consejo para la transparencia, chile
TRANSCRIPT
-
7/28/2019 Consejo para la Transparencia, Chile.
1/6
Facultad de Derecho y Comunicacin Social.
Escuela de Derecho.
Ctedra del Profesor Jorge Van de Wyngard.
DERECHOCONSTITUCIONALAnlisis de Jurisprudencia del Consejo para la Transparencia.
Alumno;
Francisco Javier Maureira P.
Mircoles 04 Abril 2012.
Santiago, Chile.
-
7/28/2019 Consejo para la Transparencia, Chile.
2/6
INSTRUCCIONES.
Buscar y revisar 3 decisiones del Consejo para la Transparencia; exponer de cada
jurisprudencia las peticiones y decisin del consejo.
JURISPRUDENCIA N 1 DECISIN AMPARO ROL C579-11.
En Abril de 2011, Germn Johannsen Gomila solicit al Ministerio de Educacin el
listado de Entidades de Gestin Colectiva de Derechos autorizadas por esa
Secretara de Estado hasta la fecha. El Ministerio de Educacin, 20 das despus,
deriv la solicitud de informacin a la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos
DIBAM-, puesto que el Ministerio de Educacin no cuenta con la informacin
solicitada. Al da siguiente de la derivacin, la DIBAM informa al solicitante que no
se posee la informacin solicitada, fundndose en que el listado publicado se
realiz como mera informacin, por lo que no estn actualizados, ni tampoco hay
una ley que les obligue a actualizar dicha informacin, por lo que se debe solicitar
al Diario Oficial la informacin actualizada puesto que ah se publica.
Un 13 de Mayo de 2011, Germn Johannsen Gomila interpuso ante el Consejo de
Amparo su derecho de acceso a la informacin, en contra del Ministerio de
Educacin, fundndose en que este rgano deneg el acceso a la informacin
solicitada.
El Consejo considera y concluye que Germn Johannsen Gomila manifest de
manera tcita un desistimiento en su pretensin al haber informado que el
Ministerio de Educacin si entreg la informacin que motiv el reclamo, y que
sealada la conducta tcita de un desistimento en el procedimiento, debe tenerse
por concluido el amparo C579-11. El Consejo, entonces, acuerda aprobar el
desistimiento del reclamante, en virtud de los Artculos 24 y siguientes, y Artculo
33 letra B de la Ley de Transparencia, y de forma unnime por los miembros
presentes.
-
7/28/2019 Consejo para la Transparencia, Chile.
3/6
JURISPRUDENCIA N 2 DECISIN AMPARO ROL C487-09.
Un 25 de Agosto de 2009, Luis Bascun Quijada solicit al Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones las bases de licitaciones del Transporte
Pblico en la Ciudad de Santiago
Transantiago-, sus modificaciones a la fecha yel Decreto Supremo N 212 del Ministerio nombrado, de lo cual no obtuvo
respuesta. Entonces, un 09 de Noviembre de 2009, Luis Bascun Quijada dedujo
amparo de su Derecho de Acceso a la Informacin Pblica en contra del Ministerio
de Transportes y Telecomunicaciones.
El Consejo considera que de acuerdo al Art. 24 de la Ley de Transparencia, y los
Arts. 42 y 44 de su Reglamento, una vez que vence el plazo mximo de 20 das
hbiles que disponen los rganos de la Administracin del Estado para la entrega
de alguna documentacin requerida, o si fuese denegada una peticin, el
requirente tendr el Derecho de recurrir por escrito al Consejo para la
Transparencia solicitando el amparo de su derecho, reclamacin que debe
necesariamente presentarse dentro del plazo de 15 das contados desde la
notificacin de la denegacin de acceso a la informacin o desde expirado el plazo
previsto para la entrega de la misma.
El Consejo considera as mismo, que analizados los antecedentes, se desprende
que la solicitud de informacin dirigida por el requirente al Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones fue recepcionada con fecha 25 de Agosto del
2009, mientras que el amparo a su derecho de acceso a la informacin por falta de
respuesta de la solicitud fue recibida por el Consejo un 09 de Noviembre del 2009,
es decir, vencido el plazo para deducir el amparo por tal concepto. Por tanto,
concluyen que la citada reclamacin es extempornea y se estima inadmisible.
El Consejo declara inadmisible por extemporneo el amparo interpuesto, e
informan al reclamante que no obstante esta declaracin, puede ejercer
nuevamente su derecho de acceso respecto de la informacin que solicit, y se le
explican los plazos para reclamar el amparo de su Derecho.
-
7/28/2019 Consejo para la Transparencia, Chile.
4/6
JURISPRUDENCIA N 3 DECISIN AMPARO N A198-09.
Un 16 de Junio de 2009, Ren Francisco Gonzlez Romero solicit al Ministerio
de Hacienda que se le entregue informacin respecto de las giras de la Presidenta
de la Repblica, la Sra. Michelle Bachellet, a Holanda, Francia, El Salvador,Honduras, Cuba, Qatar y Rusia.
El Sr. Gonzlez solicit informacin detallada sobre quines envi el Ministerio de
Hacienda, sus respectivos viticos, asignaciones y gastos a rendir segn
corresponda en cada gira. Detalle de los gastos de alojamiento segn corresponda
a cada gira. Detalle de los medios de transportes contratados por el ministerio, los
costos de su uso, para qu fueron utilizados y quines los usaron. Regalos
comprados por el ministerio, costo, motivo de compra, detalle de cada regalo,
destinatario, autoridad que hace la entrega. Gasto global en alimentacin a costo
del ministerio para las autoridades, invitados al viaje e invitados a comer de los
pases visitados. Solicit tambin saber cules son los eventos a costo del
ministerio que se realizaron de forma detallada. Solicit detalle de todos los dems
costos en los que incurri el ministerio con motivo de las giras respecto de las
cuales se solicita informacin.
A esto, el Ministerio de Hacienda le respondi dentro del plazo, a travs de la
Subsecretara de Hacienda mediante Ordinario N 805, el 13 de Julio de 2009. Se
le constest al Sr. Gonzlez que este Ministerio no incurri en gastos de giras
presidenciales de las autoridades, y adems se le comenta que la informacin
requerida cae en la causa de excusabilidad de otorgamiento contemplada en el
Artculo 21 Nmero 1 Letra C de la Ley de Transparencia.
Don Ren, en virtud de dicha respuesta y en conformidad de lo dispuesto en el
Artculo 24 de la Ley de Transparencia, dedujo el amparo a su Derecho de Acceso
a la Informacin el 28 de Julio del 2009, y seal que requiri al Ministerio de
Educacin informacin similar, la cual se le entreg, y que el Artculo, Nmeral y
Letra invocados por el Ministerio de Hacienda al responder, es muy confuso e
-
7/28/2019 Consejo para la Transparencia, Chile.
5/6
incluso da para pensar que s hubo gastos por ese ministerio, y que adems es
contradictorio con otras entidades que respondieron sin prrroga.
El Ministerio de Hacienda emiti descargos y observaciones, al acotar que la
informacin que se solicita requerira de un funcionario con dedicacin exclusivapara dar una adecuada y completa respuesta, ya que la institucin no cuenta con
la informacin sistematizada de la forma en que el reclamante solicita, y que
ningn funcionario del Ministerio de Hacienda viaj en las giras presidenciales
consultadas, salvo a Francia, caso especial en que se encontraba por motivos de
comisin de servicio en el marco de reuniones de la OCDE, y en lo cual de forma
posterior se uni a la gira presidencial. Acotan que este Ministerio no incurri en
gastos en las giras presidenciales solicitadas.
El Consejo para la Transparencia considera que la informacin solicitada por el
requirente es pblica, pero no obstante la respuesta est dada por parte del
Ministerio de Hacienda, ya que se seal que no se incurrieron en gastos por
parte del nombrado Ministerio, y que el Artculo 24 N 1 letra C est debidamente
invocado y respaldado. Tambin el Consejo considera que el requerimiento del Sr.
Gonzlez no debe tomarse por genrico al cumplir con los estndares de precisin
y especificacin, y que aunque se ha afirmado que ni el Ministro de Hacienda ni
ningn funcionario del Ministerio viaj en las giras presidenciales consultadas,
conforme a lo acotado por el Ministerio, se seal que el Ministro de Hacienda si
se uni a la gira presidencial en Francia aunque en principio haya estado en
comisin de reuniones de la OCDE.
El Consejo considera, que visto este contexto, y en virtud del Artculo 11 de la Ley
de Transparencia, que la comisin de servicio referida incluy participacin en la
visita presidencial, por lo que deber entregar copia del decreto que autoriz lacomisin de servicio para el viaje a Francia en el marco de las reuniones de la
OCDE, y que tratndose de la dems informacin solicitada, se entiende que la
Subsecretara cumpli declarando que no haba incurrido en gastos en giras
presidenciales durante el periodo indicado.
-
7/28/2019 Consejo para la Transparencia, Chile.
6/6
El Consejo, finalmente acoge el reclamo de don Ren Francisco Gonzlez
Romero en contra del Ministerio de Hacienda, y se requiere a la Subsecretara de
Hacienda que entregue copia del decreto que dispuso la comisin de servicio del
Ministro de Hacienda para el viaje a Francia con motivo de las actividades de la
OCDE, incluyendo los gastos autorizados en virtud de esta Comisin dentro de un
plazo que no supere los 5 das hbiles.