consejo nacional de la magistratura francisco delgado de la flor b. presidente

Consejo Nacional

de la Magistratura

Francisco Delgado de la Flor B.Presidente

El Consejo Nacional de la Magistratura es un órgano constitucional autónomo e independiente de los demás órganos constitucionales y se encuentra sometido sólo a la Constitución y a su Ley Orgánica. Ley Orgánica del Consejo Nacional de la Magistratura Ley Nº 26397 (07-12-94)

Sus funciones son:

1. Seleccionar y nombrar jueces y fiscales

2. Evaluación y Ratificación a los jueces y fiscales

3. Evaluación disciplinaria

4. Nombrar o ratificar al jefe de la ONPE y el RENIEC

CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA CNM

VISIÓN

El Consejo Nacional de la Magistratura tiene previsto constituirse en una Organización eficiente con elevado nivel de credibilidad, que innova formas inteligentes de evaluación, y desarrolla procesos justos y transparentes en la incorporación y separación de magistrados y autoridades civiles-administrativas, para consolidar organizaciones que sean reconocidas y aceptadas por la sociedad en su función de administración de justicia y defensa de la legalidad.


MISIÓN

De acuerdo a lo dispuesto por la Constitución Política del Perú y a su ley orgánica, el Consejo Nacional de la Magistratura tiene como misión: ”Fortalecer el sistema de administración de justicia, nombrando y ratificando a jueces y fiscales probos y eficientes y destituyendo a los que transgredan sus responsabilidades, contribuyendo de ese modo a mejorar el sistema de justicia y la defensa de la legalidad en el país”.


PROYECTO DE PRESUPUESTO 2007

Pliego: 021 CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

Aspectos de la Exposición:

Desemvolvimiento y perspectivas del CNM.

Análisis del Presupuesto

■ Comparación del presupuesto 2007-2006

■ Demanda Adicional


FORTALEZAS

. Pluralidad de sus miembros.

. Experiencia en procesos de selección, ratificación y de procesos disciplinarios.

. Unica entidad encargada de aplicar los procesos

. Marco legal favorable para recopilar información.

. Mejora permanente de reglamentos y procesos.


DESENVOLVIMIENTO Y PERSPECTIVAS DEL CNM

SITUACIÓN ACTUAL

DEBILIDADES

. Carencia de perfiles de jueces y fiscales.

. Falta de interconexión por red con otros organismos.

. Automatización en los procesos deficientes.

. Limitada promoción y difusión de las actividades.

. Limitada infraestructura física.

. Falta de una unidad especializada de investigación.

. Imposibilidad de graduar las penas



SITUACIÓN ACTUAL

OPORTUNIDADES

. Es necesario ampliar las atribuciones del CNM para:

a) Realizar investigaciones y acciones disciplinarias a jueces y fiscales de todos los niveles.

b) Aplicar el proceso individual de evaluación y ratificación cada cinco años de acuerdo al nivel.

c) Incorporar la Academia de la Magistratura al CNM.



SITUACIÓN ACTUAL

OPORTUNIDADES

. Lograr una mayor participación de la sociedad.

. Conocer otras experiencias de otros países

. Asimilar el desarrollo tecnológico y los sistemas de comunicaciones telemáticas.

. Perfeccionar e innovar formas inteligentes de evaluación para ejecutar los procesos.

. Integrar información con otros organismos del sistema de administración de justicia.



SITUACIÓN ACTUAL

AMENAZAS

. No aprobación de la ley de la carrera judicial y fiscal.

. Excesivos juicios que afronta el CNM, distrae el uso de recursos.

. Escaso conocimiento de la misión institucional del CNM por las organizaciones y sociedad en general.

. Marco legal rígido.



SITUACIÓN ACTUAL

PROBLEMAS

. Presencia de provisionalidad de jueces y fiscales (15%).

. Débil formación de los postulantes a jueces y fiscales.

. Falta de perfiles de juez y fiscal, por jerarquías y especialidades.

. Ausencia de un organismo de coordinación intersectorial.

. Carencia de un sistema informático que integre información de los organismos integrantes del Sistema de Administración de Justicia.

. Imposibilidad de realizar análisis patrimoniales y de pago de impuestos.

. Insuficiente infraestructura física


PERSPECTIVAS

. Lograr la confianza de la sociedad por lo procesos que realiza el CNM.

. El Congreso de la República apruebe las diversas propuestas de modificación que el CNM ha propuesto.

. Tener un marco legal ágil y moderno, para agilizar los procedimientos.

. Lograr que el CNM se consolide en una institución eficiente y eficaz.

. Contar con información actualizada y en tiempo real, mediante redes informáticas.

. Contar con personal especializado, provisto de tecnología moderna.


. Coordinar estrechamente con el Congreso de la República y el Poder Judicial las modificaciones constitucionales, leyes orgánicas y otras normas.

. Acelerar los trámites ante el Banco Mundial para ejecutar los proyectos y actividades previstas en el proyecto: “Mejoramiento de los servicios de justicia”.

. Continuar con el perfeccionamiento de los reglamentos de los diferentes procesos.

. Coordinar con otras instituciones el intercambio de información.

ESTRATEGIAS


. Contribuir a fortalecer al Poder Judicial y al Ministerio Público, nombrando, evaluando y ratificando a jueces y fiscales.

. Incorporar los avances tecnológicos y las nuevas capacidades gerenciales, para un óptimo desempeño institucional.

. Impulsar la redefinición de funciones del CNM, via modificación constitucional.

. Promover la participación de los sectores organizados de la población civil en los procesos del CNM.

. Modernizar los métodos y procedimientos relacionados con los procesos.

POLÍTICAS


. Promover el desarrollo de estudios e investigaciones técnicas, para optimizar las decisiones.

. Intensificar las coordinaciones con las entidades del sistema de administración de justicia, para el intercambio fluido de información.

. Intensificar las gestiones ante el Gobierno Central y las entidades cooperantes, para captar recursos financieros.

. Promover y difundir las funciones y logros del CNM que permitan elevar la imagen institucional.


POLÍTICAS

. Convocar a concurso público para cubrir las plazas vacantes de jueces y fiscales.

. Ejecutar los procesos individuales de evaluación y ratificación a los jueces y fiscales y perfeccionar los reglamentos.

. Abrir procesos disciplinarios a los jueces y fiscales que transgredas sus responsabilidades.

. Intervenir en los procesos judiciales iniciados por y contra el Consejo Nacional de la Magistratura.

. Diseñar, implementar y difundir nuevos instrumentos de participación ciudadana a través de medios electrónicos.

LÍNEAS DE ACCIÓN


. Solicitar al Congreso de la República la aprobación de proyectos de reforma constitucional y de leyes, para integrar en el CNM, las funciones de:

a. Investigación

b. Formación y capacitación de jueces y fiscales.

c. Seleccionar y nombrar a los miembros de los tribunales de carácter administrativo (Fiscal, Registral y previsional)

. Coordinar con las universidades rediseño de estructuras curriculares.

. Difundir en forma virtual el archivo de jueces y fiscales.


LÍNEAS DE ACCIÓN

. Capacitar a los funcionarios del CNM

. Difusión de las funciones y logros del CNM.

. Ejecutar Plan de visitas a los distritos judiciales para supervisar e investigar las denuncias y quejas de la sociedad civil.

. Mejorar la infraestructura física.

. Desarrollar las actividades previstas en los proyectos; “Mejoramiento de los servicios de justicia” que son financiados por el Banco Mundial y Apoyo a la Reforma del Sistema de Justicia del Perú (JUSPER) financiado por la Unión Europea.


LÍNEAS DE ACCIÓN

PRESUPUESTO 2006-2007


El presupuesto inicial de apertura

S/. 10’112,561.

Incrementado a junio del presente año en 13.7%

(S/. 1´385,600)

PRESUPUESTO 2006


Presupuesto asignado al CNM

S/. 10’904,260

Incrementado respecto al PIA 2006 en 7.8%

(S/. 791,699)

Este incremento es para cubrir Obligaciones Previsionales y para Bienes y Servicios.

PRESUPUESTO 2007


PIA 2007-2006 Y PROYECCIÓN DEL GASTO AL 2006

-en miles de soles-

10,112.60

11,498.20

10,904.30

9,000.00

9,500.00

10,000.00

10,500.00

11,000.00

11,500.00

PIA 2006 PIM 2006 PIA 2007

7.8%

-5.2%

PRESUPUESTO 2007-2006 POR GRUPO GENÉRICO

GENERICA2006

S/.

2007

S/.

VAR. ABSOLUTA

S/.VAR. %

01 Personal y Obligaciones Sociales

5´690,542 5´589,026 -101,516 -1.8

02 Obligaciones Previsionales

151,845 280,359 128,514 85.0

03 Bienes y Servicios 3´196,356 4´224,215 1´027,859 32.1

04 Otros Gastos Corrientes 791,400 810,660 19,260 2.4

05 Inversiones 282,418 0 -282,418 -.-

TOTAL 10’112,561 10’904,260 791,699 7.8


METAS FISICAS POR ACTIVIDADES 2007

ACTIVIDADES UNIDAD DE MEDIDA

META OBSERVACIONES

Conducción y Orientación Superior

Acciones 847 Realizar acciones de dirección, asesoramiento y control

Evaluación de magistrados a nivel nacional

Título 143 Nombrar y otorgar Títulos de Jueces y Fiscales

Persona Evaluada

35 Evaluar Magistrados de todos los niveles para su ratificación

Resoluciones 200 Resoluciones emitidas por procesos disciplinarios

Gestión Administrativa Acción 1,191 Ejecutar los procesos administrativos

Obligaciones Previsionales Planilla 12 Pago de pensiones a cesantes y jubilados


DEMANDA ADICIONAL

Insuficiente en

S/. 824,094.

. CTS y Vacaciones (7 Consej) S/.

464,094

. Auditoría 2006 S/. 40,000

. Reparación y mantenimiento S.

50,000

. Incorporación de magistra-dos S/. 220,000

. Equipamiento S/. 50,000

10,904.30

11,498.20

11,728.40

8,000.00AsignadoMEF 2007

PIM 2006 RequeridoCNM

DEMANDA ADICIONAL 2007(en miles de soles)

Demanda Adic.

PIA S/. 824.1 PIM S/.230.2


PIA PIR

DEMANDA ADICIONAL PRESUPUESTO 2007

Costo de CTS y vacaciones de Consejeros que culminaron su mandato entre el 2005 y 2006

464,094

Costo de la auditoria de los estados financieros del Consejo Nacional de la Magistratura ejercicio 2006

40,000

Reparación y mantenimiento de local institucional 50,000

Incorporación de magistrados (Acuerdo Gob. Perú-CIDH) 220,000

Equipamiento 50,000

TOTAL 824,094


Consejo Nacional de la Magistratura:-Institución muy pequeña, -Cuenta con 74 cargos totalmente

presupuestados.

Solicita:- Se autorice nombrar en 5 plazas que

estando financiadas, están en la condición de vacantes.

-Incrementar en nuestro presupuesto la diferencia entre el PIM – PIR

= S/.230,200

Las medidas de austeridad, nos limitan:-No poder contar con un Procurador

Público,-Los órganos de línea se encuentren

debilitados por no tener profesionales permanentes.

PETICIÓN FINAL


Solicitamos a ustedes señores Congresistas, se incluya en el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2007, en el inciso 4.2 literal iii) del artículo 4º, al Consejo Nacional de la Magistratura, a efectos de poder coberturar las 5 plazas vacantes, precisando que dicho acto no requiere de demanda adicional por parte del Tesoro Público.


PETICIÓN FINAL

¡ MUCHAS GRACIAS !


Consejo Nacional de la Magistratura:-Institución muy pequeña, -Cuenta con 74 cargos totalmente

presupuestados.

Solicita:- Se autorice nombrar en 5 plazas que

están en la condición de vacantes.-Incrementar en nuestro presupuesto la

diferencia entre el PIM – PIR = S/.230,200

Las medidas de austeridad, nos limitan no contemos con un Procurador Público, los órganos de línea se encuentren debilitados por no tener profesionales permanentes.

PETICIÓN FINAL


consejo nacional de la magistratura francisco delgado de la flor b. presidente

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