consejos comunales y seguridad y defensa
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Los Consejos Comunales y su
participación en la Seguridad y
Defensa Integral
SEGURIDAD: fundamentada en el desarrollo integral. Sensación que garantiza el goce y
ejercicio de derechos y garantías económicas, sociales, políticas, culturales, geográficas,
ambientales y militar.
SEGURIDAD CIUDADANA:
La seguridad es una condición necesaria para el funcionamiento de la sociedad y uno de
los principales criterios para asegurar la calidad de vida.
Es un bien común esencial para el desarrollo sostenible. Es a la vez signo y condición de
inclusión social, del acceso justo a otros bienes comunes como son la educación, la
justicia, la salud y la calidad del medio ambiente. Promover la seguridad es desarrollar
un bien común y no consiste, sobre todo, en hacer de policía o en recurrir al sistema
penal.
SEGURIDAD COMUNITARIA: se refiere a un modelo concreto de seguridad, que toma en
cuenta al ciudadano en la formulación y verificación de las políticas de seguridad.
DEFENSA INTEGRAL: Sistemas, métodos, medidas y acciones para salvaguardar la
independencia, libertad, democracia, soberanía, integridad territorial y desarrollo integral de la
nación en los ámbitos: económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar.
CONSIDERACIONES PRELIMINARES
Visión de la Seguridad y Defensa
Pasado
La Seguridad y Defensa eran
concepciones divorciadas, cuya
responsabilidad era única y exclusivamente
del Estado, representado por la FAN, por lo
tanto la sociedad al no estar involucrada, no
lo sentía como una responsabilidad propia.
¿Por qué?
Siempre fuimos espectadores y nunca
tuvimos la oportunidad de participar
Actual
La noción de Seguridad y Defensa Integral,
está asociada al desarrollo sustentable y
debe constituirse en el fundamento de todo
el conjunto de políticas públicas, y en
mecanismo de concertación, articulación y
acción política entre el Estado y la
Sociedad.
Concebida bajo el principio de la
corresponsabilidad, porque ahora si
participamos
Const. Nacional Art. 322 y 326: (SEGURIDAD)
LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN esta fundamentada en el desarrollo integral de esta
y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; también de las personas
naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se encuentren
en el espacio Geográfico Nacional.
LA SEGURIDAD es corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar
cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia,
solidaridad promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos.
Ley Orgánica de Seguridad de la Nación Art. 2:
La condición, estado o situación que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y
garantías en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar
de los principios y valores constitucionales por la población, las instituciones y cada una de
las personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyección generacional, dentro de
un sistema democrático, participativo y protagónico, libre de amenazas a su sobre vivencia,
su soberanía y a la integridad de su territorio y demás espacios geográficos.
Bases Legales
Ley Orgánica de Seguridad de la Nación Art. 3:
Defensa Integral: es el conjunto de sistemas, métodos, medidas y acciones de
defensa, cualquiera que sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule,
coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas, y las
personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la
Independencia, La Libertad, La Democracia, La Soberanía, La Integridad Territorial y El
Desarrollo Integral de la Nación.
Ley Orgánica de Seguridad de la Nación Art. 4:
Desarrollo Integral: consiste en la ejecución de planes, programas, proyectos y
procesos continuos de actividades y labores que acordes con la política general del Estado, y
en concordancia con el ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la finalidad de
satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la población, en los ámbitos
económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar.
Bases Legales
Desarrollo Integral
DefensaSeguridad
Todo esto nace como una necesidad para afrontar la difícil situación que supone el
reflexionar sobre los nuevos espacios, métodos y estrategias para darle vida a estos
nuevos conceptos, entre ellos la definición de LA DEFENSA POPULAR QUE:
Expresa la relación directa entre lo civil y militar para asumir la Defensa Integral de la
Nación a través de las Redes y Organizaciones Sociales y Comunitarias (Consejos
Comunales, Comandos de Reservas, Misiones, Organizaciones Indígenas, Políticas,
Artísticas, Laborales, etc.) que encarnen de manera eficiente, eficaz y efectiva EL
PRINCIPIO DE CORRESPONSABILIDAD para afrontar las amenazas.
Defensa Popular
Lejos de ser solamente militar, se identifica con la percepción de que la
potencialidad de otro país, puede llegar a influir o alterar las condiciones de seguridad
propias. Esto hace evidente la necesidad de establecer los medios y capacidades
necesarias para el logro de los objetivos del Estado Venezolano, tanto en lo Nacional
como en lo Internacional.
Por tanto, se establece un cambio de concepción de las amenazas, puramente
militares, hacia unas nuevas amenazas convencionales y no convencionales a la
seguridad que obligan girar la mirada hacia lo interno de cada nación y coloca en la
agenda sobre los problemas de seguridad, temas tales como: transculturización,
pobreza, narcotráfico, crimen organizado, endemias, terrorismo, problemas ambientales,
etc.
Amenazas
Algunas Amenazas para Venezuela:
La transculturización
La pobreza extrema y la exclusión social
La desinformación
La deserción escolar y el bajo nivel educativo
El tráfico y consumo de drogas
Los desastres naturales y calamidades publicas
Las endemias y otros riesgos a la salud publica
El deterioro del medio ambiente
La corrupción
La intervención directa y/o invasión de potencia extranjera
Los latifundios y la inequidad en la tenencia de las tierras
La violencia social
El contrabando de gasolina en zonas fronterizas
El mundo unipolar
PERIODIZACIÓN DE LAS GUERRAS CONDUCIDAS POR POTENCIAS IMPERIALISTAS
PERIODOS
PREVIO PRIMERO SEGUNDO
ETAPAS
Desestabilización de la sociedad
Subversión armada
Conflicto regional
Amenaza de intervención
directa
DESGASTE SISTEMATICO
INVASION Y OCUPACIÓN
PACIFICACIÓN
•Combatir la transculturización.•Contrarrestar la ingobernabilidad (paros, protestas, golpes de estado, magnicidio).•Guerra de la información. •Guerra económica.•Guerra de guerrillas.•Guerra convencional.
Diplomacia Guerra antiaéreaGuerra de resistencia
Guerra de resistencia y marcha hacia la victoria
Preparación final de las fuerzas y coordinación interna con los aliados
Desestabilización de la sociedad
Subversión armada
Conflicto regional
Operaciones de con-trol de la población y los recursos, acciones defensivas y ofensivas contra la resistencia y creación de gobierno contrarrevolucionario y sus fuerzas militares y de seguridad.
Bloqueo terrestre, naval y aéreo
Campaña aérea
Operaciones ofensivas aeroterrestres
....…………. D I P L O M A C I A ..................
Se organiza o constituye para hacer frente a las amenazas
CC:
participación articulación e integración.
Comités y mesas
técnicasComité de
Seguridad y Defensa Integral
Apoyado con la Reserva Nacional
Integración del Poder Comunal a la Seguridad y Defensa
Diagnóstic
oInformación de interés
Capacidad almacenamiento: agua, comida, combustible
Hombres Mujeres Niños
Capacidad
Nº personas
Ingenieros, Explosivistas, Médicos, Operadores, Electricistas, Carpinteros, Albañiles, etc.
Capacidad productiva: alimentos, bienes y servicios
Características del terreno y clima: accidentes naturales, áreas anegadizas, períodos de lluvias, accesibilidad
Elaboración de planes y
ejecución de acciones
concretas para garantizar la Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral
Integración del Poder Comunal a la Seguridad y Defensa
Integración del Poder Comunal a la Seguridad y Defensa
Planes y acciones
Reservistas
Promotores sociales
Facilitador
Participación directa
Adiestramiento
Guardia Territorial
(Art. 30)
Misiones Defensa
Desarrollo integral
Operaciones de Resistencia local
Unión Cívico-Militar
8 á
mb
itos
Integración del Poder Comunal a la Seguridad y Defensa
Consolidación de los Consejos Comunales
Base de la Participación Popular
Vinculo Poder Constituyente y Poder Constituido
Fin último del Consejo Comunal: empoderamiento del pueblo y su participación en la defensa popular
Ejercicio Democracia Participativa
Unión Cívico-Militar
Ámbitos de Actuación PC en la S y D
Económico: Desarrollo Endógeno, UPSC,
Cooperativismo Social: Organiz. Com., Calidad de vida,
Convivencia Cddna. Político: Participación Gestión Pública
Cultural: Part. rescate y promoc. Act. Culturales
Geográfico: Estudios ventajas y
desventajas Ambiental: Act. Preservación y def.
Militar: Seg. y Def. soberanía
Tecnológico: Producción
Unidad de Seguridad Integral del CC
Atribuciones
Organización
¿? Coordinar Adiestramiento
Recomendar Puntos de Resistencia
Recomendar Ciudadanos (as)
Realizar inspecciones/Reconocimientos
Promover Cooperativas de Seguridad
Coordinación General
Coordinación Logístico
Coordinación Inteligencia
Coordinación Operaciones
Participar en Diagnóstico comunitario
Promover participación Cddna. en la SDI
Integrar Consejos C. a la Moviliz. Militar
Capacitación Comunitaria en Prevención
Unidad de Seguridad Integral del CC
Funciones
Coord. General
Enlace RNMN y los Consejos Comunales
Registrar personal y trabajo Seg. y Def. de los CC
Motivar la participación comunitaria
Evaluación y Diagnóstico de Seguridad y Defensa
Coordinar con otros Comités del Consejo Comunal
Otras asignadas (Competencia)
Unidad de Seguridad Integral del CC
Funciones
Coord. Logístico
Establecer y garantizar flujo de abast.
Recomendar rutas de abast.
Monitorear abastecimiento (*)
Coord. con Salud, alimentación, etc.
Promover Desarrollo Endógeno.
Promover emisoras, TV comunitarias
Establecer redes de comunicaciones
Recomendar y part const. túneles, bunker, etc
Recomendar rutas del combatiente
Otras asignadas (Competencia)
Unidad de Seguridad Integral del CC
Funciones
Coord. Inteligencia
Seguimiento a actividades e información de CC
Coord. FAN, RN, Organismos Seguridad Cddna.
Búsqueda de la información
Conformar redes Inteligencia local o comunitaria
Rendir cuenta de actividades
Resguardo y Seguridad de la información
Apoyar Unidad de Contraloría Social
Coordinar con Consejos Comunales aledaños
Otras asignadas (Competencia)
Unidad de Seguridad Integral del CC
Funciones
Coord. Operaciones
Coordinar con RN. Adiestramiento Guardia Territorial
Recomendar RN implementación de planes
Promover integración Cívico-Militar
Fortalecer participación Cddna. en Resistencia local
Participar y promover Cooperativas de Seguridad
Promover adiest. y capac. (Apresto Operacional)
Apoyar otros Comités del Consejo Comunal
Cooperar OSC (Combate contra la Delincuencia)
Recomendar instalación Puntos de Resistencia
Otras asignadas (Competencia)
USDI
Prevención Represión
Seg. Cddna. Seg. y Def. Seg. Cddna. Seg. y Def.
DelitosOcio-Vicio
Participación OSC
Medidas preventivas SDI (GT)
Acción Delictiva
SP (OSC)
Apresto
Soberanía
Seg. Personal
SEG. COMUNAL
Seg. Policial
SEG. DEF. INTEG.
Seg. Ciudadana Defensa Popular
Mejor es la sabiduría que las armas de
guerra…
Proverbios 9:18
Mejor es la sabiduría que las armas de
guerra…
Proverbios 9:18