
sos
conforman equipo diseño
10km
5km
20km
Ministerio de Desarrollo Social
SEREMI
ATEDiego Vergara
FOSISRegional(34 km)
FOSISCentral
Técnico Jaime Ovando (dupla)
Jaime (San�ago 40km)
Luis Leiva(San�ago 40km)
Social Catalina Garrido (dupla)
DIDESO
Adquisiciones
Municipio de Paine
Proyecto: Vivienda Paine
Proveedores Constructores Ministerial Municipal Otros Diseñador de proto�po/obra
DIAGRAMA DE ACTORES
Nacional Regional Comunal Local
Radio de Influencia Actores según �pologíaSimbología
VIVIENDA PAINE
Marisel Báez
José Vivanco
José Córdoba ayudante
conforman equipo construcción
Emilio Mardones (Santa María 120 km)
Luis Leiva (Buin)
Rubén Barros
PucoyamFerretería
ArquitecturaU.Chile
SERVIU
Techo
Ladera Sur
Romero y Romero(Colina 76km)
FONT (Colina 76km)
conforman equipo dise
ño
prov
ee
provee
construye
inspecciona
insp
eccio
naconc
ede r
ecur
sos
conforman equipo diseño
10km
5km
20km
Ministerio de Desarrollo Social
SEREMI
ATEDiego Vergara
FOSISRegional(34 km)
FOSISCentral
Técnico Jaime Ovando (dupla)
Jaime (San�ago 40km)
Luis Leiva(San�ago 40km)
Social Catalina Garrido (dupla)
DIDESO
Adquisiciones
Municipio de Paine
Proyecto: Vivienda Paine
Proveedores Constructores Ministerial Municipal Otros Diseñador de proto�po/obra
DIAGRAMA DE ACTORES
Nacional Regional Comunal Local
Radio de Influencia Actores según �pologíaSimbología
ANEXO 03 • Caso 05
/152
10km
15km
5km
20km
Ministerio de Desarrollo Social
SEREMI
ATE TécnicoGermán Betanzo
FOSISRegional(34 km)
FOSISCentral
Don José Santana(a 40km de La Unión)
Archa Ferretería
(La Unión 40 km)
Ferretería Wulff(Río Bueno 35 km)
Ferretería Hoffman(Río Bueno 35 km)
FerreteríaMar�no
(Paillaco 35 km)
San PabloFerretería
(Los Lagos 40 km)
Ferretería Sur(Valdivia 85 km)
MCT(Valdivia 85 km)
El Morro(Valdivia 85 km)
Ferretería Alemana(Valdivia 85 km)
Ferretería Ferreval(Valdivia 85 km)
ArquitecturaUniversidad Austral
Técnico en ConstrucciónINACAP Valdivia
AgronomíaUniversidad Austral
Municipio deLa Unión (40 km)
Depto. SocialAdquisiciones
Técnico Patricio Fuentes
(dupla)
Social Jeane�e Jara
(dupla)
concede recursos
INVERNADERO ADOSADO
Proyecto: Invernadero adosado a vivienda
Proveedores Constructores Ministerial Municipal Otros Diseñador de proto�po/obra
DIAGRAMA DE ACTORES
Nacional Regional Comunal Local
Radio de Influencia Actores según �pologíaSimbología
diag
nos�
ca y
cons
truy
edi
agno
s�ca
prov
ee
inspe
ccion
a10km
15km
5km
20km
Ministerio de Desarrollo Social
SEREMI
ATE TécnicoGermán Betanzo
FOSISRegional(34 km)
FOSISCentral
Don José Santana(a 40km de La Unión)
Archa Ferretería
(La Unión 40 km)
Ferretería Wulff(Río Bueno 35 km)
Ferretería Hoffman(Río Bueno 35 km)
FerreteríaMar�no
(Paillaco 35 km)
San PabloFerretería
(Los Lagos 40 km)
Ferretería Sur(Valdivia 85 km)
MCT(Valdivia 85 km)
El Morro(Valdivia 85 km)
Ferretería Alemana(Valdivia 85 km)
Ferretería Ferreval(Valdivia 85 km)
ArquitecturaUniversidad Austral
Técnico en ConstrucciónINACAP Valdivia
AgronomíaUniversidad Austral
Municipio deLa Unión (40 km)
Depto. SocialAdquisiciones
Técnico Patricio Fuentes
(dupla)
Social Jeane�e Jara
(dupla)
concede recursos
INVERNADERO ADOSADO
Proyecto: Invernadero adosado a vivienda
Proveedores Constructores Ministerial Municipal Otros Diseñador de proto�po/obra
DIAGRAMA DE ACTORES
Nacional Regional Comunal Local
Radio de Influencia Actores según �pologíaSimbología
diag
nos�
ca y
cons
truy
edi
agno
s�ca
prov
ee
inspe
ccion
a
ANEXO 03 • Caso 07
/153
prove
e
Proyecto: Taller Huechuraba
Insp
eccio
na y
facil
ita re
curs
os
Insp
eccio
na
10km
15km
20km
Ministerio de Desarrollo Social
SEREMI
ATEJill D Aguzan
FOSISRegional(120 km)
FOSISCentral
Laura
DF SPA (Pozo Almonte)
PUCOYAM (La Pintana 32 km)
CHILEMAT(La Pintana 32 km)
Proveedores
*P.H.M : Programa de Habitabilidad Municipal *P.H.F: Programa de Habitabilidad Fosis *C.1 - C.2 : Capataces
Constructores Ministerial Municipal Otros Programa Habitabilidad FOSISalojado en Municipalidad
Diseñador de proto�po/obra
Alojado en Municipalidad
DIAGRAMA DE ACTORES
Nacional Regional Comunal Local
Radio de Influencia Actores según �pologíaSimbología
VIVIENDA HUECHURABA Municipiode Huechuraba
DIDECO
Área Social
Of. Protección Social
P. H.MC.1
C.2
Social
Maestros
Jonathan ValenzuelaTécnico Paul Rojas
SocialP.H.F
TALLER
ANEXO 03 • Caso 03
/154
diseñ
a y ge
s�on
a
ges�
ona y
reali
za se
guim
iento
construye, traslada y arma
realiza seguimiento
prov
ee
tras
lada
prov
ee
Proyecto: Cocina Móvil
10km
15km
5km
20km
Municipiode Huara (70km)
DIDESO
Adquisiciones
Técnico Juan Cruz
SocialFreddy Choque
Ministerio de Desarrollo Social
SEREMI
ATELilian Maza
ATEM. Ignacia Escudero
FOSISRegional(120 km)
FOSISCentral
Eleuteria Chino(Chusmiza)
Benito Manque (Pozo Almonte 81 km)
Garigard (Iquique 120 km)
Armando (Iquique 120 km)
Carlos Iglesias (Iquique 120 km)
Hugo (Iquique 120 km) Wilson
(Iquique 120 km)
Emanuel (Pozo Almonte 81 km)
SODIMAC (Alto Hospicio 140 km)
ZOFRI (Iquique 149 km)
Proveedores Constructores
Lirima (Pozo Almonte 81 km)
Flete (Pozo Almonte
81 km)
Gabrimac (Pozo Almonte 81 km)
Universidad Arturo Prat(Iquique 120 km)
Techo(Iquique 120 km)
Ministerial Municipal Otros Diseñador de proto�po/obra
COCINA MÓVIL
DIAGRAMA DE ACTORES
Nacional Regional Comunal Local
Radio de Influencia Actores según �pologíaSimbología
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Proyecto: Cocina Móvil
10km
15km
5km
20km
Municipiode Huara (70km)
DIDESO
Adquisiciones
Técnico Juan Cruz
SocialFreddy Choque
Ministerio de Desarrollo Social
SEREMI
ATELilian Maza
ATEM. Ignacia Escudero
FOSISRegional(120 km)
FOSISCentral
Eleuteria Chino(Chusmiza)
Benito Manque (Pozo Almonte 81 km)
Garigard (Iquique 120 km)
Armando (Iquique 120 km)
Carlos Iglesias (Iquique 120 km)
Hugo (Iquique 120 km) Wilson
(Iquique 120 km)
Emanuel (Pozo Almonte 81 km)
SODIMAC (Alto Hospicio 140 km)
ZOFRI (Iquique 149 km)
Proveedores Constructores
Lirima (Pozo Almonte 81 km)
Flete (Pozo Almonte
81 km)
Gabrimac (Pozo Almonte 81 km)
Universidad Arturo Prat(Iquique 120 km)
Techo(Iquique 120 km)
Ministerial Municipal Otros Diseñador de proto�po/obra
COCINA MÓVIL
DIAGRAMA DE ACTORES
Nacional Regional Comunal Local
Radio de Influencia Actores según �pologíaSimbología
ANEXO 03 • Caso 01
/155
10km
15km
5km
20km
Ministerio de Desarrollo Social
SEREMI
ATE TécnicoPeter Spielberg
Domingo Ubilla (Nueva Imperial 89 km)
Bruno Mandel(Los Sauces 100 km)
Clemente(Pto. Saavedra 117 km)
Víctor Fuentealba(Tolten 100 km)
Municipio deLautaro
ATE SocialAlfredo Lasalle
FOSISRegional(34 km)
FOSISCentral
Sra. Elsa (Lautaro)
DIDECOTécnico José
Valverde (dupla)
Social Kathy San Mar�n (dupla)
David Morales (ito)
Javier Jara(Jefe)
El Rodeo(Lautaro)
Menke (Lautaro)
Fring (Lautaro)
Los Lagos(Lautaro)
Don Elías(Lautaro)
Ventura (Victoria 33km)
Sodimac(Temuco 30km)
Imperial(Temuco 30km)
Electrocom(Temuco 30km)
Frin(Temuco 30km)
MCO(Temuco 30km)
Easy(Temuco 30km)
INACAP(Temuco 30km)
Universidad Autónoma(Temuco 30km)
provee
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diagnos�ca
diagnos�ca
coontrata e inspeccionacoontra
ta e inspecciona
segu
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Baño déficit hídrico
Proyecto: Baño para zonas con dé�cit hídrico
Proveedores Constructores Ministerial Municipal Otros Diseñador de proto�po/obra
DIAGRAMA DE ACTORES
Nacional Regional Comunal Local
Radio de Influencia Actores según �pologíaSimbología
Julio Cayul (Ercilla 58 km)
Boris Ulloa (Padre Las Casas 54 km)
Luis Etcheverría (Pucón 152 km)
Constructora Cunko (Melipeuco 138 km)
ANEXO 03 • Caso 06
/156
Cocina Móvil
ANEXO 04 • Caso 01
/157
Vivienda Paine
ANEXO 04 • Caso 05
/158
SULI
ANEXO 04 • Caso 04
/159
Vivienda Huechuraba
ANEXO 04 • Caso 03
/160
Torre de agua
ANEXO 04 • Caso 02
/161
Baño dé�cit hídrico
ANEXO 04 • Caso 06
/162
Invernadero adosado
ANEXO 04 • Caso 07
/163
Vivienda autónoma
ANEXO 04 • Caso 06
/164
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