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1-13
Conferencia de Ejércitos Americanos - Ciclo XXXIV
Ante la amenaza que representa la pandemia del coronavirus para todos los países del Continente y la activa
participación de los ejércitos están teniendo en apoyo a los estados respectivos, mediante las operaciones de
protección civil, la Conferencia de Ejércitos Americanos decidió abordar el tema COVID-19 para su análisis y
estudio, con la finalidad de extraer lecciones aprendidas que permitan incrementar la capacidad de respuesta de
los ejércitos, como así también anticiparse con las medidas y protocolos que contribuyan a mitigar los efectos
de la pandemia.
Para ello, desde la Secretaria Ejecutiva Permanente de la Conferencia de Ejércitos Americanos (SEPCEA)
se solicitó a los ejércitos miembros y observadores que compartan sus experiencias, actividades que realizan y
protocolos que aplican para hacer frente a la amenaza y contribuir con la tarea que llevan adelante los diferentes
Estados. El trabajo que se expone a continuación es el producto de la comparación de toda la información
elevada por los distintos Ejércitos.
TEMA: CEA y Coronavirus.
ANTECEDENTE:
La coyuntura que vive el mundo a raíz de la expansión del coronavirus constituye un claro ejemplo de las
situaciones en las que las Fuerzas Armadas, como uno de los instrumentos del Estado Nacional, deben actuar
para dar respuesta inmediata con la finalidad de contribuir a proteger la salud de los ciudadanos.
OBJETIVO:
Intercambio de protocolos que se están empleando en cada uno de los ejércitos, tanto para la protección de su
propio personal, como en apoyo a la protección civil.
METODO:
A los fines de estandarizar la información sobre las actividades que están realizando o previsiones de empleo
que tengan los ejércitos miembros, para contribuir en la lucha contra el coronavirus, se requiere completar el
siguiente cuadro que se adjunta como modelo.
2-13
1. Cuadro comparativo de las actividades realizadas y protocolos implementados por los distintos ejércitos miembros y observadores de la CEA.
Nro Países
Reducción en la
asistencia del
personal a los
lugares de
trabajo.
Acuartelamiento
dentro de las
bases/unidades
Militares
Suspensión de
viajes y Cursos
de capacitación.
Facilitar y
promover las
video
conferencias y el
trabajo on line
desde las
viviendas.
Incremento de
los controles
sanitarios y
medidas
preventivas para
el personal.
Despliegue de
instalaciones
sanitarias.
Control del
cumplimiento
de las normas
dispuestas por el
Poder Ejecutivo
Nacional.
Entrega de
alimento,
empleando los
medios y
facilidades de
distribución de la
Fuerza
. Control
Sanitario de la
población.
Fabricación de
insumos.
01
ARGENTINA
Reducción en porcentajes de
acuerdo a la
misión.
Exclusivamente para el personal
que integra el
sistema de seguridad.
Todas las salidas al exterior del
personal están
suspendidas, como así también
el dictado
presencial de cursos regulares.
Las reuniones se llevan a cabo
mediante video
conferencia, llamadas telefónicas
y WhatsApp hasta
en los menores niveles.
Se ordenó la vacunación
obligatoria para
todo el personal, con prioridad en
el personal
profesional de la salud.
Se desplegó un hospital
reubicable para
incrementar la capacidad
sanitaria del
sistema de salud.
Contribución con las Fuerzas de
seguridad en el
control de los accesos y egresos
de las principales
ciudades, como así también el
patrullaje aéreo de
la ciudad de Buenos Aires y
Provincia de
Buenos Aires.
Se entregan alimentos en los
barrios más
vulnerables del conurbano
bonaerense.
Contribución al control sanitario
de la población
que se desplaza a través de las rutas.
Los talleres de Sastrería Militar
están fabricando
barbijos, cofias y camisolines.
Los laboratorios
del Ejército fabrican alcohol
en gel para
abastecer a los centros sanitarios.
02
Porcentaje de reducción según la
misión.
Se aplica exclusivamente al
personal que forma parte del
sistema de
seguridad.
Restringir los viajes al servicio
nacional tanto como sea posible.
Evaluar la
cancelación de misiones
internacionales no
iniciadas.
Autorizar el teletrabajo para el
personal militar y los funcionarios que
se encuentran en un
grupo de riesgo o condiciones
particulares
estudiadas caso por caso.
Restringir las
reuniones cara a cara.
Vacunación contra la gripe
para todos los empleados, con
prioridad para los
profesionales de la salud y los
profesionales que
trabajan directamente para
combatir COVID
19.
Despliegue de hospitales de
campaña según lo solicitado por las
autoridades
civiles.
NO. A cargo de los
organismos de seguridad pública.
Según lo solicitado por las autoridades
civiles.
Empleo de personal militar
especializado en Defensa Química,
Biológica,
Radiológica y Nuclear
(DQBRN) para la
descontaminación de personal,
materiales e
instalaciones.
Los laboratorios del ejército
fabrican alcohol en gel para
abastecer a los
centros de salud.
Fabricación de
cloroquina e hidroxicloroquina.
03
El personal clave
del Cuartel
General, se divide en dos equipos que
trabajan desde
diferentes ubicaciones para
limitar el impacto
de cualquier exposición.
NO. El Ejército Canadiense (EC)
empleó a los
Rangers de Canadá (RC) en
apoyo a la
comunidad ante la amenaza del
COVID-19.
Viajes no
esenciales
suspendidos y aquellos que
viajen deben auto
aislarse durante 14 días a su regreso.
SI. Personal no
esencial (militar y civil) trabaja desde
sus domicilios
mediante teletrabajo.
Antes de cualquier
despliegue cada
soldado debe completar una
autoevaluación
COVID-19 e informará de
cualquier
restricción que pueda impedir su
despliegue.
Armado de carpas
de triaje para
asistir a los centros de salud
de las
comunidades.
NO. La operación
LASER refuerza
la arquitectura de
mando y control nacional para las
respuestas a través
de las Fuerzas de Tareas Conjuntas
Regionales.
Colaboración con la
Agencia de Salud
Pública de Canadá para entregar
insumos esenciales y
proporcionar asistencia general a
las personas aisladas
en áreas de difícil acceso.
Apoyo al
departamento de
salud de Canadá en el seguimiento
de los contactos.
El EC proporciona grupos de
enfermeros y
médicos para cuidados
intensivos.
Producción de
mascarillas
protectoras de uso no médico para el
personal de las
FAC.
BRASIL
CANADA
3-13
Nro Países
Reducción en la
asistencia del
personal a los
lugares de
trabajo.
Acuartelamiento
dentro de las
bases/unidades
Militares
Suspensión de
viajes y Cursos
de capacitación.
Facilitar y
promover las
video
conferencias y el
trabajo on line
desde las
viviendas.
Incremento de
los controles
sanitarios y
medidas
preventivas para
el personal.
Despliegue de
instalaciones
sanitarias.
Control del
cumplimiento
de las normas
dispuestas por el
Poder Ejecutivo
Nacional.
Entrega de
alimento,
empleando los
medios y
facilidades de
distribución de la
Fuerza
. Control
Sanitario de la
población.
Fabricación de
insumos.
04
Potenciar el
teletrabajo para el personal que sea
parte del grupo de
riesgo y hacer más flexibles los
horarios de trabajo
al reducir en 50% o más la presencia
de personal no
empleado en las labores del control
del COVID-19.
NO. Se procedió a
suspender la totalidad de las
comisiones de
servicios internacionales
previstas para este
período.
SI. En la totalidad de
los recintos militares,
diariamente se
efectúa un control de temperatura al
personal que se
encuentra abocado a las medidas de
apoyo a la
comunidad.
SI. Despliegue
de Hospital
Modular en apoyo
a los servicios de salud de la Región
de Antofagasta.
Despliegue diaria
de patrullas destinadas al
resguardo de la
infraestructura crítica, en materia
de suministros
básicos. Control en el
cumplimiento del
toque de queda.
Participa en apoyo
de la cadena Logística de la Junta
Nacional de Auxilio
Escolar y Becas para niños de Colegios y
Escuelas Básicas.
NO. El Ejército
coopera en la
habilitación de diferentes
complejos
asistenciales en cuanto a camas,
equipos médicos e
indumentaria en las diferentes
regiones del país.
NO.
05
Las reuniones se llevan a cabo
mediante video
conferencia y llamadas
telefónicas.
NO. Se autoriza a las Fuerzas Armadas
a prorrogar por
tres meses las Agregadurías en el
Exterior.
SI. Se implementó un sistema de
cuarentena para el
personal de la fuerza, el mismo
se debe cumplir
de forma obligatoria en las
unidades antes del
su regreso a los
hogares.
Se desplegó un hospital móvil y
siete (7) carpas
climatizadas para incrementar la
capacidad
sanitaria del sistema de salud.
Contribución con las Fuerzas de
seguridad en el
control de los horarios de toque
de queda e
ingresos ilegales.
SI. Se entregaron
más de 1200 kits
alimenticios a los cantones.
NO. NO.
06
Reducción en
porcentajes de
acuerdo a la misión. La Fuerza
practica
distanciamiento social y máxima
densidad de personal a diez por
cada oficina.
Se aplica
exclusivamente
para estudiantes y soldados que aún
viven dentro de la
base.
SI. SI. Muchas
reuniones se han
cancelado y la
mayoría no se han reprogramado por
medio de videoconferencia.
Comunicación
administrativa se ha limitado a llamadas
telefónicas y
WhatsApp.
Pautas de
prevención están
publicadas en frente de puertas
que incluye
distanciamiento social.
La Guardia
Nacional de
Nueva York está apoyando la
administración y
la configuración de los hospitales
de campaña.
NO. La Guardia Nacional
entrega alimento en
las ciudades más vulnerables.
La Guardia
Nacional apoya en
el establecimiento de lugares piloto
de detección de
salud.
NO. Responsabilidad del sector privado.
EE.UU
CHILE
ECUADOR
4-13
Nro Países
Reducción en la
asistencia del
personal a los
lugares de
trabajo.
Acuartelamiento
dentro de las
bases/unidades
Militares
Suspensión de
viajes y Cursos
de capacitación.
Facilitar y
promover las
video
conferencias y el
trabajo on line
desde las
viviendas.
Incremento de
los controles
sanitarios y
medidas
preventivas para
el personal.
Despliegue de
instalaciones
sanitarias.
Control del
cumplimiento
de las normas
dispuestas por el
Poder Ejecutivo
Nacional.
Entrega de
alimento,
empleando los
medios y
facilidades de
distribución de la
Fuerza
. Control
Sanitario de la
población.
Fabricación de
insumos.
07
Reducción y
flexibilización de turnos de trabajo
de acuerdo a la
misión.
La Operación Balmis se
desarrolla en
forma simultánea aprovechando el
despliegue
territorial del ET.
Presencia muy
limitada de acuerdo con las
misiones.
Mantenimiento de las misiones de
seguridad.
Establecimiento de planes para el
aislamiento.
Suspensión de las
actividades presenciales en
todos los centros
docentes militares (academias,
cursos, etc.)
continuando las actividades con
enseñanza on line.
SI. Se ha facilitado
el teletrabajo desde
las viviendas. Asimismo se hace
uso extensivo de
sistemas de mando y control, informática
y videoconferencias.
Se llevan a cabo
en las Unidades, Centros y
Organismos de
acuerdo con las instrucciones
aprobadas.
Apoyo a las
autoridades civiles en su puesta en
funcionamiento de
17 hospitales “de campaña”.
Protección de
ciertas infraestructuras
críticas para
liberar recursos de las FCSE. Apoyo
en protección de
fronteras con miembros de las
FCSE.
NO. Desinfección de
instalaciones críticas como
aeropuertos,
estaciones de ferrocarril así
como residencias
de mayores, juzgados, etc.
Unidades
logísticas están fabricando
mascarillas y
trajes de protección.
08
Cincuenta por
ciento (50%) de
personal de las
Direcciones del Estado Mayor de
la Defensa
Nacional, trabajan alternativamente
de lunes a viernes.
Continúa en
acuartelamiento
normal para las
bases y unidades militares que están
establecidas.
Todas las salidas
al exterior del
personal están
suspendidas.
NO. Se ordenó el
estricto control de
la temperatura del
personal del Ejército y el uso
de guantes,
mascarillas y jabón gel.
Un hospital
temporal para
atender a
pacientes con COVID-19.
Patrullajes a pie
en apoyo a las
fuerzas de
seguridad para asegurar que se
acate el toque de
queda decretado por el Gobierno
de Guatemala.
NO. NO. NO.
09
Personal autorizado a
trabajar desde sus
domicilios:
Personal con
sistemas
inmunitarios comprometido.
Mujeres
embarazadas. Personal de 55
años o más.
Aquellos que viven en puntos
críticos para
COVID-19. Civiles no
esenciales.
NO. Todas las visitas, viajes al
extranjero y
cursos de
formación han
sido suspendidas
hasta nuevo aviso.
Las personas que
regresaban de viajes al
extranjero debían
auto aislarse durante 14 días a
su regreso.
SI. Las personas que ingresan a las
bases están sujetas
a controles de
temperatura
obligatorios.
NO. Se realizó una
donación de
sangre en toda la
Fuerza para
ayudar al Banco Nacional de
Sangre en
previsión de una escasez de sangre
debido al brote del
COVID-19.
Contribuye a mantener la ley y
el orden en las
áreas bajo
medidas de
seguridad
reforzadas.
Los soldados
fueron desplegados para
ayudar a la JCF en
la aplicación del toque de queda
nocturno que
comenzó el 1 de abril, a partir de
2000 horas hasta
las 0600 horas.
NO. Se desplegaron tropas para ayudar
con el
saneamiento de
las enfermerías.
NO.
ESPAÑA
(Obs Esp)
GUATEMALA
JAMAICA
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Nro Países
Reducción en la
asistencia del
personal a los
lugares de
trabajo.
Acuartelamiento
dentro de las
bases/unidades
Militares
Suspensión de
viajes y Cursos
de capacitación.
Facilitar y
promover las
video
conferencias y el
trabajo on line
desde las
viviendas.
Incremento de
los controles
sanitarios y
medidas
preventivas para
el personal.
Despliegue de
instalaciones
sanitarias.
Control del
cumplimiento
de las normas
dispuestas por el
Poder Ejecutivo
Nacional.
Entrega de
alimento,
empleando los
medios y
facilidades de
distribución de la
Fuerza
. Control
Sanitario de la
población.
Fabricación de
insumos.
10
Se organizó al
personal e implementaron
turnos del 50%
del personal.
Para evitar
contagios, el personal de
reclutas, se
encuentra acuartelado en su
respectivo Centro
de Adiestramiento.
Se cancelaron las
salidas al extranjero del
personal militar
Video conferencias
con los Comandantes de los
Mandos
Territoriales, limitando las
reuniones a no más
de 5 personas.
Se implementaron
filtros sanitarios en los accesos de
las instalaciones
militares.
13 Hospitales
Militares. 15 Unidades
Operativas
acondicionadas con camas de
Terapia Intensiva.
SI. Contribución con
las Fuerzas de
seguridad.
NO. Apoyo con
personal del servicio de
sanidad militar a
las autoridades civiles, en el
control de acceso
en 5 aeropuertos.
Fabricación de:
130.000 cubre bocas y 5.000
batas quirúrgicas.
11
Los Señores Oficiales y
Suboficiales,
acuden al cuartel para mantener
operativo las
Unidades.
Se limita la presencia del
personal militar
para los servicios, en dependencias
administrativas
por turno para mantener
operativo.
Los Cadetes y Aspirantes, de las
Escuelas de
formación, se encuentran en sus
casas, la
educación continua a
distancia.
La educación del personal militar se
realiza utilizando
diferentes herramientas para
continuar las clases
a distancia.
SI. Vacunación
contra la influenza
para todo el
personal.
Elementos componentes del
Comando de
Institutos Militares de
Enseñanzas, son
utilizados para albergar en
cuarentena a los
compatriotas que ingresan del
exterior.
Contribución con las Fuerzas de
seguridad
estableciendo Puntos de Control
en las principales
vías de accesos.
SI. El Ejército
coopera con la
Secretaria de
Emergencia
Nacional, para la entrega de alimentos
a la población más
carenciada.
Apoya al MSP con personal
médico y
enfermero e instalaciones.
Además se prevé
la utilización de cuadras y camas
para utilizar como
Establecimiento No Hospitalario.
No. A cargo de
empresas civiles.
12
Personal militar disponibles al
100%.
Evitar aglomeración de
personal en las
instalaciones.
NO. Las capacitaciones y diversos viajes al
extranjero fueron
suspendidas hasta que la situación
mejore.
Máximo empleo de los medios
informáticos y
virtuales para la comunicación,
haciéndolo más
fluido.
SI. NO. Control de la población
evitando
aglomeraciones y manteniendo la
distancia
establecida.
El Ejército entrega alimentos
elaborados con sus
propios medios a las personas más
necesitadas y que
viven en los lugares más alejados de la
ciudad.
Se hace conocer a la población
durante los
patrullajes por la ciudad, las
medidas que
deben tomar para evitar la
propagación del Covid-19.
El Ejército realiza la confección de
mascarillas de
seguridad para ser distribuidos a la
población civil.
MÉXICO
PARAGUA
Y
PERU
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Nro Países
Reducción en la
asistencia del
personal a los
lugares de
trabajo.
Acuartelamiento
dentro de las
bases/unidades
Militares
Suspensión de
viajes y Cursos
de capacitación.
Facilitar y
promover las
video
conferencias y el
trabajo on line
desde las
viviendas.
Incremento de
los controles
sanitarios y
medidas
preventivas para
el personal.
Despliegue de
instalaciones
sanitarias.
Control del
cumplimiento
de las normas
dispuestas por el
Poder Ejecutivo
Nacional.
Entrega de
alimento,
empleando los
medios y
facilidades de
distribución de la
Fuerza
. Control
Sanitario de la
población.
Fabricación de
insumos.
13
Garantizar el
funcionamiento de la unidad con el
mínimo de
personal posible. El resto del
personal debe
permanecer en su domicilio
realizando
teletrabajo, debiendo
mantenerse
disponible para las necesidades del
servicio.
NO. SI. Suspender
temporalmente en
los centros
docentes militares por un período de
quince (15) días
manteniendo la continuidad de los
programas de
manera virtual. El personal
militar que haya
regresado del
exterior debe
realizar
aislamiento por 15 días.
SI. Utilización de
termómetro digital infrarrojo sin
contacto, para
control de temperatura al
personal militar,
así como la utilización de
guantes y
tapabocas, evitando saludos y
manteniendo una
distancia de
seguridad de por
lo menos dos metros.
NO. Establecimiento
de un oficial
medico enlace con el Ministerio de
Salud Pública y el
Centro de Operaciones de
Emergencia.
Supervisión del
cumplimiento del toque de queda
decretado por el
Poder Ejecutivo Nacional.
Seguridad en la
distribución de alimentos del Plan
Social de la
Presidencia.
Empleo de la
Unidad de Rescate Humanitaria
(UHR) del
Ejército de la República
Dominicana, en
los traslados de los pacientes, con
CORONAVIRUS.
NO.
14
SI .Reducción en
porcentajes de
acuerdo a la misión que
cumplen cada uno
de los elementos de la Fuerza,
manteniendo la
operatividad de todas las áreas
críticas.
NO. Solamente
el personal
afectado a la seguridad.
SI. Todas las
salidas al exterior
del personal están suspendidas, las
rotaciones de
Contingentes y Observadores
Militares en el
marco de la ONU, han sido aplazadas
hasta nueva orden,
así como también el dictado
presencial de
cursos regulares en todos los
Institutos de
Formación.
SI. Las reuniones se
llevan a cabo mediante diferentes
sistemas de video
conferencia, llamadas telefónicas
y WhatsApp hasta
en los menores niveles. Así mismo
se incentiva el
empleo del trabajo on line al máximo.
Se están estableciendo
puestos de
vacunación contra la gripe, para todo
el personal.
Se han instalado carpas al ingreso
de hospitales
públicos y privados, a los
efectos de facilitar la tarea de triaje, y
así evitar el
ingreso de personas que no
es necesario que
se expongan al contagio dentro de
las instalaciones
sanitaria.
Contribución con las Fuerzas de
seguridad en el
control de los accesos.
Al no haberse decretado por el
momento el
confinamiento compulsivo, la
tarea no va más
allá del efecto disuasorio y de
tratar de generar
conciencia y responsabilidad
cívica.
En la actualidad, el Ejército se encuentra
abocado a
confeccionar comidas para
personas en contexto crítico.
Contribución al control sanitario
de la población
que se desplaza a través de las rutas.
SI. En los
talleres de la
Intendencia se están fabricando
barbijos, o
tapabocas, los que están siendo
distribuidos en
reparticiones de Salud Pública.
Asimismo, los
laboratorios de la Dirección
Nacional de
Sanidad de las FF AA, fabrican
alcohol en gel.
URUGUAY
REPÚBLICA DOMINICANA
7-13
2. Registro de imágenes
ARGENTINA
BRASIL
8-13
CANADA
CHILE
9-13
ECUADOR
EEUU
11-13
JAMAICA
MÉXICO
12-13
PARAGUAY
PERÚ
13-13
REPÚBLICA DOMINICANA
URUGUAY