conferencia a cargo del lic. jorge alfredo cutuli presidente del instituto argentino de seguridad
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Conferencia a cargo del LIC. JORGE ALFREDO CUTULIPresidente del INSTITUTO ARGENTINO DE SEGURIDAD
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El principal objetivo de la Seguridad,
Higiene y Medicina del Trabajo es y será
el de Preservar la Salud y la Vida de
quienes integran la Organización Laboral
y el cuidado de los bienes que en función
productiva y creadora se le confían.
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Es entonces la primera obligación de la Empresa,
brindar Ambientes de Trabajo, higiénicos y
seguros y la de los Trabajadores en todo nivel de
desempeño, cumplir con las Normas de
Prevención establecidas, aportando en todo
momento y lugar, conductas seguras y
respetuosas para contribuir a evitar los
Accidentes y Enfermedades Ocupacionales.
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La SEGURIDAD TOTAL es el camino válido y el
más efectivo proyecto para enfrentar los
Accidentes y Enfermedades Laborales, con
probabilidades de éxito, ya que pone en
práctica las 4 Modalidades de la Prevención,
PROACTIVA, OPERATIVA, PASIVA Y REACTIVA,
aplicables en forma simultánea y permanente,
para lograr los Objetivos Metodológicos y de
Resultados que son: alcanzar el RIESGO CERO
(Riesgos bajo Control) y el CERO ACCIDENTE.
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SEGURIDAD TOTAL
OBJETIVO METODOLÓGICORiesgo Cero
(Riesgos bajo Control)
OBJETIVO DE RESULTADOS
Cero Accidente
SEGURIDAD
PROACTIVA
PLAN MAESTRO
SEGURIDAD
OPERATIVA
SEGURIDAD
PASIVA
SEGURIDAD
REACTIVA
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La SEGURIDAD TOTAL es
el nuevo y más
efectivo avance en
materia de Prevención
de Riesgos del
Trabajo, porque:
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Fija Objetivos Metodológicos y
de Resultados.
Determina la aplicación de un
Plan Maestro de Seguridad
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Define las 4 Modalidades
simultáneas y
permanentes de
Prevención.
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Incorpora un nuevo INDICE
DE RIESGOS que permite
evaluar la actividad Correctiva
y Preventiva Temprana.
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Identifica las Responsabilidades
de los Nuevos Riesgos ó de los
Repetitivos detectados, para
tomar las medidas
correspondientes de adecuación.
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Incluye las Responsabilidades de
Seguridad de todas las Areas y
Niveles de la Organización, con
detalles de Obligaciones específicas
en la materia.
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Orienta para capacitar y
acreditar Competencias en
Seguridad, de los Niveles
de Mando.
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Involucra a todos los
Integrantes de la Empresa, por
medio de la enseñanza y
aplicación del Control y el
Autocontrol Preventivo.
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PLAN MAESTRO
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SEGURIDAD PROACTIVA
Para evitar que los
accidentes ocurran,
poniendo bajo control
los Riesgos Potenciales.
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Para cumplir con la SEGURIDAD PROACTIVA,
aquellos riesgos detectados que puedan ser
causa de accidentes, se deberá corregirlos
preventivamente –en forma “temprana”– ó
poniéndolos bajo control y tomando las
medidas de Prevención necesarias sobre
las Condiciones de trabajo (máquinas,
herramientas, instalaciones) y los Factores
Personales y Conductas inseguras
(Aptitudes y Actitudes).
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También, deberán ponerse en marcha,
Programas de carácter Correctivo y
Preventivo, donde se determinen las
Responsabilidades de cada Area y por
Niveles, Capacitar al Personal en los
Riesgos del Trabajo, generales y
específicos, cumplir con las Normas y
Procedimientos Seguros, realizar un
Mantenimiento Programado, cumpliendo en
todo momento con la Política Empresaria
que sobre Seguridad y Salud Ocupacional
haya establecido la Empresa.
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La Seguridad Proactiva tiene como objetivo
principal, eliminar ó poner bajo control los
riesgos ó peligros, para que una vez
detectados, cuantificados y evaluados,
considerando esto como una tarea
permanente, se puedan Prever los hechos
que podrían ocurrir y Prevenir para evitar
que éstos ocurran.
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SEGURIDAD OPERATIVA
Para evitar producir
los accidentes,
aplicando el
Autocontrol Preventivo
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La SEGURIDAD OPERATIVA está dirigida a
efectuar la Prevención en primera persona,
aplicando en las tareas y operaciones, el
AUTOCONTROL PREVENTIVO, en el que hay
que capacitar e instruir al Trabajador,
dándole facultades para aplicar medidas
correctivas -dentro de sus
responsabilidades y atribuciones- para sólo
transferir aquellos problemas que no
pueda solucionar, al nivel inmediato
superior, cuando corresponda
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Este Autocontrol que aplica el
Trabajador, debe ser
complementado por el
CONTROL PREVENTIVO que
debe poner en práctica el nivel
de Supervisión.
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También, la Seguridad Operativa tiene en
cuenta el conocimiento de los Métodos de
Trabajo Seguro, los puntos Clave de la
Operación, el uso de Equipos y Elementos de
Protección Personal, el Mantenimiento “a
demanda” y la Capacitación a los Trabajadores
para conocer los riesgos generales y
específicos de sus tareas, enseñándoles a
identificarlos y controlarlos dentro de sus
atribuciones y responsabilidades, practicando
la Prevención en primera persona.
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La Seguridad Operativa tiene como
objetivo principal, aplicar todos los
aspectos de Prevención necesarios
en cumplimiento de las Normas de
Seguridad establecidas, las
Conductas y los Procedimientos.
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SEGURIDAD PASIVA
Para minimizar las
consecuencias de los
accidentes, contando
con el equipamiento y
entrenamiento
necesarios.
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La Seguridad Pasiva está presente en
la Empresa, cuando en la misma se
cuenta con Equipamiento y Personal
capacitado y entrenado para actuar
como respuesta rápida ante
situaciones de Emergencia, Accidentes
ó Siniestros graves.
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Incluye la Formación de Brigadas de Fábrica,
la preparación de Personal entrenado para
la práctica de Primeros Auxilios y traslado de
heridos, los sistemas y roles para la
Actuación ante Emergencias, los sistemas
de alarma y los planes de evacuación y toda
otra medida que se considere conveniente
para contar con respuestas rápidas y
efectivas que reduzcan el volumen de los
daños, como consecuencia del accidente
ocurrido.
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La Seguridad Pasiva tiene como objetivo
principal, minimizar en todo lo posible, los
daños y las consecuencias de los mismos,
poniendo en marcha aquellos aspectos que
permitan reanudar los procesos productivos
interrumpidos, según el Plan de Acción
contra Desastres que la Empresa tenga
implementado.
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SEGURIDAD REACTIVA
Para evitar que los
accidentes se repitan
por las mismas
causas.
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La SEGURIDAD REACTIVA tiene en cuenta
la corrección de los riesgos, que son
causa de los accidentes ocurridos y lo
relacionado con la Capacitación y el
Entrenamiento del Personal, para
asegurar los Métodos de Trabajo, el
cumplimiento de las Normas de
Procedimiento Preventivas y las Medidas
de Prevención, técnicas y operativas y los
desvíos de las Conductas seguras.
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Incluye la Investigación de los Accidentes e
Incidentes, las Responsabilidades de
ocurrencia y las Medidas Correctivas que
deberá aplicar sobre las Condiciones
Inseguras, los Factores Personales Inseguros,
los Actos Inseguros y las No Conformidades
de Organización, con el propósito de
implementar Medidas de Prevención y de
Capacitación, que tiendan a evitar la
repetición de las causas que producen los
accidentes.
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El objetivo principal de la Seguridad
Reactiva es que cuando ocurre un
accidente, se aplique una corrección ó
reparación sobre la causa que lo produjo
y sobre todo, aplicar la medida de
Prevención que corresponda, para que el
hecho no se repita.
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NUEVO
!INDICE DE RIESGOS
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La Modalidad PROACTIVA se mide y
se evalúa por el INDICE DE RIESGOS,
que partiendo de un Procedimiento
Analítico sobre aquellos Peligros ó
Riesgos detectados y sin corregir, se
consideren como “Causas Potenciales
de Accidentes”.
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La Cantidad de Riesgos sin corregir
(producto de dicho Procedimiento
Analítico) se toma como
“Situación Básica ó
Inicial”.
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Fórmula:
Este índice obtenido 1 (uno) podrá variar, en
más ó en menos, SOLAMENTE cuando cambie el
“dividendo”, dado que el “divisor” será siempre
el mismo (INICIAL), a efectos de no influir en el
resultado.
1 corregir sin Riesgos de Cantidad
corregir sin Riesgos de Cantidad
INDICE DE
RIESGOS
INICIALSITUACIO
N BASICA
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El Indice de Riesgos refleja las acciones de
Corrección y de Prevención, dando una
pauta del esfuerzo de la Organización, en
función PROACTIVA, lo que sumado a la
función REACTIVA (Indices de Frecuencia y
Gravedad), cubrirá el antes y el después,
en lo referente al Control de Riesgos
Laborales.
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Cabe aclarar que hasta ahora se han efectuado
las Evaluaciones por Indices Reactivos:
FRECUENCIA y GRAVEDAD, los cuales varían si
se aumentan ó disminuyen las Horas Hombre
Trabajadas ó la cantidad de Accidentes ó la
cantidad de Días Perdidos, pero el INDICE DE
RIESGOS sólo variará si se aumentan ó
disminuyen los Riesgos sin corregir.
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• Política Empresaria sobre SySO
• Sistema de Gestión
• Estructura Soporte
• Responsabilidades Compartidas por Areas y por Niveles
• M. P. O.
• Programa Correctivo – Preventivo
• Selección Personal (Profesiogramas)
• Capacitación sobre Prevención de Riesgos del Trabajo-Gral. y Específica
• Capacitación de Niveles de Mando sobre Gestión de R. T.
• Acreditación de Competencias
• Mantenimiento Programado
•Otras Medidas y/o Acciones de carácter PROACTIVO
• Evaluación por INDICE DE RIESGOS
Autocontrol Preventivo (Trabajadores)
Control Preventivo (Supervisión)
Métodos de Trabajo
Puntos Clave de la Operación
Elementos de Protección Personal
Mantenimiento a Demanda
Capacitación Operativa “in situ”
Planificación para Contingencias y Emergencias
Equipamiento
Capacitación para la Emergencia
Entrenamiento
Autoprotección de Planta
Planes de Acción contra Desastres
Simulacros y Evacuación
Comunicaciones Internas y Externas
Comités de Ayuda Mutua
• Investigación de Accidentes e Incidentes (Causas Desencadenantes)
• Responsabilidades de ocurrencia
• Medidas Correctivas (Adecuación Técnica, Operativa y de Capacitación) sobre: Condiciones Inseguras; Factor Personal Inseguro (Aptitud); Acto Inseguro (Actitud); No conformidades de Organización
• Medidas Preventivas (para evitar la repetición) sobre: Condiciones Inseguras; Factor Personal Inseguro (Aptitud); Acto Inseguro (Actitud); No conformidades de Organización
• Evaluación por Indices de FRECUENCIA y GRAVEDAD.
• Costos Directos e Indirectos (Gastos y Pérdidas)
SEGURIDAD TOTAL
SEGURIDAD PROACTIVA
SEGURIDAD OPERATIVA
SEGURIDAD PASIVA
SEGURIDAD REACTIVA
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LAS 10 RECOMENDACIONES BÁSICAS
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1. Propiciar la participación de todos las Áreas y
Niveles en la observancia de la Legislación
vigente, la Política de Seguridad de la
Organización, el Sistema de Gestión y el Plan
Maestro, determinando las
Responsabilidades de cada uno en la materia
y exigiendo su cumplimiento como Condición
de Empleo.
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2. Implementar las 4 MODALIDADES DE LA
SEGURIDAD TOTAL, en forma simultánea y
permanente, considerándolas como parte
sustantiva del negocio, teniendo en cuenta
sus ventajas socio-económicas y su
importancia en la Responsabilidad Social
de la Empresa.
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3. Incluir la evaluación de las Acciones
Preventivas, por medio del ÍNDICE
DE RIESGOS, para que partiendo de
una situación Inicial, se tienda a
alcanzar la disminución de Causas
Potenciales, en pos del RIESGO CERO
y del CERO ACCIDENTE.
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4. Promover e intensificar el CONTROL
PREVENTIVO de los Niveles de Mando y
su Liderazgo, en base a predicar con el
ejemplo y a su Acción Docente en las
tareas de Supervisión, acreditando sus
Competencias en Gestión de Riesgos del
Trabajo.
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5. Integrar la SEGURIDAD al Proceso
Productivo, en un pie de igualdad
con la PRODUCTIVIDAD, la CALIDAD
y la PROTECCIÓN AMBIENTAL.
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6. Considerar a la Seguridad
como un Costo necesario y a
la Inseguridad y sus
consecuencias como un
Gasto y una Pérdida evitable.
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7. Hacer conocer a los Trabajadores los
riesgos generales y específicos de sus
tareas y enseñarles a identificarlos y
controlarlos dentro de sus
ATRIBUCIONES y RESPONSABILIDADES.
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8. Capacitar para conocer y
aplicar el AUTOCONTROL
PREVENTIVO, practicando la
Prevención en primera
persona.
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9.Crear hábitos seguros y
modificar las Conductas
Inseguras, producto del
mal aprendizaje y de los
usos y costumbres.
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10.Adoptar una nueva Filosofía de
Vida, sublimizando el valor de la
salud y la vida –propia y ajena-
no subordinando tal principio a
ventajas o razones económicas.
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