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CONSEJO NACIONAL DE ENERGÍA
PERÍODO JUNIO 2015 – MAYO 2016
Presenta
Luis Roberto ReyesSecretario Ejecutivo
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS
INTRODUCCIÓN
El Consejo Nacional de Energía – CNE – es la autoridad superior, rectora y normativa de la
Política Energética en El Salvador.
Su Junta Directiva está integrada de la siguiente manera:
Tharsis Salomón López
Ministro de Economía y
Presidente de la Junta
Directiva del CNE
Francisco Roberto
Lorenzana
Secretario Técnico y de
Planificación de la
Presidencia
Roberto Solórzano
Viceministro de Hacienda
Lina Pohl
Ministra de Medio
Ambiente y Recursos
Naturales
Nelson Napoleón García
Viceministro de Transporte
Yanci Urbina
Presidenta de la Defensoría
del Consumidor
PRINCIPALES ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR EL CNE
DURANTE JUNIO 2015 – MAYO 2016
Durante el período junio 2015 - mayo 2016, el CNE enfocó su accionar principalmente en las áreas de
energías renovables y en la eficiencia energética. Esto ha permitido que durante el período de estudio se
hayan logrado resultados importantes para el sector energético pero también para la economía de las
familias salvadoreñas.
Entre estas acciones ampliaremos sobre las más importantes, las cuales son:
Lanzamiento de la licitación para la contratación de 170 MW de energía renovable no convencional.
Inicio de operación de 9.7 MW de proyectos renovables de pequeña escala.
Avance en la construcción de los proyectos de energía renovable y de combustible gas natural.
Disminuciones en las facturas eléctricas de todos los usuarios.
Implementación de medidas de eficiencia energética en el sector público.
Desarrollo de reglamentos de eficiencia energética.
Avances en la integración energética regional.
ACCIONES DESARROLLADAS EN LOS ÁMBITOS DEL
SECTOR ELÉCTRICO Y ENERGÍAS RENOVABLES
LICITACIONES DE CONTRATOS DE LARGO PLAZO (CLP) EN EL
MERCADO ELÉCTRICO
El CNE ha impulsado 4 procesos de licitación para la contratación de potencia y energía mediante el
esquema de CLP.
355 MW GNL (2013)
En construcción
15 MW
Energía renovable de pequeña escala
(2014)
En operación
100 MW
Energía renovable no convencional
(2014)
En construcción
170 MW
Energía renovable no convencional
(2016)
En licitación
LICITACIÓN DE ENERGÍA RENOVABLE DE PEQUEÑA ESCALA
Código de licitación CAESS-CLP-RNV-001-2013
Generado adjudicado 28 proyectos
Potencia a instalar 12.15 MW
Recurso de generación Fotovoltaica (11.2 MW)
Hidroeléctrico (0.5 MW)
Biogás (0.45 MW)
Ubicación Variado
Año de inicio de suministro Entre 2015 y 2016
LICITACIÓN DE ENERGÍA RENOVABLE DE PEQUEÑA ESCALA
Empresa Central eléctricaPotencia
(MW)Tecnología
Año de
inicio
PVGEN PVGEN I, II, III 1.20 SFV 2015
Grupo Roca Grupo Roca I, II, III 1.20 SFV 2015
Renovables El Salvador Uno Zambombera I, II, III 1.20 SFV 2015
Solaris Energy Solaris I, II 0.80 SFV 2015
Hilcasa Hilcasa I, II, III 1.20 SFV 2015
Arquero -Delfos Barrio Nuevo I, II, III 1.20 SFV 2015
Solar Internacional Solar Internacional I, II, III 1.20 SFV 2015
Parque Solar Cangrejera Gransolar Centroamérica I, II, III 1.20 SFV 2015
Agrícola Ganadera Onza Biodigestor Industrial Hda. San Ramón 0.3 Biogás 2016
Agrosania Biodigestor San Julián 0.15 Biogás 2016
9.65
Proyectos sin iniciar operación: 2 MW de SFV y 0.45 MW de PCH
LICITACIÓN DE ENERGÍA RENOVABLE DE PEQUEÑA ESCALA
Proyecto de biogás de Agrosania,
ubicado en San Julián.
Proyecto fotovoltaico de
HilcasaProyecto fotovoltaico de
Heliotec
Proyecto fotovoltaico de Solar
InternacionalProyecto de biogás de Agrícola
Onza, ubicado en San Julián.
LICITACIÓN DE ENERGÍA RENOVABLE DE PEQUEÑA ESCALA
CONTRATACIÓN DE AUTO-PRODUCTORES RENOVABLES RESIDENCIALES
En la licitación CAESS-CLP-RNV-001-2013 para la contratación de 15 MW de potencia de
generación distribuida renovable se reservó un bloque de potencia a instalar de 1 MW para ser
adjudicado a Auto-productores Renovables Residenciales (APR).
La convocatoria es exclusivamente para usuarios auto-productores renovables residenciales
de plantas solares fotovoltaicas nuevas o existentes.
Periodo de Contrato: 15 años
Precio Establecido: 0.17898 US$/kWh
Capacidad Máxima por proyecto: 5 kW
La convocatoria estará abierta del 5 de junio al 30 de septiembre de 2016 en caso de no
completar la potencia, se realizará una nueva convocatoria.
El periodo de fecha de inicio de suministro será entre el 25 de enero al 21 de marzo de
2017
NUEVA LICITACIÓN DE 170 MW DE ENERGÍA RENOVABLE NO
CONVENCIONAL
El pasado mes de febrero se lanzó el proceso de
licitación DELSUR-CLP-RNV-001-2016 para la
contratación de 170 MW de potencia proveniente de
recurso solar y eólico.
100 MW provenientes de instalaciones solares
fotovoltaicas; y,
70 MW provenientes de instalaciones eólicas.
Hay al menos 62 empresas interesadas en participar en
el proceso de licitación, estas empresas proceden de
países como Estados Unidos, España, Alemania, Francia,
Guatemala, Honduras, Panamá, entre otros.
Apertura de ofertas en enero 2017.
RESULTADOS EN LOS PRECIOS DE ENERGÍA TRASLADABLE A
TARIFAS
Los precios de energía con el que se calculan las facturas eléctricas, han tenido disminuciones importantes gracias a las siguientes
variables:
• La implementación del Reglamento de Operación del Sistema de Transmisión y del Mercado Mayorista Basado en Costos de
Producción (ROBCP) y las reformas realizadas al mismo;
• El impulso de los CLP;
• El aprovechamiento de la línea SIEPAC para la realización de intercambios de energía a nivel regional; y,
• Los precios internacionales del petróleo, que se han mantenido bajos.
167.7
1 $
/MW
h
169.5
4 $
/MW
h
171.3
$/M
Wh
172.1
5 $
/MW
h
151.7
5 $
/MW
h
121.2
6 $
/MW
h
128.1
3 $
/MW
h
128.0
6 $
/MW
h
104.0
1 $
/MW
h
87.4
7 $
/MW
h
96.4
3 $
/MW
h
. $/MWh
20. $/MWh
40. $/MWh
60. $/MWh
80. $/MWh
100. $/MWh
120. $/MWh
140. $/MWh
160. $/MWh
180. $/MWh
ene/2014 abr/2014 jul/2014 oct/2014 ene/2015 abr/2015 jul/2015 oct/2015 ene/2016 abr/2016 jul/2016
Precio de energía trasladado a tarifas, 2014-2016
RESULTADOS EN LOS PRECIOS DE ENERGÍA TRASLADABLE A
TARIFAS: AHORROS PARA LOS USUARIOS
Las reducciones anteriores han permitido ahorros en las facturas eléctricas de los usuarios respecto a las facturas del año 2014.
Trimestres
del año
2014
(millones $)
2015
(millones $)
2016 T1 y T2
(millones $)
Total $ 907 $ 701 $ 269
Costo de la energía por año
Ahorros estimados respecto al año 2014Industrial
36%
Residencial
29%
Comercio y
Servicio
9%
Sector Público
16%
Alumbrado
Público
3%
Bombeo de Agua
7%
Distribución estimada del ahorro del costo de energía por
sector de consumo durante 2015 y primer semestre 2016.
Sector de
consumo
Ahorro
estimado 2015
($)
Ahorro
estimado
T1-T2 2016 ($)
Ahorro
estimado ($)
Industrial 74,212,518 69,920,926 144,133,444
Residencial 59,782,306 56,325,190 116,107,496
Sector Público 32,983,341 31,075,967 64,059,308
Comercio y
Servicio18,553,129 17,480,231 36,033,360
Bombeo de Agua 14,430,212 13,595,736 28,025,948
Alumbrado Público 6,184,376 5,826,743 12,011,119
Total $ 206,145,882 $194,224,793 $400,370,675
ACCIONES DESARROLLADAS EN EL ÁMBITO DE
EFICIENCIA ENERGÉTICA
FORTALECIMIENTO Y SEGUIMIENTO A LOS COMITÉS
INSTITUCIONALES DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
De acuerdo a los consumos de energía en los años 2008, 2009 y 2010, el sector público aumentaba aproximadamente en un 2% anual
su demanda de electricidad, dicha tendencia se ha ido revirtiendo. Para el 2015 la demanda de electricidad aumentó únicamente el
0.5% lo cual significa una reducción de 7.5 millones de dólares en facturación de electricidad con respecto a la proyección.
0
25
50
75
100
125
150
175
200
225
250
275
300
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
GW
h/a
ño
Comportamiento del consumo de electricidad en edificios públicos
Proyección 2009-2015 Consumo GWh/año
Disminución de
28 GWh/año,
que representa
un 10% aprox.
PROYECTOS PILOTO DE IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE
EFICIENCIA ENERGÉTICA
Con el objetivo de cuantificar la disminución de consumo energético y validar la factibilidad de los modelos financieros
que justifiquen la inversión requerida, el CNE coordinó la implementación de los siguientes proyectos piloto:
• Iluminación de alumbrado público con lámparas LED en el municipio de Tecoluca.
• Iluminación de alumbrado público con lámparas LED en el municipio de Soyapango.
• Instalación de sistemas de aire acondicionado eficientes en las oficinas de la Dirección General de Contabilidad
Gubernamental del Ministerio de Hacienda – DGCG-MH.
Proyecto Piloto en Tecoluca
Proyecto Piloto en Soyapango
Proyecto Piloto en DGCG
PROYECTOS PILOTO DE IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE
EFICIENCIA ENERGÉTICA
Los resultados de los proyectos piloto fueron los siguientes:
• El ahorro de energía de la lámpara LED fue de 82% en el municipio de Tecoluca.
• El ahorro de energía de la lámpara LED fue de 86% en el municipio de Soyapango.
• El ahorro de energía en aire acondicionado fue aproximadamente del 66% (DGCG).
En base a los resultados obtenidos se tienen las siguientes conclusiones:
• Los COEE´s han identificado una gran cantidad de proyectos factibles en la consecución de
ahorro energético, sin embargo no se cuenta con el recurso económico necesario para
desarrollarlos.
• El CNE ha determinado la necesidad de crear un fideicomiso que financie proyectos de ahorro
energético en instituciones publicas y autónomas del país.
FIDEICOMISO DE EFICIENCIA ENERGÉTICA PARA EL SECTOR
PÚBLICO
Objetivo
Resolver los problemas de financiamiento identificados y viabilizar técnica y financieramente los
proyectos de eficiencia energética en instituciones del sector público, incluyendo municipalidades,
ministerios y autónomas.
Monto del fideicomiso
~ 70 millones de dólares
Organismos cooperantes
• Banco Interamericano de Desarrollo - BID
• Agencia de Cooperación Internacional del Japón – JICA
Instituciones ejecutoras
Contratante: Ministerio de Hacienda
Ejecutores:
• Consejo Nacional de Energía
• Banco de Desarrollo de El Salvador
Fideicomiso de Eficiencia Energética
M. de Hacienda(Fideicomitente)
fondos fiduciarios
Comité de Administración del Fideicomiso
administra el
Fondo
JICA/BID
honorarios
préstamo concesional
recuperación de fondos
pago
Inversión en eficiencia energética en el sector público
(Municipios, Ministerios, Autónomas)
préstamos
Mecanismos de pagos automático depréstamos a través de fuentes de ingresodel beneficiario:
- OIP con Intermediarios - Congelamiento de los ahorros
presupuestarios por el Ministerio de Hacienda para pago de inversión. pago del préstamo (Fideicomisario)
(Gestión de aspectos técnicos)
DIAGRAMA CONCEPTUAL DEL FIDEICOMISO DE EFICIENCIA
ENERGÉTICA
MECANISMOS DE PAGO DEL FIDEICOMISO
REGLAMENTOS TÉCNICOS PARA LA EFICIENCIA ENERGÉTICA - RTEE
• Los RTEE son normativas salvadoreñas que se establecen para equipos eléctricos y definen los niveles máximos aceptables
de energía que estos equipos deben consumir para poder comercializarse en el país.
• El CNE, con el apoyo de la Agencia para la Cooperación Internacional de los Estados Unidos (USAID) y en coordinación
con el Organismo Salvadoreño de Reglamentación Técnica (OSARTEC) trabajaron en la elaboración de propuestas de
RTEE.
• Los RTEE aprobados permitirán la armonización con las normativas regionales de eficiencia energética de equipos.
RTEE elaborados:
• RTEE de aires acondicionados
• RTEE de motores
• RTEE de refrigeradores de uso doméstico
• RTEE de refrigeradores de uso comercial
SEGUNDA EDICIÓN DEL PREMIO A LA EFICIENCIA ENERGÉTICA
CONVOCADO POR EL PROGRAMA EL SALVADOR AHORRA ENERGÍA
En noviembre 2015 se realizó la Segunda Edición del Premio Nacional a la Eficiencia Energética.
Se contó con 29 postulantes y 6 categorías de participación. Algunos de los resultados obtenidos son los siguientes:
Categoría Primer lugar
Mejor propuesta de proyecto
de EEIndustria Palmera
Mejor proyecto de EE -
MIPYMESPROTECNO
Mejor proyecto de EE – gran
empresaCONDUSAL
Mejor proyecto de EE –
institución financieraDAVIVIENDA
Aporte al impulso de una
cultura de EEAES El Salvador
Premio para COEE’s Defensoría del Consumidor
Se entregaron más de 90 mil dólares en premios en áreas de
cofinanciamientos, equipamiento, fortalecimiento de
capacidades y asesorías especializadas.
TERCERA EDICIÓN DEL PREMIO A LA EFICIENCIA ENERGÉTICA
CONVOCADO POR EL PROGRAMA EL SALVADOR AHORRA ENERGÍA
• Lanzamiento y convocatoria a inscripción: junio 2016
• Se están dirigiendo los esfuerzos a impulsar la ejecución de proyectos de eficiencia energética en las pequeñas
y medianas empresas del sector manufacturero.
• Se cuenta con el apoyo de la empresa privada, así como la del Fondo de Desarrollo Productivo – FONDEPRO
para el apoyo de las MYPES del rubro de manufactura, destinando US$150,000.00 para la ejecución de
proyectos de eficiencia energética.
• La ceremonia de premiación está programada para el mes de diciembre 2016.
• En total se han destinado más de US$ 230,000 para la entrega de premios, talleres y asistencia técnica.
ACCIONES DESARROLLADAS EN LA TEMÁTICA DE
LOS HIDROCARBUROS
DESARROLLO DE LA PROPUESTA DE “REGLAMENTO ESPECIAL PARA EL ALMACENAMIENTO,
AUTOCONSUMO, IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DEL GAS NATURAL
Se formuló una propuesta de Reglamento Especial con el trabajo conjunto de las siguientes instituciones:
• CNE
• Ministerio de Medioambiente y Recursos Naturales (MARN).
• SIGET.
• Dirección de Hidrocarburos del Ministerio de Economía (MINEC).
Teniendo como objetivo reglamentar, conforme a lo indicado por la Ley de Gas Natural las siguientes actividades :
• Importación,
• Exportación,
• Almacenamiento y
• Autoconsumo de gas natural.
Dicho reglamento fue aprobado por la Presidencia de la República el 10 de diciembre de 2015 mediante el Decreto
No. 93, publicado en el Diario Oficial el 17 de diciembre de 2015,Tomo Nº409.
ELABORACIÓN DE REGLAMENTOS SOBRE GAS NATURAL
En abril de 2016 el CNE con cooperación técnica del BID ha iniciado el proceso para una consultoría de
“ELABORACION DE LOS REGLAMENTOS DE LEY PARA GAS NATURAL, FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES TÉCNICAS Y PROPUESTA DE METODOLOGÍAS PARA LA DETERMINACIÓN DE PRECIOS Y
TARIFAS DE GAS NATURAL“, la cual tiene como objetivo Elaborar los reglamentos de Ley de Gas Natural de
manera que se logre complementar la regulación vigente que permita el ingreso seguro del GN en El Salvador,
específicamente:
• Reglamento de transporte de gas natural por ductos.
• Reglamento de transporte terrestre de gas natural (incluye gas modular).
• Reglamento de distribución de gas natural por redes.
• Reglamento para estaciones de servicio de gas natural vehicular.
• Reglamento para la conversión de vehículos a gas natural.
• Evaluación de la necesidad de elaboración de otro reglamento que permita complementar el marco
regulatorio de gas natural.
INTERCONEXIÓN GASÍFERA MÉXICO – PAÍSES DEL TRIÁNGULO
NORTE (GUA, SAL, HON)
• El proyecto de interconexión gasífera entre México y
los países del triángulo norte consiste en la
construcción de un gasoducto que inicia en Ciudad
PEMEX en México, atraviesa Guatemala y El Salvador
para finalizar en Honduras.
• El gasoducto permitiría la introducción del gas natural
a estos países, mejorando la oferta energética así
como otros beneficios ambientales.
• El CNE en conjunto con el MINEC y RREE están
realizando las acciones pertinentes para impulsar este
proyecto, procurando que sea de beneficio para toda
la población.
ACCIONES DESARROLLADAS EN EL ÁMBITO DE LA
INTEGRACIÓN ENERGÉTICA REGIONAL
FINALIZACIÓN DEL PROGRAMA REGIONAL DE ENTRENAMIENTO
EN GEOTERMIA - PREG
País Totales
El Salvador 61
Colombia 18
México 18
Nicaragua 13
Argentina 10
Perú 10
Ecuador 8
Bolivia 7
Guatemala 7
Costa Rica 6
Chile 3
Honduras 1
Venezuela 1
Total 163
En el mes de mayo se inició la edición final del PREG con dos diplomados “en línea”
Datos del PREG
• Inicio: 2012
• Diplomados:
• 3 presenciales (2013 al 2015)
• 2 en línea (2016)
• Profesionales latinoamericanos capacitados: 163
• Monto ejecutado por el CNE con cooperación:
• BID: $823,999
• NDF:$1,248,221.28
• Total: $2,072,200.28
• Final: noviembre 2016
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS REGIONALES DE EFICIENCIA
ENERGÉTICA
En el marco de la “Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollos Sustentable”,
los delegados de los países participantes en el taller “Hacia una Centroamérica
energéticamente eficiente” formularon la siguiente propuestas de lineamientos
estratégicos regionales en eficiencia energética:
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS REGIONALES DE EFICIENCIA
ENERGÉTICA
REGLAMENTOS TÉCNICOS CENTROAMERICANOS DE EFICIENCIA
ENERGÉTICA, RTCA-EE
• En septiembre de 2014, en reunión de SICA en Belice, se
acordó la designación del equipo técnico para la
elaboración de los RTCA.
• En reunión en Ciudad de Guatemala en abril de 2015, los
Directores de Energía aprobaron el Plan de Acción para
el desarrollo de los RTCA.
• Se priorizaron los equipos de refrigeración residencial,
motores industriales e iluminación y equipos de aire
acondicionado por ser equipos con una alta tasa de
penetración.
• Los RTCA-EE fueron aprobados en la Reunión de
Directores de Energía en Roatán, Honduras en mayo
2016.
Reglamento Técnico Centroamericano
Refrigeradores y congeladores electrodomésticos. Límites,
métodos de prueba y etiquetado.
Motores de corriente alterna trifásicos, de inducción, tipo jaula de
ardilla, en potencia nominal de 1.0 HP a 500 HP límites, método de
prueba y etiquetado.
Lámparas para uso general. Límites y métodos de prueba.
Luminarios con diodos emisores de luz (led) destinados a vialidades
y áreas exteriores públicas. especificaciones y métodos de prueba
A/C tipo central, paquete o dividido, límites y métodos de prueba.
A/C tipo cuarto (ventana). Límites, métodos de prueba y
etiquetado.
A/C tipo dividido (SPLIT), descarga libre y sin conductos de aire
límites, método de prueba y etiquetado.
A/C tipo dividido con flujo de refrigerante variable descarga libre y
sin ductos de aire (INVERTER) Límites, métodos de prueba y
etiquetado.
COMISION DE INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA MÉXICO – SIEPAC
(CIEMS)
• La CIEMS cuenta con el mandato de la XV Cumbre de los Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de
Diálogo y de Concertación de Tuxtla celebrada el 26 de junio de 2015 en la Ciudad de Antigua Guatemala.
• La creación de la CIEMS, fue acordada en la VI Reunión Conjunta del CDMER-CRIE-EOR celebrada el 11 de
diciembre de 2015 en Ciudad de Panamá.
• El 9 de septiembre de 2016 se realizó la Primer Reunión de la CIEMS. Con representación de CDMER,
CRIE, EOR por parte de los países centroamericanos, por parte de México participó la Secretaría de
Energía/CFE-CENACE-CRE y AMEXCID.
• Los resultados de la Primer Reunión de la CIEMS serán discutidos en la VIII Reunión Tripartita CDMER-
CRIE-EOR a realizarse en San Salvador el 7 de octubre próximo.
¡GRACIAS!