consejería de agricultura, agua y medio ambiente

‡ N I C ‡BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA

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Jueves, 18 de diciembre de 2003‡ F F ‡ ‡ N C ‡

Número 291‡ N F ‡ ‡ C P F ‡

Consejería de Agricultura, Agua y MedioAmbiente

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13789 Resolución de la Dirección General deCalidad Ambiental sobre el procedimiento deevaluación de impacto ambiental para unproyecto de Plan de Mejora de las áreas deriego Albares y Serrana pertenecientes a laJunta Central de Usuarios «Norte de la Vegadel Río Segura», Fase Segunda, en el términomunicipal de Cieza.

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1. Visto el expediente informativo número 1.593/03, seguido a instancia de la Dirección General de Re-gadíos y Desarrollo Rural, para un proyecto de Plan deMejora de las áreas de riego Albares y Serrana perte-necientes a la Junta Central de Usuarios «Norte de laVega del Río Segura», Fase Segunda, en el términomunicipal de Cieza, con objeto de que este organismose pronuncie sobre la necesidad de realizar el procedi-miento de evaluación de impacto ambiental, resulta:

2. Considerando que este anuncio se encuentraincluido en el supuesto previsto en el Anexo II, de la Ley6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decre-to Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, de Evaluaciónde Impacto Ambiental, se somete a acuerdo de la Co-misión Técnica de Evaluación de Impacto Ambiental.

3. Considerando que esta Comisión, reunida enconvocatoria ordinaria el día 25 de noviembre de 2003,incluye en el orden del día este asunto, y acuerdo lo si-guiente: «El proyecto referenciado, en base a las moti-vaciones previstas en el Anexo III de la Ley 6/2001 deEvaluación de Impacto Ambiental, se considera no sus-tancial en cuanto a los probables efectos que se produ-cirán en el Medio Ambiente en la zona afectada. En con-secuencia, no deberá realizar el procedimiento deEvaluación de Impacto Ambiental.

4. Esta Unidad Administrativa ha seguido todoslos trámites legales y reglamentarios establecidos enel Decreto 125/2002, de 11 de octubre, por el que semodifica el Decreto 21/2001, de 9 de marzo, y de con-formidad con lo establecido en la Ley 6/2001, de 8 demayo, de modificación del Real Decreto Legislativo1.302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de ImpactoAmbiental.

5. La Dirección General de Calidad Ambiental quees el órgano administrativo competente en relación alProcedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, deconformidad con lo establecido en el Decreto número73/2003, de 11 de julio, que modifica el Decreto núme-ro 21/2001, de 9 de marzo, por el que se establece laEstructura Orgánica de la Consejería de Agricultura,Agua y Medio Ambiente, ha tenido a bien:

Resolver

Primero. El proyecto de Plan de Mejora de lasáreas de riego Albares y Serrana pertenecientes a laJunta Central de Usuarios «Norte de la Vega del Río

Segura», Fase Segunda, en el término municipal deCieza, a solicitud de la Dirección General de Regadíos yDesarrollo Rural, por su escasa entidad, a los efectosambientales, no se considera sustancial según lo pre-visto en el Anexo III de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, porlo que no es necesario se realice el Procedimiento deEvaluación de Impacto Ambiental.

Segundo. Notifíquese la presente Resolución alinteresado con la indicación de que, de conformidadcon lo establecido en los artículos 114 y 115 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, modificación de la Ley 30/1992,de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Admi-nistraciones Públicas y del Procedimiento Administrati-vo Común, podrá interponer recurso de alzada ante elExcmo. Sr. Consejero de Agricultura, Agua y Medio Am-biente en el plazo de un mes, desde la notificación deesta Resolución.

Murcia, 26 de noviembre de 2003.—El Director Ge-neral de Calidad Ambiental, Antonio Alvarado Pérez.

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Consejería de Agricultura, Agua y MedioAmbiente

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13787 Resolución de 28 de noviembre de 2003 por laque se dispone la publicación del acuerdo deConsejo de Gobierno de 21 de noviembre de2003, por el que se aprueba la EstrategiaRegional para la Conservación y el UsoSostenible de la Diversidad Biológica.

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El Consejo de Gobierno, en su reunión de 21 denoviembre de 2003, adoptó un acuerdo por el que seaprueba la Estrategia Regional para la Conservación yel Uso Sostenible de la Diversidad Biológica, ordenan-do la publicación del mismo, y del documento resumenque lo acompaña, en el Boletín Oficial de la Región deMurcia.

Con el fin de dar cumplimiento a lo acordado, estaSecretaría General ha resuelto, de conformidad con loprevisto por el artículo 60.1 de la Ley 30/1992, de 26 denoviembre, de Régimen Jurídico de las Administracio-nes Públicas y del Procedimiento Administrativo Co-mún, disponer la publicación en el Boletín Oficial de laRegión de Murcia, del citado acuerdo y del documentoresumen que lo acompaña.

«D. Fernando de la Cierva Carrasco, Secretario delConsejo de Gobierno de la Comunidad Autónomade Murcia

CERTIFICO: Que según resulta del borrador delacta de la sesión celebrada el día veintiuno de noviem-bre de dos mil tres, el Consejo de Gobierno a propues-ta del Consejero de Agricultura, agua y Medio Ambiente,el Consejo de Gobierno acuerda:


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Primero: Aprobar la Estrategia Regional para laConservación y el Uso Sostenible de la Diversidad Bio-lógica, con una vigencia hasta el año 2012.

Segundo: Encomendar a la Consejería de Agricul-tura, Agua y Medio Ambiente:

a) El impulso, coordinación general, seguimiento yevaluación de la Estrategia Regional para la Conserva-ción y el Uso Sostenible de la Diversidad Biológica.

b) La elaboración de las propuestas de revisión dela Estrategia Regional para la Conservación y el UsoSostenible de la Diversidad Biológica.

c) La puesta en marcha y aplicación de las accio-nes y medidas directamente aplicables con arreglo alcronograma y presupuesto que se refleja en el Anexo 1de la Estrategia Regional para la Conservación y el UsoSostenible de la Diversidad Biológica.

d) La realización de las actuaciones precisas parala creación de la Fundación para la Conservación de laBiodiversidad, del Centro Regional de la Diversidad Bio-lógica, y de la Conferencia Regional para la Conserva-ción y el Uso Sostenible de la Diversidad Biológica.

e) El impulso de la creación de una Unidad Técni-ca, encargada del seguimiento y puesta en marcha delos Planes de Acción, las medidas y el resto de las ac-ciones contempladas en la Estrategia.

f) El inicio de los trámites necesarios para la apro-bación de la norma reguladora de una ComisiónInterdepartamental en la que estén representadas lasdistintas Consejerías responsables de los Planes deAcción.

g) La elaboración, aprobación y ejecución del Plande Acción sobre conservación de la biodiversidad delsector agrario, del Plan de Acción sobre conservaciónde la biodiversidad en la pesca y los cultivos marinos, ydel Plan de Acción sobre la conservación de labiodiversidad en el desarrollo rural.

Tercero: Encomendar conjuntamente a lasConsejerías de Turismo y Ordenación del Territorio, yde Obras Públicas, Vivienda y Transportes, la elabora-ción, aprobación y ejecución del Plan de Acción sobreconservación de la biodiversidad en la ordenación delterritorio y el urbanismo.

Cuarto: Encomendar a la Consejería de Econo-mía, Industria e Innovación la elaboración, aprobación yejecución del Plan de Acción Social sobre conservaciónde la biodiversidad en el turismo.

Quinto: Encomendar a la Consejería de Econo-mía, Industria e Innovación la elaboración, aprobación yejecución del Plan de Acción sobre conservación de labiodiversidad en las explotaciones mineras, y del Plande Acción sobre conservación de la biodiversidad en lasenergías renovables.

Asimismo se ordena la publicación del presenteAcuerdo y el documento resumen que lo acompaña enel Boletín Oficial de la Región de Murcia para general

conocimiento, y trasládese el mismo a la AsambleaRegional de Murcia.

Y para que conste y a los procedentes efectos,expido, firmo y sello la presente en Murcia, a veintiunode noviembre de dos mil tres».

ESTRATEGIA REGIONAL PARA LA CONSERVACIÓN YEL USO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA

DOCUMENTO RESUMEN

La Estrategia Regional para la Conservación y elUso Sostenible de la Diversidad Biológica consta dedos Volúmenes y 5 Anexos, con 370 páginas.

«Esta provincia, que es una de las más acciden-tadas y de las que presentan diferencias climatológi-cas más notables de España; esta provincia que sehalla surcada por montañas elevadas, que contienenseres naturales de las regiones más frías de la Penín-sula; que encierra valles profundos con una vegetacióncasi tropical [...]; aquí, donde nuestra perseverancianos ha hecho hallar muchas especies de plantas nue-vas y de insectos y moluscos desconocidos [...]. El díaque podamos coordinar el considerable cúmulo de an-tecedentes y observaciones que hemos recogido enesta provincia, tanto geológica y mineralógicamenteconsiderada, como en concepto zoológico y botánico,estamos seguros de llamar la atención de los natura-listas españoles, así como la hemos llamado connuestras noticias y especies descubiertas a los extran-jeros, para que vengan a estudiar un país privilegiado,y virgen aún casi en investigaciones científicas de estegénero.»

Angel Guirao Navarro (1817-1890)

Catálogo metódico de las aves observadas enuna gran parte de la provincia de Murcia (1858)

ÍNDICE GENERAL DE LA OBRA

VOLUMEN I

PRIMERA PARTE: INTRODUCCIÓN

1. INTRODUCCIÓN.

2. DEFINICIÓN Y EVOLUCIÓN DE LA BIODIVERSIDAD.

3. LAS ESTRATEGIAS PARA LA BIODIVERSIDAD.

4. APUNTES SOBRE LA BIODIVERSIDAD REGIONAL.

5. DISEÑO DE LA ESTRATEGIA.

6. CONSULTA PÚBLICA E INSTITUCIONAL PREVIA.

7. OBJETIVOS BÁSICOS.

8. PRINCIPIOS ORIENTADORES.

SEGUNDA PARTE: DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

1. EL MEDIO FÍSICO.

1.1. LA SINGULARIDAD GEOTERRITORIAL REGIONAL.

1.2. CLIMA, RELIEVE, SUELOS, ACTIVIDAD HUMANA Y PAISAJES.


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1.3. LA DIVERSIDAD GEOLÓGICA

1.4. LOS FLUJOS HIDROLÓGICOS.

1.5. LAS COSTAS Y EL MEDIO MARINO.

1.6. EL MAR MENOR.

1.7. BIOGEOGRAFÍA REGIONAL.

1.8. ORÍGENES DE LA BIODIVERSIDAD DEL SURESTE IBÉRICO.

2. LOS COMPONENTES DE LA BIODIVERSIDAD Y SU ESTA-

DO DE CONSERVACIÓN.

2.1. LA BIODIVERSIDAD Y LOS PROCESOS ECOLÓGICOS

ESENCIALES.

2.2. LOS HÁBITATS NATURALES Y SEMINATURALES.

2.3. LAS ESPECIES SILVESTRES.

2.4. LOS RECURSOS GENÉTICOS.

2.5. LA SOCIEDAD RURAL Y LOS CONOCIMIENTOS TRADI-

CIONALES.

3. ESTADO ACTUAL DE LOS INSTRUMENTOS PARA LA CON-

SERVACIÓN.

3.1. SOCIALES.

3.2. CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS.

3.3. ECONÓMICOS.

3.4. INSTITUCIONALES Y LEGISLATIVOS.

3.5. LA PLANIFICACIÓN ECONÓMICA.

4. LOS BENEFICIOS QUE PROVEE LA BIODIVERSIDAD.

5. LOS PROCESOS QUE INCIDEN SOBRE LA DIVERSIDAD

BIOLÓGICA.

5.1. PROCESOS QUE AFECTAN AL MEDIO TERRESTRE.

5.2. PROCESOS QUE AFECTAN AL MEDIO MARINO.

5.3. PROCESOS QUE AFECTAN A LAS AGUAS CONTINENTALES.

VOLUMEN II

TERCERA PARTE: INSTRUMENTOS Y DIRECTRICES DE APLICACIÓN

1. INTRODUCCIÓN.

1.1. ANTECEDENTES.

1.2. PRINCIPIOS GENERALES.

1.3. INSTRUMENTOS DE APLICACIÓN.

2. APROBACIÓN Y DESARROLLO OPERATIVO DE LA ESTRATEGIA.

2.1. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN Y APROBACIÓN.

2.2. DESARROLLO OPERATIVO.

3. PLANES DE ACCIÓN Y OTROS INSTRUMENTOS ANÁLOGOS.

3.1. CRITERIOS DE SELECCIÓN.

3.2. DETERMINACIÓN DE LOS PLANES DE ACCIÓN Y OTROS

INSTRUMENTOS.

3.3. ESTRUCTURA Y CARACTERÍSTICAS DE LOS PLANES DE

ACCIÓN Y OTROS INSTRUMENTOS.

4. DIRECTRICES PARA LOS PLANES DE ACCIÓN ESPECÍFI-

COS SOBRE BIODIVERSIDAD.

4.1. PLAN DE ACCIÓN SOBRE BIODIVERSIDAD EN EL SEC-

TOR AGRARIO.

4.2. PLAN DE ACCIÓN SOBRE BIODIVERSIDAD EN LA PESCA

Y LOS CULTIVOS MARINOS.

4.3. PLAN DE ACCIÓN SOBRE BIODIVERSIDAD EN LA ORDE-

NACIÓN DEL TERRITORIO Y EL URBANISMO.

4.4. PLAN DE ACCIÓN SOBRE BIODIVERSIDAD EN EL DESA-

RROLLO RURAL

4.5. PLAN DE ACCIÓN SOBRE BIODIVERSIDAD EN EL TURISMO

4.6. PLAN DE ACCIÓN SOBRE BIODIVERSIDAD EN LAS EX-

PLOTACIONES MINERAS.

4.7. PLAN DE ACCIÓN SOBRE BIODIVERSIDAD EN LAS

ENERGÍAS RENOVABLES.

5. DIRECTRICES PARA OTRAS POLÍTICAS RELACIONADAS

CON LA BIODIVERSIDAD.

5.1. DIRECTRICES SOBRE BIODIVERSIDAD PARA OTRAS PO-

LÍTICAS ESTATALES.

5.2. DIRECTRICES SECTORIALES

5.3. DIRECTRICES PARA OTRAS ESTRATEGIAS REGIONALES

EN RELACIÓN CON LA BIODIVERSIDAD

6. MEDIDAS.

6.1. ORDENACIÓN DE RECURSOS NATURALES Y PLANIFI-

CACIÓN ESPACIAL.

6.2. CONSERVACIÓN IN SITU.

6.3. CONSERVACIÓN EX SITU.

6.4. ACCESO A LOS RECURSOS GENÉTICOS Y A LAS TECNO-

LOGÍAS. CONOCIMIENTOS TRADICIONALES.

6.5. MEDIDAS INSTITUCIONALES Y NORMATIVAS.

6.6. MEDIDAS ECONÓMICAS.

6.7. MECANISMOS PREVENTIVOS: EVALUACIÓN DE IMPACTO

AMBIENTAL.

6.8. EDUCACIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

6.9. INVESTIGACIÓN Y TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS.

6.10. COOPERACIÓN INTERTERRITORIAL Y COOPERACIÓN

INTERNACIONAL.

7. MECANISMOS DE EVALUACIÓN: PROPUESTA DE

INDICADORES.

7.1. ANTECEDENTES.

7.2. SELECCIÓN DE INDICADORES.

ANEXOS:

I. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DE LAS MEDIDAS DE

APLICACIÓN DIRECTA

II. BIBLIOGRAFÍA CITADA

III. GLOSARIO DE SIGLAS Y ABREVIATURAS

IV. RESUMEN DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA

1. ANTECEDENTES

2. LA SECRETARÍA TÉCNICA DE LA ERB

3. LAS MESAS SECTORIALES

4. SÍNTESIS ESTADÍSTICA

5. EL PROCESO VIVIDO

V. PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN

PÚBLICA


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PRIMERA PARTE: INTRODUCCIÓN

1. INTRODUCCIÓN: LAS ESTRATEGIAS PARA LABIODIVERSIDAD

Entre las prioridades de la gestión del medio natu-ral en la Región de Murcia se encuentra la conserva-ción y uso sostenible de la diversidad biológica comovía para conseguir un equilibrio entre el desarrollo y elmantenimiento de los recursos naturales.

Así, el Plan Estratégico de Desarrollo Regional(2000-2006) incluye, entre otros, el Plan de Acción de-nominado «Diseño y Elaboración de la Estrategia Re-gional para la Conservación y el Uso Sostenible de laDiversidad Biológica», paso previo para «la planifica-ción integral de una política a largo plazo en esta mate-ria que sea lo más eficaz posible».

Además del PEDR, la Estrategia Regional tienecomo marcos:

· El Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB,Río de Janeiro 1992), ratificado por España el 21 de di-ciembre de 1993. El artículo 6 del CDB señala comouna de las obligaciones más importantes de las partescontratantes, con arreglo a sus condicionantes y capa-cidades particulares, la elaboración de estrategias, pla-nes o programas para la biodiversidad, integrando enla medida de lo posible y según proceda, la conserva-ción y uso sostenible de la misma en los planes, pro-gramas y políticas sectoriales e intersectoriales.

· La Estrategia Europea, elaborada por la Comi-sión de las Comunidades Europeas y aprobada en1998, que se trata además de un elemento clave del VPrograma de Acción en materia de Medio Ambiente:«Hacia un desarrollo sostenible», en el contexto de laobligación de integrar la problemática ambiental enotras políticas sectoriales.

· La Estrategia Española, elaborada por laSubdirección General de Conservación de laBiodiversidad (Ministerio de Medio Ambiente) y presen-tada públicamente en marzo de 1999, previo acuerdo dela Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, en el cuallas Comunidades Autónomas se marcaron el objetivode elaborar sus correspondientes Estrategias autonó-micas.

2. DEFINICIÓN Y EVOLUCIÓN DE LABIODIVERSIDAD

Aunque la comunidad científica reconoce la exis-tencia de más de un centenar de definiciones debiodiversidad, se adopta en esta Estrategia la defini-ción dada por el Convenio de Diversidad Biológica, se-gún la cual:

«La diversidad biológica es la variabilidad deorganismos vivos de cualquier fuente, incluidos, en-tre otras cosas, los ecosistemas terrestres y mari-nos, otros ecosistemas acuáticos y los complejosecológicos de los que forman parte; comprende la

diversidad dentro de cada especie, entre las espe-cies y de los ecosistemas».

Incluye por tanto esta definición también a las es-pecies domesticadas y cultivadas, así como losentornos en que hayan desarrollado sus propiedadesespecíficas.

La biodiversidad, en consecuencia, se manifiestaen los niveles específico, genético y ecológico, que secorresponden con los distintos escalones de organiza-ción de la vida.

Actualmente hay acuerdo científico de que:

· La biodiversidad está disminuyendo a escala glo-bal a un ritmo más rápido que en cualquier época pa-sada. En algunos países europeos, hasta el 24 % delas especies de algunos grupos se han extinguido a ni-vel nacional.

· Las causas de la regresión de la biodiversidadapuntan la posibilidad de una aceleración si no se to-man medidas.

· El retroceso diagnosticado en muchas regioneseuropeas obedece fundamentalmente a unas formasde uso del suelo extremadamente intensivas, a unacreciente fragmentación de los hábitats naturales y a lacontaminación.

· La tasa de pérdida de biodiversidad muestra unatendencia mucho más acusada al alza que a la estabili-zación.

· Pese a los esfuerzos que empiezan a desarro-llarse en los últimos tiempos para atajar el problema,las medidas vigentes son insuficientes para invertir latendencia actual.

· Por consiguiente, es primordial y urgente elabo-rar estrategias a todas las escalas (internacional, nacio-nal, regional y local), así como tomar medidas favora-bles a la conservación y el Uso Sostenible de labiodiversidad.

3. APUNTES SOBRE LA BIODIVERSIDAD REGIONAL

La Región de Murcia, como parte del mundo me-diterráneo, participa de una elevada responsabilidaden la conservación y uso sostenible de labiodiversidad. En particular, una fracción muy impor-tante (pero no exclusiva) de esta riqueza biológica serelaciona con las condiciones ambientales del sures-te semiárido ibérico, de enorme singularidad espe-cialmente en un contexto europeo, cuyo origen se en-cuentra tanto en la diversidad de hábitats(heterogeneidad espacial) como en la prolongadapresión humana en forma de perturbaciones de bajaintensidad (roturaciones, incendios, agricultura, pas-toreo, etc.). Esta especial responsabilidad abarcatambién la biodiversidad asociada a ambientes me-nos estrictos desde el punto de vista de la disponibi-lidad hídrica, tales como las montañas frescas del in-terior, refugio y límite de distribución de muchasespecies, parte de ellas amenazadas.


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Las siguientes cifras ofrecen algunos ejemplos, amodo de apuntes, sobre la cuantificación y estado deconservación de la biodiversidad regional:

Variedades cultivadas y razas ganaderas:

· 105 especies de frutales, incluyendo 173 taxonesinfragenéricos y 730 cultivariedades.

- Cabra murciano-granadina, cerdo chato murcia-no, gallina y vaca murcianas.

Tipos de hábitats naturales y seminaturales deinterés comunitario (Directiva 92/43/CEE):

49 tipos y subtipos de hábitats de interés comuni-tario (18% de los tipos y subtipos identificados a escalaeuropea -254- y 47% de los tipos y subtipos identifica-dos en la región biogeográfica mediterránea española-105-).

14 tipos y subtipos de hábitats prioritarios (16% delos tipos prioritarios europeos y 61% de los tipos priorita-rios de la región biogeográfica mediterránea española).

Las unidades cartográficas terrestres deinventariación de los tipos de hábitats de la Directivaabarcan unas 325.000 hectáreas, casi el 30% de la su-perficie regional.

Las categorías de tipos de hábitats mejor repre-sentadas son los matorrales esclerófilos (más de90.000 has.), las formaciones herbosas naturales yseminaturales (unas 46.000 has), y los hábitatscosteros y vegetaciones halofíticas (unas 38.000 has.).

Las unidades de inventariación marinas de los ti-pos de hábitats de la Directiva abarcan unas 35.000 has.

Asociaciones y hábitats vegetales:

- 39 clases fitosociológicas de vegetación y 292asociaciones vegetales.

- Los tomillares termófilos, entre otros hábitats,presentan en especial una elevada diversidad y gradode endemicidad.

Flora vascular:

- Entre 2.000 y 2.100 especies o subespecies sil-vestres (incluyendo algunas de origen cultivado), másde la sexta parte endémicas de la península ibérica, asícomo otras 750 exclusivamente domésticas.

- Número muy importante (aprox. 350) de elemen-tos terminales con óptimo en montañas más húme-das, incluso centroeuropeas, que tienen en la Regiónel límite meridional de su distribución.

- Elevado número de taxones iberonorteafricanos(aprox. 230), para muchos de los cuales la Región deMurcia constituye su única zona de distribución en Europa.

Plantas endémicas, raras o amenazadas:

78 especies terminales, amenazadas o con espe-cial interés de conservación por su rareza y/oendemicidad.

11 especies están protegidas según la legisla-ción nacional o incluidas en la Directiva de Hábitats.

Invertebrados:

- Casi 300 especies de Carábidos (escarabajos),representadas sobre todo en el litoral y la Vega media(141 especies).

- Casi 600 especies de Macrolepidópteros (mari-posas), de las cuales 20 son endémicas de la Penín-sula Ibérica y 44 se encuentran amenazadas.

- Varias especies de insectos (tales comoCerambyx cerdo -coleóptero- y Coenagrion mercuariale- odonato-) incluidos en el Anexo II de la Directiva deHábitats.

Vertebrados terrestres y de aguasepicontinentales:

- 369 especies citadas en las últimas décadas, in-cluyendo 13 peces, 11 anfibios, 21 reptiles, 278 aves y46 mamíferos.

- Entre las aves, se contabilizan 110 especies se-dentarias, 38 estivales y las restantes, unas 130, consi-deradas como invernantes, migradoras u ocasionales.

- Durante el siglo XX se extinguieron al menos 15especies de mamíferos y aves (corzo, lobo, milano real,quebrantahuesos, alimoche, buitre negro, águila pes-cadora, aguilucho lagunero, cigüeña común, avetoro,calamón, garcilla cangrejera, fumarel común, guión decodornices y pato colorado).

- 92 especies incluidas en el Anexo I de la Directi-va de Aves o en los Anexos II y/o IV de la Directiva deHábitats, distribuidos entre 2 peces, 6 anfibios, 8 repti-les, 15 mamíferos y 61 aves.

- A escala regional, 59 especies están catalogadascomo amenazadas (6 en peligro de extinción, 15 vulnera-bles, 24 de interés especial y 14 extinguidas), distribui-das por Clases entre 1 reptil (tortuga mora), 41 aves, 16mamíferos y un pez. A su vez, la legislación nacional ca-taloga como especies de interés especial a 8 de las es-pecies de anfibios presentes en nuestra Región.

Las 6 especies catalogadas en peligro de extin-ción son el fartet, el águila perdicera, el cernícaloprimilla, la avutarda, la nutria y el lince.

Asimismo, aún existen enormes lagunas en el co-nocimiento de los peces, anfibios y reptiles, grandes ol-vidados de la fauna vertebrada.

Humedales:

· 12 tipos, incluyendo 10 tipos de humedales pro-piamente dichos (laguna costera, criptohumedales,fuentes y manantiales, bosques de ribera, charcas y po-zas, marismas pseudomareales, humedales con sali-nas costeras, arrozales, salinas interiores) y 2 tipos decuerpos de agua estrictamente artificiales (balsas deriego y depuradoras de lagunaje).

Comunidades submarinas:

- 24 tipos de biocenosis bentónicas.


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4. DISEÑO DE LA ESTRATEGIA Y PROCESOPARTICIPATIVO DE ELABORACIÓN

La estructura de la Estrategia se muestra en elesquema de la página siguiente, y sintéticamente estáconformada como sigue:

· En la primera parte del documento se recogenlos objetivos básicos y los principios inspiradores.

· En la segunda parte, se analiza la diversidad bio-lógica regional y su estado de conservación actual, in-cluyendo un diagnóstico de los principales instrumen-tos disponibles para la conservación y un análisis delas acciones que conllevan generalmente (aunque nosistemáticamente) una repercusión desfavorable en elestado de conservación de la biodiversidad.

· La tercera parte establece la elaboración de pla-nes de acción y directrices sectoriales que incluyan me-didas concretas para minimizar los efectos negativosanteriormente identificados y potencien las oportunida-des que, en algunos sectores, suponen los usos yprácticas existentes. Asimismo se establecen las prin-cipales medidas directamente aplicables.

· En el anexo se recoge la programación y presu-puesto de las medidas directamente aplicables,

La elaboración de la Estrategia, que se sintetiza enel siguiente esquema, partió de un trabajo técnico contra-tado por la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Am-biente con el que se obtuvo un documento de Bases quese sometió a un intenso proceso de participación pública.


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5. OBJETIVOS BÁSICOS

La finalidad de la Estrategia consiste básicamen-te en trasladar al ámbito de la Región de Murcia las dis-posiciones del Convenio sobre Diversidad Biológica,es decir, promover y planificar, en un marco flexible, laintegración de la conservación y el uso sostenible de labiodiversidad en los planes, programas y políticas sec-toriales e intersectoriales, estableciendo así una políti-ca a largo plazo.

Esta finalidad principal del proceso estratégico –que no puede depender de la capacidad de un únicodepartamento de la Administración Pública- sólo se al-canzará si se cumplen una serie de objetivos básicosineludibles:

1. Fomentar la cooperación entre las partes im-plicadas.

2. Integrar la biodiversidad en las políticas secto-riales e intersectoriales.

3. Crear mecanismos de gestión de los recursosnaturales.

4. Fomentar la investigación, el conocimiento y laformación en materia de biodiversidad.

5. Fomentar la comunicación y educación para labiodiversidad.

6. Articular instrumentos normativos y financieros.

7. Impulsar la cooperación interterritorial.

8. Integrar la conservación de la biodiversidad enla política municipal.

6. PRINCIPIOS ORIENTADORES

Para la consecución de los objetivos básicos an-teriormente enunciados, la Estrategia señala los princi-pios que orientarán las acciones a llevar a cabo.

1. Principios básicos de acción.

La acción ha de basarse en el principio desubsidiariedad y responsabilidad compartida de los di-ferentes sectores sociales y económicos de la Regiónde Murcia.

2. Responsabilidad de las Administraciones Pú-blicas.

Todas las Administraciones Públicas tienen res-ponsabilidad de participación activa en sus respectivosámbitos competenciales.

3. Responsabilidad de la Administración Regional.

Sobre la base de sus competencias, correspondeno obstante, a la Administración de la Región de Murciael papel principal en la consecución de los objetivos deesta Estrategia.

4. Entidades Asociativas.

Resulta conveniente reconocer como elementoclave la participación de las Entidades Asociativas queincluyen de forma principal la conservación de labiodiversidad entre sus finalidades, así como de

aquellas organizaciones, privadas o de derecho públi-co, que operan directamente sobre el terreno con loscomponentes de la biodiversidad.

5. Coordinación.

Las acciones, tanto en el ámbito de las diversasadministraciones públicas como entre éstas y los dife-rentes colectivos económicos y sociales, deben estarpresididas por la coordinación. Es indispensable poten-ciar los instrumentos de coordinación existentes y lacreación, en su caso, de otros que se consideren nece-sarios.

6. Anticipación.

El deterioro ambiental debe evitarse en la mayormedida posible como estrategia de actuación primaria.Ello implica poner en marcha los mecanismos necesa-rios para anticiparse a los conflictos que deterioran labiodiversidad.

7. Prevención.

La prevención supone pensar a largo plazo y sebasa en un diagnóstico dinámico del estado de conser-vación de la naturaleza y en la predicción de las res-puestas del medio ambiente, lo que se verifica median-te el seguimiento adecuado.

8. Planificación.

Las líneas directrices para la ordenación de losrecursos serán puestas en práctica a través de los ins-trumentos de planificación más adecuados en cadacaso.

9. Evaluación de impacto ambiental y evaluaciónestratégica ambiental.

La evaluación de impacto ambiental y la evalua-ción estratégica ambiental incorporada al proceso pla-nificador, se consideran instrumentos capaces de ga-rantizar la incorporación de los objetivos desostenibilidad en etapas tempranas.

10. Integración.

Una política eficaz de conservación de labiodiversidad requiere de una planificación integradoray coordinada de los distintos planes territoriales y secto-riales que, en todo caso, abarquen todos los aspectosecológicos, sociales y económicos que favorezcan eldesarrollo rural.

11. Corrección.

Para evitar la reducción significativa o pérdida dela diversidad biológica se debe actuar preferentementeabordando las causas en su origen. No obstante, la co-rrección de las alteraciones existentes en el medio na-tural y la recuperación de los componentes degradadosforman parte consustancial de esta política.

12. Responsabilidad en la restauración.

Las actuaciones correctoras sobre las alteracio-nes de la diversidad biológica que sea necesarioadoptar deben basarse con carácter general en la apli-cación del principio «quien contamina, paga». Estas


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restauraciones deben intentar revertir las áreas afecta-das a su estado original.

13. Precaución.

La falta de pruebas científicas inequívocas nodebe alegarse como razón para aplazar las medidasnecesarias cuando exista una amenaza suficientemen-te acreditada de reducción o pérdida sustancial de di-versidad biológica. Además, debe suponer un estímulopara profundizar en la investigación, sistematización ydivulgación de nuevos conocimientos.

14. Conservación in situ.

Se considera prioritario conservar la diversidadbiológica en su ambiente natural o, en su caso, en elentorno en el que las especies domésticas o de otra ín-dole hayan desarrollado sus propiedades específicas.Se considerará también de importancia la adopción demedidas de conservación ex situ, especialmente si es-tán integradas en estrategias de recuperación in situ.

15. Red de áreas protegidas.

Resulta primordial para la conservación de la di-versidad biológica regional el establecimiento y gestiónde un sistema adecuado de áreas protegidas, coheren-te y representativo de nuestra riqueza ecológica ysociocultural. Ello no debe restar importancia al mante-nimiento de la biodiversidad fuera de este sistema, conespecial atención a favorecer la conectividad biológica.

16. Marco interterritorial y estatal.

Las medidas y planes de acción o instrumentosanálogos sobre la biodiversidad regional deberán con-siderar las acciones emprendidas a escala nacional, yen particular las de las Comunidades Autónomas colin-dantes.

17. Responsabilidad y solidaridad internacional.

Se fomentará específicamente la cooperación in-ternacional como expresión de solidaridad.

18. Participación de la población local.

Se favorecerá la participación de las poblacioneslocales y los agentes socioeconómicos que desarrollanactividades en el medio rural, fomentando el manteni-miento o la creación de los aprovechamientos producti-vos, tradicionales o basados en los mismos, y recupe-rando y actualizando los conocimientos y técnicastradicionales que repercutan positivamente en labiodiversidad.

19. Reparto de beneficios.

Las comunidades locales deben participar de losbeneficios obtenidos por la utilización de los recursosnaturales que ellas ayudan a conservar, especialmenteen lo relativo a los beneficios sobre los agricultores enel uso de los recursos genéticos.

20. Explotación sostenible.

La utilización de un determinado recurso biológicoo abiótico del que dependa la diversidad biológica nodebe reducir el uso potencial del mismo a largo plazo.

21. Patrones de consumo.

Se fomentará la reducción y eliminación progresi-va de los aspectos insostenibles de los patrones deconsumo de la sociedad regional.

22. Comunicación ambiental.

Una sociedad informada, formada y sensibilizadapara la participación es un requisito imprescindiblepara asegurar la consecución de los objetivos de estaEstrategia, y por ello ha de constituir un asunto prefe-rente a tener en cuenta.

23. Educación Ambiental.

La Educación Ambiental constituye un componen-te básico de la educación, ya sea reglada o no, siendonecesario ampliar los destinatarios de estas iniciativasa todas las edades y estratos sociales.

24. Estrategias de participación.

Los ciudadanos no sólo deben estar formados einformados, también es preciso fomentar y crear losmecanismos y vías adecuadas que posibiliten su impli-cación en la conservación y uso sostenible de labiodiversidad.

25. Investigación.

La investigación se abordará mediante un enfo-que interdisciplinar que contemple el aumento del co-nocimiento sobre la biodiversidad regional, los proce-sos que originan su pérdida y la actualización de losinstrumentos utilizados en su conservación y gestión.

26. Información y documentación.

Es prioritario el establecimiento y la puesta a dispo-sición del público de un mecanismo de información so-bre la biodiversidad que integre el estado actual de losconocimientos sobre la diversidad biológica regional.

27. Legislación.

Es necesario impulsar la aplicación, el desarrolloo la actualización, según proceda, de la normativa regio-nal más directamente relacionada con la biodiversidad,así como la integración de la misma en las normativassectoriales, reforzando los mecanismos legales y ad-ministrativos encaminados a hacer efectivo su cumpli-miento.

28. Valor-coste de la gestión de la biodiversidad.

Hay que considerar el valor total de los componen-tes de la diversidad biológica, destacando además delos valores del uso productivo o de recreo, sus valorescomo servicio básico a la sociedad (valores de opción,de existencia, ecológico y cultural).

29. Equidad en la distribución de costes y beneficios.

Los costes que conlleva la conservación de la di-versidad biológica deben ser asumidos por el conjuntode la sociedad y repartidos proporcionalmente a la res-ponsabilidad de cada cual. Asimismo, los beneficiosgenerados por el uso de los recursos biológicos debenser distribuidos de forma equitativa y transparente entretodos los agentes implicados.


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SEGUNDA PARTE: DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓNACTUAL

La Región de Murcia muestra una elevada especi-ficidad ambiental tanto en el conjunto del territorio espa-ñol como en el contexto europeo, debido, principalmen-te, a las condiciones ambientales del surestesemiárido ibérico.

Esta singularidad se ve reflejada en los distintoscomponentes del medio natural regional.

El documento completo de la estrategia ofrece, enesta segunda parte, una visión exhaustiva de los distin-tos elementos y procesos que conforman el diagnósti-co de la situación actual en materia de biodiversidad.

- El capítulo primero, dedicado a la descripción delMEDIO FÍSICO, proporciona una visión de las característi-cas y singularidad geoterritorial de la Región de Murcia,teniendo en cuenta la particular disposición de sus relie-ves y la elevada compartimentación geomorfológica delos paisajes regionales. Se describen igualmente lainteracción de los factores de clima, relieve, suelos, activi-dad humana y paisaje como conformadores de la baseabiótica de la biodiversidad. Los flujos hidrológicos se es-tudian en razón a su especial importancia en los ambien-tes semiáridos, caracterizándose los cauces de aguaspermanentes, las ramblas, las intensas intervencioneshumanas en este ámbito, y los flujos subterráneos. Lascostas y el medio marino son descritas a través de lageomorfología costera y batimetría submarina, hidrología,hidrodinámica y dinámica sedimentaria. Un apartado es-pecífico merece el Mar Menor, singular formación lagunarcuyo cuerpo de agua constituye una verdadera interfaseentre los medios terrestre y marino. Por otra parte, el aná-lisis biogeográfico resulta de utilidad para elaborar unasectorización del territorio regional que comprenda tantolos aspectos físicos (clima y suelos) como biológicos, através de la distribución de las comunidades vegetales.Por último, se plantean las cuestiones relativas a los orí-genes de la diversidad biológica del sureste ibérico, men-cionando que los factores paleoclimáticos,paleogeológicos y paleogeomorfológicos se encuentranen el origen de una parte probablemente importante de labiodiversidad de este ámbito territorial, en particular encuanto a su diversidad vegetal, sin olvidar la actividad hu-mana como factor determinante en la evolución de losecosistemas mediterráneos.

Este capítulo sobre medio físico se desarrolla,simplificadamente, a través de los siguientes epígrafes:

La singularidad geoterritorial regional.

Clima, relieve, suelos, actividad humana y paisajes.

Los flujos hidrológicos.

Las costas y el medio marino.

El Mar Menor.

Biogeografía regional.

Orígenes de la biodiversidad del sureste ibérico.

- El capítulo segundo trata de los COMPONENTESDE LA BIODIVERSIDAD Y SU ESTADO DE CONSERVA-CIÓN. En primer lugar se destaca la importancia de losprocesos ecológicos esenciales y su relación con la di-versidad biológica, relación que constituye uno de losproblemas conceptuales y experimentales más difícilesde abordar en Ecología. La descripción propiamente di-cha de la diversidad biológica regional incluye loshábitats naturales y seminaturales y las especies sil-vestres, diferenciando en ambos casos entre medio te-rrestre o continental y medio marino. Para el medio te-rrestre se describen y caracterizan los hábitats dehumedales y costas, los espacios forestales, labiodiversidad de los montes, los tipos de hábitats natu-rales de interés comunitario (Directiva 92/43/CE) y lascomunidades vegetales terrestres. Para el medio mari-no, se indican los tipos de biocenosis (especificandolas de mayor interés de conservación) y los tipos mari-nos de hábitats de interés comunitario. Las especiessilvestres terrestres estudiadas son las plantas, los in-vertebrados, los vertebrados y las especies de interéscinegético. Las especies introducidas, y entre ellas lasinvasoras, merecen particular atención. Una vez tratadala diversidad biológica de forma sistemática -incluyen-do la alóctona o introducida-, se describen los recursosgenéticos regionales disponibles o potenciales, tantoen forma de variedades de plantas cultivadas como derazas ganaderas. Especial atención merecen losmicroorganismos, debido a su omnipresencia y utilidadcomo recurso, abordando el problema de su conserva-ción y los lugares de interés regional para estas espe-cies vivas. Por otro lado, se realiza el estudio de la si-tuación actual regional de las materias que atañen a losorganismos modificados genéticamente. En cuanto alos sistemas de protección de los recursos genéticos,se describen sus características generales a escalamundial y nacional. Para finalizar este capítulo, se de-sarrollan ciertos aspectos de la sociedad rural y los co-nocimientos tradicionales como generadores y mante-nedores de biodiversidad.

En síntesis, este capítulo sobre los componentesde la biodiversidad y su estado de conservación se de-sarrolla a través de los siguientes epígrafes:

· La biodiversidad y los procesos ecológicosescenciales.

· Los hábitats naturales y seminaturales.

· Las especies silvestres.

· Los recursos genéticos.

· La sociedad rural y los conocimientos tradicionales.

· El capítulo tercero se ocupa del ESTADO ACTUALDE LOS INSTRUMENTOS PARA LA CONSERVACIÓN,distinguiendo entre instrumentos sociales, científicos ytécnicos, económicos, institucionales y legislativos, y laplanificación para el desarrollo. En cuanto a los instru-mentos sociales, se incide en la descripción del papelde las entidades asociativas, se indican los principales


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programas, actividades y otras acciones educativas queincluyen entre sus materias la diversidad biológica, asícomo la importancia de los procesos de participaciónasociados a la planificación y gestión de recursos y es-pacios naturales protegidos, incluyendo los órganosconsultivos de la Administración Regional. Asimismo seanaliza el papel del flujo de información con instrumen-tos como el Sistema de Información Geográfica y Am-biental (SIGA), así como la creación de un Centro Re-gional sobre la Biodiversidad, incluida en el PlanEstratégico de Desarrollo Regional (2000-2006). Res-pecto de los instrumentos científicos y técnicos, se revi-san los antecedentes se establece un diagnóstico en lamateria, con especial referencia a los centros de recu-peración de especies. Para los instrumentos económi-cos se estudian algunos datos sobre análisis de GastoPúblico en Medio Ambiente a escala regional. Final-mente se describen los instrumentos institucionales ylegislativos, incluyendo sistemática y exhaustivamentela organización administrativa, los órganos colegiados yla normativa. Un bloque de contenidos particularmenteimportante de la Estrategia se refiere a la definición yaplicación de instrumentos de protección espacial de ladiversidad biológica, caracterizándose la evolución y si-tuación actual de los distintos tipos de áreas protegidasde la Región, a saber, espacios naturales y la planifica-ción de los recursos naturales, Red Natura 2000 (LIC yZEPA), Áreas de Protección de la Fauna Silvestre, Áreasde Sensibilidad Ecológica, áreas protegidas en virtudde convenios internacionales, Zonas EspecialmenteProtegidas en el Mediterráneo, reservas privadas, es-pacios protegidos municipales, Refugios de Caza, y re-servas marinas y arrecifes artificiales. En cuanto a laplanificación económica, se resumen los principalescompromisos que se refieren más o menos directa-mente a la diversidad biológica en el Plan Estratégicode Desarrollo de la Región de Murcia 2000-2006, des-tacando en particular la elaboración, discusión y apro-bación de esta misma Estrategia Regional.

El índice simplificado de este capítulo sobre losinstrumentos para la conservación es:

· Instrumentos sociales.

· Instrumentos científicos y técnicos.

· Instrumentos económicos.

· Instrumentos institucionales y legislativos.

· La planificación económica.

· El capítulo cuarto, relativo a los BENEFICIOS QUEPROVEE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA, revisando de unmodo genérico la importancia de la medición o evalua-ción de estos beneficios y el análisis de su reparto. Semencionan numerosos ejemplos de utilidades, tangi-bles e intangibles, de procesos que se relacionan conbiodiversidad y que proveen ventajas económicas y so-ciales en el marco de la sostenibilidad.

· El capítulo quinto y último de esta parte estudia ydiagnostica los PROCESOS QUE INCIDEN SOBRE LA

DIVERSIDAD BIOLÓGICA, diferenciando los que afectanal medio terrestre, al medio marino, sin olvidar la pecu-liaridad de aquellos que inciden sobre el Mar Menor y alas aguas continentales.

Entre los procesos analizados sobre el medio te-rrestre están los siguientes:

· Cambios de uso del suelo.

· Modernización de cultivos y estructuras rurales.

· Expansión urbana y suburbana.

· Fragmentación derivada de las grandesinfraestructuras de transporte.

· Actividad minera.

· Caza y colombicultura.

· Actividades industriales y la contaminación.

· Incendios forestales.

· Práctica de ciertas actividades deportivas ylúdicas.

· Procesos de consumo.

Los desarrollados sobre el medio marino son:

· Aguas residuales.

· Depuradoras costeras.

· Calidad de las aguas de baño.

· Vertidos de hidrocarburos.

· Vertidos industriales y químicos.

· Vertidos agrícolas.

· Contaminación térmica.

· Desaladoras de agua marina.

· Infraestructuras portuarias.

· Playas artificiales.

· Eventos catastróficos.

· Pesca.

· Acuicultura

· Procesos que afectan al Mar Menor.

- Contaminación de origen agrario.

- Calidad del agua de baño.

- Contaminación de origen minero.

- Construcción de playas.

- Deportes náuticos.

- Proliferaciones de medusas.

· La contaminación de la bahía de Portmán.

Finalmente, los relativos a las aguas continenta-les son:

· Vertidos orgánicos y químicos a los cauces.

· Canalizaciones y degradación de bosques de ribera.

· Efectos de los embalses.

· Aumento de salinidad de las aguas dulces.

· Efectos de la dulcificación en ramblas y caucesde aguas saladas.


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· Eventos catastróficos como las riadas y sequías.

· Extracciones de áridos.

· Pesca fluvial recreativa.

TERCERA PARTE: INSTRUMENTOS Y DIRECTRICES DEAPLICACIÓN

1. INTRODUCCIÓN

1.1 ANTECEDENTES: Una Estrategia que parte dela acción internacional.

A la hora de diseñar las directrices, planes de ac-ción y medidas de la Estrategia Regional para la Con-servación y el Uso Sostenible de la Diversidad Biológi-ca se han tenido en cuenta los antecedentes sobre lasmismas materias contenidos en el Convenio de Diver-sidad Biológica (Naciones Unidas, Río de Janeiro 1992;ratificado por España el 21 de diciembre de 1993), y enlas Estrategias Europea (Comisión Europea, 1998) yEspañola de la Diversidad Biológica (Ministerio de Me-dio Ambiente, 1999).

Dichos documentos incluyen como objetivo esen-cial la elaboración y aplicación de planes de acción yotras medidas por parte de los distintos departamentosadministrativos y sectores en cada caso implicados,con los que se trata de establecer un mecanismo quegarantice la integración de los aspectos de labiodiversidad en otros instrumentos y ámbitos de ac-tuación. Además, tanto dichos planes de acción comocualquier otro instrumento político de biodiversidad, de-finen acciones y medidas concretas y especifican obje-tivos mensurables.

En el ámbito regional, el Plan Estratégico de De-sarrollo Regional (2000-2006) incluye, entre otros, elPlan de Acción denominado «Diseño y elaboración dela Estrategia Regional para la Conservación y el UsoSostenible de la Diversidad Biológica», considerandodiversas líneas de acción análogas a lo establecido enla presente Estrategia.

1.2. CRITERIOS GENERALES: La conservación dela biodiversidad como una necesaria política de inte-gración.

Los criterios generales que inspiran la EstrategiaRegional son los siguientes:

a) Es preciso reconocer expresamente que en lasúltimas décadas la reducción y la pérdida debiodiversidad se han acelerado tanto a nivel mundialcomo a escalas regionales y locales, y las medidasadoptadas han resultado insuficientes para invertir lastendencias actuales, que comportan la reducción y pér-dida de la cultura tradicional, los paisajes, los hábitats,los ecosistemas, las especies y los genes.

b) Las principales causas subyacentes a la pérdi-da de biodiversidad derivan de la concepción y aplica-ción de una serie de políticas sectoriales y horizontales.

Por tanto, es sumamente importante integrar las nece-sidades de la conservación de la biodiversidad en eldesarrollo y la aplicación de políticas sectoriales perti-nentes.

c) Conservar la biodiversidad es una responsabili-dad ética, por su valor intrínseco así como su carácter decapital natural, considerando que la pérdida debiodiversidad es una pérdida de oportunidad económica.

d) Para conservar la biodiversidad no basta conaplicar políticas tradicionales de conservación de la na-turaleza. Es fundamental, además de adoptar medidasespecíficas de protección de especies y hábitats impor-tantes, la protección de los procesos ecológicos esen-ciales, el paisaje y la cultura. La conservación exige ac-tuar más allá de la parte del territorio que podríacalificarse de zona protegida.

e) También es importante abordar nuevas cuestio-nes, como, por ejemplo, la expansión de productos quí-micos orgánicos persistentes y disruptores del sistemaendocrino y la proliferación de especies invasorasforáneas, así como evaluar y supervisar los efectos re-levantes de la introducción de organismos modificadosgenéticamente (OMG) específicos.

f) No se trata sólo de un problema ambiental, sinotambién de una cuestión de sostenibilidad, pues la pérdi-da de biodiversidad merma los recursos de capital naturalen los que se basa el desarrollo social y económico.

g) En materia de biodiversidad, las políticas y ac-ciones tendentes a garantizar su conservación y usosostenible son preferibles a las de restauración deefectos causados sobre los valores a conservar.

h) Las acciones concernirán tanto a la administra-ción pública como al sector privado -empresarial, socialy ciudadano- y podrán emplear instrumentos de aplica-ción concreta muy variados.

i) Los principios y orientaciones de la Estrategiainspirarán la elaboración y aplicación de instrumentossimilares por parte de otras administraciones públicas,tales como los ayuntamientos, por ejemplo en el con-texto de las Agendas 21 Locales.

j) Las líneas directrices de la Estrategia seránconsideradas a modo de criterios generales, no preten-diendo determinar de antemano los compromisos con-cretos que los propios sectores afectados deberánasumir para integrar en su actividad los principios de lamisma.

1.3. INSTRUMENTOS DE APLICACIÓN: Diversasherramientas para un mismo objetivo

La aplicación de la Estrategia Regional se desa-rrollará mediante los siguientes instrumentos:

a) Planes de acción específicos sobre biodiversidad.

Operan para aquellos sectores o políticas más re-levantes por su relación directa e influencia sobre la di-versidad biológica. Serán implementados por los pro-pios sectores implicados.


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b) Directrices para otras políticas relacionadascon la biodiversidad.

Referidas a otros instrumentos de planificación osectores de actividad con relevante vinculación con labiodiversidad y que no se desarrollan a través de Pla-nes de Acción específicos, e igualmente a determina-das políticas sectoriales y ambientales con especial co-nexión con los objetivos de esta Estrategia Regional(política forestal, educación ambiental, política cinegéti-ca y piscícola y humedales).

c) Medidas o acciones de aplicación directa es-pecíficas sobre biodiversidad.

Un conjunto de medidas que se consideran di-rectamente aplicables a partir de la aprobación de estaEstrategia, y cuya responsabilidad recae en su mayorparte en la Consejería de Agricultura, Agua y Medio

Ambiente, relativas sobre todo -aunque no exclusiva-mente- a las políticas sobre ordenación de recursosnaturales, áreas protegidas, vida silvestre,humedales, litoral y medio marino, etc.

2. APROBACIÓN Y DESARROLLO OPERATIVO DELA ESTRATEGIA

2.1. PARTICIPACIÓN Y APROBACIÓN: Un compro-miso de todos.

En su proceso de desarrollo, la Estrategia Regio-nal para la Conservación y el Uso Sostenible de la Di-versidad Biológica ha seguido un intenso procesoparticipativo, cuyo contenido se ha distribuido en un re-sumen aparte. Una vez redactado el documento, el pro-ceso de aprobación para su entrada en vigor seguirálos siguientes mecanismos de formalización:

Tabla 2.1. Formalización.

Presentación a la Asamblea Regional

Documento definitivo

APROBACIÓN Acuerdo de Consejo de Gobierno

Informes Consejo Asesor Regional Medio Ambiente

Consejo Económico y Social

Estrategia Regional para la Conservación y el Uso Sostenible de la

Diversidad Biológica

Documento inicial

Participación pública

Documento de Bases para la elaboración de la Estrategia Regional

para la Conservación y el Uso Sostenible de la Diversidad Biológica


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2.2. DESARROLLO OPERATIVO: Acción continua ycoordinada.

En línea con los objetivos y contenidos de la Estra-tegia Regional para la Conservación y el Uso Sosteni-ble de la Diversidad Biológica, se precisan las siguien-tes actuaciones para el desarrollo operativo de losplanes de acción, de forma específica, y de la Estrate-gia Regional en su conjunto:

· Unidad técnica.

Dependiente de la Secretaría Sectorial de Agua yMedio Ambiente se establecerá una Unidad Técnica deSeguimiento para el impulso de la elaboración y puestaen práctica de los planes de acción, medidas y resto deacciones contempladas en la Estrategia.

· Proyecto de trabajo.

La primera misión de la Unidad Técnica será laelaboración de su propio proyecto de trabajo, en el quedeberán priorizarse los planes de acción sectoriales yresto de instrumentos a desarrollar. Deberá tambiéndesarrollar criterios e indicadores, así como directricesde seguimiento.

· Informes periódicos de evaluación.

Se redactará por parte de dicha unidad técnica,con periodicidad anual, un informe sobre la situaciónde la elaboración de los planes y resto de instrumentoso el grado de cumplimiento, en su caso, de los que es-tén en marcha.

· Sistema de información sobre biodiversidad.

Se potenciarán los mecanismos de recuperaciónde la información y los contenidos específicos sobrebiodiversidad en el Sistema de Información Geográficay Ambiental (SIGA) de la Comunidad Autónoma de laRegión de Murcia.

· Centro Regional sobre Diversidad Biológica.

Se impulsará la creación de la Fundación para laConservación de la Biodiversidad y el Centro Regionalsobre Diversidad Biológica previsto por el Plan Estraté-gico de Desarrollo Regional 2000-2006.

· Coordinación, colaboración y participación: Co-misión Interdepartamental y Conferencia Regional deBiodiversidad.

Se mantendrá el proceso de participación en basea acciones como la creación de la Conferencia Regionalpara la Conservación y el Uso Sostenible de la Diversi-dad Biológica. Igualmente, para la adecuada coordina-ción se constituirá una Comisión Interdepartamental conlas Consejerías implicadas en los distintos Planes deAcción, en la que también participará la Federación deMunicipios de la Región de Murcia.

· Financiación.

Las necesidades económicas y de medios para elfuncionamiento de la Unidad Técnica de Seguimientose cubrirán mediante los presupuestos de la SecretaríaSectorial de Agua y Medio Ambiente.

· Aplicación y desarrollo.

La Estrategia en su conjunto se desarrolla desdesu aprobación hasta 2012. Sus distintos instrumentoscuentan con la programación y plazos parciales señala-dos en este documento.

3. PLANES DE ACCIÓN Y OTROS INSTRUMEN-TOS ANÁLOGOS

3.1. SELECCIÓN DE INSTRUMENTOS. Para unaplanificación de largo plazo.

Para la selección de los sectores y políticas queson objeto de especial atención en el desarrollo de laEstrategia Regional, bien de forma específica a travésde planes de acción, bien mediante la integración delas directrices de esta Estrategia en otras políticas, sehan tenido en cuenta como referencia tanto los planesseleccionados por las Estrategias Europea y Española,como otros criterios relativos a las competencias quepuede ejecutar la Comunidad Autónoma de la Regiónde Murcia en estas materias, la trascendencia o rele-vancia de los distintos sectores en relación con labiodiversidad y la necesaria economía de medios.

Los instrumentos seleccionados para el desarro-llo de la Estrategia son los siguientes:

Instrumentos de aplicación

a) Planes de acción específicos sobrebiodiversidad.

- Plan de Acción sobre conservación de labiodiversidad en el sector agrario.

- Plan de Acción sobre conservación de labiodiversidad en la pesca y los cultivos marinos.

- Plan de Acción sobre conservación de labiodiversidad en la ordenación del territorio y el urbanismo.

- Plan de Acción sobre conservación de labiodiversidad en el desarrollo rural.

- Plan de Acción sobre conservación de labiodiversidad en el turismo.

- Plan de Acción sobre conservación de labiodiversidad en las explotaciones mineras.

- Plan de Acción sobre conservación de labiodiversidad en las energías renovables.

b) Directrices para otras políticas relacionadascon la biodiversidad.

b.1 Directrices para otras políticas Estatales.

- Directrices sobre conservación de la biodiversidadpara planificación hidrológica.

- Directrices sobre conservación de la biodiversidadpara cambio climático y desertificación.

b.2 Directrices sectoriales

- Directrices sobre conservación de la biodiversidadpara el sector energético e industrial.

- Directrices sobre conservación de la biodiversidadpara el sector del transporte.


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- Directrices sobre conservación de la biodiversidadpara el comercio y el consumo.

- Directrices sobre conservación de la biodiversidadpara el sistema sanitario.

- Orientaciones a las Agendas 21 locales.

b.3 Directrices para otras estrategias regionalesen relación con la biodiversidad

- Directrices para la Estrategia Forestal Regional.

- Directrices para la Estrategia Regional de Educa-ción Ambiental.

- Directrices para la política cinegética y piscícola.

- Directrices para la Estrategia Regional para laConservación y Regeneración de Zonas Húmedas.

c) Medidas o acciones de aplicación directa es-pecíficas sobre biodiversidad.

3.2. ESTRUCTURA Y CARACTERÍSTICAS. Organi-zar la planificación.

La estructura y características de los instrumentosson los siguientes:

Los Planes de Acción específicos sobrebiodiversidad deberán incluir al menos los siguientesapartados:

a) Introducción: contexto general y aplicación delconcepto de biodiversidad.

b) Relaciones entre la biodiversidad y el sector opolítica sectorial (beneficios y presiones).

c) Marco estratégico e instrumentos específicosdel sector o política sectorial: prioridades, principios ypolíticas que afectan a la biodiversidad.

d) Definición de objetivos generales.

e) Acciones o medidas concretas a llevar a cabo.

f) Mecanismos de información, comunicación yparticipación.

g) Presupuesto y aplicación de las medidas: com-patibilidad, coherencia, calendario, agentes responsa-bles y presupuestos, incluyendo fuentes de financiación.

h) Vigencia del plan, mecanismos de seguimientoy proceso de revisión.

- En el caso de integración de las directrices de laEstrategia Regional en otros instrumentos (planes, di-rectrices o estrategias), preexistentes o previstos, di-chos instrumentos incorporarán en su estructura loscontenidos concretos precisos para hacer efectiva di-cha integración, por ejemplo, mediante un análisis delas relaciones entre el sector o política sectorial y labiodiversidad en términos de beneficios y presiones.

- Por otra parte, en cuanto a los plazos de elabora-ción de planes de acción e instrumentos análogos seconsidera que:

La redacción y aprobación de los planes de ac-ción e instrumentos análogos aún no aprobados debe-rá estar finalizada a más tardar a los tres años desde laaprobación de la presente Estrategia.

- Las medidas que incluyan dichos planes debe-rán encontrarse plenamente en ejecución a más tardaren el año 2012.

- La integración de la presente Estrategia Regio-nal en los instrumentos análogos ya aprobados o biendirectamente en las correspondientes políticas secto-riales, según proceda, se realizará de acuerdo con losplazos mínimos que establezcan las oportunidades deevaluación, revisión e implementación que en cadacaso sean pertinentes.

- Respecto a la financiación, para el proceso deelaboración de los planes de acción y su puesta enpráctica se obtendrá mediante la reorientación de pre-supuestos dentro de cada departamento responsable.En este sentido, los diversos departamentos, organis-mos autónomos y empresas públicas de la Administra-ción Regional, la Administración General del Estado y laAdministración Local, cubrirán las necesidadesorganizativas y de medios para la elaboración de losplanes de acción en los que participen. Una vez elabo-rados éstos, los costes de aplicación de la Estrategiaserán asumidos a través de ellos por los propios sec-tores mediante la reorientación de actividades, y portanto de los presupuestos implicados en el desarrollode las mismas.

4. DIRECTRICES PARA LOS PLANES DE ACCIÓNESPECÍFICOS SOBRE BIODIVERSIDAD

El documento de la Estrategia Regional para laConservación y el Uso Sostenible de la Diversidad Bio-lógica desarrolla con detalle las directrices y las líneasde acción sugeridas para cada uno de los Planes dise-ñados para actuar entre los propios sectores implica-dos y las Administraciones Públicas. Sintéticamente,los planes tienen las siguientes líneas de acción reco-mendadas.

- PLAN DE ACCIÓN SOBRE BIODIVERSIDAD EN ELSECTOR AGRARIO.

Línea

1 Diseño de paisajes agrarios a gran escala.

2 Diseño de paisajes agrarios a pequeña escala.

3 Extensificación de explotaciones agrícolas y ga-naderas.

4 Fomento de la agricultura ecológica.

5 Capacitación técnica agroambiental en materiade biodiversidad.

6 Promoción de la investigación básica y aplicada.

7 Potenciación de las razas ganaderas autóctonas.

8 Potenciación de las vías pecuarias como corre-dores ecológicos.

- PLAN DE ACCIÓN SOBRE BIODIVERSIDAD EN LAPESCA Y LOS CULTIVOS MARINOS.

Línea

1 Adoptar medidas encaminadas a la reduccióndel esfuerzo pesquero de la flota regional.


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2 Promover una gestión compartida.

3 Adoptar un enfoque ecosistémico en las decisionesde gestión.

4 Planificación estratégica de la acuicultura marina.

5 Aplicar nuevas herramientas de gestión, en com-binación con las actualmente adoptadas.

6 Incentivar la investigación y la vigilancia.

7 Promover políticas integradas para la ordenacióncostera y los paisajes submarinos.

8 Fomentar y recuperar artes y pesquerías tradicio-nales.

9 Evaluar la dimensión económica y ecológica di-recta de la pesca deportiva.

10 Promover la formación profesional.

11 Reforzar el control sobre la pesca por debajode las tallas mínimas.

- PLAN DE ACCIÓN SOBRE BIODIVERSIDAD EN LAORDENACIÓN TERRITORIAL Y EL URBANISMO.

Línea

1 Ordenación territorial de las áreas protegidas ysu entorno.

2 Integración de la conservación de la biodiversidaden los instrumentos de ordenación del territorio.

3 Protección de la biodiversidad asociada a lasedificaciones rurales.

4 Fomento del estudio y la potenciación de labiodiversidad urbana.

- PLAN DE ACCIÓN SOBRE BIODIVERSIDAD EN ELDESARROLLO RURAL.

Línea

1 Incrementar la relación entre la política sobreconservación de la biodiversidad y el desarrollo rural.

2 Diseño y ejecución de programas y actuaciones deeducación ambiental, formación y dinamización social.

- PLAN DE ACCIÓN SOBRE BIODIVERSIDAD EN ELTURISMO.

Línea

1 Incorporar la selección de los emplazamientosde los equipamientos turísticos en la política desostenibilidad del sector.

2 Impulsar la planificación del uso público y turísti-co en las áreas protegidas y su relación con los recur-sos turísticos de su entorno.

3 Integrar la biodiversidad en la formación ambien-tal para la calidad turística.

4 Estudiar vías que permitan revertir inversionesdesde el sector turístico a la conservación de labiodiversidad.

5 Elaborar criterios para integrar la conservaciónde la biodiversidad en las directrices territoriales, lasActuaciones de Interés Regional u otros instrumentos yactividades de potenciación turística.

6 Impulsar la creación de un distintivo de calidadpara actividades turísticas respetuosas con el medioambiente.

7 Formular un código ético ambiental regional.

- PLAN DE ACCIÓN SOBRE BIODIVERSIDAD ENLAS EXPLOTACIONES MINERAS.

Línea

1 Preparar un esquema director para el emplaza-miento de las explotaciones.

2 Integrar la biodiversidad en la rehabilitación delas explotaciones abandonadas.

3 Adoptar medidas correctoras en las instalacio-nes de suministro eléctrico.

- PLAN DE ACCIÓN SOBRE BIODIVERSIDAD ENLAS ENERGÍAS RENOVABLES.

Línea

1 Definir criterios y prioridades que orienten las deci-siones técnicas en cuanto a la selección de posibles em-plazamientos de parques eólicos en la Región de Murcia.

2 Impulsar el aprovechamiento de las energías re-novables en las instalaciones públicas aisladas en elmedio rural y natural.

3 Fomentar, particularmente, la energía solar enlas Áreas Protegidas.

5. DIRECTRICES PARA OTRAS POLÍTICAS RELA-CIONADAS CON LA BIODIVERSIDAD

5.1. DIRECTRICES PARA OTRAS POLÍTICAS ES-TATALES: Políticas horizontales con gran importanciapara la biodiversidad.

La Estrategia Regional para la Conservación y elUso Sostenible de la Diversidad Biológica plantea lasinterrelaciones entre la conservación de labiodiversidad y dos políticas de amplio calado comoson la planificación hidrológica y la política para el cam-bio climático y la lucha contra la desertificación.

Para ambas políticas se ofrece una visión integra-da, un diagnóstico y una serie de recomendaciones ge-nerales y líneas directrices que podrán contribuir a unaadecuada de consideración de los asuntos relevantespara la biodiversidad en sus correspondientes planifi-caciones.

- En cuanto a las directrices sobre biodiversidadpara la planificación hidrológica se recomiendan los si-guientes ejes de actuación más relacionados con labiodiversidad:

a) Favorecer caudales ecológicos que integren labiodiversidad y garantizar su calidad.

b) Recuperar los bosques de ribera yecosistemas asociados a ramblas.

c) Integrar la biodiversidad en la restauraciónhidrológico-forestal.

d) Reforzar la relación entre humedales y siste-mas de explotación.


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e) Establecer un sistema de vigilancia biológicade especies alóctonas.

f) Reforzar las políticas de recuperación y gestióndel Dominio Público-Hidráulico.

g) Potenciar la investigación.

- En cuanto a las directrices sobre biodiversidadpara el cambio climático y la lucha contra ladesertificación, la Estrategia propone un extenso es-quema general del Plan sobre el cambio climático y lalucha contra la desertificación, que se desarrollaría so-bre los siguientes ejes:

a) Cambio climático, que desarrolla los contenidos:

· Conocimiento para la prevención del cambioclimático.

· Mitigación y restauración del cambio climático.

b) Lucha contra la desertificación, que desarrollalos contenidos:

Seguimiento y coordinación con otros planes.

Prevención de la desertificación.

Mitigación de la desertificación.

Restauración.

5.2. DIRECTRICES SECTORIALES: Hacia la cola-boración sectorial para la conservación.

La Estrategia desarrolla las líneas directrices ade-cuadas para que diversas políticas sectoriales tenganen cuenta, e incorporen, las necesidades de conserva-ción y uso sostenible de la biodiversidad, aunque no sedesarrollen específicamente a través de un Plan de Ac-ción de los previstos en esta Estrategia.

- En cuanto a las directrices sobre biodiversidadpara los sectores energético e industrial, se proponendirectrices generales y criterios específicos en torno alos siguientes ejes:

a) Integrar la biodiversidad en la planificaciónenergética e industrial.

b) Control y corrección de los tendidos eléctricosen áreas sensibles.

- En relación a las directrices sobre biodiversidadpara el sector del transporte, se desarrollan directricesgenerales y criterios específicos en torno a los siguien-tes ejes:

a) Integrar la biodiversidad en las políticas detransporte y sus infraestructuras.

b) Seguimiento de la mortalidad de vertebrados envías de comunicación.

c) Implantación de sistemas de gestión ambientalen infraestructuras relacionadas con el transporte.

d) Ordenación de los puertos deportivos en el lito-ral de la Región de Murcia.

e) Aplicación de la evaluación estratégica deplanes y programas.

- En cuanto a las directrices sobre biodiversidadpara el comercio y el consumo, las directrices genera-les se concretan en tono a los siguientes ejes:

a) Mejora de los sistemas de control sobre el co-mercio de especies de flora y fauna silvestres y ele-mentos del patrimonio paleontológico.

b) Fomento de los sistemas de producción respe-tuosa con la conservación de la biodiversidad.

c) Impulso de la incorporación de los criterios am-bientales en las contrataciones de las administracio-nes públicas.

d) Fomento del consumo responsable que consi-dere la conservación de la biodiversidad.

- En lo que atañe a las directrices sobrebiodiversidad para el sistema sanitario, se recomiendaparticularmente, entre otras cosas:

a) Impulso de líneas de investigación relaciona-das con el cultivo de plantas medicinales y aromáticas.

b) Apoyo al establecimiento de iniciativas queaprovechen recursos vegetales autóctonos con finesmedicinales y de salud.

c) Estricto control de residuos y materiales de po-tencial peligrosidad en cuanto a la conservación de ladiversidad biológica y la salud pública.

- Finalmente, dada su importancia, se ha conside-rado oportuno establecer unas orientaciones a lasAgendas 21 Locales, de manera que se vea apoyado elnecesario protagonismo local en el impulso de la con-servación y el uso sostenible de la biodiversidad. Eneste sentido, además de directrices generales, se pro-pone desarrollar acciones para:

a) Impulsar y apoyar los procesos de elaboraciónde las Agendas 21 Locales.

b) Fomentar la formación de los técnicos munici-pales.

c) Potenciar la difusión y la participación pública.

5.3. DIRECTRICES PARA OTRAS ESTRATEGIASREGIONALES: Planificaciones en paralelo.

En este apartado, determinadas políticas sectoria-les ambientales con especial conexión con los objeti-vos de la Estrategia Regional para la Conservación y elUso Sostenible de la Diversidad Biológica (política fo-restal, educación ambiental, política cinegética ypiscícola y humedales) son objeto de un tratamientoparticularizado para orientar sus respectivas Estrate-gias Regionales que son también responsabilidad dela Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente.

- En cuanto a las directrices para la Estrategia Fo-restal Regional, documento que se elabora integrada yparalelamente a esta Estrategia Regional, se desarro-llan una serie de criterios y recomendaciones genera-les, con concreción en los siguientes aspectos:

a) Integrar en la perspectiva forestal los retos prio-ritarios de la conservación de la biodiversidad.


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b) Adoptar iniciativas avanzadas en la planificacióny gestión forestal.

c) Potenciar la participación.

- En relación con otra estrategia actualmente enmarcha por la Consejería de Agricultura, Agua y MedioAmbiente, se desarrollan las directrices para la Estrate-gia Regional de Educación Ambiental, con recomenda-ciones generales y ejes específicos como:

a) Crear equipos de trabajo.

b) Desarrollar la investigación social.

c) Fomentar la formación.

d) Fomentar la información y la comunicación.

e) Fomentar la participación.

f) Establecer marcos de acción.

g) Desarrollar ámbitos temáticos de intervención.

h) Prever indicadores de evaluación.

- Igualmente, para la política de caza y pesca, seelaboran unas directrices para la Política Cinegética yPiscícola, con directrices generales y ejes de trabajocomo:

a) Fomentar la caza planificada, como actividad aescala territorial, en favor de la conservación de labiodiversidad.

b) Fomentar la introducción de criterios técnico-científicos en la explotación cinegética y piscícola.

c) Recuperación de las poblaciones de conejo.

d) Integrar de forma planificada las exigencias dela conservación de la biodiversidad en la explotaciónpiscícola de aguas continentales.

- Finalmente, se desarrollan las directrices para laEstrategia Regional para la Conservación y Regenera-ción de Zonas Húmedas, bajo los ejes de:

Reforzar los conocimientos para la gestión.

Potenciar la coordinación y el marco legal.

Orientar la gestión.

Fomentar la formación y la participación.

6. MEDIDAS

Las 72 acciones o medidas que se consideran di-rectamente aplicables a partir de la aprobación de laEstrategia, y cuya responsabilidad recae en su mayorparte en la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Am-biente, están reflejadas en el Anexo (cronograma y pre-supuesto). Dichas medidas no son excluyentes conaquellas que los correspondientes Planes de Acciónplanteen para su sector y han sido seleccionadas porsu prioridad e importancia estructural.

El presupuesto total, en el escenario 2003-20012,es de 56.138.100 €

Las medidas están extensamente explicitadas yjustificadas en el Documento, y sintéticamente son lasque se relacionan a continuación.

6.1. REFERIDAS A ORDENACIÓN DE RECURSOSNATURALES Y PLANIFICACIÓN ESPACIAL.

Acción 1. Impulsar la aprobación de la Ley regio-nal de Conservación de la Naturaleza, incluyendo lacreación de la Red Regional de Áreas Protegidas

Objetivo: Elaboración para 2003 del anteproyectode Ley regional sobre conservación de la naturaleza,con vistas a su aprobación durante 2004. Entre otrosaspectos, se incidirá en la creación de un sistema coor-dinado y coherente de zonas encuadradas en la RedRegional de Áreas Protegidas, tanto para el medio ma-rino como continental, teniendo en cuenta en especialla interacción entre ambos en las zonas costeras y enparticular en la laguna del Mar Menor.

Acción 2. Preparar un esquema espacial para ladiversidad biológica integrando áreas protegidas, zo-nas de amortiguación y corredores ecológicos

Objetivo: Emprender durante el bienio 2003-2004 unestudio orientado a la definición de un esquema espacialpara la diversidad biológica, teniendo en cuenta tanto losinstrumentos actualmente disponibles o en preparacióncomo las figuras territoriales establecidas (Espacios Na-turales Protegidos, espacios de Natura 2000, Áreas deProtección de la Fauna Silvestre, reservas marinas, luga-res protegidos por planes de especies catalogadas, suelono urbanizable protegido por el planeamiento, reservasprivadas, planes especiales de protección, etc). La formu-lación informática de este trabajo se integrará en los con-tenidos del Sistema de Información Geográfica y Ambien-tal (SIGA). Este esquema espacial, junto con lainformación asociada a cada uno de los elementos com-ponentes, se pondrá a disposición del público.

En particular, este estudio tendrá como objetivoesquematizar las relaciones entre los espacios inclui-dos en la Red Regional de Áreas Protegidas anterior-mente propuesta y sus correspondientes zonas deamortiguación y corredores de conexión entre ellas, ne-cesarios para asegurar en la práctica la mitigación delos impactos periféricos y la preservación de elementosdel paisaje importantes para la conservación. En el lito-ral, este esquema espacial se inspirará en los princi-pios de la Gestión Integrada de Zonas Costeras.

Acción 3. Unidad Técnica de Seguimiento de la ERB

Objetivo: Dotar para 2003 a la Administración de laRegión de Murcia de los medios humanos y materialesprecisos para el desarrollo de la Estrategia Regional deBiodiversidad.

6.2. REFERIDAS A CONSERVACIÓN IN SITU.

Acción 4. Plan Director de la Red Regional deÁreas Protegidas

Objetivo: Preparar para 2004 el esquema básicode directrices para la ordenación de los recursos natu-rales, la conservación de paisajes, hábitats y especies,así como las medidas de gestión necesarias en todoslos espacios incluidos dentro de la Red Regional deÁreas Protegidas.


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Un objetivo fundamental de este plan director serála definición pormenorizada de la clase de figura deprotección más adecuada, cuando proceda, y del tipode instrumento de gestión seleccionado para cada unode los espacios incluidos en Natura 2000, al objeto desatisfacer las obligaciones derivadas de los apartados1 y 2 del artículo 6 de la Directiva de Hábitats, así comolas disposiciones análogas de la Directiva de Aves.Todo ello en coordinación con las acciones 1 y 2.

Otros objetivos importantes serán:

• Determinar los criterios y prioridades para la de-signación progresiva de los LIC como ZEC, teniendo encuenta el plazo límite establecido por la Directiva.

• Analizar en qué medida los instrumentos de pla-nificación y/o gestión actualmente aprobados o disponi-bles (tales como los PORN, tanto definitiva como provi-sionalmente aprobados) satisfacen los requisitosestablecidos por el artículo 6.1 de la Directiva deHábitats y disposiciones análogas de la Directiva deAves, proponiendo en su caso bien las reformas perti-nentes, bien la aprobación de instrumentos técnicos olegales complementarios.

• Selección de cierto número de lugares como Mo-numentos Naturales (ninguno clasificado en la Ley re-gional 4/1992), incluyendo en especial sitios de interésgeológico, geomorfológico, edafológico ypaleontológico.

• Establecer los criterios para la ordenación coor-dinada de los lugares Natura 2000 terrestres (ZEPA yZEC costeras) con la de los espacios marinos colin-dantes.

• Establecer las directrices básicas para la inte-gración en la política forestal de los requisitos de con-servación y prevención establecidos para Natura 2000por el derecho comunitario.

• Examinar y proponer las modalidades de coordina-ción con la Comunidades Autónomas vecinas para la or-denación y gestión de las áreas protegidas colindantes.

Acción 5. Impulsar el proceso de aprobación delos PORN, PRUG y Planes de Gestión de las Áreas Pro-tegidas

Objetivos:

a) Aprobación definitiva, durante el bienio 2003-2004, de los Planes de Ordenación de los RecursosNaturales inicialmente aprobados.

b) Tramitación, antes de final de 2004, de losPORN correspondientes al resto de Espacios Natura-les Protegidos y de los espacios naturales sin clasifi-cación ni límites geográficos mencionados por la Leyregional 4/1992.

c) Elaboración de los Planes de Gestión de lasáreas de Red Natura 2000 para antes de 2006.

d) Elaboración a partir de 2003 de los Planes Recto-res de Uso y Gestión de los Parques Regionales y Reser-vas Naturales, así como en su caso, de los instrumentos

equivalentes de los Paisajes Protegidos y MonumentosNaturales. Tramitación y aprobación progresiva de todosellos antes de final de 2007.

e) Elaboración a partir de 2004 de los Planes deActuación Socioeconómica (PAS), de acuerdo con loscriterios y prioridades establecidos en el Plan Directorde Áreas Protegidas (Acción 4), con vistas a completarla planificación de la Red Regional de Áreas Protegi-das. Tramitación y aprobación progresiva de los PASantes de final de 2012.

Acción 6. Promover el establecimiento de áreasprotegidas de iniciativa municipal y privada

Objetivos:

a) Incluir en la Ley regional de Conservación de laNaturaleza figuras de protección específicas que facili-ten estatus jurídicos apropiados para las áreas protegi-das de iniciativa municipal y privada (vinculada a Acción 1).

b) Promover, en el contexto de la normativa actualen materia de conservación de la naturaleza, conveniosde colaboración específicos con Ayuntamientos y enti-dades asociativas, en particular aquéllasespecíficamente dedicadas a la protección del medioambiente.

Acción 7. Creación de la unidad administrativapara la planificación y gestión de la Red Regional deÁreas Protegidas

Objetivo: Dotar a la Administración de la Región deMurcia de los medios humanos y materiales precisospara la planificación y gestión integrada de la Red Re-gional de Áreas Protegidas, en particular de Natura2000, antes de final de 2003.

Acción 8. Potenciar la participación pública en laplanificación y gestión de la Red Regional de ÁreasProtegidas

Objetivo: Crear, durante 2005, el Consejo AsesorRegional de Áreas Protegidas como instrumento departicipación de los intereses sociales y económicosimplicados en la Red Regional de Áreas Protegidas.Coordinación con dicho Consejo, en la forma que sedetermine en el Plan Director de Áreas Protegidas, delas Juntas Rectoras de los Espacios Naturales Protegi-dos, para las cuales se establecerá un calendario pre-determinado de reuniones periódicas.

Acción 9. Aplicación de un régimen de protec-ción preventiva para las Áreas Protegidas

Objetivo: Aprobar antes de final de 2004 un régimende protección preventiva para todos los espacios propues-tos para formar parte de Natura 2000, así como los espa-cios naturales sin clasificación previstos por la Ley 4/1992.

Acción 10. Actualizar de forma continuada y po-ner a disposición del público la información científicabase relativa a biodiversidad.

Objetivo:

a) A partir de 2003, revisión sistemática de la dis-tribución y estado de conservación de los tipos de


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hábitats naturales y las especies de flora y fauna silves-tres de interés comunitario, de acuerdo con los requisi-tos de información previstos en las Directivas sobreconservación de la naturaleza, en especial en relación alos tipos y taxones de evolución más dinámicos y/oamenazados o peor conocidos en el momento de ela-boración de los formularios oficiales de los espacios in-cluidos en la Red.

b) Toda la información científica de base así comolos formularios oficiales de los lugares de Natura 2000y las informaciones derivadas del proceso de segui-miento deben ser puestos a disposición del público loantes posible y en cualquier caso antes de final de2005, a través de los mecanismos previstos por elPEDR 2000-2006 y en esta Estrategia (Centro Regionalsobre Diversidad Biológica, Acción 62; y Banco de Da-tos de Biodiversidad, Acción 63).

Acción 11. Contemplar el patrimonio geológicocomo valor ambiental en la planificación de las ÁreasProtegidas.

Objetivo: Incluir la identificación, conservación yuso sostenible del patrimonio geológico ypaleontológico dentro del Plan Director de la Red Re-gional de Áreas Protegidas (Acción 4), durante 2004.

Acción 12. Promover las acciones previstas porla Estrategia Forestal Regional

Objetivo: Desarrollar las acciones de la gestión fo-restal a favor de la biodiversidad en los plazos previstospor la EFR.

Acción 13. Divulgar proyectos de desarrollo sos-tenible que integren la política sobre biodiversidad

Objetivo: Realizar periódicamente a partir de 2004 se-minarios, publicaciones y páginas web orientadas a los ges-tores relacionados con el territorio. La principal finalidad delas mismas será mostrar la posibilidad de potenciar o esta-blecer un desarrollo del territorio armónico con la preserva-ción de la biodiversidad. Es importante destacar que mu-chas de las acciones que inciden negativamente sobre labiodiversidad son en gran medida evitables con costes míni-mos, previa formación y sensibilidad por parte del gestor.

Acción 14. Estudiar la protección de labiodiversidad en el patrimonio público

Objetivo: Realizar antes de 2006 un estudio queidentifique los terrenos públicos no incluidos en áreasprotegidas, proponiendo medidas concretas (según titula-ridad y ubicación geográfica) para promover en los mis-mos la conservación y el uso sostenible de labiodiversidad. Los elementos más importantes a esterespecto son las vías pecuarias, el dominio público hi-dráulico y el dominio público marítimo-terrestre, así comolos montes públicos (regionales y municipales) de acuer-do con la Estrategia Forestal de la Región de Murcia.

Acción 15. Mitigación del efecto barrera de gran-des infraestructuras viarias

Objetivo: Realizar un estudio a partir de 2004 queidentifique las oportunidades de adaptación de las

grandes infraestructuras viarias existentes en el territo-rio regional para facilitar la conectividad entre sectoresgeográficos, puesto que el desarrollo de estasinfraestructuras supone un fuerte incremento de las ba-rreras de difícil franqueo por parte de las especies. Porejemplo, se estudiará la adaptación de los actuales pa-sos de agua y ganado como corredores para la fauna.

Las medidas recomendadas por dicho estudio seimplementarán, de común acuerdo con los titulares delas vías a partir de 2006.

Acción 16. Promover la biodiversidad en relacióna las áreas urbanas, periurbanas y suelosurbanizables sin sectorizar

Objetivo: Preparar para 2005 un estudio que iden-tifique las oportunidades e instrumentos de acción alobjeto de favorecer la integración de la biodiversidad enlos siguientes aspectos:

• Importancia para la biodiversidad de las áreasurbanas y periurbanas, en particular en relación al sis-tema de espacios verdes y huertas tradicionales.

• Creación de corredores verdes o vías verdes enzonas urbanas o suburbanas, aprovechando las víaspecuarias y otros elementos.

• Recuperación de la biodiversidad a través de unaadecuada regeneración de las áreas contaminadas exis-tentes en la periferia de Cartagena, Escombreras y SierraMinera, priorizando la utilización de especies autóctonas.

• Integración de la política de biodiversidad en la pla-nificación urbanística municipal, a través de normas espe-cíficas y mecanismos preventivos, tales como estudios deincidencia ambiental, en particular para los desarrollos ur-banísticos en suelo urbanizable sin sectorizar.

• Aplicación de criterios sobre biodiversidad en laconcesión de licencias municipales y procedimientosde calificación ambiental.

Acción 17. Promover el uso de especies de plan-tas autóctonas

Objetivo: Preparar y realizar hasta 2012 una cam-paña fomentando el empleo de especies de plantasautóctonas en lindes de cultivo, taludes de embalsesde riego y otras infraestructuras.

Acción 18. Actualizar los mecanismos jurídicosde protección de la flora silvestre amenazada

Objetivo: Aprobar antes de final de 2003 el CatálogoRegional de Flora Silvestre Amenazada, impulsando losmecanismos que se establezcan para la conservación yuso racional de las especies catalogadas. Se tendrá encuenta la conservación de árboles y conjuntos arboladosde carácter monumental o especial significación.

Acción 19. Actualizar y poner a disposición delpúblico la información base para la catalogación delas especies amenazadas

Objetivos: Elaborar y publicar, antes de 2009, losLibros Rojos regionales de especies amenazadas,priorizando los siguientes:


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a) El Libro Rojo de la Fauna Silvestre Amenazada(vertebrados terrestres y aguas epicontinentales).

b) El Libro Rojo de las Especies Marinas Amena-zadas.

c) El Libro Rojo de la Flora No Vascular Amenazada.

d) El Libro Rojo de la Fauna Invertebrada.

Acción 20. Aplicar medidas de conservación y, ensu caso, uso sostenible para las especies incluidas enel Catálogo Regional de Flora Silvestre Amenazada

Objetivos:

a) Aprobar para 2005 los planes de recuperaciónde las especies de flora silvestre clasificadas con mayorcategoría de amenaza e incluidas en el correspondienteCatálogo Regional, coordinando e impulsando ademáslas distintas iniciativas que vienen operando en algunoscasos desde hace años por parte de instituciones cientí-ficas, empresas y organizaciones no gubernamentalesdedicadas a la conservación de la naturaleza;

b) Elaborar para 2007 el resto de planes corres-pondientes a especies incluidas en alguna categoría deamenaza.

Acción 21. Aplicar medidas de conservaciónpara las especies del Catálogo Regional de Fauna Sil-vestre Amenazada

Objetivos: Elaborar y aprobar, con un calendarioprogresivo, los planes de todas las especies incluidasen el Catálogo Regional de Fauna Silvestre Amenazada.

a) Aprobar para 2004 los planes de recuperaciónde las especies clasificadas «En peligro de extinción»;

b) Aprobar para 2009 los planes de conservaciónde las especies clasificadas «Sensibles a la alteraciónde sus hábitats» o «Vulnerables»;

c) Aprobar para 2012 los planes de manejo de lasespecies catalogadas «de Interés Especial».

Acción 22. Impulsar la elaboración y aprobaciónde los instrumentos de protección de la fauna silves-tre previstos por la Ley 7/1995

Objetivos: Elaborar durante el bienio 2003-2004 uncalendario de los trabajos técnicos y jurídicos de trami-tación y aprobación de los instrumentos de ordenacióny protección no contemplados específicamente en otrasAcciones de la presente Estrategia, en lo relativo a lafauna silvestre, a saber: Directrices Regionales de Or-denación Cinegética y Piscícola; Registro de Fauna Sil-vestre de Vertebrados; delimitación geográfica de lasÁreas de Protección de la Fauna Silvestre; y Catálogode Fauna Invertebrada Amenazada.

Acción 23. Favorecer la sustitución de especiesalóctonas y evitar su proliferación

Objetivo: Preparar para 2005 un estudio que anali-ce los riesgos en cuanto a introducción de especiesalóctonas y recomiende medidas concretas para evitarsu proliferación. A modo meramente indicativo se su-gieren las siguientes:

a) Colaborar con el sector de la pesca deportiva flu-vial para sustituir la trucha arco-iris por la trucha común.

b) Riesgos en la utilización de variedades de plan-tas exóticas en ajardinamientos de segundas residen-cias en el medio rural.

c) Evitar que la declaración de especies alóctonascomo susceptibles de aprovechamiento sea entendidacomo una invitación a su expansión.

Acción 24. Revisión y actualización del inventariode hábitats y especies de interés de flora y fauna sil-vestre de interés comunitario

Objetivos:

a) Disponer para 2003 de la actualización del in-ventario oficial de tipos de hábitats de interés comunita-rio elaborado por encargo del Ministerio de Medio Am-biente, incluyendo los tipos de hábitats nocontemplados en el inventario inicial;

b) Disponer para 2005 de una actualización siste-mática, ampliada y revisada, del inventario de especiesincluidas en el Anexo I de la Directiva de Aves omigradoras de llegada regular, así como de las espe-cies de flora y fauna silvestres de interés comunitario in-cluidas en los Anexos II y IV de la Directiva de Hábitats.

En ambos casos, las correspondientes informa-ciones pasarán a formar parte del Banco de Datos deBiodiversidad (Acción 63), con las adaptaciones preci-sas al objeto de garantizar que su difusión no ponga enriesgo el mantenimiento en un estado de conservaciónfavorable de hábitats y especies.

Acción 25. Elaboración de un manual de manejo ygestión de los tipos de hábitats y especies de interéscomunitario

Objetivos: Disponer de forma sistematizada demedidas de manejo y gestión de los tipos de hábitats yespecies de interés comunitario, que satisfagan los re-quisitos de conservación exigidos por las Directivas eu-ropeas de conservación de la naturaleza:

a) Para 2003, de un manual relativo a los tipos dehábitats de interés comunitario;

b) Para 2004, de un estudio sobre gestión integra-da de grupos de tipos de hábitats y configuraciones es-paciales de los mismos con especial trascendenciapara la conservación.

c) Para 2005, de un manual relativo a las espe-cies de flora silvestre de interés comunitario;

d) Para 2006, de un manual relativo a las espe-cies de fauna silvestre de interés comunitario;

Se elaborarán protocolos para la realización deinventarios y seguimiento de flora y fauna silvestres conla finalidad de estandarizar la recogida de datos y facili-tar el seguimiento.

Acción 26. Auditoría ambiental del estado de con-servación de los lugares incluidos en Natura 2000

Objetivo: Disponer para 2008 de un esquemasistemático de auditoría ambiental periódica de los


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espacios incluidos en Natura 2000, incluyendo losindicadores apropiados en cuanto al estado de con-servación favorable de los tipos de hábitats y espe-cies de interés comunitario.

Acción 27. Preparar una Estrategia Regionalpara la Conservación y Regeneración de las ZonasHúmedas

Objetivo: Aprobar para 2005 la Estrategia Regionalpara la Conservación y Regeneración de las Zonas Hú-medas, cuya elaboración está prevista con prioridadmuy alta en el PEDR 2000-2006. Entre las «Acciones deConservación y Recuperación de Humedales Caracte-rísticos de Zonas Áridas», previstas con prioridad altaen el PEDR, se integrarán las contempladas al respec-to en esta Estrategia Regional. En particular, se evalua-rá la posibilidad de adquisición para el patrimonio públi-co de suelo de ciertos humedales, por una parte, asícomo el uso de incentivos fiscales y subvenciones. LasDirectrices básicas para esta estrategia se han señala-do en el capítulo 5.3.4.

Acción 28. Promover la aplicación de la Ley deAguas en favor de la biodiversidad

Objetivo: A la vista de las directrices propuestassobre política de aguas en esta Estrategia Regional,adoptar una iniciativa para 2005 que promueva vínculosconcretos entre la política sobre biodiversidad y la eje-cución de la normativa en la materia, en particular a lavista de las disposiciones de la Directiva Marco delAgua.

Acción 29. Implicar a las autoridades municipa-les y a los usuarios del agua en la conservación dehumedales y ramblas

Objetivo: Adoptar para 2006, en cooperación con laConfederación Hidrográfica del Segura, una iniciativaque fomente la participación de las autoridades localesy los usuarios del agua (comunidades de regantes) enla mejora del estado de conservación de estosecosistemas.

Acción 30. Garantizar la protección estricta delos humedales costeros

Objetivo: Adoptar a partir de 2004 las iniciativasoportunas, en cooperación con la ConfederaciónHidrográfica del Segura y el departamento del Ministe-rio de Medio Ambiente competente en materia de Cos-tas, destinadas a garantizar de forma estricta la conser-vación efectiva de los humedales costeros que restan.

Acción 31. Realizar un Plan Integral para el MarMenor

Objetivo: Elaborar para 2004 un Plan Integral deDesarrollo Sostenible para el área del Mar Menor y suzona de influencia.

Acción 32. Inscribir al Mar Menor en el Registrode Montreaux

Objetivo: Preparar y tramitar para 2006 la docu-mentación técnica prevista por el Registro de Montreaux

al objeto de inscribir al Mar Menor en este mecanismoespecial de evaluación y manejo de humedales amena-zados de importancia internacional de la Convención deRamsar.

Acción 33. Impulsar la restauración de los bos-ques y otras formaciones vegetales de riberas

Objetivo: Colaborar con la ConfederaciónHidrográfica del Segura en la elaboración y aplicacióndel Plan de restauración de los bosques de ribera pre-visto en el Plan Hidrológico de Cuenca, en sus propiosplazos de ejecución.

Acción 34. Promover la protección, restauracióny seguimiento de los saladares de interior

Objetivo: Elaborar a partir de 2004 un plan de ac-ción específico orientado a la conservación de lossaladares del interior de la Región, concretando pro-yectos de restauración con fines demostrativos, utilizan-do mecanismos de financiación apropiados.

Acción 35. Favorecer el uso sostenible dehumedales y ramblas mediante proyectos integradosde restauración ambiental y depuración biológica deaguas residuales

Objetivo: Facilitar, a través de todos los mecanis-mos administrativos e instrumentos legales disponi-bles, la elaboración y ejecución de proyectos integradosde restauración ambiental y uso de humedales y ram-blas como filtros verdes, preparando para 2005 un ma-nual orientativo, de carácter técnico y científico, sobrelos requisitos y enfoques recomendados para este tipode proyectos, incluyendo la definición geográfica deáreas candidatas a escala regional, en función de laidiosincrasia de los humedales y las problemáticas dedepuración, tal como por ejemplo, los humedales delos espacios abiertos del Mar Menor en relación a drena-jes, salmueras y vertidos domésticos de urbanizaciones.

Acción 36. Promover la conservación de losespartales

Objetivo: Dada la relevancia histórica y ambientalde este ecosistema en la Región de Murcia, se proponeelaborar para 2005 un plan de acción específico, conamplia participación (por ejemplo, mediante un semi-nario técnico-científico), que defina un modelo de paisa-je deseable para los espartales regionales, mantenien-do un equilibrio entre los distintos intereses implicadosen su conservación y explotación. Se tendrá en cuenta,entre otros aspectos, las oportunidades de recolecciónde plantas aromáticas y turmas, así como la necesidadde regulación de las mismas.

Acción 37. Divulgar los valores en biodiversidad ylos beneficios ambientales derivados de humedales,ramblas, riberas y estepas

Objetivo: Preparar antes de final de 2005 un pro-grama específico dirigido tanto al público en general,a la población escolar y a otros sectores específicosimplicados, para mostrar las ventajas ambientales,


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sociales y económicas de la conservación y el usosostenible de ambientes y paisajes áridos por lo ge-neral escasamente apreciados y concebidos comosumideros de residuos.

Acción 38. Integrar el planeamiento de ordena-ción de recursos naturales y Natura 2000 en una es-trategia de gestión integrada de zonas costeras

Objetivo: Promover a partir de 2006 una estrategiade Gestión Integrada de Zonas Costeras para la Re-gión de Murcia, tomando en consideración en la mismalos Planes de Ordenación de Recursos Naturales, losplanes de gestión de los lugares de Natura 2000 y lasdisposiciones de la Directiva Marco del Agua en cuantoa las aguas de transición.

Acción 39. Reforzar la protección de Natura 2000a través del deslinde del Dominio Público en el litoral

Objetivo: Establecer para 2004 los oportunos meca-nismos administrativos al objeto de asegurar que, en losexpedientes de deslinde del dominio público marítimo-te-rrestre y dominio público hidráulico, se integran las exigen-cias derivadas de Natura 2000, en particular en relación condeterminados tipos de hábitats de interés comunitario, ta-les como los hábitats costeros y comunidades halofíticas,así como los propios de dunas y arenales.

Acción 40. Reforzar las medidas de protecciónespacial de los ecosistemas marinos y los recursospesqueros

Objetivos: En el contexto del Plan Director deAcondicionamiento de la Franja Costera, desarrollar lassiguientes acciones:

a) Analizar la oportunidad de declarar para 2004como reservas marinas las áreas identificadas por losestudios disponibles, a saber, fondos de la Muela–Cabo Tiñoso, Cabo Cope, y zona de la isla Grosa, el Fa-rallón y la Laja, evaluando la oportunidad de su integra-ción en la Red Regional de Áreas Protegidas.

b) Ejecutar para 2005 el esquema de distribuciónde dispositivos antiarrastre, extendiendo los arrecifes ar-tificiales, allí donde están instalados, hasta los 50 m. deprofundidad para garantizar la recuperación de la prade-ra profunda. Instalar arrecifes en las dos zonas previstasen el Plan Director de Acondicionamiento que han que-dado sin proteger en el litoral de poniente (Calabardinaen Águilas y Puntas de Calnegre al Puerto de Mazarrón),así como entre Cabo de Palos y San Pedro del Pinatar.

Acción 41. Seguimiento de las praderas dePosidonia y otros tipos de comunidades marinas deespecial mérito de conservación

Objetivo: Realizar periódicamente a partir de 2003el seguimiento de la distribución espacial y estado deconservación de las comunidades marinas con espe-cial mérito de conservación, incluyendo en particular lostipos de hábitats de interés comunitario (especialmentelas praderas de Posidonia oceánica) y las asociacio-nes de algas calcáreas (maërl), entre otros.

Acción 42. Evaluar en el contexto de Natura 2000la repercusión de los tipos de proyectos con mayoresimpactos potenciales

Objetivo: Asegurar con los mecanismos oportunosa partir de 2004 que los tipos de proyectos que puedanafectar con mayores impactos potenciales a los luga-res propuestos para formar parte de Natura 2000, seanobjeto en todo caso de una evaluación de sus repercu-siones sobre dichos Lugares, de acuerdo con las dis-posiciones de los artículos 6§3 y 6§4 de la Directiva deHábitats. Teniendo en cuenta sus características y dis-tribución más habituales, se considerarán en todo casolos proyectos de cultivos marinos, vertido de salmue-ras, puertos y actuaciones en playas que impliquen apor-tación de arena y modificación de la dinámica litoral.

6.3. CONSERVACIÓN «EX SITU».

Acción 43. Creación de un centro regional deconservación y manejo de colecciones de recursosfitogenéticos

Objetivo: Crear para 2006, vinculado al Centro Re-gional sobre Diversidad Biológica (Acción 62), un centroregional de conservación y manejo de colecciones derecursos fitogenéticos, con los siguientes objetivos: ad-quisición de germoplasma, conservación de los recur-sos fitogenéticos, caracterización y evaluación delgermoplasma, multiplicación y regeneración, sistemasde documentación, estimular el uso de los recursosfitogenéticos, utilización del germoplasma y coordina-ción con centros ya existentes. Este centro cumplirátambién las funciones de banco genético de flora sil-vestre forestal.

Acción 44. Potenciar el Centro de Recuperaciónde Fauna Silvestre como instrumento para la recupe-ración «ex situ» de fauna silvestre

Objetivo: Iniciar a partir de 2003 un programa conti-nuado de conservación «ex situ» de fauna silvestre,atendiendo en particular a la colaboración con otroscentros de recuperación. Se evaluará con especialatención las oportunidades en relación al águila azor-perdicera.

Acción 45. Potenciar la coordinación entre loscentros con responsabilidad en conservación «exsitu» de variedades autóctonas de ganado

Objetivo: Preparar para 2005 un mecanismo decoordinación entre los centros con responsabilidad enla conservación «ex situ» de variedades regionalesautóctonas de ganado.

6.4. ACCESO A LOS RECURSOS GENÉTICOS Y ALAS TECNOLOGÍAS. CONOCIMIENTOS TRADICIONALES.

Acción 46. Creación de la Red Regional de Recur-sos Genéticos

Objetivo: Creación para 2006, vinculado al CentroRegional sobre Diversidad Biológica (Acción 62), de laRed Regional de Recursos Genéticos, dentro de laRed prevista a escala estatal. Dicha Red examinará la


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conservación de los recursos en estado silvestre exis-tentes bajo explotación, así como las especies ame-nazadas o en regresión, coordinando de forma inte-grada todos los centros, bancos, colecciones y huertossemilleros regionales.

6.5. MEDIDAS INSTITUCIONALES Y NORMATIVAS.

Acción 47. Evaluar la aplicación al Mar Menor dela figura de Reserva de la Biosfera

Objetivo: Preparar para 2005 un análisis jurídico ytécnico de la conveniencia y oportunidad de declaracióndel Mar Menor como Reserva de la Biosfera, teniendoen cuenta la designación de la laguna como Zona Es-pecialmente Protegida de Importancia para el Medite-rráneo (ZEPIM).

Acción 48. Actualizar los baremos de valoracióneconómica de especies de flora y fauna silvestres aefectos indemnizatorios

Objetivo: Actualizar para 2004, previo estudio técni-co-jurídico específico correspondiente, los baremos devaloración económica, a efectos indemnizatorios, de es-pecies de la flora y fauna silvestres, aprobados por Re-solución de 22 de marzo de 1990 (flora) y Orden de 4 deoctubre de 1988 (fauna).

Acción 49. Evaluar las modalidades de integra-ción en las ZEPA, del régimen jurídico aplicable a lasÁreas de Protección de la Fauna Silvestre

Objetivo: Analizar durante el bienio 2003-2004,mediante un estudio técnico-jurídico, en qué medida sepodrá utilizar la declaración formal de APFS como unomás de los instrumentos disponibles para satisfacerlas obligaciones que imponen los apartados 1 y 2 delartículo 4 de la Directiva de Aves, que exige medidas deconservación análogas a las previstas por el apartado 1del artículo 6 de la Directiva de Hábitats. Entre otros as-pectos, se analizará para cuáles de los espacios desig-nados como ZEPA resulta apropiado el régimen de lasAPFS, a la vista del resto de instrumentos disponiblespara satisfacer las obligaciones que imponen las Di-rectivas europeas sobre conservación de la naturalezapara los espacios integrados en Natura 2000.

Acción 50. Integrar los requisitos establecidos porel artículo 6 de la Directiva de Hábitats en la adaptaciónde la Ley regional 1/1995 a la Ley estatal 6/2001

Objetivo: Preparar para 2003 un estudio que anali-ce en qué medida las modificaciones efectuadas en lalegislación nacional de EIA se imbrican con la normati-va regional (Ley 1/1995), en particular en relación a lossupuestos relativos a proyectos que se desarrollen enZonas Especialmente Protegidas, establecidas en lasDirectivas 79/409/CEE y 92/43/CEE, o en humedales in-cluidos en la lista del Convenio Ramsar.

Acción 51. Analizar la adecuación entre los su-puestos de evaluación de impacto de la Ley regional 1/2001 y las disposiciones de las Directivas europeas

Objetivo: Analizar durante el bienio 2003-2004 si lasexcepciones al procedimiento de EIA para determinados

instrumentos de ordenación territorial previstos en la Ley1/2001 se adecuan a la legislación comunitaria, tanto laDirectiva de Hábitats como la reciente Directiva sobreevaluación de planes y proyectos.

6.6. MEDIDAS ECONÓMICAS.

Acción 52. Promover instrumentos económicose incentivos fiscales para la conservación de la diver-sidad biológica

Objetivo: Elaborar durante el bienio 2003-2004 unestudio de aplicación de instrumentos económicos e in-centivos fiscales para la conservación de la diversidadbiológica, en especial en relación a los lugares deNatura 2000, de cara a su adopción por la Ley regionalde Conservación de la Naturaleza (Acción 1).

Acción 53. Elaborar estudios sobre la distribu-ción y evolución del gasto en diversidad biológica

Objetivo: Elaborar para 2006 un estudio que anali-ce la distribución y evolución del gasto en diversidadbiológica a escala regional, elaborando en la medidade lo posible series temporales y comparativas conindicadores similares de otros ámbitos geográficos.

Acción 54. Desarrollar líneas de financiación fi-nalistas en materia de biodiversidad

Objetivo: Preparar para 2004 un esquema de de-sarrollo de líneas de financiación finalistas en materiade biodiversidad, teniendo en cuenta los siguientes as-pectos:

a) Incluir la conservación de la diversidad biológi-ca dentro del Fondo de Protección del Medio Ambienteprevisto por el artículo 48 de la Ley regional 1/1995, alobjeto de financiar acciones reparadoras o protectorasen este ámbito.

b) Profundizar en la utilización a favor de labiodiversidad de los distintos Fondos e Iniciativas Co-munitarias, todavía escasa.

c) Incentivar la gestión de la biodiversidad por lospropietarios privados de suelo.

6.7. MECANISMOS PREVENTIVOS: EVALUACIÓNDE IMPACTO AMBIENTAL.

Acción 55. Mejorar el análisis de la biodiversidaden los estudios de impacto ambiental

Objetivos:

a) Disponer los instrumentos administrativos,organizativos y materiales, apropiados para facilitar alos interesados en los expedientes de Evaluación deImpacto toda la información disponible por la Adminis-tración Regional en materia de diversidad biológica.

b) Elaborar para 2004 un programa específico deauditoría sobre la ejecución y explotación de proyectossometidos a EIA con especial incidencia en la diversi-dad biológica.

c) Disponer para 2004 de un estudio técnico-jurídi-co orientado a evaluar la ampliación de los supuestos deactividades sometidas a auditoría ambiental (Anexo IV de


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la Ley 1/1995) para proyectos con especial incidencia enla diversidad biológica, teniendo en cuenta los nuevossupuestos de la Ley 6/2001, de 8 de mayo.

d) Elaborar para 2006 guías metodológicas, espe-cíficas para las clases de proyectos más frecuentes,como orientación para la elaboración de estudios deimpacto ambiental.

6.8. EDUCACIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓNCIUDADANA.

Acción 56. Determinar el estado de opinión socialen relación con la diversidad biológica

Objetivo: Promover durante el bienio 2003-2004una investigación científica que indague acerca del es-tado de opinión social sobre la conservación y uso sos-tenible de la diversidad biológica.

Acción 57. Divulgación de la Estrategia Regional yde la propia biodiversidad

Objetivo: Preparar durante el bienio 2003-2004programas de divulgación tanto de esta Estrategia Re-gional como de la propia biodiversidad identificada porla misma en la Región de Murcia.

Para ello, se aprovecharán las nuevas tecnologías(tal como Internet), en el contexto del Centro Regionalsobre Diversidad Biológica (Acción 62), así como lasinfraestructuras de interpretación y atención al visitante yla población local en los espacios naturales protegidos.

Acción 58. Ampliar la formación en materia debiodiversidad de gestores y técnicos de las Adminis-traciones Públicas

Objetivo: Preparar para 2005 un programa de for-mación de técnicos y gestores de las AdministracionesPúblicas presentes en la Región de Murcia, en coordi-nación con la Federación de Municipios y la Delegacióndel Gobierno, enfocado a integrar los principios y pro-puestas de la política regional sobre biodiversidad en lasestrategias y actuaciones de dichas Administraciones.

Acción 59. Ampliar la formación en materia debiodiversidad de gestores y técnicos de organizaciones so-ciales y económicas, así como medios de comunicación

Objetivo: Preparar para 2005 un programa de for-mación de técnicos y gestores de organizaciones so-ciales y económicas incluyendo, entre otros, a las orga-nizaciones empresariales y sindicales, como a lasorganizaciones implicadas en la defensa de consumi-dores y usuarios, y a los medios de comunicación.

Acción 60. Fomentar la participación de las enti-dades asociativas en la política sobre biodiversidad

Objetivo: Preparar para 2004 un programa de ac-tuaciones destinado a procurar y estructurar una partici-pación lo más amplia posible en la política sobrebiodiversidad de las entidades asociativas.

6.9. INVESTIGACIÓN Y TRANSFERENCIA DE CO-NOCIMIENTOS.

Acción 61. Promover un Plan regional de investi-gación sobre biodiversidad

Objetivo: Preparar para 2005 una propuesta dePlan regional de investigación sobre biodiversidad, en

cooperación con la Consejería competente en la mate-ria, vinculado al Centro Regional sobre Diversidad Bioló-gica (Acción 62).

Acción 62. Creación del Centro Regional sobreDiversidad Biológica

Objetivos:

a) Crear durante el bienio 2003-2004 la Fundaciónpara la Conservación de la Diversidad Biológica en cuyoámbito se inscriba el Centro Regional sobre DiversidadBiológica.

b) Inaugurar para 2005 el Centro Regional sobreDiversidad Biológica.

Acción 63. Implementación del Banco de Datosde Biodiversidad

Objetivo: Implementar y poner a disposición delpúblico en 2005 el Banco de Datos de Biodiversidad,vinculado al Centro Regional sobre Diversidad Biológi-ca (Acción 62).

Acción 64. Creación y mantenimiento del Inventa-rio Biológico Regional

Objetivo: Puesta en marcha y a disposición del pú-blico mediante Internet para 2005 del Inventario Biológi-co Regional, dentro del Banco de Datos deBiodiversidad (Acción 63), vinculado al Centro Regionalsobre Diversidad Biológica (Acción 62).

6.10. COORDINACIÓN INTERTERRITORIAL (RE-GIÓN ECOLÓGICA DEL SURESTE IBÉRICO) Y COOPE-RACIÓN INTERNACIONAL (MAGREB E IBEROAMÉRICA).

Acción 65. Favorecer la cooperación en materiade biodiversidad entre las Comunidades Autónomasdel Sureste Ibérico

Objetivo: Celebración con periodicidad anual, apartir de 2005, de un encuentro anual de carácter técni-co, incluyendo la constitución de un mecanismo perma-nente de intercambio sobre la base de puntos focales,a cargo en cada Administración de un responsable es-pecífico.

Acción 66. Promover la cooperación entre losagentes interesados en la conservación de labiodiversidad del Sureste Ibérico

Objetivo: Convocar con periodicidad cuatrienal, apartir de 2005, un Encuentro sobre Biodiversidad en elSureste Ibérico, con participación de la comunidad cien-tífica, gestores, asociaciones dedicadas a la conserva-ción de la naturaleza, empresas y otros agentes intere-sados.

Acción 67. Incentivar la cooperación política enmateria de biodiversidad entre los gobiernos y los par-lamentos autonómicos del Sureste Ibérico

Objetivo: Celebrar para 2005 un encuentrointerparlamentario e intergubernativo para el ámbito delSureste Ibérico, sobre la base de los resultados de lasAcciones anteriores.


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Acción 68. Promover proyectos conjuntos de pla-nificación y conservación de la diversidad biológicadel Sureste Ibérico

Objetivo: Elaborar para 2006, en el contexto de lasAcciones anteriores, un documento estratégico identifi-cando en detalle los campos de actuación conjunta delas Comunidades del Sureste Ibérico en materia deconservación y uso sostenible de la diversidad biológi-ca, proponiendo la estructura básica de los correspon-dientes proyectos e instrumentos de cooperación.

Acción 69. Promover la cooperación con elMagreb e Iberoamérica en materia de biodiversidad

Objetivos:

a) Preparar para 2005 una iniciativa que programelos mecanismos e instrumentos de cooperación enmateria de biodiversidad con el Magreb, dentro del Pro-grama Azahar de Cooperación Española en medio am-biente para la Cuenca Mediterránea, incluyendo entreotras las siguientes posibles actividades:

Seminarios de formación dedicados a gestores,investigadores y miembros de Entidades Asociativasdedicadas a la conservación de la naturaleza en elMagreb, como iniciativa conjunta con el Centro de Sevi-lla y la Oficina para el Mediterráneo en Málaga de laUICN.

Recopilación de información sobre buenas prácti-cas tradicionales en el Magreb, y realización de proyec-tos de difusión de las mismas.

Recopilación de información básica sobrebiodiversidad en el Magreb, para ser almacenada y distri-buida desde el Centro Regional sobre Diversidad Biológica(Acción 62), en cooperación con instituciones del Magreb.

Asistencia técnica en la elaboración de proyectosde cooperación vinculados a la preservación de labiodiversidad en el Magreb financiables por entidadesregionales, españolas y europeas.

Promoción de la realización de proyectos de inves-tigación conjuntos para el inventariado, seguimiento ydetección de riesgos sobre la biodiversidad del Magreb.

Fomento del contacto, intercambio de información,experiencias y promoción de proyectos conjuntos referi-dos a la conservación de la biodiversidad entre las asocia-ciones dedicadas a la conservación de la naturaleza deámbito regional y estatal, por una parte, y las del Magreb.

b) Promover la integración de la cooperación auto-nómica en los esquemas establecidos por la EstrategiaEspañola, dentro del Programa Araucaria.

7. MECANISMOS DE EVALUACIÓN: PROPUESTADE INDICADORES.

Acción 70. Iniciar a escala regional la aplicaciónde los indicadores preparados por el Ministerio de Me-dio Ambiente y las Comunidades Autónomas

Objetivo: Calcular a escala regional para 2003 losindicadores del Área «Naturaleza», incluyendo en sucaso propuestas de mejora e indicadores complemen-tarios.


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SUBÁREA SUBCATEGORÍA INDICADOR

37. Especies de interés comunitario sobre el total de especies autóctonas (%).

38. Especies amenazadas sobre el total de especies autóctonas (%).

39. Especies exóticas sobre el total de especies autóctonas (%).

40. Especies amenazadas con Planes de Acción (todas las categorías de amenaza y todos los tipos de Planes de Acción).

41. Especies existentes por regiones biogeográficas y grado de amenaza.

Especies

42. Poblaciones de especies amenazadas existentes en Espacios Naturales Protegidos.

43. Número y superficie total de hábitats de interés comunitario. Especificación de los prioritarios.

44. Número y superficie de los Espacios Protegidos.

45. Número y superficie de humedales.

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Hábitats

46. Gestión de los Espacios Naturales Protegidos: % de ENP con Planes de Ordenación y de Uso y Gestión aprobados.

47. Superficie forestal por tipos de comunidades o asociaciones vegetales.

48. Repoblación forestal.

49. Superficie forestal incendiada.

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Bosques

50. Daños en los bosques.

Acción 71. Analizar el grado de cumplimiento delas actuaciones sobre biodiversidad previstas en elPEDR 2000-2006

Objetivo: Analizar para 2007 el grado de cum-plimiento de las previsiones del PEDR 200-2006,en cuanto a las Líneas Estratégicas que incluyenactuaciones incluidas en la Estrategia Regional.

Acción 72. Elaborar indicadores para la evalua-ción y seguimiento del estado de conservación

Objetivo: Preparar para 2004 una propuesta deindicadores de seguimiento de la Estrategia Regional,por una parte, y de la diversidad regional, por otra, en elcontexto del Centro Regional sobre Diversidad Biológi-ca (Acción 62).


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es

de

pla

nta

s a

utó

cto

na

s.

Cam

paña d

e f

om

ento

5

7.7

00

18

A

ctu

aliz

ar

los

me

can

ism

os

jurí

dic

os

de

p

rote

cció

n d

e la

flo

ra s

ilve

stre

am

en

aza

da

.

Apro

baci

ón C

atá

logo

Regio

nal d

e F

lora

S

ilves

tre

19

A

ctu

aliz

ar

y p

on

er

a d

isp

osi

ció

n d

el

pú

blic

o la

info

rma

ció

n b

ase

pa

ra la

ca

talo

ga

ció

n d

e e

spe

cie

s a

me

na

zad

as.

E

labo

raci

ón y

pu

blic

ació

n Li

bros

R

ojo

s

28

8.5

00

20

Ap

lica

r m

ed

ida

s d

e c

on

serv

aci

ón

y,

en

su

ca

so,

uso

so

ste

nib

le p

ara

las

esp

eci

es

incl

uid

as

en

el C

atá

log

o R

eg

ion

al d

e F

lora

S

ilve

stre

Am

en

aza

da

.

Apro

baci

ón p

lanes

de

recu

pera

ción

E

labo

raci

ón r

est

o de

pl

anes

57

7.0

00

21

A

plic

ar

me

did

as

de

co

nse

rva

ció

n p

ara

las

esp

eci

es

de

l Ca

tálo

go

Re

gio

na

l de

Fa

un

a

Silv

est

re A

me

na

zad

a.

A

pro

baci

ón p

lanes

de

recu

pera

ción

Apro

baci

ón p

lanes

de

cons

erva

ción

A

pro

baci

ón p

lanes

de

manejo

6

49

.10

0

22

Im

pu

lsa

r la

ela

bo

raci

ón

y a

pro

ba

ció

n d

e

los

inst

rum

en

tos

de

pro

tecc

ión

de

la f

au

na

si

lve

stre

pre

vist

os

po

r la

Le

y 7

/19

95

.

Cal

enda

rio

tram

itaci

ón y

apro

baci

ón

10

8.2

00

ESPECIES

23

F

avo

rece

r la

su

stitu

ció

n d

e e

spe

cie

s a

lóct

on

as

y e

vita

r su

pro

life

raci

ón

.

E

studio

43

.30

0

24

R

evi

sió

n y

act

ua

liza

ció

n d

el i

nve

nta

rio

de

h

áb

itats

y e

spe

cie

s d

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lora

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au

na

si

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stre

s d

e in

teré

s co

mu

nita

rio

.

Act

ualiz

ació

n de

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vent

ario

ofic

ial

naci

onal d

e ti

pos

de

hábita

ts (

vincu

lada

acc

ión 6

3)

Act

ualiz

ació

n de

l in

vent

ario

esp

ecie

s A

nexo

I D

irect

iva

Ave

s y

espe

cies

A

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II y

IV

Dir

ect

iva H

ábita

ts

(vin

cula

da A

cció

n 63

)

7

2.2

00

25

E

lab

ora

ció

n d

e u

n m

an

ua

l de

ma

ne

jo y

g

est

ión

de

los

tipo

s d

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áb

itats

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cie

s d

e in

teré

s co

mu

nita

rio

.

Manual t

ipos

de

hábita

ts d

e in

teré

s co

mun

itari

o

Est

udio

ges

tión

inte

gra

da d

e g

rupos

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de h

ábita

ts

Manual f

lora

de

inte

rés

com

unita

rio

Manual f

auna d

e

inte

rés

com

unita

rio

86

.60

0

HÁBITATS

26

A

ud

itorí

a a

mb

ien

tal d

el e

sta

do

de

co

nse

rva

ció

n d

e lo

s lu

ga

res

incl

uid

os

en

N

atu

ra 2

00

0.

E

sque

ma

sist

emát

ico

de a

udito

ría c

on

indi

cado

res

28

.90

0


‡ N I F ‡

‡ C P I ‡ ‡ P C ‡


‡ F C ‡



N

º A

cció

n

2003

20

04

2005

20

06

2007

20

08

2009

20

10

2011

20

12

Pp

to (

€)

27

P

rep

ara

r u

na

Est

rate

gia

Re

gio

na

l pa

ra la

C

on

serv

aci

ón

y R

eg

en

era

ció

n d

e la

s Z

on

as

Hú

me

da

s.

Apro

baci

ón

1

08

.20

0

28

P

rom

ove

r la

ap

lica

ció

n d

e la

Le

y d

e A

gu

as

en

fa

vor

de

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iod

ive

rsid

ad

.

Inic

iativ

a pa

ra

vinc

ular

polít

ica

sobr

e bi

odiv

ersi

dad

y la

ej

ecuc

ión

norm

ativ

a aguas

29

Im

plic

ar

a la

s a

uto

rid

ad

es

mu

nic

ipa

les

y a

lo

s u

sua

rio

s d

el a

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a e

n la

co

nse

rva

ció

n

de

hu

me

da

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y ra

mb

las.

Fom

ento

de la

pa

rtic

ipac

ión

de la

s auto

ridades

loca

les

30

G

ara

ntiz

ar

la p

rote

cció

n e

stri

cta

de

los

hu

me

da

les

cost

ero

s.

In

icia

tiva

para

co

nse

rvaci

ón d

e

hum

edale

s

1

.44

2.5

00

31

R

ea

liza

r u

n P

lan

In

teg

ral p

ara

el M

ar

Me

no

r.

E

labora

ción

22

.35

7.7

00

32

In

scrib

ir a

l Ma

r M

en

or

en

el r

eg

istr

o d

e

Montr

eaux.

P

repa

rar

docu

menta

ción

técn

ica

33

Im

pu

lsa

r la

re

sta

ura

ció

n d

e lo

s b

osq

ue

s y

otr

as

form

aci

on

es

veg

eta

les

de

rib

era

s.

Cola

bora

ción c

on

Confe

dera

ción

hidr

ográ

fica

del

Segura

7

21

.30

0

34

P

rom

ove

r la

pro

tecc

ión

, re

sta

ura

ció

n y

se

gu

imie

nto

de

los

sala

da

res

de

inte

rio

r.

P

lan

de a

cció

n esp

ecí

fico

72

1.3

00

35

Fa

vore

cer

el u

so s

ost

en

ible

de

hu

me

da

les

y ra

mb

las

me

dia

nte

pro

yect

os

inte

gra

do

s d

e r

est

au

raci

ón

am

bie

nta

l y d

ep

ura

ció

n

bio

lóg

ica

de

ag

ua

s re

sid

ua

les.

Manual o

rienta

tivo

7

2.3

00

36

P

rom

ove

r la

co

nse

rva

ció

n d

e lo

s e

spa

rta

les.

P

lan

de a

cció

n esp

ecí

fico

1

08

.20

0

HUMEDALES

37

D

ivu

lga

r lo

s va

lore

s e

n b

iod

ive

rsid

ad

y lo

s b

en

efic

ios

am

bie

nta

les

de

riva

do

s d

e

hu

me

da

les,

ra

mb

las,

rib

era

s y

est

ep

as.

P

rogra

ma e

specí

fico

2

16

.40

0

38

Inte

gra

r e

l pla

ne

am

ien

to d

e o

rde

na

ció

n d

e

recu

rso

s n

atu

rale

s y

Na

tura

20

00

en

un

a

est

rate

gia

de

ge

stió

n in

teg

rad

a d

e z

on

as

cost

era

s.

E

stra

tegi

a re

gion

al d

e gest

ión in

tegra

da d

e

zonas

cost

era

s

1

80

.40

0

COSTAS

39

R

efo

rza

r la

pro

tecc

ión

de

Na

tura

20

00

a

tra

vés

de

l de

slin

de

de

l Do

min

io P

úb

lico

en

e

l lito

ral.

Est

able

cer

meca

nism

os

adm

inis

trat

ivos

par

a in

tegra

r N

atu

ra 2

000

14

4.3

00


‡ N I F ‡

‡ C P I ‡ ‡ N C ‡


‡ F C ‡


Página 21073‡ P F ‡ ‡ C P F ‡

N

º A

cció

n

2003

20

04

2005

20

06

2007

20

08

2009

20

10

2011

20

12

Pp

to (

€)

40

R

efo

rza

r la

s m

ed

ida

s d

e p

rote

cció

n

esp

aci

al d

e lo

s e

cosi

ste

ma

s m

ari

no

s y

los

recu

rso

s p

esq

ue

ros.

Ana

lizar

opo

rtun

idad

de

clar

ació

n re

serv

as

marinas

Com

ple

tar

dist

ribu

ción

di

spos

itivo

s antia

rrast

re

2

.40

0.0

00

41

S

eg

uim

ien

to d

e la

s p

rad

era

s d

e P

osi

do

nia

y

otr

os

tipo

s d

e c

om

un

ida

de

s m

ari

na

s d

e

esp

eci

al m

éri

to d

e c

on

serv

aci

ón

. S

eguim

ento

peri

ódic

o

36

0.7

00

MEDIO MARINO

42

E

valu

ar

en

el c

on

text

o d

e N

atu

ra 2

00

0 la

re

pe

rcu

sió

n d

e lo

s tip

os

de

pro

yect

os

con

m

ayo

res

imp

act

os

po

ten

cia

les.

Eva

luac

ión

de

pro

yect

os

14

4.3

00

43

C

rea

ció

n d

e u

n c

en

tro

re

gio

na

l de

co

nse

rva

ció

n y

ma

ne

jo d

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ole

ccio

ne

s d

e

recu

rso

s fit

og

en

étic

os.

Cre

aci

ón

(vin

cula

do A

cció

n 62

)

7

2.2

00

44

P

ote

nci

ar

el C

en

tro

de

Re

cup

era

ció

n d

e

Fa

un

a S

ilve

stre

co

mo

inst

rum

en

to p

ara

la

recu

pe

raci

ón

ex

situ

de

fa

un

a s

ilve

stre

P

rogra

ma c

ontin

uado

1

.27

5.0

00

CONSERVACIÓN EX SITU

45

P

ote

nci

ar

la c

oo

rdin

aci

ón

en

tre

los

cen

tro

s co

n r

esp

on

sab

ilid

ad

en

co

nse

rva

ció

n e

x si

tu d

e v

ari

ed

ad

es

au

tóct

on

as

de

ga

na

do

.

E

stab

lece

r m

eca

nism

o co

ordi

naci

ón

RECURSOS GENÉTICOS

46

C

rea

ció

n d

e la

Re

d R

eg

ion

al d

e R

ecu

rso

s G

en

étic

os.

Cre

aci

ón

(vin

cula

do A

cció

n 62

)

2

16

.40

0

47

E

valu

ar

la a

plic

aci

ón

al M

ar

Me

no

r d

e la

fig

ura

de

Re

serv

a d

e la

Bio

sfe

ra.

Aná

lisis

jurí

dico

y

técn

ico

48

A

ctu

aliz

ar

los

ba

rem

os

de

va

lora

ció

n

eco

nó

mic

a d

e e

spe

cie

s d

e f

lora

y f

au

na

si

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stre

s a

efe

cto

s in

de

mn

iza

tori

os.

Est

udio

técn

ico-

jurí

dico

esp

ecíf

ico

43

.30

0

49

Eva

lua

r la

s m

od

alid

ad

es

de

inte

gra

ció

n e

n

las

ZE

PA

de

l ré

gim

en

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dic

o a

plic

ab

le a

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s Á

rea

s d

e P

rote

cció

n d

e la

Fa

un

a

Silv

est

re.

Est

udio

técn

ico-

jurí

dic

o

7

2.2

00

50

Inte

gra

r lo

s re

qu

isito

s e

sta

ble

cid

os

po

r e

l a

rtíc

ulo

6 d

e la

Dir

ect

iva

de

Há

bita

ts e

n la

a

da

pta

ció

n d

e la

Le

y re

gio

na

l 1/1

99

5 a

la

Le

y e

sta

tal 6

/20

01

.

Est

udio

adecu

aci

ón

4

3.3

00

NORMATIVAS

51

An

aliz

ar

la a

de

cua

ció

n e

ntr

e lo

s su

pu

est

os

de

eva

lua

ció

n d

e im

pa

cto

de

la L

ey

reg

ion

al 1

/20

01

y la

s d

isp

osi

cio

ne

s d

e la

s D

ire

ctiv

as

eu

rop

ea

s.

Analiz

ar

adecu

aci

ón


‡ N I F ‡

‡ C P I ‡ ‡ P C ‡


‡ F C ‡



N

º A

cció

n

2003

20

04

2005

20

06

2007

20

08

2009

20

10

2011

20

12

Pp

to (

€)

52

P

rom

ove

r in

stru

me

nto

s e

con

óm

ico

s e

in

ven

tivo

s fis

cale

s p

ara

la c

on

serv

aci

ón

de

la

div

ers

ida

d b

ioló

gic

a.

Est

udio

de

aplic

ació

nE

stud

io d

e ap

licac

ión

10

8.2

00

53

E

lab

ora

r e

stu

dio

s so

bre

la d

istr

ibu

ció

n y

e

volu

ció

n d

el g

ast

o e

n d

ive

rsid

ad

b

ioló

gic

a.

E

studio

1

08

.20

0

ECONÓMICAS

54

D

esa

rro

llar

líne

as

de

fin

an

cia

ció

n f

ina

lista

s e

n m

ate

ria

de

bio

div

ers

ida

d.

E

sque

ma

de

desa

rrol

lo

72

.20

0

E.I.A.

55

M

ejo

rar

el a

ná

lisis

de

la b

iod

ive

rsid

ad

en

lo

s e

stu

dio

s d

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pa

cto

am

bie

nta

l.

Fac

ilita

r la

in

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n di

spon

ible

Pro

gram

a es

pecí

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de a

udito

ría

para

pr

oyec

tos

som

etid

os

a E

IA c

on in

cide

ncia

en

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ersi

dad

bio

lógic

a;

Est

udio

técn

ico-

jurí

dico

par

a am

plia

ción

pro

yect

os

Anexo

IV L

ey

1/1

995

G

uías

met

odoló

gic

as

57

7.0

00

56

D

ete

rmin

ar

el e

sta

do

de

op

inió

n s

oci

al e

n

rela

ció

n c

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la d

ive

rsid

ad

bio

lóg

ica

. In

vest

igaci

ón

2

8.9

00

57

D

ivu

lga

ció

n d

e la

Est

rate

gia

Re

gio

na

l y d

e

la p

rop

ia b

iod

ive

rsid

ad

. P

rogr

ama

divu

lgac

ión

(vin

cula

do A

cció

n 62

)P

rogr

ama

divu

lgac

ión

(vin

cula

do A

cció

n 62

)

1

08

.20

0

58

A

mp

liar

la f

orm

aci

ón

en

ma

teri

a d

e

bio

div

ers

ida

d d

e g

est

ore

s y

técn

ico

s d

e

las

Ad

min

istr

aci

on

es

Pú

blic

as.

P

rogr

ama

de

form

ació

n

10

1.0

00

59

Am

plia

r la

fo

rma

ció

n e

n m

ate

ria

de

b

iod

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rsid

ad

de

ge

sto

res

y té

cnic

os

de

o

rga

niz

aci

on

es

soci

ale

s y

eco

nó

mic

as,

así

co

mo

me

dio

s d

e c

om

un

ica

ció

n.

Pro

gram

a de

fo

rmac

ión

1

01

.00

0

ADECUACIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN

60

F

om

en

tar

la p

art

icip

aci

ón

de

las

en

tida

de

s a

soci

ativ

as

en

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olít

ica

so

bre

b

iod

ive

rsid

ad

.

Pro

gram

a de

ac

tuac

ione

s

61

P

rom

ove

r u

n P

lan

re

gio

na

l de

in

vest

iga

ció

n s

ob

re b

iod

ive

rsid

ad

.

P

ropu

esta

de

Pla

n re

gion

al

7

57

.30

0

62

C

rea

ció

n d

el C

en

tro

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13786 Convenio Específico para 2003 al ConvenioMarco de Colaboración entre el Ministerio deSanidad y Consumo a través del Instituto deSalud Carlos III y la Comunidad Autónoma dela Región de Murcia a través de la Consejeríade Sanidad y Consumo para la realización delcurso de Diplomado de Sanidad.

‡ S U F ‡ ‡ T X C ‡

Visto el Convenio Específico para 2003 al Conve-nio Marco de Colaboración entre el Ministerio de Sani-dad y Consumo a través del Instituto de Salud Carlos IIIy la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia a tra-vés de la Consejería de Sanidad y Consumo para larealización del curso de Diplomado de Sanidad.

Resuelvo

Publicar en el «Boletín Oficial de la Región de Mur-cia» el texto del Convenio Específico para 2003 al Con-venio Marco de Colaboración entre el Ministerio de Sani-dad y Consumo a través del Instituto de Salud Carlos IIIy la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia a tra-vés de la Consejería de Sanidad y Consumo para larealización del curso de Diplomado de Sanidad.

Murcia a 27 de noviembre de 2003.—El SecretarioGeneral, José Luis Gil Nicolás.

Convenio Específico para 2003 al Convenio Marco deColaboración entre el Ministerio de Sanidad y

Consumo a través del Instituto de Salud Carlos III y laComunidad Autónoma de la Región de Murcia a través

de la Consejería de Sanidad y Consumo para larealización del curso de Diplomado de Sanidad

En Madrid, a 29 de julio de 2003.

De una parte, el Excmo. Sr. D Francisco MarquésFernández, Consejero de Sanidad y Consumo, en nom-bre y representación de la Comunidad Autónoma de laRegión de Murcia, en virtud de acuerdo del Consejo deGobierno de fecha 6 de junio de 2003.

Y de otra el Ilmo. Sr. D. Antonio Campos Muñoz, encalidad de Director, en su nombre y representación delInstituto de Salud Carlos III, de acuerdo con las atribu-ciones que tiene conferidas, designadas por Real De-creto 375/2001, de 6 de abril por el que se aprueba elEstatuto del Instituto de Salud Carlos III.

Exponen

1.- Que el Ministerio de Sanidad y Consumo, a tra-vés del Instituto Carlos III (ISCIII) y la Comunidad Autó-noma de la Región de Murcia, a través de la Consejeríade Sanidad y Consumo, con fecha 5 de febrero de 2003,han suscrito un Convenio Marco de colaboración para eldesarrollo de actividades de formación e investigaciónque promuevan un mayor conocimiento de los temasrelacionados con la salud.

2.- Que en su cláusula segunda se estableceque el Convenio Marco de Colaboración se llevará a la

práctica mediante la suscripción, entre las dos Entida-des firmantes, de aquellos otros Convenios Específi-cos que se acuerden.

3.- Que la Escuela Nacional de Sanidad (ENS) seconfigura como Centro del Instituto de Salud Carlos IIIde acuerdo con lo establecido en la Orden de 27 de di-ciembre de 2001, sobre creación de centros en el Insti-tuto de Salud Carlos III, integrándose en la SubdirecciónGeneral de Planificación y Coordinación Docente.

4.- Que la Escuela Nacional de Sanidad del Insti-tuto de Salud Carlos III, y la Consejería de Sanidad yConsumo de la Comunidad Autónoma de la Región deMurcia están de acuerdo en establecer una colabora-ción en los campos de interés común que se detallanmás adelante.

5.- Que el fin público que concurre en el presenteConvenio y la naturaleza de las actividades financiadas,permiten la realización anticipada del gasto por parte dela Consejería de Sanidad y Consumo de Murcia, comofinanciación necesaria para poder llevar a cabo las ac-tuaciones que se derivan de la suscripción del mismo.

Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, elInstituto de Salud Carlos III y la Consejería de Sanidad yConsumo de Murcia, convienen en formalizar el presen-te CONVENIO ESPECÍFICO para 2003 al Convenio Mar-co de Colaboración por el que se establece el marco dedesarrollo de actividades de carácter científico y técnicoen materia sanitaria, para lo cual se establecen las si-guientes,

Cláusulas

Primera.- Objeto.

El presente Convenio Específico tiene por objeto larealización por parte de la Consejería de Sanidad yConsumo de la Comunidad Autónoma de la Región deMurcia de un Curso de Diplomado de Sanidad que seráacreditado por el Instituto Carlos III-Escuela Nacional deSanidad.

Segunda.- Programas.

La Consejería de Sanidad y Consumo se compro-mete a desarrollar los programas docentes siguiendolas directrices básicas de la Escuela Nacional de Sani-dad, y consensuar con ella el desarrollo puntual delmismo.

Tercera.- Profesorado.

La Escuela Nacional de Sanidad, proporcionará ala Consejería de Sanidad y Consumo de Murcia el pro-fesorado, que tendrá la capacidad y competencia ade-cuadas para impartir la referida enseñanza. Dicho pro-fesorado será acordado entre las dos Instituciones.

Cuarta.- Duración del curso y número de alumnos.

El Curso de Diplomado de Sanidad objeto del pre-sente Convenio tendrá una duración de 250 horas lecti-vas, de las cuales 175 serán teórico-prácticas y 75 ho-ras dedicadas a la elaboración de un trabajo práctico. El

consejería de agricultura, agua y medio ambiente

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