DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICAESCUELA SUPERIOR DE ADMINSITRACION PÚBLICA

CONSEJO DIRECTIVO

ACTA No. f 1 DE 2011

28 SET 2011

En Bogotá, D.C., siendo las 2:30 A.M., del 28 de septiembre de 2011, se reunieron en laSala de Juntas del Departamento Administrativo de la Función Pública, para sesionaren forma ordinaria los Miembros del Consejo Directivo Nacional de la Escuela Superiorde Administración Pública; Asistiendo: La Directora del Departamento Administrativo dela Función Pública, doctora Elizabeth Rodríguez Taylor, quien preside el Consejo; eldoctor Honorio Miguel Henriquez Pinedo, Director Nacional de la ESAP; la doctora JuliaElena Gutiérrez De Piñeres Jalilie, Directora de Empleo Público del DepartamentoAdministrativo de la Función Pública; el doctor Bernardo Sánchez Soto, Representantepor la Federación Colombiana de Municipios, el doctor Jorge Luis Trujillo Alfaro,Subdirector del Departamento Administrativo de la Función Pública y Delegado delPresidente de la República; el doctor Wilson de Jesús Gómez Ramos, Representantede los Egresados; el doctor Alberto Bernal, Representante por la FederaciónColombiana de Departamentos y Gobernador del Departamento Bolívar, el doctorMauricio Betancourt, Representante de los Profesores, el señor Juan Pablo Ríaseos, yla doctora Luisa Fernanda Sierra Aldana, Secretaria del Consejo Directivo Nacional ySecretaria General de la ESAP.

Como invitados asistieron por parte de la ESAP los doctores: Germán Insuasty Mora,Subdirector Administrativo y Financiero; el doctor William Espinosa Santamaría,Decano de Facultad de Pregrado; la doctora Margarita Ricardo, Subdirectora deProyección Institucional (E); la doctora María Magdalena Forero, Subdirectora de AltoGobierno, la doctora Edna Julieta Riveros, Jefe de la Oficina Asesora Jurídica de laESAP, el doctor Jair Solarte Padilla, Jefe de la Oficina de Planeación de la ESAP.

ORDEN DEL DÍA

1. Verificación del Quorum.

2. Orden del día (Aprobación).

3. Aprobación del Acta del Consejo Directivo Nacional del 24 de agosto de 2011.

4. Ejecución del Gasto.

5. Reestructuración y Fortalecimiento de la Escuela Superior de AdministraciónPública.

6. Procesos de formación virtual (Mecanismos de Control).

7. Medición de Impacto de la Capacitación de la Escuela Superior deAdministración Pública-ESAP.

8. Gestión de la Infraestructura de la ESAP (Sedes Regionales).

9. Proposiciones y varios.

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DESARROLLO

1). Verificación del quorum

La Secretaria del Consejo Directivo Nacional, informó que había quorum deliberatoho ydecisorio, por cuanto se encontraban presentes los doctores: Elizabeth RodríguezTaylor, Directora del Departamento Administrativo de la Función Pública y Presidentadel Consejo Directivo Nacional; Julia Elena Gutiérrez De Piñeres, Directora de EmpleoPúblico del Departamento Administrativo de la Función Pública; Jorge Luis TrujilloAlfaro, Delegado del Presidente de la República; Bernardo Sánchez Soto,Representante por la Federación Colombiana de Municipios; el doctor MauricioBetancourt, Representante de los Profesores, Wilson de Jesús Gómez Ramos,Representante de los Egresados, Juan Pablo Ríaseos, Representante de losEstudiantes y el doctor Alberto Bernal, Representante por la Federación Colombiana deDepartamentos.

2). Aprobación del orden del día

Una vez se dio lectura al orden del día, el mismo fue aprobado por los miembrospresentes del Consejo Directivo Nacional.

El doctor Mauricio Betancourt, expresó que todos los puntos que están son importantespero que hay dos informes que le parecen graves, que son el de la Contraloría y el otroque es la carta que el Director Nacional de la Escuela Superior de AdministraciónPública- ESAP, envió a la comunidad de la misma Escuela. Entonces, propuso que se

analizaran esos dos puntos.

La doctora Elizabeth Rodríguez Taylor, en su calidad de Presidenta del ConsejoDirectivo Nacional, indicó que se estudiarán los puntos mencionados por el doctorBetancourt, en proposiciones y varios.

3). Aprobación del Acta del Consejo Directivo Nacional de la ESAP-, del 24 deagosto de 2011.

Wilson de Jesús Gómez Ramos, Representante de los Egresados manifestó que dejóconstancia que el Estatuto Docente está pendiente y que se sigue a la espera de dichoEstatuto; indicó que es una situación que viene planteada y programada desde el año2009 y es suficiente tiempo para que la institución aún no haya abordado ese tema,relacionado con el Estatuto Docente.

El doctor Mauricio Betancourt, manifestó que los comentarios que él realizó en la sesiónpasada son más detallados, y en el acta quedaron de manera más superficial.

La doctora Elizabeth Rodríguez Taylor, Presidenta del Consejo Directivo Nacionalexpresó que se ha solicitado que el acta debe ser de manera muy puntual y no esnecesario escribir todo en detalle.

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El consejero Mauricio Betancourt solicitó a la Secretaria General que se le prestara lagrabación para él mostrar qué parte considera importante y qué debe estar evidenciadaen el acta.

Por esta razón, se aprobó ei acta con los comentarios anteriores.

4). Ejecución del Gasto.

La doctora Elizabeth Rodríguez Taylor, manifestó lo siguiente "ese tema lo pedí yo,debido a que por instrucciones del señor Presidente, se debe mirar mensualmente como va laejecución del gasto de todas las Entidades Estatales."

Entonces solicitó que los 5 primeros días de cada mes se enviara a la función pública; ya su vez solicitó que quedara como un punto permanente del orden del día.

Indicó de igual forma, la doctora Elizabeth que dicho informe se debe enviar de acuerdoal formato de la Presidencia, para así insertarlo en la gran matriz del GobiernoNacional; indicó que el mencionado formato ya la Oficina de Planeación de la Escuela lotiene.

El informe que se hizo entrega a cada consejero se anexa al acta.

5). Reestructuración y Fortalecimiento de la Escuela Superior de AdministraciónPública.

La doctora Luisa Fernanda Sierra Aldana, Secretaria Técnica del Consejo Directivo,indicó que se envió a cada consejero una carta, la cual hace referencia al tema enmención. La mencionada carta fue enviada por la doctora Yolanda Monsalve Medina;por esta razón, ía doctora Luisa Fernanda Sierra, procedió a leerla, diciendo esta losiguiente:

"Con relación a lo anunciado en el asunto, me permito informarle que el día de mañana seculmina la etapa correspondiente al levantamiento de la información de la sede central y todaslas direcciones territoriales.

A partir del día lunes se inicia ¡a etapa de construcción del diagnostico con base en lainformación recolectada, la cual se espera culminar antes del 15 de octubre del presente año ya su vez el documento de estrategia, ¡os cuales se retroalimentan con las memorias que surjande los diálogos que se encuentran programados para realizar la última semana del presentemes y la primera semana del mes de octubre del presente año.

Una vez se culminen estas etapas, serán presentados los documentos enunciados formalmentea la Dirección Nacional y demás estamentos.

Finalmente, una vez se aprueben los documentos se culmina la Fase l se inicia la FASE II deelaboración de la propuesta."

El doctor Alberto Bernal, Gobernador del Departamento de Bolívar, manifestó que losavances desde la reunión pasada hasta la fecha, no son muchos, y hay que imprimirlevelocidad porque se va muy despacio de acuerdo a la experiencia que se tiene en lasEntidades Territoriales para lo que es una reestructuración, y expresó que la Escuela sies grande pero tampoco que sea tan compleja para que todavía se encuentrenrecogiendo información.

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La doctora Margarita Ricardo, Subdirectora de Proyección Institucional (E) indicó que esla líder del proceso y manifestó que "en el nivel central se hizo uno a uno el levantamientode cargas, eso demanda bastante tiempo, la ESAP tiene un importante número de contratosde prestación de servicios, eso hay que tratarlo como si fuera un funcionario y eso hademandado mucho tiempo."

El doctor Wilson de Jesús Gómez Ramos, manifestó que inicialmente este tema llegaal Consejo Directivo, es porque se preguntó qué estaba sucediendo con lareestructuración, aduciendo que a! consejo nunca se había informado que la Escuelacomenzaba dicho proceso.

Y añadió "Yo a ciencia cierta no se que se está reestructurando, si el solo el tema de planta ono".

"Y la comunidad Esapista este mes, no ha hecho sino preguntar por ese tema, y lo ha hecho endiferentes escenarios, lo escuché en reunión de profesores, en asambleas de estudiantes, ensindicato, o sea todo el mundo pregunta por el mismo tema pero hoy al menos yo comoconsejero desconozco en qué consiste la reestructuración y pregunté muy precisamente dequién era el equipo que estaba desarrollando ese proceso y tampoco se me ha informado, sibien apenas está en una etapa de diagnóstico seguimos desconociendo hacia a donde tiende yquién lo está desarrollando".

Mencionó que en Antioquia los funcionarios de la Escuela le dijeron que habían ido alas carreras a preguntar que hacían allá, e indicó que esa no es la manera de lalevantar un diagnóstico si eso llega a ser cierto.

El doctor Mauricio Betancourt Garda, en su calidad de Representante de losProfesores, manifestó que tenia varias dudas y expresó lo siguiente "aquí en este consejocuando se estuvo discutiendo el plan decenal, aquí en este consejo nos dijeron que estábamossobre diagnosticados, que para qué más diagnóstico que teníamos de todo, entonces hoy measalta la duda porque 6 meses después estamos haciendo lo mismo.

De entrada lo que uno dice es estamos haciendo un diagnóstico institucional de qué tipo deentidad porque en la escuela han hecho diagnóstico, han contratado talleres para los quetrabajamos en la escuela, entonces de entrada cuando uno se pregunta es que eso quésignifica en términos de la proyección, uno cuando hace un diagnóstico cualquiera que sea leapunta a resolver cosas. Entonces este diagnóstico nos está ayudando a resolver qué tipo decosas? Tenemos muchos funcionarios? Si tenemos muchos funcionarios, no entendemos porqUé en el caso de Bogotá constantemente vemos mas funcionarios nuevos; pero si es parareestructurarla Escuela, la Escuela es un ente educativo, que no nos vaya a pasar que la genteno sepa que estamos en un ente educativo, porque porlo menos que yo sepa dijeron carga unoa uno a los que somos profesores varios no nos han consultado para nada".

Elizabeth Rodríguez Taylor, propuso que no se entrara al tema de la carta sino que enproposiciones y varios cuando llegue el momento se hable del tema respectivo.

6). Procesos de formación virtual (mecanismos de control).

La doctora Luisa Fernanda Sierra Aldana, indicó que se les envió lo solicitado a cadaconsejero, y el doctor Jaime Quiceno quien es el encargado de los procesos virtuales,se encontraba presente por si tienen algunas observaciones o dudas.

La doctora Julia Elena Gutiérrez De Piñeres, expresó lo siguiente "cuando estaba leyendoesta información, quería saber si es 100% virtual o tiene la modalidad virtual -presencial, por

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T fContinuación Acta N° l ' del 28 de septiembre de 2011.ejemplo cuando vi el programa de aprobados por el Ministerio de Educación Nacional que sonvirtuales, no encontré si había algún componente presencial, y eso me lleva a preguntarmecómo ha sido el comportamiento, la deserción y demás."

Por esta razón, el doctor Jaime Quiceno, le respondió manifestando que "voy aresponder muy concretamente, y es que ¡a ESAP cuando estaba en vigencia el Decreto 2566obtuvo registros calificados plurales, de los cuales 15 de ellos eran programa deespecialízación, cuando la Ministra de Educación anterior, comenzó a desarrollar el proceso deproducción en la educación superior y ampliación de la cobertura a nivel nacional y comenzó aestimular tanto universidades públicas como privadas, se inicio un proceso de transición de loque es la conocida modalidad a distancia a ser una modalidad virtual, pero la modalidad virtualen si no existía diferenciada de la normatividad, por lo tanto, se acogió el registro calificado dela educación a distancia, existía una directiva ministerial que es la numero 4 del año 2004, es unadendo, en el cual se establecieron unos requisitos por parte del Ministerio, donde decía,programas con educación a distancia que desean virtualizarse, cumplan estos requisitos,adopten un modelo pedagógico diferencial y eso fue lo que nosotros hicimos"

"Hoy la facultad de pregrado y posgrado, viene trabajando todos lo documentos de registroscalificados, de todos los programas sin excepción que tiene que presentarse"

Manifestó el doctor Quiceno, que se está avanzando porque la idea es que la Escuelaadopte una modalidad híbrida es decir, no 100% virtual como es ahora sino con unpoco de presencialidad.

El doctor Wilson Gómez, expresó que ia contraloría dice que la deserción de la Escuelaes de un 45 %.

Por esta razón, el doctor Honorio Miguel Henriquez, Director Nacional de la ESAP,indicó que se debe mirar de una manera muy sencilla con las matemáticas, nosotroscerramos con 12.300 estudiantes hoy tenemos 12.647, así que la deserción no es del45% sino de un 12%.

La doctora Elizabeth Rodríguez Taylor, manifestó que el cuadro que se envió a cadaconsejero es confuso y el título conlleva a error, por eso se hace una lectura equivocadade ellos; así que recomendó que se arreglaran.

El doctor Wilson Gómez, en su calidad de Representante de los Egresados, manifestólo siguiente "quiero expresar 3 cosas. Una, es que soy miembro del Consejo de EducaciónVirtual, ahí se han debatido varias situaciones frente a la calidad de ese programa, ydiscusiones que se han hecho caso omiso de ellas; si bien el consejo se nos ha dicho que sólosomos unos simples consejeros y que lo que se dice no se tienen en cuenta, pero lasrecomendaciones que se han hecho se realizaron de una manera muy seria, y se han solicitadootras situaciones frente a la virtualidad, entre ellas la evaluación del programa.

...Lo otro es que he hecho 9 diplomados con ese sistema y ahora soy estudiante de lavirtualidad, es decir tengo razones claras para hablar o no de lo que es ese programa. Nodiciendo que el programa se tiene que acabar, porque al menos en la reunión pasada ya seplanteo ahora que llego el Subdirector encargado, de hacer un diagnóstico y una evaluaciónseria de ese programa, de que hay que hacer para mejorarlo"

El doctor Gómez indicó que el programa adolece de una cantidad de situaciones, yaque manifestó que le ha hecho seguimiento, entre eso están la plataforma, lascondiciones que debe tener el programa, como por ejemplo esos programas cuentancon una biblioteca virtual y manifestó aún no haberla encontrado. Yseñaló que se estáconvirtiendo la virtualidad simplemente en un asunto de titulación porque la calidadacadémica es pobre.

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Manifestó finalmente el consejero Gómez, que en el Plan Decenal no quedó el tema dela virtualidad mencionado para nada.

La Presidenta del Consejo Directivo Nacional, Elizabeth Rodríguez Taylor, argumentóque ella valora las experiencias personales, pero que cree que se le debe dar mas pesoa las afirmaciones porque no se puede guiar simplemente de las experienciaspersonales de cada uno y de pronto no fueron tan afortunadas como se deseaba. Perosi se hace un diagnostico con los que están estudiando se puede ver eso como va, poreso manifestó que valdría la pena de hacer una muestra significativa encuestándolos demanera formal.

El doctor Honorio Miguel Henriquez Pinedo, Director Nacional de la ESAP, señaló queefectivamente hay una encuesta y la leyó, manifestando que son más de 21 preguntasen torno al programa.

El doctor Mauricio Betancourt Garda, manifestó "quiero dejar claro que los profesoresjamás hemos estado en contra de los procesos virtuales, y que no sé cuantos están vinculados,a algunos profesores le gustan mas esa metodología, lo que a mi si me parece es que cuandouno mira el informe, es que primero yo si quisiera por lo menos, me acuerdo creo que fue delaño pasado que nos entregaron en el Consejo Académico, donde decía esto fue lo quecontestaron en primersemestre y esto en segundo, y por algún errorfue la misma respuesta, yole atribuyo esto a un error, pero la respuesta no ubicaba la posibilidad, porque es que en unproceso educativo tenemos que tener en cuenta que cuando hacemos cualquier preguntacualquiera investigación de diagnóstico, queremos saber la causa, sino tratamos de saber lacausa de para qué, entonces aquí el señor director leyó los resultado de lo que los chinosdijeron con relación a los objetivo.Los objetivos deberían haber sido construidos conparticipación del tutor, o sea que el tutor estáfuera del paseo."

Segundo, manifestó el doctor Betancourt, que los objetivos "no han tenido en cuenta elplan del ministerio que sugirió este".

Finalmente indicó que la pregunta que él se hace en relación a la evaluación es quetoca averiguar cuál es la causa de ese problema, y aquí no se esta ubicando.

La doctora Elizabeth Rodríguez Taylor, manifestó que no han dejado hablar a laAdministración, de saber cual es la fase que viene y de que es lo que se va hacer conesto.

El doctor Jaime Quiceno refiriéndose al tema, señaló que hay un equipo de académicostanto de la facultad de pregrado como de posgrados que están revisando todo elcontenido curricular, presencial a distancia y virtual, y se están actualizando todos locontenidos. Son los mismos maestros quienes lo están haciendo.

El doctor Mauricio Betancourt Garda, manifestó que para terminar el punto, le sugierea la Administración si se hace un cruce de información de lo que dijo el Director, elencargado de la educación virtual, mas la información del semestre pasado, y lo que sevaya encontrando demás, y así se tendrá una información para llegar a pensar que sepuede hacer una discusión de fondo con los profesores para que se pueda ajustar estoa unos cronogramas y mirarlo si eso es un problema Administrativo, Académico oTecnológico.

La doctora Elizabeth Rodríguez Taylor, expresó "yo creo que eso es de la Administración ysolo lo que pido que nos muestre la Administración es qué acciones va a tomar unilateralmentepara atender estas encuentas que son de percepción. El plan de acción y con cronograma. "

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El doctor Jaime Quiceno, señaló que el Consejo de Educación Virtual, efectivamenteplanificó una sesión bastante seria para el próximo 3 y 4 de noviembre donde se va arevisar todo lo planteado.

La doctora, Elizabeth Rodríguez, expresó que entonces para el consejo de finales denoviembre se tenga esta información y se traiga al Consejo, el plan de acción.

7). Medición de Impacto de la Capacitación de la Escuela Superior deAdministración Pública-ESAP.

La doctora Maria Magdalena Forero Moreno, Subdirectora de Alto Gobierno, expresóque se pidió que se estableciera cual era la metodológica que se tiene para establecerla medición de impacto de la capacitación en la Escuela Superior de AdministraciónPública.

Por esta razón, comenzó diciendo que el proceso de capacitación tiene 4procedimientos que son: la planeación, el diseño curricular, la ejecución y la evaluacióny seguimiento de las actividades.

Indicó que por instrucciones del Director Nacional de la ESAP, todas las actividades decapacitación, independientemente de su metodología, modalidad y duración sonevaluados y se evalúan de acuerdo a los criterios establecidos en la guía para evaluarresultados.

Manifestó que el documento que se envió a todos los consejeros, es un documento queestá elaborado desde el año 2008, desde que se certificó el proceso de capacitación, yconstantemente se ha ido actualizando; la última actualización fue del 28 de abril de2011 porque el proceso es dinámico y a veces nos desborda la realidad.

Expresó que en el informe de la rendición de cuentas, se estableció un 87% desatisfacción. Se evalúan los aspectos pedagógicos, logísticos y metodológicos de laactividad de capacitación; y añadió que también se hace una encuesta de aprendizaje.

La doctora Elizabeth Rodríguez Taylor, solicitó que seria bueno que se enviara el últimocorte que se tiene, no todo el informe sino solo el consolidado.

El doctor Mauricio Betancourt García, expresó que "con la metodología no se va a resolveruna pregunta que es si yo estoy capacitando a líderes comunales, a esos líderes comunitarioscomo mido yo el impacto en términos de capacitación en Finanzas Públicas, o enAdministración Pública, o en Veeduría ciudadana, el impacto en términos de hasta dondepudimos contribuir en que ellos pudieron haceresas veedurías o no, ese para mi es como elmas significativo"

La doctora Maria Magdalena Forero, señalo que ya hay una evaluación de impacto ypodemos traer los resultados.

Finalmente, el doctor Wilson de Jesús Gómez Ramos, felicitó a la doctora MariaMagdalena porque considera que son de los pocos informes serios que llegan alConsejo Directivo, porque considera que van hacían donde deben ir los procesos deevaluación.

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8). Gestión de la Infraestructura de la ESAP (Sedes Regionales).

El doctor Germán Insuasty, Subdirector Administrativo y Financiero, expresó que a cadaConsejero se envió la información, son dos cuadros.

Por otro lado el doctor, Germán Insuasty indicó que ese dinero es para ejecutarlo esteaño, en octubre y noviembre tenemos que ejecutarla, y se está haciendo todo paralograrlo; añadió que se esta trabajando con los estudios de títulos respectivo ( se anexaal acta ios cuadros)

Manifestó que el predio más colgado es en la sede de Atlántico, porque tiene unembargo que surgió por un impuesto predial y esto nos impedía poder continuar con lanegociación.

A su vez el doctor Mauricio Betancourt García, manifestó lo siguiente "yo quería hacerdos preguntas a Germán, una primera es sobre el caso de Bogotá, pues desde que vino lacomisión de pares del ministerio, sugirieron un ajuste en las oficinas de los docentes, hubo unapropuesta que hizo la administración, de hacer unas oficinas de los docentes, en hacer unasoficinas iguales a la de los funcionarios"y en el caso de Cundinamarca, esa parte vieja que estaque se cae, en esa parte se va arreglar? Para quitarlos archivos que tiene en los salones?"

El doctor Germán Insuasty, indicó que se ha avanzado en ese predio, incluso seterminó la plazoleta central y del pedazo que menciono el doctor Betancourt, eso se vaa derribar, porque no contaba con las implementaciones del caso; y en cuanto a lasaulas de los docentes, dijo que cuando se quisieron adecuar fue imposible ya que no sepusieron de acuerdo. Se hizo una revisión de las salas de profesores de lasUniversidades de los Andes, Externado, etc., y actualmente en la escuela 2% sondocentes de plata y el 97% son de cátedra, y se quería adecuar tanto para unos comopara los otros, esto genera 3 salas múltiples para que los docentes atendieran a susalumnos, y las posibilidades de ampliar la sede se ven limitadas por el tema del Plan deOrdenamiento Territorial que tiene el CAN y finalmente como los docentes no sepusieron de acuerdo se aplazo este tema.

El Gobernador del Departamento de Bolívar, doctor Alberto Bernal, manifestó que haceunos meses cuando fue a hacer una capacitación en la ESAP, vio la situación grave dela Sede Territorial, expresó que la situación es bastante lamentable, y que tiene unproblema de suelo, donde se encuentra en zona de riesgo. Por esta razón, propusoponer a la orden todo el equipo de ingenieros y arquitectos de obras públicas de suDepartamento.

El doctor Germán Insuasty, expresó que la Sede de Bolívar no es de las peores de laESAP, ai contrario, esta muy bien comparada con por ejemplo Antioquia; pero indicóque el prestar a los ingenieros y arquitectos es de mucha utilidad.

El doctor Alberto Bernal, finalmente, manifestó que si hay algún predio que se puedadonar se hará con mucho gusto, que el queda pendiente de lo que pueda hacer por laEscuela.

El doctor Wilson Gómez, comentó que en Antioquia se habla de una rampa paradiscapacitados y hasta la fecha no se ha hecho y pide claridad sobre este punto, estoporque la biblioteca se encuentra en el cuarto piso y se solicito trasladarla al primerpiso, y fue una acción popular que solicito estas rampas; añadió que hay una inversiónde $100.000.000 millones de pesos y manifestó que son dos casas, entonces no sabe

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Continuación Acta N° 1 1 del 28 de septiembre de 2011.como se hará esa intervención y se debería hacer en las dos casas. Finalmente afirmoque para construir algo de ese tipo no es una inversión oficiosa ya que seria un"remiendo tras remiendo" y no soluciona el problema de infraestructura de la sede.

Proposiciones y Varios.

-Tema relacionado con la Aprobación del Acuerdo sobre el traslado presupuestal

El doctor Germán Insuasty, en su Calidad de Subdirector Académico y Financiero,explicó que el siguiente acuerdo se hizo entrega a todos los consejeros y versaindemnización de vacaciones.

La doctora Elizabeth Rodríguez Taylor, manifestó que no encuentra observacionesdebido a que tiene las formalidades que siempre se piden, y tiene el concepto de lajurídica. Por esta razón, sometió a consideración la aprobación del mencionadoacuerdo.

Finalmente todos los consejeros dieron su aprobación. Por esta razón quedó aprobado.

-Tema relacionado con el Informe de la Contraloría

El doctor Mauricio Betancourt García, sugiere que se haga un abrebocas del tema conla carta que envió el Director Nacional el día 30 de agosto, y de esta manera se haga lapresentación de la misma, para que los demás consejeros se enteren de ella.

Por parte de la Secretaría General se hizo entrega de las cartas a cada uno de losmiembros de! Consejo Directivo.

El doctor Honorio Miguel Henriquez Pinedo, Director Nacional de la ESAP, manifestóque envió una comunicación a los egresados, docentes, estudiantes y funcionarios,donde se hacen unas propuestas, no están contenidas todas, porque se tiene queesperar el diagnostico y las propuestas del equipo técnico mientras se montan lasideas, e indicó que son sus ideas como Director de la ESAP, y si no se comparten poralgunos es entendible así como hay quienes la comparten.

Comenzó explicando que se habla del proyecto de fortalecimiento institucional quepropone por la reestructuración, consolidación de un modelo organizacional central yregional sustentado en el desarrollo académico que responda a las lógicas modernasde la educación superior.

Propone un modelo de referente pedagógico que articule la formación en modalidadpresencial, a distancia tradicional y virtual, que especifique los roles de los docentes, ypropone la creación del docente consejero, el docente titular, el docente tutor, y docenteinvestigador. Así mismo, expresó "por allá escuche que no hay un acompañamiento en elproceso de formación virtual, estamos proponiendo el acompañamiento aquí a través de losdocentes".

En cuanto a las políticas de flexibilidad curricular, expresó "si hoy un estudiante deseacambiar de ciudad, debe comenzar de cero en la ESAP porque siendo un establecimientopúblico monodiciplinar los pensum son distintos, y todos son administradores públicos, ypropongo que el estudiante tenga esa oportunidad".

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Añadió que hoy se habla de doble, triple y hasta cuádruple titulación, y que en la ESAPni siquiera el estudiante tiene la oportunidad de trasladarse de ciudad.

En cuanto a los Estatutos y Reglamentos de la ESAP, expresó que hay tresreglamentos en APT y en AP 2, por esto propone un solo estatuto y no 5.

El Director Nacional, Doctor Honorio Miguel Henriquez Pinedo, continúo manifestandoque propone que en el mundo moderno de la educación, el estudiante pueda graduarseen 3 años si tiene las capacidades y las competencias; eso ya depende de losestudiantes, esto de acorde a unos estándares de calidad.

Plantea igualmente que los docentes ocasionales de medio tiempo y tiempo completoparticipen de todos los procesos de la ESAP, ya que hoy no pueden participar.

Indicó que hoy en la Escuela, se tiene un 97.2% de los docentes que estándiscriminados entre docentes catedráticos y ocasionales y el 2% de planta, que son losque participan en el concurso de la ESAP. Formula por esto, ampliarlo ya que ese 97 %son los que tienen contacto directo con los estudiantes y resulta necesario que formenparte del proceso.

Propone también la internacionalización de la ESAP, debido a que no solo ese 2% dedocentes sean los únicos que vayan al exterior a educarse, debido a que lo que sequiere es mayor calidad para los profesores, y así mejor formados para darle un mejorproducto a la sociedad colombiana.

En cuanto al registro de las matriculas, dice el doctor Honorio Miguel Henriquez, que setiene mas de 7 sistemas de información, y "no hablan el mismo lenguaje" no se integran, yse desea que ya para enero tener un solo sistema de información, pero que hay unosque no se pueden obviar, pero los internos si.

También añade que otra de sus propuestas es que el estudiante, escoja sus horarios yelija sus docentes, y con anterioridad sepa el lugar con los contenidos.

Plantea también la creación del estatuto de los docentes ocasionales, es decir en unsolo estatuto se comprendan todas las modalidades de docentes.

Así mismo, el tema de la investigación toca rediseñarlo, simplemente porque todos losprocesos académicos se soportan con la investigación.

Manifestó además el doctor Honorio Henriquez, lo siguiente "Hagamos una sesión de laESAP 10 años atrás para ver como ha crecido etc. Y otra sesión para traer las comunicacionesdel contralor, procurador, de cada uno de los usuarios de la ESAP, para ver que dicen, asícomo la comunicación que envió el Presidente del Consejo de Estado, que dice que si hoypodemos hacer gala de los resultados es gracias a la ESAP".

Esta igualmente proponiendo las monitorias académicas que han sido solicitadas porlos estudiantes, así mismo, propone el acceso de todos los estudiantes en igualdad decondiciones a los procesos de bienestar institucional.

Y expresó "Yo le pido a este consejo si consideran que las propuestas que están aquí sonmalas yo las retiro, pero también tengo cientos y cientos de comunicaciones avalando esto yuno no puede generalizar. Así como lo dijeron en este consejo."

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Continuación Acta N° I !* del 28 de septiembre de 2011.Manifestó que esta no es una reestructuración impuesta por el Director de la ESAP, yque si quieren pregúntenle al sindicato si hace 53 años han participado en lareestructuración, se darán cuenta que no participaban; mientras que lo que se quierehoy día es la participación de todos, porque se quiere lo mejor y enriquecer el proceso.

La doctora Elizabeth Rodríguez Taylor, manifestó que cuando se incluyó este punto enproposiciones y varios, ella no lo conocía, pero expresó que lo que percibe es unapropuesta para que participen y que envíen al correo electrónico las sugerencias quecada uno presente; y que simplemente no ve la necesidad de someterla a discusión enel Consejo Directivo, ya que no es el espacio para pronunciarse sobre todos y cada unode los puntos contenidos en la mencionada carta.

El doctor Mauricio Betancourt Garda manifestó que en la carta hay dos columnas, unaque son las preguntas que se hace el Director Nacional y la segunda que son laspropuestas que el hace; y manifestó que esto es un irrespeto a los profesores y queestos están haciendo una carta para responderla, dice que es un desconocimiento de loque hay en la Escuela, y que el Director hablo de ciertas cosas que no son nadanuevas, ya que eso esta en la reglamentación del Ministerio de Educación. Peroexpresó que lo mas grave es que solamente hace comentarios sobre el caso de Bogotáy sobre el resto del país no.

Así mismo, el doctor Betancourt comentó que le parece grave "es que si ustedes miran apartir del capítulo de la estructura jurídica, el tema de la planeacion, a partir de ese tema es queel señor director empieza a responder los hallazgos de la contraloría, eso debía haberlo dichoaquí, que curioso, que unmes después que la contraloría entrega el informe y entrega todos loshallazgos, en desorden en la planeacion dice la contraloría y aparecen estas propuestas."

..."Cómo vamos a impulsar políticas para la escuela si solo tenemos la versión de laadministración , y el señor director en tanto tiempo desconoce muchas cosas que hay en laescuela, dice que vamos a favorecerá la población vulnerable, eso se aprobó hace años en elreglamento estudiantil

Entonces en cuanto al punto que dice que no permitan que se les desinforme que el hallazgonumero 8 de la contraloría sobre la calidad de la información que se entrego allá."

El doctor Betancourt comentó que la respuesta de la carta también se entregara alConsejo Directivo, y expresó que todo gira en cuestión al desconocimiento de laEscuela, después de 5 años de estar de Director Nacional.

El doctor Wilson Gómez, añadió que simplemente quería felicitar al Director Nacional,ya que después de 5 años descubrió que "el agua moja". Manifestó lo siguiente "Estedescubrió todos los problemas de la escuela de la noche a la mañana, y ahora resultandescubrimientos geniales de la administración".

El Representante de los Estudiantes, el doctor Juan pablo Ríaseos, manifestó querespeta mucho la posiciones del señor docente y del egresado, pero que el habla ennombre de los estudiantes y la reestructuración la ve como un mejoramiento, expresaque lo que se esta haciendo es tratar de mejorar, yfelicita al Director Nacional, tambiénporque observa que las sedes Territoriales están siendo tenidas en cuenta, ya que hansido olvidadas.

Finalmente la doctora Elizabeth Rodríguez Taylor, Presidenta del Consejo DirectivoNacional, procedió a dar por terminada la sesión y dijo que los demás temas quedanpendientes para la próxima sesión.

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Siendo las 5:00 P.M. del 28 de septiembre de 2011, se dio por concluida la sesión ypara dejar constancia de ello se firma la presente acta por la Presidenta y la Secretariadel Consejo Directivo Nacional.

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ELIZABETH RODRÍGUEZ TAYLOR j¿?Presidenta del Consejo Directivo NacionalDirectora Departamento Administrativo de la Función Pública

LUISA Fl -RNANDA SIERRA ALDANASecretaria Consejo Directivo NacionalSecretaria General de la ESAP

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