construccion y operacion del parque industrial...

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Datos generales del proyecto 1. Clave del proyecto 04CA2005I0007

2. Nombre del proyecto

Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico)

3. Datos del sector y tipo de proyecto

En la Tabla 1 se describen los sectores y tipo de actividades en los cuales esta incluido nuestro

proyecto de acuerdo al Catálogo Mexicano de Actividades Productivas

TABLA 1

CODIGO CMAP

SECTOR 5 CONSTRUCCIÓN

SUBSECTOR 50 CONSTRUCCIÓN

RAMA 5013 CONSTRUCCIÓN E INSTALACIONES INDUSTRIALES

ACTIVIDAD 501311 CONSTRUCCIÓN DE PLANTAS INDUSTRIALES

CODIGO CMAP

SECTOR 8 SERVICIOS FINANCIEROS DE ADMINISTRACIÓN Y

ALQUILER DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES

SUBSECTOR 82 SERVICIOS DE ALQUILER Y ADMINISTRACIÓN DE BIENES

INMUEBLES

RAMA 8211 SERVICIOS DE ALQUILER DE BIENES INMUEBLES

ACTIVIDAD 821102 SERVICIOS DE ALQUILER DE TERRENOS, LOCALES

COMERCIALES Y OTROS TIPOS DE EDIFICIOS NO

RESIDENCIALES

4. Estudio de riesgo y su modalidad

No aplica porque para la construcción del parque no se realizarán actividades altamente riesgosas.

Las empresas que soliciten los servicios de nuestro parque y que sean altamente riesgosas

deberán tramitar lo correspondiente ante la autoridad competente.

Construcción y Operación del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) PARQUE INDUSTRIAL SEIBAPLAYA, S. A. DE C. V.

2

5. Ubicación del proyecto

5.1. Calle y número, o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de

carecer de dirección postal

Dos (2) predios rústicos ubicados a un kilómetro de la carretera que va al Balneario Payucán

5.2. Código postal

C.P. 24130

5.3. Entidad federativa

Campeche

5.4. Municipio

Champotón

5.5. Localidad

Seybaplaya

5.6. Coordenadas geográficas y/o UTM, de acuerdo con los siguientes casos según

corresponda:

La infraestructura y/o actividades del proyecto se distribuyen en dos predios, uno propiedad

de la empresa y el segundo contratado en arrendamiento, en las Tablas 2, 3, 4 Y 5 se

proporcionan las coordenadas de localización que permiten establecer los polígonos

correspondientes que integrarán una superficie total de 109913.47 m2 (10-99-13.47 Has).

Ver anexo croquis de distribución de polígonos.

TABLA 2

CUADRO DE CONSTRUCCIÓN POLÍGONO A (PROPIEDAD DE LA EMPRESA)

COORDENADAS UTM LADO

EST-

PV

AZIMUT DISTA

NCIA

(MTS) ESTE(X) NORTE(Y)

CONVERGEN

CIA

FACTOR

DE ESC.

LINEAL

LATITUD LONGITUD

63-62 112°31’44’’ 47.945 740,856.094 2,174,771.390 -0°46’22.618961’’ 1.00031710 19°39’12.878727’’N 90°42’10.582847’’W

62-100 112°27’25’’ 266.967 740,900.380 2,174,753.020 -0°46’23.104630’’ 1.00031737 19°39’12.262149’’N 90°42’09.071774’’W

100-101 180°01’00’’ 173.251 741,147.102 2,174,651.041 -0°46’25.810670’’ 1.00031884 19°39’08.838841’’N 90°42’00.653332’’W

101-16 88°59’44’’ 56.487 741,147.051 2,174,477.790 -0°46’25.570079’’ 1.00031884 19°39’03.206984’’N 90°42’00.735349’’W

16-17 178°59’40’’ 200.001 741,203.530 2,174,478.780 -0°46’26.223157’’ 1.00031918 19°39’03.214375’’N 90°41’58.796987’’W

17-18 285°53’58’’ 59.974 741,207.040 2,174,278.810 -0°46’25.986572’’ 1.00031920 19°38’56.712410’’N 90°41’58.769237’’W

18-19 289°09’18’’ 189.227 741,149.360 2,174,295.240 -0°46’25.343829’’ 1.00031885 19°38’57.271824’’N 90°42’00.740729’’W


3

19-84 332°15’43’’ 38.889 740,970.610 2,174,357.330 -0°46’23.367368’’ 1.00031779 19°38’59.368627’’N 90°42’06.845227’’W

84-83 350°44’59’’ 27.994 740,952.510 2,174,391.750 -0°46’23.206168’’ 1.00031768 19°39’00.495460’’N 90°42’07.450338’’W

83-82 330°04’43’’ 22.153 740,948.010 2,174,419.380 -0°46’23.192489’’ 1.00031765 19°39’01.395604’’N 90°42’07.591950’’W

82-81 311°06’28’’ 21.354 740,936.960 2,174,438.580 -0°46’23.091561’’ 1.00031759 19°39’02.024586’’N 90°42’07.962209’’W

81-80 315°55’40’’ 17.468 740,920.870 2,174,452.620 -0°46’22.925333’’ 1.00031749 19°39’02.488043’’N 90°42’08.507792’’W

80-79 336°51’38’’ 20.358 740,908.720 2,174,465.170 -0°46’22.802504’’ 1.00031742 19°39’02.901335’’N 90°42’08.918876’’W

79-78 346°51’15’’ 53.687 740,900.720 2,174,483.890 -0°46’22.736099’’ 1.00031737 19°39’03.513376’’N 90°42’09.184708’’W

78-77 342°59’52’’ 41.483 740,888.510 2,174,536.170 -0°46’22.667554’’ 1.00031730 19°39’05.218200’’N 90°42’09.579459’’W

77-76 353°50’03’’ 14.152 740,876.380 2,174,575.840 -0°46’22.582476’’ 1.00031723 19°39’06.513075’’N 90°42’09.977305’’W

76-75 20°41’47’’ 34.379 740,874.860 2,174,589.860 -0°46’22.584405’’ 1.00031722 19°39’06.971116’’N 90°42’10.022946’’W

75-74 11°23’10’’ 19.147 740,887.010 2,174,622.070 -0°46’22.769117’’ 1.00031729 19°39’08.011215’’N 90°42’09.591161’’W

74-73 03°04’17’’ 6.159 740,890.790 2,174,640.840 -0°46’22.838712’’ 1.00031731 19°39’08.619714’’N 90°42’09.452770’’W

73-72 03°04’11’’ 16.434 740,891.120 2,174,646.990 -0°46’22.851031’’ 1.00031731 19°39’08.819488’’N 90°42’09.438600’’W

72-71 354°59’34’’ 27.154 740,892.000 2,174,663.400 -0°46’22.883896’’ 1.00031732 19°39’09.352543’’N 90°42’09.400808’’W

71-70 61°30’07’’ 12.596 740,889.630 2,174,690.450 -0°46’22.893980’’ 1.00031730 19°39’10.232898’’N 90°42’09.469605’’W

70-69 01°13’43’’ 8.862 740,900.700 2,174,696.460 -0°46’23.030048’’ 1.00031737 19°39’10.423410’’N 90°42’09.086981’’W

69-68 349°18’54’’ 5.933 740,900.890 2,174,705.320 -0°46’23.044502’’ 1.00031737 19°39’10.711339’’N 90°42’09.076360’’W

68-67 341°12’41’’ 6.148 740,899.790 2,174,711.150 -0°46’23.039876’’ 1.00031737 19°39’10.901338’’N 90°42’09.111405’’W

67-66 329°13’07’’ 32.847 740,897.810 2,174,716.970 -0°46’23.025080’’ 1.00031735 19°39’11.091397’’N 90°42’09.176649’’W

66-65 320°31’18’’ 18.245 740,881.000 2,174,745.190 -0°46’22.870138’’ 1.00031725 19°39’12.016119’’N 90°42’09.740381’’W

65-64 315°45’06’’ 9.014 740,869.400 2,174,759.273 -0°46’22.755754’’ 1.00031718 19°39’12.478997’’N 90°42’10.131890’’W

64-63 308°53’39’’ 9.014 740,863.110 2,174,765.730 -0°46’22.692099’’ 1.00031715 19°39’12.691661’’N 90°42’10.344728’’W

AREA=100,000.00 m2 10-00-00.00 Has.

TABLA 3

CUADRO DE CONSTRUCCIÓN POLÍGONO B (PROPIEDAD ARRENDADA POR LA EMPRESA)


EST-

PV

AZIMUT DISTA

NCIA


CONVERGEN

CIA

FACTOR

DE ESC.

LINEAL

LATITUD LONGITUD

16-15 88°59’39’’’ 162.01 741,203.53 2,174,478.78 0°46’26.231’’ 1.00031970

15-14 178°59’43’’ 200.00 741,365.51 2,174,481.62 0°46’28.104’’ 1.00032020

14-13 88°59’39’’ 333.54 741,369.02 2,174,281.65 0°46’27.867’’ 1.00032120

13-38 358°59’42’’ 230.46 741,702.50 2,174,287.50 0°46’31.723’’ 1.00032210

38-39 260°40’54’’ 107.65 741,698.46 2,174,517.92 0°46’31.996’’ 1.00032180

39-40 263°05’15’’ 16.95 741,592.23 2,174,500.49 0°46’30.746’’ 1.00032140

40-41 272°49’42’’ 18.42 741,575.40 2,174,498.45 0°46’30.549’’ 1.00032130

41-42 289°09’21’’ 18.68 741,557.00 2,174,499.36 0°46’30.338’’ 1.00032120

42-43 300°45’22’’ 18.21 741,539.36 2,174,505.49 0°46’30.143’’ 1.00032110

43-44 313°36’01’’ 17.69 741,523.71 2,174,514.80 0°46’29.975’’ 1.00032100

44-45 321°15’02’’ 16.46 741,510.90 2,174,527.00 0°46’29.845’’ 1.00032100

45-46 324°45’41’’ 89.93 741,500.60 2,174,539.84 0°46’29.743’’ 1.00032080


4

46-47 320°43’02’’ 13.09 741,448.71 2,174,613.29 0°46’29.247’’ 1.00032060

47-48 310°12’41’’ 12.11 741,440.42 2,174,623.42 0°46’29.165’’ 1.00032060

48-49 298°40’41’’ 12.20 741,431.17 2,174,631.17 0°46’29.069’’ 1.00032050

49-50 288°53’22’’ 12.21 741,420.47 2,174,637.10 0°46’28.954’’ 1.00032040

50-51 277°23’41’’ 11.70 741,408.92 2,174,641.05 0°46’28.826’’ 1.00032040

51-52 263°46’22’’ 11.98 741,397.32 2,174,642.55 0°46’28.694’’ 1.00032030

52-53 254°26’22’’ 13.05 741,385.41 2,174,641.25 0°46’28.555’’ 1.00032020

53-54 248°55’21’’ 13.79 741,372.83 2,174,637.75 0°46’28.405’’ 1.00032010

54-55 245°14’01’’ 46.57 741,359.96 2,174,632.79 0°46’28.250’’ 1.00032000

55-56 254°06’21’’ 17.00 741,317.67 2,174,613.28 0°46’27.734’’ 1.00031980

56-57 260°27’21’’ 17.25 741,301.33 2,174,608.63 0°46’27.539’’ 1.00031970

57-58 271°16’22’’ 17.79 741,284.32 2,174,605.77 0°46’27.339’’ 1.00031960

58-59 281°43’22’’ 17.36 741,266.53 2,174,606.16 0°46’27.134 1.00031950

59-60 289°17’01’’ 16.41 741,249.53 2,174,609.69 0°46’26.943’’ 1.00031940

60-61 292°27’21’’ 30.49 741,234.04 2,174,615.11 0°46’26.772’’ 1.00031930

61-61’ 292°27’26’’ 5.380 741,205.87 2,174,626.75 0°46’25.455’’ 1.00031919

61’-A 292°27’26’’ 24.315 741,200.89 2,174,628.80 0°46’25.400’’ 1.00031916

A-100 292°27’26’’ 33.875 741,178.42 2,174,638.09 0°46’26.154’’ 1.00031903

100-101 180°00’00’’ 173.195 741,147.10 2,174,651.04 0°46’25.810’’ 1.00031884

101-16 88°59’45’’ 56.419 741,147.102 2,174,477.79 0°46’25.570’’ 1.0001884

AREA=100,000.00 m2 10-00-00.00 Has.

Del polígono B (TABLA 3) solo se utilizarán 9913.47 m2, distribuidos en 3 polígonos, el cuadro de

construcción de cada uno de los tres polígonos se describe a continuación:

TABLA 4

CUADRO DE CONSTRUCCIÓN POLÍGONO B’ (ARRENDAMIENTO)


EST-

PV

AZIMUT DISTA

NCIA


CONVERGEN

CIA

FACTOR

DE ESC.

LINEAL

LATITUD LONGITUD

A-100 292°27’26’’ 33.875 741,178.42 2,174,638.09 0°46’26.154’’ 1.00031903

100-101 180°00’00’’ 173.195 741,147.10 2,174,651.04 0°46’25.810’’ 1.00031884

101-16 358°59’40’’ 150.001 741,147.102 2,174,477.791 0°46’25.5706’’ 1.00031884

16-16’ 112.113 741,203.530 2,174,478.780

16’-B 22.304 741,201.564 2,174,590.812

B-A 47.681 741,179.26 2,174,590.42 0°46’26.1542’’ 1.00031903

AREA=07,938.38 m2 00-79-38.38 Has.


5

TABLA 5

CUADRO DE CONSTRUCCIÓN POLÍGONO B’’ (ARRENDAMIENTO)


EST-

PV

AZIMUT DISTA

NCIA


CONVERGEN

CIA

FACTOR

DE ESC.

LINEAL

LATITUD LONGITUD

61’-A 292°27’26’’ 24.315 741,200.897 2,174,628.806 0°46’25.4006’’ 1.00031916

A-B 178°59’39’’ 47.681 741,178.426 2,174,638.094 0°46’26.1542’’ 1.00031903

B-16’ 88°59’39’’ 22.304 741,179.263 2,174,590.420 0°46’26.0978 1.00031903

16’-61’ 358°59’40’’ 37.988 741,201.564 2,174,590.812 0°46’26.3557’’ 1.00031916

AREA= 955.38 m2 00-09-55.38 Has.

TABLA 6

CUADRO DE CONSTRUCCIÓN POLÍGONO B’’’ (ARRENDAMIENTO)


EST-

PV

AZIMUT DISTA

NCIA


CONVERGEN

CIA

FACTOR

DE ESC.

LINEAL

LATITUD LONGITUD

60-61 292°27’02’’ 30.470 741,234.040 2,174,615.110 0°46’26.7641’’ 1.00031936

61-61’ 292°27’26’’ 5.380 741,205.870 2,174,626.750 0°46’25.4552’’ 1.00031919

61’-16’ 178°59’40’’ 37.988 741,200.897 2,174,628.806 0°46’25.4006 1.00031916

16’-60’ 90°00’00’’ 32.466 741,201.564 2,174,590.812 0°46’26.3557’’ 1.00031916

60’-60 0°00’00’’ 24.291 741,234.040 2,174,590.812 0°46’26.7304’’ 1.00031936

AREA= 1,019.71 m2 00-10-19.71 Has.


6

IMÁGEN 1. Imagen satelital, tomada con el software Google Earth, se aprecia el sitio del proyecto y

en primer término el poblado de Seybaplaya.


7

IMAGEN 2. Fotografía satelital, tomada del sitio Google Earth, se aprecia el sitio del proyecto y en

primer término el poblado de Seybaplaya.

6. Dimensiones del proyecto, de acuerdo con las siguientes variantes:

Características del proyecto Información que se debe proporcionar

Es un proyecto puntual debido a que se propone realizar en el mismo sitio

10-99-13.47 Has.

I.2 Datos generales del promovente

1. Nombre o razón social

PARQUE INDUSTRIAL SEIBA PLAYA, S. A. DE C. V.

2. Registro Federal de Causantes (R.F.C.)

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG


8

3. Nombre del representante legal

4. Cargo del representante legal

Administrador único

5. RFC del representante legal

M

6. Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante legal

6

7. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones

7.1. Calle y número o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de

carecer de dirección postal

7.2. Colonia, barrio

7.3. Código postal


7.5. Municipio o delegación

7.6. Teléfono(s)

7.7. Fax

7.8. Correo electrónico













9

I.3 Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental

1. Nombre o razón social

2. RFC

3. Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio

4. RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio

5. CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio

6. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio

Número de Cédula Profesional.

7. Dirección del responsable del estudio

7.1. Calle y número o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de carecer de dirección postal

7.2. Colonia, barrio

7.3. Código postal


7.5. Municipio o delegación

7.6. Teléfono(s)

7.7. Fax

7.8. Correo electrónico















10

II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES DE DESARROLLO

II.1 Generalidades del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto.

Se pretende construir un parque industrial en una superficie de 10-99-13.47 Has. con el objetivo de

operarlo mediante la figura de un recinto fiscalizado estratégico.

El proceso de industrialización de México se ha visto beneficiado con la creación de parques

industriales que contribuyen al desarrollo de la infraestructura del país, incrementan la competitividad

de la planta industrial, proporcionan y fomentan la modernización, crean fuentes permanentes y

temporales de empleo, aumentan la oferta de bienes de consumo, propician la desconcentración

industrial, contribuyen a la preservación ecológica, reducen el consumo de agua, fomentan la

capacidad de investigación y desarrollo tecnológico, constituyen una solución integral al problema de

ordenamiento industrial, incrementan la recaudación fiscal y en general, elevan el nivel de vida de la

comunidad en la que se establecen.

El parque industrial como un medio de evolución de la industria, tienen una misión relevante y debe

estar en condiciones de ofrecer la infraestructura, urbanización y servicios de la mejor calidad y ser

además de eficiente, competitivo. Toda vez que los tiempos actuales de globalización de la

economía exigen parámetros de nivel internacional y los parques y conjuntos industriales tienen

que tomar su lugar dentro de este contexto.

En la actualidad, la variedad y complejidad de los desarrollos industriales que se denominan parques

industriales, ha generado confusión e incertidumbre entre los industriales que desean establecerse

dentro de los mismos. Existe una amplia variedad de ofrecimientos tanto en infraestructura,

urbanización, servicios, precios y ubicación que no observan criterios unificados, lo cual conduce a una

valoración inadecuada que se traduce, ocasionalmente, en la toma de decisiones incorrectas y

costosas. Por lo tanto, es fundamental establecer procedimientos con criterios claros y uniformes para

la evaluación de los parques industriales de nuestro país así como generar confianza y certidumbre a

los inversionistas y usuarios.

Al realizar el estudio de evaluación de una inversión, es importante diferenciar las distintas etapas de

desarrollo de un parque industrial y por lo tanto se han establecido tres fases claramente identificables.

Dicha diferenciación sirve para que el cliente potencial pueda conocer el avance del desarrollo


11

industrial ya que a veces los parques enuncian infraestructura y servicios que no siempre están

disponibles porque se encuentran en proyecto, fuera del terreno del desarrollo industrial o en

construcción y esto afecta sin duda, la evaluación de dicho desarrollo.

La norma mexicana NMX-R-046-SCFI-2002 alienta a los desarrolladores de parques industriales a

mejorar sus instalaciones y servicios existentes y también sirve para que los nuevos proyectos tengan

la oportunidad de planearse y construirse con estándares de alta calidad.

Por otra parte se presenta la oportunidad que otorga el Sistema de Administración Tributaria al

emitir concesiones para operar Recintos Fiscalizados Estratégicos.

¿Que es un Recinto Fiscalizado Estratégico?

El 30 de diciembre de 2002 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación reformas a la

legislación aduanera entre las cuales destaca la creación del recinto fiscalizado estratégico. Más

allá de facilitar el despacho aduanero de las mercancías, establece un modelo que incentiva la

inversión productiva en los centros de servicios al comercio internacional y en los complejos

industriales de los recintos, fomentando así la generación de empleos y el desarrollo económico

regional donde estas actividades se autoricen.

El régimen de los recintos fiscalizados estratégicos tiene su antecedente en las zonas francas y es

un modelo de excepción aduanera en el cual se permite introducir mercancías extranjeras en un

área delimitada sin el pago de impuestos, cuotas compensatorias o restricciones no arancelarias

(excepto las relacionadas con la salud pública o la seguridad nacional) para que se distribuyan en

el mercado interno o global (en el caso de servicios de logística y transporte) o se sometan a

procesos de transformación.

La naturaleza de nuestro proyecto se puede considerar tanto de oportunidad como dentro de una

estrategia sectorial de nuestro gobierno como se evidencia con los decretos de distintas

herramientas que no solo regulan los recintos fiscalizados estratégicos sino que también fomentan

su desarrollo.

II.1.2 Justificación y objetivos

Como ya se mencionó anteriormente el 30 de diciembre de 2002 se publicaron en el Diario Oficial

de la Federación reformas a la legislación aduanera, y en esta iniciativa de ley se apunta que el

propósito fundamental de la reforma es promover el desarrollo nacional mediante “actividades que

[en los recintos] se realicen, fomentando acciones tendientes al fortalecimiento del comercio


12

exterior, generación de empleo y transferencia de tecnología”.2 En primer lugar, se puede observar

la importancia de la logística en el comercio internacional con algunos programas que han

funcionado en México en virtud de su ubicación geográfica. Luego se presentan antecedentes de

regímenes fiscales y aduaneros similares al recinto fiscalizado estratégico que han funcionado en

el país y se estudian las reformas que crean este régimen, así como sus fines y funcionamiento.

También es importante considerar las ventajas de realizar operaciones en un recinto fiscalizado

estratégico para las empresas dedicadas al comercio internacional. México requiere modelos que

le devuelvan las condiciones de competitividad y lo hagan atractivo para las inversiones

productivas frente a otros destinos con mayores ventajas para los inversionistas, como China. Los

recintos fiscalizados estratégicos se crearon en respuesta a esta necesidad.

LOGÍSTICA, FACTOR ELEMENTAL

Uno de los elementos que más interesa a las empresas dedicadas al comercio internacional es el

tiempo de traslado de sus productos y servicios. Por eso siempre buscan optimizar sus métodos de

transporte y perfeccionar su cadena de suministro para trasladar sus mercaderías con mayor

eficiencia. Y es que gran parte del precio de cualquier producto, en especial de los importados, se

compone de los costos de colocarlo en el anaquel, listo para el consumidor final. Por tal razón, los

comerciantes crean estrategias cada vez más elaboradas y complejas que mejoren la distribución,

siempre en busca de la logística más adecuada para que sus productos compitan en los mercados

internacionales; en todo momento los tiempos de entrega se consideran fundamentales. Es fácil

imaginar que mientras más cerca esté un productor de su mercado, mayor será su ventaja

respecto de sus competidores localizados a mayor distancia.

México, vecino de uno de los mercados más grandes del mundo, tiene la ventaja de su situación

geográfica. El que las mercancías producidas aquí accedan al mercado estadounidense a través

de distancias muy cortas supone un valor inmejorable desde una perspectiva logística.

Ésta ha sido una circunstancia fundamental para el éxito de programas como el de la industria

maquiladora, que desde 1965 contribuyó al desarrollo económico de la frontera norte del país y

significó un factor importante para la economía mexicana

1. Según el artículo 35 de la Ley Aduanera: “Se entiende por despacho el conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancías al

territorio nacional y a su salida del mismo, que de acuerdo con los diferentes tráficos y regímenes aduaneros establecidos en el presente ordenamiento, deben

realizar en la aduana las autoridades aduaneras y los consignatarios, destinatarios, propietarios, poseedores o tenedores en las importaciones y los remitentes en las

exportaciones, así como los agentes o apoderados aduanales”.

2. Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados, México, núm. 1144-I, 4 de diciembre de 2002.


13

. Aunado a que la mano de obra es más barata en México que en Estados Unidos, el ahorro en

fletes por la corta distancia entre gran parte de las plantas maquiladoras y sus consumidores

finales provocó que, en menos de tres decenios, un programa para la generación de empleos se

convirtiera en una de las industrias más dinámicas del país, con exportaciones que, a excepción

del petróleo, superan a los demás sectores productivos3.

Ésta fue una de las premisas sobre las que se elaboró el Tratado de Libre Comercio de América

del Norte (TLCAN). Que Estados Unidos sea uno de los países con mayor capacidad de consumo

y que colinde con México representaba una ventaja incomparable para los productores que

quisieran expandir sus negocios, los cuales emplearían a más gente. El consumidor mexicano, por

otro lado, se beneficiaría de la reducción de precios y de una mejor calidad, resultado de la

competencia cuando hay mayor variedad de productos. Asimismo, no se afectaría a los

productores por altos costos de transporte, ya que sólo tendrían que cruzar la línea divisoria

internacional para llegar a su destino. Con el tiempo, la apertura comercial hizo que la economía

mexicana creciera a tal grado que se le consideró uno de los polos de crecimiento geopolítico más

importantes del mundo.

Tal afirmación tenía sentido y se sustentaba en principios sólidos, pues es incuestionable que (al

menos estadísticamente) las economías de mercado, sobre todo las que logran abrirse de manera

eficiente al exterior, han sido más exitosas que las centralizadas y cerradas. Por otro lado, si una

línea recta es la distancia más corta entre un punto A y un punto B y se considera la ubicación de

México, los tiempos de acceso al mercado serían los óptimos. Tales razonamientos llevaron al

gobierno mexicano a incrementar en una de las relaciones comerciales más disímiles.

La proverbial recta entre A y B se ha distorsionado de tal forma que la ventaja de la cercanía del

mercado se desvirtuó, y muchos inversionistas norteamericanos encuentran más en términos

logísticos un país tan remoto como China.

En México las cargas y la incertidumbre fiscal, la inseguridad jurídica de las reglas de operación y

la excesiva burocracia han ocasionado que la ventaja geográfica se desvanezca. Lo anterior se

suma a la desaceleración económica estadounidense, lo que provocó en el primer semestre de

2003 la pérdida de cerca de 300 000 empleos en la industria maquiladora y el cierre de más de 350

empresas que se trasladaron a otros países4.

3. “Mexico’s Maquiladora Program: An Option to Retain Competitiveness”, Business America, 4 de diciembre de 1989, p. 13.

4. Datos del Consejo Nacional de la Industria Maquiladora de Exportación citados en El Norte, 6 de septiembre de 2003.


14

Ante esta pérdida de competitividad cabe preguntar por qué el gobierno federal soslayó su principal

argumento para suscribir el TLCAN, pues queda claro que a 10 años de vigencia las políticas

económicas que planteó no han sido las más eficaces. Se debe considerar además que la falta de

reformas estructurales fiscal, energética y laboral agrava el problema. No efectuar actividades

comerciales en un entorno de seguridad fiscal y no proveer servicios eficientes y competitivos en

un entorno laboral sano que permita a las empresas planear sus negocios según un modelo de

políticas económicas claras han contribuido a que las inversiones se alejen. No obstante, se

promueve un modelo que podría ser el inicio de una nueva visión económica.

NUEVO ENFOQUE DE UNA VIEJA IDEA

Para crecer México necesita romper los paradigmas de su historicismo político, redefinir sus

políticas de desarrollo y plantear modelos eficaces que reactiven su economía. Sin dejar de lado

los compromisos internacionales necesita repasar su visión a futuro con respecto a su política de

apertura comercial. El libre comercio no es suficiente para garantizar el crecimiento económico; se

requieren condiciones para que esta apertura dé frutos.

México precisa programas eficaces que fomenten la inversión productiva: desde facilitar su

instalación, hasta garantizar seguridad en el ejercicio de la actividad y sus proyecciones. Los

inversionistas necesitan reglas claras y simples. Si se considera la evaluación que México tiene

sobre la logística en el comercio, es esta área donde debe concentrar la atención con el objetivo de

crear mejores condiciones para los sectores productivos

Cabe mencionar que desde los setenta, organismos internacionales como la Organización de las

Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (UNIDO) han recomendado programas de excepción

fiscal y aduanera para la atracción de inversiones y el desarrollo económico regional, ya que las

zonas libres son una herramienta para promover las exportaciones y generar empleos5.

Estos modelos fueron eficaces en una época en la que prevalecían políticas de sustitución de

importaciones en muchos países del tercer mundo, por lo que las zonas libres representaban oasis

de libre comercio en economías cerradas y centralizadas, y trajeron grandes beneficios a las

poblaciones que las adoptaron.

5. Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNIDO), Free Trade Zone around the World and Their Use for Export-oriented Industrial Operations,

Documento de la ONU, 1D/WG.112/26, 1972.


15

Ahora, en un mundo cada vez más abierto donde prevalece una filosofía de apertura comercial, las

zonas libres adquieren una nueva vigencia porque mitigan algunos efectos secundarios creados

por la proliferación de acuerdos comerciales; es decir, en la medida que aumentan los tratados de

libre comercio se incrementan los criterios para determinar el origen de las mercancías a fin de que

sólo los países miembro gocen los beneficios pactados, lo que motiva la imposición de reglas y

procedimientos más gravosos que los aranceles hasta convertirlos en una pesadilla administrativa

para los comerciantes internacionales.

En este entorno, las zonas libres son santuarios administrativos donde las mercancías pueden

ingresar libres de impuestos, pero más importante aún: libres de trámites para determinar su

origen. También es importante que en ese régimen el pago de aranceles se difiere en tanto se

decide el destino de la mercancía, lo que representa un considerable beneficio financiero.

Por otro lado, no debemos olvidar que las condiciones del comercio internacional cambiaron de

manera radical después del 11 de septiembre de 2001. El ataque a las torres gemelas de Nueva

York ha tenido consecuencias lamentables en el tráfico comercial. Las medidas de seguridad para

evitar ataques terroristas en Estados Unidos y en la mayor parte de los países industrializados

representan un obstáculo al comercio mundial. En este rubro, como se amplía más adelante, los

recintos fiscalizados estratégicos ofrecen mayor control de inspección sin entorpecer el tráfico de

mercancías, pues la operación aduanera utiliza tecnología de punta e incluso puede transmitir

información de las mercancías revisadas en tiempo real sin sacrificar los tiempos de suministro.

DEFINICIÓN Y ANTECEDENTES DE LAS ZONAS LIBRES DE MÉXICO

En términos generales, una zona libre es una demarcación territorial en la que se conceden

exenciones fiscales o se permite la introducción de mercancías sin aranceles. Los propósitos para

establecer una zona libre son muy variados, pero por lo general fomentan el desarrollo económico

de la zona brindando incentivos que promuevan la inversión productiva y generen empleos. Que

los productos extranjeros que se consumen en la zona libre estén exentos de aranceles disminuye

de forma considerable su precio e incrementa la capacidad de consumo de los residentes.

Con el propósito de superar el atraso económico de la frontera norte ocasionado por su escasa

población, aislamiento geográfico y falta de comunicación, desde el siglo XIX México comenzó a

admitir la importación de mercancías sin el pago de impuestos en algunas poblaciones. Después

de la guerra con Estados Unidos se promulgó el decreto del 4 de abril de 1849 que permitía

importar, libre de impuestos, mercancía de primera necesidad para la frontera de Tamaulipas; la

exención se decretó extensiva a toda la frontera con Estados Unidos el 24 de abril de 1885, vigente

hasta 1905. Sin embargo, a pesar de que esta prerrogativa benefició a los residentes de la frontera,


16

excluyó a los empresarios, lo que propició el desarrollo de la frontera sur de Estados Unidos e

inhibió el de la frontera mexicana. Tal situación se mantuvo hasta noviembre de 1933, cuando se

promulgó el decreto que estableció los perímetros libres de Tijuana y Ensenada, Baja California,

para la importación de mercancías, con independencia del uso que se les diera.

La creación de los perímetros libres del cayo Obispo en Chetumal y Cozumel, decretados por el

General Lázaro Cárdenas el 9 de mayo de 1934, fue otro intento de promover el desarrollo

mediante zonas libres; pero el ambiente proteccionista del modelo de sustitución de importaciones,

que era la política económica en boga, propició fuertes restricciones a los perímetros y zonas que

daban oportunidad de competir a las mercancías producidas en la localidad. Así se fueron

estableciendo aranceles y controles a la importación; pero la eficiencia de los productores internos

no resultó satisfactoria y se obligó a los comerciantes y consumidores a adquirir mercancías

nacionales más caras, de menor calidad y de variedad limitada. Con esto el comercio fronterizo

nacional perdió oportunidades y proliferó el contrabando.

En 1935 se creó una franquicia aduanera en la frontera norte del país en un perímetro de 20

kilómetros paralelos a la línea fronteriza con Estados Unidos. En esta zona se autorizó a los

residentes importar mercancías para su uso o consumo sin el pago de impuestos y sin permiso

previo; no obstante, estas prerrogativas no se autorizaron a los comerciantes fronterizos, lo que

produjo una importante fuga de consumidores.

El 7 de diciembre de 1971, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público concedió franquicia para la

importación de mercancías a los comerciantes fronterizos, lo cual marcó el inicio de su crecimiento

comercial. Esta nueva política se formalizó con el decreto del régimen de franquicia a la

importación de artículos gancho a los comerciantes de la frontera norte del país, publicado en el

Diario Oficial de la Federación el 5 de enero de 1973.

La Ley Aduanera actual prevé los modelos de franja y región fronteriza en los que se conceden

ciertos beneficios fiscales y aduaneros,6 pero éstos son limitados y el poder ejecutivo los otorga de

manera discrecional, lo que provoca inseguridad en los residentes fronterizos.

6. El artículo 136 de la Ley Aduanera establece que “se considera como franja fronteriza al territorio comprendido entre la línea divisoria internacional y la línea

paralela ubicada a una distancia de 20 kilómetros hacia el interior del país. Por región fronteriza se entenderá al territorio que determine el ejecutivo federal”. Por su

parte, el artículo 137, dispone que la Secretaría de Economía determinará por medio de disposiciones de carácter general, previa opinión de la Secretaría de

Hacienda y Crédito Público, las mercancías que estarán total o parcialmente desgravadas de los impuestos al comercio exterior en la franja o región fronteriza. La

Secretaría de Economía, con base en la Ley de Comercio Exterior, determinará las mercancías cuya importación o exportación a dicha franja o región quedarán

sujetas a regulaciones y restricciones no arancelarias.


17

Estos regímenes de zonas y perímetros libres, los artículos gancho y las franjas y regiones

fronterizas no lograron todos sus objetivos debido a los altos impuestos, derechos y restricciones

cuantitativas a los que estuvieron sujetos, en razón de que no pudieron superar las barreras

burocráticas que excluyeron de la competencia a los productos locales.

Maquiladoras

El Programa de la Industria Maquiladora de Exportación de 1965 planteó un modelo por medio del

cual los insumos podían importarse de manera temporal a México para su elaboración,

transformación o reparación. Al principio se obligaba a las maquiladoras a exportar la totalidad de

su producción, pero conforme se fueron eliminando los requisitos de desempeño para la industria

de exportación, la producción de las maquiladoras tuvo acceso al mercado nacional.

El modelo de maquiladoras fue determinante para el desarrollo económico de la frontera norte. El

programa representó una fuente de empleos significativa; sin embargo, la entrada en vigor de

ciertas disposiciones del capítulo de acceso a mercados del TLCAN7 modificó las condiciones

originales del programa, lo que ha desalentado su crecimiento. Por un lado, el artículo 303 del

acuerdo dispone que los insumos importados de manera temporal de un país ajeno al Tratado para

incorporarse a productos terminados cuyo destino sea un país miembro del TLCAN deben pagar

impuestos al comercio exterior en los términos de la disposición. Por su parte, el artículo 304

estipula que los equipos y la maquinaria que se importen de manera temporal de un país ajeno al

Tratado para integrarse a un programa de exportación también deben pagar el impuesto

correspondiente. Antes de la vigencia de tales disposiciones, los insumos, el equipo y la

maquinaria entraban al país sin pagar impuestos al amparo de un programa de importación

temporal. Esta circunstancia afectó a la industria maquiladora asiática, pues tanto los insumos

como los equipos y la maquinaria que utilizan en la manufactura provienen de países ajenos al

TLCAN.

Zonas francas

Con frecuencia zona libre y zona franca se usan como sinónimos, pero presentan diferencias

sutiles. Es probable que el único instrumento normativo que define la zona franca sea el Convenio

de Kyoto en materia de armonización de prácticas aduaneras8. En su anexo F1 se define la zona

franca como parte de un Estado donde las mercancías que se introduzcan se consideran

generalmente como si no estuviesen en territorio aduanero respecto de los derechos y del

impuesto de importación, y no se someten al control habitual de la aduana.

7. El 1 de enero de 2001. 8. Convenio adoptado en la Organización Mundial de Aduanas.


18

El tratamiento que las legislaciones del mundo dan a las zonas francas difiere en la cantidad y la

naturaleza de los estímulos y franquicias que ofrecen. No obstante, un común denominador es que

las zonas francas son territorios delimitados donde se otorgan estímulos fiscales y que operan bajo

el control de un administrador, quien por lo general no es la autoridad aduanera.

No es común que una zona franca comprenda un territorio tan grande como para albergar a un

núcleo poblacional, como algunas zonas libres en México, de manera que el consumo interno es

imposible. Por lo regular, las zonas francas operan en complejos industriales y de almacén,

rodeados de estructuras de contención que evitan el contrabando.

En México no hay zonas francas según las define la práctica internacional; las zonas libres

mexicanas no tienen un administrador ni son tan eficaces como para excluirlas del territorio; han

sido simples perímetros geográficos definidos por el poder ejecutivo, donde hay gran cantidad de

franquicias sin un encargado de su administración.

El régimen que más se asemeja a una zona franca es el recinto fiscalizado estratégico, con la

diferencia de que éste debe colindar con los recintos fiscales de las aduanas y estar bajo su

control.

Iniciativa de ley de zonas económicas estratégicas

El 13 de diciembre de 2002 se presentó ante el senado de la república la iniciativa de ley de zonas

económicas estratégicas,9 propuesta que busca delimitar áreas geográficas en las que no se

causen impuestos al comercio exterior y así fomentar el establecimiento de industrias, comercios y

servicios que fomenten la actividad económica regional produciendo artículos y proporcionando

servicios al mercado interno e internacional, al tiempo que eleven el nivel de vida de sus

habitantes. También plantea la creación de una comisión de zonas económicas estratégicas que

defina las políticas y los procedimientos de estas áreas y evalúe su establecimiento en lugares

donde su operación sea viable y tenga mayores repercusiones económicas y sociales. Por

desgracia, la iniciativa está en dictamen desde hace más de un año, sin que los principales

beneficiarios (los sectores manufacturero y de servicios al comercio exterior) hayan manifestado su

apoyo.

9. Gaceta Parlamentaria del Senado de la República, México, núm. 86, 13 de diciembre de 2002.


19

¿LAS ZONAS LIBRES SON SUBSIDIOS PROHIBIDOS? UN EXAMEN CRÍTICO

Uno de los principales cuestionamientos de los modelos de excepción como las zonas libres es

que sus estímulos y beneficios podrían considerarse prohibidos por la Organización Mundial del

Comercio, pues crean condiciones de competencia desleal. La respuesta a esta crítica es tan

compleja como la diversidad de modelos. Tal vez el parámetro para resolver el problema sea el

objetivo de la zona libre: si los estímulos favorecen las exportaciones y benefician a un sector o

grupo de empresas en condiciones discriminatorias, entonces será un subsidio prohibido; si la

creación de una zona libre promueve el desarrollo económico regional mediante estímulos y

beneficios generales y no discriminatorios, entonces será un subsidio no recurrible, en términos del

Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la Organización Mundial del

Comercio.10

10Se trata de un asunto de gran relevancia, pues significa la diferencia entre comerciar de manera

libre en los mercados internacionales los bienes producidos en las zonas, o pagar cuotas

compensatorias en los países a los que se dirijan tales productos.

En el caso de los recintos fiscalizados estratégicos se puede afirmar que, considerando el objetivo

del modelo y su estructura jurídica, sus beneficios se pueden catalogar como subsidios no

recurribles. En ese tenor, en seguida se explican las peculiaridades del nuevo régimen.

RECINTO FISCALIZADO ESTRATÉGICO

Objetivos

Se deben considerar, en primer lugar, los objetivos del régimen de recinto fiscalizado estratégico,

para lo cual es necesario revisar la voluntad del legislador al proponer las reformas que le dan

origen.

10. El artículo 8° del Acuerdo de Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC menciona que los subsidios no recurribles son subvenciones horizontales de

carácter general que no inciden de manera directa en los precios de los bienes y, por tanto, no generan distorsiones. Entre ellos se pueden citar los aplicados a las

actividades de investigación y desarrollo, de desarrollo precompetencia, de asistencia a las regiones desfavorecidas y de asistencias técnica y financiera para cumplir

con las normas ambientales.


20

Del análisis de la exposición de motivos se observa que su propósito fundamental es coadyuvar al

establecimiento de condiciones de competitividad que favorezcan el desarrollo económico, ante

una mundialización en la que la competencia por atraer inversiones se intensifica. Aunque los

recintos fiscalizados estratégicos buscan lo mismo que las zonas económicas estratégicas, difieren

en cuanto a su estructura y alcance. Las zonas económicas son un proyecto más ambicioso, pero

la iniciativa de ley que las regula no ha sido aprobada. Los recintos, por otro lado, son un modelo

en vigor muy dinámico en cuanto a su operación.

Como lo asevera el dictamen aprobado por la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados

correspondiente a la LVIII Legislatura,11 la reforma que crea los recintos…

…tiene por objeto fortalecer los niveles de competitividad de la industria manufacturera establecida

en México, principalmente de aquella cuyas operaciones se orientan hacia los mercados

internacionales, abatiendo los costos de logística y elevando la eficiencia en las operaciones

aduanales [...] [ya que tener una] mayor competitividad hace necesaria la adopción de políticas

novedosas que permitan a nuestro país no sólo preservar su nivel actual de producción, sino

además atraer nuevos proyectos e inversiones que impliquen generación de empleos,

transferencia de tecnología y desarrollo de capital humano. De esta forma, el objetivo específico de

las reformas [...] es el de otorgar condiciones de competitividad respecto a las operaciones de

comercio exterior y aduanal de la industria [...] lo cual provocará que México se ubique en el

panorama internacional como un país que ofrece ventajas atractivas que le permitan constituirse

como un polo de desarrollo en Latinoamérica, aprovechando desde luego su situación geográfica,

pero además su infraestructura, mano de obra calificada, así como la red de tratados de libre

comercio que permiten a las industrias y comerciantes acceder a más de 32 economías en el

mundo.

El legislador ha reconocido que para mantener una alta competitividad en materia de comercio

exterior se debe considerar la disponibilidad oportuna del producto, lo cual exige sistemas de

entrega eficiente, flexible y confiable para evitar obstáculos en la logística y para que la capacidad

de producción responda a incrementos adicionales en la demanda. Las empresas deben estar

preparadas para producir y entregar pedidos con poca anticipación, lo que requiere una adecuada

programación de los tiempos. Es necesaria, también, la creación de un modelo transparente que

proporcione seguridad jurídica a los inversionistas. En el dictamen se lee…

11. Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados, México, núm. 1144-I, 4 de diciembre de 2002.


21

la falta de criterios claros y transparentes ha generado una tremenda incertidumbre y

desplazamiento de los procesos de planeación de las empresas orientadas a los mercados

internacionales, por lo que [la intención de la reforma] es contribuir en la solución de fondo dirigida

a la construcción de un entorno jurídico y operativo que infiera certidumbre y confianza para la

industria; la generación de mecanismos legales que permitan la creación, el desarrollo y

consolidación del comercio y la industria.12

De lo anterior se concluye que las reformas que crean el régimen de recinto fiscalizado estratégico

se basan en tres premisas fundamentales: a] facilidades logísticas, que hacen más eficientes los

flujos de mercancías, sin desatender la fiscalización; b] simplificación administrativa, con la que se

reducen los trámites aduanales por la automatización de la elaboración y el procesamiento de

documentos aduanales, y c] transparencia y seguridad jurídica, que construye un entorno jurídico y

operativo que otorgue certidumbre y confianza a la inversión; así como la generación de

mecanismos legales que permitan la consolidación del comercio y la industria.

Modelo jurídico

Se mencionó que el régimen de recintos fiscalizados estratégicos consiste en que por tiempo

limitado se introduzcan en ellos mercancías extranjeras, nacionales o nacionalizadas, para ser

objeto de manejo, almacenaje, custodia, exhibición, venta, distribución, elaboración, transformación

o reparación, sin el pago del impuesto al comercio exterior ni cuotas compensatorias. Tampoco se

aplican regulaciones o restricciones no arancelarias, excepto las relacionadas con la sanidad

animal y vegetal, la salud pública y el medio ambiente.

Es importante destacar que los recintos fiscalizados estratégicos son un régimen nuevo que no se

deben confundir con los modelos anteriores de importación temporal, como las maquiladoras o las

empresas que operan al amparo del programa Pitex. La mercancía que se introduce al recinto

estratégico no se somete a un régimen de importación, por lo que no causa impuesto al comercio

exterior. Para tal efecto, el legislador adicionó el inciso F al artículo 90 de la Ley Aduanera que

define los regímenes. El tratadista y experto en derecho aduanero Juan López Villa refiere que este

régimen “define los lineamientos y tratamiento que recibirá la mercancía que se introduzca al país.

Cada régimen cuenta con características especiales y de ellas depende el cumplimiento de los

requisitos y medidas que la ley y programas, en materia de comercio exterior determinan”.13 En tal

virtud, los recintos tienen un tratamiento diferente del de los regímenes de importación actuales.

12. Ibid.

13. Juan Raúl López Villa, Fundamentos y práctica del comercio exterior y derecho aduanero, SICCO, México, 1997, p. 209.


22

Funcionamiento

Para entender cómo funciona un recinto fiscalizado estratégico se distinguen dos niveles de

autorización. El artículo 14-D de la Ley Aduanera establece que…

…las personas que tengan el uso o goce de un inmueble dentro o colindante con un recinto fiscal,

fiscalizado o recinto portuario, tratándose de aduanas marítimas, fronterizas, interiores de tráfico

ferroviario o aéreo, podrán solicitar al Servicio de Administración Tributaria la habilitación de dicho

inmueble en forma exclusiva para la introducción de mercancías bajo el régimen de recinto

fiscalizado estratégico y la autorización para su administración. El inmueble habilitado se

denominará recinto fiscalizado estratégico.

Quienes obtengan la habilitación de un inmueble para operar como recinto fiscalizado estratégico

serán responsables de administrarlo, supervisarlo y controlarlo y deben cumplir con los

lineamientos que determine el Servicio de Administración Tributaria. Los administradores también

deberán poner a disposición de las autoridades aduaneras las instalaciones aprobadas para las

funciones del despacho de mercancías y cubrir los gastos que implique el mantenimiento de dichas

instalaciones; adquirir, instalar y poner a disposición de las autoridades aduaneras el equipo que

agilice el despacho aduanero y los sistemas automatizados para el control de las mercancías,

personas y vehículos que ingresen o se retiren del recinto.

Es decir, el artículo 14-D regula la figura del administrador del recinto fiscalizado, que resulta muy

parecida a la del operador en las zonas francas. El administrador supervisa, controla y da

mantenimiento y servicio a los usuarios que efectúan sus operaciones dentro de los recintos, de

manera muy similar a las maquiladoras de los parques industriales.

A propósito de los usuarios del recinto, el artículo 135-A de la Ley Aduanera establece que quienes

tengan el uso o goce de inmuebles dentro del recinto fiscalizado estratégico habilitado en los

términos del artículo 14-D podrán solicitar autorización para destinar mercancías a tal régimen.

Esta disposición distingue asimismo entre la figura del administrador y el usuario al establecer que

no podrán obtener la autorización a que se refiere el artículo 135-A las personas que tengan

autorización para administrar el recinto fiscalizado estratégico según el 14-D. Esto parece

razonable, toda vez que el administrador, por la misma naturaleza de sus responsabilidades, se

convierte en un coadyuvante de la autoridad aduanera.

Para ejemplificar la operación de un recinto estratégico se podría pensar en un parque industrial en

que el administrador provee los servicios de administración, infraestructura, mantenimiento, control


23

y vigilancia, y los usuarios (como las maquiladoras) los reciben para efectuar sus negocios dentro

del parque.

La mercancía que se introduzca al recinto fiscalizado estratégico podrá ser objeto de manejo,

almacenaje, custodia, exhibición, venta, distribución, elaboración, transformación o reparación, y

tendrá los beneficios que se enumeran enseguida.14

1) No se pagarán los impuestos al comercio exterior ni las cuotas compensatorias, salvo las

mercancías extranjeras cuando ingresen al territorio nacional o a los países miembro del TLCAN,

en los términos del tratado y de la Ley Aduanera.

2) No estarán sujetas al cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias y normas

oficiales mexicanas, excepto en materia de sanidad animal y vegetal, salud pública, ambiente y

seguridad nacional.

3) Las mermas resultantes de los procesos de elaboración, transformación o reparación no

causarán contribución alguna ni cuotas compensatorias.

4) Los desperdicios no retornados no causarán contribuciones, siempre que se demuestre que han

sido destruidos cumpliendo con las disposiciones de control que establezca el Servicio de

Administración Tributaria. Un elemento importante de las regulaciones sobre recintos fiscalizados

es que la mercancía se introduce exhibiendo un pedimento escrito o mediante un registro

electrónico.15

Esto es relevante, pues la opción de introducir la mercancía por medio de un registro de esa

naturaleza evita que tenga que detenerse en el extranjero para su clasificación y llenado del

pedimento, lo que representa un importante ahorro de tiempo y dinero. A esto se agrega que los

recintos serán tan eficaces como las facilidades que provean. En el momento en que cualquier

etapa de su operación la entorpezcan trámites burocráticos ineficientes, las bondades del régimen

se desvirtuarán y el recinto no será sino un elemento más en una larga lista de intentos por proveer

al país de modelos que atraigan la inversión. En las mesas de trabajo instaladas en 2002 con los

auspicios del senado de la república para analizar el tema de las zonas francas, se buscó que en

su regulación (que al final se convirtieron en los recintos estratégicos) se adoptasen los principios

rectores a los que se hizo referencia.

14. Véase el artículo 135-B de la Ley Aduanera.

15. Véase el penúltimo párrafo del artículo 135-B de la Ley Aduanera.


24

Un beneficio adicional lo establece el artículo 31, fracción XV de la Ley del Impuesto sobre la

Renta, al señalar que los bienes sujetos al régimen de recinto fiscalizado estratégico serán

deducibles desde el momento en que se sometan a él. Por su parte, el artículo 9°, último párrafo de

la Ley del Impuesto al Valor Agregado, dispone que éste no se pagará en la enajenación de

cualquier tipo de bien sujeto al régimen aduanero de recinto fiscalizado estratégico. Por su parte, la

Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios previene en su artículo 13, fracción I, que

no se pagará este impuesto por los bienes introducidos al país mediante el régimen aduanero de

recinto estratégico.

Las mercancías extranjeras introducidas a este régimen podrán permanecer en los recintos hasta

dos años, salvo en casos siguientes, en los que el plazo no será mayor al previsto en la Ley del

Impuesto sobre la Renta para su depreciación:

a] maquinaria, equipo, herramientas, instrumentos, moldes y refacciones destinados al proceso

productivo; b] equipos y aparatos para el control de la contaminación, para la investigación o

capacitación, de seguridad industrial, de telecomunicación y cómputo, de laboratorio, de medición,

de prueba de productos y control de calidad, así como los que intervengan en el manejo de

materiales relacionados en forma directa con los bienes objeto de elaboración, transformación o

reparación y otros vinculados con el proceso productivo, y c] equipo para el desarrollo

administrativo.16

El artículo 135-D precisa que las mercancías que se introduzcan al régimen de recinto fiscalizado

estratégico podrán retirarse para:

1) importarse de manera definitiva, si son de procedencia extranjera;

2) exportarse de manera definitiva, si son nacionales;

3) regresar al extranjero las de tal procedencia, o reincorporarlas al mercado si son nacionales,

cuando los beneficiarios se desistan de este régimen;

4) importarse de manera temporal por medio de maquiladoras o empresas con programas de

exportación autorizados por la Secretaría de Economía, y

5) destinarse al régimen de depósito fiscal.

Las personas autorizadas para introducir mercancías a un recinto fiscalizado estratégico serán los

responsables directos ante la autoridad fiscal por el importe de los créditos que corresponda pagar

por las mercancías retiradas del recinto sin cumplir con las obligaciones que se requieran, o

cuando cometan infracciones o delitos relacionados con la introducción, extracción, manejo,

almacenaje o custodia de las mercancías.

16. Artículo 135-C de la Ley Aduanera.


25

Dicha responsabilidad comprenderá el pago de los impuestos al comercio exterior y de las demás

contribuciones, así como de las cuotas compensatorias que se causen, sus accesorios y las multas

aplicables. Los administradores de los recintos, en términos del artículo 14-D, serán responsables

solidarios en los mismos términos y condiciones.17

Sin duda, los recintos fiscalizados estratégicos tendrán un efecto económico muy importante en las

zonas donde se autoricen. Considerando la apremiante necesidad de recuperar la atracción de

inversión productiva, los recintos estratégicos ofrecen una magnífica opción; no obstante, el

gobierno y el sector privado deben cuidar que el régimen conserve el espíritu que motivó su

creación y no disminuya sus ventajas en detrimento de los sectores más necesitados de la

población.

Si se realiza un recuento de los beneficios que ofrece el recinto fiscalizado estratégico, se pueden

vislumbrar en sus principios rectores algunas ventajas para las empresas dedicadas al comercio

internacional: a] facilidades logísticas, al ofrecer un esquema que agilice el tráfico de mercancías;

b] simplificación administrativa, al automatizar los trámites aduaneros (los trámites de ingreso de

mercancías al régimen entrañan un registro electrónico que podrá hacer uso de la más alta

tecnología, incluidos lectores de códigos de barras, dispositivos magnéticos, etcétera), y c]

seguridad jurídica, toda vez que, a diferencia de otros programas como los de maquila y Pitex que

se regulan por decretos facultativos del ejecutivo, los recintos fiscalizados tienen su fundamento y

sus principios rectores en la Ley Aduanera. Se debe reconocer que compete al poder ejecutivo,

mediante el Servicio de Administración Tributaria, emitir las reglas de operación del régimen, pero

éstas no deben rebasar la intención del legislador.

Los recintos son una solución para empresas que operaban en los programas de maquila y Pitex,

pues devuelve algunos incentivos que estos modelos perdieron con la entrada en vigor del capítulo

de acceso a mercados del TLCAN.

El 27 de septiembre de 2003, los servicios de aduanas de México y Estados Unidos dieron a

conocer un proyecto denominado Comercio Libre y Seguro (FAST, Free and Secure Trade),18

iniciativa bilateral que garantiza la seguridad en el tráfico de mercancías entre los dos países

evitando obstaculizar el flujo comercial.

17. Artículo 135-D in fine, de la Ley Aduanera.

18. Se puede encontrar información detallada de este programa en la página del servicio de aduanas de Estados Unidos <http://www.cbp.gov>.


26

Para la creación y el funcionamiento de este programa los dos gobiernos acordaron armonizar sus

procesos aduaneros en la frontera; el objetivo es utilizar la tecnología y los métodos más

avanzados de inspección para no perjudicar el libre comercio. En este contexto, los recintos

fiscalizados estratégicos ofrecen inmejorables ventajas como puntos de tramitación aduanera

equipados con sistemas de transmisión electrónica de datos e infraestructura moderna que facilite

el tráfico.

Como se desprende de lo anterior, este nuevo régimen representará grandes beneficios para la

industria, el comercio y la población. Sin embargo, conviene revisar su normatividad con el objetivo

de ampliar aún más los beneficios. Sería de utilidad, por ejemplo, que se autorizara la operación de

recintos en zonas no adyacentes a las aduanas, como parques industriales. Con esto se

aprovecharía su infraestructura para brindar los beneficios del régimen a las empresas huéspedes,

promoviendo así la instalación de más industrias y, en consecuencia, un crecimiento en los índices

de empleo.

El recinto fiscalizado estratégico es un magnífico medio para procurar el desarrollo en muchas

zonas de México que padecen rezago económico por la ausencia de estímulos a la inversión, por

lo que requiere la participación y la voluntad de los sectores público y privado para fortalecerlo y no

dejar que al paso de unos cuantos años se convierta en un antecedente más. Se espera que esta

vez sea distinto.

II.1.3 Inversión requerida

El monto total de las obras requeridas para la realización del proyecto es de $ 91, 589,716.37 MN.

y su equivalente en dólares americanos de acuerdo a la paridad con el peso mexicano del día 21

de septiembre de 2005 es de $ 8,326,337.85 ($ 10.92 MN por $ 1.00 dólar USA), referencia

descargada del sitio:

http://www.bancomer.com/?CFG010675FGT003390REW).

II.2 Características particulares del proyecto Esta Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional permite evaluar las actividades que

se realizarán en el desarrollo de nuestro proyecto y que consisten en construir un parque industrial

y sus obras complementarias en una superficie total de 10-99-13.70 has para incorporarlo a la

figura de Recinto Fiscalizado Estratégico.


27

II.2.1 Características del parque

II.2.2 Catálogo de obras y actividades II.2.2.1 Obras y actividades ubicadas fuera del parque industrial

• Estacionamiento

• Paradero

• Descarga pluvial hacia el Golfo de México.

La red de captación pluvial abandonará el parque industrial, atravesará la zona federal

marítimo terrestre y descargará en el Golfo de México.

• Edificio administrativo.

Tres niveles

II.2.2.2 Obras y actividades ubicadas dentro del parque industrial

• Plataformas. Para la disposición de 16 lotes, 15 lotes de 500 m2 de superficie cada uno y

un lote de servicios de 1000 m2 de superficie.

• Banquetas

5831 m2

• Guarniciones

2332.50 m

• Vialidades

21375 m2 de calles

• Cercos (dos)

-Perimetral. 1519 m

-Circulación. 1519 m

• Red de distribución eléctrica.


28

La electrificación será a través de una red subterránea (media tensión subterránea y baja

tensión subterránea). Demanda de 250 KVA.

• Infraestructura hidráulica de agua potable.

Planta desaladora

Tanque elevado (100 m3)

Red de distribución

1 pozo

• Infraestructura hidráulica sanitaria

Planta de Tratamiento de aguas residuales

Red sanitaria

• Infraestructura hidráulica de captación pluvial

Red de tubería de PVC

Cárcamo pluvial

Pileta de tratamiento

Tanque de almacenamiento

II.2.2.3 Obras y actividades provisionales y asociadas

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN

Almacén Se requerirá de la instalación de un almacén provisional, para guardar equipo de protección para

los trabajadores que participen en esta etapa, así como herramientas y equipos menores. Será

construido de material desmontable y no requerirá de obras permanentes.

Comedor Se requerirá de la instalación de un comedor provisional. Será construido de material desmontable

y no requerirá de obras permanentes.

Centro de transferencia provisional de residuos sólidos Se requerirá delimitar y señalar una superficie que se utilizará específicamente para concentrar los

residuos sólidos generados en esta etapa y colectados en los contenedores que se colocaran en el

sitio del proyecto.


29

La superficie se acordonará y señalará para facilitar su localización.

Centro de operaciones Se requerirá de un lugar para reuniones de trabajo, de coordinación, etc. Se valorarán dos

opciones: una galera desmontable o un container equipado.

Sanitarios portátiles Se requerirá la instalación provisional de sanitarios portátiles para el almacenamiento de las aguas

negras.

II.2.3 Descripción de servicios e infraestructura requeridos que no son parte del proyecto

El Puerto de Seybaplaya (imágenes 3 y 4) es una infraestructura que representa una obra asociada

a nuestro proyecto y que de hecho nos permite cumplir con una condición que facilitará la

incorporación del Parque Industrial Seybaplaya como Recinto Fiscalizado Estratégico.

Imagen 3. Vista del Puerto de Seybaplaya desde la comunidad de Seybaplaya a una distancia de

1400 m. se aprecian las actividades de ampliación del puerto, hacia el extremo derecho de la

imagen se observa el desarrollo de actividades extractivas, colindando con este banco de material

se localiza el sitio del proyecto (imagen tomada con Digital Handycam DCR-TRV250 NTSC SONY

el 19 de agosto de 2005).


30

Imagen 4. Vista del Balneario Payucán, al fondo se aprecia el Puerto de Seybaplaya

(infraestructura asociada requerida para el desarrollo de nuestro proyecto y que no es parte del

mismo) distante 1200m del sitio del proyecto (imagen tomada con PowerShot S100 2.1 mega píxel

Canon).

La otra obra asociada a nuestro proyecto es la Av. Payucán o camino de acceso al Puerto de

Seybaplaya (Imagen 5).

Imagen 5. En esta imagen tomada el 1º de abril de 2005 se aprecia en primer término una Planta

de Concreto Asfáltico en caliente, en segundo término la Av. Payucán o camino de acceso al

Puerto de Seybaplaya del cual se alcanza a observar una parte del muelle hacia el extremo

derecho de la imagen. Al centro y colindando con la Av. Payucán se observa el sitio del proyecto

(imagen tomada con PowerShot S100 2.1 mega píxel Canon).

.

II.2.4 Diagrama de flujo general de desarrollo del proyecto

El diagrama de flujo general se presenta en el anexo 00.

II.2.5 Programa general de trabajo

AV. PAYUCÁN

SITIO DEL PROYECTO


31

TABLA 5. Programa general de trabajo

MESES

AÑOS

ACTVIVIDADES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1… …20II.2.5.1 SELECCIÓN DEL SITIO

II.2.5.2 PREPARACIÓN DEL SITIO

DESMONTE Y DESPALME RELLENO Y NIVELACIÓN

II.2.5.3 CONSTRUCCIÓN

PLATAFORMAS RED HIDRÁULICA RED SANITARIA RED PLUVIAL RED ELÉCTRICA VIALIDADES GUARNICIONES BANQUETAS CERCO PERIMETRAL CERCO CIRCULACIÓN EDIFICIO DE OFICINAS ESTACIONAMIENTO PARADERO ÁREAS VERDES NAVES INDUSTRIALES

II.2.5.4 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PARQUE INDUSTRIAL EDIFICIO ADMINISTRATIVO II.2.5.5 ABANDONO

II.2.6 Selección del sitio

Sería una mentira el informar en este apartado que el factor prioritario para la selección del sitio de

nuestro proyecto fue el ambiental. En nuestra propuesta el factor determinante fue la presencia de

un recinto aduanero con superficie colindante disponible para ser adquirida.

Siendo la zona de Seybaplaya la que cumplía con estos requerimientos para el desarrollo de

nuestro proyecto, es que se decide por la selección del sitio que se propone en este estudio.

Posteriormente se realizó el análisis de otros factores, entre otros los siguientes:


32

Ambientales

El sitio del proyecto se encuentra alterado en cuanto a su composición biótica (vegetación y fauna

presentes), debido a que ha sido sujeto de actividades extractivas desde hace un tiempo

considerable, y desarrolladas antes de que nuestra empresa hubiera pensado en el desarrollo de

nuestro proyecto y también antes de haberse adquirido en propiedad (imagen 5).

Es importante considerar que el sitio de nuestro proyecto no se encuentra dentro de ningún área

natural protegida de jurisdicción federal, estatal o municipal, así como tampoco está incluido en una

región incluida en algún ordenamiento ecológico territorial, que establezcan alguna limitante o

restricción para el desarrollo de las obras y actividades que se proponen.

Sociales La cercanía de la comunidad de Seybaplaya (1200 m) facilitará la satisfacción de algunos servicios

requeridos para el desarrollo de nuestro proyecto tales como: mano de obra (especializada y no

especializada), vigilancia privada, limpieza, alimentación, combustibles, entre otros.

Por otra parte, el desarrollo de nuestro proyecto no fomentará la creación de centros de población,

ni procesos significativos de migración que pudieran alterar la dinámica poblacional de Seybaplaya,

ni de la región.

El desarrollo del proyecto que proponemos brindará beneficios sociales como son: fuentes de

mano de obra (calificada y no calificada) y derrama económica por la demanda de servicios del

sector terciario, entre otros.

Técnicos

La presencia del Puerto de Seybaplaya beneficia el desarrollo de nuestro proyecto porque esta

registrado como un recinto aduanero, además la entrada en operación de dicho puerto amplió la

red de distribución de energía eléctrica, telefonía, agua entubada, vías de comunicación y

servicios.

Al contar con una superficie que ha sido sujeta de aprovechamiento extractivo de materiales

pétreos (ver imagen 5). las actividades necesarias para la preparación del sitio serán menos

complejas para alcanzar la nivelación requerida para los procesos de construcción. Y es importante

considerar que parte del material de relleno necesario se adquirirá mediante autoconsumo a partir

de las áreas potenciales localizadas dentro del sitio del proyecto (se tramitará la autorización

correspondiente con la autoridad competente).


33

II.2.6.1 Sitios alternativos

La necesidad de asociar nuestro proyecto a un recinto aduanero, determinó la existencia dos sitios

alternativos en el estado.

Uno localizado en Ciudad del Carmen (Muelle Fiscal) que permitiría cumplir con esta condición, sin

embargo la falta de superficie disponible fue un factor determinante para decidir que el sitio

adecuado para el desarrollo de nuestro proyecto sea el que se propone en este.

Otro localizado en Lerma, Campeche (Puerto de Lerma) que presenta la misma dificultad que el de

Ciudad del Carmen.

II.2.6.2 Ubicación física del sitio seleccionado:

El sitio del proyecto comprende dos predios rústicos ubicados a un kilómetro de la carretera que va

al Balneario Payucán. Y entre el Puerto de Seybaplaya y la localidad de Seybaplaya.

Estado Campeche

Municipio Champotón

Localidad Seybaplaya (distante a 1200 m aproximadamente del sitio del proyecto).

Localización geográfica (imágenes 6 y 7), consultar mapa topográfico (anexo) INEGI a escala 1:50

000 y tablas 2, 3, 4, 5 y 6 de este estudio, en los que se precisan las coordenadas geográficas del

sitio y plano de la delimitación del polígono total que conforma el área del proyecto.


34

Imagen 6. Croquis de macro localización en la cual se aprecia la región del estado de Campeche

en la que se localiza el sitio del proyecto, para mayor referencia este último se encuentra entre

Punta Morro y la comunidad de Seybaplaya.

SITIO DEL PROYECTO


35

Imagen 7. Croquis de micro localización en la cual se aprecia la región del municipio de

Champotón en la que se localiza el sitio del proyecto, para mayor referencia este último se

encuentra entre Punta Morro y la comunidad de Seybaplaya.

II.2.6.3 Superficie total requerida (ha, m2)

Superficie total del proyecto: 109913.47 m2 que equivalen a 10-99-13.47 Has.

Superficie total requerida para el desarrollo del Parque Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado

Estratégico): 107938.38 m2 que equivalen a 10-79-38.38 Has.

Superficie requerida para obras y actividades ubicadas fuera del parque industrial: 1975.09 m2 que

equivalen a 00-19-75.09 Has (0000.00 m2).

El proyecto se desarrollará en dos predios particulares, uno (POLÍGONO A) con una superficie total

de 10-00-00 Has. propiedad de nuestra empresa y otro (POLÍGONO B) con una superficie total de

10-00-00.00 Has. propiedad del C. Alberto Jiménez Sosa y contratado en arrendamiento por

SITIO DEL PROYECTO


36

nuestra empresa (del cual se utilizarán 9913.47 m2que equivalen a 00-99-13.47 Has). Dentro de

este último se distribuirán los siguientes polígonos:

POLÍGONO A 100000.00 M2 10-00-00 Has (propiedad de nuestra empresa)

POLÍGONO B 100000.00 m2 10-00-00 Has (propiedad del C. Alberto Jiménez Sosa y contratado

en arrendamiento por nuestra empresa).

POLÍGONO B’ 7938.38 m2 00-79-38.38 Has (propiedad del C. Alberto Jiménez Sosa).

POLÍGONO B’’ 955.38 m2 00-09-55.38 Has (propiedad del C. Alberto Jiménez Sosa).

POLÍGONO B’’’ 1019.71 m2 00-10-19.71 Has (propiedad del C. Alberto Jiménez Sosa).

En los polígono A y B’ se desarrollará el Parque Industrial Seybaplaya Recinto Fiscalizado

Estratégico, en el polígono B’’ se desarrollará el edificio de oficinas y en el polígono B’’’ se

desarrollarán el estacionamiento y el paradero.

II.2.6.4 Vías de acceso al área donde se desarrollará la obra o actividad El camino de acceso al Puerto de Seybaplaya es la única vía terrestre de acceso al sitio del

proyecto (ver imagen 5), su presencia en la zona del proyecto es fundamental porque además este

camino entronca con la Carretera Federal Libre 180 tramo Champotón-Campeche.

II.2.6.5 Situación legal del sitio del proyecto y tipo de propiedad. POLÍGONO A Propiedad privada de nuestra empresa (ver anexo orígen legal del predio 1 así

como imagen 8 y 9).

POLÍGONO B Propiedad privada del C. Alberto Jiménez Sosa, con el cual se realizó un contrato

de arrendamiento, incluye los polígonos B’, B’’ y B’’’ (ver anexo orígen legal del

predio 2 así como imagen 9).

Se anexa copia de la licencia de uso de suelo industrial emitida por la autoridad correspondiente

(ver anexo autorizaciones).

Se anexa copia de la licencia de uso de suelo para las obras y actividades que se desarrollarán en

nuestro proyecto.

En relación al tipo de propiedad en que serán adquiridos los lotes por los demandantes de los

servicios de nuestro proyecto, esta será solo con opción de arrendamiento.


37

Imagen 8. Tomada el 4 de julio de 2005, se aprecia el camino perimetral del predio propiedad de

nuestra empresa (POLÍGONO A). Hacia la izquierda se observa la superficie de zona federal

marítimo terrestre y el Golfo de México, imagen tomada con PowerShot S100 2.1 mega píxel

Canon.

II.2.6.6 Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y colindancias

II.2.6.6.1 Uso actual del suelo en el sitio de proyecto. Si bien el uso de suelo que se dio desde hace más de 50 años en el sitio del proyecto de manera

preponderante fue la agricultura y ganadería, estás actividades no fueron importantes desde el

punto de vista económico debido a que en la zona del proyecto la principal actividad productiva ha

sido la pesca ribereña. En la actualidad el uso del suelo en el sitio del proyecto es para actividades

extractivas principalmente (imagen 8) y agricultura (imagen 9).

POLÓGONO A

POLÍGONO A

POLÓGONO B


38

Imagen 8. Vista panorámica del sitio del proyecto tomada el 6 de abril de 2005, en la cual se puede

apreciar después del camino de acceso al Puerto de Seybaplaya los POLÍGONOS A y B en los

cuales son evidentes los efectos generados por la actividad extractiva que se han desarrollado en

la zona y en el sitio del proyecto desde hace más de 10 años aproximadamente (imagen tomada

con PowerShot S100 2.1 mega píxel Canon).

Imagen 9. Fotografía tomada el 17 de septiembre de 2005 en la cual se aprecia el resultado de las

actividades agrícolas de cultivo de caña de azúcar que se realizan en el sitio del proyecto, al fondo

se observa la línea telefónica que corre por el camino perimetral, es clara la zona cosechada y la

zona por cosechar.

II.2.6.6.2 Uso del suelo en las colindancias donde se realizará el proyecto. Descripción particular de uso de suelo en las colindancias del proyecto Uso de suelo Actividad Imágen


39

Industrial Extractiva.

Aprovechamiento

de banco de

material.

Colindancia

inmediata hacia el

E y NE del sitio

del proyecto Imagen 10. En la que se aprecia hacia el extremo izquierdo el

camino perimetral del polígono A y hacia la derecha del mismo un

banco de material en aprovechamiento por parte de la

Administración Portuaria de Campeche (imagen tomada el 6 de

abril de 2005).

Extractiva.

Aprovechamiento

de banco de

material.

Colindancia

inmediata hacia el

N del sitio del

proyecto.

Imagen11. En la que aprecia un banco de material en

aprovechamiento, el camino de acceso al Puerto de Seybaplaya y

una sección del polígono A con evidencias de haberse realizado

actividades extractivas (imagen tomada el 6 de abril de 2005).

Producción de

concreto asfáltico.

Colindancia

inmediata hacia el

N del sitio del

proyecto

Imagen12. En la que se aprecia una planta móvil productora de

concreto asfáltico (imagen tomada el 6 de abril de 2005).


40

Bloquera.

Hacia el E y

distante a 900.00

m

aproximadamente

del sitio del

proyecto.

Imagen13. En la que se aprecia el camino de acceso al Puerto de

Seybaplaya y una fábrica de block (imagen tomada el 6 de abril de

2005).

Distribución de

energía eléctrica.

Colindancia

inmediata hacia el

NW, N y E del

sitio del proyecto

Imagen 14. En la que se aprecia la Av. Payucán o camino de

acceso al Puerto de Seybaplaya y el tendido de distribución de

energía eléctrica (imagen tomada el 6 de abril de 2005).

Puerto de

Seybaplaya.

Hacia el W. y

distante 186.00 m

del sitio del

proyecto.

Imagen 15. Tomada el 23 de septiembre de 2003.

Muelle Monserrat


41

Hacia el N y

distante 1500.00

m del sitio del

proyecto.

Imagen16. Tomada el 19 de agosto de 2005.

Habitacional

Aproximadamente

a un kilómetro de

distancia del sitio

del proyecto se

ubica la localidad

de Seybaplaya en

la cual el tipo de

vivienda es

urbana, la

densidad de

población es de

00 habitantes por

km2, y es un

asentamiento

humano

regularizado.

Hacia el E del

sitio del proyecto.

Imagen 17. En la que se aprecia al fondo la localidad de

Seybaplaya, también se aprecia el camino perimetral del polígono

A y una sección de secaderos en la zona federal marítimo terrestre

colindante del polígono C. Imagen tomada el 19 de agosto de 2005

Agrícola

En las

colindancias se

desarrollan

actividades de

agricultura de

temporal,

manual, y

principalmente

responde a una


42

economía de

autoconsumo con

los cultivos de

caña de azúcar,

maíz y frijol

principalmente.

Imagen 18. Tomada el 19 de agosto de 2005 de un plantío de

caña de azúcar. Este sitio se encuentra a 1900 m del sitio del

proyecto.

Pecuaria

Se desarrollan

actividades

pecuarias

extensivas,

principalmente de

autoconsumo, el

ganado vacuno

es el

preponderante.

Forestal

Se desarrollan

actividades

forestales de

autoconsumo,

mediante el

aprovechamiento

de la escasa

vegetación

presente.

Imagen 19. En la que se aprecia en primer término el sitio del

proyecto y la vegetación caracterizada por la presencia de Pasto

de Guinea. La elevación ubicada al centro de la imagen presenta

vegetación secundaria de características leñosas y se localiza

fuera del sitio del proyecto. Imagen tomada el 19 de agosto de

2005

Vías de comunicación

Av. Payucán o

Camino de

acceso al Puerto

de Seybaplaya.


43

Colindancia

inmediata hacia el

NW, N y E del

sitio del proyecto

Imagen 20. Se observa el camino de acceso al Puerto de

Seybaplaya, se puede apreciar el entronque de dicho camino con

la carretera federal libre180 tramo Champotón-Campeche. Imagen

tomada el 6 de abril de 2005

Camino

perimetral del

polígono A.

Colindancia

inmediata hacia el

NW, W y SW del

sitio del proyecto.

Imagen21. En la que se aprecia en la parte central el camino

perimetral del polígono A, hacia la derecha de ese camino se

aprecia el banco de material que se encuentra aprovechando la

Administración Portuaria de Campeche. imagen tomada el 6 de

abril de 2005

Pesquero

Secaderos

abandonados en

zona federal

marítimo

terrestre.

Hacia el S y SW

del sitio del

proyecto.

Imagen 22. En la que se aprecia una sección de secaderos en la


44

zona federal marítimo terrestre distante a un promedio de 30.00 m

del polígono A. Imagen tomada el 19 de agosto de 2005 Ver anexo plano colindancias No existen instrumentos normativos y de planeación que establezcan los usos del suelo permitidos,

la única referencia oficial es la Carta Uso del Suelo y Vegetación 1:250 000 CAMPECHE E15-3

(ver anexo cartas) del Instituto Nacional de Geografía e Informática que establece para el sitio del

proyecto y sus colindancias un uso de suelo de agricultura de Temporal con cultivos anuales TA 1

(maíz principalmente), y determina la presencia de áreas sin vegetación y áreas con vegetación

característica de selva mediana subcaducifolia con predominancia de vegetación secundaria

arbustiva.

Nuestro proyecto no está incluido en ninguna Clasificación de Usos del Suelo de algún

Programa Director Urbano.

II.2.6.6.3 Urbanización del área.

En la zona y sitio del proyecto se cuenta con la disponibilidad de servicios, tales como: electricidad,

agua potable, agua cruda, vialidades y accesos.

En la zona y sitio del proyecto no existen problemas para el suministro de uno o más de los

servicios requeridos para el desarrollo del proyecto.

La zona en la cual se sitúa el sitio del proyecto se debe considerar como suburbana. El desarrollo

urbano de la localidad de Seybaplaya tiene una tendencia de crecimiento hacia la zona del

proyecto, por otra parte las actividades extractivas han desplazado a las actividades del sector

primario debido a su potencial para el aprovechamiento de bancos de material. Como ya hemos

descrito en la zona opera un puerto; un muelle (independiente del puerto); una planta móvil de

concreto asfáltico en caliente; tres bancos de material y una bloquera. La cercanía de la zona con

la localidad de Seybaplaya facilita el desarrollo de todas estas infraestructuras relacionadas con el

sector industrial debido a la disponibilidad de servicios básicos para ellas como lo es electricidad,

telefonía, caminos de acceso y agua. Y para nuestro proyecto es de suma importancia la presencia

del Puerto de Seybaplaya en la colindancia al sitio que proponemos para su desarrollo.

II.2.6.6.4 Señalar la distancia del proyecto al área natural protegida más cercana.


45

El área protegida más cercana es la Reserva de la Biosfera Los Petenes que se localiza

aproximadamente a 40 km del sitio del proyecto (Imagen 23).

Nuestro proyecto no se encuentra incluido dentro de dicha Área Natural Protegida.

Nuestro proyecto no afectará a la Reserva de la Biósfera Los Petenes y no está incluido en ella,

por lo que no se presentó la información solicitada en los incisos: a), b), c), d) y e) de este

apartado.

Imagen 23. Figura en la que se puede apreciar la ubicación de nuestro proyecto en relación el anp

más cercana, aproximadamente a 40 km de distancia del sitio del proyecto se localiza la Reserva

de la Biosfera Petenes.

II.2.6.6.5 Otras áreas de atención prioritaria.

Nuestro proyecto no se encuentra dentro ninguna Región Terrestre Prioritaria.

Nuestro proyecto no se encuentra dentro ningun Área de Importancia Prioritaria para la

Conservación de las Aves Acuáticas.

Nuestro proyecto tiene relación con la Región Marina Prioritaria 60 CHAMPOTÓN-EL

PALMAR, misma que se describe a continuación:

SITIO DEL PROYECTO

R. B. PETENES


46

60. CHAMPOTÓN-EL PALMAR

Estado(s): Campeche-Yucatán Extensión: 13 551 km2

Polígono: Latitud. 21°22'12'' a 19°15'

Longitud. 91°03' a 90°02'24''

Clima: cálido subhúmedo (Champotón) y cálido árido (El Palmar); cálido subhúmedo (hume

dales y costa) con lluvias en verano. Temperatura media anual mayor de 26°C. Ocurren hura

canes, tormentas tropicales, nortes.

Geología: placa de Norteamérica, con rocas sedimentarias y calcáreas.

Descripción: humedales, dunas, pastos marinos, zona oceánica, ríos, lagunas, marismas y

petenes.

Oceanografía: zona de afloramiento pequeña, permanente. Oleaje medio. Hay aporte

de agua dulce por ríos y lagunas. Existen procesos de concentración y enriquecimiento de

nutrientes, turbulencia.

Biodiversidad: plancton, moluscos, poliquetos, equinodermos, crustáceos, peces, tortugas,

aves, mamíferos marinos, manglares. Hay endemismo de moluscos (Octopus maya),


47

merostomados (cacerolitas), fanerógamas y crustáceos (artemia). Existen especies

indicadoras de distribución (mangle rojo), oxigenación del agua (Thalassia testudinum),

calidad del hábitat (flamencos, otras aves, peces) y migración (camarón, peces, tortuga

blanca y carey, aves).

Aspectos económicos: pesca muy activa, organizada en cooperativas, permisionarios,

libres y por cultivos; se explotan el camarón, peces, pulpo, cangrejos, langosta y jaiba.

Turismo de alto impacto y ecoturismo. Hay explotación petrolera, industrial y termoeléctrica.

Problemática:

- Efectos a distancia: por escurrimientos agrícolas y de aguas negras y construcción de

caminos, muelles y vivienda. La remoción de pastos y la tala de manglar es creciente.

Hay destrucción de dunas costeras; cambios de la tasa de sedimentación con pérdida

de la vegetación (línea de costa y área de Mérida).

- Contaminación: por plaguicidas, agroquímicos y por aguas residuales de granjas

camaroneras.

- Uso de recursos: presión sobre especies de peces, moluscos, plantas, artrópodos, así

como arrastres, pesca ilegal y colecta de especies exóticas. Conflicto entre comunidades

pesqueras por acceso a los recursos en el límite de Campeche y Yucatán y en Celestún

por la pesca de pulpo.

- Desarrollos: infraestructura y actividades turísticas mal planeadas en Celestún.

Conflictos sociales por el turismo entre Campeche y Yucatán.

Conservación: existen playas protegidas (El Palmar) y la Reserva de la Biosfera Celestún

con recuperación de humedales. Los manglares, dunas, pastos marinos y lagunas actúan

naturalmente como conservadores del ambiente; al degradarse éstos, se pierde tal

conservación. Es urgente un plan de manejo de recursos, monitoreo y vigilancia de las

diversas actividades, manutención de la productividad y conservación de las zonas de crianza.

Grupos e instituciones: IPN (Cinvestav-Mérida), UAY, CICY, Pronatura.

La relación de nuestro proyecto con esta Región Marina Prioritaria 60 CHAMPOTÓN-EL PALMAR

se debe a su cercanía y a que la descarga del excedente de la captación pluvial del Parque

Industrial Seybaplaya (Recinto Fiscalizado Estratégico) se realizará en el Golfo de México, cuerpo

de agua que constituye un bien nacional y que está incluido en esa Región Prioritaria.


48

Sin embargo no será significativa la afectación de la descarga pluvial hacia la zona marina debido a

que esto ocurrirá de manera temporal, debemos recordar que nuestro proyecto considera el uso

del agua pluvial para satisfacer parte de las necesidades que tendrá nuestro parque en operación.

En el sitio del proyecto no se ha decretado ningún Ordenamiento Ecológico.

II.2.7 Preparación del sitio y construcción.

II.2.7.1 Preparación del sitio

A. Desmontes, Despalmes. a) Ubicación en plano, de los sitios por afectar.

Los sitios por afectar con desmontes y despalmes no serán significativos debido a que la zona se

encuentra totalmente impactada principalmente por el desarrollo de actividades extractivas. Ver

plano anexo desmontes.

b) Tipos de vegetación por afectar y superficie.

Vegetación secundaria arbustiva. Cabe mencionar que la presencia de vegetación del sitio del

proyecto es mínima debido a las actividades extractivas desarrolladas con anterioridad. Cabe

mencionar que nuestra empresa adquirió la superficie del POLÍGONO A, hace aproximadamente 7

meses, por lo que se adquirió en las condiciones que se observan en las imágenes incluidas en

este estudio. Existe una predominancia de pastos nativos e inducidos y arbustos.

c) Superficie por afectar.

6 Has.

d) Superficie total por afectar.

6 Has.

e) Porcentaje de la superficie total del predio por afectar.

60%.

f) Técnicas a emplear para la realización de los trabajos.

El desmonte y despalme se realizará mediante maquinaria pesada (motoconformadora, buldózer).


49

Se separará la capa orgánica del suelo a remover y se depositará en un lugar dentro del sitio para

ser utilizada posteriormente en la instalación de las áreas verdes del parque industrial.

Cabe mencionar que en la mayor parte de la superficie se encuentra aflorando roca caliza, sin que

se haya promovido de manera natural el repoblamiento de la vegetación.

Para la realización de los desmontes, despalmes y limpieza del sitio del proyecto no se utilizará

fuego ni sustancias químicas, con lo que se reducirá el riesgo de generar una contingencia

ambiental por el descontrol de un incendio y de contaminación del suelo, subsuelo y aguas

freáticas por la utilización de herbicidas.

g) Tipo y volumen de material por remover.

El tipo de suelo a remover será de tipo orgánico e inorgánico, del primero, su presencia en el sitio

del proyecto es reducida debido a su remoción anterior producto de la realización de actividades

extractivas, sin embargo el que se encuentre en el sitio del proyecto será removido, su volumen

estimado se calcula en aproximadamente 15000 m3 y el segundo se presenta aflorando en gran

parte del sitio del proyecto y será removido para alcanzar la nivelación requerida para el desarrollo

de nuestro proyecto, su volumen aproximado será de 178,322.74 m3.

h) Forma de manejo, traslado y disposición final del material de desmonte.

Se depositará en un lugar dentro del sitio del proyecto, el suelo orgánico se conservará para ser

utilizado posteriormente en la instalación de las áreas verdes del parque industrial y la vegetación

se separará y se trasladará al basurero más cercano y con disposición de decepcionar estos

residuos sólidos orgánicos. La escasa vegetación con características leñosas se donará a los

habitantes de las localidades cercanas al sitio del proyecto.

i) Sitios establecidos para la disposición de los materiales.

El suelo orgánico se depositará dentro del sitio del proyecto para ser utilizado en la instalación de

las áreas verdes del parque industrial. En el mismo sitio se depositarán los residuos de vegetación,

la que se rápidamente degradable se incorporará al mismo suelo orgánico en resguardo y la que

no pueda degradarse fácilmente in situ se trasladará al centro de destino final de residuos sólidos

municipales más cercano o se dispondrá a los habitantes de las localidades cercanas al sitio del

proyecto.

B. Excavaciones, Compactaciones y/o Nivelaciones.

a) Descripción de los trabajos a realizar.

Después de realizar las plataformas, se excavará en toda la zona de

plataformas para instalar la red hidráulica sanitaria, pluvial y de agua


50

entubada, en términos generales estas excavaciones estarán relacionadas

con la localización de las vialidades. Estas excavaciones serán temporales

debido a que posteriormente a la instalación de las tuberías se rellenará de

nuevo la excavación.

b) Descripción de los métodos que serán empleados para garantizar la

estabilidad de taludes (en caso de que aplique).

Se describe en el apartado Cortes.

c) Tipo, volumen y fuente de suministro del material requerido para la nivelación

del terreno.

El tipo de material que será utilizado para la nivelación del terreno será caliza,

en un volumen aproximado de 123,503.89 m3y se extraerá de las zonas con el

potencial necesario y que se encuentran dentro del sitio del proyecto. Cabe

mencionar que del sitio del proyecto se extraerán en total 178,322.74 m3.

d) Tipo y volumen de material sobrante durante el desarrollo de estas

actividades.

El tipo del material sobrante es caliza en volumen aproximado de 54,818.85

m3.

e) Forma de manejo, traslado y lugar de disposición final del material sobrante.

Se manejará con maquinaria pesada como cargadores y camiones de volteo

(volquetes). Se debe recordar que se aprovechará un banco de material que

se encuentra dentro del sitio del proyecto.

C. Cortes.

a) Altura promedio y máxima de los cortes por efectuar.

En general la altura promedio y máxima de los cortes por efectuar será de

3.00 m.

b) Descripción de la técnica constructiva.

En las áreas del proyecto que indican corte del terreno, previa marcación del

control altimétrico, se procede a ejecutar los cortes de terreno con ayuda del


51

tractor D-8 y en su caso con martillo neumático para las zonas en las que el

riper del tractor no es suficiente.

El producto de este concepto es acarreado por el tractor a las zonas bajas del

terreno, en donde el proyecto dicta formación de terraplén, previa ejecución

del concepto anterior y aprobación del laboratorio para formar parte del

terraplén, en caso contrario, se procede a su retiro, atendiendo los

procedimientos de retiro definidos por la autoridad municipal.

El volumen total de corte del proyecto es de 178,322.74 m3..

c) Descripción de métodos a emplear, para garantizar la estabilidad de taludes.

Se aprovecha el material producto del corte del terreno para la formación del

terraplén y/o es suministrado por un banco de material autorizado por la

autoridad correspondiente, dicha formación se ejecuta en capas de 20 cm,

esto se logra mediante la marcación de dichas capas con apoyo en los bancos

de nivel del control altimétrico.

El material se homogeniza, tiende y compacta al 95 % peso volumétrico

máximo proctor mediante el uso de una motoconformadora, un camión pipa,

este último riega el área para obtener el óptimo de humedad del material y

obtener la compactación mencionada con anterioridad, con ayuda del vibro

compactador.

El volumen total de formación del terraplén del proyecto es de 123,503.89 m3.

d) Tipo y volumen de material por remover.

El material por remover es del tipo caliza y se propone la remoción de un

volumen aproximado de 178,322.74 m3.

e) Forma de manejo, traslado y disposición final del material de despalme.

El material producto de estos cortes se propone aprovechar en las actividades

de relleno para la nivelación del sitio del proyecto, el aprovechamiento de este

tipo de material esta regulado por el Gobierno del estado de Campeche por lo

que se está realizando el trámite correspondiente ante la Secretaría de

Ecología del Gobierno del estado de Campeche.

D. Rellenos En Zona Terrestre


52

a) Sitios de donde se adquirirá el material para efectuar el relleno.

El material necesario para relleno de la superficie propuesta para el desarrollo

de nuestro proyecto se adquirirá de los bancos autorizados (en la zona

tenemos conocimiento de al menos dos bancos con autorización y mediante

autoconsumo en las áreas internas del polígono A, cuyas elevaciones

existentes deberán nivelarse para cumplir con las necesidades de diseño del

parque industrial.

b) Volumen de material por remover.

15,000 m3 de suelo de tipo orgánico.

178,322.74 m3de material pétreo de tipo caliza.

c) Tipo de material por emplear en esta actividad, señalando sus características,

haciendo énfasis en aquellas que pudieran ocasionar la contaminación del

sitio.

El tipo de material a utilizar en las actividades de relleno y nivelación es de tipo

caliza, de hecho la zona del proyecto cuenta con un potencial muy importante

de este tipo de material pétreo.

La zona del proyecto es una de las áreas que presenta una elevación

importante con respecto al resto del estado y al nivel del mar, y estos macizos

elevados están conformados por caliza, esta característica es el factor que ha

determinado el atractivo de la zona para el desarrollo de actividades

extractivas. La utilización de la caliza del sitio no representa ningún riesgo de

contaminación del mismo.

d) Forma de manejo y traslado del material para efectuar el relleno.

El material que se adquiera en bancos externos al sitio será trasladado

mediante maquinaria pesada (camiones de carga –volquetes-), esta actividad

se realizará mediante la contratación del servicio a empresas que cuenten con

la capacidad de cumplir con seriedad y calidad con esta actividad. El material

que pueda ser utilizado en el sitio del proyecto para autoconsumo, será

removido mediante maquinaria pesada (traxcavo, buldózer,

motoconformadora) y trasladado dentro del sitio a las áreas de relleno

mediante traxcavo o volquete.


53

e) Descripción de la técnica constructiva.

PLATAFORMAS DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD

Excavaciones en cortes y

adicionales debajo de la

subrasante P.U.O.T.

(clasificación 00-30-70) para la

formación de plataformas

m3 178,322.74

Formación y compactación

mediante el sistema de

bandeo ronseado de tractor D7

o similar de la parte de los

terraplenes con el producto de

los cortes

m3 123,503.89

Mezclado, tendido y

compactación al 100% de su

P.V.S.M. de la capa de

subrasante formada con

material seleccionado producto

de los cortes P.U.O.T.

m3 20000

f) Descripción de métodos por emplear, para garantizar la estabilidad de taludes,

en su caso.

Se describe en el apartado Cortes.

g) Descripción de los métodos por emplear, para minimizar la modificación de los

patrones de drenaje natural de la zona.

En el diseño del relleno para instalar la plataforma sobre la cual se elevará el

resto de las obras propuestas, se conservó la pendiente natural del sitio del

proyecto, esta pendiente originalmente corre hacia el Golfo de México, de esta

manera se asegurará que el sistema de captación pluvial opere de forma

eficiente. Pero además el respeto de esta pendiente también beneficia la

operación de los otros dos sistemas hidráulicos que están considerados en el

desarrollo de nuestro proyecto.


54

En Cuerpos de Agua y Zonas Inundables No aplica porque no se realizarán actividades de relleno en cuerpos de agua y zonas inundables.

patrones de drenaje o hidrodinámica natural de la zona.

E. “Dragados” (Para parques industriales ubicados junto al mar o río) No aplica porque no se realizarán actividades de dragado.

F. Desviación de cauces

No aplica porque no se realizarán actividades de desviación de cauces de algún cuerpo de agua.

II.2.7.2 Construcción

En esta sección:

a) Se describe con todo detalle el proceso constructivo de cada una de las obras civiles a

realizar.

b) Se indica la superficie de construcción que ocuparán todas y cada una de las obras.

c) Se indica la relación entre la superficie total del proyecto y la superficie construida,

desglosando la superficie del parque industrial, la de aquellas obras que son parte del

proyecto pero están fuera del parque y la suma de las dos superficies anteriores.

d) En el caso del Banco de Materiales que se pretende utilizar, como ya se indico

anteriormente se está elaborando el estudio correspondiente para obtener la

autorización por parte del Gobierno del estado de Campeche.

DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS POR REALIZAR: PLATAFORMAS

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD

Excavaciones en cortes y

adicionales debajo de la

subrasante P.U.O.T.

(clasificación 00-30-70) para la

formación de plataformas

m3 178,322.74


55

Formación y compactación

mediante el sistema de

bandeo ronseado de tractor D7

o similar de la parte de los

terraplenes con el producto de

los cortes

m3 123,503.89

Mezclado, tendido y

compactación al 100% de su

P.V.S.M. de la capa de

subrasante formada con

material seleccionado producto

de los cortes P.U.O.T.

m3 20000

VIALIDADES OBRA Y/O ACTIVIDAD VIALIDADES Se colocará base hidráulica de 15 cm. de espesor elaborada con grava triturada de 1 ½ “ a finos

compactada al 100 % de su P.V.S.M.

Se aplicará riego de impregnación a base emulsión asfáltica de rompimiento lento con densidad de

aplicación de 1.2 L/M2

Poreo de la superficie impregnada a base de arena de mar o polvo de piedra para protección de la

superficie impregnada.

Se colocará carpeta de concreto asfáltico de 8 cm. de espesor compacto, elaborada en planta en

caliente con agregado triturado de ¾ ‘’ a finos y cemento asfáltico AC-20 compactado al 95 % de

la prueba Marshall. Incluye riesgo de liga con emulsión asfáltica cationica de rompimiento rápido a

razón de 0.6 L/M2 tendido con finisher. Incluye acarreos.

GUARNICIONES Elaboradas con concreto hidráulico simple de F´C = 150 KG/CM2 de sección trapezoidal

BANQUETAS Construidas de concreto hidráulico de F´C = 150 KG/CM2 de 6 cm. de espesor acabado

escobillado, coladas en losas de 2.40 mts. con junta entre losas de 0.5 cm. de ancho rellenas de

con mortero de cemento-arena y rajuela de piedra.

CERCOS OBRA Y/O ACTIVIDAD


56

CERCO PERIMETRAL Construcción de cerco perimetral a base de malla ciclónica de 2 m de altura calibre 12

con protección de PVC, sujeta con postes de tubería galvanizada ced. 40 de 2” de

diámetro a cada 2.5 m y un poste tensor de 3” de diámetro a cada 30 m incluye tubería

galvanizada ced. 40 de 2” de diámetro en la parte superior e inferior a todo lo largo de

la cerca, tensores, herrajes y tres hilos de alambre de púas en la parte superior. Esta

cerca estará montada en muro de mampostería de dimensiones promedio de 0.40 m de

ancho por 1.50 m con castillos de Fc= 150 kg/cm2 de 0.4x0.2 m reforzado con ARMEX

colados a cada 5.0 m desde el nivel de desplante hasta cadena (0.15x0.20x1.5 m).

CERCO DE CIRCULACION Construcción de cerco perimetral a base de malla ciclónica de 2.5 mts. de altura

calibre 12 con protección de PVC. Sujeta con postes de tubería galvanizada ced.

40 de 2” de diámetro a cada 2.5 mts. y un poste tensor de de 3” de diámetro a ca

30 mts. incluye tubería galvanizada CED. 40 de 2” de diámetro en la parte superior

e inferior a todo lo largo de la cerca, tensores y herrajes. Esta cerca estará montada

en muro de mampostería de dimensión promedio de 0.30 x 0.30 mts. fabricada con

piedra de la región junteada con mortero de cemento- polvo de piedra 1:5 y cadena

de concreto hidráulico de F´C= 150 KG/CM2 de 0.15 x 0.20 mts. reforzada con armex.

RED DE DISTRIBUCION ELECTRICA CIRCUITO PRIMARIO EN MEDIA TENSION POSTES

Se utilizarán postes de concreto octogonal tipo costa para estructuras RD. AD RD/RD para la

transición y recalibracion y se emplearan postes de 11 mts. de altura y de 700 kg /cm2 de

resistencia para estructuras de paso serán de 11 mts. de altura y de 500 kg/ cm2 de resistencia

con un empotramiento de 1.4 mts. a nivel de terreno natural utilizando las aceras sur y poniente la

distancia intercostal máxima será de 50 mts.. para la trancisión aéreo- subterráneo se utilizará los

dispositivos de trancisíon según norma de CFE, banco de ductos según norma de CFE, y la base

de transformador según norma de CFE.

RETENIDAS Serán del tipo RDA, RSA, y RBA. Las cuales serán construidas de acuerdo a las normas de

distribución de CFE y se les instalará protector para retenida

CONDUCTOR Para la línea troncal en media tensión se empleara cable de aluminio puro desnudo AAC calibre

477 AWG-CM y neutro corrido con ACC calibre 3/0 AWG-CM para los ramales se empleará cable

de potencia al XLP cal 1/0 AWG con neutro corrido de 1/0 de cobre.

AISLADORES


57

Para la línea troncal se consideran troncales tipo 33-PC o su equivalente para estructuras de paso,

y aisladores tipo suspensión 6SV para estructuras de remate, con dos o tres aisladores por fase o

aisladores de suspensión (epoxicos) según sea el caso

CRUCETAS Estas se utilizan para las líneas de paso, es la C4T. Las crucetas que se utilizarán para las líneas

de remate es la C4T

TRANCISION AEREA-SUBTERRANEA

Las crucetas que se utilizaran para la trancisión es la C4T apartarrayos oxido de zinc, clase

distribución tensión nominal 33KV. Cortacircuito fusible de 38 KV. TIPO V Terminales termo

contráctiles para intemperie aislador 22 a tubo galvanizado de 4 “

REGISTROS Los que se usaran son para media tensión norma CFE- RMTB4

BANCO DE DUCTOS Los que se utilizarán será según norma CFE-P2BPVC

BASE PARA TRANSFORMADOR Se utilizará base de transformador según norma CFE-BTIFRMTB3

INSTALACION EN BAJA TENSION CONDUCTOR En la red de distribucion subterránea de baja tensión se empleará cable para distribución

subterránea URD o DRS cal. 3/0. 1/0. 2 DSD

Para las acometidas se empleará cable THW-LS cobre cal. 3/0, 1/0. 2 AWG. Esto por tratarse de

circuitos de baja tensión que alimentan exclusivamente medidores y que provienen de un

transformador de pedestal

El conductor de baja tensión deberá ser sometido a pruebas de puestas de servicios

DUCTOS Los circuitos de baja tensión serán instalados en ductos de PVC y los circuitos de acometidas en

poliducto eléctrico ahogados en concreto, instalando un circuito por ducto el diámetro se empleará

de acuerdo a la siguiente tabla. Para dar cumplimiento a la NOM-001-SEDE-1999

REGISTROS Y BANCOS DE DUCTOS La Longitud del transformador hasta la última acometida alimentada por este es de 220 m.

La dimensión y especificaciones de los bancos de ductos bajo banqueta y arroyo son de acuerdo a

la norma de construcción de CFE

Los registros de baja tensión son de acuerdo a las normas de construcción de CFE y son registros

de baja tensión en banqueta tipo 1 norma CFE-RBTB.

CODIGO DE COLORES PARA ACOMETIDAS Se usará blanco o gris para neutro, verde o desnudo para tierra física y cualquier otro color para la

fase, se usará un color diferente para cada fase que deberá ser respetado por todo el


58

fraccionamiento

OBRA CIVIL La trayectoria de los círculos será a lo largo de las aceras, camellones, periferia de las áreas

verdes o andadores.

La profundidad y el ancho del banco de ductos se indican en las típicos del plano.

Los registros se emplearan para la derivación de acometidas y cambio de dirección del banco de

ductos y deberán ubicarse en el limite propiedad de los lotes

CAIDA DE TENSION La caída de tensión del transformador al registro más lejano no debe exceder del 3 % en sistemas

monofasicos y del 5 % en sistemas trifásicos. El calculo para la caída de tensión se hizo para el

transformador TI ya que todos los transformadores son homólogos.

TIERRA FISICA El neutro se aterriza en el registro de remate del circuito secundario y en el transformador mediante

la conexión al sistema de tierras

Todos los sistemas de tierra tendrán una resistencia máxima equivalente a 10 Ω en época de

estiaje y de 5 Ω en época de lluvias

EQUIPO DE PROTECCION Las transiciones contaran con cortacircuitos fusibles y apartarrayos para su protección en media

tensión cumpliendo con las siguientes características.

CORTACIRCUITO fusible intemperie, tipo expulsión tensión máxima de diseño: 38 KV

APARTERRAYO oxido de zinc, clase distribución tensión normal: 33KV.

BANCOS DE TRANSFORMACION Los transformadores de distribución serán tipo pedestal trifásicos de las capacidades indicadas en

el cuadro de cargas, de 33000-240/120 volts con un factor de utilización proyectada no mayor al 80

%.

El transformador se ubicará sobre sobre su base construida bajo normas de CFE

CAPACIDAD DE LOS TRANSFORMADORES Se alimentará cada transformador, se obtiene la capacidad del mismo que será en KVA´S el

resultado de multiplicar el No de lotes servidos

Se tiene además la previsión de que la carga de los transformadores no sobrepasará el 80 % de la

capacidad del transformador, para soportar aumentos imprevistos de carga resultaron así

capacidades de 75 KVA.

Como puede observarse en el cuadro de cargas, del plano de la red de distribución


59

ACOMETIDAS Y MEDICION Las preparaciones de la recepción del medidor así como las características de construcción de

muretes y acometidas.

MATERIAL Y CALIBRE DE BAJANTE A TIERRA Se empleará de acuerdo a la norma de distribución-construcción 09-00-01, alambre de cobre

semiduro desnudo de 5.19 mm. De diámetro (calibre No 4 AWG) mínimo conectado a uno o varios

electrodos para tierra e interconectados con conectadores mecánicos mca. Burndy

VOLUMEN DE OBRA RESUMEN GENERAL Material a utilizar para la construcción de la red de distribución eléctrica: DESCRIPCION CANTIDAD UNIDADA Poste de concreto 11-700 5 PZA. Dispositivo TS3N 4 PZA. Dispositivo RD3N 1 PZA. Dispositivo TAS 2 PZA. Dispositivo CCF3 2 PZA. Retenida RDA 1 PZA Transformador de pedestal

330000-220/127 volts, 75

KVA.

13 PZA.

Transformador de pedestal

330000-220 / 127 volts 150

KVA.

1 PZA.

Transformador de pedestal

330000 – 220 / 127 volts 225

KVA.

2 PZA.

Cable de aluminio DES. AACC

477

750 MTS.

Cable de aluminio DES AACC

3/0

250 MTS.

CALCULOS ELECTRICOS CALCULO DE LA RED EN TIERRA Considerando la fórmula para tres puntos de Green Book de la IEEE STD 142- 1991 y una

resistividad de promedio de 20,000 *cm. Para un tipo de suelo GC de acuerdo a la tabla 10 de

IEEE

Un valor por debajo de los 10 OHMS recomendados para tiempo de secas. Por lo que se empleará

un sistema de tierras de tres varillas Coperweld de 5/8” de diámetro y 3.05 mts. De longitud en


60

configuración tipo delta con los parámetros usados en el calculo.

ALUMBRADO PUBLICO La red de alumbrado será subterranea con cable de cobre forrado cal. 4 y cal 8 en tubería de PVC.

Tipo pesado de 38 mm. Y 25 mm.

La iluminación se obtendrá, mediante la instalación de 36 luminarias de vapor de sodio alta

presión de 250 watts modelo OB 15 tipo cromalite o similar montadas sobre los postes de metal

tronco conicos de 8 mts. Con un brazo en banqueta dirigidos hacia el arroyo. Lo que eqeuivale a

una carga total instalada de 11,250 KVA., esto alimentada por un transformador nuevo exclusivo

para este fin de 10 KVA de capacidad 33,000-240/120 volts tipo costa obteniendo con esto un 75

% de utilización de la capacidad total del transformador nuevo.

El transformador AoPol se encuentra sobre la alimentara 36 luminarias de vapor de sodio de alta

presión de 250 wats model OB 15 lo que equivale a una carga instalada de 2.1 KVA obteniendo

con esto un 75 % de la capacidad total del transformador, siendo este de 15 KVA de capacidad

33,000-240/127 volts tipo costa.

MEDICION PARA ALUMBRADO PUBLICO Para el transformador nuevo este sistema de alumbrado público contará con un control, automatico

de encendido y apagado instalado en el murete de medición, mediante la instalación de una

combinación interruptor termomagnético fal34030 (20 amp.) – 2 contactores ( mca. Squred 20

amp., tipo SMG -1 bobina V03, y dos interruptores de seguridad ( de 20 amperes ) accionado por

un fotocontrol o fotocelda de acuerdo a la norma 930-17 método de protección y desconexión.

CALCULOS ELECTRICOS ILUMINACION La I.E.S. recomienda un valor de iluminación para calles como la de esta unidad habitacional de 9

luxes.

De acuerdo al artículo 930 de la NOM el nivel de iluminación para una via secundaria residencial

tipo “A” con una clasificación de pavimento R2 y R3 debe ser de 9 luxes

CALCULO DE LA DENSIDAD DE LA POTENSIA ELECTRICA PARA ALUMBRADO ( DPEA ) La expresión genérica para el calculo de densidad de potencia eléctrica de alumbrado ( DPEA) es Carga total conectada para alumbrado DPEA = ------------------------------------------------------------------------------------- Área total iluminada Donde la DPEA está expresada en W/M2, la carga total está expresada en watts y el ¨área total

iluminada, no incluye el área destinada a aceras.

Por lo tanto:


61

DPEA= ( 9,300 W ) / ( 22,100 M2 ) = 0.42 W / M2 Con lo cual damos cumplimiento con la NOM-013-ENER-1996

CARACTERISTICAS DEL ILUMINADO Y DATOS A EMPLEAR

Son luminarias OV 15 tipo cromalite serie SB-2000. marca SOLA BASIC para lamparas de vapor

de sodio alta presión 250 w con vidrio prismatico, socket y balastro de bajas perdidas de 250 w.

DATOS.

ANCHO DEL ARROYO = 10 MTS.

ALTURA DE MONTAJE = 6 MTS.

SALIENTE DEL BRAZO = 1.2 MTS.

LUMINARIA = TIPO OB 15 TIPO CROMALITE

LAMPARA = VAPOR DE SODIO ALTA PRESION 250 WATTS

LUMENES INICIALES = 16 LUMENES

EFICIENCIA = 107 LUMENES / WATTS

FACTOR DE DEPRECIACION L.L.D. = 0.90

DETERMINACION DEL COEFICIENTE DE UTILIZACION ( C.U. )

C.U. TOTAL = C.U. LADO CALLE + C.U. LADO CASA Relación lado calle = 10 - 12 ----------------- = 1.466 6 Relación lado casa = 1.2 ----------- =0.20 6 DE LA CURVA DE DISTRIBUCION DE LA LUMINARIA, OBTENEMOS LOS SIGUIENTES

VALORES POR EL C.U.

Lado calle = 0.25 Lado casa = 0.16 --------------- C.U. 0.41


62

Para el factor de conservación por suciedad para el tipo de luminaria seleccionado ( luminaria

hermetico) con un factor recomendado de 0.85

El factor de depreciación del flujo luminosos (L.L.D.) es un factor que tomaremos de datos del

fabricante y es de : 0.90.

Con los desvalores obtenidos tendremos el factor de mantenimiento.

Fm. (Fc) = L:L:D: x L:L:D. = 0.85 x 0.90 = 0.765

Con estos datos estamos en posibilidad de verificar si con el espaciamiento entre luminarias (

montadas sobre postes de concreto y metalico ) se obtiene el nivel de iluminación deseado.

S = ( L.L. x C. U. x Fm ) / ( E X A ) S = 16,000 x 0.41 x 0.765 --------------------------------- = 55.76 9 x 10 Dado que la distancia intercostal promedio obtenido fue de : S = ( 50 + 42 ) / 2 = 46 mts. Por lo que con el espacio intercostal en el fraccionamiento proporcionará un nivel de iluminación

adecuado.

SISTEMA DE AGUA POTABLE

Este sistema consiste en dos fuentes de captación (1 planta desaladora y 1 pozo), un tanque

elevado, red de distribución y tomas domiciliarias.

La planta desaladora deberá generar un gasto diario de 10 lps, en una primera etapa y otro tanto

igual en una segunda etapa, esto es con el fin de contar con el gasto requerido, para un parque

industrial de acuerdo a la NMX-R-046-SCFI-2002.

El tanque elevado será de concreto armado de 15.0 m de altura y 100 m3 de capacidad, suficiente

para abastecer toda el área del parque, tendrá la suficiente altura para que en cada punto de la red

haya presión suficiente para elevar el agua hasta una altura de 8.00 m.


63

La red de distribución consiste en una red de forma irregular cerrada que forma un circuito, con

puntas o forma de peine. La tubería que se empleará en esta red será de 4” y 6” en la red primaria

y de 3” en la red secundaria, será de PVC del sistema inglés, con campana anger y RD-32.5, se

instalarán válvulas de compuerta para sectorizar el área cuando la situación así lo requiera.

Estas válvulas estarán protegidas con una caja cuyas dimensiones serán del tipo, según el

diámetro de la tubería y contarán con marco y contramarco de fierro fundido tipo pesado.

Con relación a la carga disponible en cada crucero, de acuerdo a la altura del tanque habrá

suficiente carga de presión en cualquier punto de la red.

Respecto a las tomas domiciliarias, estás pueden ser de dos formas: una empleando la toma

tradicional, es decir con abrazadera, sujetadores y poliducto hasta el punto de conexión a la

alimentación del tinaco de cada edificio o cisterna, la otra sería una derivación de la línea con

tubería PVC de 2” de diámetro hasta la cisterna de cada edificio teniendo como control una válvula

de flotador que se cerraría automáticamente al llenarse la cisterna.

Memoria de cálculo

Para determinar los gastos que se requieren para un parque industrial es necesario ubicar la NMX-

R-046-SCFI-2002, la cual indica que el gasto mínimo para un parque industrial es de 0.5 lps/ha,

pero el gasto recomendable es de 1 lps/ha. Por lo que hemos tomado este último como el gasto

medio diario por hectárea.

Considerando que el área del proyecto es de 10.0 has, tendremos el gasto medio diario (Gmd) de:

Gasto medio diario (Gmd)= No. de ha x Dotación/ha

Gmd= 10.0 x 1.0

El Gasto medio diario (Gmd)= 10.00 lps

El Gasto máximo diario (Gmxd), se obtiene multiplicando el gasto medio diario (Gmd) por el

coeficiente de variación diaria 1.40 (de acuerdo con las especificaciones vigentes de la Comisión

Nacional del Agua para la elaboración de proyectos de agua potable).

Gasto máximo diario (Gmxd)=1.40 x Gasto medio diario Gmd


64

Gmxd= 1.40 x 10.00

El Gasto máximo diario será= 14.00 lps

El Gasto máximo horario (Gmxh), que es el gasto con el cual se calculan los diámetros de la red de

distribución, se obtiene, multiplicando el Gasto máximo diario por el coeficiente de variación horaria

1.55 (de acuerdo a las especificaciones vigentes de la Comisión Nacional del Agua para la

elaboración de proyectos de agua potable).

Gasto máximo horario (Gmxh)= 1.55 x Gasto máximo diario

Gmxh= 1.55 x 14.00

El Gasto máximo horario (Gmxh)= 21.70 lps

Cálculo de la capacidad del tanque

La capacidad del tanque de regularización según el manual de diseño de la Comisión Nacional del

Agua está en función de las horas de bombeo, por ejemplo para un bombeo de 20 horas, es decir

de las 4:00 am las 24.00 horas tenemos un coeficiente de bombeo de 9.6, para la Cd. de México,

sin embargo para una población más pequeña tendremos un coeficiente de bombeo de 7.2 en el

mismo período de tiempo de bombeo.

Este coeficiente se multiplica por el Gasto máximo diario y obtenemos la capacidad del tanque de

regularización.

Capacidad del tanque= coeficiente de bombeo x Gasto máximo diario

CT= 7.2 x 14.00

CT= 100.8 m3

Por lo tanto la capacidad del tanque será de 100.0 m3, en caso de que se requiera otro tipo de

tanque, la capacidad no podrá variar.

TANQUE ELEVADO DE 100.0 m3



65

CIMENTACIÓN

Trazo del terreno para

desplantes de estructuras

m2 370.00

Excavación a mano para

desplantes de estructuras en

material tipo 2, en seco,

traslapes verticales para su

extracción, excavación de 0.00

a 2.00 m de profundidad

m3 8.53

Excavación con uso de

compresor neumático y

rompedora para desplante de

estructura en material tipo III,

taludes de excavación de 0.00

a 2.00 m

m3 90.24

Plantilla de concreto simple de

F’c=100 kg/cm2, agregado

máximo de ¾ con espesor de

5.0 cm

m2 43.00

Relleno apisonado m3 83.00

Fabricación y colado de

concreto simple vibrado y

curado, F’c= 200.0 kg/cm2

m3 21.29

ESTRUCTURA


concreto simple vibrado y

curado, F’c= 200 kg/cm2

m3 54.00

Acero de refuerzo Fs= 2000.0

kg/cm2 en cimentación

kg 2383.25

Acero de refuerzo Fs= 2000.0

kg/cm2 en estructuras

kg 10408.83

Elevación de acero en

estructura de 15.0 m

kg 5692.67

Junta de dilatación a base de

banda de PVC de 6” de ancho

(a una altura de 2.00 m

m 49.20

Control de calidad de concreto PBA 20.00


66

Cimbra de madera para

acabados no aparentes en

cimentación

m2 51.03



dalas, castillos y cerramientos

de tanque de elevación, hasta

un nivel de 6.00 m

m2 134.46



trabe y columnas de tanque de

elevación

m2 174.96


acabados aparentes de

depósito del tanque

m2 183.56

Impermeabilización em la tara

del tanque com

impermeabilizante integral, tipo

festegral

m3 21.78

Suministro e instalación de

escalera exterior de 22 m em

la torre

PZA. 1.00


escalera marina em interior del

depósito de 3.00 m

PZA. 1.00

INSTALACIONES


bajada de tanque 21.20 m de

tubo de acero de 10” de

diámetro, bridas soldables de

10”

PZA 1.00

Suministro y colocación de

ventanilla para tanque elevado

PZA. 2.00


25.60 m de tubo de acero,

para llenado de tanque

PZA. 1.00


67

Registro en losa superior de

60.0 x 60.0 cm con tapa de

concreto

PZA 1.00

ACABADOS

Piso de concreto simple F’c=

150 kg/cm2 den10.0 cm de

espesor.

m2 36.00

Pintura vinílica en exterior del

tanque

m2 324.00

Logotipo en cuatro caras del

tanque con dimensiones de

1.50 x 2.0 m

LOTE 1.00

RED DE DISTRIBUCIÓN


Excavación de terreno en

material tipo B, en seco

m3 403.62


material tipo C, en seco

m3 269.08

Plantilla apisonada y

compactada con material

selecto de la excavación

m3 74.17

Relleno compactado al 85 %

proctor en zanjas con pison de

mano en capas de 0.20 m de

espesor con material selecto

de la excavación

m3 598.53

Instalación y prueba

hidrostática de tubería RD-

32.5

m 1275

Instalación de piezas

especiales

PZA 80


tomas domiciliarias de 12.7

mm (1/2”) de diámetro

PZA 45

Construcción de caja para PZA 6


68

operación de válvulas tipo 2, a

base de block de 15x20x40 cm

asentado con mortero

cemento-arena prop. 1:3

Planta Desaladora.

Memoria de instalación

Instalaciones mecánicas y eléctricas de los sistemas.

Las plantas desaladoras, son unidades modularizadas y por tanto vienen listas para ser instaladas

y conectadas. La unidad viene completa y lista para operar, montada en su propia base para ser

colocadas en un lugar adecuado. Junto a este equipo se adjunta un kid de transferencia, que

empalma el estanque de almacenamiento a la planta de tratamiento, esta última esta compuesta

de: Motobomba trituradora tubular, los sensores de nivel y el tablero eléctrico que recibe las

ordenes del programa Lógico de la Planta.

Como se mencionó anteriormente, las plantas desaladoras son unidades modularizadas y por lo

tanto su instalación mecánica y de circuitos, no representa mayores dificultades ya que trae las

salidas y conexiones, claramente señaladas. Por otra parte se deberá complementar su instalación

con una conexión al tanque de almacenamiento (previamente construido) en donde se almacenará

el producto terminado (agua potable).

Asimismo se deberá acoplar la planta mediante conexión de tubería protegida al área de succión

8dentro del mar en sitio definido). El equipo cuenta con terminales de succión con filtros y base

para adaptación de acople.

La instalación eléctrica, básicamente consiste en conectar la planta al tablero de distribución

principal, el cual está alimentado por los generadores, paralelamente a esto los controles de la

planta se deben conectar al panel de alarma general.

SISTEMA HIDRÁULICO SANITARIO

Se contará con alcantarillado sanitario, que tendrá la función de recolectar todas las aguas negras

residuales, de las diferentes bodegas o industrias que se asienten en el parque.


69

Este sistema consiste en una red de atarjeas, consistente en dos subcolectores y un colector

principal, cuya descarga será a una planta de tratamiento de aguas residuales con un gasto de 18

lps.

La red de atarjeas se construirá con tubería PVC para alcantarillado sanitario (Nóvahol) de 20,25 y

30 cm de diámetro con pendientes en su mayoría de 5 al millar, lo que genera una velocidad mayor

a la mínima aceptable que es de 0.30 metros por segundo, de acuerdo a las especificaciones de la

Comisión Nacional del Agua.

La red de atarjeas contará con estructuras llamadas pozos de visita que servirán para determinar la

dirección del flujo y para darle mantenimiento al sistema. Los pozos de visita se construirán con

mampostería de piedra de la región, o serán prefabricadas de concreto armado. En la parte inferior

se le colocará una media caña de concreto para dar dirección a cada tramo de la red. En cada

pozo de visita se colocará un brocal de fierro fundido tipo pesado con su tapa y concreto armado

F’c= 200 kg/cm2.

Las descargas domiciliarias serán de tubería PVC para alcantarillado sanitario con diámetro

mínimo de 15.0 cm (6”) y se conectarán a un registro sanitario de la red interna del edificio o

bodega, tendrán una pendiente mínima del 2 % hacia la atarjea.

Antes de colocarse la tubería en la zanja, se colocará una plantilla de material de banco de 10.0 cm

de espesor nivelado y compactado, en todo lo ancho y lo largo de la zanja.

La instalación de la tubería se realizará de acuerdo a las especificaciones del fabricante debido a

que su instalación se basa en campana y espiga, y dicha campana trae incluida la goma que

permite la hermeticidad del sistema ante cualquier contingencia.

Los rellenos de las zanjas de las tuberías, se han considerado de acuerdo a las especificaciones

de la Comisión Nacional del Agua, y se compactará al 90 o al 100 % de la prueba Proctor en todo

tipo de zanja, en capas de 20.0 cm de espesor con equipo manual (plancha vibratoria y agua).

MEMORIA DE CÁLCULO

Para determinar los gastos de este sistema, tendremos primero que investigar la dotación que se

ha manejado para el sistema de agua potable, debido a que las normas vigentes de la Comisión

Nacional del Agua especifican que para alcantarillado sanitario debe emplearse el 80 % de la

dotación.


70

La NMX-R-046_SCFI-2002 indica que para el alcantarillado sanitario la aportación será de 0.80

lps/ha, esta disposición coincide con la Norma de la Comisión Nacional del Agua, deido a que para

el proyecto del agua potable se tomó 1.00 lps/ha.

Por lo tanto para el Gasto medio emplearemos la siguiente fórmula:

Qmedio= Aportación/ha x no. de hectáreas

Qmedio= 0.80 x 10.00= 8.00 lps

El Gasto mínimo es la mitad del Gasto medio, por lo tanto multiplicaremos el Gasto medio por el

factor 0.50.

Gasto mínimo= 0.50 x Gasto medio

Gasto mínimo= 0.50 x 8.00

Gasto mínimo= 4.00 lps

El Gasto máximo instantáneo se obtiene multiplicando el gasto medio por el coeficiente de Harmon.

De acuerdo con las Normas de la Comisión Nacional del Agua, la fórmula para obtener este

coeficiente se emplea la fórmula:

M= 14/4+p1/2

Ó M= 14/4+[(LDI/1000)1/2]

O M= 14/4+[(ADa/1000)1/2]

donde M= Coeficiente de variación del gasto máximo de aguas negras con relación al medio.

p= Población servida en miles de usuarios.

DI=Densidad de población en hab/km.

Da=Densidad de población en hab/ha.

Este proyecto no se ajusta a ninguna de estas fornulas, de acuerdo a las Normas de la Comisión

Nacional del Agua, cuando esto sucede, se puede tomar el valor de 1.5. como coeficiente de

Harmon, por lo tanto el Gasto máximo instantáneo será el siguiente:

Gasto máximo instantáneo (Qmi)= M Gasto medio (Qm)

Qmi= 1.5 (8.00)

El Gasto máximo instantáneo (Qmi)= 12.00 lps


71

El Gasto máximo extraordinario (Qme) se obtiene multiplicando el Gasto máximo instantáneo, por

el Coeficiente de seguridad de 1.5 con este gasto se calculan los diámetros de cada uno de los

tramos.

Por lo tanto:

Qme= 1.5 Gasto máximo instantáneo (Qmi)

Qme= 1.5 Qmi

Qme= 1.5 (12.00)

El Gasto máximo extraordinario (Qme)= 18.00 lps

Es importante señalar, que esta red debe descargar en un cárcamo para de ahí se eleve a la

Planta de tratamiento, por medio de bombas hidráulicas.

El vertido final se tiene contemplado realizarse al mar, de tal manera para ello deberá instalarse un

emisor marino es decir adentrarse una buena distancia en el mar, unos 100 m para que la

descarga no tenga contacto directo con el perfil de playa de la zona. Esto hará que las corrientes

marinas, realicen una mezcla de los líquidos residuales tratados con las aguas marinas.

Cabe mencionar que la tubería de descarga será perforada, con orificios de 6 a 20 cms de

diámetro y la velocidad de descarga en el lecho marino no será mayor de 0.90 m/seg.

En los vertidos al mar hay una tendencia a formarse bancos de cieno , por lo que la localización del

vertido debe hacerse en sitios tales que las corrientes marinas y las mareas dispersen las aguas

tratadas vertidas hacia mar abierto.

Será necesario realizar un estudio de corrientes en la zona del vertido, su dirección en las

diferentes estaciones del año así como la topografía de la zona de descarga y el perfil en el eje del

emisor Batimetría).

La batimetría debe cubrir una superficie de 30000 m2 y no más de 150.00 m de largo del eje del

conducto con un ancho de 200 m teniendo como eje al emisor.



material tipo B, en seco

m3 403.62


72


material tipo C, en seco

m3 269.08

Plantilla apisonada y

compactada con material

selecto de la excavación

m3 74.17

Suministro de tubería de PVC

para alcantarillado sanitario

Navahol, con campana anger.

m 1326

Relleno compactado con

equipo manual con material de

banco (sascab), en capas de

20.0 cm.

m3 1370.96

Fabricación de pozo de visita a

base de mampostería de

piedra de la región, asentada

con mortero cemento-cal-polvo

de piedra

PZA 21


tapa de brocal de fofo tipo

pesado

PZA 21

Suministro, colocación y

conexión de descarga tipo

domiciliaria, con tubería PVC,

para alcantarillado sanitario

Novahol con campana anger

descarga 15

Conexión del tubo de descarga

al registro del edificio

conexión 15

Planta de Tratamiento de aguas negras

Memoria de instalación

Instalaciones mecánicas y eléctricas de los sistemas.

Las plantas de tratamiento son unidades modularizadas y por tanto vienen listas para ser

instaladas y conectadas. La unidad viene completa y lista para operar, montada en su propia base

del tipo SKID, con su tanque de proceso, los módulos de sedimentación, motobomba maceradota,

motobomba de flujo, motobomba de retorno de lodos, motobomba de retrolavado, motobomba para


73

descarga fuera de borda, panel eléctrico completo de control, operación y protección. Además de

un estanque de 50 galones con sus conexiones, mangueras, etc. para ser montadas en un lugar

conveniente. Junto a este equipo se adjunta a un kid de transferencia, que empalma el estanque

de almacenamiento a la Planta de Tratamiento, compuesta de: Motobomba trituradora lobular, los

sensores de nivel y el tablero eléctrico que recibe las ordenes del programa Lógico de la planta.

Como se mencionó anteriormente, las plantas de tratamiento son unidades modularizadas y por lo

mismo su instalación mecánica y de circuitos, no representa mayores dificultades ya que trae las

salidas y conexiones, claramente señaladas. Por otra parte, si además de la planta se cuenta con

un estanque séptico (mencionado anteriormente) al cual todas las descargas de las aguas grises y

negras están conectadas, será necesario y/o imprescindible contar con el kid de transferencia ya

descrito. Importante que es destacar las ventajas que representa tener un estanque séptico, es

decir, en caso de que la planta presente alguna falla, los usuarios pueden seguir utilizando los

sanitarios en forma normal, ya que existe la alternativa de efectuar la descarga desde el estanque

directamente al mar.

Con respecto a la instalación eléctrica, se deben tener en cuenta los consumos totales de cada uno

de los componentes de la planta, como por ejemplo: Bomba de descarga, soplador, bomba

dosificadora, bomba de descarga, en caso de contar con estanque séptico. La instalación eléctrica,

básicamente consiste en conectar la planta al tablero de distribución principal, el cual esta

alimentado por dos generadores y en caso de contar con un estanque séptico se debe conectar al

partidor directo de la bomba de descarga al mismo, paralelamente a esto los controles de la planta

se deben conectar al panel de alarma general

SISTEMA HIDRÁULICO PLUVIAL

El Parque Industrial Seybaplaya, se asentará en un área que será rellenada, se construirá en una

plataforma de 3.00 m de espesor con una diferencia de nivel de casi 3.00 m.

Esto asegura que no se generen procesos de inundación dentro del parque, la pendiente dirigirá la

captación pluvial hacia la zona más baja, la más cercana al Golfo de México.

De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística e Informática la mayor precipitación pluvial

registrada en la zona del proyecto es de 165 mm en 2 horas, fenómeno que se da cada 50 años.

El agua pluvial captada puede descargarse al Golfo de México sin tratamiento alguno, también

puede utilizarse en actividades de limpieza dentro del parque.


74

En nuestro proyecto se pretende almacenar agua pluvial y mantenerla como reserva en casos de

emergencia como en una falla de la Planta desaladora o en la etapa de mantenimiento de la

misma.

El sistema hidráulico pluvial del Parque Industrial Recinto Fiscalizado Estratégico Seybaplaya

consiste en una red de tubos de concreto armados de 25, 30, 45 y 60 cm de diámetro en una

pendiente prácticamente natural, respetada en el diseño de construcción de la plataforma.

Para la captación de agua pluvial en la superficie de rodamiento se emplearán coladeras pluviales

de tormenta de 0.60 m de ancho y por 4.00 m de longitud (longitudinales) y algunas serán

transversales del mismo ancho y por todo lo ancho de la calle. Las rejillas que se colocarán serán

de fierro fundido tipo pesado.

Cada rejilla tendrá un desarenador fabricado de block de concreto y acero con aplanado interior,

castillos y cadenas en las esquinas y se conectará al tubo de concreto por medio de tubería de

15.00 cm de PVC o concreto simple.

Como se mencionó anteriormente, se tiene contemplado canalizar el agua pluvial, hacia el

vertedero que en este caso sería el Golfo de México, sin embargo con el fin de utilizar el agua de

lluvia se propone construir un área de almacenamiento con capacidad de 300 m3, esta agua podría

emplearse combinada con el sistema de la red de agua potable, y el excedente verterlo al mar.

El agua almacenada se bombeará a un tanque elevado de regularización, que será independiente

del sistema hidráulico de agua potable.

El vertido final se tiene contemplado realizar al mar, de tal manera para ello deberá instalarse un



marinas, realicen una mezcla de las aguas pluviales con las aguas marinas.

Cabe mencionar que la tubería de descarga será perforada, con orificios de 6 a 20 cms de

diámetro y la velocidad de descarga en el lecho marino no será mayor de 0.90 m/seg.

En los vertidos al mar hay una tendencia a formarse bancos de cieno, por lo que la localización del

vertido pluvial debe hacerse en sitios tales que las corrientes marinas y las mareas dispersen las

aguas vertidas hacia mar abierto.


75

Será necesario realizar un estudio de corrientes en la zona del vertido, su dirección en las

diferentes estaciones del año así como la topografía de la zona de descarga y el perfil en el eje del

emisor Batimetría).

La batimetría debe cubrir una superficie de 30000 m2 y no más de 150.00 m de largo del eje del

conducto con un ancho de 200 m teniendo como eje al emisor.


Excavación de zanja a mano

en material tipo B, en seco

m3 1357.95

Excavación de zanja en roca a

máquina en material tipo C en

seco, en cualquier ancho y

hasta 1.00 m de profundidad

m3 280.12

Plantilla apisonada a mano

con material selecto de banco

para desplante de tuberías.

m3 74.17

Suministro de tubería de

concreto armado de 45.0 cm

de diámetro.

m 588.0

Suministro de tubería de

concreto armado de 45.0 cm

de diámetro.

m 639.00

Fabricación de caja de registro

de 1.20x1.20 m interior con

bloques de 15x20 asentado

con mortero de cemento-polvo

de piedra

PZA 15

Fabricación de coladeras

puviales de 6.00 m de longitud

por 0.60 m de ancho, con

desarenador de 0.60 m x 1.00

m de profundidad

PZA 19

Fabricación de coladeras

pluviales de 12.0 m de longitud

y 0.60 m de ancho y 1.10 m de

profundidad

PZA 7


76


tubería de PVC para

alcantarillado de 6” (15.24 cm

de diámetro

TANQUE DE ALMACENAMIENTO


Excavación de material tipo B,

para cimentación de

estructuras

m3 798.75.95

Excavación de material tipo C

en seco, en cualquier ancho y

hasta 1.00 m de profundidad

m3 112.50

Plantilla de concreto simple

F’c=100 kg/cm2 de 0.05 m de

espesor.

m2 171.61

Fabricación de mampostería

de muros del tanque

superficial

m3 227.57

Acero de refuerzo de

cimentación de ½” a cada 10.0

cm

kg 722.21


concreto simple F’c= 200 kg

m3 15.91

Cimbra de madera tipo común

com acabado

m2 17.64

EDIFICIO ADMINISTRATIVO

Cimentación

A base de zapatas en cada columna de la estructura primaria de concreto y acero a una

profundidad máxima de 1.50 m máximo y ancho de 1.50 m excavado a mano o con maquinaria.


77

La zapata es de acero corrugado de 5/8” con entramado cuadrado cada 10 cm, dado de acero

corrugado de 40 cm x 40 cm y varilla corrugada de ¾” con estribos de alambre de ¼” a cada 10

cm, concreto F.C. 250 colado con cimbra de madera.

Zapata corrida con forma de T invertida para soportar y nivelar muro del edificio con base de 90 cm

y trabe de 90 cm de altura, fabricada de acero corrugado de 5/8”, con entramado de 10 cm y dado

corrido del mismo material con concreto F.C. 250 colado con cimbra de madera.

Estructura Tipo marco rígido con las siguientes medidas.

Ancho 20.00

Largo 40.00

Altura 6.10

Estructura primaria de sección variable de tres placas soldadas de acuerdo a American Welding

Society, el material a utilizar es acero especificación A,36 según especificaciones de las

propiedades de ese material contenidas en el Manual AHMSA, recubrimientos finales a base de

pintura anticorrosiva a una mano más esmalte alkidalico a dos manos con limpieza previa a cepillo

de metal.

Estructura primaria de sección variable de tres placas soldadas de acuerdo a American Welding

Society, el material a utilizar es acero especificación A,36 según especificaciones de las

propiedades de ese material contenidas en el Manual AHMSA, recubrimientos finales a base de

pintura anticorrosiva a una mano mas esmalte alkidalico a dos manos con limpieza previa a cepillo

de metal.

Estructura secundaria compuesta de polines galvanizados calibre 14.

Cubierta de lámina Pintroalum marca Imsa o Galvak.

Cubierta de entrepiso en lámina galvanizada calibre 24.

Consideraciones de Diseño

Velocidad de Viento 180 KPH

Carga Viva 60 Kg/m2

Carga Muerta 20 Kg/m2


78

El criterio de carga de viento se tomo del Manual de Construcciones de la Comisión Federal de

Electricidad de acuerdo al área geográfica en que se proyecta la estructura.

ESTACIONAMIENTO

Esta obra estará ubicada fuera del Parque industrial y será parte del complejo del edificio

administrativo.

OBRA Y/O ACTIVIDAD SUPERFICIE ESTACIONAMIENTO

1019.61 m2

Se colocará base hidráulica de 15 cm. de espesor elaborada con grava triturada de

1 ½ “ a finos compactada al 100 % de su P.V.S.M.

Se aplicará riego de impregnación a base emulsión asfáltica de rompimiento lento

con densidad de aplicación de 1.2 L/M2

Poreo de la superficie impregnada a base de arena de mar o polvo de piedra para

protección de la superficie impregnada.

Se colocará carpeta de concreto asfáltico de 8 cm. de espesor compacto,

elaborada en planta en caliente con agregado triturado de ¾ ‘’ a finos y cemento

asfáltico AC-20 compactado al 95 % de la prueba Marshall. Incluye riesgo de liga

con emulsión asfáltica cationica de rompimiento rápido a razón de 0.6 L/M2 tendido

con finisher. Incluye acarreos.

GUARNICIONES Elaboradas con concreto hidráulico simple de F´C = 150 KG/CM2 de sección

trapezoidal

BANQUETAS

Construidas de concreto hidráulico de F´C = 150 KG/CM2 de 6 cm. de espesor

acabado escobillado, coladas en losas de 2.40 mts. con junta entre losas de 0.5

cm. de ancho rellenas de con mortero de cemento-arena y rajuela de piedra.

II.2.8 Operación y mantenimiento

En esta sección, se indican las acciones y obras que realizará el promovente durante la etapa de

operación así como el mantenimiento del parque industrial, en caso de que estas pasen a terceros,

se indicará quien será el responsable (administración, municipio, junta de industriales, etc.).


79

También se indicará el origen de los recursos para realizarlas, en particular para la operación de

los cuerpos de emergencia y protección civil.

Se indican los procedimientos de inspección y mantenimiento preventivo y correctivo que serán

realizados durante la etapa de operación, así como la periodicidad con que se realicen y el área

responsable de llevarlos a cabo.

Es importante remarcar que solo se refieren a la operación y mantenimiento de las áreas comunes,

infraestructura, urbanización, equipamiento y mobiliario del parque, servicios generales, etc. No

incluye a las empresas usuarias que se ubiquen dentro del parque.

II.2.8.1 Descripción de las actividades del programa de operación y mantenimiento.

II.2.8.1.1 Presentar una descripción por cada proceso, operación o actividad a realizarse. La descripción puede complementarse con diagramas de flujo.

OPERACIÓN

PLANTA DESALADORA Sistema de ósmosis inversa para potabilizar agua de mar.

La desalación de agua de mar por osmosis inversa se realizará de acuerdo al siguiente proceso:

1.-Los sistemas de osmosis inversa se alimentan con agua de mar proveniente ya sea de pozo o

de toma abierta, mediante un sistema de bombeo independiente con una entrega óptima, a través

de una línea de tubería de material libre de fierro.

2.-El agua es prefiltrada mediante filtros multicapa con material capaz de retener partículas hasta

de 5 micras, como primer paso, posteriormente el agua pasa a través de recipientes que alojan

filtros de cartuchos desechables normalmente de polipropileno con una capacidad de filtración

hasta de 1 micrón .

3.- Después de este filtrado, el agua de mar es pasteurizada por una bomba de alta presión

comúnmente de desplazamiento positivo. La bomba esta protegida contra cavitación de entrada

por un switch de alta presión y una válvula de alivio en la descarga de la bomba. Las pulsaciones

de la bomba son minimizadas por amortiguadores en la entrada y salida de la bomba.


80

4.-El agua salada previamente filtrada es conducida a los tubos de alta presión que alojan las

membranas que son configuradas dependiendo de la capacidad de la planta, en esta etapa se

efectúa la separación de las sales.

5.-El control de la presión necesaria en los tubos de alta presión es regulada, mantenida por dos

válvulas en el minifold de rechazo final. Una de estas es válvula de bola de puerto completo,

acondicionada por motor y controlada por el PLC. Esta válvula se abre automáticamente al

arranque y paro para permitir que el agua de mar y/o agua producto efectúen un barrido de las

membranas. Esta válvula se cierra automáticamente después de un intervalo de tiempo para

operación normal, la otra es una válvula reguladora de rechazo que se ajusta manualmente y se

utiliza para regular los rangos apropiados de agua rechazo y de agua producto.

6.-El agua de rechazo es medida constantemente a través de un rotámetro y conectada a una

línea, la cual la envía al drenaje.

7.- El agua producto se recolecta en un manifold y es conectada a un rotametro el cual mide

constantemente el flujo. La tubería desde el manifold al rotamétro tiene una válvula de alivio y una

válvula muestro para monitorear la calidad del agua producto.

8.- Una vez que el producto es de calidad aceptable comprobada con los sensores instalados por

el efecto, el agua es conducida al tanque receptor de almacenamiento lista para ser utilizada para

el consumo humano y servicios.

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Proceso biológico de lodos activados para el tratamiento de aguas negras.

Las aguas negras descargan por gravedad a una fosa de captación que servirá como igualador y

amortiguador de flujo pico, pasando primeramente a través de una canastilla para separación de

sólidos gruesos, y por medio de una bomba sumergible se enviaran estos efluentes a la planta de

tratamiento de aguas negras, por el proceso biológico de lodos por aireación prolongada, la cual

esta dividida en tres comportamientos en los que se opera de la siguiente manera:

Primer comportamiento de aeración con capacidad de 19 horas de reten aprox., en donde por

medio de sopladores y difusores de aire, tipo tubulares, se introducirá el aire y se llevará a cabo la

oxidación de la materia orgánica, para obtener una reducción en el contenido de “ DBO “ de un

90% aproximadamente.


81

De este comportamiento de aeración, el agua pasará por medio de un vertedero al segundo

comportamiento de clarificación, en donde se llevará a cabo la separación de lodos de agua clara.

Los lodos separados en el tanque clarificador, por medio de bomba de transferencia, se envían una

parte de estos al tanque de aeración para mantener un contenido de sólidos en suspensión y de

materia orgánica necesaria para la actividad biológica en el tanque de aeración y la otra parte se

enviará al compartimiento de digestión de lodos.

El tercer comportamiento es un digestor de lodos, en donde descargan los lodos provenientes del

tanque clarificador, aquí tendrán varios días de retención, y continuarán aireándose mediante

difusores y con aire de los mismos sopladores del tanque de aeración para alcanzar su

estabilización.

El agua clara será captada en un tanque, en donde mediante un dosificador de hipoclorito de

sodio, se efectuará la cloración de las aguas negras tratadas.

El agua clara clorada, se enviará por medio de una bomba de transferencia, a un filtro de arena y

antracita, en donde quedaran retenidas las partículas en suspensión que no hayan sedimentado y

el agua ya filtrada podrá ser utilizada para riego de áreas verdes o podrá descargarse a drenaje,

cumpliendo con la norma oficial mexicana NOM- 003-SEMARNAT/1997.

Una vez estabilizados los lodos del compartimiento de digestión, serán enviados por gravedad a

una fosa de secado de lodos construida de concreto.

MANTENIMIENTO

Áreas que atenderá Parque Seibaplaya, S. A. de C. V.:

Alumbrado público

Circuito cerrado de televisión

Cercos perimetrales

Áreas verdes

Áreas concesionadas:

Planta de aguas negras

Planta desaladora

Telefonía (Telmex)


82

II.2.8.1.2 Se presenta en forma gráfica la programación de las actividades que se realizarán en las etapas de operación y mantenimiento preventivo y correctivo, así como de aquellas actividades a realizarse en las instalaciones de los proyectos asociados.

MES AREA

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC PLANTA TRATAMIENTO AGUAS NEGRAS

X X X X X

PLANTA DESALADORA

X X X X X

CERCOS PERIMETRALES

ALUMBRADO PÚBLICO

ÁREAS VERDES

X X X X X X X X X X X X

CIRCUITO CERRADO TELEVISIÓN

TELEFONÍA

X X X X

II.2.9 Abandono del sitio

II.2.9.1 Desmantelamiento de la infraestructura de apoyo.

Indicar el tiempo aproximado en que se desmantelará la infraestructura (por ejemplo,

campamentos, accesos provisionales, etc., así como el destino final de las obras y servicios de

apoyo empleados en esta etapa. Cuando se manejaron materiales y residuos peligrosos asociados

a la infraestructura de apoyo, se indicarán los procedimientos para verificar si el sitio o la

infraestructura desmantelada no contiene elementos contaminantes.

II.2.9.2 Abandono de las instalaciones


83

Se presentan las siguientes consideraciones dentro del programa de abandono de sitio en el que

se define el destino que se dará a las obras (provisionales y/o definitivas) una vez concluida la vida

útil del proyecto.

En este programa se especifica lo siguiente:

Estimación de vida útil. En caso de que la vida útil sea indefinida, mencione las

adecuaciones que se realizarán para renovar o darle continuidad al proyecto.

El tiempo de vida es indefinido, las actividades de mantenimiento a la infraestructura permitirá la

continuidad de la misma, también dependerá de la demanda de los servicios que pretendemos

ofertar.

Destino de los residuos y desperdicios producidos durante el desmantelamiento.

Los residuos que se consideren como peligrosos, serán dispuestos a una empresa especializada y

autorizada para el manejo y destino final de los mismos.

Los residuos sólidos municipales serán destinados al basurero público más cercano, tenemos

conocimiento de la existencia de uno en la zona de la comunidad de Seybaplaya, sin embargo si

esta infraestructura funciona fuera de norma, trasladaremos nuestros residuos hasta el relleno

sanitario de la ciudad de Campeche.

Programa para verificar la ausencia de contaminantes en el suelo y en caso contrario para

remediarlo.

1 Se identificarán las zonas que representen fuentes potenciales de contaminación

por el derrame de sustancias riesgosas y/o peligrosas.

2 Si las zonas están bajo la administración de nuestra empresa, se aplicarán las

medidas preventivas que aseguren un manejo correcto de dichas sustancias, esto

evitará la afectación del suelo por la presencia de contaminantes.

3 En el caso de que se presente un evento extraordinario que genere la

contaminación del suelo por la presencia de sustancias riesgosas o peligrosas, por

causas naturales o que sean imputables a nuestra empresa se realizará la

remediación inmediata del suelo contaminado, este suelo contaminado será puesto


84

disposición de una empresa especializada y autorizada para su manejo y destino

final correspondiente.

4 Si las zonas potenciales se localizan en los lotes arrendados, se solicitará a las

empresas que los ocupen de la necesidad que apliquen las medidas preventivas

que aseguren un manejo correcto de dichas sustancias contaminantes, esto

evitará la afectación del suelo por la presencia de contaminantes.

5 Las zonas potenciales como fuentes de contaminantes al suelo, serán

monitoreadas, como mínimo dos veces al mes.

Programa de restitución del área.

La forma en la cual se propone la construcción y operación del parque, permitirá como

primera opción de uso después de un supuesto abandono del sitio, su uso para desarrollo

habitacional, por lo que no sería conveniente el desarrollo de una acción de restitución del área.

Planes de uso del área al concluir la vida útil del proyecto.

El uso que se prevé para el sitio del proyecto en caso de abandono es para el desarrollo de

vivienda, la plataforma construida para la operación de las naves industriales, al retiro de las

mismas quedará disponible de tal forma que incluirá servicios como los sistemas: hidráulico de

agua potable, hidráulico pluvial, hidráulico sanitario, eléctrico, alumbrado y obviamente vialidades,

servicios básicos para la consolidación de un desarrollo inmobiliario.

II.2.10 Verificación de planos

Se anexa la siguiente lista de planos, (solo los que se utilicen según el tipo de obra que será

realizada, en caso de que el promovente considere pertinente presentar otros planos, los podrá

anexar).


85

II.2.10.1 Planos de planta de conjunto (incluir lotificación) o de arreglo general y diagrama de bloques.

II.2.10.2 Plano de zonificación del uso del suelo del Parque Industrial.

II.2.10.3 Planos de instalaciones eléctricas.

II.2.10.4 Planos del sistema de tratamiento de efluentes.

II.2.10.5 Planos del sistema de drenajes, indicando el tipo de drenaje.

II.2.10.6 Planos de ductos o líneas subterráneas, indicando el tipo de material que conducirán.

II.2.10.7 Plano de localización de almacenes, talleres y servicios de apoyo.

II.2.8 Tipo y Tecnología de Producción.

i) Tipo de actividad industrial. Se indicarán cuales son las actividades (o procesos)

industriales no permitidas, permitidas y restringidas.

El principal uso que se dará, es de almacenamiento de sustancias, piezas o equipos.

También se puede arrendar para la instalación de maquiladoras.


86

No se permitirá el confinamiento de residuos peligrosos.

No se permitirá el tratamiento de residuos peligrosos.

Para el desarrollo de actividades altamente riesgosas, deberá contarse previamente con la

autorización correspondiente.

ii) Indique la capacidad de diseño del parque.

Se planea tener un espacio disponible de 16 lotes, 15 para la instalación de naves

industriales y uno para la instalación de servicios.

iii) Se indicarán todos los servicios que se requieren para el desarrollo de las operaciones y/o

procesos industriales.

Se requieren de manera básica los servicios de: agua potable, energía eléctrica, telefonía,

mantenimiento y vigilancia.

iv) ¿Contarán con sistemas para reutilizar el agua?

El proyecto si contará con dos sistemas para reutilizar el agua; uno será mediante la Planta

de Tratamiento de Aguas Residuales y se reutilizará en el mantenimiento de las áreas

verdes del Parque Industrial y el otro será mediante el Tratamiento del agua pluvial

captada a través del sistema de captación pluvial y se reutilizará en los servicios sanitarios

de todo el Parque Industrial y en el edificio administrativo.

v) ¿El proyecto incluye sistemas para la cogeneración y/o recuperación de energía?

El proyecto no incluye sistemas para la cogeneración y/o recuperación de energía.

II.2.12 Información específica sobre obras particulares

En su caso proporcionará información sobre obras específicas. En caso de que se trate de una

ampliación a las instalaciones asociadas ya existentes, se indicarán las obras que serán

construidas, las que están en operación, las que se encuentren fuera de operación, en

mantenimiento o desmantelamiento (solo responda a los incisos que apliquen):


87

II.2.12.1 Líneas o ductos

II.2.12.1.1 Descripción de las líneas en plantas, áreas o sectores integrados, indicando para cada una de ellas el diámetro de la línea o ducto, así como la temperatura y presión del

producto que transportarán

No aplica porque no se utilizarán este tipo de equipos..

II.2.12.1.2 Se indicarán los ductos o líneas de utilización subterráneas, señalando las áreas de entrada y salida a la instalación, así como a las áreas de proceso (L.B).

No aplica porque no serán líneas que transporten materia prima o insumos que se incorporen a

procesos de transformación de la materia, sólo serán líneas subterráneas de PVC que contendrán

la red de distribución de energía eléctrica.

II.2.12.1.3 Diagramas completos de tuberías e instrumentación (DTI).

No aplica, como ya se comento anteriormente las únicas líneas serán de PVC y contendrán la red

de distribución de energía eléctrica.

II.2.12.1.4 Describir las características de los ductos o líneas que representen mayor riesgo a la instalación, indicando por lo menos las siguientes características de diseño:

No aplica, como ya se comento anteriormente las únicas líneas serán de PVC y contendrán la red

de distribución de energía eléctrica.

II.1.12.1.5 En el caso de gasoductos, se indicará la longitud desde la entrada a la planta

hasta el último ramal, el diámetro, la presión, el espesor de la tubería, la descripción de terreno a través del cual será construido y en un plano indicar el trazo del gasoducto, así

como el derecho de vía.

No aplica. En nuestro proyecto no se considera la instalación de gasoductos.

II.2.12.2 Líneas de transmisión y subestaciones eléctricas

No aplica. No se requerirá de la instalación de líneas de transmisión.


88

II.2.12.3 Servicios de apoyo

Indicar su ubicación y el servicio que ofrecerán.

II.2.12.3.1 Descripción de los laboratorios de control y análisis, centros de telecomunicaciones y cómputo, etc.

Indicará su ubicación, los servicios que ofrecerán y solo en el caso de laboratorios de control y

análisis, siempre y cuando en estos se utilice algún reactivo, se indicará el equipo con el que

contarán.

No se considera la instalación y operación de laboratorios. Para las telecomunicaciones no será

necesaria la instalación de una red especial para el servicio, debido a que en la zona existe una

línea que fue instalada para dar servicio al Puerto de Seybaplaya.

II.2.12.3.2 Servicio médico y de respuesta a emergencias.

Indicará su ubicación, las características de los servicios que ofrecerá, el equipo (médico, de

bomberos y atención a emergencias) con el que contará, una breve descripción de las

instalaciones y del material que empleará y quienes serán los responsables de su financiamiento,

administración y operación.

II.2.12.4 Carreteras y vialidades externas al parque industrial (solo cuando el promovente las construya como parte del proyecto)

No aplica porque no será necesario construir carreteras o vialidades externas al Parque Industrial

Recinto Estratégico Fiscalizado Seibaplaya.

II.3 Requerimiento de personal e insumos

La información solicitada se presentará de manera integral, considerando todas y cada una de las

etapas del proyecto (preparación del sitio, construcción, operación, mantenimiento y abandono).

En todos los casos, deberá indicarse con todo detalle: el tipo insumos requeridos (incluir el listado

completo de los mismos), cantidades y/o volúmenes, disponibilidad del insumo considerando

fluctuaciones estacionales (en su caso), características particulares del insumo, fuente y/o origen

de suministro señalando su ubicación en planos, fuentes alternativas de abasto, forma y/o técnica

de obtención, medios de traslado y, forma de almacenamiento, manejo y suministro.


89

II.3.1 Personal

En este apartado se analizarán los requerimientos de mano de obra calificada y no calificada y

especificará los lugares de procedencia de los trabajadores. Asimismo, indicará la siguiente

información:

Para cada una de las etapas, cual será el periodo con mayor número de personal contratado.

Las etapas con mayor número de personal serán las de construcción y operación.

EQUIPO Y MANO DE OBRA REQUERIDA PARA LA REALIZACIÓN DEL PROYECTO

PROYECTO (OBRA) EQUIPO CANTIDAD PERSONAL

CONSTRUCCIÓN DE PLATAFORMA 60 TRACTOR D8 3 CARGADOR FRONTAL 3 CAMION VOLQUETE 6 PERFORADORA NEUMATICA 2 RETROESCAVADORA 2 DINAMITA PIPA 1 MOTOCONFORMADORA 2 VIBROCOMPACTADOR 3

CONSTRUCCIÓN HIDRÁULICA, SANITARIA Y PLUVIAL

45

RETROESCAVADORA 2 BAILARINA 2 PLACA VIBRATORIA 2 RODILLO VIBRATORIO 2

CONSTRUCCIÓN ELECTRICA 45


CONSTRUCCIÓN DE VIALIDADES, BANQUETAS, GUARNICIONES,

CERCOS PERIMETRALES Y ESTACIONAMIENTOS

60

MOTOCONFORMADORA 2 CAMION VOLQUETE 3 CARGADOR FRONTAL 2 VIBROCOMPACTADOR 2


90

PIPA 1 PETROLIZADORA 1 BAILARINA 3 PLACA VIBRATORIA 3

CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIO 55 REVOLVEDORA 2 PIPA CEMENTERA 1

Lugares de procedencia de los trabajadores (este dato se presentará de manera general, considerando aquellos sitios donde se espera reclutar al mayor número de trabajadores)

La mayor parte del personal será contratado por las empresas que serán contratadas a su vez para

el desarrollo de las obras, pero se dará un espacio importante a los habitantes de la región,

incluyendo las comunidades de Seybaplaya, Hobomó y las ciudades de Champotón y Campeche.

a) Complete la tabla siguiente:

I.1.1 Insumos

I.1.1.1 Recursos naturales renovables

En este apartado se señalarán los recursos naturales (madera, materiales pétreos, etc.), que serán

empleados en cada etapa del proyecto. La información podrá presentarse como se ejemplifica en

la siguiente tabla.


91

Recurso

empleado Volumen, peso

o cantidad empleada

Forma de obtención

Etapa de uso* Lugar de obtención**

Modo de empleo

Métoextra

CALIZA 123,503.89 m3 EXTRACCIÓN DEL SITIO DEL PROYECTO

CONSTRUCCIÓN

EN EL SITIO DEL PROYECTO

CONSTRUCCIÓN DE PLATAFORMAS

CORTE

* Preparación del sitio, construcción, operación, mantenimiento y abandono. ** La ubicación del sitio donde se obtenga el recurso natural deberá estar indicada en esta tabla.

Para cada uno de los recursos empleados, indique la ubicación de las fuentes de abasto alternativas.


92

I.1.1.1.1 Agua

Se indicarán los volúmenes totales estimados por etapa.

a) Indique la cantidad de agua que será empleada, tanto cruda como potable, y su(s) fuente(s) de

suministro en cada una de las etapas del proyecto (Preparación del sitio, Construcción,

Operación, Mantenimiento, Etapa de abandono). Los datos se presentarán en una tabla como

la siguiente, utilizando una por cada etapa del proyecto.

Consumos de agua. Etapa de preparación del sitio. Consumo ordinario Consumo excepcional Volumen Origen Volumen Origen Periodicid

ad Duración

Agua cruda 15000 Seybaplaya Agua potable 15000 Seybaplaya Agua tratada

Consumos de agua. Etapa de construcción. Consumo ordinario Consumo excepcional Volumen Origen Volumen Origen Periodicid

ad Duración


Consumos de agua por actividades propias del parque (riego de jardines, administración, etc.). Etapa de operación y mantenimiento.

De acuerdo a las especificaciones de la NMX-R-046-SCFI-2002 el requerimiento mínimo de agua

potable y/o de uso industrial es de 0.5 l7s7ha y el requerimiento máximo será de 1.01 l/s/ha.

Consumos de agua estimados, por las industrias que se asienten en el parque. Etapa de operación.

Como ya se describió en el párrafo anterior, de acuerdo a las especificaciones de la NMX-R-046-

SCFI-2002 el requerimiento mínimo de agua potable y/o de uso industrial es de 0.5 l7s7ha y el

requerimiento máximo será de 1.01 l/s/ha.

Consumos de agua. Etapa de Abandono.


93

Consumo ordinario Consumo excepcional Volumen Origen Volumen Origen Periodicid

ad Duración


b) Cuando el suministro de agua sea a través de la captación del recurso en un cuerpo superficial

o subterráneo, se presentarán los resultados de los estudios hidrológicos o geohidrológicos

correspondientes que el promovente haya realizado, así como el estado del manto freático y el

grado de explotación y se indicará la ubicación de la(s) fuente(s), así como los meses de

estiaje.

La fuente principal de suministro de agua para la operación del Parque Industrial Seybaplaya

Recinto Fiscalizado Estratégico será el Golfo de México, del cual se tomará el agua que será

procesada en la Planta desaladora. Una segunda fuente de suministro será un pozo artesiano

se harán las pruebas necesarias para encontrar el sitio adecuado, se tiene el antecedente del

pozo que surte a la comunidad de Seybaplaya, con suficiente aforo y calidad, se realizarán los

trámites correspondientes ante el área administrativa de la SEMARNAT que atiende el tema

del aprovechamiento del recurso agua.

c) Si el suministro de agua será a través del organismo operador local de agua potable, deberá

entregarse un documento elaborado por este último, donde se indique por lo menos, el

crecimiento de la demanda y la prospección de la disponibilidad de agua en el municipio o

región, así como el estado de la infraestructura necesaria para abastecer al parque.

El suministro del agua para la operación de todas las etapas de nuestro proyecto no será a

través del organismo operador local de agua potable, por lo que no aplica la presentación de la

documentación correspondiente.

d) Se indicará el tratamiento que recibirá el agua antes de ser empleada, y el uso que se le dará

al agua tratada en cada una de las etapas del proyecto.

Sólo en la etapa de operación se dará tratamiento previo a su uso al agua captada por el sistema

hidráulico pluvial, el tratamiento será en base a la aplicación de pastillas de cloro, su uso será para

actividades de mantenimiento y se tendrá en reserva para casos de emergencia 8mantenimiento o

fallo de la planta desaladora).


94

e) Indique los usos que en la región se le da al agua obtenida de la(s) misma(s) fuente(s).

En el área de estudio no se tiene conocimiento de la existencia de otra planta desaladora en

operación.

Al menos en la comunidad de Seybaplaya el abastecimiento es a partir de un pozo, y su uso es

público.

Nuestro proyecto no se abastecerá de las mismas fuentes de las que se abastecen los usuarios del

área de estudio.

f) Forma de traslado o conducción y almacenamiento del agua al parque.

Serán tres fuentes de abastecimiento para la operación del parque.

1 A partir de la producción de la planta desaladora y se instalará un sistema hidráulico

para su transporte y disposición a cada uno de los lotes y edificio administrativo que se

contemplan en nuestro proyecto.

2 A partir de un pozo subterráneo, su producción se conectará al sistema hidráulico para

su transporte y disposición a cada uno de los lotes y edificio administrativo que se

contemplan en nuestro proyecto.

3 A partir del Sistema hidráulico de captación pluvial, el agua pluvial se concentrará en

un tanque a nivel topográfico normal, en este tanque se dará el tratamiento previo

mediante cloración y posteriormente se bombeará a un tanque elevado para su

almacenamiento, se conectará al sistema hidráulico para su transporte y disposición a

cada uno de los lotes y edificio administrativo que se contemplan en nuestro proyecto.

g) Una vez conocido el flujo que será aprovechado por el proyecto y el caudal del cuerpo de

agua, se indicará el caudal disponible para los otros usuarios. La estimación se realizará por

cada cuerpo de agua aprovechado y por cada etapa del proyecto, si el agua es dotada por el

municipio o el organismo operador correspondiente, no se desarrollará este punto.

Como ya se describió anteriormente, de acuerdo a las especificaciones de la NMX-R-046-SCFI-

2002 el requerimiento mínimo de agua potable y/o de uso industrial es de 0.5 l7s7ha y el

requerimiento máximo será de 1.01 l/s/ha. La fuente de abastecimiento principal de estos

requerimientos de agua será el Golfo de México, los otros usuarios de la misma fuente aunque en


95

localizaciones distantes del sitio del proyecto son granjas camaronícolas, estos usuarios no serán afectados por nuestro aprovechamiento.

Otros. Especifique.

Sustancias y materiales

En esta sección se indicarán todas las sustancias y materiales que serán utilizados en el proyecto, para ello utilizará la siguiente tabla. Cuando no exista

información o no aplique la columna, se deberá indicar de forma explícita, por ejemplo:

Con relación al material empleado, deberá indicar el tipo y cantidad que se ha calculado utilizar por etapa, especificando la información solicitada en

cada renglón por etapa. Es importante resaltar que no se incluirán los materiales o sustancias empleados por las empresas que se instalen en el parque.

SUSTANCIAS Y MATERIALES Nombre comercial

Nombre técnico

CAS

Etapa o proceso en que se emplea

Cantidad de uso mensual

Cantidad de reporte

Estado físico

Corrosivo *

Reactivo *

Explosivo *

Tóxico **

Inflamable *

Biológico Infeccioso *

Tipo de envase

IDLH*** TLV**** Destino o uso final

Uso que se le da al material sobrante

DINAMITA PREPARACIÓN DEL SITIO

ND SÓLIDO

NO NO SI NO NO NO CORTES EN ROCA

RELLENO Y NIVELACIÓN

* SOLO SE RESPONDERA CON UN SI O UN NO. ** SOLO SE RESPONDERA CON UN SI O UN NO. para cada una de las sustancias tóxicas, se incluirán los datos que se solicitan en la siguiente tabla. *** IDLH Inmediatamente peligroso para la vida o la salud (Inmediately dangerous of life or HEALTH. **** TLV


96

En el caso de que se pretenda utilizar algún tipo de explosivo, se deberá informar el tipo y cantidad,

y los lugares en que serán empleados, para lo cual utilizará la siguiente tabla.

EXPLOSIVOS Tipo de explosivo

Cantidad almacenada

Cantidad empleada por día

Tipo de almacenamiento

Tipo de transportación

Acción en la que se emplearan*

DINAMITA NO

DISPONIBLE

NO

DISPONIBLE

POLVORÍN IN SITU CORTE PARA

APROVECHAM

IENTO DE

MATERIAL

PÉTREO

NOTAS:Se deberá indicar la actividad y fase en la que se emplean los explosivos; por ejemplo, preparación del sitio,

construcción de caminos de acceso, cortes, etc.

Cabe mencionar que los explosivos se utilizarán en la etapa de preparación del sitio, se pretende

nivelar el sitio y eso implicará realizar cortes en el perfil topográfico, en otras zonas del sitio deberá

rellenarse para alcanzar el nivel planeado para la instalación de las plataformas, el material

producto de los cortes se aprovechará para los procesos de nivelación necesarios para el

desarrollo de nuestro proyecto.

En este momento se desconoce el volumen de explosivos que necesitará utilizar la empresa que

será contratada para el desarrollo de estas actividades, el manejo de dichos explosivos será total

responsabilidad de la empresa que sea contratada.

Materiales radioactivos

En caso de que se empleen materiales radioactivos indique los procesos y sitios en que se

emplearán y se almacenarán, así como el tipo de almacenamiento.

No aplica, porque no se utilizarán materiales radiactivos.

Energía


97

Energía eléctrica

Para las etapas de preparación del sitio y construcción se utilizarán generadores y para la etapa

de operación se adquirirá de la red de energía eléctrica de la Comisión Federal de Electricidad. El

requerimiento de energía eléctrica (tensión media) para la operación del parque industrial es de

acuerdo con la NMX-R-046-SCFI-2002 de mínimo 150 kVA/ha y máximo de 250 kVA/ha.

Combustibles

Para el desarrollo de las etapas de preparación del sitio y construcción será responsabilidad de

cada una de las empresas contratadas para el desarrollo de las actividades y obras

correspondientes el abasto seguro y bajo un manejo adecuado del combustible que necesitarán

para operar. De preferencia se solicitará a esas empresas que no se almacenen combustibles, ni

dentro ni fuera del sitio del proyecto, solo se considerará cuando por el tipo de actividad sea

necesario mantener una reserva en almacenamiento en el sitio del proyecto.

El combustible utilizado en este tipo de actividades es diesel. La fuente de abastecimiento de diesel

se localiza en la comunidad de Seybaplaya y se desconoce en este momento las necesidades de

combustible de las empresas que desarrollen actividades en las etapas de preparación del sitio y

de construcción….

Nuestra empresa requerirá de combustible diesel para la operación de generadores, esto será en

las etapas de preparación del sitio y de construcción. Se mantendrá en volúmenes conservadores

diarios (entre 5 y 10 tambores de 200 lt cada uno) se mantendrán en zonas identificadas y

señaladas, además de asegurar que no estén expuestos a inclemencias (extremo sol, lluvia, etc.).

Este combustible será adquirido preferentemente en la comunidad de Seybaplaya.

Maquinaria y equipo

EQUIPO Y MAQUINARIA UTILIZADA DURANTE LA FASE DE PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN

PROYECTO (OBRA) EQUIPO CANTIDAD CONSTRUCCIÓN DE PLATAFORMA

TRACTOR D8 3 CARGADOR FRONTAL 3 CAMION VOLQUETE 6 PERFORADORA NEUMATICA 2 RETROESCAVADORA 2


98

DINAMITA PIPA 1 MOTOCONFORMADORA 2 VIBROCOMPACTADOR 3 CONSTRUCCIÓN HIDRÁULICA, SANITARIA Y

PLUVIAL


CONSTRUCCIÓN ELECTRICA RETROESCAVADORA 2 BAILARINA 2 PLACA VIBRATORIA 2 RODILLO VIBRATORIO 2

CONSTRUCCIÓN DE VIALIDADES, BANQUETAS, GUARNICIONES, CERCOS PERIMETRALES Y ESTACIONAMIENTOS

MOTOCONFORMADORA 2 CAMION VOLQUETE 3 CARGADOR FRONTAL 2 VIBROCOMPACTADOR 2 PIPA 1 PETROLIZADORA 1 BAILARINA 3 PLACA VIBRATORIA 3

CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIO REVOLVEDORA 2 PIPA CEMENTERA 1

Generación, manejo y disposición de residuos sólidos

En este apartado se indicará las características esperadas de todos los residuos que serán

generados en las diferentes etapas del proyecto, además de describir su manejo y disposición. No

incluye los residuos que serán generados por las industrias que se instalen en el parque industrial.


99

Generación A Peligrosos En la tabla se indicarán todos los residuos. Cuando los residuos no sean peligrosos, se indicará en la celda correspondiente de la tercera columna

(CRETIB).

Nombre del residuo

Componentes del residuo

Etapa en el que se generará y fuente generadora*

Actividad (es) en que se genera

Características CRETIB

Cantidad o volumen generado por unidad de tiempo

Tipo de empaque

Sitio de almacenamiento temporal

Características del sistema de transporte al sitio de disposición final

Sitio de disposición final

Estado físico

Aceite lubricante gastado

Preparación del sitio- construcción. FUENTE: generador

Operación de generador

I ATRP Vehículos autorizados a empresas prestadoras de servicios para el manejo de residuos peligrosos

Dependerá de la empresa que se contrate.

líquido

Filtros de aceite usados

Algodón y aceite gastado





sólido

Trapos y estopas impregnados de aceite gastado

Algodón y aceite gastado





sólido

* Especifique la etapa en que se produce y la fuente generadora.


100

B No peligrosos Se especifican los residuos sólidos no peligrosos, indicando su nombre, la etapa y actividad en que

se generan, la cantidad o volumen producido, la disposición temporal, su destino (aprovechamiento

o disposición final) y sus características.

Preparación del sitio

Se generarán pocos residuos, serán principalmente producidos por actividades individuales de los

trabajadores que laboren en esta etapa. Por otra parte se generarán residuos vegetales incluidos

en la capa orgánica del suelo que se retirará, se acumulará para ser utilizado en la instalación de

las áreas verdes del parque industrial.

Construcción

Se generará: papel, cartón, plásticos, metal y restos orgánicos de alimentos. Estos residuos serán

almacenados en recipientes con tapa y etiquetados para su fácil identificación. El volumen de cada

recipiente se concentrará en un centro temporal de almacenamiento de residuos sólidos para

posteriormente ponerse a disposición del servicio de recolección de basura de la localidad o

trasladarse a los sitios autorizados para su destino final.

Operación

Se generara: papel, plásticos y restos orgánicos de alimentos. Estos residuos serán almacenados

en recipientes con tapa y etiquetados para su fácil identificación. El volumen de cada recipiente se

concentrará en un centro temporal de almacenamiento de residuos sólidos para posteriormente

ponerse a disposición del servicio de recolección de basura de la localidad o trasladarse a los sitios

autorizados para su destino final.

Manejo. No incluye los residuos que serán generados por las industrias que se instalen en el parque industrial.

De residuos peligrosos y no peligrosos

PELIGROSOS


101

Preparación del sitio

Se generaran debido a la operación de generadores de energía eléctrica. Serán aceites lubricantes

gastados, filtros de aceite usados, trapos y estopas impregnados de aceite lubricante gastado. Se

almacenaran en un área habilitada como ATRP, para posteriormente ponerse a disposición de una

empresa autorizada para la recolección, acopio y destino final de residuos peligrosos.

Construcción

Se generaran debido a la operación de generadores de energía eléctrica. Serán aceites lubricantes

gastados, filtros de aceite usados, trapos y estopas impregnados de aceite lubricante gastado. Se

almacenaran en un área habilitada como ATRP, para posteriormente ponerse a disposición de una

empresa autorizada para la recolección, acopio y destino final de residuos peligrosos.

Operación

Para la administración del Parque Industrial Seybaplaya Recinto Fiscalizado Estratégico nuestra

empresa generará residuos peligrosos, se procederá a su manejo de acuerdo a lo especificado en

las etapas de preparación del sitio y construcción.

Manejo de los residuos que serán generados durante la operación de las industrias que se instalen en el parque industrial.

De residuos peligrosos y no peligrosos

Sitios de depósito y/o de disposición final

Para los residuos sólidos no peligrosos generados por las industrias que se ubiquen en el

parque industrial, se está considerando la contratación de una empresa para que realice la recolección y transporte de los residuos hasta el relleno sanitario de la Ciudad de Campeche o de ser factible al basurero de la comunidad de Seybaplaya.

Indicar la ubicación y las coordenadas de los sitios donde se dispondrán los residuos no peligrosos.

En el caso de los confinamientos y rellenos sanitarios, se indicará la empresa o autoridad

responsable del sitio, en caso de rellenos, indicar la capacidad útil, e incluir fotografías. Indique si

se contemplan sitios alternativos de depósito y la ubicación de estos.


102

Los sitios potenciales de destino final de los residuos sólidos no peligrosos son:

Basurero de Seybaplaya, localizado en las coordenadas geográficas: 19°40’27.8’’ N 90°41’06.3’’

distante a aproximadamente 3 km del sitio del proyecto (ver anexo fotográfico).

Relleno sanitario de la ciudad de Campeche, distante aproximadamente a 30 km del sitio del

proyecto (ver anexo fotográfico)

Sitios de tiro para los residuos generados durante la preparación del sitio y construcción del parque

industrial, no se incluirán los residuos de las industrias que se instalen en el parque.

Indicará:

a) Ubicación del sitio(s) de tiro

Como ya mencionamos son dos sitios potenciales para los residuos no peligrosos.

Basurero de Seybaplaya, localizado en las coordenadas geográficas: 19°40’27.8’’ N 90°41’06.3’’

distante a aproximadamente 3 km del sitio del proyecto (ver anexo fotográfico).

Relleno sanitario de la ciudad de Campeche, distante aproximadamente a 30 km del sitio del

proyecto (ver anexo fotográfico)

Confinamientos de residuos peligrosos

Indicará si proyecto del parque industrial está asociado a un confinamiento de residuos

peligrosos, en cuyo caso indicará el nombre del confinamiento, el nombre de la empresa

responsable (cuando éste no coincide con el nombre del confinamiento) y ubicación del sitio

donde se confinarán los residuos peligrosos.

El Parque industrial requerirá de servicios de recolección, transporte y destino final de

residuos peligrosos, sin embargo no esta asociado a un confinamiento de ese tipo de

residuos. Las empresas que cuentan con autorización para brindar este tipo de servicios se

localizan en la ciudad de Campeche, para el manejo de aceite lubricante gastado y en

Ciudad del Carmen, para el manejo de aceite lubricante gastado y para sólidos peligrosos.


103

Tiraderos municipales

a) Ubicación

Aproximadamente a 3 km del sitio del proyecto siguiendo la carretera libre Champotón-

Campeche hacia la ciudad de Campeche.

b) Características generales

Tiradero a cielo abierto, no existe separación de residuos orgánicos e inorgánicos.

c) Capacidad y vida útil

No disponible

d) Autoridad o empresa responsable del tiradero

Junta municipal de Seybaplaya.

Rellenos sanitarios.

En caso de que se requiera un relleno sanitario u otro sistema de disposición de residuos sólidos,

se deberá indicar si se utilizará uno en existencia en cuyo caso se considerará si la generación de

residuos factibles de disponer en estos sitios no ocasionará la disminución drástica de su vida útil.

Para lo cual se indicará:

a) Ubicación

Libramiento carretero Lerma-Campeche salida a Mérida

b) Autoridad o empresa responsable del relleno

Ayuntamiento de Campeche

c) Cual es la capacidad del relleno sanitario

No disponible


104

d) Cual es su tiempo estimado de vida

No disponible

e) Tipo y volumen estimado del(os) residuo(s) que será(n) desechado(s)

No disponible

f) Proyección estimada del volumen total de residuos municipales que recibirá el relleno

sanitario durante su vida útil (información proporcionada por la autoridad o empresa

responsable del relleno sanitario)

No disponible

g) Proyección del volumen total anual que generará el proyecto.

Los residuos sólidos que se generen no serán en grandes volúmenes, y serán producidos

principalmente en la etapa de construcción y por ejemplo la elaboración de cemento

necesario para las obras civiles, se realizará mediante equipos de premezclado, las

empresas que prestan este servicio se harán responsables del destino final de esos

residuos, puede o no ser in situ el premezclado, depende de la disposición de dicho servicio

(Campeche, Seybaplaya o Champotón).

En la etapa de operación sería muy audaz de nuestra parte proyectar el volumen potencial,

debido a que desconocemos ese detalle por no saber con exactitud lo que generarán las

empresas que soliciten los servicios del Parque Industrial Seybaplaya Recinto Fiscalizado

Estratégico.

h) Estimación del volumen total que recibirá el relleno sanitario con el proyecto en

operación (suma de las proyecciones de volúmenes esperados del proyecto mas

volumen esperado de residuos municipales) y de la reducción de la vida útil del relleno

por el incremento del depósito de residuos generados por el proyecto

Los residuos sólidos que se generen no serán en grandes volúmenes, y serán producidos

principalmente en la etapa de construcción y por ejemplo la elaboración de cemento

necesario para las obras civiles, se realizará mediante equipos de premezclado, las

empresas que prestan este servicio se harán responsables del destino final de esos


105

residuos, puede o no ser in situ el premezclado, depende de la disposición de dicho servicio

(Campeche, Seybaplaya o Champotón).

En la etapa de operación sería muy audaz de nuestra parte proyectar el volumen potencial,

debido a que desconocemos ese detalle por no saber con exactitud lo que generarán las

empresas que soliciten los servicios del Parque Industrial Seybaplaya Recinto Fiscalizado

Estratégico.

i) Indicar la forma de recolección y traslado de residuos del sitio del proyecto al relleno.

Se dispondrá al servicio de recolección municipal, sin embargo se tiene considerado

transportar en vehículos propiedad de la empresa en el caso de que se decida brindar este

servicio por parte nuestra. También se considerará la opción de contratar dicho servicio.

No se considera construir un relleno propio.

Derrames de materiales y residuos al suelo. a) Indique si el parque industrial incluirá la infraestructura y un sistema para atender

derrames de materiales y residuos peligrosos. En caso afirmativo descríbalos e incluya

los procedimientos.

No se incluye en este estudio ese tipo de infraestructura, se diseñará e instalará

dependiendo las actividades que pretendan desarrollar las empresas que se asienten en

el Parque industrial Seybaplaya Recinto Fiscalizado Estratégico. Solo se incluirá la

instalación de un ATRP que tendrá las características que establece la normatividad

aplicable (

b) Indique y en su caso describa si en el parque existe una zonificación que identifique las

áreas con menos capacidad para soportar derrames de materiales peligrosos, y diga

cual es la razón por la cual se considera con baja capacidad. Incluya la ubicación.

No existe debido a que las características de las plataformas con servicios serán

similares sobre un perfil topográfico estable y a un mismo nivel. Por otra parte los

volúmenes de residuos peligrosos que nuestra operación por administrar el parque


106

genere son mínimos, por lo que solo se planea instalar el ATRP para satisfacer nuestras

necesidades de manejo de nuestros residuos peligrosos.

c) Indique si se cuenta con procedimientos e instrumentos para coordinar las acciones

entre las empresas que se ubiquen en el parque, la administración de este y los equipos

municipales de atención a emergencias, para atender derrames de materiales y residuos

peligrosos.

En este momento no se cuenta con esas herramientas de coordinación, las mismas se

instalarán en el inicio de nuestra operación dando énfasis a las que se identifiquen como

prioritarias de acuerdo a las actividades que pretendan desarrollar.

d) Indique el procedimiento de manejo y restauración en caso de que se presente un

derrame accidental de alguna sustancia o material contaminante sobre el suelo, en cada

una de las etapas del proyecto. Por ejemplo, combustibles en la preparación y

construcción, derrames en vialidades durante la operación del parque. Indique quien es

el responsable de ejecutar las acciones.

En caso de derrames de combustibles o aceites al suelo, se delimitará inmediatamente

el área afectada, se retirará la capa de suelo contaminada lo más rápido posible, para

reducir el tiempo de exposición. El material contaminado será puesto a disposición de

una empresa especializada en el manejo y destino final de los mismos. De ser necesario

se analizará el suelo contaminado para tener la seguridad de haber retirado toda la capa

afectada, para finalmente restaurar el sitio, rellenándolo con material de la región.

No se ha determinado si nuestra empresa sería la responsable de la atención de estos

casos o si se contratará a una empresa especializada en el ramo.

e) En el caso de tanques de almacenamiento subterráneo y ductos bajo responsabilidad de

la administración del parque, indique su ubicación, volumen y sustancia almacenada o

transportada, así como el programa de mantenimiento predictivo, preventivo y el

programa de inspección física para prevenir derrames y los procedimientos de atención

de derrames.

No se contará con ese tipo de infraestructura.


107

Generación, manejo y descarga de residuos líquidos, lodos y aguas residuales. Generación A Residuos líquidos

Los residuos líquidos que se planea generar y descargar son solo aguas negras, estas serán

tratadas antes de ser descargadas al Golfo de México. Debemos considerar que al momento de

instalarse las empresas que pretendan operar en nuestro parque , estas deberán a lo que

establezca la normatividad aplicable en materia de descarga de aguas industriales, en el caso de

que por su operación se diera este tipo de descarga, en ese caso nuestra empresa no daría el

servicio de tratamiento de dichas aguas.

Lodos

En caso de que se generen lodos (por ejemplo de una planta de tratamiento de aguas residuales),

indique:

a) Origen de los lodos

Tratamiento de Aguas negras

b) Composición esperada

Lodos orgánicos

c) Características CRETIB esperadas

Ninguna

d) Volumen generado al mes y al año

No disponible en este momento, debemos esperar el comportamiento de la generación real

de aguas negras por parte de las empresas que soliciten nuestros servicios.

Manejo

Describa de forma detallada el manejo que se le dará a los residuos líquidos (por ejemplo, describir

el proyecto de tratamiento de efluentes en caso de que esté contemplado). Anexará los planos del

sistema de tratamiento de efluentes.


108

Disposición final (incluye aguas de origen pluvial)

Características

a) Se describe en el Capítulo II de este estudio e identifica en planos las redes de drenaje

por origen (industriales, sanitarias, mixtas, pluviales, etc.) y se contratarán los servicios

de una empresa especializada para el diseño de los emisores de aguas residuales del

parque industrial.

b) Indique si se contempla establecer límites sobre las características químicas, físicas y

biológicas que deberán cumplir las industrias que se establezcan en el parque.

Los límites los establece la Norma oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-

Cuerpos de agua

Cuando se pretenda verter las aguas residuales en cuerpos de agua se indicará:

a) Nombre del cuerpo de agua.

Se pretende verter las aguas residuales tratadas al Golfo de México.

b) Ubicación del(os) sitio(s) de descarga.

El Golfo de México se localiza a aproximada mente 50 metros de distancia hacia el

Oeste del sitio del proyecto.

c) Caracterización físico-química aguas arriba de la descarga.

Las aguas arriba del sitio de nuestra descarga potencial están caracterizadas por estar

expuestas al efecto generado por la comunidad de Seybaplaya, como ya comentamos

en otros apartados, aproximadamente a 1000 m de distancia hacia el Sur del sitio del

proyecto se identificó una descarga clandestina producto del mantenimiento a una

alberca en un hotel de la comunidad de Seybaplaya. También se identificaron descargas

de aguas negras hacia el Golfo de México a la altura del mercado de la comunidad de

Seybaplaya. Lo correcto en este caso tal vez sea hacer referencia a orientación y no al

concepto “aguas arriba” debido a que nuestra descarga no será hacia un río.


109

d) Flujo de agua en el punto donde será instalada la descarga

Como ya mencionamos en el apartado anterior, la descarga del Parque Industrial

Seybaplaya Recinto Fiscalizado Estratégico, no será a un río, será al Golfo de México y

el flujo de las aguas es masivo y su velocidad depende de las corrientes que actúan en

esta zona.

e) Empleo que se le da al agua abajo del punto de descarga

Determinando los puntos de uso en base a orientación geográfica, se tiene identificado

el uso del agua del Golfo de México para el desarrollo de acuacultura, específicamente

para la operación de granjas camaronícolas. Estas granjas se localizan: una hacia el

Norte a aproximadamente 5.0 km de distancia del sitio del proyecto y la otra se localiza

hacia el Sur más allá de la cabecera municipal de Champotón a aproximadamente a

40.0 km de distancia del sitio del proyecto.

f) Flujo esperado de la descarga

De acuerdo a la NMX-R-046-SCFI-2002 el flujo de descarga mínimo deberá ser de 0,5

l/s/ha y máximo de 0,8 l/s/ha.

g) Plano donde se ubiquen los sitios de descarga, indicando la escala, nombre del

cuerpo(s) receptor(es), sitios de descarga, para este fin, se puede incluir esta

información en el plano que se solicita en el punto II.6.3.1.1.

Se presenta una imagen satelital, tomada del software Google Earth en la cual se

aprecia el punto potencial de nuestra descarga de aguas residuales al Golfo de México

(ver anexo fotográfico).

h) Indique si se considera la construcción de obras para el aislamiento de acuíferos tanto

superficiales como subterráneos, en caso afirmativo descríbalas.

No se considera la construcción de obras para el aislamiento de acuíferos tanto

superficiales como subterráneos

Suelo y subsuelo


110

En caso de que se pretenda inyectar el agua al subsuelo, verterla directamente al suelo o depositar

en algún reservorio natural, indique:

No se pretende inyectar el agua al subsuelo.

No se pretende verterla directamente al suelo.

No se pretende depositar en algún reservorio natural.

Generación y emisión de sustancias a la atmósfera

Si el parque industrial incluye alguna obra o actividad que se prevea emitirá emisiones a la

atmósfera, se procederá a responder lo siguiente, en caso contrario, se pasará a la sección 2:

1. Características de la emisión:

Las emisiones que se generarán serán producto de la operación de los generadores que

proporcionarán la energía eléctrica para las etapas de preparación del sitio y construcción,

serán humos producto de la combustión de combustible diesel, será necesario operarlos 24

hrs. para que en la noche se tenga un nivel básico de seguridad, no es peligrosa en función

de que no será una emisión masiva y en el sitio del proyecto la calidad del aire es buena,

con capacidad de absorber las emisiones si que esto ponga en riesgo el funcionamiento del

sistema ambiental regional.

No se prevén emisiones de tanques de almacenamiento, porque en nuestra propuesta no se

planea contar con tanques de almacenamiento de combustibles o de otro tipo de sustancias

volátiles.

2. Calidad del aire:

Indique si el parque establecerá restricciones a las empresas, para limitar el tipo o cantidad

de las emisiones a la atmósfera generadas por las industrias que se establezcan en el

parque.

Se solicitará que si para su funcionamiento es necesaria la instalación y operación de

fuentes fijas o móviles de emisiones de partículas contaminantes a la atmósfera, estas se

apeguen a la normatividad aplicable y vigente.


111

Infraestructura para monitoreo de emisiones

Describirá la infraestructura que se instalará para realizar el monitoreo de las emisiones y la calidad

atmosférica.

Nuestra propuesta no incluye la operación de fuentes contaminantes de la atmósfera (fuentes fijas).

La instalación de infraestructura de monitoreo de emisiones y calidad del aire dependerá de que las

actividades que desarrollen las empresas que pretendan operar en nuestro parque industrial las

necesiten.

Describirá de forma general el sistema de gestión atmosférica que se pretenda establecer.

En un primer nivel mantener en buen estado mecánico los vehículos automotores propiedad de

nuestra empresa, para asegurar que las emisiones a la atmósfera ocurran dentro de los límites

permisibles por la legislación vigente y aplicable.

Contaminación por ruido, vibraciones, energía nuclear, térmica o luminosa

En esta sección el promovente identificará la fuente generadora y la etapa del proyecto donde se

emitirá. En el caso de que se prevea el empleo de materiales radioactivos, el promovente indicará

el material, el equipo donde se empleará y el uso que se le dará.

Accidentes ambientales

Programas para prevenir accidentes

a) Identifique los posibles accidentes que pueden presentarse durante las diversas etapas

del proyecto.

Derrames de combustible

Derrames de aceites y grasas

Incendios en ATRP

Incendios en centro de almacenamiento temporal de residuos no peligrosos.


112

b) Presente los planes de respuesta a las emergencias ambientales que puedan

presentarse en las distintas etapas.

Se elaboraran los correspondientes planes de respuesta a las emergencias ambientales

que se describen en el inciso anterior.

c) En caso de que se pretenda utilizar sustancias peligrosas en alguna de las etapas del

parque, incluya el Manual de procedimientos para el manejo de sustancias peligrosas,

que incluya los procedimientos de prevención, respuesta, limpieza, restauración de los

componentes abióticos y bióticos afectados, así como la normalización de las

actividades en caso de accidente. No se incluirán las actividades u obras de las

industrias que se establezcan en el parque.

No se pretende utilizar sustancias peligrosas por parte de nuestra empresa, cabe

mencionar que la única sustancia peligrosa que se utilizará en la etapa de preparación

del sitio será la dinamita, pero el manejo de esta sustancia será responsabilidad de la

empresa que se contrate para el desarrollo de dichas actividades. Deberá contar con sus

permisos por parte de la Secretaría de la Defensa Nacional así como de las autoridades

locales.

d) Describa el sistema de señalización en las instalaciones del parque industrial.

Se mantendrá un sistema de señalamiento convencional, con llamados de seguridad

vial, de límites de velocidad, de áreas prohibidas y permitidas para estacionamiento,

para carga y descarga, identificación de las áreas de toma de energía eléctrica, de agua,

servicios sanitarios, salidas y accesos al parque, ATRP, y en las áreas de localización de

equipos contraincendio.

e) Describa la estrategia para prevenir y hacer frente a contingencias, considerando a las

industrias que se instalarán en el parque.

Por el desconocimiento preciso de las actividades particulares que desarrollarían las

empresas que se pretendan instalar en nuestro parque industrial, es imposible elaborar

una estrategia para prevenir y hacer frente a contingencias relacionadas con dichas

empresas.

f) Indique cuales son los equipos de seguridad que serán parte de la infraestructura del

parque industrial.


113

Ropa de algodón

Botas con protección frontal

Guantes

Anteojos protectores

Casco de seguridad

Extinguidores


114

III VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES

En este capítulo se describe en forma detallada las estrategias que se pretenden instrumentar por

parte de nuestra empresa para garantizar que el desarrollo de nuestro proyecto se realice como se

establece en los diferentes instrumentos normativos y de planeación vigentes que aplican en el

área del proyecto.

III.1 Información sectorial

Se explica la dinámica del desarrollo en la zona, así como la forma en que se vinculará el Parque

Industrial con otros que ya están en operación y con aquellos que se pretende operar en la zona,

de acuerdo con las instancias promotoras del desarrollo sectorial y con las tendencias de

crecimiento regional.

En caso de proyectos o programas productivos, analizará los estudios técnicos realizados en la

zona, que contribuyan a establecer los rendimientos máximos sostenibles y otros que indiquen la

capacidad del medio y el rendimiento máximo sostenible.

III.2 Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la región.

El objetivo de este apartado es describir el grado de concordancia del proyecto con respecto a las

políticas regionales de desarrollo social, económico y ecológico, contempladas en los planes y

programas de desarrollo sectorial, en los niveles federal, estatal y municipal. Como punto de

partida, se analizarán los instrumentos de coordinación multisectorial y gubernamentales que

promueven y regulan las estrategias del desarrollo regional, considerando entre otros:

• Planes de desarrollo regional.

Champotón – Industria

La industria en Champotón sigue siendo muy modesta, a juicio de los hombres de empresa, las

causas de esa situación de atraso no han variado, si bien algunas han perdido importancia.

Anteriormente la deficiente comunicación del territorio, ha dejado de ser un justificante, pues

actualmente las vías de comunicación permiten la conexión con los grandes centros consumidores

del país y de la entidad.


115

Actualmente el municipio de Champotón cuenta con plantas industriales de arroz y miel así como la

fabrica de block de cemento y productos derivados como: grava, gravilla y polvo de piedra.

En el ingenio la Joya se encuentran instaladas las fábricas de azúcar y alcohol, así mismo en la

localidad de Vicente Guerrero se cuenta con aserraderos donde se industrializa la madera.

Existen también en la localidad de Seybaplaya una fábrica de block de cemento y sus derivados.

El Plan Municipal de Desarrollo del H. Ayuntamiento de Champotón (2003-2003) en el apartado Nº

3

De mejores oportunidades para todos con desarrollo y consolidación de actividades productivas

nos menciona que entre sus acciones, está la de construir un parque industrial.

El plan estatal de desarrollo 2003-2009 nos menciona en el sector secundario de la P.E.A.

estructurar un sector industrial sólido que responda a la necesidad de generar valor agregado a la

producción primaria, y que sea de fuente de empleos permanentes, con mejores niveles de

ingreso.

Línea estratégica.

Conformar a través de la acción coordinada con los sectores productivos, una planta industrial

competitiva orientada a producir bienes de calidad.

Estrategias.

Establecer un sistema de planeación para el sector industrial y su marco regulatorio.

Promover la organización empresarial para incrementar la productividad y competitividad del sector

industrial.

Impulsar programas de capacitación e investigación para el sector industrial.

Gestionar mecanismos de financiamiento para el impulso a la actividad industrial.

.ACCIONES.

*


116

• Promover la diversificación de la planta productiva en áreas estratégicas industriales

• Promover un marco jurídico regulatorio eficaz.

• Promover la conformación de cadenas productivas.

• Organizar misiones empresariales para la promoción de productos.

• Impulsar la certificación de los procesos productivos conforme a estándares ya

establecidos.

• Diseñar una política industrial, diferenciando escenarios a corto mediano y largo plazo

• Vincular la actividad industrial con el sector educativo y los centros de desarrollo

tecnológico.

• Organizar misiones empresariales para la promoción de los productos.

• Fomentar la mejora continua para la productividad y competitividad.

• Fortalecer las ventanillas únicas y auxiliares de gestión empresarial

• Promover y crear incubadoras de empresas de base tecnológica.

• Actualizar del inventario estatal de trámites empresariales.

• Contar con centros evaluadores y certificadores de mano de obra calificada.

• Mejorar la formación, capacitación, especialización y entrenamiento de los recursos

humanos que trabajan en la industria.

• Promover la capacitación, el entrenamiento y la certificación de habilidades para

desarrollar el capital humano-

• Impulsar programas de formación de capital humano. Para el desarrollo tecnológico de las

micro y pequeña empresas-

• Promover al estado en los ámbitos nacional e internacional para atraer inversiones.

• Incentivar la inversión mediante estímulos fiscales y financieros.

• Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas.

El sitio del proyecto no está incluido dentro de ningún área natural protegida de carácter

federal, estatal o municipal. Tampoco está incluido en ninguna región prioritaria.

• Programa Parcial de Desarrollo Urbano.

El sitio del proyecto no está incluido en ningún Programa Parcial de Desarrollo Urbano.

• Ordenamientos Ecológicos Regionales Decretados.

El sitio del proyecto no está incluido en ninguna superficie sobre la que se haya decretado

algún Ordenamiento Ecológico Regional.


117

• Comités de Planeación para el Desarrollo Estatal y o Municipal (COPLADES y

COPLAMUN).

• Programas de Desarrollo Regional Sustentable (PRODERS).

• Indicadores ambientales.

El grado de concordancia es la afinidad del proyecto con relación

Hasta hace unos meses era utilizado como banco de material.

• Los usos proyectados;

Se propone realizar actividades industriales, considerándose principalmente: las

actividades de almacenamiento.

Como actividad inicial y fundamental para el desarrollo de nuestro proyecto

también se propone realizar actividades extractivas dentro del sitio del proyecto, se tramitará la

autorización correspondiente ante la autoridad competente Gobierno del estado de Campeche.

• Otros criterios ambientales que se consideran en los instrumentos de planeación

mencionados anteriormente.

III.3 Análisis de los instrumentos normativos

Identificará y analizará los instrumentos normativos que regulen la totalidad o parte del proyecto,

entre otros los siguientes:

• Leyes.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Ley Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1988

(En vigor el día 1o. de marzo de mil novecientos ochenta y ocho)

Esta ley establece lo siguiente:


118

SECCION V

Evaluación del Impacto Ambiental

ARTICULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual

la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y

actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones

establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y

restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el

ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida,

quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán

previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:

I.- Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos,

carboductos y poliductos;

II.- Industria del petróleo, petroquímica, química, siderúrgica, papelera, azucarera, del

cemento y eléctrica;

III.- Exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la

Federación en los términos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artículo 27

Constitucional en Materia Nuclear;

IV.- Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de residuos peligrosos, así

como residuos radiactivos;

V.- Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difícil regeneración;

VI.- Plantaciones forestales;

VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas;

VIII.- Parques industriales donde se prevea la realización de actividades altamente

riesgosas;

IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;


119

X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros

conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales;

XI.- Obras en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación;

XII.- Actividades pesqueras, acuícolas o agropecuarias que puedan poner en peligro la

preservación de una o más especies o causar daños a los ecosistemas, y

XIII.- Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que

puedan causar

EN APEGO AL ART. 28 FRACCIÓN X DE ESTA LEY, NUESTRO PROYECTO REQUIERE DE PREVIA AUTORIZACIÓN EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL EMITIDA POR LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.

Ley Aduanera

(Publicada en el Diario Oficial de la Federación del 30 de diciembre de 1981, abrogada

mediante Decreto que expide la Nueva Ley Aduanera, publicado en el Diario Oficial de la

Federación del 15 de diciembre de 1995, reformada y adicionada por los Decretos

publicados en los Diarios Oficiales de la Federación del 30 de diciembre de 1996, 31 de

diciembre de 1996, 31 de diciembre de 1998, 4 de enero de 1999, 31 de diciembre de

2000, y 1o. de enero de 2002).


Artículo 14-D. Las personas que tengan el uso o goce de un inmueble dentro o colindante

con un recinto fiscal, fiscalizado o recinto portuario, tratándose de aduanas marítimas,

fronterizas, interiores de tráfico ferroviario o aéreo, podrán solicitar al Servicio de

Administración Tributaria la habilitación de dicho inmueble en forma exclusiva para la

introducción de mercancías bajo el régimen de recinto fiscalizado estratégico y la

autorización para su administración. El inmueble habilitado se denominará recinto

fiscalizado estratégico.

Para que proceda la autorización a que se refiere este artículo, se deberá acreditar ser

persona moral constituida de conformidad con las leyes mexicanas, su solvencia

económica, su capacidad técnica, administrativa y financiera, así como la de sus


120

accionistas, estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, y cumplir

con los requisitos que señale el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas. A la

solicitud deberán anexar el programa de inversión, la documentación con la que acredite el

legal uso o goce del inmueble, que el inmueble cumple con requisitos de seguridad,

control, vías de acceso y demás condiciones que determine el Servicio de Administración

Tributaria mediante reglas.

La autorización se podrá otorgar hasta por un plazo de veinte años, el cual podrá

prorrogarse a solicitud del interesado hasta por un plazo igual, siempre que la solicitud se

presente durante los últimos dos años de la autorización y se sigan cumpliendo los

requisitos previstos para su otorgamiento, así como de las obligaciones derivadas de la

misma. En ningún caso, el plazo original de vigencia o de la prórroga de la autorización

será mayor a aquél por el que el autorizado tenga el legal uso o goce del inmueble.

Las personas que obtengan la autorización a que se refiere este artículo, serán

responsables de administrar, supervisar y controlar dicho recinto fiscalizado, cumpliendo

con los lineamientos que determine el Servicio de Administración Tributaria mediante

reglas, para el control, vigilancia y seguridad del recinto fiscalizado y de las mercancías de

comercio exterior, sin perjuicio del ejercicio de facultades de la autoridad aduanera; poner

a disposición de las autoridades aduaneras las instalaciones previamente aprobadas por

dichas autoridades para las funciones propias del despacho de mercancías, y las demás

que deriven de esta Ley, así como cubrir los gastos que implique el mantenimiento de

dichas instalaciones; adquirir, instalar y poner a disposición de las autoridades aduaneras

el equipo que se requiera para agilizar el despacho aduanero y los sistemas automatizados

para el control de las mercancías, personas y vehículos que ingresen o se retiren del

recinto fiscalizado.

Las personas que obtengan la autorización a que se refiere este artículo, no estarán

sujetas al pago del aprovechamiento a que se refiere el artículo 15, fracción VII de esta

Ley.

El Servicio de Administración Tributaria cancelará la autorización a que se refiere este

artículo conforme al procedimiento previsto en el artículo 144-A de esta Ley, a quienes

dejen de cumplir los requisitos previstos para el otorgamiento de la autorización, incumplan

con las obligaciones previstas en esta Ley o la autorización o incurran en alguna causal de

cancelación establecida en esta Ley o en la autorización, tomando las medidas necesarias

en relación con la operación de los particulares que cuenten con autorización para destinar

mercancías al régimen de recinto fiscalizado estratégico.


121

…

Artículo 90. Las mercancías que se introduzca al territorio nacional o se extraigan del

mismo, podrán ser destinadas a alguno de los regímenes aduaneros siguientes:

A. Definitivos.

I. De importación.

II. De exportación.

B. Temporales.

I. De importación.

a) Para retornar al extranjero en el mismo estado.

b) Para elaboración, transformación o reparación en programas de maquila o de

exportación.

II. De exportación.

a) Para retornar al país en el mismo estado.

b) Para elaboración, transformación o reparación.

C. Depósito Fiscal.

D. Tránsito de mercancías.

I. Interno.

II. Internacional.

E. Elaboración, transformación o reparación en recinto fiscalizado.

F. Recinto fiscalizado estratégico.

…

Recinto Fiscalizado Estratégico

Artículo 135-A. Las personas que tengan el uso o goce de inmuebles ubicados dentro del

recinto fiscalizado estratégico habilitado en los términos del artículo 14-D de esta Ley,

podrán solicitar la autorización para destinar mercancías al régimen de recinto fiscalizado

estratégico. No podrán obtener la autorización a que se refiere este artículo, las personas

que cuenten con la autorización para administrar el recinto fiscalizado estratégico. Para


122

que proceda la autorización a que se refiere este artículo, se deberá acreditar ser persona

moral constituida de conformidad con las leyes mexicanas, su solvencia económica, su

capacidad técnica, administrativa y financiera, así como la de sus accionistas, estar al

corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, y cumplir con los requisitos que

señale el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas.

La autorización se podrá otorgar hasta por un plazo de veinte años, el cual podrá

prorrogarse a solicitud del interesado hasta por un plazo igual, siempre que la solicitud se

presente durante los últimos dos años de la autorización y se sigan cumpliendo los

requisitos previstos para su otorgamiento, así como de las obligaciones derivadas de la

misma. En ningún caso, el plazo original de vigencia o de la prórroga de la autorización

será mayor a aquél por el que el autorizado tenga el legal uso o goce del inmueble.

Las personas que obtengan la autorización a que se refiere este artículo, deberán adoptar

las medidas necesarias y cumplir con los lineamientos que determine el Servicio de

Administración Tributaria mediante reglas, para el control, vigilancia y seguridad del recinto

fiscalizado y de las mercancías de comercio exterior y deberán contar con los sistemas que

permitan el enlace y la transmisión automatizada de la información relativa a las

mercancías. La transmisión de la información se deberá efectuar en los términos que

señale el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas.

Quienes obtengan la autorización a que se refiere este artículo, deberán cumplir con las

obligaciones y tendrán las mismas responsabilidades que las previstas en los artículos 15,

26 y demás relativos de esta Ley para quienes cuenten con autorización o concesión para

el manejo, almacenaje y custodia de mercancías en depósito ante la aduana. El Servicio

de Administración Tributaria mediante reglas podrá otorgar las facilidades necesarias.

El Servicio de Administración Tributaria cancelará la autorización a que se refiere este

artículo conforme al procedimiento previsto en el artículo 144-A de esta Ley, a quienes

dejen de cumplir los requisitos previstos para el otorgamiento de la autorización, incumplan

con las obligaciones previstas en esta Ley o la autorización o incurran en alguna causal de

cancelación establecida en esta Ley o en la autorización.

…

Artículo 135-B. El régimen de recinto fiscalizado estratégico consiste en la introducción,

por tiempo limitado, de mercancías extranjeras, nacionales o nacionalizadas, a los recintos


123

fiscalizados estratégicos, para ser objeto de manejo, almacenaje, custodia, exhibición,

venta, distribución, elaboración, transformación o reparación y se sujetará a lo siguiente:

I. No se pagarán los impuestos al comercio exterior ni las cuotas compensatorias, salvo

tratándose de mercancías extranjeras, en los casos previstos en el artículo 63-A de esta

Ley.

II. No estarán sujetas al cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias y

normas oficiales mexicanas, excepto las expedidas en materia de sanidad animal y

vegetal, salud pública, medio ambiente y seguridad nacional.

III. Las mermas resultantes de los procesos de elaboración, transformación o reparación no

causarán contribución alguna ni cuotas compensatorias.

IV. Los desperdicios no retornados no causarán contribuciones siempre que se demuestre

que han sido destruidos cumpliendo con las disposiciones de control que para tales efectos

establezca el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas.

Para destinar las mercancías al régimen de recinto fiscalizado estratégico, se deberá

tramitar el pedimento respectivo o efectuar el registro a través de medios electrónicos que

señale el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas, determinando las

contribuciones y cuotas compensatorias que correspondan.

A partir de la fecha en que las mercancías nacionales o nacionalizadas queden bajo este

régimen, se entenderán exportadas definitivamente.

…

Artículo 135-D. Las mercancías que se introduzcan al régimen de recinto fiscalizado

estratégico podrán retirarse de dicho recinto para:

I. Importarse definitivamente, si son de procedencia extranjera.

II. Exportarse definitivamente, si son de procedencia nacional.

III. Retornarse al extranjero las de esa procedencia o reincorporarse al mercado las de

origen nacional, cuando los beneficiarios se desistan de este régimen.


124

IV. Importarse temporalmente por maquiladoras o por empresas con programas de

exportación autorizados por la Secretaría de Economía.

V. Destinarse al régimen de depósito fiscal.

Durante el plazo de vigencia del régimen, las mercancías podrán retirarse para su

importación cumpliendo con las disposiciones que determine el Servicio de Administración

Tributaria mediante reglas.

Las mercancías sujetas a este régimen se podrán transferir de un inmueble ubicados

dentro del recinto fiscalizado a otro ubicado dentro del mismo recinto, o a otro recinto

fiscalizado habilitado en los términos del artículo 14-D de esta Ley, siempre que se

cumplan con las formalidades que para tales efectos establezca el Servicio de

Administración Tributaria mediante reglas.

Los productos resultantes de los procesos de elaboración, transformación o reparación que

retornen al extranjero darán lugar al pago del impuesto general de exportación.

Las personas que hayan obtenido la autorización a que se refiere el artículo 135-A de esta

Ley, responderán directamente ante el Fisco Federal por el importe de los créditos fiscales

que corresponda pagar por las mercancías que sean retiradas del recinto fiscalizado sin

cumplir con las obligaciones y formalidades que para tales se requieran o cuando incurran

en infracciones o delitos relacionados con la introducción, extracción, manejo, almacenaje

o custodia de las mercancías. Dicha responsabilidad comprenderá el pago de los

impuestos al comercio exterior y de las demás contribuciones, así como de las cuotas

compensatorias que en su caso se causen, y sus accesorios, así como las multas

aplicables.

Las personas que hayan obtenido la autorización a que se refiere el artículo 14-D de esta

Ley, serán responsables solidarios en los mismos términos y condiciones.

LAS ACTIVIDADES QUE SE REALIZARÁN EN EL RECINTO FISCALIZADO ESTRATÉGICO PARQUE INDUSTRIAL SEYBAPLAYA SE ENCUENTRAN EN EL SUPUESTO DEL ART. 135-B DE ESTA LEY DEBIDO A QUE CONSISTIRÁN EN LA INTRODUCCIÓN, POR TIEMPO ILIMITADO, DE MERCANCÍAS EXTRANJERAS, NACIONALES O NACIONALIZADAS, PARA SER OBJETO DE MANEJO, ALMACENAJE, CUSTODIA, EXHIBICIÓN, VENTA, DISTRIBUCIÓN, ELABORACIÓN, TRANSFORMACIÓN O REPARACIÓN Y DEBERÁN SUJETARSE A LO QUE ESTABLECE ESTA LEY.


125

Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de enero de 1972

(Ultima Reforma aplicada 23/01/2004)


CAPITULO I Disposiciones preliminares

Artículo 37 Es facultad exclusiva del Presidente de la República autorizar el establecimiento de

fábricas y comercios de armas.

El control y vigilancia de las actividades y operaciones industriales y comerciales que se

realicen con armas, municiones, explosivos, artificios y substancias químicas, será hecho

por la Secretaría de la Defensa Nacional.

Los permisos específicos que se requieran en estas actividades serán otorgados por la

Secretaría de la Defensa Nacional con conocimiento de la Secretaría de Gobernación y sin

perjuicio de las atribuciones que competan a otras autoridades.

Las dependencias oficiales y los organismos públicos federales que realicen estas

actividades, se sujetarán a las disposiciones legales que las regulen.

Artículo 38 Los permisos a que se refiere el artículo anterior, no eximen a los interesados de cubrir los

requisitos que señalen otras disposiciones legales, según la naturaleza de sus actividades.

Artículo 39 En los casos a que se refieren los artículos 37 y 38 de esta Ley, se requerirá la

conformidad de las autoridades locales y municipales del lugar respecto a la seguridad y

ubicación de los establecimientos correspondientes.

Artículo 40 Las actividades industriales y comerciales relacionadas con armas, municiones, explosivos

y demás objetos que regula esta Ley, se sujetarán a las disposiciones que dicte la

Secretaría de la Defensa Nacional. Cuando el material sea para el uso exclusivo de la


126

Armada de México, esas actividades se sujetarán a las disposiciones de la Secretaría de

Marina.

Artículo 41 Las disposiciones de este título son aplicables a todas las actividades relacionadas con las

armas, objetos y materiales que a continuación se mencionan:

I.- ARMAS

a).- Todas las armas de fuego permitidas, que figuran en los artículos 9 y 10 de esta Ley;

b).- Armas de gas;

c).- Cañones industriales; y

d).- Las partes constitutivas de las armas anteriores.

II.- MUNICIONES

a).- Municiones y sus partes constitutivas destinadas a las armas señaladas en la fracción

anterior;

b).- Los cartuchos empleados en las herramientas de fijación de anclas en la industria de la

construcción y que para su funcionamiento usan pólvora.

III.- POLVORAS Y EXPLOSIVOS

a).- Pólvoras en todas sus composiciones;

b).- Acido pícrico;

c).- Dinitrotolueno;

d).- Nitroalmidones;

e).- Nitroglicerina;

f).- Nitrocelulosa: Tipo fibrosa, humectada en alcohol, con una concentración de 12. 2% de

nitrógeno como máximo y con 30% de solvente como mínimo. Tipo cúbica (densa-

pastosa), con una concentración del 12. 2% de nitrógeno como máximo y hasta el 25% de

solvente como mínimo;

g).- Nitroguanidina;

h).- Tetril;

i).- Pentrita (P.E.T.N.) o Penta Eritrita Tetranitrada;

j).- Trinitrotolueno;

k).- Fulminato de mercurio;

l).- Nitruros de plomo, plata y cobre;

m).- Dinamitas y amatoles;

n).- Estifanato de plomo;

o).- Nitrocarbonitratos (explosivos al nitrato de amonio);


127

p).- Ciclonita (R.D.X.).

q).- En general, toda substancia, mezcla o compuesto con propiedades explosivas.

IV.- ARTIFICIOS

a).- Iniciadores;

b).- Detonadores;

c).- Mechas de seguridad;

d).- Cordones detonantes;

e).- Pirotécnicos.

f).- Cualquier instrumento, máquina o ingenio con aplicación al uso de explosivos.

V.- SUBSTANCIAS QUIMICAS RELACIONADAS CON EXPLOSIVOS

a).- Cloratos;

b).- Percloratos;

c).- Sodio metálico;

d).- Magnesio en polvo;

e).- Fósforo.

f).- Todas aquellas que por sí solas o combinadas sean susceptibles de emplearse como

explosivos.

Artículo 42 Los permisos específicos a que se refiere el artículo 37 de esta Ley, pueden ser:

I.- Generales, que se concederán a negociaciones o personas que se dediquen a estas

actividades de manera permanente;

II.- Ordinarios, que se expedirán en cada caso para realizar operaciones mercantiles entre

sí o con comerciantes de otros países, a las negociaciones con permiso general vigente, y

III.- Extraordinarios, que se otorgarán a quienes de manera eventual tengan necesidad de

efectuar alguna de las operaciones a que este Título se refiere.

Artículo 43 La Secretaría de la Defensa Nacional podrá negar, suspender o cancelar

discrecionalmente los permisos a que se refiere el artículo anterior, cuando las actividades

amparadas con los permisos entrañen peligro para la seguridad de las personas,

instalaciones, o puedan alterar la tranquilidad o el orden público.

Artículo 44 Los permisos son intransferibles.


128

Los generales tendrán vigencia durante el año en que se expidan, y podrán ser revalidados

a juicio de la Secretaría de la Defensa Nacional.

Los ordinarios y extraordinarios tendrán la vigencia que se señale en cada caso concreto.

Artículo 45 Las fábricas, plantas industriales, talleres, comercios y demás establecimientos que se

dediquen a las actividades reguladas en este Título, deberán reunir las condiciones de

seguridad, funcionamiento técnico, ubicación y producción que se determinen en el

Reglamento.

DE ACUERDO AL SEGUNDO PÁRRAFO DEL ART. 37 DE ESTA LEY NUESTRO PROYECTO DEBE SUJETARSE A LO QUE ESTABLECE ESTA LEY POR EL USO Y MANEJO DE LOS EXPLOSIVOS QUE SERÁN UTILIZADOS EN LA ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Y ESPECÍFICAMENTE EN LAS ACTIVIDADES DE APROVECHAMIENTO DE MATERIAL PÉTREO, SE TRAMITARÁ EL PERMISO CORRESPONDIENTE ANTE LA SECRETARÍA DE LA DEFENSA NACIONAL.

LEY MINERA Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de junio de 1992

TEXTO VIGENTE

Última reforma publicada DOF 28-04-2005


CAPITULO PRIMERO Disposiciones Generales

Artículo 1. La presente Ley es reglamentaria del artículo 27 constitucional en materia

minera y sus disposiciones son de orden público y de observancia en todo el territorio

nacional. Su aplicación corresponde al Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de

Economía, a quien en lo sucesivo se le denominará la Secretaría.

Reformas 24-12-1996, 28-04-2005

Artículo 2. Se sujetarán a las disposiciones de esta Ley, la exploración, explotación, y

beneficio de los minerales o sustancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos

constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, así

como de las salinas formadas directamente por las aguas marinas provenientes de mares


129

actuales, superficial o subterráneamente, de modo natural o artificial y de las sales y

subproductos de éstas.

Reforma 28-04-2005

Artículo 3.- Para los efectos de la presente Ley se entiende por:

I.- Exploración: Las obras y trabajos realizados en el terreno con el objeto de identificar

depósitos minerales, al igual que de cuantificar y evaluar las reservas económicamente

aprovechables que contengan;

II.- Explotación: Las obras y trabajos destinados a la preparación y desarrollo del área que

comprende el depósito mineral, así como los encaminados a desprender y extraer los

productos minerales existentes en el mismo, y

III.- Beneficio: Los trabajos para preparación, tratamiento, fundición de primera mano y

refinación de productos minerales, en cualquiera de sus fases, con el propósito de

recuperar u obtener minerales o sustancias, al igual que de elevar la concentración y

pureza de sus contenidos.

Artículo 4. Son minerales o sustancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos

constituyen depósitos distintos de los componentes de los terrenos los siguientes:

Reforma 28-04-2005

I. Minerales o sustancias de los que se extraigan antimonio, arsénico, bario, berilio,

bismuto, boro, bromo, cadmio, cesio, cobalto, cobre, cromo, escandio, estaño, estroncio,

flúor, fósforo, galio, germanio, hafnio, hierro, indio, iridio, itrio, lantánidos, litio, magnesio,

manganeso, mercurio, molibdeno, niobio, níquel, oro, osmio, paladio, plata, platino, plomo,

potasio, renio, rodio, rubidio, rutenio, selenio, sodio, talio, tantalio, telurio, titanio, tungsteno,

vanadio, zinc, zirconio y yodo;

Reforma 28-04-2005

II. Minerales o grupos de minerales de uso industrial siguientes: actinolita, alumbre, alunita,

amosita, andalucita, anhidrita, antofilita, azufre, barita, bauxita, biotita, bloedita, boemita,

boratos, brucita, carnalita, celestita, cianita, cordierita, corindón, crisotilo, crocidolita,

cromita, cuarzo, dolomita, epsomita, estaurolita, flogopita, fosfatos, fluorita, glaserita,

glauberita, grafito, granates, halita, hidromagnesita, kainita, kieserita, langbeinita,

magnesita, micas, mirabilita, mulita, muscovita, nitratina, olivinos, palygorskita, pirofilita,

polihalita, sepiolita, silimanita, silvita, talco, taquidrita, tenardita, tremolita, trona, vermiculita,

witherita, wollastonita, yeso, zeolitas y zircón;

Reforma 28-04-2005


130

II. BIS. Diatomita;

Adición 28-04-2005

III. (Se deroga);

Derogada 28-04-2005

IV. Piedras preciosas: agua marina, alejandrina, amatista, amazonita, aventurina, berilo,

crisoberilo, crocidolita, diamante, dioptasa, epidota, escapolita, esmeralda, espinel,

espodumena, jadeita, kuncita, lapislázuli, malaquita, morganita, olivino, ópalo, riebeckita,

rubí, sodalita, tanzanita, topacio, turmalina, turquesa, vesubianita y zafiro;

Reforma 28-04-2005

V. Sal gema;

Reforma 28-04-2005

VI. Los productos derivados de la descomposición de las rocas cuando su explotación

necesite trabajos subterráneos, como las arcillas en todas su variedades, tales como el

caolín y las montmorillonitas, al igual que las arenas de cuarzo, feldespatos y plagioclasas;

Reforma 28-04-2005

VII. Las materias minerales u orgánicas siguientes, susceptibles de ser utilizadas como

fertilizantes: apatita, colófano, fosfosiderita, francolita, variscita, wavelita y guano;

Reforma 28-04-2005

VIII. Los combustibles minerales sólidos siguientes: carbón mineral en todas sus

variedades, y

Reforma 28-04-2005

IX.- Los demás que determine el Ejecutivo Federal, mediante decreto que será publicado

en el Diario Oficial de la Federación, atendiendo a su uso industrial debido al desarrollo de

nuevas tecnologías, a su cotización en los mercados internacionales o a la necesidad de

promover la explotación racional y la preservación de los recursos no renovables en

beneficio de la sociedad.

Quienes estén realizando la exploración o explotación de los minerales o sustancias a que

se refiere la fracción IX anterior, con base en las disposiciones del derecho común, tendrán


131

derecho preferente para obtener la concesión minera correspondiente, siempre que la

soliciten en los términos de esta Ley y su Reglamento.

Artículo 5. Se exceptúan de la aplicación de la presente Ley:

I.- El petróleo y los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos;

II.- Los minerales radiactivos;

III.- Las sustancias contenidas en suspensión o disolución por aguas subterráneas,

siempre que no provengan de un depósito mineral distinto de los componentes de los

terrenos;

IV.- Las rocas o los productos de su descomposición que sólo puedan utilizarse para la

fabricación de materiales de construcción o se destinen a este fin;

V. Los productos derivados de la descomposición de las rocas, cuando su explotación se

realice por medio de trabajos a cielo abierto, y

Reforma 28-04-2005

VI.- La sal que provenga de salinas formadas en cuencas endorréicas.

EL APROVECHAMIENTO DE MATERIAL PÉTREO QUE SE PROPONE REALIZAR DENTRO DEL SITIO DEL PROYECTO SE ENCUENTRA EN LOS SUPUESTOS DE LAS FRACCIONES IV Y V DEL ART. 5° DE ESTA LEY. ADEMÁS EL MATERIAL PÉTREO QUE PRETENDEMOS APROVECHAR NO ES UN MINERAL O SUSTANCIA QUE EN VETAS, MANTOS, MASA O YACIMIENTOS CONSTITUYA DEPÓSITOS DISTINTOS DE LOS COMPONENTES DE LOS TERRENOS, LO CUAL SE COMPRUEBA AL REVISAR Y ENCONTRAR QUE LA CALIZA NO ESTÁ INCLUIDA EN NINGUNA DE LAS FRACCIONES DEL ART. 4° DE ESTA LEY.

DEBIDO A LO DESCRITO EN EL PÁRRAFO ANTERIOR EL APROVECHAMIENTO DE MATERIAL PÉTREO QUE PROPONEMOS DESARROLLAR PARA LA REALIZACIÓN DE NUESTRO PROYECTO NO DEBE SUJETARSE A LO QUE ESTABLECE ESTA LEY, PERO SI DEBERÁ SUJETARSE A LO QUE ESTABLECE LA NORMA TÉCNICA ECOLÓGICA NTE-SE-001-2001, QUE ESTABLECE LAS CONDICIONES PARA LA LOCALIZACIÓN DE BANCOS DE MATERIALES PÉTREOS EN EL ESTADO DE CAMPECHE, ASI COMO SUS PARÁMETROS DE DISEÑO, APROVECHAMIENTO Y MEDIDAS MITIGATORIAS EN MATERIA AMBIENTAL.


132

LEY DE AGUAS NACIONALES Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1º de diciembre de 1992 TEXTO VIGENTE Última reforma publicada DOF 29-04-2004


Artículo 1. La presente Ley es reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia

general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés

social y tiene por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas

aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para

lograr su desarrollo integral sustentable.

Artículo 2. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a todas las aguas nacionales,

sean superficiales o del subsuelo. Estas disposiciones también son aplicables a los

bienes nacionales que la presente Ley señala.

Las disposiciones de esta Ley son aplicables a las aguas de zonas marinas mexicanas

en tanto a la conservación y control de su calidad, sin menoscabo de la jurisdicción o

concesión que las pudiere regir.

Artículo 3. Para los efectos de esta Ley se entenderá por:

I. "Aguas Nacionales": Son aquellas referidas en el Párrafo Quinto del Artículo 27 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

VII. "Aprovechamiento": Aplicación del agua en actividades que no impliquen consumo

de la misma;

LII. "Uso": Aplicación del agua a una actividad que implique el consumo, parcial o total

de ese recurso;

LVIII. "Uso industrial": La aplicación de aguas nacionales en fábricas o empresas que

realicen la extracción, conservación o transformación de materias primas o minerales,

el acabado de productos o la elaboración de satisfactores, así como el agua que se

utiliza en parques industriales, calderas, dispositivos para enfriamiento, lavado, baños

y otros servicios dentro de la empresa, las salmueras que se utilizan para la extracción

de cualquier tipo de sustancias y el agua aun en estado de vapor, que sea usada para

la generación de energía eléctrica o para cualquier otro uso o aprovechamiento de

transformación;


133

Artículo 16. La presente Ley establece las reglas y condiciones para el otorgamiento

de las concesiones para explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales,

en cumplimiento a lo dispuesto en el Párrafo Sexto del Artículo 27 Constitucional.

Son aguas nacionales las que se enuncian en el Párrafo Quinto del Artículo 27 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El régimen de propiedad nacional de las aguas subsistirá aun cuando las aguas,

mediante la construcción de obras, sean desviadas del cauce o vaso originales, se

impida su afluencia a ellos o sean objeto de tratamiento.

Las aguas residuales provenientes del uso de las aguas nacionales, también tendrán

el mismo carácter, cuando se descarguen en cuerpos receptores de propiedad

nacional, aun cuando sean objeto de tratamiento.

Artículo 17. Es libre la explotación, uso y aprovechamiento de las aguas nacionales

superficiales por medios manuales para uso doméstico conforme a la fracción LVI del

Artículo 3 de esta Ley, siempre que no se desvíen de su cauce ni se produzca una

alteración en su calidad o una disminución significativa en su caudal, en los términos

de la reglamentación aplicable.

No se requerirá concesión para la extracción de aguas marinas interiores y del mar

territorial, para su explotación, uso o aprovechamiento, salvo aquellas que tengan

como fin la desalinización, las cuales serán objeto de concesión.

Capítulo II Concesiones y Asignaciones Artículo 20. De conformidad con el carácter público del recurso hídrico, la explotación,

uso o aprovechamiento de las aguas nacionales se realizará mediante concesión o

asignación otorgada por el Ejecutivo Federal a través de "la Comisión" por medio de

los Organismos de Cuenca, o directamente por ésta cuando así le competa, de

acuerdo con las reglas y condiciones que dispone la presente Ley y sus reglamentos.

Las concesiones y asignaciones se otorgarán después de considerar a las partes

involucradas, y el costo económico y ambiental de las obras proyectadas.

Corresponde a los Organismos de Cuenca expedir los títulos de concesión, asignación

y permisos de descarga a los que se refiere la presente Ley y sus reglamentos, salvo


134

en aquellos casos previstos en la Fracción IX del Artículo 9 de la presente Ley, que

queden reservados para la actuación directa de "la Comisión".

La explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por parte de personas

físicas o morales se realizará mediante concesión otorgada por el Ejecutivo Federal a

través de "la Comisión" por medio de los Organismos de Cuenca, o por ésta cuando

así le competa, de acuerdo con las reglas y condiciones que establece esta Ley, sus

reglamentos, el título y las prórrogas que al efecto se emitan.

Artículo 21. La solicitud de concesión o asignación deberá contener al menos:

I. Nombre y domicilio del solicitante;

II. La cuenca hidrológica, acuífero en su caso, región hidrológica, municipio y localidad

a que se refiere la solicitud;

III. El punto de extracción de las aguas nacionales que se soliciten;

IV. El volumen de extracción y consumo requeridos;

V. El uso inicial que se le dará al agua, sin perjuicio de lo dispuesto en el Párrafo

Quinto del Artículo 25 de la presente Ley; cuando dicho volumen se pretenda destinar

a diferentes usos, se efectuará el desglose correspondiente para cada uno de ellos;

VI. El punto de descarga de las aguas residuales con las condiciones de cantidad y

calidad;

VII. El proyecto de las obras a realizar o las características de las obras existentes para

su extracción y aprovechamiento, así como las respectivas para su descarga,

incluyendo tratamiento de las aguas residuales y los procesos y medidas para el reúso

del agua, en su caso, y restauración del recurso hídrico; en adición deberá presentarse

el costo económico y ambiental de las obras proyectadas, esto último conforme a lo

dispuesto en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, y

VIII. La duración de la concesión o asignación que se solicita.

Conjuntamente con la solicitud de concesión o asignación para la explotación, uso o

aprovechamiento de aguas nacionales, se solicitará el permiso de descarga de aguas

residuales y el permiso para la realización de las obras que se requieran para la

explotación, uso o aprovechamiento de aguas y el tratamiento y descarga de las aguas

residuales respectivas. La solicitud especificará la aceptación plena del beneficiario

sobre su obligación de pagar regularmente y en su totalidad las contribuciones fiscales

que se deriven de la expedición del título respectivo y que pudieren derivarse de la

extracción, consumo y descarga de las aguas concesionadas o asignadas, así como

los servicios ambientales que correspondan. El beneficiario conocerá y deberá aceptar

en forma expresa las consecuencias fiscales y de vigencia del título respectivo que se

expida en su caso, derivadas del incumplimiento de las obligaciones de pago referidas.


135

Tratándose de solicitudes de concesión para el uso agrícola a que se refiere el

Capítulo II, del Título Sexto, de esta Ley, no se requerirá solicitar conjuntamente con la

concesión el permiso de descarga de aguas residuales, siempre que en la solicitud se

asuma la obligación de sujetarse a las Normas Oficiales Mexicanas o a las condiciones

particulares de descarga que correspondan, y a lo dispuesto en el Artículo 96 de esta

Ley.

Artículo 21 BIS. El promovente deberá adjuntar a la solicitud a que se refiere el

Artículo anterior, al menos los documentos siguientes:

I. Los que acrediten la propiedad o posesión del inmueble en el que se localizará la

extracción de aguas, así como los relativos a la propiedad o posesión de las

superficies a beneficiar;

II. El documento que acredite la constitución de las servidumbres que se requieran;

III. La manifestación de impacto ambiental, cuando así se requiera conforme a la Ley

General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente;

IV. El proyecto de las obras a realizar o las características de las obras existentes para

la extracción, aprovechamiento y descarga de las aguas motivo de la solicitud;

V. La memoria técnica con los planos correspondientes que contengan la descripción y

características de las obras a realizar, para efectuar la explotación, uso o

aprovechamiento de las aguas a las cuales se refiere la solicitud, así como la

disposición y tratamiento de las aguas residuales resultantes y las demás medidas

para prevenir la contaminación de los cuerpos receptores, a efecto de cumplir con lo

dispuesto en la Ley;

VI. La documentación técnica que soporte la solicitud en términos del volumen de

consumo requerido, el uso inicial que se le dará al agua y las condiciones de cantidad

y calidad de la descarga de aguas residuales respectivas, y

VII. Un croquis que indique la ubicación del predio, con los puntos de referencia que

permitan su localización y la del sitio donde se realizará la extracción de las aguas

nacionales; así como los puntos donde efectuará la descarga.

Los estudios y proyectos a que se refiere este Artículo, se sujetarán a las normas y

especificaciones técnicas que en su caso emita "la Comisión".

NUESTRO PROYECTO PROPONE EL USO DE AGUA MARINA PARA POTEBILIZARLA MEDIANTE LA OPERACIÓN DE UNA DESALADORA Y PARA COMPLEMENTAR ESTA NECESIDAD PARA LA OPERACIÓN DEL PARQUE INDUSTRIAL RECINTO FISCALIZADO SEYBAPLAYA TAMBIÉN SE PROPONE LA INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE UN POZO, Y DE ACUERDO AL ART. 3 FRACCION LVIII NUESTRA PROPUESTA DE APROVECHAMIENTO SE CLASIFICA COMO USO INDUSTRIAL Y TAMBIÉN DE ACUERDO


136

AL ART. 21 DE ESTA LEY SE TRAMITARÁ LA CONSECIÓN O ASIGNACIÓN CORRESPONDIENTE PARA EL USO DEL RECURSO HÍDRICO QUE PROPONE EL DESARROLLO DE NUESTRO PROYECTO.

• Reglamentos.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Publicado en el D.O.F. el 30 de Mayo de 2000 Este reglamento establece lo siguiente:

Artículo 11.- Las manifestaciones de impacto ambiental se presentarán en la modalidad

regional cuando se trate de:

I. Parques industriales y acuícolas, granjas acuícolas de más de 500 hectáreas, carreteras

y vías férreas, proyectos de generación de energía nuclear, presas y, en general,

proyectos que alteren las cuencas hidrológicas;

II. Un conjunto de obras o actividades que se encuentren incluidas en un plan o programa

parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que sea sometido a

consideración de la Secretaría en los términos previstos por el artículo 22 de este

reglamento;

III. Un conjunto de proyectos de obras y actividades que pretendan realizarse en una

región ecológica determinada, y

IV. Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en los que por su interacción con los

diferentes componentes ambientales regionales, se prevean impactos acumulativos,

sinérgicos o residuales que pudieran ocasionar la destrucción, el aislamiento o la

fragmentación de los ecosistemas.

En los demás casos, la manifestación deberá presentarse en la modalidad particular.

EN APEGO AL ARTÍCULO 11 FRACCIÓN I. DE ESTE REGLAMENTO NUESTRO PROYECTO NECESITA PRESENTAR UNA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA OBTENER LA AUTORIZACIÓN EN MATERIA DE


137

IMPACTO AMBIENTAL EMITIDA POR LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.

Reglas de Carácter General de Comercio Exterior 2004

CUARTA Resolución de Modificaciones a las Reglas de Carácter General en Materia de

Comercio Exterior para 2004, publicada el martes 30 de noviembre de 2004, que establece

lo siguiente:

Primero. Se realizan las siguientes reformas y adiciones a la Resolución que

establece las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior para 2004, publicada

en el DOF el 29 de marzo de 2004:

A. Se reforman las siguientes reglas:

• 2.3.5., numerales 1, 7, 9, y último párrafo.

• 2.3.7., numeral 9.

• 2.6.14., sexto párrafo.

• 2.7.2., último párrafo.

• 2.7.3., último párrafo.

• 3.2.6., numeral 5, primer párrafo.

• 3.9.8.

B. Se adicionan las siguientes reglas:

• 1.4.7., con un numeral 11.

• 2.3.5., numeral 8 con un inciso c).

• 2.8.1., con un último párrafo.

• 3.7.15.

• 3.9.8., con un segundo párrafo.

Las modificaciones anteriores quedan como sigue:

1.4.7. ..............................................................................................................................

11. …

2.3.5. ..............................................................................................................................

1. …


138

........................................................................................................................................

7. Los planos en los que se identifique la superficie que se pretenda habilitar como

recinto fiscalizado estratégico, conforme a los lineamientos que al efecto emita la

Administración Central de Planeación Aduanera de la AGA. El recinto fiscalizado

estratégico debe tener un mínimo de 10 hectáreas de superficie urbanizada y contar

con una reserva de terreno para su crecimiento por lo menos de 10 hectáreas de

terreno utilizable.

8. …

........................................................................................................................................

c) Las especificaciones a que se refiere la Norma Mexicana NMX R-046-SCFI-2002

publicada en el DOF el 18 de junio de 2002, conforme a los lineamientos que al efecto

emita la Administración Central de Planeación Aduanera de la AGA.

…

Artículo Transitorio

Unico. La presente Resolución entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en

el DOF excepto lo dispuesto en las reglas 2.6.14., 2.7.2. y 2.7.3. de la presente

Resolución que serán aplicables a partir del 22 de noviembre de 2004.

EN APEGO A LA REGLA A. 2.3.5. NUMERAL 7, Y SU ARTÍCULO TRANSITORIO ÚNICO SE PROPONE EL DESARROLLO DE NUESTRO PROYECTO EN UNA SUPERFICIE DE 11-49-35.00 HAS.

Y EN APEGO A LA REGLA 2.3.5. NUMERAL 8 INCISO c) SE PRESENTA ESTA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL COMO LO ESTABLECE LA NMX-R-046-SCFI-2002 PARQUES INDUSTRIALES – CLASIFICACIÓN (CANCELA A LA NMX-R-046-SCFI-1999)

• Normas Oficiales Mexicanas (NOM).

Norma oficial mexicana NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los límites máximos

permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos

automotores en circulación que usan gasolina como combustible.


139

Norma oficial mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 límites máximos permisibles de

contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.

Norma oficial mexicana NOM-041-SEMARNAT-1999 que establece los límites máximos

permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos

automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

Norma oficial mexicana NOM-085-SEMARNAT-1994 Fuentes fijas que utilizan

combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones.

Niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de humos, partículas suspendidas

totales, bióxido de azufre y óxidos de nitrógeno. Requisitos y condiciones para la operación

de los equipos de calentamiento indirecto por combustión, así como niveles máximos

permisibles de emisión de bióxido de azufre en los equipos de calentamiento directo por

combustión

Norma oficial mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993 Características de los residuos

peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su

toxicidad al ambiente.

Norma oficial mexicana NOM-054-SEMARNAT-1993 Procedimiento para determinar la

incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la norma

oficial mexicana nom-052-ecol-1993.

Norma oficial mexicana NOM-043-SEMARNAT-1993 Niveles máximos permisibles de

emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.

Norma oficial mexicana NOM-045-SEMARNAT-1996 niveles máximos permisibles de

opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que

usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.

Norma oficial mexicana NOM-050-SEMARNAT-1993 niveles máximos permisibles de

emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en

circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos

como combustible.


140

Norma oficial mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección ambiental-especies

nativas de México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para

su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo.

Norma oficial mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.

Norma oficial mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.

Norma oficial mexicana NOM-003-CNA-1996 Requisitos durante la construcción de pozos

de extracción de agua para prevenir la contaminación de acuíferos.

Norma oficial mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 protección ambiental –lodos y

biosólidos – especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su

aprovechamiento y disposición final.

• Normas Técnicas Mexicanas

NMX-R-046-SCFI-2002 PARQUES INDUSTRIALES – CLASIFICACIÓN (CANCELA A LA NMX-R-046-SCFI-1999) que establece lo siguiente:

1 OBJETIVO

El objetivo primordial de esta norma es regular el desarrollo de los parques industriales en

México, así como brindar condiciones favorables para la operación de las empresas que

se establezcan en los mismos.

Esta norma mexicana proporciona criterios para determinar si un desarrollo industrial

puede ser catalogado como parque industrial cumpliendo con las condiciones de calidad,

infraestructura, urbanización y servicios adecuados.

Esta norma mexicana ofrece parámetros de evaluación para que los desarrolladores y

clientes potenciales tengan criterios unificados para determinar la calidad y eficiencia del


141

parque industrial. Además establece los métodos de prueba genéricos para estandarizar

las mediciones requeridas dentro de los parámetros de evaluación ya mencionados.

2 CAMPO DE APLICACIÓN

Esta norma se aplica a los desarrollos industriales considerados parques industriales y

que cumplan con las especificaciones de esta norma y las disposiciones de las distintas

autoridades competentes.

3…

4…

5 CLASIFICACIÓN

Los parques industriales se clasifican de acuerdo a sus diferentes etapas de desarrollo

en:

- Parque Industrial en Construcción, y

- Parque Industrial en Operación.

5.1 Requisitos para la clasificación de las diferentes etapas de desarrollo del parque

industrial:

5.1.1 Parque industrial en construcción:

a) Título de propiedad del predio (escritura pública);

b) Plano de ubicación del parque;

c) Estudio de impacto ambiental;

d) Estudio de mecánica de suelos y geotecnia;

e) Proyecto ejecutivo de ingeniería;

f) Licencias, autorizaciones, permisos y requerimientos para su construcción en

cumplimiento con la normatividad de la entidad federativa donde se ubique;

g) Obras de cabeza en construcción o terminadas. (Infraestructura básica);

h) Avance de obra (fotos), y

i) Cronograma de desarrollo del PI y fecha estimada de terminación de obra o la primera

etapa en su caso e inicio de operaciones del parque.


142

5.1.2 Parque industrial en operación:…

5.2.1 Estudios adicionales…

6 ESPECIFICACIONES

Los desarrollos industriales que se clasifican en esta norma como parques industriales

deben cumplir con todas las especificaciones enumeradas a continuación:

Como complemento de las especificaciones siguientes, en el apéndice informativo A se

establecen sugerencias para mejorar la calidad e imagen del parque industrial.

6.1 Servicios básicos

El parque industrial debe contar con lo especificado en la tabla 1.

TABLA 1.- Tabla de servicios básicos en función de la superficie vendible en parques industriales

Servicio Mínimo Recomendable

Agua potable y/o de uso

industrial

0,5 l/s/ha 1,0 l/s/ha

Energía eléctrica. (tensión

media)

150 kVA/ha 250

kVA/ha

Teléfonos 10 líneas/ha 20

líneas/ha

Descarga de aguas residuales 0,5 l/s/ha 0,8 l/s/ha

6.2 Infraestructura y urbanización

- Carriles de aceleración y desaceleración o camino de acceso al parque;

- Vialidades pavimentadas de concreto asfáltico o concreto hidráulico;

- Guarniciones de concreto;

- Alumbrado público suficiente y eficiente en vialidades y banquetas mínimo de 8 luxes;


143

- Nomenclatura de calles y número oficial;

- Áreas verdes, 3 % del área total del parque;

- Señalización horizontal y vertical (informativas, restrictivas y preventivas), y

- Redes de energía eléctrica, agua potable, teléfonos, drenaje y descarga de aguas

residuales;

- Planta de tratamiento de aguas residuales.

6.3 Superficie

El desarrollo industrial debe tener un mínimo de 10 ha de superficie urbanizada para

considerarse parque industrial, y se recomienda contar con una reserva de terreno para

su crecimiento por lo menos de 10 ha de terreno utilizable.

6.4 Terreno industrial

Dentro de un parque industrial todas las edificaciones deben cumplir con las siguientes

características:

6.4.1 Densidad de construcción

Hasta 2004 A partir del 2005

Superficie máxima de desplante 70 % 60 %

Espacios abiertos 30 % 40 %

Superficie de Terreno 100 % 100 %

Se recomienda utilizar materiales de construcción de alta calidad y de carácter

permanente para conservar o mejorar la imagen del parque industrial.

6.4.2 Restricciones de construcción

6.4.2.1 Hasta el año 2004

- Distancia mínima al frente de calle o avenida 5,00 m.

6.4.2.2 A partir del 2005

- Distancia mínima al frente de calle o avenida 7,00 m;

- Distancia mínima a colindancias laterales y posterior 5,00 m, y


144

- Distancia mínima a colindancias con andén de carga 32,00 m.

6.4.3 Áreas verdes

6.4.3.1 Hasta el año 2004 se debe destinar un mínimo del 3 % de la superficie del

terreno para uso de áreas verdes.

6.4.3.2 A partir del 2005 se debe destinar el 5 % mínimo de la superficie del terreno.

para uso de áreas verdes.

6.4.4 Estacionamientos

A partir del 2005 cada terreno industrial, debe contar con el área de estacionamiento

suficiente para albergar dentro de su terreno a los vehículos, (autos, bicicletas,

transporte de personal, motos, camiones, etc.) que su operación requiera para su

personal, directivos, visitantes, clientes, etc., y no invadir otras áreas fuera de su

propiedad. El área del estacionamiento debe estar pavimentada o recubierta con

gravilla.

Como referencia se pueden utilizar los criterios que a continuación se indican:

- 1 Cajón de estacionamiento por cada 200 m2 de área de almacenamiento;

- 1 Cajón de estacionamiento por cada 150 m2 de área de producción;

- 1 Cajón de estacionamiento por cada 50 m2 de área de oficinas, y

- 1 Cajón de estacionamiento para trailers por cada 1 000 m2 de área de nave

industrial.

- Los andenes de carga no se deben ubicar frente al acceso principal, excepto si el

terreno tiene 2 ó más frentes.

- El área del cajón de estacionamiento, incluyendo superficie de circulación sea de 25

m2 para automóviles.

6.5 Reglamento Interno…

6.6 Ubicación relativa

Un elemento de éxito para el parque está definido por la cercanía que dicho desarrollo

tiene con los siguientes lugares o servicios:


145

- Zonas habitacionales;

- Centro de la ciudad;

- Carretera federal, autopista, línea ferroviaria, aeropuerto o puerto marítimo;

- Clientes y proveedores;

- Frontera, terminal de carga y aduana.

Se recomienda que el parque industrial esté ubicado cerca de una ciudad media de apoyo

con equipamiento urbano de calidad.

6.7.1 Impacto Ambiental

Es requisito obtener la Manifestación de Impacto Ambiental con sus recomendaciones en

su modalidad regional.

…

EN APEGO AL PUNTO 6.7.1 DE ESTA NORMA TÉCNICA MEXICANA SE PRESENTA ESTA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA SU EVALUACIÓN EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL. EN APEGO A LOS PUNTOS 5.1.1 Parque industrial en construcción, 6.1 Servicios básicos,

6.2 Infraestructura y urbanización, 6.3 Superficie, 6.4 Terreno industrial y 6.6 Ubicación relativa DE ESTA NORMA TÉCNICA MEXICANA, SE DESARROLLA EL DISEÑO DE NUESTRO RECINTO ESTRATÉGICO FISCALIZADO PARQUE INDUSTRIAL SEYBAPLAYA.

• Decretos de Áreas Naturales Protegidas.

No se presenta ningún análisis al respecto porque el sitio del proyecto no se encuentra incluido

en ninguna zona decretada como área natural protegida federal, estatal o municipal.

• Decretos de veda.

No se presenta ningún análisis al respecto porque el desarrollo de nuestro proyecto no

contempla el aprovechamiento de recursos naturales bióticos. El único recurso natural que se

aprovechará será el material pétreo presente en el sitio del proyecto.


146

• Calendarios cinegéticos.

No se presenta ningún análisis al respecto porque el desarrollo de nuestro proyecto no

contempla el aprovechamiento de recursos naturales bióticos. El único recurso natural que se

aprovechará será el material pétreo presente en el sitio del proyecto.

• Disposiciones estatales

Norma Técnica Ecológica NTE-SE-001-2001, que establece las condiciones para

la localización de bancos de materiales pétreos en el estado de campeche, así como sus

parámetros de diseño, aprovechamiento y medidas mitigatorias en materia ambiental.

Esta norma técnica determina lo siguiente:

CONSIDERANDO

Que en el Estado de Campeche el aprovechamiento de bancos de materiales pétreos

es una actividad sobresaliente en virtud de la derrama económica que se produce en

gran parte de la entidad.

Que no obstante su importancia económica, la explotación de materiales pétreos se

realiza sin planeación, ni control, lo que conlleva un detrimento del medio ambiente y

afecta negativamente a varios de sus componentes, principalmente el suelo,

generando efectos ambientales que pueden llegar a ser irreversibles de no regular su

operación y complementarse con acciones de restauración.

Que en las actividades de aprovechamiento de materiales pétreos en el Estado no se

aplica restricción alguna y requieren de una regulación que promueva y fomente el

desarrollo sustentable.

Que según lo establecido en los numerales base del presente acuerdo, el Ejecutivo de

mi cargo, previos estudios correspondientes, a tenido a bien expedir la siguiente:

NORMA TÉCNICA ECOLÓGICA ESTATAL NTE-SE-2001.


147

1.- Objeto

Esta Norma Técnica Ecológica establece las condiciones necesarias para la

localización de bancos de materiales pétreos tales como sascab, piedra, arena, barro

o arcilla y conchuela en el Estado, así como sus parámetros de diseño, explotación y

medidas de regeneración ambiental.

2 .- Campo de aplicación

Esta Norma Técnica Ecológica será de observancia obligatoria para todos los titulares

o permisionarios que realicen o pretendan realizar actividades de aprovechamientos de

Bancos de Material Pétreo en el Estado de Campeche. Se aplica también para

bloqueras y trituradoras.

Y en su apartado 6, establece lo siguiente:

6.- Estudios necesarios

6.1. Estudio de Impacto Ambiental Todos los interesados en extraer material o propietarios de bancos de materiales,

deberán elaborar por sí mismos o por cuenta de una empresa consultora con registro y

reconocimiento por escrito de la Secretaría, un estudio de impacto ambiental en su

modalidad de Informe Preventivo para el Desarrollo de Actividades de Explotación,

Extracción y Procesamiento de Materiales Pétreos (Bancos de Material), de acuerdo

con la guía específica que proporciona la Secretaría y al articulo 37 de la Ley del

Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Campeche.

Las empresas que actualmente están en operación y que no han presentado un

estudio de impacto ambiental, para poder regularizarse tendrán un plazo no mayor a

30 días hábiles así como presentar un Diagnóstico de Afectaciones Ambientales de las

actividades que están realizando.

Queda estrictamente prohibido cualquier tipo de ampliación del proyecto sin la

correspondiente autorización previa de la Secretaría de Ecología.


148

DE ACUERDO A LO QUE ESTABLECE ESTA NORMA NOS SUJETAREMOS A TRAMITAR LA AUTORIZACIÓN CORRRESPONDIENTE DEL BANCO DE MATERIAL PÉTREO QUE SE LOCALIZA DENTRO DEL SITIO DEL PROYECTO MEDIANTE LA ELABORACIÓN DEL INFORME PREVENTIVO CORRESPONDIENTE PARA SU PRESENTACIÓN ANTE LA SECRETARÍA DE ECOLOGÍA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE CAMPECHE.


149

IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN

El objetivo de este capítulo es describir y analizar en forma integral el sistema ambiental que

constituye el entorno del proyecto.

Para ello, en primera instancia, se delimitará el área de estudio del proyecto tomando en cuenta

una serie de criterios técnicos, normativos y de planeación.

Una vez delimitada el área de estudio, el siguiente paso será realizar una caracterización del medio

ambiente que deberá de hacerse con información que abarque un periodo que comprenda desde el

momento que se inicia el proyecto con una retrospectiva de 20 años, con el propósito de

determinar las tendencias del sistema ambiental. Se anexara cartografía escala 1: 50 000.

Con la información obtenida de la caracterización, se realizará un diagnóstico ambiental sobre el

entorno donde se ubicará el proyecto, donde se considere las principales tendencias de desarrollo

y/o deterioro de la región.

El presente capítulo se compone de los siguientes rubros:

IV.1 Delimitación del área de estudio

Para la delimitación del área de estudio se consideraron las siguientes características del proyecto:

• Dimensiones

• Distribución espacial de las obras y actividades del proyecto, incluyendo las asociadas

y/o provisionales

• Tipo de obras y actividades a desarrollar.

• Ubicación

• Dimensiones

Se consideró tomar como límites del área de estudio los siguientes detalles físicos:


150

Carretera federal libre Champotón-Campeche.

Golfo de México.

Brecha de acceso a predios dedicados a la agricultura.

La línea de transmisión de energía eléctrica cercana al sitio del proyecto, una granja camaronícola

y el poblado de Seybaplaya, y el Golfo de México delimitan el área de estudio (imagen 24).

Imagen 24. Imagen satelital tomada del programa Google Earth, se aprecian claramente los

parámetros físicos que delimitan el área de estudio: Granja camaronícola (cuenta con autorización

en materia de impacto ambiental por parte de esa secretaría); Línea de Transmisión Eléctrica; la

comunidad de Seybaplaya y el Golfo de México.


151

El área de estudio tiene aproximadamente 7492 m de longitud, medidos entre la granja de camarón

de la exhacienda Boxol y el extremo sur de la comunidad de Seybaplaya, de los cuales esta

comunidad ocupa 2600m de longitud, el 35 % de la longitud total del área de estudio.

Las zonas de mayor amplitud del área de estudio se localizan entre la línea de transmisión y la

Punta de Morro y entre la línea de transmisión y el Puerto de Seybaplaya (API), presentando

dichos transectos una longitud aproximada de 2600 m.

Con los parámetros anteriores delimitamos un área de estudio de aproximadamente 1418 ha de los

cuales la comunidad de Seybaplaya ocupa aproximadamente el 21 %, y el sitio del proyecto ocupa

aproximadamente el 0.77 %.

• Distribución espacial de las obras y actividades del proyecto, incluyendo las asociadas

y/o provisionales

Las obras y actividades del proyecto, incluyendo las asociadas y/o provisionales, se desarrollaran

en una superficie aproximada de 11 has, que representan el 0.77 % del área de estudio. Esta

superficie se localiza muy cerca de la comunidad de Seybaplaya, en una zona alterada por el

desarrollo del Puerto de Seybaplaya, el cual en el momento de elaboración de esta manifestación

de impacto ambiental se encuentra en etapa de ampliación; también se realizan actualmente

actividades extractivas en una superficie que se localiza entre el sitio del proyecto y el Puerto

mencionado, en la zona de Punta Morro (por parte de la empresa Montserrat) y a lo largo de la Av.

Payucán (ver imagen 25). De hecho prácticamente todo el sitio del proyecto se encuentra

sumamente alterado por dichas actividades.


152

Imagen 25. Imagen satelital tomada del programa Google Earth, se aprecian las zonas en la cuales

se desarrollan actividades extractivas, dentro del área de estudio.

• Tipo de obras y actividades a desarrollar.

Las obras que se pretenden desarrollar, pretenden brindar una superficie que cuente con todos los

servicios necesarios para el resguardo, almacenamiento o maquila de productos. En términos

concretos se desarrollaran actividades industriales.

El desarrollo de estas actividades no generará la lucha de los recursos naturales de la zona, por lo

que nuestro proyecto no interfiere con el desarrollo de cualquier otra actividad productiva.

• Ubicación

En nuestra propuesta el factor determinante fue la presencia de un recinto aduanero con superficie

colindante disponible para ser adquirida.


153

En la zona del proyecto no existe un ordenamiento ecológico decretado, por lo que se utilizará la

información sobre las características del proyecto mencionadas anteriormente y se establecerán

los límites interrelacionando dicha información con los siguientes criterios:

• Rasgos geomorfoedafológicos.

El área de estudio se caracteriza por tener un suelo muy atractivo para las actividades extractivas

por la presencia de caliza, por otra parte es una zona cuya morfología está relacionada

directamente con los bancos de caliza, debido a esto el área de estudio se localiza en una zona

con elevaciones significativas en relación al nivel del mar.

• Límites políticos - administrativos.

El área de estudio se localiza dentro de la jurisdicción del municipio de Champotón, y de la junta

municipal de Seybaplaya, muy cerca de los límite político con el municipio de Campeche.

• Tipos de vegetación.

El área de estudio presenta vegetación de tipo secundaria, sin presencia de vegetación primaria, la

pérdida de vegetación primaria se debe a la presencia humana permanente, desarrollando

actividades altamente impactantes.

Por una parte, la agricultura dedicada al cultivo de caña de azúcar, en la actualidad aún se cultiva

esta especie, en grandes extensiones hacia el sureste, este y norte del sitio del proyecto. Incluso

en el sitio del proyecto se encuentra una superficie dedicada al cultivo de caña de azúcar (producto

de una invasión temporal a nuestra propiedad).

Y por otra parte el desarrollo de actividades extractivas sin la aplicación de programas de

restauración de los sitios aprovechados, a generado la fractura de los ecosistemas, cambiando

totalmente las características naturales de la zona costera y permitiendo la permanencia de

ecosistemas naturales más allá del límite artificial establecido por la Autopista Champotón-

Campeche.


154

A pesar de que la actividad pecuaria es mínima, ha sido una actividad de alto impacto para la

vegetación natural de la región, debido a la introducción de pastos exóticos como el Zacate

Guinea, especie dominante en el sitio del proyecto y altamente difundida y consolidada en el área

de estudio.

• Regiones productivas.

El área de estudio ha sido importante para el sector productivo primario, debido a su dedicación a

la actividad pesquera.

La comunidad de Seybaplaya, así como la de Champotón y Campeche han sido importantes por su

producción pesquera. Sin embargo también esta actividad ha generado impactos ambientales a los

ecosistemas naturales, que actualmente están representados por pasivos ambientales, como los

generados por los pescadores ribereños dedicados a la captura de charal. Esta actividad

necesitaba de espacios adecuados para el secado al sol del charal capturado, el propio gobierno

federal a través de la Secretaría de Desarrollo Social y de la antigua Secretaría de Pesca

financiaron la instalación de secaderos, tanto en la zofemat colindante al sitio del proyecto como en

las propiedades privadas colindantes al mismo. Aún permanecen dichos secaderos (extensas

planchas de concreto) a pesar de que ya no se desarrolla la captura de charal.

La zona colindante al área de estudio está considerada como una de las principales zonas

productoras de caña de azúcar, de hecho el municipio de Champotón es el principal productor de

caña en el estado de Campeche, contando incluso con un ingenio (La Joya).

• Cuencas hidrológicas

De acuerdo a la Carta Hidrológica de Aguas Superficiales Campeche E15-3 del Instituto Nacional

de Estadística e Informática, el área del proyecto se encuentra incluida en la Región Hidrológica

RH-31 YUCATÁN OESTE (CAMPECHE 7711) ; en la Cuenca Hidrológica B RÍO CHAMPOTÓN Y OTROS 7169; Subcuenca c932 VARIAS.


155

• Relaciones económicas entre municipios, y.

La predominancia de la actividad pesquera en el estado obliga a la permanencia de relaciones

económicas entre todos los municipios costeros de este estado. Estas relaciones se han dado

positiva y negativamente, debido a la lucha por las zonas de pesquerías entre comunidades.

Incluso las relaciones económicas han trascendido los límites políticos estatales, estableciéndose

fuertes nexos económicos con el vecino estado de Yucatán.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental regional

La caracterización del medio abiótico, biótico, social, y económico se hará considerando un periodo

que comprenda desde el momento que se inicia el proyecto con una retrospectiva de 20 años. Para

ello se considerarán como mínimo la información contenida en las tablas IV.2.A., IV.2.B. y IV.2.C.

Es importante señalar que, si alguno o algunos elementos mínimos a considerar para la

caracterización de un componente ambiental no aplica por el tipo (s) de proyecto (s), se podrá

omitir, no obstante, será necesario que se justifique. Asimismo, si considera que se debe de

considerar otros elementos además de los señalados en las tablas podrá hacerlo.

1.1. Medio físico

Clima Temperatura. De acuerdo a las modificaciones hechas por García a la clasificación de Köppen, el

tipo de clima en el área en que se desarrollará el proyecto es Aw1(i’)g, cálido subhúmedo. Esta

zona se caracteriza por presentar oscilación anual de la temperatura entre 5 y 7 °C, con el mes

más caliente antes de Junio (marcha anual de la temperatura tipo Ganges). Porcentaje de lluvia en

verano del 85%; no se presenta sequía intraestival en la zona.

De acuerdo a la estación meteorológica de la ciudad de Campeche, en el período comprendido de

1949 a 1999, se observa que la temperatura media anual es de 27.0 ºC. Dentro del período

considerado, el año más caluroso registró 28.4 ºC de promedio anual, mientras que el año más frío

registró 24.7 ºC promedio. Los meses más cálidos son mayo (temperatura media mensual de 29.4

ºC), junio (29.2


156

ºC) y abril (28.7 ºC), mientras que los más fríos son enero (23.6 ºC), diciembre (24.3 ºC) y febrero

(24.9 ºC).

Figura A. Comportamiento mensual de la temperatura en la zona, durante el período: 1949-1999.

Fuente CNA.

Precipitación. Conforme a los datos obtenidos en el mismo período, la precipitación promedio anual

en la zona es de 1,119.6 mm. El año más seco registró 665.3 mm y el más lluvioso 1,965.9 mm. El

mes más lluvioso es septiembre (precipitación mensual total de 230.8 mm), seguida por julio (201.3

mm), mientras que el mes más seco es febrero (13.9 mm).


157

Figura B. Comportamiento mensual de la precipitación en la zona, durante el período: 1949-1999.

Fuente CNA.

Vientos. Los más importantes se originan por la circulación ciclónica de junio a octubre, con mayor

incidencia en septiembre, y los “nortes” que abarcan de noviembre a marzo, haciendo descender la

temperatura y aportando humedad en la época invernal. A veces estos “nortes” se acompañan con

vientos de más de 100 Km/h.

Los vientos del sureste predominan en primavera-verano, registrando velocidades medias más

altas de 9.8 km/h y los del este con velocidades medias de 8.5 km/h. Los vientos del noreste

predominan en parte del otoño y todo el invierno con velocidades medias de 3.2 km/hr. Los vientos

del noroeste predominan durante la primavera con velocidades medias de 7.9 km/h. Se estima que

se presentan más de 300 días con viento al año (Flores y Espejel, 1994).

Intemperismos severos. Desde fines de agosto y hasta principios de enero, la Península de

Yucatán está sujeta a los embates de fenómenos meteorológicos de lluvias y vientos llamados

"nortes". El Golfo de México, Mar Caribe y en general el Atlántico Central, forman sistemas de baja

presión lo cual facilita la formación de huracanes. Por tal motivo, esta zona es considerada como

un área de alta incidencia de tales sistemas.

La temporada de huracanes comienza en mayo y termina en noviembre, entre agosto y octubre se

origina el 80% del total de los que ocurren en la temporada. Los meses de mayor peligro son

agosto y septiembre, en especial este último, durante el cual se forma el mayor número de


158

huracanes y en general, alcanzan mayor potencia que en cualquier otro mes de la temporada. Los

principales huracanes que han afectado históricamente a la Península de Yucatán son:

Ciclones que han afectado la zona en el período 1980-2002.

Año Nombre Categoría de Impacto

Período Vmax impar (km/h)

Contacto con tierra Estados afectados

1980 Hermine Tormenta

Tropical

20-26

Sept.

110 Coatzacoalcos,Ver. Q. Roo, Camp.,

ver., Oax.

1990 Diana Huracán 1 4-8

Agosto

140 Chetumal, Q. Roo;

Tuxpan, Ver.

SLP, Q. Roo,

Yuc, Cam, Tab,

Ver, Hgo

1995 Roxanne Huracán 3 8-20 Oct 185 Tulum, Q. Roo; Mtz.

De la Torre, Ver.

Qroo, Yuc,

Camp, Tab, Ver

1995 Opal Depresión

tropical

27 Sep-2

Oct.

55 B. Espíritu Santo, Q.

Roo

Camp, Yuc,

Qroo, Tab

1996 Dolly Huracán 1 19-24

Agosto

130 F.C. Puerto, Q. Roo;

Pueblo Viejo, Ver.

Qroo, Yuc,

Camp, Ver,

Tam, SLP, NL

1998 Mitch Tormenta

Tropical

21 Oct-5

Nov

65 Campeche, Camp. Chis, Tab,

Camp, Yuc

1999 Katrina Depresión

Tropical

28 Oct-1

Nov

55 45 km NNW Chetumal,

Qroo

Qroo, Camp,

Yuc, Tab, Chis

2000 Keith Huracán 1 3-5 Oct 140 Chetumal, Qroo;

Tampico, Tams

Qroo, Camp,

Tab, Tamps,

NL, SLP, Ver

2000 Gordon Depresión

Tropical

14-18

Sep

55 Tulum, Qroo Qroo, Yuc,

Camp

2001 Chantal Tormenta

Tropical

15-22

Ago

115 Chetumal, Qroo Qroo, Yuc,

Camp, Tab

2002 Isidore Huracán 3 18-25

Sep

205 Telchac Puerto, Yuc Qroo, Yuc,

Camp, Tab

(Adaptado de Nat. Hurr. Center, 1990).


159

Geología y Geomorfología En el plano regional, la Península de Yucatán se encuentra situada en una zona donde se

conjugan las placas litosféricas de Cocos, Norteamérica y el Caribe. Se trata de rocas calizas del

Holoceno (Cuaternario). La península es una estructura geológica que corresponde a una

plataforma, es decir, un conjunto de capas de rocas sedimentarias con un grosor de más de 3,500

m que descansan sobre un basamento paleozóico. La constitución geológica de la superficie de la

península es en su totalidad de rocas sedimentarias marinas –calizas- y derivadas de éstas.

En el sitio particular del proyecto se localizan sustratos correspondientes al Cenozoico, Terciario,

de naturaleza sedimentaria (INEGI, 2004).

Las calizas en la superficie se encuentran formando una coraza calcárea o reblandecida. En

ambos casos se trata del intemperismo químico que las ha modificado en un grosor de varios

metros. La coraza calcárea es de extrema dureza y constituye la superficie del relieve en grandes

territorios; es conocida

como laja. Las calizas blandas tienen el nombre maya de sahcab o sascab.


160

Características geológicas de la Península de Yucatán. El área general del proyecto se ubica

mediante el círculo rojo en la costa del estado .de Campeche.

Desde el punto de vista fisiográfico, el área seleccionada pertenece a la Provincia Península de

Yucatán, Subprovincia Carso y Lomeríos de Campeche (INEGI, 2004).

Por otra parte, el terreno donde se ubica el proyecto se encuentra en la zona de menor actividad

sísmica, en la Región A, según la clasificación del Manual de Diseño de Obras Civiles publicado

por la Comisión Federal de Electricidad. Esta característica permite afirmar que el área no es

susceptible a actividades sísmicas o telúricas relevantes. Aunque no son frecuentes pueden ocurrir

derrumbes en la zona.

La altitud media es de 27 m. sobre el nivel del mar; de la localidad de Seybaplaya parte la sierra

alta, que en su recorrido por la costa forma un gran acantilado con una punta conocida como el

"Morro." De Seybaplaya también se desprende una cordillera llamada Sierra Seybaplaya, en

dirección a la región de los Chenes, donde se encuentra una pronunciación llana denominada

Meseta de Zoh Laguna.

De norte a sur el municipio presenta pequeños lomeríos no mayores de 300 m de altura. Las

elevaciones más importantes del estado de Campeche se localizan lejanos al área del proyecto, en

el extremo este del mismo: Cerro Champerico (390 msnm), Cerro Los Chinos (370 msnm) y El

Gavilán (340 msnm).

En el sitio del proyecto existen cerros, depresiones, laderas significativas, la característica principal

es ser una zona con crecimiento urbano acelerado y por lo cual expuesta a actividades

antropogénicas desde hace mucho tiempo y que tiene un mayor potencial para el desarrollo

económico y por consiguiente para la realización de mayor número de obras civiles.

El sitio del proyecto no es susceptible a fenómenos de sismicidad, sin embargo si puede ser

susceptible a deslizamientos, derrumbes y otros movimientos de tierra o roca, no existe actividad

volcánica.

• Edafología. Tipos de suelos en el predio del proyecto y en el área de estudio de acuerdo con

la clasificación de FAO-UNESCO e INEGI.


161

De acuerdo a la Carta Edafológica CAMPECHE E15-3 del Instituto Nacional de Estadística e

Informática, en la zona del proyecto se presentan principalmente dos tipos de suelo: E+I+Gv/2 y

Gv+E+I/3.

De acuerdo a la Carta Edafológica CAMPECHE E15-3 del Instituto Nacional de Estadística e

Informática, en el sitio del proyecto se presenta un tipo de suelo: E+I+Gv/2 que corresponde a un

suelo predominante representado por Rendzina; suelo secundario representado por Litosol; suelo

terciario Gleysol Vertico y con una clase textural MEDIA.

• Hidrología superficial. Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio. Describir

brevemente, con énfasis en los que tengan relación directa con el proyecto.

De acuerdo a la Carta Hidrológica de Aguas Superficiales Campeche E15-3 del Instituto Nacional

de Estadística e Informática, el área del proyecto se encuentra incluida en la Región Hidrológica

RH-31 YUCATÁN OESTE (CAMPECHE 7711) ; en la Cuenca Hidrológica B RÍO CHAMPOTÓN Y OTROS 7169; Subcuenca c932 VARIAS. La zona de estudio se localiza en la Península de Yucatán, en el estado de Campeche; tiene una

superficie aproximada de 8577 km2.

Las condiciones geológicas y el escaso relieve de la zona determinan que las corrientes

superficiales sean poco definidas y que en muchos casos, sea imposible precisar sus cuencas y

cauces; estas características dan lugar a la formación de microcuencas cerradas, en las que se

forman lagunas pequeñas conocidas como aguadas.

El escurrimiento más importante es el Río Champotón, de 47 km de longitud y cuenca aproximada

de 650 km2, su anchura media es de 50 m y su profundidad de 4; nace agua arriba de la estación

de ferrocarril San Juan Carpizo, pasa en las inmediaciones de los poblados de Canasayab, El

Zapote y Ulumal, con un recorrido serpenteante con dirección este-oeste, el que cambia a

noroeste, rumbo a Champotón, donde desemboca en el Golfo de México.

Sus riberas son fértiles para toda clase de cultivos tropicales; en ocasiones se desborda

ocasionando inundaciones.


162

Otras corrientes perennes son La Malinche e Icajao, localizados en el oeste del área de estudio,

que vierten sus caudales al Golfo de México, y Acapulco, cuyo cauce se pierde al sur del Valle de

Edzná.

Al oeste del Valle de Edzná se localizan escurrimientos superficiales intermitentes y de longitud

restringida; tienen un rumbo indefinido y posteriormente desaparecen, integrándose a la red

hidrográfica subterránea y manteniendo la actividad del aparato cárstico y la recarga del acuífero

del valle. Otro accidente hidrográfico notable es el estero de Sabancuy, situado en el suroeste.

Los usos del agua superficial son: agrícola, pecuario, industrial, doméstico, navegación y

recreativo. El abastecimiento de agua potable de las poblaciones de mayor desarrollo se realiza

aprovechando agua del subsuelo.

El índice de contaminación de la cuenca del río Champotón se considera moderado, debido

principalmente al escaso empleo de fungicidas, plaguicidas y fertilizantes en las zonas aledañas al

río, así como a la descarga de las aguas negras de los poblados; actualmente, su capacidad de

autopurificación es suficiente para degradar los desechos orgánicos de las descargas municipales

y no existen dentro de eta área, grandes industrias que generen contaminación.

Nuestro proyecto no necesita del aprovechamiento de ninguno de los accidentes hidrográficos

superficiales presentes en la zona del proyecto.

• Hidrología subterránea. Localización del recurso, tipo y características, profundidad,

dirección, usos principales. Establecer si se encuentra en alguna categoría de protección y sus

restricciones de uso, de acuerdo con la Comisión Nacional del Agua.

De acuerdo a la Carta Hidrológica de Aguas Subterráneas Campeche E15-3 del Instituto Nacional

de Estadística e Informática, el área del proyecto se encuentra incluida en una unidad geohidrológica de material consolidado con posibilidades altas. Esta unidad se encuentra

ampliamente distribuida en el área del proyecto y está constituida principalmente por caliza del

Paleoceno al Reciente, de facies de plataforma de agua poco profunda; los estratos varían de

delgados a gruesos, conservan una posición casi horizontal o están ligeramente arqueados. En

algunas localidades la caliza de la Formación Carrillo Puerto se altera por disolución y origina

arcilla roja de poco espesor.


163

Dichas rocas al transformarse en bicarbonatos son fácilmente disueltas por el agua y originan por

consiguiente morfología cárstica, tanto superficial como subterránea, lo cual les confiere alta

permeabilidad.

Debido a que prácticamente no existe escorrentía superficial, esta unidad se considera zona de

recarga de los acuíferos, ya que al infiltrarse parte de los volúmenes de agua precipitada enriquece

su cuantía. A estos volúmenes se adicionan los provenientes de los flujos horizontales del este y

sureste.

Gran cantidad de aprovechamientos extraen el agua de esta unidad, aunque se encuentran

ubicados, en su mayoría, dentro de los valles; el nivel estático varía de 1 a 47 m; los pozos extraen

gastos que van desde 4 hasta 100 l/seg con tubería de descarga de 5.1 a 25.4 cm de diámetro. La

calidad del agua extraída es salada y tolerable, debido a que el total de sólidos disueltos rebasa los

525 mg/l y en menor grado, dulce; pertenecen a la familia de agua cálcica, sódica-sulfatada,

clorurada, con temperatura de 27 a 29°C.

1.2. Medio biótico

Vegetación terrestre De acuerdo a la carta Uso del Suelo y Vegetación CAMPECHE E15-3 el sitio del proyecto se

encuentra localizado en la frontera de una unidad Ms que corresponde a una Selva Mediana

Subcaducifolia caracterizada por vegetación secundaria arbustiva y una unidad TA 1 que

corresponde a Agricultura de Temporal con cultivos anuales con predominancia de Maíz.

De acuerdo a la misma carta podemos describir dos tipos de distribución de vegetación en la zona

del proyecto una caracterizada por cultivos agrícolas distribuida en la parte sur del sitio del

proyecto y otra caracterizada por la presencia de vegetación de selva mediana subcaducifolia que

se distribuye principalmente en la parte norte del sitio del proyecto.

Entre las especies vegetales representativas de la selva mediana subcaducifolia que se pueden

encontrar en la zona del proyecto, se encuentran las siguientes distribuidas en los

correspondientes estratos (carta Uso del Suelo y Vegetación CAMPECHE E15-3):

Selva Mediana Subcaducifolia- Vegetación secundaria arbórea

Asociación Vitex gaumeri-Piscidia communis-Lysiloma latisiliqua


164

Estrato Especie Nombre local Uso local

13-15 Vitex gaumeri Ya’axnik madera

Piscidia communis Ha’abin madera

Lysiloma latisiliqua Tzalam madera

Bursera simaruba Chaka’k madera, medicinal

Lysiloma bahamensis Tzalam madera

Caesalpinia yucatanenses Ta’kinche

Croton niveus Peres-k’uch

6-8 Piscidia communis Ha’abin madera

Hampea trilobata Majagua medicinal

Luehea speciosa K’as kat madera

Bursera simaruba Chaka’k madera, medicinal

Pithecellobium albicans Chukum madera

Acacia milleriana Chimay madera

Lysiloma bahamensis Tzalam madera

Caesalpinia gaumeri

Lonchocarpus guatemalensis K’anatsin madera

Gymnopodium antigonoides Ts’its ilche

Cecropia obtusifolia

Diospyros cuneata Silil madera

2-4 Mimosa hemiendyta Katsin

Gymnopodium antigonoides Ts’its ilche

Hampea trilobata Majagua medicinal

Helicteres baruensis Ts ut sup

Machaonia lindeniana

Viguiera dentata var. Helianthoides

Zexmenia frutescens

Esta vegetación se presenta hacia la zona norte fuera del sitio del proyecto y es impactada año tras

año por los efectos de las quemas durante la temporada de secas.

Esta vegetación no se verá afectada por el desarrollo de nuestro proyecto.


165

Usos de la vegetación en la zona (especies de uso local y de importancia para etnias o grupos locales y especies de interés comercial).

En gran parte del municipio de Champotón se da un uso indiscriminado al manglar y a otras

especies nativas para utilizarlas en la instalación de arrecifes artificiales con la finalidad de crear

zonas de pesca más cómodas y seguras para el pescador ribereño, esta situación ocurre

principalmente en las comunidades pesqueras que se localizan entre la ciudad de Champotón y su

frontera política con el municipio de Carmen

En el municipio de Champotón se localizan algunas zonas de importancia por su potencial forestal

(maderas tropicales duras y suaves), estás áreas se localizan hacia las colindancias con el

municipio de Escárcega, incluso existen infraestructuras instaladas para maquila de la madera

resultante de los aprovechamientos forestales (aserraderos y carpinterías) como en los poblados

de Miguel Colorado e Xbacab.

En el sitio del proyecto se dan aprovechamientos de autoconsumo de recursos forestales, para

fabricar muebles de uso doméstico, para la fabricación de vivienda, para la fabricación de piezas

artesanales utilizadas en la actividad pesquera y como material combustible.

Vegetación en el sitio del proyecto

DIAGNÓSTICO DE LA VEGETACIÓN DEL PREDIO UBICADO EN SEYBAPLAYA, CAMPECHE. (Realizado para esta manifestación de impacto ambiental por el Biol. Gustavo Mendoza Arroyo en

el mes de septiembre de 2005.

)

1. Características generales del área de estudio

El área de estudio se encuentra ubicada en las cercanías de la Junta Municipal de Seybaplaya,

Municipio de Champotón, Campeche. El poblado de Seybaplaya limita con los poblados de Xkeulil

y Villamadero. Las principales actividades productivas que se desarrollan, son: la pesca ribereña

de diversas especies y la agricultura mediante el cultivo de caña de azúcar. Cuenta con todos los

servicios de educación y los de energía eléctrica, teléfono, telégrafos, correos y agua potable.

2. Aspectos abióticos

2.1 Clima


166

Se presenta un clima del tipo Aw, calido subhúmedo con lluvias en verano, temperaturas máximas

de 36° C y mínimas de 10° C. Con un promedio anual de 27° C. La precipitación máxima es de

1200 mm y la mínima de 500 mm cúbicos al año.

2.2 Suelo

Se caracteriza por ser profundos y presentan gran cantidad de material consolidados constituidos

principalmente por rocas marinas del Cretácico (136 millones de años) y Terciario (65 millones de

años), con gran permeabilidad, debido al fracturamiento y solubilidad de este. Sus suelos se

clasifican como arcillo-areno-húmicos; los cuales contienen abundante humus; son de coloración

variable entre el café claro al café oscuro, con un buen drenaje ya que el agua de lluvia penetra

con gran facilidad sin llegar a inundarlos; salvo en las partes de terrenos planos y bajos con pocas

pendientes.

2.3 Hidrología

Situada en la subcuenca “Varias” de la Cuenca del Río Champotón y ubicada dentro de la región

hidrológica “Yucatán Oeste-Campeche” con un coeficiente de escorrentía superficial de 0 al 5% de

la precipitación media anual, sin ríos ni otros cuerpo de agua dulce.

3. Aspectos bióticos

3.1 Vegetación terrestre

La diagnosis de la vegetación fue basada en criterios fisonómicos y estructurales. Un elemento de

partida para dicha caracterización de vegetación fue realizar un recorrido exploratorio o de

reconocimiento por toda el área comprendiendo los límites y colindancias con otros predios esto

con el fin de reconocer fisonómicamente las comunidades vegetales presentes. De la misma

manera, fue útil para analizar su situación con respecto al paisaje.

Al termino de lo anterior y habiendo sido identificadas las comunidades vegetales, se procedió a

establecer cuatro transectos; los cuales se ubicaron en cuatro diferentes sitios en función de su

comunidad vegetal y la influencia que esta tiene con el paisaje (Tabla No. 1). Los transectos se

emplearon para la realización de perfiles esquemáticos de vegetación, debido a que estos son un


167

medio de conceptualización del estado actual de una comunidad vegetal; a su vez, se tomaron

colectas de la especies para su identificación formal.

Vegetación de área de estudio Tomando como base los recorridos de campo se determinó que en el área de estudio no existe

ningún tipo de vegetación primaria; debido al alto grado de disturbio y fragmentación de hábitat que

originaron las actividades humanas en años pasados.

Fisonómicamente, la vegetación no es muy densa. Por un lado, solo se pueden encontrar escasos

elementos arbóreos dispersos y residuales de la Selva Mediana Subcaducifolia que en décadas

pasadas se establecía en el lugar y son los siguientes: Piscidia piscipula (jabín), Metopium brownei

(chechen), Leucaena leucocephala (guaxin). O bien, estos mismos elementos florísticos se pueden

encontrar en pequeños grupos rodeados por extensiones considerables de Panicum maximun

comúnmente llamado Pasto de Guinea y por Tithonia diversifolia una Asteraceae indicadora de

disturbio.

Estructuralmente, el estrato arbóreo se encuentra escasamente representado con un total de 7

especies; lo mismo sucede con los arbustos, quienes reportan 6 especies. Mientras que el estrato

herbáceo se encuentra bien representado con un total de 12 especies que además se encuentran

distribuidas en la mayor superficie del predio contrastando con los escasos árboles presente

(Anexo Listado Florístico).

Descripción del Transecto No. 1

El Transecto No.1 se realizo partiendo del punto P150 (N19° 39’ 11.1” W90° 42’ 08.0”) hacia el

P151 (N19 39 08.2 W90 42 01.2) recorriendo una distancia de 217 mts (713 ft). Donde se obtuvo

lo siguiente: el suelo se caracteriza por estar erosionado y con afloramientos de roca; en algunas

partes se encuentra inundado.

Fisonómicamente, la vegetación no es densa debido a que los escasos elementos arbóreos se

encuentran dispersos Guazuma ulmifolia, Piscidia piscipula y Trema micanthra, con alturas de 1.50

a 3.10 m; por otro lado algunos individuos de Guazuma ulmifolia están muertos en pie. Es notable

la dominancia, a lo largo de todo el transecto, del Panicum maximum (Pasto de Guinea) que llega a

alcanzar alturas de 2.10 m. En las partes inundables de este transecto se detecto un cultivo de

caña de azúcar (Saccharum offinarum).


168

Estructuralmente, integrado por dos estratos: un estrato arbóreo relativamente bajo, conformado

por las especies: Piscidia piscipula (jabín), Guazuma ulmifolia (pixoy), Leucaena leucocephala

(guaxin) y Trema micrantha (sakpixoy), en la mayoría de las ocasiones inmaduros. El estrato

arbustivo no existe. Finalmente, dentro del estrato herbáceo se encuentran diversas especies

indicadoras de disturbio, como son: Baltimora recta, Cyperus sp. y Panicum maximum este último

ejerce una gran influencia sobre las demás especies, impidiendo la formación de estrato arbustivo

(Anexo .6.4)


Partiendo del punto P119 (N19° 39’ 01.8” W90° 41’ 59.9”) y en trayectoria al punto P120 (N19° 39’

02.6” W90° 42’ 05.8”) se abarco una distancia total de 173 mts. (570 ft). Fisonómicamente, la

vegetación forma manchones densos Panicum maximun (Pasto de Guinea) que puede llegar a

alcanzar hasta 2.10 m, entre mezclados con Tithonia diversifolia esta última especie a pasar de ser

una hierba pueden alcanzar una altura cercana a los 2.0 m y sus tallos pueden llegar a diámetros

de 13 cm, aproximadamente. Estructuralmente, en este comunidad solo presenta el estrato

herbáceo, sin ningún otro elemento (Anexo 6.4)


Iniciando en el punto P115 (N19° 39’ 07.3” W90° 42’ 09.8”) y en trayectoria al punto P117 (N19° 39’

03.5” W90° 42’ 08.8”) se recorrió una distancia total de 121 mts. (397 ft). Fisonómicamente, la

vegetación formar manchones densos de Panicum maximum (Pasto de Guinea) que puede llegar a

alcanzar hasta 1.50 m, entre mezclados con Tithonia diversifolia los tallos de esta hierba pueden

llegar a diámetros de 7 cm, aproximadamente.

Estructuralmente, esta comunidad presenta el estrato arbóreo con elementos dispersos de Piscidia

piscipula (jabín), Metopium brownei (chechen), Leucaena leucocephala (guaxin) y Guazuma

ulmifolia (pixoy). En Dentro del estrato arbustivo se pueden encontrar pocos individuos de Carica

papaya. Mientras que el estrato herbaceo se encuentra dominado por Panicum maximum y

Tithonia diversifolia (Anexo 6.4)

Descripción del Transecto No. 4 Se partió del punto P111 (N 19° 39’ 05.3” W90° 42’ 04.2”) y en dirección al punto P112 (N19° 39’

06.4” W90° 42’ 04.6”) se abarco un a distancia total de 35 mts. (118 ft) para la realización del último

perfil de vegetación en donde se obtuvo lo siguiente: el suelo se caracteriza por ser pedregoso y

erosionado; la vegetación presenta afinidades netamente secundarias y de zonas bajo disturbio.


169

En cuanto a la fisonomía que presenta esta vegetación, la altura de los árboles oscila dentro de los

5 a 6.50 m aproximadamente. Es notable la dominancia de la especie Leucaena leucocephala

(guaxin), los fustes de las especies se encuentran en la mayoría de los casos torcidos y con plagas

como es el caso de Metopium brownei (chechen). Los diámetro a la altura del pecho de los troncos

se mantienen entre los 35 a 50 cm; las copas de los árboles dan una apariencia triangular debido al

alto numero de individuos trepadores como Gronovia scandens que invaden el dosel de ambas

especies arbóreas.

Estructuralmente, integrado por tres estratos: el estrato arbóreo se encuentra como especie

dominante Leucaena leucocephala (guaxin), Trema micrantha (sakpixoy) y Metopium brownei

(chechen). Inmediatamente debajo de este y formando parte del estrato arbustivo se tiene una de

las especies codominantes, la que se ve favorecida por el suelo rocoso, Carica papaya (papaya de

monte), asociada con la especie Gronovia scandens de hábitos trepadores, también están

presentes: Solanum hirtum (tomatillo) y Cnidosculus chayamansa (chaya de monte) aunque con

escasos individuos. Finalmente, dentro del estrato herbáceo se encuentran diversas indicadoras de

disturbio, como son: Baltimora recta, Bahuinia divaricata, Panicum maximum y Conyza sp (Anexo

6.4)

3.2 Fauna asociada

La fauna asociada en el área de estudio se encuentra representada por algunas aves como son: el

pájaro reloj (Eumomota superciliosa), tórtolas (Colombina talpacuti rufipens), zanates (Quiscalis

mexicanum), chachalacas (Ortalis vetula) y loros (Amazona albitronsnana) y calandrias; en cuanto

a las de zona costera existen pelícanos y playeritos, dentro de los mamíferos encontramos a las

tuzas, conejos, zorrillos (Mephitis macroura) principalmente. Y reptiles como las iguanas garrobo

(Ctenosara similis) y Laemantus serratus.

4. Paisaje

El paisaje que influye en el área de estudio se encuentra de la siguiente manera:

a) Por la Avenida Payucán, el área de estudio tiene colindancia con un área de extracción de

material pétreo e inmediatamente con la Av. Payucán este borde se ve influenciado por la

vegetación de pastos, así como, de una escurrentía de agua de lluvia que favorece el


170

establecimiento de la especie Cyperus sp. (Familia: Cyperaceae) además se detecto la presencia

de cultivo de caña de azúcar (Succharum officinarum). En esta zona se ubico el Transecto No.

1.

b) Por un lado, se encuentra en colindancia con una pequeña propiedad cuya vegetación en similar

a la del Transecto No. 2 con una vegetación caracterizada por la presencia de una Poaceae

introducida conocida con el nombre de Pasto Guinea (Panicum maximun) y la especie Tithonia diversifolia, miembro de la Familia Asteraceae; cuya presencia se encuentra ligada a zonas en

disturbio o en áreas acahualadas. De igual manera se localizaron depósitos de residuos sólidos al

aire libre.

c) Hacia la carretera antigua Payucán-Seybaplaya, en las cercanías donde se ubico el Transecto No. 3 las condiciones de la vegetación se encuentra influenciadas por el pasto, algunas especies

arbóreas y las que son afectadas por una escurrentía de agua de lluvia que se encuentra en un

predio aledaño propiciando condiciones de alta humedad y gran cantidad de materia orgánica en

descomposición. De igual manera este predio en su mayor parte del año se encuentra inundado

debido a la presencia de especie Cyperus sp. de la familia Cyperaceae, que se ven favorecidas

por estas condiciones.

d) En el interior del área de estudio Transecto No. 4 la vegetación esta fuertemente influenciada

por el impacto que produjo la extracción de material pétreo pudiéndose notar en la poca presencia

de elementos florísticos característicos de selva. A su ves, esta área se encuentra inmersa dentro

del conjunto de paisaje (que aquí se describen) e influenciado por la vegetación de pastos y

compuestas de las especies Conyza sp, Tithonia diversifolia y Batltimora recta.

d) En cuanto a la Zona Federal Marítimo Terrestre (ZOFEMAT), no se encuentra presente ninguna

especie de mangle salvo en un caso reportado al una distancia tal de ######## metros. Mas aún,

la ZOFEMAT, esta se encuentra fuertemente impactada por las actividades productivas de la

pesca ribereña que desempeñan los habitantes de la comunidad de Seybaplaya y no existe

vegetación de dunas costeras esta ha sido desplazada por especies como el Pasto Guinea

(Panicum maximun) y la Higuerilla, (Ricinus communis), especie introducida, ambas indicadoras

de disturbio.

5. Indicadores de la calidad ambiental


171

• Composición y estructura de la vegetación sin elementos característicos de selvas

medianas por consiguiente nula vocación forestal.

• Nula presencia de especies de flora y fauna incluidas en la NOM-ECOL-059-SEMARNAT-

2001.

• Presencia de especies indicadoras de disturbios antropogénicos y zonas urbanizadas

• Paisaje altamente fragmentado y homogéneo en el área de estudio en cuanto a especies

presentes en las comunidades vegetales de afinidad secundaria.

• Nula conectividad con áreas para la conservación o formación de corredores biológicos.

• Suelo altamente erosionado y con afloramientos de roca.

• Nula afectación al paisaje debido a que se encuentra homogéneo.

6. Anexos que referencia lo anteriormente señalado.

6.1 Mapas


172

Fig. 1. Ubicación de la Seybaplaya, Champotón. Fuente: Cartografía de INEGI.

6.2 Tabla y gráficos Tabla No. 1. Ubicación de los transectos.

Nombre del

Transecto

Longitud

(metros)

Punto

Coordenadas

geográficas

Área de influencia

T. No. 1 217.32 150 N 19°39’11.1” Av. Payucán y zona


173

W 90°42’08.0”

151 N 19°39’08.2”

W 90°42’01.2”

de extracción de

material pétreo.

119 N 19°39’01.8”

W 90°41’59.9”

T. No. 2 173.73

120 N 19°39’02.6”

W 90°42’05.8”

Interior de zona de

estudio, colinda con

predio y ZOFEMAT.

115 N 19°39’07.3”

W 90°42’09.8”

T. No. 3 121.00

117 N 19°39’03.5”

W 90°42’08.8”

Carretera rústica y

zona extracción de

material pétreo.

111 N 19°39’05.3”

W 90°42’04.2”

T. No. 4 35.96

112 N 19°39’06.4”

W 90°42’04.6”

Interior de zona de

estudio en donde se

extrajo material

pétreo.

6.3 Listado de especie de flora

Familia

Especie

Forma Biológica

Hábitat

NOM-O59-2001

Anacardaceae Metopium brownei Arbol Pri. y Sec

Apocynaceae Tabernaemontana alba Arbusro Sec.

Asclepiadaceae Asclepias curassavica Hierba Sec.

Asteraceae Baltimora recta Hierba Sec.

Asteraceae Conyza sp. Hierba Sec.

Asteraceae Melanthera nivea Hierba Sec.

Asteraceae Tithonia diversifolia Hierba Sec.

Burseraceae Bursera simaruba Arbol Sec.

Caesalpiniaceae Bahuina divaricata Arbusto Sec.

Caricaceae Carica papaya Arborescente Sec.

Crecopiaceae Crecopia peltata Árbol Sec.

Cyperaceae Cyperus sp Hierba Sec.


174

Euphorbiaceae Cnidosculus chayamansa Hierba Sec.

Euphorbiaceae Euphorbia hyssopifolia Hierba Sec.

Euphorbiaceae Ricinus communis Arbusto Sec.

Fabaceae Pisidia piscipula Arbol Pri.

Loasaceae Gronovia scandens Trepadora Sec.

Malvaceae Sida biliosa Hierba Sec.

Malvaceae Wissadula amplissima Arbusto Sec.

Mimosaceae Acacia cornigera Arbusto Pri. y Sec

Mimosaceae Leucena leucocephala Árbol Pri. y Sec

Poaceae Panicum maximun Hierba Sec.

Poaceae Saccharum officinarum Hierba Cultivada

Solanaceae Solanum hirtum Arbusto Sec.

Sterculeaceae Guazuma ulmifolia Arbol Sec.

Ulmaceae Trema micanthra Árbol Sec.

Verbenaceae Lantana camara Hierba Sec.

Vitaceae Cissus gossypiifolia Trepadora Sec.

6.4 Perfiles esquemáticos de vegetación

Perfil esquemático del Transecto No. 1


175




176


6.5 Fotografías

En esta sección se hacen explicitas las descripciones acerca de la vegetación y el paisaje.

6.5.1. Fisonomía de la vegetación del área de estudio.


177

Fotografía No.1 Fisonomía de la vegetación del área de estudio.



178




179


6.5.2. Fotografías de los transectos en el área de estudio

6.5.2.1 Fotografías del Transecto No.1


180

Fotografía No. 6. Vista panorámica del Transecto No. 1

Fotografía No. 7. Interior del Transecto No. 1


181

Fotografía No. 8. Interior del Transecto No. 1

6.5.2.2. Fotografías del Transecto No.2


182

Fotografía No. 10. Interior del Transecto No. 2.

Fotografía No. 9. Partida hacia Transecto No. 2



183

Fotografía No.11. Vista panorámica del Transecto No.3.

Fotografía No.12.Fisonomía del Transecto No.3.


184

Fotografía No. 13. Condiciones generales de algunas especies del Transecto No. 3.



185

Fotografía No. 14. Vista panorámica hacia el Transecto No. 4.

Fotografía 15. Fisonomía del Transecto No.4


186

Fotografía 16. Especies del Transecto 4


187

Fotografía 17. Especies del Transecto 4

6.5.3 Fauna asociada


188

Fotografía 18. Fauna asociada (Laemantus serratus)

6.6 Fotografías del paisaje

6.6.1 Hacia la Av. Payucán

Fotografía 19 Vista hacia Avenida Payucán


189

Fotografía 20. Cultivo de caña de azúcar.

6.6.2. Hacia predio concesionado


190

Fotografía 21 Vista hacia pequeña propiedad

Fotografía 22 Residuos sólidos en pequeña propiedad

6.6.3. Hacia carretera antigua a Payucán-Seybaplaya.


191

Fotografía 23 Vista hacia transecto 3

6.6.4 Paisaje interior del área de estudio

Fotografía 24 Vista hacia interior del predio


192

6.6.5 Fotografías de la ZOFEMAT

Foto No.25. Vista de la ZOFEMAT, impactado por actividades productivas de pesca ribereña.


193

Foto No. 26. Pasto Guinea (Panicum maximun) y la Higuerilla (Ricinus communis), ambas indicadoras de disturbio, ZOFEMAT.

Fauna El componente faunístico del sitio de estudio es resultado en gran medida de la cercanía de

lugares en los que se realizan diversas actividades antropogénicas.

Consecuentemente, la perturbación generada por la carretera federal libre 180 muy cercana al sitio

del proyecto y el camino de acceso al puerto de Seybaplaya y al Balneario Payucán y las diferentes

actividades productivas que se realizan en los alrededores inmediatos, particularmente al norte y

sur, provocan que el hábitat no sea propicio para el establecimiento y colonización de la fauna

silvestre nativa mayor.

No obstante, al tratarse de una extensión considerable de terreno (11-00-00 ha dentro de las

cuales se ubica el sitio del proyecto) y que existen algunas zonas con vegetación suficiente para la

ocurrencia o paso de especies suburbanas y silvestres adaptables, se denota la presencia de

algunos animales característicos de la zona. Fue posible identificar algunos sitios de percha y

descanso de fauna, pero particularmente están mejor representadas en el sitio las aves.

Se reconoce que la fauna se distribuye conforme a características del hábitat tales como la

heterogeneidad y complejidad vegetal, las características del sustrato, la presencia de

competidores y depredadores, así como en respuesta al grado de perturbación (entendida como la

actividad atribuible al hombre). Para los fines de este estudio, se procedió al muestreo de sitios

representativos dentro de todo el terreno.

Para caracterizar la fauna silvestre presente en el predio, se realizaron muestreos durante dos días

y una noche, en los horarios de 7 a 12 hrs., 14 a 18 hrs y 20 a 24 hrs. En total se realizaron seis

muestreos, los cuales incluyeron observaciones generales en los alrededores, particularmente para

el grupo de las aves. Se implementaron en el área del proyecto las siguientes técnicas de registro

de fauna:

Anfibios y Reptiles. Para el registro mediante observación directa de estos grupos se realizaron

recorridos por todo el predio, tanto en áreas de vegetación como en áreas sin cobertura. Durante

los recorridos de campo también se buscaron rastros y señales de actividad de algunas especies

de reptiles, como son las exubias o pieles cambiadas de las serpientes, así como algunos sonidos


194

o cantos. Se removieron piedras, troncos caídos, hojarasca y/o herbáceas, así como troncos y

ramas de vegetación en pie para el registro de estas especies.

Aves. Se realizaron recorridos para observación directa de especies en las áreas con vegetación y

a lo largo de todo el terreno. Para un registro más completo se consideraron las especies

detectadas en las colindancias inmediatas ya que dado el área de actividad de las mismas, su

presencia en el predio es muy probable. Se consideraron todos los organismos en vuelo,

perchados y en el suelo. El levantamiento de datos se realizó con el registro tanto visual como

auditivo de las especies.

Las evidencias indirectas que se buscaron consistieron en la presencia de plumas, ya sea como

producto de mudas o de restos de la depredación por otros organismos, así como de la presencia

de nidos en las ramas o en oquedades de los árboles.

Mamíferos. Recorridos para observación directa de especies o para su registro indirecto mediante

rastros como madrigueras, comederos, huellas, pelos, excretas, echaderos, senderos y cráneos.

En general se siguieron las rutas para aves y reptiles, verificando la presencia de mastofauna en el

sustrato o en vegetación.

Lista de especies de fauna registradas en el área del proyecto.

REPTILES FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN

Colubridae Masticophis sp. Culebra

Corytophanidae Basiliscus vittatus Tarzán o corredor

Polychridae Anolis tropidonotus Lagartija

Teiidae Cnemidophorus angusticeps Lagartija

AVES Accipitridae Buteo nitidus Águila gris

Accipitridae Buteo sp. Aguililla

Columbidae Columbina passerina Tortolita

Columbidae Columbina talpacoti Tortolita

Columbidae Zenaida asiatica Paloma de alas blancas

Emberizidae Sporophila torqueola Semillero, dominico

Emberizidae Volatinia jacarina Brincador


195

Fregatidae Fregata magnificens Fragata

Icteridae Dives dives Tordo

Icteridae Icterus cucullatus Oriol, bolsero

Icteridae Agelaius phoeniceus Tordo de ala roja

Icteridae Quiscalus mexicanus Zanate

Mimidae Mimus gilvus Cenzontle

Picidae Picoides scalaris Carpintero

Psittacidae Amazona albifrons Loro frentiblanco

Sylviidae Polioptila caerulea Perlita

Trochilidae Amazilia rutila Colibrí

Tyrannidae Myiarchus tyrannulus Copetón

Tyrannidae Myiozetetes similis Luis, mosquero

MAMÍFEROS Procyonidae Procyon lotor Mapache

De los reptiles Ctenosaura similis * Iguana rayada fue observada fuera del sitio del proyecto y hacia

la zona de costa, así como de las aves Pelecanus occidentales (Pelícano café).

B. vittatus fue detectado en prácticamente todo el predio y en el sitio del proyecto, presentando

desplazamiento rápido; se registró tanto en el sustrato como sobre ramas.

En lo que respecta a las aves, son el grupo más comúnmente detectado en el sitio dado que son

también los organismos más conspicuos. Se registraron algunas especies de afinidad acuática,

asociadas a la playa cercana al sitio del proyecto, tales como las garzas, las gaviotas, el pelícano y

el cormorán.

Las especies del género Buteo y el loro frentiblanco (A. albifrons) se observaron sobrevolando el

terreno del proyecto.

La mayor parte de las especies observadas son comunes en la región. Toda la avifauna reportada

fue registrada directamente.

Solamente se registro un mamífero mediano en el sitio de estudio. El mapache (Procyon lotor) fue

registrado a través de huellas fuera del sitio del proyecto. Se observaron algunas madrigueras

dispersas en el predio más no en el sitio del proyecto, probablemente usados por esta especie.


196

De manera general, la zona colindante al sitio del proyecto alberga fauna tolerante a las acciones

antropogénicas y que se ha adaptado al impacto producido en el sitio. Sin embargo, es de suma

importancia que en la zona se mantengan zonas o áreas verdes, que permitan la permanencia y

reproducción de las especies silvestres reportadas.

Fauna de importancia en el sitio NOM-059-SEMARNAT-2001. Entre las especies con registro para la zona del proyecto y hacia la

costa, un reptil se encuentra incluido en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Se trata de la iguana

rayada (Ctenosaura similis), catalogada como amenazada; que no obstante, a nivel regional

presenta distribución amplia y suele ser común, no se registró en el sitio del proyecto.

1.3 Medio socioeconómico

• Demografía. El sitio del proyecto se localiza dentro del municipio de Champotón y no se

encuentra dentro de la zona urbana de ningún poblado. La localidad más cercana es Seybaplaya y

en segundo término la Ciudad de Campeche que es la cabecera municipal del municipio de

Campeche.

Número de habitantes

La población total del municipio de Champotón es de 70564 habitantes (Fuente Cuaderno

Estadístico Municipal INEGI, edición 2003).

La población total de Seybaplaya (el poblado más cercano al sitio del proyecto) es de 8249

habitantes de los cuales 4187 son hombres y 4062 son mujeres (Fuente: Cuaderno Estadístico

Municipal INEGI, edición 2003).

La población total de Seybaplaya (8249 habitantes) representa el 11.69 % de la población total

municipal y representa el 1.19 % de la población total estatal.

En tanto que el de la ciudad de Champotón (cabecera del municipio de Champotón) es de 23035

(Fuente Cuaderno Estadístico Municipal INEGI, edición 2003).

Tasa de crecimiento de la población


197

La tasa de crecimiento media anual para el municipio de Champotón considerando el período de

1990 a 2000 es de -0.2 %.

(Fuente Cuaderno Estadístico Municipal INEGI, edición 2003).

Fenómenos migratorios

La población total del estado de Campeche era de 642 516 habitantes en 1995, con un crecimiento

anual de 3.29 por ciento. A nivel estatal Campeche registra una muy baja densidad: 11.3

habitantes por kilómetro cuadrado, cuando el promedio nacional para 1995 fue de 46. Los municipios de Carmen, Campeche y Champotón concentran el 72.3 por ciento de la población total, y en el resto del territorio estatal se observa una gran dispersión, ya que de sus 2

663 localidades, sólo 27 son de tipo urbano con más de 2 500 habitantes y 2 636 son de tipo rural;

pero el 71.2 por ciento de la población vive en estas localidades urbanas.

En 1990 la población estatal mayor de 5 años que hablaba alguna lengua indígena era de 86 666,

lo que equivalía al 16.19 por ciento de la población total. Si se toman en cuenta los datos a partir


198

del censo de 1980, puede verse que el ritmo de crecimiento anual de los habitantes indígenas ha

sido muy bajo, del orden del 1.1 por ciento, pues la población hablante de lengua indígena mayor

de 5 años era de 77 090, pero representaba el 21.5 por ciento de la población total. El índice

inferior de crecimiento con respecto al índice estatal puede explicarse al menos por tres

circunstancias: el posible subregistro de los inmigrantes del sur del estado en los censos oficiales,

la emigración de los mayas del norte y la pérdida en el uso de la lengua maya, que es el indicador

utilizado para definir a esta población. Los censos registran una mayor población masculina de

hablantes de lenguas indígenas con relación a la femenina. De entre ellos, 70 247, la mayor parte,

son hablantes de lengua maya pero, como se ha señalado, el estado recibe un importante flujo

migratorio, como se refleja en el Conteo de 1995, que registra la presencia de un 30.3 por ciento de

inmigrantes.

A pesar de que los registros censales señalan un bajo ritmo de incremento de la población

indígena, si se toma como indicador la lengua, es importante destacar que el crecimiento natural de

la población tiende a ser mayor en los municipios con alta densidad de habitantes indígenas, ya

que el promedio de hijos nacidos vivos por mujer es superior al estatal. Este último es de 2.5, pero

en Hopelchén, por ejemplo, llega a 3.1. Sin embargo, en el crecimiento social han impactado los

movimientos migratorios, donde predomina la expulsión de población en los municipios del norte y

la atracción en los del sur.

En cuanto a la migración, el estado de Campeche puede considerarse de fuerte atracción, pues en

1990 mostró una migración positiva del 2.2 por ciento y ocupó el noveno lugar nacional. En 1995,

el 30 por ciento de la población declaró ser inmigrante o haber vivido fuera de Campeche, pero se

trata de una migración estable, ya que el 68.1 por ciento tenía más de cinco años de residir en el

estado. Para 1990 los no nativos constituían el 23.1 del total de la población, destacando los

nativos de Tabasco (29.2), Veracruz (15.7), Yucatán (12.7) y Chiapas (12.2 por ciento). El municipio de Carmen concentraba el mayor porcentaje de no nativos (48.9), seguido por Campeche (23.2) y Champotón (17.7 por ciento). Para 1995 los no nativos aumentaron a 25.6 por ciento. Los inmigrantes no indígenas se dirigen hacia estos polos de atracción.

Por el contrario, los inmigrantes indígenas se ubican en los municipios que tienen tierras

desocupadas aptas para labores agrícolas y forestales. La baja densidad de la población estatal y

la disponibilidad de territorio lo vuelven propicio para la colonización, donde destacan los diversos

programas de colonización dirigida que conllevaron la creación de ejidos colectivos. Cabe recordar

que en Campeche se realizó el Proyecto Candelaria, que fracasó por falta de infraestructura, por lo

que en los sesenta se inició otro plan de colonización, que insistía en la importancia de la

organización de los campesinos como base para crear la infraestructura y se fomentaba, además,

la creación de ejidos colectivos. A estos asentamientos se les denominó Nuevos Centros de


199

Población Ejidal (NCPE) y se desarrollaron principalmente en el valle de Edzná y otros lugares del

mismo municipio de Champotón. Actualmente los NCPE juegan un importante papel en las áreas

del sur como instancia de organización de la población indígena que se establece en la entidad.

En el estado de Campeche hay cuatro campamentos de refugiados guatemaltecos: Santo Domingo

Kesté, Los Laureles, Maya Tecum y Quetzal Edzná, pero una parte de esa población es nacida en

el estado, algunos con cerca de 15 años de edad. En los últimos años, una buena parte de esta

población ha estado retornando a su país de origen, mientras que otro sector ha mostrado su

intención de permanecer en territorio mexicano. Por ello, y por varios motivos de orden

socioeconómico y político, en agosto de 1996 el gobierno federal inició un plan para facilitar el

cambio de la situación migratoria de la población refugiada. Estos últimos no representan un impacto sobre la dinámica poblacional del municipio de Carmen.

(http://www.ciesasistmo.edu.mx/ciesasweb/diagnosticoestatal/campeche/conte04.html).

El fenómeno migratorio ha impactado fuertemente el perfil étnico del estado de Campeche. Hay que mencionar una importante corriente de inmigración no indígena atraída por las oportunidades que brinda la actividad petrolera de la entidad y que se ubica en los municipios de Campeche y de El Carmen. En cuanto al movimiento migratorio indígena, en el estado se registran tanto flujos de expulsión

como de atracción. Los primeros se dan en los municipios de alta densidad de población indígena

maya peninsular situados en el norte del estado: Calkiní, Hecelchakán, Tenabo y Hopelchén. Esta

expulsión se explica por diversas causas, entre las que destaca la presión sobre la tierra y el

envejecimiento de los ejidos, que deja a un sector de la población sin acceso a este recurso. Otras

causas son el bajo rendimiento económico de la milpa tradicional y la carencia de empleo.

No existe una estadística sobre este flujo migratorio, pero se trata de una migración de carácter

laboral, de población joven, con predominio de hombres bilingües. El destino de esta migración son

los centros urbanos de la península de Yucatán, las ciudades de Campeche, Mérida, Chetumal,

Playa de El Carmen y Cancún. En tanto que en los cuatro destinos los emigrantes se emplean de

preferencia en el ramo de la construcción, en los dos últimos lo hacen también en el área de

servicios turísticos, en categorías ocupacionales que no requieren especialización y con bajos

ingresos. Una parte significativa de los emigrantes tiende a permanecer en los lugares de destino,

estableciendo familias y desarraigándose de sus comunidades de origen, mientras que otros

recurren a la migración de retorno, saliendo a laborar por ciclos sin perder el arraigo en sus

comunidades.


200

Por el contrario, al sur del estado se registra fuerte atracción de inmigrantes principalmente

indígenas de otros grupos étnicos, entre los que destacan choles y tzeltales del estado de Chiapas.

Esto explica el notable aumento de hablantes de estas lenguas en los años recientes.

(http://www.ciesasistmo.edu.mx/ciesasweb/diagnosticoestatal/campeche/conte05.html).

Distribución espacial de la población

Las principales localidades en el municipio de Champotón son:

Municipio 70554 habitantes

Localidades

Champotón 23035 habitantes

Seybaplaya 8249 habitantes

Villamadero 3252 habitantes

Santo Domingo Keste 3220 habitantes

Felipe Carrillo Puerto 2792 habitantes

Ley de la Reforma Agraria 2421 habitantes

Sihochac 2369 habitantes

Xbacab 1453 habitantes

San Pablo Pixtum 1308 habitantes

Mayatecum Módulo Uno 1174 habitantes

Resto de localidades 21281 habitantes

(fuente: Cuaderno Estadístico Municipal edición 2003 INEGI).

• Vivienda y urbanización.

Tipo de vivienda


201

Al 14 de febrero de 2000 existían en el municipio de Champotón un total de 15758 viviendas

habitadas, que representaban el 10 % del total de viviendas habitadas (157 172) en el estado

(fuente Cuaderno Estadístico Municipal edición 2003 INEGI).

(fuente: Cuaderno Estadístico Municipal edición 2003 INEGI).

Servicios urbanos con los que se cuenta y su cobertura (si éstos son suficientes y están disponibles para la población o bien existe un déficit).

• Educación y salud. Educación


202

El municipio de Champotón cuenta (Ciclo escolar 2002-2003) con 202 escuelas de las cuales; 74

son de PREESCOLAR; 91 PRIMARIAS; 29 SECUNDARIAS; 7 son de BACHILLERATOy 1 de nivel

SUPERIOR (fuente Cuaderno Estadístico Municipal edición 2003 INEGI).

El desarrollo de nuestro proyecto no evidencia un déficit en servicios educativos.

Salud

El municipio de Champotón cuenta (2002) con 35 Unidades Médicas en servicio de las

Instituciones Públicas del sector salud, de las cuales: 4 son del régimen SEGURIDAD SOCIAL y 31

del régimen ASISTENCIA SOCIAL (fuente Cuaderno Estadístico Municipal edición 2003 INEGI).

Para el desarrollo de nuestro proyecto no se evidencia un déficit en servicios de salud que obligue

a la búsqueda de otras alternativas que satisfagan las necesidades de este servicio.

• Equipamiento.

Ubicación y capacidad de los servicios para el manejo y la disposición final de residuos

No se tiene conocimiento de que en el municipio de Champotón se realice un buen manejo de los

residuos sólidos municipales, y hay una serie de tiraderos al aire libre en toda la extensión

municipal.

En la medida de la eficiencia del servicio de recolección de basura que se oferte en la cercana

comunidad de Seybaplaya, se dispondrán nuestros residuos sólidos a ese servicio. Si el servicio en

Seybaplaya no resulta eficiente se colectara en contenedores los residuos sólidos que se generen

dentro del sitio del proyecto y se trasladarán en vehículos propios hacia el basurero municipal de la

ciudad de Campeche.

En la zona del sitio del proyecto no se cuenta con un centro de recolección de residuos peligrosos.

Tratamiento de aguas residuales

Al 31 de diciembre de 2002 había un total de 2 plantas de tratamiento de aguas residuales en el

municipio de Champotón de las cuales: 1 es de sedimentación-filtración y 1 es de reactores


203

biológicos (aireación), con una capacidad instalada total de 159.55 Litros por segundo (fuente

Cuaderno Estadístico Municipal edición 2003 INEGI).

Fuentes de abastecimiento de agua Fuentes de abastecimiento de agua potable para el municipio de Champotón son 71, de las cuales

70 son pozos profundos. En la localidad más cercana al sitio del proyecto se cuenta con 3 fuentes

de abastecimiento de agua de tipo pozo profundo (fuente Cuaderno Estadístico Municipal edición

2003 INEGI). El desarrollo de nuestro proyecto no representa una competencia por el recurso agua

con las localidades cercanas al mismo.

Energía eléctrica

El municipio de Champotón cuenta con un total de 15987 de los cuales; 14514 son residenciales;

49 industriales; 1294 comerciales; 15 agrícolas y 115 de alumbrado público (fuente Cuaderno

Estadístico Municipal edición 2003 INEGI).

Medios de comunicación

El municipio de Champotón cuenta (al 31 de diciembre de 2002) con 681.04 Kilómetros de red

carretera, de los cuales: 188.69 corresponden al tipo Troncal Federal; 139.33 al tipo alimentadoras

estatales y 353.02 al tipo caminos rurales (fuente Cuaderno Estadístico Municipal edición 2003

INEGI).

La carretera federal libre 180 es la vía de comunicación que permite el acceso al sitio propuesto

para nuestro proyecto, la red carretera existente satisface las necesidades de esta infraestructura

para el desarrollo de nuestro proyecto. No se requerirá de la construcción de carreteras o caminos

para nuestra operación.

Actividades productivas. Región económica a la que pertenece el sitio del proyecto, según la

clasificación del INEGI, y principales actividades productivas. Indicar su distribución espacial (es

posible auxiliarse con los mapas del uso del suelo elaborados por el INEGI, o del municipio).

GANADERÍA


204

BO

VIN

O

OV

INO

CA

PR

INO

1996 20

02

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

19962002

(Fuente Cuaderno Estadístico Municipal edición 2003 INEGI

Gráfica 1. Población ganadera y avícola en el municipio de Champotón en los años 1996 y 2002

El desarrollo de nuestro proyecto no interfiere con el desarrollo de las actividades pecuarias en el

municipio ni en las localidades cercanas.

SILVICULTURA

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

0

5000

10000

15000

20000

SILVICULTURA

MADERABLE

(fuente Cuaderno Estadístico Municipal edición 2003 INEGI

Gráfica 2. Volumen de producción forestal maderable de 1996 a 2002 (Metros cúbicos rollo)


205

El desarrollo de nuestro proyecto no interfiere con el desarrollo de las actividades de silvicultura en

el municipio o en las localidades cercanas.

1996 1997 1998 20002001

2002

0

50

100

150

200

SILVICULTURA

NO MADERABLE

(Fuente Cuaderno Estadístico Municipal edición 2003 INEGI

Gráfica 3. Volumen de producción forestal no maderable de 1996 a 2002 (Toneladas)

El desarrollo de nuestro proyecto no interfiere con el desarrollo de las actividades de silvicultura en

el municipio o en las localidades cercanas.

PESCA


206

19961997

19981999

20002001

2002

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

PESO DESEMBARCADO


Gráfica 4. Volumen de la Captura Pesquera en Peso Desembarcado de 1996 a 2002 (Toneladas)

El desarrollo de nuestro proyecto no interfiere con el desarrollo de las actividades pesqueras en el

municipio ni en las localidades cercanas.


207

HAB

ITAC

ION

AL

IND

UST

RIA

L

0200400600800

1000

1200

ESTADOMUNICIPIO


Gráfica 5. Licencias de construcción expedidas por destino de la obra 2002

01020304050607080

Serie1 79 7 10 12 22

ALIMENTARIA

PRENDAS DE

VESTIR

DE LA MADERA

PROD METALICO

SMUEBLES

(Fuente Cuaderno Estadístico Municipal edición 2003 INEGI)

Gráfica 6. Unidades económicas en las actividades manufactureras por subsectores


208

COMERCIO

0

50

100

150

200

250

300

350

ESTADO 337 7 35 16MUNICIPIO 57 0 6 2

TIENDAS DICONSA TIANGUIS

MERCADOS

PUBLICOS

RASTROS PUBLICOS


Gráfica 7. Unidades de Comercio y de Abasto

El desarrollo de nuestro proyecto no interfiere con el desarrollo de estas unidades.

TURISMO


209

0

10

20

30

40

50

60

ESTADO 7 11 26 51 32 41

MUNICIPIO 0 1 1 3 1 4

5 ESTREL

4 ESTREL

3 ESTREL

2 ESTRTE

1 ESTREL

SIN CATEG


Gráfica 8. Establecimientos por clase estadística del establecimiento. El desarrollo de nuestro proyecto no interfiere con el desarrollo de las actividades relacionadas con

el turismo en el municipio ni en las localidades cercanas.

• Propiedad de la tierra y aprovechamiento de los recursos naturales.

En la zona del proyecto existe una diversidad de tipos de propiedad de la tierra, entre otros los

siguientes: particular (sitio del proyecto), ejidal, reservas territoriales y zona federal marítimo

terrestre.

En la zona se han presentado principalmente conflictos por la ocupación irregular de superficies de

zona federal marítimo terrestre en la zona de Payucán y en todo el perfil costero desde Seybaplaya

hasta la ciudad de Campeche.

Competencia por el aprovechamiento de recursos naturales.

En la zona y sitio del proyecto ocurre un tipo de competencia singular debido a que el sector

productivo predominante es el pesquero ribereño y su competencia es con el propio recurso marino

que aprovecha de una manera desordenada.


210

En la zona del proyecto además de la actividad pesquera tiene un segundo nivel de importancia la

actividad extractiva, sin embargo las actividades que se desarrollarán en nuestro proyecto no

genera competencia de ningún tipo por los recursos naturales.

Identificación de los posibles conflictos por el uso, demanda y aprovechamiento de los recursos naturales entre los diferentes sectores productivos.

El desarrollo de nuestro proyecto no generará conflictos por el uso, demanda y aprovechamiento

de los recursos naturales con ningún sector productivo.

La construcción de nuestro proyecto, no representa una modificación a la población actual de

Seybaplaya, ni a las comunidades asentadas en su zona de influencia; tampoco representa un

estímulo de modificación a su dinámica de población, debido a que el proyecto no genera una gran

demanda de mano de obra por lo que no producirá movimientos migratorios por esta causa, esto

reduce algún impacto socioeconómico negativo por una demanda extraordinaria de servicios

(vivienda, agua potable, energía eléctrica, telefonía, transporte público, etc.).

Por todo lo anterior podemos determinar que las características estructurales, culturales y la

dinámica poblacional de la comunidad de seybaplaya no se verán afectadas por el desarrollo de

nuestro proyecto.

IV.2.3 Descripción de la estructura y función del sistema ambiental regional.

Con base en la caracterización y análisis realizada en el apartado anterior, se describirá la

estructura y función del sistema ambiental regional en donde se pretende desarrollar el proyecto,

poniendo énfasis en las principales interrelaciones detectadas y en los flujos principales. Asimismo,

se identificará aquellos componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas en el funcionamiento

del sistema.

La estructura del sistema ambiental regional, presenta alteraciones sustanciales e irreversibles,

debido a su fractura, aislamiento y pérdida de corredores biológicos.

Estas alteraciones se deben al desarrollo de obras y actividades productivas, entre otras:

reconstrucción de la carretera libre Champotón-Campeche, líneas de transmisión y distribución de

energía eléctrica y gas natural, autopista Champotón –Campeche, Puerto de Seybaplaya, Proyecto

Montserrat (incluye actividad extractiva y muelle), Balneario Payucán. Las obras de


211

comunicaciones y de trasporte de energía y gas, se han desarrollado paralelamente a la costa y

representan la base de la fractura de la estructura ambiental regional.

Sin embargo también se desarrollan obras perpendiculares a la costa, generándose una reticula

que representa el segundo nivel de fractura de la estructura del ecosistema.

Finalmente las zonas internas de cada unidad de la retícula son aprovechadas por: actividades

extractivas, actividades agrícolas (principalmente cultivo de caña de azúcar), actividades acuícolas

(granja de camarón) y desarrollo urbano. El desarrollo de estas actividades representan ell

inevitable aislamiento de las zonas internas de cada unidad de la retícula del ecosistema natural

original.

La descomposición de la continuidad de la estructura del ecosistema ambiental regional ha

alterado inevitablemente la función del sistema ambiental regional, al desaparecer la cobertura

vegetal original que sustentaba el microclima y que representaba las zonas de alimentación,

reproducción, crianza, refugio y descanso para especies animales, estas migran hacia las zonas

internas continentales, alejadas de las zonas de perturbación en la región costera.

La función del ecosistema regional ambiental ha perdido su valor para el mantenimiento de la

calidad ambiental y ahora su valor es para el desarrollo de actividades productivas para el ser

humano (extractivas, agrícolas y de asentamientos humanos).

IV.2.4 Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas

Una vez identificados los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas del sistema

ambiental, se procederá a realizar un análisis de cada uno de ellos para determinar su potencial de

afectación. El resultado de dicho análisis permitirá establecer la magnitud e importancia de los

posibles impactos ambientales, y los parámetros a utilizar para la construcción de escenarios

predictivos.

Como hemos descrito anteriormente los factores responsables de los cambios en el ecosistema

ambiental regional son las obras de vías de comunicación, transporte de energía eléctrica y gas

natural, actividades acuícolas, agrícolas y el desarrollo urbano. Con la particularidad de que en el

área de estudio también se han sumado a aquellos generales la construcción del Puerto de

Seybaplaya y su actual ampliación, así como la construcción del balneario Payucán.

La magnitud e importancia de los impactos ambientales generados por estas actividades no fue

atendido en su momento y rebasó los procesos de auto recuperación del ecosistema ambiental.


212

Tanto el Programa de Desarrollo Estatal como el municipal, contemplan en sus objetivos el

fomento del desarrollo industrial, incluso el municipal lo establece de manera particular hacia el

fomento de un parque industrial.

Nuestro escenario de predicción contempla inevitablemente al área de estudio como zona con alto

potencial para el desarrollo de diversas actividades relacionadas con el sector industrial.

Considerándose el mismo potencial para el sitio del proyecto, pero además tal parece ser que

existe una carrera silenciosa entre el desarrollo industrial y el desarrollo urbano por el sitio del

proyecto. Es evidente que de no ocurrir otras acciones en el sitio del proyecto, este será absorbido

por el crecimiento de la mancha urbana de la comunidad de Seybaplaya.

La magnitud e importancia de los impactos ambiéntales potenciales que pueda generar el

desarrollo de nuestro proyecto, en un primer nivel de factores por alterar, serán no significativos

debido a que la cobertura vegetal original así como las características originales del suelo han sido

alteradas con anterioridad, de hecho una superficie considerable del sitio del proyecto presenta la

pérdida total de vegetación, rebasándose la resiliencia del ecosistema.

IV.3 Diagnóstico Ambiental Regional

En este punto se realizará un análisis con la información que se recopiló en la fase de

caracterización con el propósito de hacer un diagnóstico del sistema ambiental regional. El cual

debe presentarse en forma textual y gráfica. Para el caso de cartografía, ésta se presentara a una

escala 1:20 000 o mayor.

Como ya se describió anteriormente la función del ecosistema ambiental regional ha trasladado su

esfuerzo por mantener la calidad ambiental necesaria para el mantenimiento de la estructura del

ecosistema, hacia la función de aportar al ser humano la oportunidad de aprovechar recursos

naturales (material pétreo) que permitan su subsistencia, y de escenarios físicos para la instalación

de infraestructura que sea la base del desarrollo económico al cual se incorpora el estado de

Campeche (Puerto de Seybaplaya, la ampliación del mismo, la permanencia de otras industrias

como la productora de concreto asfáltico en caliente y nuestro proyecto).

En el área de estudio las superficies que anteriormente se encontraban a disposición de la

naturaleza, ahora están a disposición de actividades extractivas, agrícolas, industriales y para el

desarrollo urbano.


213

A todo esto debemos considerar que el área y sitio del proyecto no están incluidos en ningún

ordenamiento territorial, y sí están considerados como áreas potenciales, en los programas de

desarrollo estatal y municipal un ejemplo son las actividades de ampliación del puerto de

Seybaplaya y la promoción de sus servicios a nivel internacional, lo que nos predice la inevitable

ocupación del sitio del proyecto para la consolidación de un desarrollo económico fomentado por

los gobiernos locales y detonado por la construcción y operación del Puerto de Seybaplaya.

IV.4 Identificación y análisis de los procesos de cambio en el sistema ambiental regional.

Con base en los resultados generados en el diagnóstico ambiental regional, se identificarán y

analizarán las tendencias del comportamiento de los procesos de deterioro natural del área de

estudio así como de la calidad de vida que pudieran presentar en la zona por el aumento

demográfico y la intensificación de las actividades productivas, considerando su comportamiento

en el tiempo y espacio.

Los procesos que hemos identificado como las causales del deterioro del ecosistema ambiental

regional en el área de estudio, tienen una proyección a corto, mediano y largo plazo. Con

posibilidades de que el escenario sea atractivo para más inversionistas que pretendan desarrollar

actividades relacionadas con la actividad extractiva, industrial, marítimo portuaria y de desarrollo

urbano.

Al menos en el sitio del proyecto los procesos de deterioro natural representan su clímax al

encontrarse gran parte de del mismo totalmente desprovisto de vegetación, y con elevados índices

de erosión, así como en las zonas colindantes del sitio el proyecto.

Por otra parte como ya mencionamos el crecimiento de la mancha urbana de la comunidad de

Seybaplaya ha marcado una de sus vertientes de desarrollo hacia el sitio del proyecto, es por lo

que en un supuesto abandono del sitio del proyecto, se propone el uso de la infraestructura de

servicios, utilizada para el Parque Industrial en su adecuación para generar un desarrollo

habitacional.

En el área de estudio es conveniente iniciar procesos que aseguren la calidad de vida del ser

humano, debido a su potencial para el desarrollo de diversas actividades productivas. Por lo que


214

una medida inmediata sería la elaboración del Programa Director Urbano de Seybaplaya que

permita entre otras cosas ordenar el crecimiento urbano e industrial de esa comunidad.

IV.5 Construcción de escenarios futuros

Con la información compilada y analizada en las secciones anteriores, se formularán y aplicarán

modelos predictivos de los escenarios posibles para la región de estudio, sin considerar el proyecto

como una variable de cambio. Para la predicción se considerarán tres plazos: corto (hasta 5 años),

mediano(de 6 a 15 años) y largo (mayor de 16 años en adelante): Para la presentación cartográfica

se utilizará una escala 1:20 000 o mayor.

Sin la presencia de nuestro proyecto, y manteniendo el sistema con todas las interacciones que en

este momento ocurren, tendríamos dos factores que han determinado el mantenimiento de la

calidad de los recursos naturales en el área de estudio.

Uno es el desarrollo urbano, siendo las zonas costeras, de gran atractivo para la instalación y

consolidación de poblados y posteriormente, también de gran atractivo para las migraciones

internas. El crecimiento de la mancha urbana del poblado de Seybaplaya continuará en dos

direcciones principalmente: una hacia el sitio del proyecto y la otra hacia la autopista Champotón –

Campeche. Inevitablemente el sitio del proyecto será absorbido al corto, mediano y largo plazo, por

el desarrollo urbano del poblado mencionado.

El otro factor determinante será el desarrollo de la actividad extractiva, estas actividades ocurren

en el área de estudio y en el sitio del proyecto desde hace más de 10 años, en el momento del de

la elaboración de esta manifestación de impacto ambiental, esas actividades fueron constantes y

persisten al término de la elaboración de la misma. Inevitablemente en el área de estudio

continuarán aprovechándose estos bancos de material y a corto, mediano y largo plazo el sitio del

proyecto será absorbido, debido a su potencial.


215

V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y SINÉRGICO DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

V.1 Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental regional.

En esta sección, se identifican y analizan las posibles afectaciones que sufrirá la estructura y las

funciones del sistema ambiental regional.

V.1.1 Construcción del escenario modificado por el proyecto.

En el escenario ambiental regional actual (que fue desarrollado en la sección IV.3), se insertará el

proyecto, lo que permitirá identificar las acciones que pudieran generar desequilibrios ecológicos

que por su magnitud e importancia provocarían daños permanentes al ambiente y/o contribuirían

en la consolidación de los procesos de cambio existentes. El resultado de esta sección es la

construcción del escenario resultante al introducir el proyecto en la zona de estudio.

El comportamiento actual de las actividades humanas, sobre un ambiente natural alterado por el

hombre y algunos eventos naturales (huracanes e incendios) en el área y sitio de estudio, nos

permiten caracterizarlos como una zona de sensibilidad ecológica mínima, de acuerdo con lo

planteado por Cooper y Zedler, 1980, y por lo tanto no producirá impactos ambientales

significativos a ecosistemas naturales ni terrestres ni acuáticos.

Como ya mencionamos el sitio del proyecto es sujeto de atención por una parte, por el crecimiento

de la mancha urbana de la comunidad de Seybaplaya y por otra parte, por las actividades

extractivas extraordinarias, requeridas en este momento por las obras de ampliación del Puerto de

Seybaplaya. De hecho en una de las colindancias del sitio del proyecto se aprovecha actualmente

un banco de material de proporciones significativas (imágenes 3, 5 y 10).

La vegetación y el suelo del sitio del proyecto presentan impactos irreversibles debido a las

actividades extractivas desarrolladas anteriormente. Existe una pérdida casi total de suelo orgánico

lo que ha generado extensas áreas internas incapaces de regenerar dicha cobertura vegetal

perdida, por lo que son directamente proporcionales las áreas internas expuestas a fuertes

procesos de erosión.


216

El sitio del proyecto ha perdido su valor económico por la falta de vegetación y fauna silvestre, sin

embargo lo ha elevado por su potencial volumen de material pétreo aprovechable, así como por su

localización colindante a un recinto aduanero y a una comunidad con servicios y mano de obra

disponible para el desarrollo de nuestro proyecto.

Al insertar nuestro proyecto en este escenario totalmente alterado, no se generarán mayores

impactos por las actividades de preparación del sitio a los que ya se generaron. Valorando que el

desarrollo de nuestro proyecto no se diera, el sitio del proyecto sería absorbido por la mancha

urbana de Seybaplaya.

Los impactos que deberán atenderse de manera precisa son los que se generen en las etapas de

construcción y operación, como la generación de residuos peligrosos, residuos sólidos municipales,

a pesar que en lo referente a la generación de estos últimos, tampoco son impactos nuevos o

distintos a los que ya se encuentran en el sitio del proyecto. Se encontraron evidencias de

depósitos de residuos sólidos a cielo abierto, por lo que en este aspecto se restaurara el suelo

impactado, sin embargo se construirá sobre el las obras relacionadas con nuestro parque.

En el aspecto socioeconómico, la construcción y operación de nuestro parque representa un

impacto positivo porque será una fuente importante de trabajo para los habitantes de las

comunidades inmersas en el área de estudio, teniendo prioridad la comunidad de Seybaplaya.

También demandará la disposición de servicios necesarios para el desarrollo de nuestro proyecto,

brindando oportunidades de inversión para los pobladores de Seybaplaya o de la consolidación de

empresas que ya se encuentren operando en dicha comunidad. Valorando que nuestro proyecto no

se desarrolle, se perderían estas oportunidades económicas para los pobladores asentados en el

área de estudio.

V.1.2 Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos

Se identifican las fuentes de cambio (las acciones del proyecto) que afectarán al sistema ambiental

regional. Posteriormente se determinarán las perturbaciones ocasionadas por dichas fuentes de

cambio, y finalmente se analizarán los efectos en la estructura y funcionamiento del sistema,

considerando las variables tiempo y espacio para el análisis.


217

Por último se describirán los procesos a través de los cuales se presentan los cambios en el

sistema, a partir de que dio inicio el o los eventos causales. Aquí nos referimos a la secuencia de

eventos que se manifiestan una vez que se realizó la acción causal, es decir los efectos primarios,

secundarios, terciarios, etc. De forma que se puedan distinguir el modo en que se presentan los

efectos acumulativos y residuales considerando el tiempo y el espacio para el análisis.

Las acciones del proyecto identificadas como fuentes de cambio, son principalmente las incluidas

en las etapas de construcción y operación de nuestro proyecto. Consideramos que las

perturbaciones que puedan ocasionar no tendrán alcances regionales, entre otras causas porque

no se contará con fuentes fijas generadoras de partículas contaminantes a la atmósfera y las

descargas de aguas residuales se realizarán después de pasar por la planta de tratamiento de

aguas negras correspondiente, por lo que dicha descarga será de acuerdo a los establecido en las

normas oficiales mexicanas vigentes y aplicables a nuestro proyecto.

Consideramos que los impactos que se generarían en la etapa de preparación del sitio, no tendrán

ese efecto debido a que el sitio del proyecto ha sido afectado con anterioridad, como ya

mencionamos por el desarrollo de actividades extractivas y agrícolas dentro del mismo. Por lo que

los impactos generados inicialmente por estas actividades son las acciones causales de los efectos

primarios (ya ocurrieron en el área y sitio del proyecto) que al momento de la elaboración de esta

manifestación de impacto ambiental se identificaron (pérdida de vegetación, alteración del perfil

topográfico, alteración de la escorrentía superficial, contaminación del suelo y aire por depósito al

aire libre de residuos sólidos municipales). Los efectos secundarios (a corto y mediano plazo que

serán puntuales), serían los que ocasionen las actividades propuestas para el desarrollo de nuestro

proyecto y los terciarios (a largo plazo y puntuales), estarían representados por los impactos

residuales que pudiera generar nuestro proyecto.

La posibilidad de que el desarrollo de nuestro proyecto tenga un efecto negativo sobre el

ecosistema ambiental regional por sus repercusiones sinérgicas, está representada por la descarga

de aguas negras al Golfo de México. Nuestro compromiso es realizar esa descarga después de

tratar dichas aguas negras, si esto no se respetara, la descarga tendría un efecto negativo

sinérgico y acumulativo, que se sumaría a las descargas sin regulación que ocurren a la altura del

poblado de Seybaplaya, de hecho aproximadamente a 1000 m de distancia del sitio el proyecto y

hacia dicho poblado se identificó una descarga de agua clorada, producto de las actividades de

mantenimiento de la alberca de un hotel.


218

Si definimos como punto de partida al Puerto de Seybaplaya y en una distribución radial

avanzamos hacia la zona continental localizada hacia el Este, llegaríamos en un segundo punto

hasta la carretera libre Champotón–Campeche, más allá en un tercer punto tocaríamos la Línea de

transmisión eléctrica, continuaríamos a un cuarto punto hasta la autopista Champotón-Campeche,

fuera del área de estudio alcanzaríamos en un cuarto punto al pueblo de Hobomó y posteriormente

la vía férrea que corre hasta Mérida, Yuc.

Las perturbaciones potenciales que pueda generar nuestro proyecto de no cuidar las correctas

medidas de prevención y mitigación no serán representativas sobre el sistema ambiental regional,

debido a todos los efectos negativos que ya se generaron por el conjunto de obras que

mencionamos en esa distribución radial del párrafo anterior. Esas obras han provocado la fractura

del ecosistema ambiental regional, alterando su estructura y modificando su función. No pensamos

en el supuesto de que los impactos potenciales que pueda generar nuestro proyecto, se diluyan o

no sean significativos debido a tantas perturbaciones que se observan en el área de estudio, sino

pensar en el supuesto de instalar un proyecto que sea amigable ambientalmente.

Hacia la zona norte del sitio del proyecto y dentro del área de estudio se localizan dos proyectos

con autorizaciones en materia de impacto ambiental correspondientes para sus desarrollos

emitidos por la SEMARNAP (hoy SEMARNAT) y por el Gob. del estado de Campeche. Ambos

proyectos realizan actividades extractivas, el desarrollo de nuestro proyecto no elevará los

impactos generados por esos proyectos, centrándonos principalmente en la pérdida de vegetación,

porque como ya lo hemos descrito, en el sitio del proyecto este factor ya fue alterado.

V.1.3 Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema ambiental regional.

En esta sección se realizará la estimación cuantitativa o cualitativa de los cambios generados en el

sistema. En el caso de la estimación cuantitativa, se podrán utilizar modelos de simulación, para

los cuales se deberá incluir la descripción del mismo, los supuestos para su aplicación, la

verificación de que los supuestos se cumplen para el problema que se resolverá, así como la

memoria de cálculo.

Cuando se aplique una estimación cualitativa, se describirá la técnica empleada y se

documentarán los resultados.


219

Para esta estimación cualitativa utilizamos la técnica simple de comparación a partir de la imagen

25 de este estudio. Encontramos un polígono definido desde el camino de acceso al muelle de

Montserrat, localizado hacia el norte del sitio del proyecto, avanzando por la carretera libre

Champotón-Campeche y cerrando hacia la salida del poblado de Seybaplaya, tenemos

aproximadamente un 40 % del total del área de estudio afectado por perturbaciones generadas por

el desarrollo urbano de la comunidad mencionada, la construcción del Puerto de Seybaplaya, del

Muelle de Montserrat, del balneario Payucán y de la carretera libre Champotón-Campeche.

Si al polígono descrito en el párrafo anterior sumamos la superficie ocupada por la granja

camaronícola de la Ex Hacienda Boxol, alcanzamos el 50 % de la superficie total del área de

estudio, con la presencia de perturbaciones significativas y algunas de ellas irreversibles como la

pérdida de vegetación.

V.2 Técnicas para evaluar los impactos ambientales

En este rubro, se presenta la técnica empleada para la identificación, medición, calificación, y

evaluación de los impactos ambientales, acumulativos y sinérgicos que causará el proyecto. Se

deben incluir las definiciones de los conceptos utilizados durante dicha evaluación.

Los impactos ambientales serán clasificados tomando como mínimo las siguientes características

(en caso de que se considere que se deben incluir otras características podrá hacerlo):

A.- Beneficioso o perjudicial.

B.- Magnitud.

C.- Duración.

D.- Reversibilidad (impacto reversible o irreversible).

E.- Importancia.

F.- Necesidad de aplicación de medidas correctoras.

La clasificación incluirá las categorías y escalas de medición de impactos, las cuales serán

propuestas por el responsable técnico del estudio de impacto ambiental. La escala de valores se

deberá establecer tomando en cuenta el diagnóstico ambiental y los modelos de predicción

empleados.

Metodología para evaluar los impactos ambientales


220

En este proyecto se utilizó una matriz interactiva simple desarrollada por Leopold et al. (1971). Al

utilizar la matriz de Leopold se consideró cada acción y su potencial de impacto sobre cada

elemento ambiental. Cuando se identificó un impacto, la matriz aparece marcada en la

correspondiente casilla de esa interacción.

Una matriz interactiva simple muestra las acciones del proyecto o actividades en un eje y los

factores ambientales pertinentes a lo largo del otro eje de la matriz.

En la matriz utilizada además de identificar los impactos, se identificó a los impactos benéficos y

adversos mediante el uso de símbolos adecuados como “A” (adverso) y “B” (beneficioso).

Adicionalmente la matriz también se empleó para identificar impactos en varias fases temporales

del proyecto (preparación del sitio, construcción, operación, etc.).

En la identificación de los impactos potenciales se utilizaron los atributos Carácter, Tipo de Acción,

Duración y Mitigación, con sus respectivas simbologías. Así como factores con sus elementos

correspondientes.

Tablas de valores para la ponderación de los impactos potenciales identificados.

Carácter A = Adverso significativo

a = Adverso no significativo

B = Benéfico significativo

b = Benéfico no significativo

C = No se anticipa impacto

Tipo de Acción

Duración

Mitigación

D = Directo P = Permanente M = Con

I = Indirecto T = Temporal N = Sin

FACTORES


221

Se establecieron dos tipos de factores para la identificación de impactos potenciales: ambientales y

culturales.

Factores ambientales: suelo, aire, agua, flora y fauna

Factores culturales: uso de suelo, recreo, estética e interés humano, estatus cultural y relaciones

ecológicas.

ELEMENTOS

Se consideraron los siguientes elementos para los factores ambientales:

Suelo: calidad y geomorfología.

Aire: calidad, clima y temperatura.

Agua: calidad, superficial, subterránea, temperatura y recarga.

Flora: árboles, arbustos, herbáceas, especies en peligro, barreras y corredores.

Fauna: aves, animales terrestres y especies en peligro.

Se consideraron los siguientes elementos para los factores culturales:

Uso del suelo: humedales, forestal y residencial.

Recreo: instalaciones.

Estética e interés humano: vistas escénicas, cualidades naturales, composición del paisaje,

monumentos y sitios históricos y arqueológicos.

Estatus cultural: estilo de vida, salud y seguridad, empleo y densidad de población.

Relaciones ecológicas: salinización de agua, eutrofización, cadenas tróficas y salinización del

suelo.


222

V.3 Impactos ambientales generados

Se desarrollará los procedimientos propuestos, en la sección anterior, para identificar los impactos

ambientales.

V.3.1 Identificación de impactos

Con base en la información contenida en la sección V.1, se identificarán los impactos ambientales,

y se procederá a clasificarlos y calificarlos considerando la magnitud, intensidad e importancia,

entre otros criterios (ver Matriz de Impactos).

Se identificaron 1080 interacciones.

Se esperan 143 impactos potenciales, de los cuales 60 son negativos y 83 son positivos.

De los 60 impactos negativos, 35 son significativos.

V.3.2 Selección y descripción de los impactos significativos

En esta sección, se seleccionaron los impactos significativos o relevantes, poniendo énfasis en los

impactos acumulativos y sinérgicos. Se describirán dichos impactos, indicando las áreas en donde

se manifiestan.

Etapa de Preparación del sitio

En esta etapa se identificaron 17 impactos de los cuales, 13 son impactos negativos, con 0 (cero)

impactos negativos significativos.

Etapa de Construcción

Se identificaron 87 impactos de los cuales, 42 impactos negativos, con 32 son impactos negativos

significativos.


223

23 impactos negativos significativos serán sobre el factor suelo, generados por la construcción de:

lotes, vialidades, guarniciones y banquetas, cerco perimetral, cerco de circulación, edificio de

oficinas, estacionamiento y paradero. Afectarán su calidad, geomorfología y dren superficial.

9 impactos negativos significativos serán sobre el factor agua, generados por la construcción de:

lotes, vialidades, guarniciones y banquetas, cerco perimetral, cerco de circulación, edificio de

oficinas, estacionamiento, paradero y red pluvial. Afectarán la recarga de agua a los acuíferos.

Etapa de Operación

En esta etapa se identificaron 39 impactos de los cuales 5 son impactos negativos, con 1 impacto

negativo significativo.

1 impacto negativo significativo será sobre las relaciones ecológicas, generado por la operación de

la planta de tratamiento de aguas residuales, en el supuesto de que ocurra una deficiente

operación de dicha planta y descargue las aguas negras tratadas, fuera de norma, al Golfo de

México. Esta deficiencia puede generar la eutrofización del Golfo de México (cuerpo de agua al

cual se descargarán las aguas residuales tratadas). Este impacto es el que representa un efecto

sinérgico en el caso de ocurrir un mal funcionamiento de la planta de tratamiento de aguas

residuales.

V.4 Evaluación de los impactos ambientales

Se realizará una evaluación global de los impactos que generará el proyecto, del costo ambiental y

beneficios de aquellos que afecten la estructura y función del sistema ambiental. Haciendo énfasis

en la evaluación los impactos acumulativos y sinérgicos.

Como ya se describió anteriormente, en la etapa de preparación del sitio, varios de los impactos

que pudieran generarse por el desarrollo de esa etapa, ya se presentan en el sitio del proyecto.

Estos impactos presentes fueron producidos por diversas actividades, los principales son las

actividades extractivas y la agricultura. En los recorridos de campo realizados para el

levantamiento de datos que sirvió de base para la elaboración de esta manifestación de impacto

ambiental, se encontró una extensa superficie, en los POLÍGONOS A y B con la pérdida total de

vegetación, con la pérdida total de la capa orgánica del suelo, con la topografía alterada, con


224

drenes superficiales bloqueados y suelos expuestos a fuertes procesos de erosión y a

contaminación de suelo y aire por el depósito clandestino, a cielo abierto de residuos sólidos

municipales. Otra de las causas de la pérdida de vegetación se puede atribuir al aprovechamiento

que realizan los pobladores de la zona y principalmente los de la comunidad de Seybaplaya, de

hecho en los recorridos de levantamiento de datos que también incluyeron a dicho poblado se

observó la comercialización informal de carbón, suponemos que dicho aprovechamiento permite

producir ese material combustible natural.

En la etapa de construcción, sólo dos factores serán afectados de manera significativa, el suelo y el

agua, todos estos impactos serán generados por la construcción de las obras que constituyen

nuestro proyecto, además de la generación de aguas negras y de residuos sólidos municipales.

Esta es la etapa en la que se identificaron el mayor número de impactos negativos potenciales,

también es en la que se detectó el mayor número de impactos potenciales positivos

En la etapa de Operación

Es en esta etapa en la que se detectó el menor número de impactos potenciales negativos,

debemos considerar que nuestro proyecto aportará el escenario adecuado con los servicios

necesarios para la operación de un parque industrial, ofertando superficies rodeadas de vialidades

y sistemas hidráulicos y eléctricos para el desarrollo de sus naves industriales a la medida de sus

necesidades, por lo que la construcción de esas naves será tema de nuevas evaluaciones

dependiendo de sus características y su uso. Puede darse la presencia de actividades altamente

riesgosas y las empresas responsables deberán realizar los trámites correspondientes para su

funcionamiento.

Es en esta etapa en la que podemos generar efectos sinérgicos y acumulativos, en el supuesto de

la operación deficiente de la planta de tratamiento de aguas residuales (negras) la descarga se

presentaría fuera de norma y se sumaría a una serie de descargas que ocurren seguramente fuera

de norma hacia el Golfo de México. Como ya fue descrito anteriormente en los recorridos de

campo para llevar a cabo el levantamiento de datos, necesarios para la elaboración de este estudio

se identificó al menos una descarga de agua clorada, producto de las actividades de

mantenimiento a una alberca en un hotel de la comunidad de Seybaplaya, el agua es bombeada

directamente de la alberca hacia el Golfo de México sin previo tratamiento.


225

Otro impacto potencial que puede generar efectos sinérgicos es la generación de residuos sólidos

municipales, debido a que en el área de estudio se localizan varios tiraderos clandestinos, de

hecho en el sitio del proyecto se identificaron dos tiraderos, estos serán levantados, los residuos

trasladados al basurero oficial más cercano y el suelo será restaurado en la etapa de preparación

del sitio, En las etapas de construcción y operación se dará el manejo y destino final correcto a los

residuos que se genren.

V.5 Delimitación del área de influencia

En el escenario ambiental elaborado en la sección V.1.1, se insertarán los impactos ambientales

generados. El resultado de esto es el escenario ambiental modificado por el proyecto, donde se

indicará el área de influencia de los impactos que afectan la región. Sobre la superficie se

considerará la totalidad de los componentes del sistema ambiental regional afectados (por ejemplo,

rutas de bioacumulación, cambios en relieve, vegetación, distribución de organismos, cambios

hidrodinámicos en cuerpos de agua, dispersión estimada de contaminantes en aire, suelo, aguas

superficiales y subterráneas, así como de ruido, etc.). De manera adicional, en el caso de

emisiones atmosféricas y descargas al subsuelo, se deberá presentar un perfil por cada área

afectada, donde se indique la altura o profundidad y dirección de la emisión, considerando en el

caso de aire las variaciones climáticas estacionales. Asimismo, se tomarán en cuenta los factores

socioeconómicos relevantes, considerados en la sección IV. Si como resultado del análisis anterior,

se determina que el área de influencia es mayor a la de estudio, se integrará la información que en

su caso hiciera falta, una vez que iguale los límites del área de estudio con la de influencia.

Como ya mencionamos el sitio del proyecto es sujeto de atención por una parte, por el crecimiento

de la mancha urbana de la comunidad de Seybaplaya y por otra parte, por las actividades

extractivas extraordinarias, requeridas en este momento por las obras de ampliación del Puerto de

Seybaplaya. De hecho en una de las colindancias del sitio del proyecto se aprovecha actualmente

un banco de material de proporciones significativas (imágenes 3, 5 y 10).

La vegetación y el suelo del sitio del proyecto presentan impactos irreversibles debido a las

actividades extractivas desarrolladas anteriormente. Existe una pérdida casi total de suelo orgánico

lo que ha generado extensas áreas internas incapaces de regenerar dicha cobertura vegetal

perdida, por lo que son directamente proporcionales las áreas internas expuestas a fuertes

procesos de erosión.


226

El sitio del proyecto ha perdido su valor económico por la falta de vegetación y fauna silvestre, sin

embargo lo ha elevado por su potencial volumen de material pétreo aprovechable, así como por su

localización colindante a un recinto aduanero y a una comunidad con servicios y mano de obra

disponible para el desarrollo de nuestro proyecto.

Consideramos que los impactos potenciales del proyecto serán puntuales y no tendrán un efecto

significativo en el sistema ambiental regional, de hecho el parque industrial caracterizado como

recinto fiscalizado estratégico, lo convierte en un sitio sumamente controlado en cuanto al flujo de

materiales o sustancias que sean almacenados dentro del mismo, existirá un sistema de seguridad

muy elevado, lo que también permitirá tener un control sobre la entrada o salida de sustancias p

residuos que puedan ser riesgosos o peligrosos.

El único impacto que puede generar un efecto negativo al sistema ambiental regional acuático, es

la descarga de aguas residuales negras al Golfo de México. Sin embargo para prevenir este efecto

se propone instalar una planta de tratamiento de aguas negras, asegurando que el tratamiento

previo de las mismas permitirá descargarlas con los valores de factores contaminantes dentro de

los rangos que establecen las normas oficiales mexicanas correspondientes.

El desarrollo del proyecto no prevé la generación de rutas de bioacumulación debido a que no se

considera el manejo de sustancias que por manejo inadecuado produzcan este tipo de

comportamientos.

En cuanto a la modificación del relieve, este ha sido modificado con anterioridad, se adquirió con

las características que se aprecian en las fotografías e imágenes que acompañan este estudio, la

causa de tal modificación es el desarrollo de actividades extractivas, observándose actualmente un

relieve sumamente accidentado en gran parte del sitio del proyecto. Las actividades de preparación

del sitio solo se realizarán en las superficies descritas en este estudio, por lo que estas actividades

no generarán efectos negativos en el sistema ambiental regional.

En el diagnóstico realizado por un especialista sobre la vegetación característica del sitio del

proyecto, se determina una predominancia de pastos, herbáceas y arbustos, con presencia escasa

de individuos con características leñosas. La pérdida de vegetación es atribuible principalmente al

desarrollo de actividades extractivas dentro del sitio del proyecto. Las actividades extractivas que

realizaremos, serán bajo el marco de la regulación que para su desarrollo ejerce el Gobierno del

estado de Campeche y sólo se realizarán dentro del sitio propuesto para el desarrollo del proyecto.

Consideramos que el desarrollo de estas actividades no generará efectos negativos en el sistema

ambiental regional.


227

En lo relacionado a la distribución de organismos presentes en el sitio del proyecto, podemos

mencionar que la falta de vegetación dentro del sitio del proyecto y la presencia humana

permanente, han ahuyentado la fauna silvestre terrestre, por lo que su presencia es escasa.

Consideramos que el desarrollo de nuestro proyecto no generará la migración o redistribución de

fauna silvestre hacia la zona exterior del sitio del proyecto.

Respecto a los cambios que nuestro proyecto pueda ocasionar en la hidrodinámica de cuerpos de

agua, debemos considerar que proponemos el aprovechamiento de agua mediante dos acciones:

una es mediante el uso de agua salada del Golfo de México, la cual será tratada en la planta

desaladora descrita anteriormente y la segunda es la instalación y operación de un pozo profundo,

para lo cual se están realizando las pruebas correspondientes. Cabe mencionar que para ambas

opciones se tramitarán las autorizaciones necesarias ante las instancias correspondientes.


228

VI ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

En este capítulo, se dará a conocer, el diseño y el programa de ejecución o aplicación de las

medidas, acciones y políticas a seguir, para: prevenir, eliminar, reducir y/o compensar los impactos

adversos que el proyecto puede provocar en cada etapa (preparación del sitio, construcción,

operación, mantenimiento y abandono) de su desarrollo.

VI.1 Clasificación de las medidas de mitigación

Existen diferentes medidas de mitigación que van enfocadas a sanear determinadas actividades y

cada una de ellas se aplicarán en el tiempo que dure el proyecto, inclusive algunas de ellas

después de terminada la obra.

Clasificación de medidas de mitigación.

TIPO DE MEDIDA

CARACTERÍSTICAS

Medidas de Prevención

Medidas aplicadas antes de la preparación del

sitio y enfocadas a evitar algún impacto

significativo. Por ejemplo, pláticas de

concientización a trabajadores para evitar la

caza de animales o destrucción de nidos y

madrigueras.

Medidas de Remediación

Medidas aplicadas durante la realización del

proyecto y dirigidas a restaurar los impactos

generados por las actividades de construcción

en el tiempo que estos se desarrollan. Por

ejemplo el derrame accidental de aceites y

grasas durante el uso de maquinaria y equipo.

Medidas de Rehabilitación

Medidas aplicadas durante y después de las

actividades del proyecto, enfocadas a reponer


229

las pérdidas del medio físico o biológico en la

zona del proyecto. Por ejemplo la recuperación

y restitución de suelo en el área del proyecto..

Medidas de Compensación

Medidas enfocadas a resarcir el daño causado

por las actividades y estas serán aplicadas

fuera del área del proyecto. Por ejemplo la

reforestación con especies catalogadas en

riesgo o bajo protección en otras áreas.

Medidas de Reducción

Medidas dirigidas a disminuir los impactos

generados durante la construcción y operación

de las obras del proyecto. Por ejemplo en la

tala selectiva respetar el estrato arbustivo.

VI.2 Agrupación de los impactos de acuerdo a las medidas de mitigación propuestas

Los impactos ambientales se agruparán de acuerdo al tipo de medida de mitigación. También se

indicará si existen sistemas de mitigación para un impacto o varios.

VI.2.1 Medidas de prevención

• El proyecto contempla la construcción de obras permanentes, esto sin duda modificará de

manera directa la hidrodinámica del área, los terraplenes, rellenos o bordos, por su

construcción y tipo de materiales, cambian y/o impiden no solo el flujo superficial, sino

también el flujo intersticial del agua debido a la compactación necesaria de los materiales

de relleno, sus principales efectos resultan en la obstrucción de los flujos naturales de

agua, afectando los procesos naturales de recarga de los acuíferos de esta región.

.

Para evitar esta problemática se plantea la construcción de una red superficial de captación

pluvial, consistente en canales de captación que correrán a lo largo de las vialidades del

parque, para posteriormente almacenarse para su aprovechamiento o descargar al Golfo

de México. Por la cercanía del sitio del proyecto a la zona de playa, se considera que la

cuña salina es significativa en esta zona, por lo que las infiltraciones originales, de agua a


230

través de los fracturamientos del suelo no verán alterado el patrón de su ciclo, al ser

descargadas al Golfo de México.

• Los agregados pétreos, material para relleno y nivelación se obtendrá en el sitio del

proyecto (se tramitará la autorización correspondiente, o en bancos autorizados para su

explotación comercial, para no propiciar la apertura de nuevos bancos de material.

• Se utilizarán los caminos existentes, en caso necesario estos serán rehabilitados para el

paso del equipo y maquinaria. La rehabilitación no incluirá actividades de relleno y/o

nivelación.

Para disminuir los riesgos por contaminación en el área de estudio se cumplirá con lo siguiente:

• No se utilizará fuego ni productos químicos para realizar las actividades de desmonte. Se

deberá dar especial prevención de ocurrencia accidental de incendios, debido a la cercanía

del poblado de Seybaplaya.

• Las actividades de mantenimiento y/o reparación de maquinaria se realizarán únicamente

en los talleres que previamente se establezcan o estén establecidos en las localidades

cercanas. Por ningún motivo se realizarán estas actividades en el sitio del proyecto o en

los alrededores de la misma, a fin de evitar el derrame de combustibles, grasas y aceites y

por ende la contaminación de agua y suelo.

• Se realizará el manejo y disposición temporal y final de los residuos generados durante la

construcción (incluidos los domésticos generados por los trabajadores). El almacenamiento

temporal y la disposición final se realizarán de acuerdo a la normatividad vigente.

• Periódicamente se realizará el mantenimiento y monitoreo de los vehículos y maquinaria

utilizados en la construcción con el fin de controlar las emisiones de ruido y de gases a la

atmósfera y verificar que se respeten los límites establecidos en la normatividad.

• Los camiones que trasladen materiales de construcción deberán de ir tapados con lonas

para evitar la dispersión de partículas.

• Para el tránsito de los vehículos se deberá realizar en las horas de menor tráfico.


231

• Se aplicará un plan de contingencias, en caso de derrames de sustancias peligrosas,

incendios o accidentes. En caso de que el suelo sea contaminado por derrame de

combustibles, las acciones de remediación se llevarán a cabo de manera inmediata, entre

las que se incluye la recuperación y disposición como residuos peligrosos de acuerdo a la

normatividad vigente.

Para evitar los impactos que se pudieran dar en los cuerpos de agua, se deberán realizar las

siguientes actividades

• El manejo de sustancias, como gasolinas y aceites, se deberá hacer fuera de cualquier

cuerpo de agua. El mantenimiento de vehículos y maquinaria únicamente se realizará en

los talleres preestablecidos, en los poblados cercanos al proyecto.

• El equipo utilizado deberá de estar en buen estado y no presentar ningún tipo de fuga de

grasas, aceites y/o combustible.

Además, para proteger a la flora y fauna silvestre, se llevarán a cabo las siguientes actividades:

• Concientización del personal tanto de campo como administrativo, mediante pláticas sobre

la importancia de la conservación de especies vegetales y animales, así como de su

hábitat.

• Vigilancia durante la construcción para evitar que los trabajadores incurran en

aprovechamientos y/o comercialización de especies. Si bien las obras no afectarán a las

especies de tortugas marinas que arriban a la zona, debido a que el proyecto no afectará a

la zona de playa, es importante vigilar que los trabajadores no hagan extracciones de los

nidos o capturen tortugas para consumo.

• El tránsito de los vehículos que trasladen los materiales e insumos deberán de circular a

baja velocidad para disminuir el riesgo de atropellamiento.

• En forma previa a las actividades de desmonte se realizará la reubicación de individuos de

fauna silvestre, particularmente de aquellas especies que se caracterizan por ser de lento

movimiento. La reubicación se realizará como primera opción en las zonas aledañas al sitio

del proyecto, sin embargo se considerará solicitar la autorización correspondiente cuando


232

sea más adecuado el traslado de los individuos al menos más allá del área de estudio y

hacia la zona continental.

VI.2.2 Medidas de remediación

• En el caso de que por algún motivo existan derrames accidentales de grasas, aceites,

combustibles o cualquier otro material considerado como peligroso, se procederá en forma

inmediata a la remediación del área afectada.

• Se deberá contar con sustancias y/o equipos que permitan la recolección rápida de

vertidos, estas sustancias deberán de estar en un sitio cercano a la obra para actuar de

manera rápida en caso de un accidente.

VI.2.3 Medidas de rehabilitación

• Se deberá verificar el retiro de todos los residuos que se hayan generado durante la

preparación del sitio y construcción.

• Se instalarán áreas verdes dentro del sitio del proyecto en una superficie que represente el

5 % de la superficie total del proyecto, de acuerdo a lo establecido por la Norma Mexicana de Parques Industriales NMX-R-046-SCFI-2002.

VI.2.4 Medidas de compensación

• Durante el desmonte y despalme del predio donde se construirá el Parque Industrial

Seybaplaya Recinto Fiscalizado Estratégico, se deberá recuperar la capa de suelo con el

fin de colocarlo en otras áreas aledañas.

VI.2.5 Medidas de reducción

Durante las etapas de preparación del sitio y de construcción, se instalarán letrinas portátiles en el

sitio del proyecto, en el número suficiente para la cantidad de empleados por etapa.

Para la etapa de operación deberá funcionar una planta de tratamiento de aguas negras.


233

Estas dos medidas de reducción, se proponen para reducir el impacto potencial generado al Golfo

de México si no ocurre un tratamiento previo a la descarga de dichas aguas negras.

VI.3 Descripción de la estrategia o sistema de medidas de mitigación.

En esta sección el promovente describirá aquellos elementos de juicio utilizados para formular la

estrategia de mitigación, indicando el o los impactos que se mitigan. La descripción deberá incluir

por lo menos:

VI.3.1 Medidas de mitigación

MEDIDA. Construcción de sistema hidráulico pluvial. Actuará sobre el impacto a la red de drenes superficiales, que ya se encuentra alterada por las

actividades que se han desarrollado en el sitio del proyecto (recordemos que el predio propuesto

para el desarrollo de nuestro proyecto fue adquirido en el presente año). Además la capacidad de

infiltración de la precipitación pluvial será totalmente reducida por la construcción de nuestro

proyecto. Con esta medida se permitirá canalizar la precipitación pluvial y descargarla al Golfo de

México, una parte de la descarga será aprovechada en la operación del parque en casos de

emergencia por fallo de la planta desaladora o caída del aforo del pozo.

Especificaciones técnicas

El sistema hidráulico pluvial del Parque Industrial Recinto Fiscalizado Estratégico Seybaplaya

consiste en una red de tubos de concreto armados de 25, 30, 45 y 60 cm de diámetro en una

pendiente prácticamente natural, respetada en el diseño de construcción de la plataforma.

Para la captación de agua pluvial en la superficie de rodamiento se emplearán coladeras pluviales

de tormenta de 0.60 m de ancho y por 4.00 m de longitud (longitudinales) y algunas serán

transversales del mismo ancho y por todo lo ancho de la calle. Las rejillas que se colocarán serán

de fierro fundido tipo pesado.

Cada rejilla tendrá un desarenador fabricado de block de concreto y acero con aplanado interior,

castillos y cadenas en las esquinas y se conectará al tubo de concreto por medio de tubería de

15.00 cm de PVC o concreto simple.

Como se mencionó anteriormente, se tiene contemplado canalizar el agua pluvial, hacia el

vertedero que en este caso sería el Golfo de México, sin embargo con el fin de utilizar el agua de


234

lluvia se propone construir un área de almacenamiento con capacidad de 300 m3, esta agua podría

emplearse combinada con el sistema de la red de agua potable, y el excedente verterlo al mar.

El agua almacenada se bombeará a un tanque elevado de regularización, que será independiente

del sistema hidráulico de agua potable.

El vertido final se tiene contemplado realizar al mar, de tal manera para ello deberá instalarse un



marinas, realicen una mezcla de las aguas pluviales con las aguas marinas.

Duración de las obras y actividades de mitigación.

Esta medida se aplicará en la etapa de operación y su duración será por todo el tiempo de vida del

proyecto, incluso en un supuesto de abandono del sitio y que la ocupación posterior de la

infraestructura se decida por el desarrollo habitacional, esta medida seguiría funcionando.

Supervisión de la acción u obra de mitigación

El factor fundamental para la correcta operación de esta medida es que la red se encuentre libre de

obstáculos en su interior, por lo que deberá evitarse el acceso de residuos sólidos que puedan

taponar la tubería, así como descargar los desarenadotes y retirar los residuos retenidos en las

rejillas de las alcantarillas.

MEDIDA. Aprovechamiento de material pétreo de bancos autorizados. Reducirá el impacto a zonas con vegetación natural debido a los desmontes. Se planea aprovechar

el material pétreo presente en el sitio del proyecto, gran parte de este sitio se encuentra sin

cobertura vegetal debido al desarrollo de actividades extractivas, sin realizar ninguna mediada de

restauración. Para nuestro aprovechamiento se tramitará la autorización correspondiente.

Especificaciones técnicas y/o sistemas de procedimientos.

Los aprovechamientos de material pétreo que no es de interés de la federación deben apegarse a

lo establecido por la Norma Técnica Ecológica NTE-SE-001-2001, que establece las condiciones

para la localización de bancos de materiales pétreos en el estado de campeche, así como sus

parámetros de diseño, aprovechamiento y medidas mitigatorias en materia ambiental.

Duración de las obras o actividades de mitigación

El aprovechamiento propuesto en el sitio del proyecto será durante la etapa de construcción.


235


Se revisará que el aprovechamiento de material pétreo en el sitio del proyecto se realice bajo los

términos y condiciones que establezca la autoridad correspondiente en su autorización, y cuando

se adquiera dicho material de otros bancos, se revisará que dichos bancos cuenten con la

autorización correspondiente.

MEDIDA No se abrirán caminos nuevos Reducirá el impacto a zonas con vegetación natural, así como la afectación al sistema natural de

drenaje superficial.

Especificaciones técnicas y/o sistemas de procedimientos

Para el desarrollo de nuestro proyecto se utilizarán los caminos existentes.


Los caminos existentes serán utilizados durante todas las etapas de desarrollo de nuestro

proyecto.

Especificaciones de la operación y mantenimiento

Los caminos existentes para acceder al sitio delproyecto, son obras públicas de carácter federal y

estatal, por lo que las actividades de mantenimiento corren a cargo de esos dos niveles de

gobierno a través de sus correspondientes áreas administrativas.


Se revisará que no se generen caminos nuevos.

MEDIDA. No se utilizará fuego para realizar las actividades de desmonte. Para las actividades de desmonte no se utilizará fuego, esta medida será de seguridad para la

salud humana, debido a que aproximadamente a 1000 m de distancia se localiza la zona urbana de

la comunidad de Seybaplaya.


Simplemente no se utilizará fuego para realizar los desmontes.

Duración de las obras o actividades de mitigación.

No se utilizará fuego durante todo el desarrollo del proyecto.


236


Se revisará que no se utilice fuego.

MEDIDA. No se utilizará fuego ni productos químicos para realizar las actividades de desmonte. Para las actividades de desmonte no se utilizarán sustancias químicas, de esta manera se evitará

la contaminación del suelo, subsuelo y/o manto freático.


A pesar de que pudieran existir sustancias permitidas para realizar estas actividades, no se

permitirá su utilización.


Está medida se aplicará durante la etapa de preparación del sitio.


Se revisará que se respete la prohibición del uso de sustancias químicas para el desmonte.

MEDIDA. Las actividades de mantenimiento y/o reparación de maquinaria se realizarán únicamente en los talleres que previamente se establezcan o estén establecidos en las localidades cercanas. Por ningún motivo se realizarán estas actividades en el sitio del proyecto o en los alrededores de la misma, a fin de evitar el derrame de combustibles, grasas y aceites y por ende la contaminación de agua y suelo.


La generación y el manejo de residuos peligrosos está regulado por la federación, y se debe

realizar de acuerdo a lo establecido en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los

Residuos y en la NOM-052-SEMARNAT1993.


Esta medida se aplicará durante todo el desarrollo del proyecto.

Supervisión de la acción u obra de mitigación.

Se revisará que se cumpla con la aplicación de esta medida, el manejo inadecuado de estos

residuos puede generar impactos residuales y acumulativos.


237

MEDIDA. Manejo adecuado de los residuos peligrosos que se pudieran generar en todas las etapas del proyecto. Con la aplicación de esta medida se evitará la contaminación del suelo, subsuelo y/o manto freático o algún cuerpo de agua, se almacenarán temporalmente en un sitio que reúna las características de seguridad que establece la Ley y Norma Oficial Mexicana mencionados en la descripción de la medida anterior..


La generación y el manejo de residuos peligrosos están regulado por la federación, y se debe








MEDIDA. Manejo adecuado de los residuos sólidos municipales que se pudieran generar en todas las etapas del proyecto. Con la aplicación de esta medida se evitará la contaminación del suelo, subsuelo y/o manto freático o algún cuerpo de agua, se almacenarán temporalmente en contenedores y en áreas específicas para posteriormente disponerlos al sitio que establezcan las autoridades competentes..


La generación y el manejo de residuos sólidos municipales están regulados por la federación, y se

debe realizar de acuerdo a lo establecido en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral

de los Residuos y en la NOM-083-SEMARNAT-2003.







238

MEDIDA. Periódicamente se realizará el mantenimiento y monitoreo de los vehículos y maquinaria utilizados en todas las etapas del proyecto y que sean propiedad de nuestra empresa, con el fin de controlar las emisiones de ruido y de gases a la atmósfera y verificar que se respeten los límites establecidos en la normatividad.


Las emisiones de fuentes móviles son reguladas por la federación mediante las NOM-041-

SEMARNAT-1999, NOM-042-SEMARNAT-2003, NOM-044-SEMARNAT-1993 y NOM-045-

SEMARNAT-1996, a pesar que estas Normas no aplican para equipos que se utilicen en los

procesos de construcción, se verificará lo correspondiente en todas las etapas del proyecto.


Durante todo el proyecto.

Especificaciones de la operación y mantenimiento

Para el cumplimiento de esta medida es fundamental que realice el mantenimiento adecuado a los

equipos y maquinaria. Recordemos que otra medida establece la prohibición de realizar estos

mantenimientos en el sitio del proyecto.


A los vehículos propiedad de nuestra empresa se les dará seguimiento mediante bitácoras de

servicio y a las empresas que se contraten para desarrollos específicos de nuestro proyecto se les

exigirá bajo contrato el cumplimiento de la aplicación de esta medida.

MEDIDA. Los camiones que trasladen materiales de construcción deberán de ir tapados con lonas para evitar la dispersión de partículas con lo cual existirá menor fluctuación en la calidad del aire.


No existe legislación aplicable, debido a que estas partículas no provienen de fuentes fijas o

móviles que quemen combustibles fósiles.


Esta medida se aplicará principalmente en las etapas de preparación del sitio y de construcción.



239

Se revisará en el sitio del proyecto la entrada de camiones con el área de carga cubierta.

MEDIDA. Se aplicará un plan de contingencias, en caso de derrames de sustancias peligrosas, incendios o accidentes. En caso de que el suelo sea contaminado por derrame de combustibles, las acciones de remediación se llevarán a cabo de manera inmediata, entre las que se incluye la recuperación y disposición como residuos peligrosos de acuerdo a la normatividad vigente. Esta medida reducirá el impacto al suelo, subsuelo y/o manto freático.


La generación y el manejo de residuos peligrosos están regulado por la federación, y se debe






Se revisará la elaboración de este plan de contingencias y que se cumpla con la aplicación de

dicho plan, el manejo inadecuado de estos residuos puede generar impactos residuales y

acumulativos.

MEDIDA. Concientización del personal tanto de campo como administrativo, mediante pláticas sobre la importancia de la conservación de especies vegetales y animales, así como de su hábitat. Reducirá el impacto a la vegetación y a la fauna por el desconocimiento de un manejo aeduado de estos recursos naturales.


Existen numerosas publicaciones que versan sobre metodologías de educación ambiental y que la

establecen como la plataforma de comprensión del desarrollo sustentable.


Estos procesos de concientización se aplicarán durante todo el desarrollo de nuestro proyecto.


Se realizarán evaluaciones del personal que reciba estos procesos de concientización.


240

MEDIDA. Vigilancia durante la construcción para evitar que los trabajadores incurran en aprovechamientos y/o comercialización de especies. Si bien las obras no afectarán a las especies de tortugas marinas que arriban a la zona, debido a que el proyecto no afectará a la zona de playa, es importante vigilar que los trabajadores no hagan extracciones de los nidos o capturen tortugas u otra especie de fauna silvestre acuática o terrestre para consumo.


La regulación del manejo de la fauna y flora silvestre lo realiza la federación mediante las Leyes

General de Desarrollo Forestal Sustentable y General de Vida Silvestre así como a lo establecido

en la NOM-059-SEMARNAT-2001.




Se revisará el cumplimiento de esta medida y para reforzarla se colocarán letreros alusivos a la

conservación de la vida silvestre.

MEDIDA. En forma previa a las actividades de desmonte se realizará la reubicación de individuos de fauna silvestre, particularmente de aquellas especies que se caracterizan por ser de lento movimiento. La reubicación se realizará como primera opción en las zonas aledañas al sitio del proyecto, sin embargo se considerará solicitar la autorización correspondiente cuando sea más adecuado el traslado de los individuos al menos más allá del área de estudio y hacia la zona continental.


La regulación del manejo de la fauna y flora silvestre lo realiza la federación mediante las Leyes

General de Desarrollo Forestal Sustentable y General de Vida Silvestre así como a lo establecido

en la NOM-059-SEMARNAT-2001.




Se revisará el cumplimiento de esta medida y para reforzarla se colocarán letreros alusivos a la

conservación de la vida silvestre.


241

MEDIDA. Se instalarán áreas verdes dentro del sitio del proyecto en una superficie que represente el 5 % de la superficie total del proyecto, de acuerdo a lo establecido por la Norma Mexicana de Parques Industriales NMX-R-046-SCFI-2002. A pesar de que la vegetación característica del sitio del proyecto evidencia cero valor al sistema ambiental regional, se instalará las áreas verdes correspondientes.


La Norma Mexicana de Parques Industriales NMX-R-046-SCFI-2002. A es la que establece el % a instalar de áreas verdes por el desarrollo el proyecto.


Esta medida se sucederá durante todas las etapas


Se revisará el cumplimiento de esta medida.

MEDIDA. Durante las etapas de preparación del sitio y de construcción, se instalarán letrinas portátiles en el sitio del proyecto, en el número suficiente para la cantidad de empleados por etapa. Esta medida reducirá la contaminación el suelo, subsuelo y/o manto freático.


El manejo de aguas residuales esta regulado por la federación a través de la NOM-002-

SEMARNAT-1996.


Durante las etapas de preparación del sitio y construcción


Se revisará que el mantenimiento a estas infraestructuras de servicio se de en tiempo y forma.


242

MEDIDA. Para la etapa de operación deberá funcionar una planta de tratamiento de aguas negras. Esta medida reducirá el impacto que se generaría al suelo, subsuelo y/o manto freático o a otro cuerpo de agua.


El manejo de aguas residuales esta regulado por la federación a través de la NOM-001-

SEMARNAT-1996.


Esta medida se aplicará durante la etapa de operación.


Se revisará que el mantenimiento a estas infraestructuras de servicio se de en tiempo y forma.

Además se tramitará la autorización de descarga ante la Comisión Nacional del Agua.


243

VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

Las tendencias de desarrollo industrial en este estado apuntan a la zona en la que se encuentra

instalado y operando el Puerto de Seybaplaya, de hecho actualmente se desarrollan obras de

ampliación del mismo y se da énfasis en las notas publicadas en los medios de comunicación a las

negociaciones que realiza el gobierno del estado de Campeche, para lograr el atraque de barcos

de carga en sus rutas comerciales normales. Lo atractivo de este puerto es que por su calado se

considera un puerto de altura, debemos recordar que entre Ciudad del Carmen, Camp. y Progreso,

Yuc. no existe otra infraestructura portuaria con estas características, esta situación afecta a los

productores locales, dificultándoles acceder a un canal de comercialización para la exportación de

sus productos a un bajo costo, incluso para canales de comercialización nacionales. También se

reduce su capacidad de invadir los mercados de forma masiva, debido a que el transporte de los

productos es por tierra y en volumen limitado.

Otra tendencia importante de considerar es la que se pronostica por el crecimiento de la mancha

urbana de la comunidad de Seybaplaya, su crecimiento apunta de forma significativa hacia la zona

del sitio del proyecto. ¿Porque dirigirse hacia el Norte y no hacia el Sur, Este u Oeste? Porque

hacia la zona Sur de la comunidad de Seybaplaya, se localizan áreas de cultivo, así como hacia el

Este, también hacia el Este se encuentra limitado su crecimiento por la Línea de transmisión de

energía eléctrica de Alta Tensión y hacia el Oeste se encuentra limitado por el Golfo de México

(imagen 26).

También Por otra parte el sitio del proyecto y una superficie importante del área de estudio son

atractivos para las actividades extractivas, de hecho el sitio del proyecto fue sujeto de

aprovechamientos anteriores a la planeación y diseño de este proyecto, sin realizarse acciones de

restauración.


244

Imagen 26. Tomada del software Google Earth, se aprecian las principales actividades y obras que

generan tendencias de desarrollo en el área y sitio de estudio. Es muy clara la tendencia del

crecimiento de la mancha urbana de la comunidad de Seybaplaya hacia el Norte (sitio del

proyecto), motivado por las barreras físicas que representan hacia el Este y Sur la Línea de

Transmisión de energía eléctrica de alta tensión y cultivos de caña de azúcar. Hacia la zona Norte

del área de estudio son claras las tendencias hacia la actividad industrial de diversa índole, entre

otras se identifican las siguientes: extractivas, maquila de material pétreo, producción de concreto

asfáltico en caliente, portuarias y turísticas y para agregar más variedad a la productividad de esta

zona, también se desarrollan cultivos agrícolas.

Los principales impactos presentes en el área y sitio de estudio son: pérdida de vegetación,

alteración del perfil topográfico, desplazamiento de fauna silvestre y descargas residuales (fuera de

norma) de la comunidad de Seybaplaya hacia el Golfo de México.

El sitio del proyecto presenta una pérdida considerable en la mayor parte de su superficie y la

vegetación predominante es Zacate Guinea (especie introducida), por lo que en este aspecto el

impacto será no significativo.


245

El sitio del proyecto presenta una gran parte de su superficie con procesos significativos de

erosión, debido a la pérdida de vegetación por el desarrollo de actividades extractivas, el desarrollo

de nuestro proyecto no generará procesos de erosión.

El sitio el proyecto presenta prácticamente todo el perfil topográfico de su superficie, debido al

desarrollo de actividades extractivas.

En el área y sitio del proyecto no se identificaron fuentes fijas de emisión de partículas

contaminantes, y el desarrollo de nuestro proyecto no utilizará este tipo de fuentes, por lo que no

se sumará a un escenario impactado por este tipo de contaminantes, podemos considerar que la

calidad del aire en el área y sitio del proyecto es ambientalmente sana.

En el área del proyecto se identificó una descarga activa de aguas cloradas y evidencias de otras

al menos a la altura del mercado de la comunidad de Seybaplaya, estas descargas se vierten en el

Golfo de México. Nuestro proyecto generará descargas de aguas residuales hacia dicho golfo, sin

embargo estas serán tratadas previamente y se realizarán de acuerdo a lo que establezca la

Comisión nacional de Agua. El manejo inadecuado de nuestra descarga generaría impactos

sinérgicos y acumulativos, al sumarse a la serie de descargas que puedan ocurrir fuera de norma

en la zona de estudio.

En el área de estudio y en el sitio del proyecto se identificaron tiraderos clandestinos de residuos

sólidos, al menos los dos localizados en nuestra propiedad serán retirados y destinados a los

lugares autorizados para ello. El manejo inadecuado de este tipo de residuos en el desarrollo de

nuestro proyecto generaría impactos sinérgicos y acumulativos.

En el área estudio y en el sitio del proyecto no se identificaron tiraderos de residuos peligrosos. El

manejo inadecuado de los que pudieran generarse en el desarrollo de nuestro proyecto generaría

efectos sinérgicos y acumulativos.

La construcción del parque industrial en el 90 % de la superficie total, evidentemente tendrá un

efecto irreversible, por lo que se instalarán áreas verdes en el 10 % restante de acuerdo a lo que

establece la NMX-R-046-SCFI-2002


246

También será irreversible el impacto generado al suelo, solo se mitigara la afectación a los drenes

superficiales con la instalación del sistema hidráulico pluvial.

Sin embargo como ya describimos, las tendencias de desarrollo en la zona apuntan de forma

inevitable hacia el área de estudio y al sitio del proyecto, si valoramos los beneficio socio

económicos que se generarán por el desarrollo de nuestro proyecto, es conveniente alcanzar su

desarrollo y consolidación dentro de un marco de respeto y cuidado al medio ambiente.

VII.1 Programa de monitoreo

Será necesario desarrollar al menos tres programas de monitoreo básico:

Monitoreo del agua de la descarga de aguas residuales.

Monitoreo de la calidad del agua producto de la operación de la planta desaladora.

Monitoreo de la calidad del agua producto del aprovechamiento de la precipitación pluvial.

Para el desarrollo de estos monitoreos serán contratados los servicios de empresas o laboratorios

especializados en el ramo, y se les solicitará una propuesta técnica que indique las características

de dichos monitoreos, y cuando existan normas oficiales mexicanas se solicitará el apego a lo

establecido en las mismas. Como es el caso del la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-

1996 que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas

residuales en aguas y bienes nacionales.

Además se debe dar un seguimiento preciso a los residuos peligrosos que pudieran generarse por

el desarrollo de nuestro proyecto.

VII.2 Conclusiones Las condiciones ambientales en cualquier momento reflejan no sólo las influencias humanas, sino

también los procesos y fenómenos naturales, los cuales pueden estar causando cambios, así haya


247

o no personas presentes. La larga historia evolutiva de la Tierra y de la biosfera ha sido marcada

por cambios ambientales que disminuyeron o aumentaron la capacidad de paisajes terrestres de

mantener un lugar adecuado para la vida. Mas, sin embargo, además de las fuentes obvias de

afectación humana (ciudades, sitios de disposición de residuos, áreas deforestadas), pueden ser

muy difíciles de separar los efectos de las acciones humanas del debido a los procesos naturales

básicos.

Cooper y Zedler (1980), describen un índice (básicamente un sistema de clasificación) para evaluar

la sensibilidad relativa a perturbaciones de un ecosistema de una región.

La sensibilidad ecológica de cada área de un ecosistema está dado por:

1. Importancia del ecosistema tanto regionalmente como

globalmente;

2. Rareza o abundancia del ecosistema relativa a otros en la región o

en cualquier otra parte, y

3. La recuperabilidad o resiliencia del ecosistema.

La importancia de los ecosistemas representa una valoración subjetiva de la importancia biológica

de las especies y del ecosistema; a continuación se enumeran algunas características que se

deben considerar para determinar la importancia de especies y ecosistemas:

Papel del ecosistema local en la función del ecosistema regional, o importancia de las

especies en la función del ecosistema.

Singularidad y aislamiento.

Valor estético real y potencial.

Valor científico real y potencial.

Valor económico real y potencial.

Tamaño relativo o rareza.

Expectativas de persistencia continuada.


248

La rareza o la abundancia es el elemento más fácil de medir en el modelo de sensibilidad.

Generalmente, se conoce el área ocupada por cada ecosistema principal o el número de plantas y

animales de interés, dentro de unos límites aceptables de error o si no se puede estimar a partir de

imágenes de satélite, de fotografías aéreas o trabajo de campo. Al igual del resto de los factores,

los ecosistemas que cubren áreas más extensas ofrecen una mayor amplitud y flexibilidad para la

ubicación del proyecto y su diseño. Inversamente, un ecosistema que no fuera especialmente

importante porque su tamaño sea reducido y tenga por tanto una mayor probabilidad de ser

destruido. La sensibilidad del ecosistema está inversamente relacionada con la superficie, pero

esta relación no es de carácter lineal (Cooper y Zedler, 1980).

Resiliencia o recuperabilidad es una medida de la capacidad que tiene un ecosistema para

absorber la tensión ambiental sin cambiar a una condición ecológica diferente apreciable. Implica la

capacidad del sistema para reorganizarse por sí mismo cuando está bajo tensión, estableciendo

itinerarios alternativos de flujos de energía que le permitan mantener su viabilidad después de la

alteración, aunque pueda conseguirlo quizás gracias a una modificación de su estructura de

especies (Cooper y Zedler, 1980).

El grado de resiliencia o recuperabilidad de un ecosistema o de las especies medido como

respuesta a una tensión ambiental determinada es una composición de muchas reacciones

parciales independientes. Quizás, el indicador más importante de la resiliencia de las especies o de

un ecosistema es el índice de natalidad o el índice de restablecimiento. La importancia ecológica

de un nivel dado de mortalidad, debido a una causa cualquiera, debe considerar a la luz de la

capacidad de las especies para repoblar un área abandonada (Cooper y Zedler, 1980).

En el planteamiento del índice de Cooper y Zedler (1980) se definieron cuatro niveles de

sensibilidad ecológica. Estos cuatro niveles son unas útiles divisiones de un gradiente continuo.

Áreas de sensibilidad mínima. Son aquellas que ya habían sido alteradas gravemente por

el hombre, en las que no era probable que una interferencia humana adicional fuera capaz

de inducir un cambio ecológico (áreas resistentes a los tensores ambientales).

Áreas de sensibilidad moderada.

Áreas de sensibilidad alta.


249

Áreas de sensibilidad Máxima. Se limita a aquellas áreas donde las plantas o animales

ecológicamente importantes serán muy reactivos incluso a una ligera intrusión humana, las

consecuencias de este impacto no podrán reducirse con ninguna medida práctica a un

nivel que fuera considerado como aceptable (áreas con mínima resistencia a los tensores

ambientales).

Utilizando la información presentada en los anteriores capítulos, realizamos una zonificación del

para comprobar los niveles de sensibilidad ecológica propuestos por Cooper y Zedler, relacionados

con nuestro proyecto, y se encontró lo siguiente:

Establecimos la siguiente zonificación:

I. Zona de Manejo restringido. Zona Federal Marítimo Terrestre desocupada.

Zona potencial de desove de tortuga marina (imagen 27).


250

Imagen 27. Tomada del software Google Earth, se aprecia la distribución de las cuatro unidades de

la zona I: Zona I 1 ZOFEMAT ROCAMAR; Zona I 2 ZOFEMAT MONTSERRAT; Zona I 3

ZOFEMAT PUNTA MORRO y Zona I 4 ZOFEMAT Ex hacienda Boxol.

II. Zona de Manejo de Baja Intensidad. Balneario Payucán. Zona potencial de

desove de tortuga marina y de avistamiento de manatí (imagen 28).


251

Imagen 28. Tomada del software Google Earth, se aprecia la distribución de la única zona II, y

corresponde al Balneario Payucán.

III. Zona de Manejo Intensivo. Puerto de Seybaplaya, Muelle Montserrat, Banco

Montserrat, Banco API, Banco Gordillo, Actividades agrícolas, otras

actividades industriales, Línea de Transmisión de Alta Tensión, Carretera

Libre Champotón-Campeche, Granja camaronícola Exhacienda Boxol.


252

Imagen 29. Tomada del software Google Earth, se aprecia la distribución de las unidades de la

zona III. Quedando identificadas de la siguiente manera: III 1 Puerto Seybaplaya; III 2 Muelle de

Montserrat: III 3 Banco de de Montserrat, III 4 Banco API; III 5 Banco Gordillo; III 6 actividades

agrícolas; III 7a y III 7b, Planta movil productora de concreto asfáltico en caliente y Planta

productora de blocas; III 8 Línea de Transmisión de Alta Tensión; III 9 Carretera Libre Champotón-

Campeche y III 10 Granja camaronícola.

IV. Zona de Desarrollo Urbano y Reserva Territorial. Comunidad de Seybaplaya

hasta Av. Payucán incluyendo el sitio del proyecto.


253

Imagen 30. Tomada del software Google Earth, se aprecia la distribución de las unidades de la IV,

quedando distribuidas de la siguiente forma: IV 1 Seybaplaya y IV 2.

V. Zona de Cuerpos de Agua. Golfo de México.


254

Imagen 31. Tomada del software Google Earth, se aprecia la distribución de la zona V, Golfo de

México

Aplicando el criterio de sensibilidad de Cooper y Zedler, tendremos que:

La Zona I de Manejo Restringido y la Zona V de Cuerpos de Agua, serían Áreas de

Sensibilidad Máxima.

La Zona II de Manejo de Baja Intensidad, sería un Área de Sensibilidad Alta.

La Zona III de Manejo Intensivo, sería un Área de Sensibilidad Moderada.

La Zona IV de Desarrollo Urbano y Reserva Territorial, sería un Área de Sensibilidad

Mínima.

Este análisis, sumado a todos los criterios discutidos en este estudio, nos permiten determinar que

la construcción de nuestro proyecto se desarrollará en una área de sensibilidad ecológica mínima,


255

de acuerdo con lo planteado por Cooper y Zedler, 1980 y por lo tanto no producirá impactos

ambientales significativos al sistema ambiental regional.

VII.3 Bibliografía

Se especifica toda la información documental que se utilizó para la elaboración del estudio.

Bautista Zúñiga, Francisco.2005 Caracterización y manejo de los suelos de la Península de

Yucatán. Implicaciones agropecuarias, forestales y ambientales.

Canter, L. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas para la elaboración de los

estudios de impacto. Primera Edición. Editorial McGraw-Hill/Interamericana de España,

S.A.U. 841 p.

Dickson, T. R. 1980. Química, Enfoque Ecológico. Primera Edición. Editorial Limusa.

García, E. 1973. Modificaciones al Sistema de Clasificación Climática de Copen (para adaptarlo a

las condiciones de la República Mexicana). Instituto de Geofísico. Univ. Nal. Autón.

México, 246 p.

Gobierno del Estado de Campeche, 1994. Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

del Estado de Campeche. Periódico oficial, 22 de Junio 1994. Año III No. 697.

Gobierno del Estado de Campeche, 1997. Marco Legal Ecológico del Estado de Campeche. 181

pp.

Gobierno del Estado de Campeche. Plan Estatal de Desarrollo

Guerra, C. J. 1991. Problemática del Manejo de Residuos de la Micro, Pequeña y Mediana

Industria. EN: Memoria del Primer Congreso Nacional de los Residuos Sólidos y

Peligrosos, México, D.F. pp.1-7

INEGI, 1997. Anuario Estadístico del Estado de Campeche. Gobierno del Estado de Campeche.

INEGI, 2000. Cuaderno Estadístico Municipal Champotón.


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INE/SEMARNAP. 1997. Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de

Términos”. México.167 pp.

Miranda, F. 1964. Vegetación de la Península de Yucatán. Colegio de Posgraduados. Escuela

Nacional de Agricultura, México, D.F:

NMX-R-046-SCFI-1999

NMX-R-046-SCFI-2002 Proyecto de Norma.

NOM-001-SEMARNAT-1996. Publicada en el D.O.F. el dia 6 de enero de 1997.

NOM-003-CNA-1997. Publicada en el D.O.F. el dia 3 de febrero de 1997.

NOM-007-CNA-1997. Publicada em el D.O.F. el dia 1º de febrero de 1999.

NOM-004-SEMARNAT-2002. Publicada en el D.O.F. el día 15 de agosto de 2003.

NOM-041-SEMARNAT-1999. Publicada en el D.O.F. el día 6 de agosto de 1999.

NOM-042-SEMARNAT-1999, Publicada en el D.O.F. el día 6 de septiembre de 1999.

NOM-044-SEMARNAT-1993. Publicada en el D.O.F. el día 22 de octubre de 1993

NOM-045-SEMARNAT-1996, Publicada en el D.O.F. el día 22 de abril de 1997.

NOM-052-SEMARNAT-1993, Publicada en el D.O.F. el día 22 de octubre de 1993.

NOM-054-SEMARNAT-1993, Publicada en el D.O.F. el día 22 de octubre de 1993.

NOM-059-SEMARNAT-2001, Publicada en el D.O.F. el día 6 de marzo de 2002.

NOM-079-SEMARNAT-1994, Publicada en el D.O.F. el día 12 de enero de 1995.

NOM-080-SEMARNAT-1994, Publicada en el D.O.F. el día 13 de enero de 1995.

NOM-083-SEMARNAT-1996, Publicada en el D.O.F. el día 25 de noviembre de 1996.


257

2003-2006. Plan Municipal de Desarrollo Champotón.

Piña Chan, Román. Enciclopedia Histórica de Campeche. Tomo VI Apuntes para la historia de

Champotón. Gobierno del estado de Campeche. 2003.

Randall, A. 1985. Economía de los Recursos Naturales y Política Ambiental.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de

Evaluación del Impacto Ambiental (Publicado en el D.O.F. el 30 de Mayo de 2000)

SEMARNAP, 1997. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Vásquez, G.A.M. 1993. Ecología y Formación Ambiental. Editorial McGraw Hill.

Yáñez-Arancibia, A. 1982. Usos, Recursos y Ecología de la Zona Costera. Ciencia y Desarrollo.

CONACYT, 43 (VIII): 58-63


258

VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

VIII.1 FORMATOS DE PRESENTACIÓN

VIII.1.1 Cartografía

Para la ubicación del área del proyecto, elaborar los mapas y planos de localización que se

describen el Apéndice VI.

No aplica porque no se generará cambio de uso de suelo de terrenos forestales.

VIII.1.2 Fotografías

Ver anexo fotográfico.

VIII.1.3 Videos.

No se presenta ningún video.

VIII.2 OTROS ANEXOS

Ver anexos

a) -Documentos Legales

Copia de los documentos legales (autorizaciones, concesiones, escrituras, etc.).

b) -Cartografía consultada (INEGI, Secretaria de Marina, SAGAR, etc.)

Se anexa un juego original de toda la cartografía INEGI consultada.

c) –Planos

d) -Estudios técnicos (geología, geotectónica, topografía, mecánica de suelos, etc.) y listados de

flora y fauna (nombre científico y común que se emplea en la región de estudio). En el capítulo


259

IV se incluye la descripción y análisis de la vegetación del sitio del proyecto, elaborada

expresamente para este estudio, también se presenta la lista de flora identificada en el sitio del

proyecto.

VIII.3 GLOSARIO DE TÉRMINOS

En este apartado se definirán los términos técnicos que fueron empleados en la caracterización del

proyecto.

Actividad altamente riesgosa: Aquella acción, proceso u operación de fabricación industrial,

distribución y ventas, en que se encuentren presentes una o más sustancias peligrosas, en

cantidades iguales o mayores a su cantidad de reporte, establecida en los listados publicados en el

Diario Oficial de la Federación el 28 de marzo de 1990 y 4 de mayo de 1992, que al ser liberadas

por condiciones anormales de operación o externas pueden causar accidentes.

Aguas residuales: Las aguas de composición variada provenientes de las descargas de usos

municipales, industriales, comerciales, agrícolas, pecuarios, domésticos y en general de cualquier

otro uso.

Almacenamiento de residuos: Acción de tener temporalmente residuos en tanto se procesan

para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recolección, o se dispone de ellos.

Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo.

Cantidad de reporte: Cantidad mínima de sustancia peligrosa en producción, procesamiento,

transporte, almacenamiento, uso o disposición final, o la suma de éstas, existentes en una

instalación o medio de transporte dados, que al ser liberada, por causas naturales o derivadas de

la actividad humana, ocasionaría una afectación significativa al ambiente, a la población o a sus

bienes.

Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios:

fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies

de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así

como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social.

Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la importancia que

tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-

ambiente previstas.

Confinamiento controlado: Obra de ingeniería para la disposición final de residuos peligrosos,

que garantice su aislamiento definitivo.

CRETIB: Código de clasificación de las características que contienen los residuos peligrosos y que

significan: corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable y biológico infeccioso.


260

Cuerpo receptor: La corriente o deposito natural de agua, presas, cauces, zonas marinas o bienes

nacionales donde se descargan aguas residuales, así como los terrenos en donde se infiltran o

inyectan dichas aguas pudiendo contaminar el suelo o los acuíferos.

Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto

ambiental adverso.

Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios

elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico.

Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos

ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o

sucesionales del ecosistema.

Depósito al aire libre: Depósito temporal de material sólido o semisólido, dentro de los límites del

establecimiento, pero al descubierto.

Descarga: Acción de depositar, verter, infiltrar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor.

Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que

se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el

aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.

Disposición final: El depósito permanente de los residuos sólidos en un sitio en condiciones

adecuadas y controladas, para evitar daños a los ecosistemas.

Disposición final de residuos: Acción de depositar permanentemente los residuos en sitios y

condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente.

Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.

Emisión contaminante: La descarga directa o indirecta de toda sustancia o energía, en cualquiera

de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o al actuar en cualquier medio altere o

modifique su composición o condición natural.

Empresa: Instalación en la que se realizan actividades industriales, comerciales o de servicios.

Equipo de combustión: Es la fuente emisora de contaminantes a la atmósfera generados por la

utilización de algún combustible fósil, sea sólido, líquido o gaseoso.

Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por la

especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción.

Establecimiento industrial: Es la unidad productiva, asentada en un lugar de manera

permanente, que realiza actividades de transformación, procesamiento, elaboración, ensamble o

maquila (total o parcial), de uno o varios productos.

Fuente fija: Es toda instalación establecida en un sólo lugar que tenga como finalidad desarrollar

operaciones o procesos industriales que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la

atmósfera.

Generación de residuos: Acción de producir residuos peligrosos.

Generador de residuos peligrosos: Personal física o moral que como resultados de sus

actividades produzca residuos peligrosos.


261

Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la

naturaleza.

Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los

impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el

pasado o que están ocurriendo en el presente.

Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de

mitigación.

Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la

naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud,

obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la

continuidad de los procesos naturales.

Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia

simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las

incidencias individuales contempladas aisladamente.

Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello se

considera lo siguiente:

a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán

afectados.

b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.

c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.

d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de

regeneración o autorregulación del sistema.

e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y

proyectados.

Incineración de residuos: Método de tratamiento que consiste en la oxidación de los residuos, vía

combustión controlada.

Insumos directos: Aquellos que son adicionados a la mezcla de reacción durante el proceso

productivo o de tratamiento.

Insumos indirectos: Aquellos que no participan de manera directa en los procesos productos de

tratamiento, no forman parte del producto y no son adicionados a la mezcla de reacción, pero son

empleados dentro del establecimiento en los procesos auxiliares de combustión (calderas de

servicio), en los talleres de mantenimiento y limpieza (como lubricantes para motores, material de

limpieza), en los laboratorios, etc.

Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios

naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto.

Lixiviado: Líquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reacción, arrastre o

percolación y que contiene, disueltos o en suspensión, componentes que se encuentran en los

mismos residuos.


262

Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada

en términos cuantitativos.

Manejo: Alguna o el conjunto de las actividades siguientes; producción, procesamiento, transporte,

almacenamiento uso o disposición final de sustancias peligrosas.

Manejo integral de residuos sólidos: El manejo integral de residuos sólidos que incluye un

conjunto de planes, normas y acciones para asegurar que todos sus componentes sean tratados

de manera ambientalmente adecuada, técnicamente y económicamente factible y socialmente

aceptable. El manejo integral de residuos sólidos presta atención a todos los componentes de los

residuos sólidos sin importar su origen, y considera los diversos sistemas de tratamiento como son:

reducción en la fuente, reúso, reciclaje, compostaje, incineración con recuperación de energía y

disposición final en rellenos sanitarios.

Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que,

independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los

recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o

biológico-infecciosas.

Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar

efectos previsibles de deterioro del ambiente.

Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el

impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la

perturbación que se causará con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.

Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente.

Obras hidroagrícolas: Todas aquellas estructuras cuyo objetivo principal es dotar de agua a una

superficie agrícola en regiones donde la precipitación pluvial es escasa durante una parte del año,

o bien eliminar el exceso de agua.

Proceso: El conjunto de actividades físicas o químicas relativas a la producción, obtención,

acondicionamiento, envasado, manejo, y embalado de productos intermedios o finales.

Proceso productivo: Cualquier operación o serie de operaciones que involucra una o más

actividades físicas o químicas mediante las que se provoca un cambio físico o químico en un

material o mezcla de materiales.

Producto: Es todo aquello que puede ofrecerse a la atención de un mercado para su adquisición,

uso o consumo y que además pueden satisfacer un deseo o una necesidad. Abarca objetos físicos,

servicios, personal, sitios organizaciones e ideas.

Prueba de extracción (PECT): El procedimiento de laboratorio que permite determinar la

movilidad de los constituyentes de un residuo, que lo hacen peligroso por su toxicidad al ambiente.

Punto de emisión y/o generación: Todo equipo, maquinaria o etapa de un proceso o servicio

auxiliar donde se generan y/o emiten contaminantes. Pueden existir varios puntos de emisión que

compartan un punto final de descarga (chimenea, tubería de descarga, sitio de almacenamiento de

residuos) y, en algún caso, un punto de emisión poseer puntos múltiples de descarga; en cualquier


263

de estos casos el punto de emisión hace referencia al proceso, o equipo de proceso en que se

origina el contaminante de interés.

Reciclaje de residuos: Método de tratamiento que consiste en la transformación de los residuos

en fines productivos.

Recolección de residuos: Acción de transferir los residuos al equipo destinado a conducirlos a

instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reúso, o a los sitios para su disposición final.

Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación,

producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente

en el proceso que lo generó;

Residuo incompatible: Aquel que al entrar en contacto o ser mezclado con otro reacciona

produciendo calor o presión, fuego o evaporación; o, partículas, gases o vapores peligrosos;

pudiendo ser esta reacción violenta.

Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus

características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas,

representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente;

Residuo peligroso biológico-infeccioso: El que contiene bacterias, virus u otros

microorganismos con capacidad de causar infección o que contiene o puede contener toxinas

producidas por microorganismos que causan efectos nocivos a seres vivos y al ambiente, que se

generan en establecimientos de atención médica.

Reúso de residuos: Proceso de utilización de los residuos peligrosos que ya han sido tratados y

que se aplicarán a un nuevo proceso de transformación u otros usos.

Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de

obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al

funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de auto

depuración del medio.

Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el

subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende

establecer el proyecto.

Sistema de aplicación a nivel parcelario: Incluye todas las obras y equipos utilizados para hacer

llegar el agua directamente a las plantas. Los métodos de riego pueden ser por gravedad,

aspersión y goteo.

Sistema de avenamiento o drenaje: Consiste en eliminar el exceso de agua en un terreno

agrícola o para la desecación de un terreno virgen y pantanoso. Los métodos de drenaje pueden

ser: drenaje abierto (canales o drenes abiertos) o drenaje subterráneo (canales cerrados de tubos

permeables colocados bajo tierra).

Sistemas de captación y almacenamiento: Incluyen todas las obras encaminadas a encauzar y

almacenar agua. Se refiere básicamente a las presas, que pueden ser de almacenamiento,


264

derivación y regulación, y que se construyen con fines diversos, como es el caso de una obra

hidroagrícola para riego de terrenos.

Sistemas de conducción y distribución: Comprende todas las obras de canalización que

permiten llevar el agua desde las presas de almacenamiento, derivación o regulación, hasta la

parcela del productor. Pueden ser de canales, tuberías, túneles, sifones, estaciones de aforo

disipadores de energía, entre otros.

Solución acuosa: La mezcla en la cual el agua es el componente primario y constituye por lo

menos el 50% en peso de la muestra.

Sustancia peligrosa: Aquella que por sus altos índices de inflamabilidad, explosividad, toxicidad,

reactividad, radioactividad, corrosividad o acción biológica puede ocasionar una afectación

significativa al ambiente, a la población o a sus bienes.

Sustancia tóxica: Aquélla que puede producir en organismos vivos, lesiones, enfermedades,

implicaciones genéticas o muerte.

Sustancia inflamable: Aquélla que capaz de formar una mezcla con el aire en concentraciones

tales para prenderse espontáneamente o por la acción de una chispa.

Sustancia explosiva: Aquélla que en forma espontánea o por acción de alguna forma de energía

genera una gran cantidad de calor y energía de presión en forma casi instantánea.

Transferencia: Es el traslado de contaminantes a otro lugar que se encuentra físicamente

separado del establecimiento que reporte, incluye entre otros: a) descarga de aguas residuales al

alcantarillado público; b) transferencia para reciclaje, recuperación o regeneración: c) transferencia

para recuperación de energía fuera del establecimiento; y d) transferencia para tratamientos como

neutralización, tratamiento biológico, incineración y separación física.

Tratador de residuos: Persona física o moral que, como parte de sus actividades, opera servicios

para el tratamiento, reúso, reciclaje, incineración o disposición final de residuos peligrosos.

Tratamiento: Acción de transformar los residuos, por medio del cual se cambian sus

características.

Tratamiento de residuos peligrosos biológico-infecciosos: El método que elimina las

características infecciosas de los residuos peligrosos biológico-infecciosos.

Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de las medidas

correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales

o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones

críticas.

construccion y operacion del parque industrial...

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