FACULTAD DE

INGENIERÍA ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE MINAS

TEMA:

Petitorio y Concesiones Mineras en Australia

CURSO:

Derecho Minero

DOCENTE:

Luque Luque Elmer Ovidio

CICLO:

7º

INTEGRANTES

Terrones Mendoza, Celeni.Medina Zambrano Matías

Cosavalente Plasencia AnthonyOrtiz chomba Jessica

16 de abril del 2015

Introducción

La industria minera en Australia está disfrutando de un período de auge con condiciones sin precedentes en la historia de Australia. Mucho de esto está siendo impulsado por la demanda de China para asegurar el suministro de materias primas para la expansión industrial de China.

Un factor clave de la industria minera de Australia ha sido el desarrollo sistemático de un marco jurídico que tiene como objetivo proteger a los mineros y asegurar sus intereses; especialmente cuando se mueve desde la exploración hasta el desarrollo y las fases operativas. En este sentido, se observa Australia fue nombrado como ubicación más segura del mundo para la minería inversión en el Behre Dolbear 2005 encuesta1. Entre otras cuestiones, razones de peso para invertir en Australia incluyen la disponibilidad de vastos recursos naturales, su sistema social y político estable y su proximidad a los mercados de Asia-Pacífico. Sin embargo, también es importante la transparencia del marco legal minera de Australia, que sustenta la inversión en el sector.

Este documento ofrece una visión general de las características legales clave de sistema de minería de Australia y tiene como objetivo demostrar las ventajas del régimen de minería a cielo abierto de Australia. En este sentido, el documento considera:

a) el sistema jurídico australiano y régimen de inversión extranjerab) el marco de las leyes que aseguran el interés de un minero para extraer mineralesc) algunas otras áreas de interés específico - consideraciones ambientales y cuestiones de títulos

nativos.

1. Antecedentes - fuentes del derecho en Australia

Política de inversión Gobierno

Antes de considerar el marco legal en la minera de Australia, es importante entender los parámetros de las políticas generales que rigen la inversión (incluyendo la financiación a gran escala en alta mar para proyectos mineros).

En este sentido, se observa que todos los niveles de Gobierno alientan activamente la inversión extranjera en Australia. Un régimen de inversión extranjera proactiva, junto con un sistema bien definido de leyes y procedimientos, se considera fundamental en el fomento de la inversión a gran escala en los principales proyectos mineros. En parte, esto se logra a través de un régimen que no prohíbe a los inversores extranjeros la adquisición de participaciones en viviendas mineras en Australia.

Una vez dicho esto, es importante tener en cuenta que ciertas inversiones en Australia requieren notificación a la Junta de Revisión de Inversiones Extranjeras (FIRB). En particular, las propuestas para establecer nuevos negocios que implican una inversión total de AUD $ 10 millones o más, las inversiones en empresas existentes por valor de al menos AUD $ 50 millones y ciertas adquisiciones de tierra (incluyendo intereses en la tierra) tendrá que ser notificada a FIRB. Sin embargo, en consonancia con las directrices de inversión extranjera del Gobierno de Australia, en la práctica, es raro para formular objeciones en relación con las propuestas de las empresas mineras de inversión en alta mar (como el objetivo político de FIRB es proteger los intereses nacionales de Australia - que son por lo general bien atendidos por aumento de la inversión extranjera en el sector).

En términos generales, la política del Gobierno está dirigida a proporcionar una estructura de inversión interna abierta en Australia (que no está restringido por capas de regulación). Una cultura favorable la inversión extranjera es importante para proporcionar el impulso necesario para financiar proyectos de gran minería (que a menudo necesitan un apoyo financiero significativo de los prestamistas en alta mar). Es una cultura que está respaldado por todos los niveles de Gobierno; independientemente del color político.

2.2 El sistema federal australiano y su impacto en las leyes mineras

Cualquier análisis de las leyes mineras de Australia requiere también una breve descripción del sistema de gobierno de las naciones. En este sentido, la constitución de Australia prevee un sistema federal de gobierno. Esto da lugar a una división de la jurisdicción sobre los recursos minerales entre dos niveles: la Commonwealth y el Estado (y hay 7 Estados y 2 territorios). La minería en tierra es principalmente una cuestión del gobierno, aunque el desarrollo de un proyecto minero requerirá la consideración de ciertas leyes de la Commonwealth.

Cabe señalar que el alcance de los poderes de un Estado son en última instancia, con sujeción a la Constitución escrita de Australia (que establece la división de poderes entre los Estados y la Comunidad). Mientras que la legislación relacionada con la minería se hace por los Estados, algunos

temas complementarios (como los asuntos indígenas) están regulados por el Estado, que también supervisa los asuntos generales, como las finanzas y el comercio.

En la práctica, las divisiones de poderes entre los dos niveles de gobierno son generalmente claro y sin ambigüedades. Se observa que los poderes de la Commonwealth son concurrentes, no es exclusiva de los poderes de los Estados (pero las potencias de la Commonwealth prevalecen en los Estados y de la Commonwealth legislan sobre el mismo asunto).

También es importante tener en cuenta que todas las leyes de la Commonwealth y los Estados son interpretadas con sujeción a la ley común es decir, un sistema aún evolucionando bien establecida de precedentes que se aplica generalmente con coherencia en todos los niveles de Gobierno.

2. El marco jurídico en favor de la minería en Australia

Estado, legislación minera y la legislación

Con autoridad para regular su propio régimen de la minería (como se mencionó anteriormente), cada Estado ha promulgado una legislación específica para proporcionar el marco jurídico y administrativo para apoyar al sector. Aunque la legislación estatal no es uniforme en esta área, se observa que los enfoques normativos similares que se adopten en cada jurisdicción. En este contexto, nos centramos específicamente en el oeste de Australia a los efectos de este trabajo (pero tenga en cuenta los sistemas de control similares son adoptadas en otros Estados).

En términos generales, los derechos a la minería en cada Estado, y sistemas de control para garantizar el interés de un minero en un yacimiento mineral, están regulados por:

a. la Minería permite a los Estados a conceder licencias y / o concesiones mineras más de un área definida

b. Un Acuerdo de Estado, desarrollado para un gran proyecto minero en particular

Las licencias y concesiones mineras se adquieren bajo los Hechos de:El respectivo Estado Minero se refiere, principalmente con los derechos a la mina en terrenos de propiedad del Estado, además de terrenos privados. Generalmente, este tipo de leyes prescriben las condiciones para la adquisición de determinados intereses mineros (y protegerán a partir de entonces esos intereses una vez adquiridos), con los gobiernos la adopción de un sistema de licencias común para la administración de los depósitos minerales.

Nueva Gales del Sur: Ley de Minería de 1992 y la Ley del Petróleo (onshore) 1991; Victoria: Ley de Desarrollo de Recursos Minerales de 1990; Australia del Sur: Ley de Minería de 1971; Queensland: Ley de Recursos Minerales de 1989; Australia Occidental: Ley de Minería de 1978; Tasmania: Ley de Recursos Minerales de Desarrollo 1995.

Al analizar el sistema de licencias, es necesario tener en cuenta las tres etapas esenciales para el desarrollo de minas en Australia: la etapa inicial de exploración, la etapa más detallada exploración y evaluación, y la etapa de la minería. El tipo de licencia expedida por el Estado generalmente dependerá, en gran medida, de la etapa de desarrollo del proyecto en particular. En este contexto, también es importante tener en cuenta la legislación australiana que se refiere a la prospección y exploración de minerales como parte del

proceso de la minería en general. Este concepto de un proceso de minería global e interconectado entonces sustenta protecciones otorgadas a los mineros que se desplazan desde la exploración hasta las fases de desarrollo, es decir: un derecho de prioridad para moverse entre las clases de licencias da un inversionista de una capacidad de proteger la inversión en actividades de exploración, proporcionando cierta certeza que derechos a los míos seguirán.

Tipos de licencias mineras y arrendamientos En términos generales, los tipos de licencias de explotación minera que se conceden incluirán:

a. Licencia de Prospección, que permite al titular para la prospección de minerales y da prioridad a una subvención de un minero o arrendamiento de uso general

b. La exploración de licencia, que, al igual que con la Licencia de Prospección, permite a su titular para explorar en busca de minerales y, posteriormente, da la prioridad para una subvención de un minero o arrendamiento de uso general

c. La retención de licencia, lo que permite a su titular a explorar más a fondo en busca de minerales y da prioridad a una subvención de un minero o arrendamiento de uso general

d. La minería de arrendamiento, proporcionando a un minero con derecho a trabajar y extraer los minerales de la tierra.

e. Arrendamiento de uso general, por lo general otorgada con el propósito de levantar, colocar y operar maquinaria relacionada con las operaciones mineras, depositar o tratamiento de minerales u otros fines especificados directamente relacionadas con las operaciones mineras

f. Varias licencias, generalmente concedido a los efectos de la provisión de infraestructura en apoyo de las operaciones mineras.

Licencia de Prospección

Una Licencia de Prospección suele ser concedida por el Estado en que el solicitante pretende comenzar las actividades iniciales de exploración.

Este tipo de licencia se conferirá al titular los siguientes derechos:

a. el derecho a entrar en un área específica con el fin de prospección de minerales en, sobre o debajo de la tierra.

b. un derecho para la prospección de minerales y para llevar a cabo este tipo de operaciones y las obras que sean necesarias para tal fin, incluyendo áreas de excavaciones, zanjas y agujeros y perforaciones de hundimiento y túneles en la medida necesaria para investigar más a fondo las opciones de la minería; 3 SS48 y 49 de la Ley de Minería de 1978 (WA)

c. un derecho de excavar, extraer o eliminar de dicha tierra, suelo, roca, líquido o mineral que lleva sustancias en tal cantidad, que no exceda un límite prescrito.

d. tras la conclusión de las investigaciones, el derecho a solicitar y haber concedido, una o más concesiones mineras (o un contrato de arrendamiento de propósito general con respecto a cualquier parte de la tierra que el objeto de la licencia de prospección).

Solicitud de Licencia de Prospección es un proceso simple y directo. Un solicitante no tiene que preparar un programa de trabajo detallado, con excepción de una descripción escrita de la superficie de terreno sobre la que la autorización se solicita (acompañado de un mapa que delimita claramente los límites de ese area4).

El término de una Licencia de Prospección es relativamente corto, y el titular no está autorizado a solicitar otra prospección o licencia de exploración sobre la misma superficie de tierra dentro de los 3 meses siguientes a la expiración de un permiso anterior.

Exploración de licencia

Al igual que con una Licencia de Prospección, Exploración de licencia será otorgada por el Estado en apoyo de un minero que deseen realizar estudios preliminares sobre la viabilidad de un área para la explotación minera de los yacimientos minerales.

Los derechos reconocidos en tales licencias de exploración son sustancialmente los mismos que prevén con respecto a la prospección Licence5 (incluyendo el importante derecho de otorgar al titular una prioridad para solicitar una subvención de un contrato de arrendamiento minero o arrendamiento de propósito general sobre el área especificada si las actividades de exploración demuestran una reserva viable).

4 S41 (1) Ley de Minería de 1978 (WA)

5 SS66 y 67 (1) Ley de Minería de 1978 (WA)

El proceso de solicitud es más complicado en comparación al que se aplica a la prospección de Licencias. En concreto, el solicitante debe incluir en la aplicación de un programa de trabajo que detalle las actividades de exploración propuestas que se llevarán a cabo en la zona, la cantidad estimada de dinero propuesto para ser gastados en la exploración y los recursos técnicos y financieros disponibles para la applicant6.

Notificación pública de la solicitud se requiere, por ejemplo, la publicidad en un periódico local. Cualquier objeción se interpondrá ante un ministro relevante dentro de un número determinado de días después de la publicación, y tratado en audiencias públicas en la Corte (con la Corte entonces necesario para hacer recomendaciones al Ministro sobre la concesión de la Licencia de Exploración).

Si es relevante en un caso particular, el solicitante de una Licencia de Exploración puede ser obligado a pagar una indemnización al particular terreno / vivienda, donde las actividades:

a. dañan la superficie de la tierra.b. imponen restricciones a un derecho de vía existente.c. provocan daños en mejoras.d. de otra manera causar privación de uso del suelo, la pérdida de ganancias o de los trastornos

sociales. El monto de la indemnización a pagar se calcula independientemente del valor de los minerales se encuentran en la tierra.

6 S51 (b) Ley de Minería 1978 (WA)

Las licencias de exploración se conceden por un período de cinco años, con una renovación inicial después de uno o dos años y luego uno más y la renovación definitiva de uno o dos años. En circunstancias excepcionales, el Ministro puede ejercer la facultad discrecional de conceder un nuevo período de extensión. Estos plazos se consideran generalmente como suficiente a los efectos de

realizar los ensayos e investigaciones necesarias. Sin embargo, todos los permisos de exploración están sujetos a reducción de la superficie ("renuncias") a partir del tercer año onwards7 donde no se avanza en el movimiento para desarrollar un área para la minería.

Licencia RetenciónUna retención de licencia por lo general buscará que el titular de la licencia ha descubierto minerales durante la exploración inicial, pero desea aplazar el desarrollo hasta la minería en el área especificada sea económicamente viable. Esta etapa puede ser eliminada por completo, donde un minero es financieramente capaz de mover directamente de una Licencia de Exploración a una concesión minera.Solicitud de Licencia de retención es similar a una solicitud de Licencia de Exploración. En este sentido, el solicitante deberá presentar los programas de trabajo detallados y notificar a terceros relevantes. Además, la solicitud deberá ir acompañada de una declaración jurada confirmando que:

a. no es un recurso mineral identificado en la zona para la que se solicite la licencia.b. la minería de ese recurso mineral identificado es por el momento imposible para cualquiera

de las siguientes razones: S65 Minería Ley 1978 (WA)

c. el recurso mineral identificado es antieconómico o sujetos a los problemas de comercialización, aunque ese recurso cabe razonablemente esperar para convertirse económico o comercial en el futuro.

d. se requiere que el recurso mineral identificado para sostener las operaciones futuras de una operación minera existente o propuesta.

e. existen dificultades políticas, ambientales o de otro tipo existentes en la obtención de las aprobaciones necesarias.Una retención de licencia confiere al titular de derechos y obligaciones que se mencionan en una Licencia de Exploración similares (incluidos los derechos de prioridad que se mueven a una concesión minera).En la práctica, a pesar de su disponibilidad, retención las licencias no son comúnmente buscados por los mineros, que suelen ser capaces de asegurar la financiación durante la etapa inicial de exploración.

Arrendamientos Minería

Si la perforación tiene éxito y, en general, donde un minero ha conseguido fondos suficientes para desarrollar un proyecto, se realizará la solicitud para una Minería de arrendamiento formal. Si ya sea titular de una licencia de prospección o exploración de licencia, el minero será capaz de convertir este interés en prioridad a cualquier otro tercero que también puede estar interesado en la minería ó una zona en particular.

Las concesiones mineras consideran los intereses mineros de mayor valor (a menudo de ser otorgadas por períodos sustanciales con amplios derechos de renovación, por lo general en un área mucho más grande que se reclama inicialmente).

El solicitante de una concesión minera debe proporcionar esquemas o detalles de las propuestas de desarrollo minero. La notificación pública también es necesario, proporcionar un grado de transparencia en cuanto a la concesión de derechos mineros.

En general, hay una limitación en el área efectiva de cualquier Contrato de arrendamiento en minería; ser no más de 10 kilómetros cuadrados en total.

Una vez aceptada la solicitud, una autoridad del Estado designado generalmente emitir un contrato formal (que establezca derechos y obligaciones específicas de los mineros). La concesión minera suele especificar un plazo, el alquiler, el requisito del gasto y la realeza por pagar (con el componente más tarde ser particularmente importante para los gobiernos de los estados como una fuente de ingresos).

Es importante destacar que la concesión minera dará el minero un derecho absoluto para extraer minerales de la tierra con fines de lucro, es decir: en la concesión de la concesión minera, el minero tendrá derecho a vender minerales extraídos o tomar la producción en especie. La minera está obligado entonces a mantener la concesión minera mediante el cumplimiento de los gastos prescrito y obligaciones de información aplicables a la tierra. El requisito de gasto garantiza que los fondos se gastan suficientes para justificar las concesiones otorgadas a la minera, y por lo general se especifica que una cierta cantidad de dinero debe ser gastado en una casa de vecinos de la minería.

La compensación es generalmente pagar por la actividad minera realizada en virtud de un contrato de arrendamiento Minería (de forma similar a como se ha expuesto anteriormente en relación con Exploración licencias). En este sentido y donde corte o superficie abierta

8 S73 Minería Ley 1978 (WA)

Se planea la minería, es una práctica común para el minero para comprar la propiedad en la que la mina se va a ubicar.

El término de los arrendamientos o licencias otorgadas en esta etapa minera son generalmente muy largo en comparación con una Licencia de Exploración o Licencia de Prospección. Otras extensiones de una concesión minera también son posibles (a menos que el titular no cumple con las condiciones impuestas, haciendo que la subvención sujeto a la incautación por el Estado).

Seguridad cuando se mueve desde la exploración a la minería

Como se señaló anteriormente, la exploración y extracción de minerales se consideran como parte del proceso de la minería en general, con los titulares de licencias de exploración dado prioridad a trasladarse a concesiones mineras formales en demostrar una reserva. Las leyes estatales establecen la forma en que los mineros son capaces de proteger un interés en la tierra de la exploración de las fases operativas (con los mineros garantizados efectivamente nuevos derechos sobre la tierra). Por ejemplo, en Australia Occidental, la regulación establece que los titulares de licencias de prospección, exploración y de retención tienen derecho a solicitar y haber concedido a ellos concesiones mineras sobre las tierras cubiertas por sus licencias iniciales (de tal manera que hay una transferencia fluida de la minera de interés en la tierra) - este derecho se encuentra en primer lugar a los de terceros.

Registro de las licencias mineras y arrendamientos

En términos generales, los Estados a mantener un registro de las licencias mineras y arrendamientos otorgados por la tierra. Por ejemplo, en Australia Occidental un trato de derechos en virtud de una

licencia o contrato de arrendamiento no será efectiva hasta que formalmente este registrada. Un trato en una licencia minera o arrendamiento que no está registrado puede aplazar para el interés de un partido que ha adquirido una participación registrada posterior. Sin embargo, un trato no registrado puede ser válida y exigible entre las partes en la negociación.

El sistema de registro proporciona el control y la transparencia en el apoyo de todo el sistema de licencias de minería y alquiler.

3. Beneficios de la licencia minera australiana y régimen de arrendamiento financiero

El sistema de licencias proporciona un medio claro a través del cual la propiedad de los minerales se transfiere desde el Estado como propietario de las mineras privadas que son capaces de participar en las operaciones mineras. Este sistema es una importante piedra angular del sistema de minería a cielo abierto de Australia. Siempre que las condiciones de la licencia se cumplen, un minero se le da un grado de certeza en cuanto a sus derechos sobre un depósito. Tal certeza es importante para permitir la inversión en un proyecto (con la financiación a menudo siendo proporcionados por terceros).

El sector minero de Australia ha desarrollado y crecido en el contexto de un sistema de licencias abiertas y transparentes. De gran importancia es la capacidad de los participantes para pasar de la exploración de las fases mineras con certeza de la manera descrita anteriormente en la sección 3.2.2; es decir, después de haber pasado el dinero considerables en las actividades de exploración, un minero tiene entonces la certeza de que será capaz de extraer los depósitos para permitir un retorno de su inversión.

Acuerdos Estatales

Además del régimen de licencias y concesión minera y como se señaló anteriormente, los gobiernos estatales en Australia también utilizan "Acuerdos de Estado" como fundamento jurídico para facilitar el desarrollo de grandes proyectos de recursos minerales y energéticos.

Acuerdos del Estado son los acuerdos que negocian entre el Gobierno del Estado aplicable y un desarrollador. El Pacto de Estado establecerá los derechos y obligaciones de ambas partes a lo largo de la vida de un proyecto de desarrollo significativo.

Ellos están supeditados a un desarrollador prospectivo que demuestra con respecto a un área conocida de los yacimientos minerales, la capacidad de financiar un proyecto y ofrecer una propuesta de desarrollo lógico y coherente. En este contexto, es esencial que un minero mostrar al compromiso del gobierno con un proyecto que demuestra claramente:

a) preparación de un estudio de viabilidad para definir el proyecto (y la indicación detallada de temas a cubrir en una propuesta de desarrollo)

b) el direccionamiento de los temas ambientales e indígenas.c) la identificación clara de los pa rticipantes de desarrolladores y de equidad.

Una vez negociado y reiterada, el Pacto de Estado será ratificado por el Parlamento. Esta ratificación se asegura de que los términos del Acuerdo de Estado anulan las disposiciones inconsistentes en cualquier otra ley. Además de proporcionar un claro derecho a la mía, un Pacto de Estado permite

que todos los requisitos de un importante proyecto de desarrollo para ser manejados bajo una sola promulgación, incluyendo el desarrollo ordenado de las ciudades, puertos y otras infraestructuras.

Mientras concesiones mineras y licencias tratan por separado con las fases de un desarrollo, un Pacto de Estado puede cubrir todos los aspectos de un proyecto, desde la exploración a la operación minera (pero, en la práctica, será por lo general sólo se negociará después de extensas actividades de exploración preliminares). Un Pacto de Estado también contemplará la concesión de una concesión minera o licencia como uno de sus términos.

Términos indicativos de un Pacto de Estado

Una vez ejecutado, términos indicativos de un Pacto de Estado pueden incluir los siguientes:

a) zona minera - especificada por la unión de un mapa geográfico.b) la ratificación y la operación - la confirmación de que el Acuerdo Estatal operará entre en

vigor a la firma, a pesar de cualquier ley u otra ley.c) las obligaciones de la minera - que incluyen el requisito de realizar estudios continuos sobre

todos los aspectos de un proyecto de la mina; la presentación de las propuestas detalladas de desarrollo; compromisos para cumplir con los títulos nativos aplicable y las leyes ambientales; y la prestación al Estado de la evidencia de la disponibilidad de financiación y oportunidades para comercializar la extracción de minerales.

d) obligaciones del Estado - para incluir en la aprobación de las propuestas de la minera, la concesión de una concesión minera en la forma acordada; cuando sea necesario, la concesión de otros arrendamientos y licencias para apoyar las operaciones mineras; y el compromiso de hacer la tierra disponible para las instalaciones de apoyo a la infraestructura.

e) un régimen de la realeza pagos- la metodología para el cálculo y pago de regalías por lo general se especifica en detalle.

f) derechos de rescisión y obligaciones sobre la ocurrencia de ciertos eventos.g) Procedimientos de resolución de conflictos.h) plazo - por ejemplo: el Acuerdo Estatal opera desde hace 50 años a partir de la fecha de

inicio.i) las prestaciones públicas otorgadas en relación con el proyecto, por ejemplo: el Acuerdo de

Estado puede eximir al proyecto de impuesto de timbre u otros impuestos estatales aplicables.

Propuestas de acuerdo y de desarrollo del Estado

La obligación de preparar y presentar una propuesta de desarrollo es un componente clave de un Pacto de Estado.

En este sentido, los Acuerdos Estatales modernos tienen dos grandes fases de aprobación:

a) el registro y la ejecución del Acuerdo de Estado y de su ratificación por el Parlamento (descrito anteriormente)

b) la aprobación de propuestas de desarrollo en torno a qué Estado Acuerdos están escritos.

Las propuestas de desarrollo proporcionan el mecanismo por el que se contraigan compromisos entre las partes durante las negociaciones; y se aplica a partir de entonces en la aplicación real de un proyecto.

Una vez instalados después de negociaciones entre los mineros y Gobierno, una propuesta de desarrollo se presentará al Ministro competente para su aprobación definitiva (pero con el Ministro no puede aprobar una propuesta, hasta otros temas principales han sido finalizado, incluyendo cualquier aprobación ambiental, la finalización de cualquier acuerdo de títulos nativos y el otorgamiento de cualquier autorización de patrimonio. Una vez aprobada, la propuesta de desarrollo será vinculante para todas las partes en el Acuerdo Estatal.

En términos generales, una propuesta de desarrollo presentado al Ministro de emprender un proyecto incluirá detalles de los mecanismos de ejecución para:

a) la extracción y recuperación de minerales.b) Cualquier beneficio o posterior procesamiento de los minerales.c) El transporte de minerales (generalmente por ferrocarril y / o gastos de envío).d) El alojamiento y las instalaciones auxiliares para la mano de obra mía; (E) Los servicios

públicos de suministro.e) El uso de mano de obra local, servicios profesionales, fabricantes y proveedores.f) La eliminación de residuos.g) La base sobre la que el minero se financiará un proyecto.h) Este tipo de aplicaciones para nuevas concesiones mineras que se exigen para ser otorgado a

él a los efectos de sus operaciones propuestas.

Requisitos de Información

Una vez ejecutado, un minero estará obligado a cumplir con los términos del Acuerdo de Estado (incluidas las obligaciones de información aplicables). En este sentido, un minero será generalmente sujetos a tres tipos de obligaciones de información:

a) los informes anuales en relación con las actividades de exploración en áreas mineras definidas; la investigación trimestral informa sobre la minería, además de la infraestructura.

b) desgloses específicos en cuanto a los arreglos financieros y de comercialización.

Los requisitos de información son generalmente visto como importantes en el seguimiento del progreso del participante en el avance de un proyecto minero. En este sentido, el incumplimiento de los requisitos de información puede proporcionar el Estado con la base para determinar un Pacto de Estado.

Régimen libre

Como se señaló anteriormente, un Pacto de Estado especificará regalías pagaderas por el minero al Estado una vez que un proyecto llegue a una fase operativa. En este sentido, un Pacto de Estado por lo general regular en detalle con él:

a) el cálculo y pago de regalías.

b) presentación de informes de producción.c) Retornos de derechos (por lo general requieren un plazo de 14 días del final de cada trimestre

calendario, que muestra el producto enviado).

Las regalías son por lo general a pagar sobre una base y acusado como un porcentaje de "fob ingresos "(es decir, los precios reales o de hecho para un producto mineral pagadero por un comprador menos impuestos a la exportación y los costos específicos contraídos entre la carga y la entrega al comprador).

Las ventajas del sistema Pacto de Estado

Un Pacto de Estado permite a un inversionista crear un régimen jurídico único para cada proyecto de recursos para superar las deficiencias, si las hay, en la ley general del Estado. También establecen un régimen integrado y facilitar la aprobación, gestión y seguimiento de los proyectos de co-coordinar los distintos controles reglamentarios de otro modo aplicables al proyecto. En este sentido, todas las fases del proyecto se encuentran regulados en el marco de un acuerdo marco.

Un beneficio clave es también la certeza que nos ofrece a los desarrolladores que están propensos a contraer compromisos significativos de gastos de capital en el impulso de un proyecto importante. En concreto, una vez en el lugar, los Acuerdos del Estado sólo pueden ser modificados por mutuo acuerdo por escrito por el Estado y el desarrollador. En consecuencia, la liquidación de un Pacto de Estado previene expresamente la cooperación entre todos los participantes en un desarrollo y establece las reglas de juego (actuales y potenciales) sobre cómo se adelantará un proyecto a través del tiempo; es decir, hay un acuerdo sobre cuestiones clave de las etapas más tempranas de desarrollo.

En resumen, de entrar en un Acuerdo de Estado demuestra el apoyo del Gobierno clara para un proyecto y proporciona el minero prospectivo con un "mensaje de apoyo" de gran alcance cuando la adquisición de apoyo financiero.

Los beneficios específicos para un minero también incluyen:

a) una asignación formal de las responsabilidades entre el desarrollador y el Estado antes de la implementación, asegurando sin mayores impedimentos para un proyecto en el momento oportuno.

b) A diferencia de otras leyes del Parlamento, un Pacto de Estado no puede ser modificado unilateralmente por un gobierno como modificaciones requieren el acuerdo mutuo de todas las partes;

c) la certeza y la seguridad de la tenencia, con el Estado la obligación de otorgar la tenencia y los derechos mineros en la legislación pertinente una vez al Pacto de Estado está en su sitio (y se está cumpliendo);

d) potencialmente, beneficios específicos en relación con la zonificación y la imposición de la tierra, que es el tema del Pacto de Estado

e) las restricciones a la capacidad del Estado para reanudar cualquiera de las tierras que son objeto de título expedido en virtud de los Acuerdos del Estado (sin obtener, al menos, el consentimiento de la minera). Además, este tipo de acuerdos también proporcionan beneficios para el Estado.

Acuerdos son generalmente considerados como útiles en lo general:

a) a mejora económica del Estado a través de acortar los plazos para obtener las aprobaciones de desarrollo (longitud evitando y una descoordinación en la búsqueda de las aprobaciones para la exploración de depósitos y operar minas)

b) el aumento del componente complemento valor de los minerales extraídos de la tierra, proporcionando un marco para fomentar la transformación posterior en un Estado. Por ejemplo, es común que el Estado incluya una "cláusula secundaria de procesamiento" en un Pacto de Estado (la comisión de los desarrolladores para el establecimiento de instalaciones de procesamiento secundario).

Además de fomentar el desarrollo económico, acuerdos estatales también facilitarán el gasto en infraestructura de beneficio social en apoyo de un proyecto (por ejemplo: escuelas, hospitales, caminos públicos, recursos de gestión del agua, etc.).

Ejecución de intereses mineros - Tribunales del Warden

En Australia, cada Estado mantiene su propio sistema judicial, que comprende la Corte Suprema y un número de otros tribunales inferiores. Además de la competencia de los tribunales civiles, cada Estado también había establecido Tribunales del alcaide para gestionar las cuestiones específicas relacionadas con la ley de minería.

En conjunto, estos tribunales son los árbitros finales de controversias en relación con los intereses mineros. La importancia histórica y actual de la minería en Australia se puede ver en el hecho de que el sector tiene su propio tribunal independiente - Corte del Guardián. Las funciones del Tribunal de cada Warden varían desde judicial de naturaleza administrativa. Por ejemplo, como se señaló anteriormente, los tribunales del alcaide serán los principales responsables de las solicitudes de viviendas de mineros y las objeciones planteadas contra la concesión de este tipo de viviendas de la audición. En este sentido, se requiere que los tribunales del alcaide de hacer recomendaciones al respecto a un ministro que se encarga de conceder un interés a la mía.

Cabe señalar que amplios poderes otorgados a los tribunales de la Warden tal manera que son una parte importante del marco legal que apoya a la industria minera. En este sentido, el sistema judicial de Australia ha desarrollado para proporcionar un sistema equilibrado y abierto para resolver los conflictos mineros. La transparencia del sistema de solución de controversias proporciona más seguridad a los participantes de la industria (tanto en términos de procesos y resultados); y es un componente importante en un marco diseñado para fomentar el crecimiento y la inversión.

4. Cuestiones específicas de interés

Gestión ambiental

Leyes mineras australianas deben también inter-relacionarse con el cuerpo en desarrollo de las leyes ambientales. En este sentido, la protección y conservación del entorno natural de las operaciones mineras se encuentran entre las responsabilidades más importantes de cada Gobierno del Estado.

En consecuencia, cada Estado ha formulado su propio proceso específico de gestión de la minería bajo la legislación ambiental relevante. El objetivo de estos procedimientos es garantizar la cualquier proyecto minero cumple con las normas ambientales mínimas.

Las características comunes de estos procesos generalmente incluyen tres etapas:

a. la Propuesta, aviso de intención o Plan de Medio Ambiente o de la etapa Consejos Declaración Inicial - durante esta etapa, el promotor debe presentar una propuesta formal que describe la duración prevista del proyecto; la infraestructura que necesitará durante la vida del proyecto y los impactos ambientales potenciales.

b. Etapa de Evaluación de Gobierno - a la recepción de la propuesta, la autoridad gubernamental pertinente decidirá si una evaluación ambiental es necesario (es decir, si un proyecto es importante para el medio ambiente) y, de ser así, los temas ambientales que deben abordarse.

c. Etapa de aprobaciones gubernamentales - en esta etapa, la autoridad gubernamental, o su ministro, decidirá si emite una aprobación ambiental para el proyecto. La aprobación es a menudo vinculada a un sistema de gestión ambiental continua.

La ventaja de este sistema es que anima a los desarrolladores para hacer frente a los requisitos ambientales en una fase inicial de un proyecto. En consecuencia, se permite a los desarrolladores para responder a las preocupaciones planteadas por el público y hacer ajustes a sus propuestas de desarrollo durante la fase de planificación y diseño. Esto evita estallidos de costes deben objeciones medioambientales ser criados en una etapa posterior del proyecto. En consonancia con el tema de este trabajo, también se observa que el proceso de revisión pública refuerza aún más el carácter abierto y transparente de la regulación de la industria minera de Australia.

Interés título nativo

El título nativo se ha convertido cada vez más importante en Australia en los últimos años y sin revisión de la ley minera es completa sin tener en cuenta este problema. En esta área, la ley fundamental es la ley del Commonwealth de Títulos Nativos 1993 ("NTA"), que comenzó a funcionar a partir del 1 de enero de 1994. Esta ley reconoce y protege los derechos de propiedad de los indígenas contra cualquier gestión futura de la tierra, incluyendo todas las operaciones mineras en concreto. Derechos de propiedad de los nativos y los intereses se llevan a cabo de existir de acuerdo con las leyes y costumbres de la población indígena, donde las personas han mantenido su tradicional conexión con la tierra y su título no se hayan retirado por una ley u otra acción del Gobierno (como una concesión de títulos de propiedad absoluta).

Derechos de propiedad de los indígenas se han convertido en un problema importante para muchos mineros, porque la NTA da reclamantes de títulos nativos registrados o titulares indígenas el derecho de negociar con los desarrolladores de proyectos en relación con determinados actos, incluida la concesión de una exploración, la minería o el petróleo permiso o título.

En este sentido, existe la posibilidad de una cierta incertidumbre donde se requieren los mineros para regular los acuerdos con los propietarios de tierras tradicionales. Sin embargo, cuando se llega a un acuerdo entre las partes de títulos nativos y el minero después de seis meses, una parte puede solicitar al Tribunal Nacional de Títulos Nativos para una determinación.

Una determinación tendrá en cuenta si desea permitir la minería en un sitio en particular. Si se concede, se determinará normalmente poner condiciones sobre el minero. En algunas circunstancias, los solicitantes del título podrán solicitar a la Corte aplicable para la determinación y reclamar una compensación a los mineros en sus derechos indígenas han sido perdidos o deteriorados como consecuencia de la acción del Gobierno en la concesión de un derecho de arrendamiento de la tierra donde existe un título nativo .Patrimonio cultural aborigen también puede existir en la tierra independiente de cualquier existencia de intereses de títulos nativos. En este sentido, todos los Estados cuentan con una legislación que proporciona protección general a los sitios arqueológicos indígenas por medio del consentimiento Ministerial. Además, por lo general se requerirá un minero de obtener una autorización patrimonio aborigen antes de iniciar cualquier operación minera en tierra.

Los requisitos de los títulos nativos y el patrimonio aborigen son cuestiones que van a necesitar muchos mineros a cara, especialmente en lo que los depósitos de minerales a menudo tienden a ser en áreas que tienen valor para las poblaciones indígenas. Legislación título nativo requiere tanto los mineros y los demandantes indígenas o titulares de tener en cuenta los intereses de cada cual. Las negociaciones a menudo puede ser largo, y donde los mineros no están familiarizados con las normas culturales de las comunidades indígenas, pueden requerir la asistencia de expertos debidamente cualificados / experiencia.

Partes indígenas interesados podrán, a cambio de permitir el acceso a sitios mineros o tierras tradicionales, requieren compensación, que podrá incluir formación y empleos incentivos, regalías o pagos en efectivo. Estas son las cuestiones que los mineros tienen que tener en cuenta en sus inversiones.

Mientras que las demandas indígenas son consideradas por algunos como un impedimento a la inversión, se observa que la NTA (y leyes asociadas) proporcionan un sistema integral para resolver la incertidumbre sobre cuestiones de títulos nativos en Australia.

Conclusión

Australia es considerada como uno de los países mineros más importantes del mundo. En gran parte, esto se debe a la apertura y la transparencia de su régimen de inversión minera y el marco legal. En este contexto, un sistema de control bien definido y coherente proporciona seguridad a los participantes de la industria. Es importante hacer hincapié en la relación entre transparencia y la seguridad; y por lo tanto el impacto positivo que esto tiene en la inversión global y el desarrollo del sector minero australiano.

BIBLIOGRAFIA

Mineral Industry Safety and Health Centre (2012). ‘Compliancegate database’, http://www.mirmgate.com.au/index.php?gate=compliancegate. Accessed 8/1/12.

NSW Department of Primary Industries (2007). “Preparing a health and safety management system”, http://www.dpi.nsw.gov.au.

National Research Centre for OHS Regulation (2012), “About occupational health and safety regulation in Australia”, http:// ohs.anu.edu.au/ohs/index.php accessed 8/1/12.

Robens L, (1972). “Report of the Committee on Safety and Health at Work”, London: Majesty’s Stationery Office.

Step Change in Safety (2011) “Leading Performance Indicators”, http://www.stepchangeinsafety.net accessed 8/1/12.