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Introducción Actualmente con el avance de las redes, no existe ninguna organización que no requiera de conexiones de gran alcance que garantice la autentificación, autorización e integridad de la información, seguridad en la red y confidencialidad, que permitan optimizar el procesamiento, almacenamiento y recuperación de los datos. El presente trabajo surge como una necesidad de la Superintendencia Municipal de Administración Tributaria (SUMAT), de contar con un enlace de datos alterno entre los centros tributarios integrales ubicados en Glorieta parroquia Santa Teresa, Urdaneta parroquia la Candelaria y Propatria parroquia Sucre los cuales son sedes donde se recaudan impuestos municipales de vehículos, inmuebles urbanos, licores, economía informal, industria y comercio, espectáculos públicos, propaganda comercial y apuestas licitas en el Municipio Bolivariano Libertador. Dichos datos se encuentran centralizados en un servidor ubicado en la sede principal (Glorieta) a la cual deben conectarse las sedes clientes, cabe destacar que actualmente existe una interconexión entre las sedes 1

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Diseñar un enlace de datos alterno para la conexión entre los Centros Tributarios Integrales SUMAT de Urdaneta, Propatria y Glorieta pertenecientes al Municipio Libertador.

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Page 1: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Introducción

Actualmente con el avance de las redes, no existe ninguna organización

que no requiera de conexiones de gran alcance que garantice la

autentificación, autorización e integridad de la información, seguridad en la

red y confidencialidad, que permitan optimizar el procesamiento,

almacenamiento y recuperación de los datos.

El presente trabajo surge como una necesidad de la Superintendencia

Municipal de Administración Tributaria (SUMAT), de contar con un enlace de

datos alterno entre los centros tributarios integrales ubicados en Glorieta

parroquia Santa Teresa, Urdaneta parroquia la Candelaria y Propatria

parroquia Sucre los cuales son sedes donde se recaudan impuestos

municipales de vehículos, inmuebles urbanos, licores, economía informal,

industria y comercio, espectáculos públicos, propaganda comercial y

apuestas licitas en el Municipio Bolivariano Libertador.

Dichos datos se encuentran centralizados en un servidor ubicado en la

sede principal (Glorieta) a la cual deben conectarse las sedes clientes, cabe

destacar que actualmente existe una interconexión entre las sedes por medio

del servicio Frame Relay el cual consiste en una forma simplificada de

tecnología de conmutación de paquetes que transmite una variedad de

tamaños de tramas o marcos (“frames”) para datos, perfecto para la

transmisión de grandes cantidades de datos; dicha técnica se utiliza para un

servicio de transmisión de voz y datos a alta velocidad que permite la

interconexión de redes de área local separadas geográficamente a un coste

menor, sin embargo es importante contar con la redundancia para la

transmisión de datos con la finalidad de prevenir la disminución de la

recaudación de impuestos por posibles fallas en la conexión entre sedes.

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Page 2: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Para lograr este objetivo se realizaron una serie de análisis en el

sistema de comunicación y de los equipos instalados actualmente, cálculos

de ancho de banda necesarios para los servicios requeridos así como

también comparación entre diferentes tecnologías tales como Acceso a

Banda Ancha la cual funciona sobre una tecnología llamada ADSL en ingles

“Asymmetric Digital Subscriber Line” o Línea de Abonado Digital Asimétrica y

la Tecnología LMDS (Local Multipoint Distribution System): Local Multipoint

Distribution System (LMDS) que es un sistema de comunicación inalámbrica

de punto a multipunto haciendo énfasis en muchas características como

seguridad, eficiencia, costo, interfaz amigable, etc.

La implementación de esta propuesta permitirá optimizar la

comunicación en las sedes involucradas en este estudio y además

garantizará que la transmisión de datos sea confiable y continua.

El contenido de la presente investigación se encuentra conformado por

IV partes, donde se describen los diferentes factores que permitieron la

realización del mismo, las cuales se presentan a continuación:

Parte I: Planteamiento del Problema y Recolección de Datos, aquí se da

a conocer la comunidad objeto de estudio, el problema, objetivos,

justificación, recolección de datos, estudio de factibilidad y marco conceptual.

Parte II, Análisis: Se realiza una comparación entre las propuestas para

el enlace redundante, Estudio de Normativas y Estándares (Bases Legales y

Teóricas), Evaluación de Riesgos, Especificaciones técnicas detalladas de

los dispositivos propuestos, Esquema de Red de Telecomunicaciones,

Direccionamiento IP y Cálculo de Ancho de Banda.

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Page 3: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Parte III Diseño: Simulación de la Plataforma de Red aquí se muestran

los siguientes puntos tales como Algoritmo de Enrutamiento,

Encaminamiento Crítico y Esquema de Redundancia; se da a conocer

Desarrollo de Sistema, Políticas de Seguridad (Física y Lógica) y Diagrama

Pert/CPM para estimar tiempo de duración del proyecto.

Parte IV – Implementación / Seguimiento, se da a conocer el simulador

a emplear y se realiza la simulación de la plataforma de red final.

Finalmente están las conclusiones, recomendaciones y referencias

bibliográficas.

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Page 4: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Parte I

Planteamiento del Problema y Recolección de Datos

La Comunidad

Superintendencia Municipal de Administración Tributaria

(SUMAT)

La Superintendencia Municipal de Administración Tributaria (SUMAT)

ente adscrito a la Alcaldía del Municipio Bolivariano Libertador nace de

conformidad con el artículo 74 ordinales 1,2 y 3 de la Ley Orgánica de

Régimen Municipal, según Decreto Nº 9 publicado en Gaceta Municipal Extra

Nº 1576-1 de fecha 27 de Marzo de 1996.

El objetivo de su creación, fue modernizar y adecuar, el Sistema

Tributario y Rentístico del Municipio Libertador a la realidad político-

económico y social del ámbito local. Se consideró necesario diseñar

estructuras y funciones que permitieran racionalizar los servicios de

liquidación y recaudación para hacerlos verdaderamente productivos y que

respondieran de manera eficiente las demandas del entorno social.

Para ese entonces, se designa una comisión de Reestructuración del

Sistema Tributario Municipal para el diseño del nuevo ente de gestión de

Administración Tributaria, desconcentrado, con autonomía funcional y

administrativa, sin personalidad jurídica acorde a los modernos conceptos de

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Page 5: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

gerencia pública. Así se produce la creación de la Superintendencia

Municipal de Administración Tributaria (SUMAT), organizada como una

entidad de carácter técnico.

Entre sus funciones están la liquidación, recaudación de los tributos

municipales, intereses, sanciones, y otros accesorios; la aplicación de las

Ordenanzas Tributarias y las tareas de fiscalización y control del

cumplimiento de las obligaciones tributarias, induciendo a su cumplimiento

voluntario.

Ubicación Geográfica de cada una de las Sede

Sede Glorieta: Dirección Av. Norte/Sur 4 con Av. Lecuna. Esquina de

Reducto a Glorieta. Edif. Glorieta, parroquia Santa Teresa, Caracas.

Sede Urdaneta: . Urdaneta. esq. de Ibarras, Edif. Pasaje La

Seguridad, PB, local 5, parroquia la Candelaria.

Sede Propatria: Av. Bolívar de Propatria, C.C. Propatria, Nivel 4.

Locales 4 A-03 y 4-04., en la parroquia Sucre.

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Page 6: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Ilustración 1: Ubicación Geográfica CTI-SUMAT

Fuente: Google Maps

Misión

Desarrollar políticas y planes tributarios que contribuyan a fortalecer la

capacidad fiscal del Municipio Bolivariano Libertador y la eficiencia de los

programas de recaudación de impuestos tendentes al desarrollo de la libre

gestión y autofinanciamiento del gobierno local.

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Page 7: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Visión

La Superintendencia Municipal de Administración Tributaria (SUMAT),

se ha propuesto ser la Institución modelo que en materia de Recaudación de

Impuesto Municipales existe en Venezuela, mediante la transparencia de su

gestión, al profesionalismo de sus integrantes, a la calidad de los servicios

que brinda a los contribuyentes a su significativa contribución de recursos

económicos al Municipio Bolivariano Libertador del Distrito Capital y al

cumplimiento de sus finalidades.

Funciones de la SUMAT

Dirigir y administrar el sistema de los tributos municipales, en

concordancia con las instrucciones impartidas por el Alcalde.

Participar y elaborar propuestas para definir la política, economía y

tributaria municipal y su incidencia en la vida local.

Ejecutar la política tributaria de acuerdo a la política vigente.

Coordinar las acciones dirigidas a desarrollar los diferentes

mecanismos de recaudación a los efectos a los contribuyentes el pago

de los impuestos municipales.

Coordinar y controlar la inscripción y registro de los sujetos pasivos en

su condición de contribuyentes o responsables.

Fiscalizar e investigar todo lo relativo a la aplicación de las

Ordenanzas, Reglamentos y demás Providencias Tributarias

Municipales, inclusive en los casos de exenciones y exoneraciones,

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Page 8: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

así como prevenir, investigar y determinar las contravenciones,

defraudaciones e infracciones tributarias previstas e imponer las

Sanciones correspondientes.

Propugnar y velar por el cumplimiento de las normas tributarias

municipales.

Sistematizar, divulgar y mantener actualizada la información sobre la

normativa, jurisprudencia y doctrina relacionada con los tributos

municipales de su competencia.

Disponer todo lo relativo a formularios, publicaciones y demás

formatos o formas requeridas para la Administración Tributaria

Municipal y asegurar su expendio y verificar su existencia según

corresponda.

Desarrollar programas de divulgación e información tributaria

municipal que contribuyan a mejorar el comportamiento de los sujetos

pasivos en el cumplimiento oportuno de sus obligaciones tributarias.

Actuar como autoridad municipal en materia económica y estadística

de los derechos municipales de su competencia y efectuar los

estudios e investigaciones correspondientes.

Estimar y fijar las metas de recaudación, la incidencia económica fiscal

de las exenciones y los demás estudios e investigaciones vinculados a

la materia.

Coordinar con las dependencias del Gobierno Municipal, las

autoridades competentes del Ejecutivo Nacional, Entidades Públicas

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Page 9: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Gubernamentales o Dependencias Oficiales, aquellas labores que

daba ejecutar el SUMAT tendentes al mejor desarrollo de las

funciones o actividades de la tributación municipal en la jurisdicción

del Municipio Libertador.

Expedir las correspondientes licencias de industria y comercio,

permisos de pequeños comerciantes, espectáculos públicos,

publicidad comercial, apuestas, y cualquier otro, de conformidad con

lo establecido en el ordenamiento jurídico municipal vigente.

Recaudar los tributos municipales, las multas, los intereses y demás

obligaciones accesorias, así como emitir las solvencias municipales

cuando corresponda.

Conocer, sustanciar y decidir los asuntos concernientes a la materia

jurídica de su competencia.

Determinar las obligaciones tributarias y sus accesorios y adelantar

gestiones de cobro, de acuerdo a lo establecido en el ordenamiento

jurídico vigente.

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Page 10: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Organigrama

Ilustración 2: Organigrama del SUMAT

Fuente: www.sumat.gob.ve

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Page 11: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Metodología de la Investigación Aplicada

Marco Lógico

La Metodología de Marco Lógico es una herramienta para facilitar el

proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos.

Su énfasis está centrado en la orientación por objetivos, la orientación hacia

grupos beneficiarios y el facilitar la participación y la comunicación entre las

partes interesadas.

Cabe resaltar que la Metodología del Marco Lógico es una “ayuda para

pensar” y no un sustituto para el análisis creativo, es un instrumento que

ayuda a dicho análisis y permite presentar sucintamente diferentes aspectos

del proyecto y acompaña como guía, toda la evaluación de un proyecto.

Etapas de la Metodología

Teniendo presente una situación problemática y la motivación para

solucionarla, las etapas para llevar a cabo la metodología son dos, las cuales

son:

Identificación del problema y alternativas de solución , en la que se

analiza la situación existente para crear una visión de la situación

deseada y selección de las estrategias que se aplicaran para

conseguirla. Existen cuatro tipos de análisis ha realizar: el análisis de

involucrados, el análisis de problemas (imagen de la realidad), el

análisis de objetivos (imagen del futuro y de una situación mejor) y el

análisis de estrategias (comparación de diferentes alternativas en

respuesta a una situación precisa).

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Page 12: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

La etapa de planificación , en la que la idea del proyecto se convierte

en un plan operativo practico para la ejecución. En esta etapa se

elabora la matriz de marco lógico.

Ilustración 3: Estructura de la Metodología de Marco Lógico.

Fuente: Área de Proyectos y Programación de Inversiones ILPES

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Page 13: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Diseño de Proyectos

Cuadro 1: Diseño de Proyecto

PASOS INSTRUMENTOS RESULTADOS

Identificación del problema Brainstorming Selección del problema central

Análisis del problema Árbol de Problemas Análisis de causas y efectos

Análisis de objetivos Árbol de Objetivos Análisis de medios y fines

Análisis de alternativas Árbol de Alternativas Selección de la mejor alternativa

Identificación del proyecto Marco Lógico Base de la propuesta de proyecto

Fuente: Área de Proyectos y Programación de Inversiones ILPES

Clasificación de la Estructura del Marco Lógico

Identificación del problema y alternativas de solución

o Análisis de los involucrados, lo cual Implica:

Identificar cualquier persona o grupo, institución o

empresa susceptible de tener un vínculo con un proyecto

dado.

Clasificar los involucrados; significa agruparlos de

acuerdo a ciertas características, por ejemplo, si

pertenecen a instituciones públicas o privadas.

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Page 14: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Definir la posición de cooperación o conflicto frente al

proyecto.

Definir fuerza o poder de cada uno de los involucrados

para afectar el proyecto.

Definir la intensidad del compromiso que tenga cada uno

de los involucrados con el proyecto.

Interpretar los resultados del análisis y definir como

pueden ser incorporados en el proyecto.

Análisis del problema.

Con este análisis se trata de identificar los problemas reales que

afectan al colectivo beneficiario con el que se quiere trabajar y no los

problemas posibles, potenciales o futuros. Conviene señalar que un

problema no es la ausencia de una solución, sino un estado negativo

existente. Por ejemplo, la falta de un centro de salud no es un problema, el

problema es la fuerte incidencia de enfermedades en una determinada

población.

Al hacer el análisis conviene diferenciar entre las causas del problema,

el problema mismo y sus efectos o consecuencias. La utilización del llamado

árbol de problemas puede servir para ordenar las ideas y son su definición se

pretende localizar el problema central o focal que se quiere solucionar con el

proyecto.

Se sugieren los siguientes pasos a seguir para la construcción del árbol

de problemas (causa y efectos):

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Page 15: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

o Dada la manifestación de una situación problema, hay que

analizar e identificar lo que se considere como problemas

principales de la situación analizada.

o En términos de análisis se recomienda que a partir de una

primera “lluvia de ideas” se establezca cual es, a juicio del

grupo de analistas, el problema central que afecta a la

comunidad analizada. En esto lo que se aplica son los criterios

de prioridad y selectividad. El Problema se debe formular en

estado negativo.

o Definir los efectos más importantes del problema en cuestión y

construir el árbol de efectos, de esta forma se analiza y verifica

su importancia.

o Identificar las causas del problema central detectado. Esto

significa buscar que elementos están o podrían estar

provocando el problema.

o Una vez que el problema central, las causas y los efectos estén

identificados, se integran en un solo cuadro “Diagrama del árbol

del problema”.

o Revisar la validez e integridad del árbol. Esto es, asegurarse

que las causas representan causas y los efectos son efectos,

que el problema central está bien definido y las relaciones

causales estén correctamente expresadas.

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Page 16: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Ilustración 4: Estructura del Árbol de Problema

Fuente: Área de Proyectos y Programación de Inversiones ILPES

Análisis de los Objetivos (medios y fines).

El análisis de los objetivos permite describir la situación futura a la que

se desea llegar una vez se han resuelto los problemas. Pasos sugeridos para

construir el árbol de objetivos:

o Cambiar todas las condiciones negativas del árbol de

problemas a condiciones positivas que se estime que son

deseadas y viables de ser alcanzadas. Al hacer esto, todas las

que eran causas en el árbol de problemas se transforman en

medios en el árbol de objetivos los que eran efectos se

transforman en fines y lo que era el problema central se

convierte en el objetivo central o propósito del proyecto.

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Page 17: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

o Como se puede comprender, si el segundo (árbol de objetivos)

no es más que poner en blanco el primero (árbol de

problemas), es muy importante haber confeccionado bien el

árbol de causas y efectos, para poder llegar a buenos fines y

medios. La importancia, además, radica en que de este último

se deben deducir las alternativas de solución para superar el

problema.

Ilustración 5: Estructura del Árbol de Objetivos

Fuente: Área de Proyectos y Programación de Inversiones ILPES

Identificación de las Alternativas (acciones) de solución.

El árbol de objetivos (medios y fines) es el punto de partida para

identificar y plantear varias alternativas (acciones) que permitirán solucionar

el problema. Pasos a seguir:

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Page 18: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

o Identificar las acciones. La identificación de acciones es un

proceso analítico que permite operacionalizar los medios. Es

decir, en este proceso se definen acciones concretas tendientes

a materializarlos.

o Para operacionalizar un medio pueden existir distintas formas

de hacerlo, esto implica que para cada medio existen diversas

acciones posibles.

o Es recomendable contar con un buen número de acciones por

cada medio.

o Es importante verificar también la coherencia entre causa,

medio y acción. Esto porque existe una relación lógica entre

estos tres aspectos del análisis. En este sentido, la relación se

puede expresar como sigue: la existencia de un problema se

explica por la existencia de una causa que lo provoca, para

solucionarlo es necesario recurrir a unos medios que eliminen

la causa, para hacer efectivos este medio se debe identificar

una acción que lo operacionalice.

Ilustración 6: Relación entre acción y problema

Fuente: Área de Proyectos y Programación de Inversiones ILPES

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Page 19: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Árbol de Alternativas

El paso siguiente es identificar estrategias alternativas a partir del árbol

de objetivos, que si son ejecutadas, podrían promover el cambio de la

situación actual a la situación deseada. Después de identificadas las distintas

estrategias se debe evaluar cada una con varias herramientas de análisis

que en realidad son filtros para ir seleccionando.

Pasos del análisis de alternativas:

o Identificar diferentes conjuntos de objetivos (escalones medios-

fin) que pudieran ser estrategias potenciales de un proyecto.

o Eliminar los objetivos que no son éticamente deseables o

políticamente factibles, o aquellos que ya están siendo

perseguidos por otros proyectos de la institución o el área.

o Evaluar las alternativas respecto de los recursos disponibles, la

viabilidad política, los intereses de los beneficiarios, de la

entidad ejecutora prevista y de las fuentes de financiamiento.

o Realizar los estudios pertinentes para el tipo de operación

considerado,-económico (TIR, Costo-beneficio, costo

efectividad para cada alternativa), financiero (si el ente ejecutor

tiene fondos nacionales de contrapartida para el proyecto),

social (implicaciones para los grupos afectados), ambiental, etc.

o Decidir cuál es la estrategia o combinación de estrategias

(alternativas) más apropiada para ser la del proyecto.

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Page 20: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Ilustración 7: Árbol de Alternativas

Fuente: http://www.qualiplus.com.br/es/blog-q/artigos/

El análisis de alternativas no es un proceso concreto sino un medio

para obtener información pertinente sobre las diferentes alternativas con el

fin de tomar una decisión bien informada de cuál alternativa es la más

apropiada para contribuir a resolver el problema de desarrollo. El éxito del

proyecto depende tanto de la elección correcta de la estrategia como de su

ejecución.

Matriz de Actores

Esta matriz se hace para identificar y esclarecer qué grupos y

organizaciones están directa o indirectamente involucrados en el problema

de desarrollo específico que se intenta resolver, para tomar en consideración

sus intereses, su potencial y sus limitaciones. Nos interesa esclarecer e

identificar:

o Cómo perciben los diferentes grupos las causas y efectos del

problema.

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Page 21: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

o Cuáles apoyarían una determinada estrategia que se propone

para superar un problema de desarrollo y qué grupos se

opondrían.

o El poder (mandato legal o estatutario) que tienen las

organizaciones para apoyar u obstaculizar la solución del

problema y los recursos que tienen las organizaciones para

apoyar u obstaculizar o impedir la solución del problema

mediante la estrategia que proponemos. Esto es de vital

importancia.

o Cómo maximizar el apoyo y minimizar la resistencia cuando el

proyecto se empiece a ejecutar.

Se comienza el análisis preparando una tabla con cuatro columnas y

una fila para cada grupo o actor:

o Actores o grupos: son aquellos que están directamente involucrados o

afectados por el problema de desarrollo o por sus posibles soluciones.

o Los problemas percibidos: son problemas específicos o condiciones

negativas relacionados al problema de desarrollo, tal como los percibe

el grupo perjudicado. No debe ser planteado como solución encubierta

sino como condiciones negativas.

o Los intereses: son aquellos que tienen relación directa con el

problema de desarrollo seleccionado. Si el problema de desarrollo los

perjudica se puede poner aquí las soluciones sugeridas por dicho

grupo.

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Page 22: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

o Conflictos potenciales: Son los conflictos que surgen en cada grupo a

partir de los problemas percibidos.

Es muy importante que este cuadro esté permanentemente actualizado

durante el diseño y la ejecución del proyecto, pues puede variar. El Análisis

de Involucrados no se hace sólo al comienzo del diseño del proyecto sino

que se revisa y actualiza permanentemente.

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Page 23: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

El Problema

El problema es el principio de cualquier indagación, la cual se genera

cuando un investigador determina un conflicto teórico enlazado en un grupo

de datos conocidos; Arias, (2004) establece que “un problema es todo

aquello que amerita ser resuelto. Si no hay una necesidad de encontrar una

solución, entonces no existe tal problema.” (p. 35)

A continuación se abordará el planteamiento del problema, los objetivos

y la justificación de la investigación.

La Superintendencia Municipal de Administración Tributaria (SUMAT)

es el ente encargado de regular y organizar la Gestión Tributaria del

Municipio Libertador. Las políticas de la SUMAT tienen como finalidad la

creación de herramientas eficientes de recaudación como instrumento

promotor del desarrollo económico y social en el Municipio Bolivariano

Libertador.

Dichas políticas están orientadas a fortalecer y ampliar las capacidades

existentes de recaudación, a fin de lograr el pleno ejercicio de las

competencias tributarias en el Municipio, así como incentivar el desarrollo de

actividades económicas productivas y fomentar una cultura tributaria que

incentive el pago voluntario y consciente en un Municipio cada vez más

comprometido con el bienestar de sus ciudadanos.

Anteriormente para la recaudación de impuestos del municipio

Libertador sólo existía la sede de Glorieta que actualmente es la sede central

y más recientemente inauguran las sedes de la Urdaneta y Propatria con la

finalidad de prestar un mejor servicio a los contribuyentes, a la comunidad en

general y por ende descongestionar la sede central. Hoy día para realizar el

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Page 24: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

pago los contribuyentes pueden dirigirse a cualquiera de estos centros

tributarios integrales (CTI).

Las operaciones realizadas por los contribuyentes en los CTI son

solicitudes para liquidar impuestos sobre Vehículos, Inmuebles Urbanos,

Impuestos Varios, Asignación de Cuenta y Subcuenta y Desgloses,

Actualización de Datos Varios y Recepción y Revisión de Documentos, así

como también tramitarán todos los documentos y solicitudes concernientes a

Industria y Comercio, Auditoría, Fiscalización y Multas, Licores y Economía

informal.

Todas las sedes del SUMAT cuentan con una red de área local (en

ingles Local Área Network (LAN)), en la sede principal (Glorieta) se

encuentra el servidor con la aplicación web diseñada para la recaudación de

impuestos en el municipio llamada SIMAT a la cual deben conectarse vía

web las dos sedes clientes, esto con el fin de actualizar los datos en tiempo

real, es importante resaltar que existe una conexión entre las diferentes

sedes por medio del servicio de conexiones vía Frame Relay el cual presenta

fallas que son impredecibles.

El servicio Frame Relay es prestado por una empresa privada y en

ocasiones se detiene por diferentes motivos entre los que podemos nombrar

están: problemas en la plataforma de la zona y problemas atmosféricos como

en ocasiones son las fuertes lluvias, en caso de posibles incidencias con el

servicio esta es la encargada de realizar las reparaciones para reanudar la

continuidad del mismo, lo que en ocasiones ha llegado a durar una semana

ya que se debe generar un ticket vía telefónica el cual va trasladándose por

diferentes niveles de soporte técnico para dar con el origen del problema en

la conexión y reanudar de esta manera la operatividad de las sedes.

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Page 25: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

A raíz de lo referido anteriormente las sedes pierden la conexión entre

ellas lo cual trae como consecuencia que se detenga la operatividad en las

sedes clientes por ende disminuye la recaudación de impuestos lo que

ocasiona descontentos en los contribuyentes los cuales no pueden realizar

sus pagos en el momento deseado, se generan posibles multas al no pagar a

tiempo y se pierden horas hombres en la organización.

A fin de solventar la problemática mencionada se plantea diseñar una

conexión alterna la cual permita redundancia en la transmisión y recepción

de datos, con esto se quiere decir una alternativa segura y continua que

opere en momentos de contingencia de esta manera poder prevenir la

interrupción de la operación de la organización por posibles fallas que se

puedan presentar.

Para el análisis de la problemática anteriormente referida se empleó la

metodología del marco lógico tal y como se muestra en la Ilustración 8, árbol

de problemas con la finalidad de conocer en detalle la problemática existente

en la SUMAT, seguidamente se podrá observar la Ilustración 9 árbol de

objetivos donde se plantean las diferentes soluciones a los problemas,

señalados en el caso anterior y en la Ilustración 10 se podrá observar el árbol

de las acciones que se deben realizar para cumplir con los objetivos

propuestos, así como también se realizará la clasificación de los actores del

proyecto.

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Page 26: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Árbol de Problema

Ilustración 8: Árbol del Problema

Fuente: Los Autores (2013)

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Page 27: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Objetivos

General

Diseñar un enlace de datos alterno para la conexión entre los Centros

Tributarios Integrales SUMAT de Urdaneta, Propatria y Glorieta

pertenecientes al Municipio Libertador.

Específicos

Realizar un diagnóstico del sistema de redes actual, en donde se mida

el flujo de datos y se determinen las deficiencias del sistema en

cuanto a hardware y software.

Analizar los riesgos de la propuesta y realizar el estudio de factibilidad

de la misma.

Diseñar un enlace alterno de datos que garantice la integridad de la

información, seguridad en la red para las diferentes sedes de los CTI-

SUMAT.

Realizar la Simulación del enlace de datos entre las diferentes sedes

de los CTI-SUMAT

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Page 28: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Árbol de Objetivos

Ilustración 9: Árbol de Objetivos

Fuente: Los Autores (2013)

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Page 29: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Árbol de Acciones

Ilustración 10: Árbol de Acciones

Fuente: Los Autores (2013)

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Page 30: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Matriz de Actores

Cuadro 2: Matriz de Actores

ACTORES PROBLEMAS PERCIBIDOS

INTERESES EN EL PROYECTO

CONFLICTOS POTENCIALES

Gerencia de Liquidación

Imposibilitado de generar a los

contribuyentes las pre-liquidaciones

Departamento encargado de

informar al contribuyente de los pagos a realizar y generar las pre-liquidaciones.

Necesidad de mayor cantidad de personal experto en el área.

Gerencia de recaudación

Paralización de la recaudación en el

Municipio Libertador.

Departamento encargado de educar

e informar a los contribuyentes de las leyes actuales y de

realizar las fiscalizaciones.

Resistencia a las nuevas tecnologías por parte del personal que en un gran porcentaje son personas

con años de servicios y no aceptan los nuevos

sistemas de recaudación.

Gerencia de Tecnología

Verificación de toda la red LAN y

notificar a la empresa que

presta el servicio de conexión de la

falla.

Departamento encargado de las

comunicaciones y los equipos de

computación de las sedes.

No poseen personal capacitado en el área de

telecomunicaciones al momento de averías en la

conexión.

Gerencia de RRHH

Ausencia del registro de

asistencia del personal por

medio del sistema biométrico.

Departamento encargado del

personal que labora en la empresa.

Problemas de verificación en las asistencias del

personal así como las faltas y llegadas tarde.

ContribuyentesImposibilidad de

realizar solvencias y pre-

liquidaciones.

Toda persona natural o jurídica que paga

impuestos

Molestia debido a las grandes colas que se forman al momento de

realizar los pagos.

Fuente: Los Autores (2013)

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Page 31: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Justificación

Los impuestos, son aquellos tributos que deben pagar las personas

naturales y jurídicas, por las atribuciones obligatorias establecidas en la Ley,

derivados de la prestación de servicios, la propiedad de inmuebles o bienes y

el ejercicio de actividades comerciales en general.

Los impuestos sirven para financiar los servicios y obras de sentido

general, que debe proporcionar el estado a la sociedad. Entre estos servicios

destacan la educación, la salud, la seguridad, la justicia y las obras de bien

para la ciudadanía en materia de infraestructura, lo relativo a la vialidad

nacional y la infraestructura comunal.

La Superintendencia Municipal de Administración Tributaria (SUMAT) a

través de los Centros Tributarios Integrales (CTI) ofrece a los contribuyentes

una atención de alto nivel dando respuesta inmediata ante los trámites y

solicitudes que deban realizar.

Los Impuestos Municipales, permiten a la Alcaldía de Caracas

desarrollar Programas y Proyectos diseñados para mejorar la calidad de vida

de los habitantes del Municipio Bolivariano Libertador. Es de suma

importancia contar con tecnología de punta para así garantizar la operación

de la organización de esta manera poder mantener la integridad,

confidencialidad, seguridad de los datos y disponibilidad de la información en

todos los CTI-SUMAT.

Al contar con tecnología de punta se quiere lograr disminuir las fallas a

nivel de conexiones entre las diferentes sedes, de esta manera poder ofrecer

a los contribuyentes atención oportuna, respuesta efectiva, puntualidad,

31

Page 32: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

veracidad, legalidad, logrando una forma rápida y segura de cumplir con este

proceso requerido por la ley.

Toda persona que hace vida en el municipio libertador debe regirse por

las publicaciones en Gaceta Municipal las cuales podrá encontrar en la

página del SUMAT y dirigirse al menú principal submenú “Normativa”; en la

página se podrá observar la ordenanza de Impuesto sobre Diversiones y

Espectáculos Públicos, Rifas y Apuestas Lícitas, Impuesto sobre Propaganda

y Publicidad Comercial, Impuestos Sobre Vehículos, Expendio de Bebidas

Alcohólicas, Impuestos Sobre Inmuebles Urbanos, Impuestos Sobre

Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios o de índole

Similar.

Siendo el SUMAT el organismo de recaudación de la Alcaldía del

Municipio Bolivariano Libertador, el cual esta ubicado en la capital de la

República Bolivariana de Venezuela y siendo este municipio uno de los mas

grande del país, dicho organismo cobra una gran importancia. Otro aspecto

importante a considerar es el aumento en la recaudación que es la meta de

todo ente recaudador.

La investigación sobre la conexión alterna entre los diferentes

CTI·SUMAT representará un aporte desde el punto de vista metodológico ya

que contiene técnicas que pueden ser utilizadas de forma documental en el

futuro; al mismo tiempo representa un aporte a la comunidad del municipio

Libertador puesto que contribuye al progreso, desarrollo y fortalecimiento de

dicho organismo.

32

Page 33: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Recolección de los Datos

Se refiere a los procesos o actividades que se ejecutan con la intención

de obtener la información precisa para los beneficios de los objetivos de la

investigación. Las principales técnicas de recolección de datos son: la

observación que es el uso sistemático de los sentidos en la búsqueda de los

datos que se necesita para resolver un problema de investigación, la

entrevista, la encuesta y el cuestionario.

Las técnicas implementadas para la recolección de datos que se

eligieron para este proyecto fueron la de observación así como también se

empleo el cuestionario, el cual se realizó de manera cerrada, el mismo es un

instrumento utilizado para recolectar información de manera clara y precisa.

Consiste en un conjunto de preguntas formuladas en base a una o más

variables a medir, donde se utiliza un formulario impreso estandarizado de

preguntas, en el cual el contestante llena por sí mismo, tal y como se

muestra a continuación:

33

Page 34: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Cuadro 3: Cuestionario Realizado

INSTRUCCIONES:MARQUE CON UNA X EN LA CASILLA DE SELECCIÓN, SEGÚN SU

CRITERIO.SI, NO, NO APLICA (N/A).

Nº Preguntas Respuestas

Si No N/A

1 ¿Al momento de realizar una búsqueda de algún registro en el Sistema para recaudación de impuestos en el Municipio

Libertador (SIMAT), le ha arrojado en pantalla un anuncio de error al conectar con el servidor?

2 ¿En algún momento se ha interrumpido su jornada laboral por no poder ingresar al sistema SIMAT?

3 ¿Durante su jornada laboral a presentado problemas de conexión y a raíz de esto a debido remitir a los contribuyentes a otra sede?

4 Al momento de dirigirse a pagar en las sedes de Propatria o Urdaneta le indican que debe dirigirse a sede central para

efectuar su pago por problemas con la conexión.

5 Al momento de realizar algún pago de impuestos en las sedes de Propatria o Urdaneta ha esperado más tiempo de lo normal y le

indican que se ha caído la conexión.

6 Le gustaría contar con una conexión de datos alterna entre las sedes en caso de que exista alguna falla con la conexión principal

Fuente: Los Autores (2013)

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Page 35: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

El cuestionario se aplicó a una muestra de 10 personas entre ellos

están 8 recaudadores y 2 contribuyentes. A continuación se presenta el

análisis de resultados de dicho cuestionario.

1. ¿Al momento de realizar una búsqueda de algún registro en el

Sistema para recaudación de impuestos en el Municipio Libertador

(SIMAT), le ha arrojado en pantalla un anuncio de error al conectar

con el servidor?

Cuadro 4: Respuestas Pregunta 1

RESPUESTA CANTIDAD PORCENTAJE %

SI 8 80

NO 0 0

N/A 2 20

Total 10 100%Fuente: Los Autores (2013)

Ilustración 11: Gráfica Pregunta 1

Fuente: Los Autores (2013)

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Page 36: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Análisis: Se puede analizar que existen problemas de conexión

frecuentemente. Los 8 recaudadores indicaron que SI.

2. ¿En algún momento se ha interrumpido su jornada laboral por no

poder ingresar al sistema SIMAT?

Cuadro 5: Respuestas Pregunta 2

RESPUESTA CANTIDAD PORCENTAJE %

SI 8 80

NO 0 0

N/A 2 20

Total 10 100%Fuente: Los Autores (2013)

Ilustración 12: Gráfica Pregunta 2

Fuente: Los Autores (2013)

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Page 37: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Análisis: Definitivamente se puede analizar que actualmente existen

problemas con la conexión. Las respuestas negativas son de los

contribuyentes ya que no aplica.

3. ¿Durante su jornada laboral a presentado problemas de conexión y a

raíz de esto a debido remitir a los contribuyentes a otra sede?

Cuadro 6: Respuestas Pregunta 3

RESPUESTA CANTIDAD PORCENTAJE %

SI 8 80

NO 0 0

N/A 2 20

Total 10 100%Fuente: Los Autores (2013)

Ilustración 13: Gráfica Pregunta 3

Fuente: Los Autores (2013)

Análisis: Usuarios indican que sucede con frecuencia remitir a los

usuarios a la sede central.

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Page 38: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

4. Al momento de dirigirse a pagar en las sedes de Propatria o Urdaneta

le indican que debe dirigirse a sede central para efectuar su pago por

problemas con la conexión.

Cuadro 7: Respuestas Pregunta 4

RESPUESTA CANTIDAD PORCENTAJE %

SI 2 20

NO 0 0

N/A 8 80

Total 10 100%Fuente: Los Autores (2013)

Ilustración 14: Gráfica Pregunta 4

Fuente: Los Autores (2013)

Análisis: Problemas en la conexión hacia el servidor

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Page 39: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

5. Al momento de realizar algún pago de impuestos en las sedes de

Propatria o Urdaneta ha esperado más tiempo de lo normal y le

indican que se ha caído la conexión.

Cuadro 8: Respuestas Pregunta 5

RESPUESTA CANTIDAD PORCENTAJE %

SI 2 20

NO 0 0

N/A 8 80

Total 10 100%Fuente: Los Autores (2013)

Ilustración 15: Gráfica Pregunta 5

Fuente: Los Autores (2013)

Análisis: Pérdidas de horas hombre

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Page 40: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

6. Le gustaría contar con una conexión de datos alterna entre las sedes

en caso de que exista alguna falla con la conexión principal

Cuadro 9: Respuestas Pregunta 6

RESPUESTA CANTIDAD PORCENTAJE %

SI 10 100

NO 0 0

N/A 0 0

Total 10 100%Fuente: Los Autores (2013)

Ilustración 16: Gráfica Pregunta 6

Fuente: Los Autores (2013)

Análisis: Definitivamente se debe diseñar un enlace de datos alternos

entre las diferentes sedes, en caso de fallar la conexión principal prevenir

que no se detenga la operatividad de las sedes clientes.

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Page 41: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Análisis de resultados obtenidos del cuestionario aplicado a los 8

recaudadores y 2 contribuyentes del SUMAT.

Se puede detectar que entre las diferentes sedes existen problemas de

conectividad de red frecuentemente lo cual no es beneficioso debido a que

disminuye la recaudación de impuestos en el municipio libertador, es

definitivo y de gran importancia el diseño de una conexión alterna entre los

diferentes CTI la cual respalde cualquier falla que pueda presentar la

conexión principal y así garantizar la operatividad continua. De esta manera

poder contar en todo momento con el acceso a la aplicación para

recaudación de impuestos SIMAT.

Estudio de Factibilidad

Una vez definida la problemática del SUMAT, es importante establecer

el análisis de factibilidad al estimar los costos, tiempo, tecnología y el recurso

humano que se necesitan para el diseño de una conexión alterna que

permita fluidez en la transmisión y recepción de datos, utilizando alternativas

seguras y continuas que operen en casos de contingencia, buscando de esta

manera prevenir disgustos en los usuarios por las fallas que se presentan a

menudo.

El (SUMAT), posee el servicio de Frame Relay el cual es prestado por

una empresa privada, presentando en retiradas oportunidades problemas en

la plataforma y en ocasiones problemas atmosféricos como en ocasiones son

las fuertes lluvias, interrumpiendo la operatividad en las sedes clientes por

ende disminuye la recaudación de impuestos, lo que origina descontentos en

los contribuyentes por cuanto no pueden efectuar sus pagos en el periodo

establecido creando disgustos en los usuarios y desmejoras para la

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Page 42: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

organización, ya que como consecuencia esto genera posibles multas al no

cancelar en el lapso establecido.

En cuanto a la fluidez en la transmisión y recepción de datos. El servicio

está orientado a la construcción de una conexión alterna que permita

redundancia en la transmisión y recepción de datos, la cual opere en

momentos de contingencia eliminando interrupción en las actividades que

realiza la organización por las posibles fallas que se puedan presentar.

Comunicación entre Sedes; con conexión alterna propuesta se pretende

comunicar de manera continúa y eficiente a la sede principal (Glorieta) que

se conectan vía Web a las dos sedes clientes: Urdaneta y Propatria logrando

con esto perfeccionar los procesos que realiza el (SUMAT).

La factibilidad estudia paso a paso los elementos que se deben seguir

para lograr el éxito en una organización, con el fin de brindar un mejor

servicio.

Factibilidad Técnica

Aquí se describen las especificaciones técnicas recomendadas del

hardware, software y el recurso humano para el desarrollo de la propuesta.

Mediante el dialogo efectuado con los funcionario del SUMAT se pudo

comprobar que la misma cuenta con los recursos precisos.

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Page 43: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Cuadro 10: Especificaciones del Hardware

HARDWARE

NOMBRE MARCA MODELO CAPACIDAD

Firewall 3com X5 5-Lan 1-Wan 1-Rj45-Com 5v

Swith 3com 4500G 24 10/100/1000mb

Router Cisco 1841 2 x Interfaces red - Ethernet 10 Base-/100Base-TX – RJ-45

1 x USB - 4 PIN USB tipo A1 x gestión - consola1 x gestión – auxiliar

Servidores Hp XW6600 workstation

1 x Quad-Core Xeon E5420 / 2.5 GhzRAM 2 GB

Disco duro 1 x 250 GB

Fuente: Los Autores (2013)

Cuadro 11: Recurso Humano Necesario

RECURSOS HUMANO

Líder de Proyecto

Administradores de red / Telecomunicaciones

Especialista de seguridad en TIC

Administrador de servidores / servicios

Fuente: Los Autores (2013)

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Page 44: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Factibilidad Económica

Es un punto importante ya que se estiman los costos de hardware,

software y recurso humano, se realizó una breve síntesis de los materiales

necesarios para efectuar la conexión alterna entre las diferentes sedes.

Cuadro 12: Costo del Hardware

HARDWARE

EQUIPOS CANTIDAD COSTO BS. F. SUB-TOTAL

Firewall 3com X5 3 1.000,00 3.000,00

Switch HP 3com 24 6 6.500,00 39.000,00

Router Cisco 1841 3 9.000,00 27.000,00

Servidores HPXW6600workstation

3 8.000,00 24.000,00

TOTAL HARDWARE 93.000,00

*NOTA: Proyecto Social el SUMAT cuenta con los equipos a utilizar en el proyecto.

Fuente: Los Autores (2013)

Costo del Recurso Humano

Es la valoración del equipo de trabajo que desarrolla el proyecto,

tomando en cuenta que por ser un proyecto social dirigido a la comunidad, se

tiene la iniciativa de proponer el Diseño de una Conexión Alterna entre los

Centros Tributarios Integrales de la SUMAT, el mismo no tiene costo alguno.

Solo estimación de costos.

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Page 45: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Cuadro 13: Costo del Recurso Humano

RECURSO HUMANO

CARGO CANTIDAD SALARIO SUB-TOTAL

Líder de Proyecto 1 8.000,00 8.000,00

Administradores de red / Telecomunicaciones

1 7.000,00 7.000,00

Especialista en seguridad enTIC

1 6.500,00 6.500,00

Administrador de servidores / servicios

1 6.000,00 6.000,00

TOTAL RECURSO HUMANO (MENSUAL) EN BSF. 27.500,00

*NOTA: Proyecto Social, requisito para poder optar por el Título de Ingeniero en Informática en Instituto Universitario del Oeste ¨Mariscal Sucre¨.

Fuente: Los Autores (2013)

Factibilidad Operativa

Describe todas las técnicas involucradas para lograr los objetivos

propuestos, además de prever si se implantará la plataforma tecnológica

propuesta valiéndonos de los beneficios que creará tanto a la organización

como a sus clientes, en este caso definimos la factibilidad operativa mediante

el cuestionario realizado a los funcionarios del SUMAT, mediante la cual se

llego a la conclusión que la conexión alterna es necesaria en la organización.

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Page 46: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Marco Conceptual

Para el desarrollo de la propuesta nos apoyamos en la metodología

sugerida por una empresa llamada Gavide. La metodología de Asesoría en

Sistemas e Informática GAVIDE, S.C. se divide en 4 fases de proyecto

básicas, dichas fases están integradas en una escala en espiral que tiene su

centro y enfoque principal en la creación del prototipo, para mayor detalle

podrá observar la siguiente ilustración.

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Page 47: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Ilustración 17: Fases de la Metodología Gavide

Fuente: http://gavide.com/index-10.html

Para el desarrollo de nuestro proyecto sociotecnológico nos

apoyaremos en la metodología antes nombrada pero la adaptaremos a

nuestras necesidades, del mismo modo trabajaremos por fases las cuales

están definidas:

1. Fase de Planificación: se realizará la especificación de requisitos lo

que se quiere es hacer mayor énfasis en la comprensión del problema

y la tecnología para luego generar una solución acorde a las

necesidades reales, entre las tareas a realizar en esta etapa están:

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Page 48: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Reunir las necesidades de la red. Las cuales pueden ser

específicas o generales, tecnológicas, cuantitativas, etc.

Algunas de las necesidades específicas y de índole tecnológico

de una red pueden ser:

o Multicast

o Voz sobre IP (VoIP)

o Calidad de servicio (QoS), etc.

Algunas necesidades cuantitativas pueden ser:

o Cantidad de nodos en un edificio

o Cantidad de switches necesarios para cubrir la

demanda de nodos.

Este tipo de requerimientos solamente involucran una adecuación en el

diseño de la red, no requiere de un rediseño completo, en el caso de alguna

necesidad más general puede requerir de un cambio total en la red ya que en

estos casos los cambios afectan a gran parte del diseño. Una necesidad

general, por ejemplo, se presenta cuando:

Se desea la implementación de nuevas tecnologías de red

como el cambiar de ATM a GigabitEthernet, o cambiar los

protocolos de ruteo interno.

Diseñar la topología de la red.

Determinar y seleccionar la infraestructura de red basada en los

requerimientos técnicos y en la topología propuesta.

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Page 49: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Diseñar, en el caso de redes grandes, la distribución del tráfico

mediante algún mecanismo de ruteo, estático o dinámico.

2. Fase de Análisis: se hace un estudio de factibilidad y análisis de

riesgo de la propuesta, entre los riesgos están:

Administración de la seguridad: Su objetivo es ofrecer servicios

de seguridad a cada uno de los elementos de la red así como a

la red en su conjunto, creando estrategias para la prevención y

detección de ataques, así como para la respuesta ante

incidentes de seguridad.

Prevención de ataques: El objetivo es mantener los recursos de

red fuera del alcance de potenciales usuarios maliciosos. Una

acción puede ser la implementación de alguna estrategia de

control de acceso. Obviamente, los ataques solamente se

reducen pero nunca se eliminan del todo.

Detección de intrusos: El objetivo es detectar el momento en

que un ataque se esta llevando a cabo. Hay diferentes maneras

en la detección de ataques, tantas como la variedad de ataques

mismo. El objetivo de la detección de intrusos se puede lograr

mediante un sistema de detección de intrusos que vigile y

registre el tráfico que circula por la red apoyado en un esquema

de notificaciones o alarmes que indiquen el momento en que se

detecte una situación anormal en la red.

Respuesta a incidentes: El objetivo es tomar las medidas

necesarias para conocer las causas de un compromiso de

seguridad en un sistema que es parte de la red, cuando éste

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Page 50: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

hay sido detectado, además de tratar de eliminar dichas

causas.

Políticas de Seguridad: La meta principal de las políticas de

seguridad es establecer los requerimientos recomendados para

proteger adecuadamente la infraestructura de cómputo y la

información ahí contenida. Una política debe especificar los

mecanismos por los cuales estos requerimientos deben

cumplirse. El grupo encargado de ésta tarea debe desarrollar

todas las políticas después de haber hecho un análisis profundo

de las necesidades de seguridad.

Entre otras, algunas políticas necesarias son:

o Políticas de uso aceptable

o Políticas de cuentas de usuario

o Políticas de configuración de ruteadores

o Políticas de listas de acceso

o Políticas de acceso remoto.

o Políticas de contraseñas.

o Políticas de respaldos.

Servicios de seguridad: Los servicios de seguridad definen los

objetivos específicos a ser implementados por medio de

mecanismos de seguridad. Identifica el “que”.

De acuerdo a la Arquitectura de Seguridad OSI, un servicio de

seguridad es una característica que debe tener un sistema para satisfacer

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Page 51: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

una política de seguridad. La arquitectura de seguridad OSI identifica cinco

clases de servicios de seguridad:

o Confidencialidad

o Autenticación

o Integridad

o Control de acceso

Un paso importante es definir cuáles de estos servicios deben ser

implementados para satisfacer los requerimientos de las políticas de

seguridad.

Mecanismos de seguridad

Se deben definir las herramientas necesarias para poder implementar

los servicios de seguridad dictados por las políticas de seguridad. Algunas

herramientas comunes son: herramientas de control de acceso, cortafuegos

(firewall), TACACS+ o RADIUS; mecanismos para acceso remoto como

Secure shell o IPSec; Mecanismos de integridad como MD5, entre otras.

Todos estos elementos en su conjunto conforman el modelo de

seguridad para una red de cómputo.

Para lograr el objetivo perseguido se deben, al menos, realizar las

siguientes acciones:

o Elaborar las políticas de seguridad donde se describan

las reglas de administración de la infraestructura de red.

Y donde además se definan las expectativas de la red en

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Page 52: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

cuanto a su buen uso, y en cuanto a la prevención y

respuesta a incidentes de seguridad.

o Definir, de acuerdo a las políticas de seguridad, los

servicios de necesarios y que pueden ser ofrecidos e

implementados en la infraestructura de la red.

o Implementar las políticas de seguridad mediante los

mecanismos adecuados.

3. Fase de Ingeniería: se realizará el diseño, aquí se pretende elaborar el

esquema general que llevará la solución, entre las tareas están:

Selección de la infraestructura de red: se debe realizar de

acuerdo a las necesidades y la topología propuesta. Si se

propuso un diseño jerárquico, se deben seleccionar los equipos

adecuados para las capas de acceso, distribución y núcleo

(core). Además, la infraestructura debe cumplir con la mayoría

de las necesidades técnicas de la red. Lo más recomendable

es hacer un plan de pruebas previo al cual deben ser sujetos

todos los equipos que pretendan ser utilizados.

Instalaciones y Administración del software: El objetivo de estas

actividades es conseguir un manejo adecuado de los recursos

de hardware y software dentro de la red.

Instalaciones de hardware: Las tareas de instalación de

hardware contemplan, tanto la agregación como la sustitución

de equipamiento, y abarcan un dispositivo completo, como un

switch o un ruteador o solo una parte de los mismos, como una

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Page 53: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

tarjeta de red, tarjeta procesadora, un módulo, entre otros. El

proceso de instalación consiste de las siguientes etapas:

o Realizar un estudio previo para asegurar que la parte

que será instalada es compatible con los componentes

ya existentes.

o Definir la fecha de ejecución y hacer un estimado sobre

el tiempo de duración de cada paso de la instalación.

o Notificar anticipadamente a los usuarios sobre algún

cambio en la red.

o Generalmente, a toda instalación de hardware

corresponde una instalación o configuración en la parte

de software, entonces es necesario coordinar esta

configuración.

o Generar un plan alterno por si la instalación provoca

problemas de funcionalidad a la red.

o Realizar la instalación procurando cumplir con los límites

temporales previamente establecidos.

o Documentar el cambio para futuras referencias.

Administración del software: Es la actividad responsable de la

instalación, desinstalación y actualización de una aplicación, sistema

operativo o funcionalidad en los dispositivos de la red. Además, de

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Page 54: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

mantener un control sobre los programas que son creados para

obtener información específica en los dispositivos.

Antes de realizar una instalación, se debe tomar en cuenta lo siguiente:

o Que las cantidades de memoria y almacenamiento sean

suficientes para la nueva entidad de software.

o Asegurar que no exista conflicto alguno, entre las

versiones actuales y las que se pretenden instalar.

o Otra actividad importante es el respaldo frecuente de las

configuraciones de los equipos de red ya que son un

elemento importante que requieren especial cuidado.

Estos respaldos son de mucha utilidad cuando un equipo

se daña y tiene que ser reemplazado ya que no es

necesario realizar la configuración nuevamente, lo que

se hace es cargar la configuración al dispositivo

mediante un servidor de ftp.

4. Fase de Evaluación: se realiza la simulación donde se podrá tener

plataformas de evaluación de modelos matemáticos sin la necesidad

de la implementación de la solución, aquí la tarea es usar cualquier

simulador (Ej: Packet Tracer, Router Sim, GNS3) indicando algoritmo

de enrutamiento, encaminamiento crítico y los todos los servicios

configurados.

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Page 55: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Parte II

Análisis y/o comparación de Propuestas

Situación Actual

Todas las sedes del SUMAT cuentan con una red de área local (en

ingles Local Área Network (LAN)), en la sede principal (Glorieta) se

encuentra el servidor con la aplicación web diseñada para la recaudación de

impuestos en el Municipio Libertador a la cual deben conectarse vía web las

dos sedes clientes, esto con el fin de actualizar los datos en tiempo real, es

importante resaltar que existe una conexión entre las diferentes sedes por

medio del servicio de conexiones vía Frame Relay o (Frame-mode Bearer

Service).

La técnica Frame Relay se utiliza para un servicio de transmisión de voz

y datos a alta velocidad que permite la interconexión de redes de área local

separadas geográficamente a un coste menor tal y como se ve en la

siguiente figura la cual representa la situación actual de la conexión entre los

diferentes CTI-SUMAT.

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Page 56: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Ilustración 18: Situación Actual Conexión SUMAT

Fuente: Los Autores (2013)

Conexión alterna entre los CTI-SUMAT

Propuesta N° 1 Conexión Telefónica: ABA con VPN

Las siglas ABA significan Acceso a Banda Ancha. ABA funciona sobre

una tecnología llamada ADSL en ingles “Asymmetric Digital Subscriber Line”

o Línea de Abonado Digital Asimétrica la cual es una tecnología que permite

ampliar de manera sorprendente la capacidad de las tradicionales líneas de

teléfono de cobre pudiendo llegar a velocidades de hasta 20Mbps esta

ventaja se le añade el hecho de que la tecnología ADSL permite separar voz

y datos, de manera que se puede hablar por teléfono y estar conectado a

Internet de manera simultánea.

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Page 57: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

ADSL permite compartir una porción del rango de frecuencias que pasa

por el par de cobre telefónico sin interferir con el servicio de voz ya que las

frecuencias utilizadas son distintas.

Se puede imaginar el par de cobre telefónico como una autopista de

varios canales donde uno de ellos es utilizado para el viaje de voz, otro es

utilizado para enviar datos y otro para la recepción.

El adjetivo de asimétrico indica que las velocidades de envío y

recepción de información no son idénticas. En el caso de los canales de

datos el de recepción es mucho más grande que el de envío. Esto es así

porque la tecnología ADSL fue pensada para el uso de Internet donde la

cantidad de información recibida generalmente es mayor que la enviada.

ABA ofrece Altas velocidades de navegación y permite servicios

adicionales sobre la conexión de acceso, como VPN de las siglas en inglés

de Virtual Private Network, es una tecnología de red que permite una

extensión de la red local sobre una red pública o no controlada. Ver la

siguiente figura la cual representa la propuesta numero uno para conexión

alterna entre los diferentes CTI-SUMAT.

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Page 58: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Ilustración 19: Propuesta 1 Conexión Alterna

Fuente: Los Autores (2013)

Propuesta N° 2: Ondas de Radio.

Tecnología LMDS (Local Multipoint Distribution System): Local

Multipoint Distribution System (LMDS) es un sistema de comunicación

inalámbrica de punto a multipunto, que utiliza ondas radio eléctricas a altas

frecuencias, en torno a 28 y 40 GHz. Esto es una transmisión vía radio,

similar a la de la telefonía móvil, pero con un mayor ancho de banda con

velocidades de usuario de hasta 8 Mbit/seg ofrece Skypoint- y capacidad de

transmisión, pero exige que la antena la visión directa entre emisor y receptor

a una distancia inferior a los seis kilómetros.

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Page 59: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Este sistema de conexión da soporte a una gran variedad de servicios

simultáneos: televisión multicanal, telefonía, datos, servicios interactivos

multimedia.

La arquitectura de red LMDS consiste principalmente de cuatro partes:

centro de operaciones de la red (NOC), infraestructura de fibra óptica,

estación base y equipo del cliente (CPE).

El Centro de Operaciones de la Red (Network Operation Center - NOC)

contiene el equipo del Sistema de Administración de la Red (Network

Management System - NMS) que está encargado de administrar amplias

regiones de la red del consumidor.

La infraestructura basada en fibra óptica, típicamente consiste de

Redes Ópticas Síncronas (SONET), señales ópticas OC-12, OC-3 y enlaces

DS-3, equipos de oficina central (CO), sistemas de conmutación ATM e IP, y

conexiones con la Internet y la Red Telefónica Pública (PSTNs).

En la estación base es donde se realiza la conversión de la

infraestructura de fibra a la infraestructura inalámbrica.

Los costes de reparación y mantenimiento de este tipo de conexión son

bajos, ya que al ser la comunicación por el aire, la red física como tal no

existe. Por tanto, este sistema se presenta como un serio competidor para

los sistemas de banda ancha, salvo que se necesita que haya visibilidad

directa desde la estación base hasta el abonado, por lo cual pueden

utilizarse repetidores si el usuario está ubicado en zonas sin señal.

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Page 60: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Ilustración 20: Propuesta 2 Conexión Alterna

Fuente: Los Autores (2013)

Con el análisis de las propuestas expuestas anteriormente se pudo

tomar la decisión de diseñar un conexión alterna entre los diferentes CTI de

la SUMAT usando ABA con VPN así se garantiza la integridad,

confidencialidad y seguridad de datos también se toman en cuenta otras

ventajas como que las VPN reducen los costos, son sencillas de usar y

facilitan la comunicación entre dos o más usuarios en lugares distantes y lo

que se desea es manejar los datos en tiempo real.

60

Page 61: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Estudio de Normativas y Estándares

Bases Legales

En el Gobierno Bolivariano de Venezuela, se asumió las TIC (Técnicas

de Información y Comunicación), como herramientas estratégicas dentro del

proceso de transformación social y tecnológica (que actualmente vive el

país), orientada a la consolidación del socialismo del siglo XXI. Debido a esto

el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela Hugo Rafael Chávez

Frías, en enero de 2007, estableció la creación del Ministerio del Poder

Popular para las Telecomunicaciones y la Informática, con el fin de promover

e impulsar la utilización de las Tecnologías de la Información como

mecanismo para lograr una sociedad más justa, democrática y participativa.

Constitución Bolivariana de Venezuela

Artículo 110.

El Estado reconocerá el interés público de la ciencia, la tecnología, el

conocimiento, la innovación y sus aplicaciones y los servicios de información

necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo

económico, social y político del país, así como para la seguridad y soberanía

nacional. Para el fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado

destinará recursos suficientes y creará el sistema nacional de ciencia y

tecnología de acuerdo con la ley.

El sector privado deberá aportar recursos para las mismas. El Estado

garantizará el cumplimiento de los principios éticos y legales que deben regir

las actividades de investigación científica, humanística y tecnológica. La ley

determinará los modos y medios para dar cumplimiento a esta garantía.

61

Page 62: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Ley Orgánica de Telecomunicaciones

Artículo 1.

Se declara el acceso y el uso de Internet como política prioritaria para el

desarrollo cultural, económico, social y político de la República Bolivariana de

Venezuela.

Artículo 8.

En un plazo no mayor de tres (3) años, el cincuenta por ciento (50%) de

los programas educativos de educación básica y diversificada deberán estar

disponibles en formatos de Internet, de manera tal que permitan el

aprovechamiento de las facilidades interactivas, todo ello previa coordinación

del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes.

Artículo 11.

El Estado, a través del Ministerio de Ciencia y Tecnología promoverá

activamente el desarrollo del material académico, científico y cultural para

lograr un acceso adecuado y uso efectivo de Internet, a los fines de

establecer un ámbito para la investigación y el desarrollo del conocimiento en

el sector de las tecnologías de la información.

Artículo 130.

62

Page 63: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

La Comisión Nacional de Telecomunicaciones procurará que se haga

uso racional y no discriminatorio de las vías generales de telecomunicación y

promoverá además la creación y explotación de las mismas. En los planes

de desarrollo urbano y en la construcción de obras públicas en general,

deberán tomarse las previsiones necesarias para la incorporación de tales

vías generales de telecomunicación en pro del desarrollo y avance

tecnológico de la nación.

Estándar es la redacción y aprobación de normas que se establecen

para garantizar el acoplamiento de elementos construidos

independientemente, así como garantizar el repuesto en caso de ser

necesario, garantizar la calidad de los elementos fabricados y la seguridad

de funcionamiento y para trabajar con responsabilidad social.

Normas y Estándares en Telecomunicaciones ISO: (Organización

Internacional para la Normalización) Organización internacional que

tiene a su cargo una amplia gama de estándares, incluyendo aquellos

referidos al networking. ISO desarrolló el modelo de referencia OSI, un

modelo popular de referencia de networking. La ISO establece en julio

de 1994 la norma iso 11801 que define una instalación completa

(componente y conexiones) y valida la utilización de los cable de 100

Ω o 120 Ω.

La ISO 11801 actualmente trabaja en conjunto para unificar criterios.

Las ventajas de la ISO es fundamental ya que facilita la detección de

las fallas que al momento de producirse esto afecte solamente a la

estación que depende de esta conexión, permite una mayor

flexibilidad para la expansión, eliminación y cambio de usuario del

sistema. Los costo de instalación de UTP son superiores a los de

coaxial, pero se evitan las perdida económica producida por la caída

63

Page 64: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

del sistema por cuanto se afecte solamente un dispositivo. La ISO

11801 reitera la categoría EIA/TIA (Asociación de industria eléctricas y

telecomunicaciones). Este define las clases de aplicación y es

denominado estándar de cableado de telecomunicaciones para

edificio comerciales.

ISO/IEC 27000 es un conjunto de estándares desarrollados -o en fase

de desarrollo- por ISO (International Organization for Standardization)

e IEC (International Electrotechnical Commission), que proporcionan

un marco de gestión de la seguridad de la información utilizable por

cualquier tipo de organización, pública o privada, grande o pequeña.

ISO 10000 es una norma de calidad que lleva como titulo: “Gestión de

la Calidad – Directrices para la calidad en la gestión de proyectos”, la

cual tiene como objetivo servir de guía en aspectos relativos a

elementos, conceptos y prácticas de sistemas de calidad que pueden

implementarse en la gestión de proyectos o que pueden mejorar la

calidad de la gestión de proyectos.

ANSI: American National Standards Institute - Instituto Nacional

Americano de Estándares). Organización encargada de estandarizar

ciertas tecnologías en EEUU. Es miembro de la ISO, que es la

organización internacional para la estandarización. ANSI es una

organización privada sin fines de lucro, que permite la estandarización

de productos, servicios, procesos, sistemas y personal en Estados

Unidos. Además, ANSI se coordina con estándares internacionales

para asegurar que los productos estadounidenses puedan ser usados

a nivel mundial.

64

Page 65: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

EIA: Organización de la industria americana de electrónica. Es una

organización comercial de fabricantes de electrónica y alta tecnología

en EE.UU. cuya misión es promover el desarrollo del mercado y

competitividad. Su sede central es en Arlington, Virginia, y abarca a

1300 empresas.

Normas y Estándares en Telecomunicaciones TIA: La

Telecommunications Industry Association (Asociación de la Industria

de Telecomunicaciones o TIA) es una asociación de comercio en los

Estados Unidos que representa casi 600 compañías. También

produce nXtcomm, un trade-show para la industria de

telecomunicaciones que reemplaza a la GLOBALCOMM

(anteriormente SUPERCOMM) y TelecomNext.

ANSI/EIA/TIA-568-A Cableado ANSI/EIA/TIA-569-A Canalización

ANSI/EIA/TIA-606-A Administración ANSI/EIA/TIA-607 Sistema de

tierra ANSI/EIA/TIA-TSB36 Transmisión - Hardware ANSI/EIA/TIA-

TSB40 Transmisión – Hardware.

Normas y Estándares en Telecomunicaciones IEEE: Corresponde a

las siglas de (Institute of Electrical and Electronics Engineers) en

español Instituto de Ingenieros Electricistas y Electrónicos, una

asociación técnico-profesional mundial dedicada a la estandarización,

entre otras cosas. Es la mayor asociación internacional sin animo de

lucro formada por profesionales de las nuevas tecnologías, como

ingenieros electricistas, ingenieros en electrónica, científicos de la

computación, ingenieros en informática, ingenieros en biomédica,

ingenieros en telecomunicación e ingenieros en mecatrónica.

65

Page 66: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Normas y Estándares en Telecomunicaciones 802.1 definición

internacional de redes: El comité que se ocupa de los estándares de

computadoras a nivel mundial es de la IEEE en su división 802, los

cuales se dedican a lo referente de sistema de red.

802.2 Control de enlaces lógicos: Define el protocolo de control de

enlaces lógicos (LLC) del IEEE, el cual asegura que los datos sean

transmitidos de forma confiable por medio del enlace de comunicación

y la capa de datos-enlace en el protocolo OSI esta subdividida en

subcapas de control de acceso a medios (MAC) y de control de

enlaces lógicos (LLC).

802.3 Redes CSMA/CD: Hace referencia a las redes tipo bus en

donde se deben de evitar las colisiones de paquetes de información,

por lo cual este estándar hace regencia el uso de CSMA/CD (Acceso

múltiple con detención de portadora con detención).

802.4 Redes Token Bus: Token pero para una red con topología en

anillo o la conocida como token bus define esquemas de red de

anchos de banda grande, usados en la industria de manufactura, se

deriva del protocolo de automatización de manufacturas (MAP)Hace

regencia al método de acceso.

802.5 Redes Token Ring Hace referencia al método de acceso token,

pero para una red con topología en anillo, conocida como la token ring

también son llamados ANSI 802.1-1985, define los protocolos de

acceso, cableado e interface para la LAN token ring . Es compatible

con la capa 802.2 de control de enlaces lógicos y por consiguientes

otros estándares de red 802.

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Page 67: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

802.9 Redes integradas de datos y voz : El grupo de trabajo del IEEE

802.9 trabaja en la integración de trafico de voz, datos y vídeo para las

LAN 802 y redes digitales de servicios integrados y los nodos

definidos en la especificación incluyen teléfonos computadoras y

codificaciones/descodificaciones de vídeo (CODECS).

802.11 Redes Inalámbricas: Son estándares para redes inalámbricas

y están trabajando en la estandarización de medios como el radio de

espectro de expansión, radio de banda angosta, infrarrojo, y

transmisión sobre líneas de energía.

802.12 Prioridad de Demanda (100VG-ANYLAN): Este comité esta

definiendo el estándar Ethernet de 100 Mbits/seg, con el método de

acceso por prioridad de demanda propuesto por Hewlett Packard. El

cable especificado es un par trenzado de 4 alambres y el método de

acceso por prioridad de demanda usa un hub central para controlar el

acceso al cable.

67

Page 68: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Evaluación de Riesgos

Cuadro 14: Valoración de Riesgo

Valoración del riesgo

Impacto

Alto 4 5 5

Bajo 1 2 4

Bajo Medio Alto

Frecuencia

1 Insignificante

2 Bajo

3Media

4 Moderada

5 Alta

Fuente: Los Autores (2013)

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Page 69: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Cuadro 15: Matriz de Riesgos CTI-SUMAT (Conexión)

Fuente: Los Autores (2013)

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Page 70: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Especificaciones Técnicas Dispositivos Propuestos

FIREWALL X5 3COM: La plataforma de seguridad unificada 3Com X5

ofrece una protección frente a amenazas para empresas y organizaciones

con varias sucursales o numerosos teletrabajadores ayudando a impedir las

interrupciones del negocio, la pérdida de ingresos y los daños para la

reputación de una organización causados por rupturas en la seguridad.

La plataforma de seguridad unificada X5, construida en base a la

galardonada arquitectura del sistema de prevención de intrusiones (IPS)

TippingPoint de 3Com, combina las capacidades del IPS líder de la industria

con soporte de red privada virtual (VPN), firewall de inspección de estado de

paquetes, administración de ancho de banda de aplicación, routing IP

multicast para audio/vídeo, y filtrado de contenidos web.

Esta completa solución de seguridad protege la red frente a ataques y usos

incorrectos, y ofrece una conectividad multi-emplazamientos basada en

políticas para las aplicaciones en tiempo real críticas para la empresa, como

por ejemplo de voz sobre IP (VoIP). Las funcionalidades de alta

disponibilidad ayudan a garantizar un flujo de tráfico a velocidad de cable,

incluso en caso de un error de la red o de un dispositivo interno, o de un fallo

de alimentación en el dispositivo primario.

SWITCH 3COM: Es un switch 10/100/1000 Ethernet agrupable en

cluster que proporciona una conectividad de LAN segura y flexible, así como

funcionalidades avanzadas optimizadas para voz tales como VLAN

automática de voz y QoS. El soporte de enlaces ascendentes 10-Gigabit

opcionales mediante módulos de conexión local o transceptores XFP

proporciona conexiones de alta velocidad con otros dispositivos equipados

de forma similar.

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Page 71: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

El Switch 4500G ofrece switching de Capa 2 y routing dinámico de

Capa 3, así como robustas funcionalidades de seguridad, Calidad de Servicio

(QoS) y administración para proporcionar una conectividad de extremo

inteligente para las aplicaciones empresariales esenciales. Este switch ofrece

una escalabilidad apilable con administración mediante una única dirección

IP. Con todo ello, el Switch 4500G resulta idóneo para las pequeñas y

medianas empresas que desean construir una red convergente segura.

Este switch dispone de una garantía limitada de por vida. También

dispone de sustitución avanzada de hardware, con envío al siguiente día

laborable en la mayoría de las regiones.

Seguridad avanzada

Las funcionalidades de seguridad de clase empresarial incluyen login

de red IEEE 802.1X, login de dispositivo encriptado SSH/SSL, listas de

control de acceso (ACLs) y RADA (acceso a dispositivos autenticados

mediante RADIUS), protegiendo así las aplicaciones empresariales de misión

crítica.

Conectividad de red preparada para voz

Minimiza el coste y la complejidad asociados con la instalación adicional

o el traslado de teléfonos IP: el Switch 4500G detecta la presencia de

teléfonos IP, y asigna dinámicamente puertos de switching a la VLAN de voz,

permitiendo así una configuración y priorización automatizadas del tráfico de

voz sobre IP (VoIP).

ROUTER CISCO 1841: es un router exclusivamente de datos. Los

modelos de router Cisco 1841 admiten tarjetas de interfaz WAN (WIC),

71

Page 72: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

tarjetas de interfaz de voz/WAN (VWIC) en modo de sólo datos, tarjetas de

interfaz WAN de ancho simple y alta velocidad (HWIC) y módulos de

integración avanzada (AIM).

72

Page 73: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Esquema de Red de Telecomunicaciones

Ilustración 21: Esquema de Red de Telecomunicaciones Propuesta Final

Fuente: Los Autores (2013)

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Page 74: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Direccionamiento IP

Cuadro 16: Direccionamiento IP Sede Principal Glorieta

NODO 1 SEGMENTO 1 SEGMENTO 2 SEGMENTO 3 SEGMENTO 4

Red 172.14.1.0 172.14.2.0 172.14.3.0 172.14.4.0

Subred 17.14.1.0/28 172.14.2.0/26 172.14.3.0/26 172.14.4.0/26

IP inicial 172.14.1.1 172.14.2.1 172.14.3.1 172.14.4.1

IP final 172.14.1.14 172.14.2.62 172.14.3.1 172.14.4.1

Broadcast 172.14.1.15 172.14.2.63 172.14.3.1 172.14.4.1

Mascara 255.255.255.240

255.255.255.192

255.255.255.192

255.255.255.192

Wildcard 0.0.0.15 0.0.0.63 0.0.0.63 0.0.0.63

Host 14 62 62 62

Fuente: Los Autores (2013)

74

Page 75: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Cuadro 17: Direccionamiento IP Sede Cliente Urdaneta

NODO 2 SEGMENTO 1 SEGMENTO 2 SEGMENTO 3

Red 172.14.20.0 172.14.21.0 172.14.22.0

Subred 172.14.22.0/29 172.14.21.0/27 172.14.1.0/27

IP inicial 172.14.20.1 172.14.21.1 172.14.22.1

IP final 172.14.20.6 172.14.21.30 172.14.22.30

Broadcast 172.14.20.7 172.14.21.31 172.14.22.63

Mascara 255.255.255.248 255.255.255.224 255.255.255.224

Wildcard 0.0.0.7 0.0.0.31 0.0.0.31

Host 6 30 30

Fuente: Los Autores (2013)

75

Page 76: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Cuadro 18: Direccionamiento IP Sede Cliente Propatria

NODO 3 SEGMENTO 1 SEGMENTO 2 SEGMENTO 3

Red 172.14.30.0 172.14.31.0 172.14.32.0

Subred 172.14.30.0/27 172.14.31.0/27 172.14.32.0/29

IP inicial 172.14.30.1 172.14.31.1 172.14.32.1

IP final 172.14.30.6 172.14.31.30 172.14.32.30

Broadcast 172.14.30.7 172.14.31.31 172.14.32.31

Mascara 255.255.255.248 255.255.255.224 255.255.255.248

Wildcard 0.0.0.7 0.0.0.31 0.0.0.31

Host 6 30 30

Fuente: Los Autores (2013)

Cálculo de Ancho de Banda

El presente cálculo de ancho de banda se obtuvo mediante el apoyo del

sistema de monitoreo de redes ZABBIX el cual es un sistema diseñado para

monitorear y registrar el estado de varios servicios de red, Servidores, y

hardware de red, se realizó dicho monitoreo en las redes de los diferentes

CTI por un lapso de 30 días continuos, lo que permitió realizar el siguiente

cuadro indicando la distribución del ancho de banda:

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Page 77: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Cuadro 19: Distribución de Ancho de banda Sede Glorieta

SERVICIOS ANCHO DE BANDA REQUERIDO

ANCHO DE BANDA USADO

DHCP 256 Kbps 128 Kbps

DNS 256 Kbps 128 Kbps

APLICACIÓN WEB 512 Kbps 256 Kbps

PROXY 256 Kbps 128 Kbps

CORREO 256 Kbps 128 Kbps

TOTAL 2048 Kbps 768 Kbps

Fuente: Los Autores (2013)

Cuadro 20: Distribución de Ancho de banda Sede Propatria

SERVICIOS ANCHO DE BANDA REQUERIDO

ANCHO DE BANDA USADO

DHCP 256 128

DNS 256 128

INTERNET 512 256

ANTIVIRUS 512 256

TOTAL 1536 1024

Fuente: Los Autores (2013)

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Page 78: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Cuadro 21: Distribución de Ancho de banda Sede Urdaneta

SERVICIOS ANCHO DE BANDA REQUERIDO

ANCHO DE BANDA USADO

DHCP 256 128

DNS 256 128

INTERNET 512 256

ANTIVIRUS 512 256

TOTAL 1536 1024

Fuente: Los Autores (2013)

78

Page 79: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Parte III

Diseño

Simulación de la Plataforma de Red

Ilustración 22: Simulación de la Plataforma de la Red

Fuente: Los Autores (Cisco Packet Tracer)

79

Page 80: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Algoritmo de Enrutamiento

Glorieta:

Ilustración 23: Algoritmo de Enrutamiento Glorieta

Fuente: Los Autores (Cisco Packet Tracer)

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Page 81: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Urdaneta

Ilustración 24: Algoritmo de Enrutamiento Urdaneta

Fuente: Los Autores (Cisco Packet Tracer)

81

Page 82: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Propatria:

Ilustración 25: Algoritmo de Enrutamiento Propatria

Fuente: Los Autores (Cisco Packet Tracer)

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Page 83: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Protocolo de Enrutamiento

OSPF: Open Shortest Path First (frecuentemente abreviado OSPF) es

un protocolo de enrutamiento jerárquico de pasarela interior o IGP (Interior

Gateway Protocol), que usa el algoritmo Dijkstra enlace-estado (LSA - Link

State Algorithm) para calcular la ruta más corta posible. Usa cost como su

medida de métrica. Además, construye una base de datos enlace-estado

(link-state database, LSDB) idéntica en todos los enrutadores de la zona.

Tráfico de enrutamiento: OSPF mantiene actualizada la capacidad de

enrutamiento entre los nodos de una red mediante la difusión de la topología

de la red y la información de estado-enlace de sus distintos nodos. Esta

difusión se realiza a través de varios tipos de paquetes:

HELLO o Saludo se usa para:

o Identificar a los vecinos, para crear una base de datos en mapa

local.

o Enviar señales de <estoy vivo>, al resto de routers para mantener

el mapa local

o Elegir un router designado para una red multienvío

o Encontrar al router designado existente.

o Enviar señales de <estoy vivo>

83

Page 84: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Database Description Packets o Descripción de la base de datos se

usa para: Intercambiar información para que un router pueda descubrir

los datos que le faltan durante la fase de inicialización o sincronización

cuando dos nodos han establecido una conectividad.

Link State Request o Petición del estado del enlace se usa para pedir

datos que un router se ha dado cuenta que le faltan en su base de

datos o que están obsoletos durante la fase de intercambio de

información entre dos routers.

Link State Request o Actualización del estado del enlace se usa como

respuesta a los mensajes de Petición de estado del enlace y también

para informar dinámicamente de los cambios en la topología de la red.

El emisor retransmitirá hasta que se confirme con un mensaje de ACK.

Link State ACK o ACK del estado del enlace se usa para confirmar la

recepción de una Actualización del estado del enlace.

Enrutamiento, routers y áreas

OSPF organiza un sistema autónomo (AS) en áreas. Estas áreas son

grupos lógicos de routers cuya información se puede resumir para el resto de

la red. Un área es una unidad de enrutamiento, es decir, todos los routers de

la misma área mantienen la misma información topológica en su base de

datos de estado-enlace (Link State Database): de esta forma, los cambios en

una parte de la red no tienen por qué afectar a toda ella, y buena parte del

tráfico puede ser "parcelado" en su área.

Tipos de router en OSPF

84

Page 85: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Un router OSPF clásico es capaz de enrutar cualquier paquete

destinado a cualquier punto del área en el que se encuentra (enrutamiento

intra-área). Para el enrutamiento entre distintas áreas del AS (enrutamiento

inter-área) y desde el AS hacia el exterior (enrutamiento exterior), OSPF

utiliza routers especiales que mantienen una información topológica más

completa que la del área en la que se sitúan. Así, pueden distinguirse:

Routers fronterizos de área o ABRs (Área Border Routers), que

mantienen la información topológica de su área y conectan ésta con el

resto de áreas, permitiendo enrutar paquetes a cualquier punto de la

red (inter-área routing).

Routers fronterizos del AS o ASBRs (Autonomous System Border

Routers), que permiten encaminar paquetes fuera del AS en que se

alojen, es decir, a otras redes conectadas al Sistema Autónomo o

resto de Internet (external routing).

Un paquete generado en la red será enviado, de forma jerárquica, a

través del área si su destino es conocido por el emisor; al ABR del área

correspondiente si el destino es intra-área; este lo enviará al router del área

de destino, si este se encuentra en el AS; o al ASBR si el destino del paquete

es exterior a la red (desconocida por el ABR).

Tipo de áreas

Cuando los sistemas autónomos son grandes por si mismos y nada

sencillos de administrar. OSPF les permite dividirlos en áreas numeradas

donde un área es una red o un conjunto de redes inmediatas. Un área es una

generalización de una subred. Fuera de un área, su topología y detalle no

son visibles.

85

Page 86: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

OSPF distingue los siguientes tipos de área:

Área Backbone: El backbone, también denominado área cero, forma

el núcleo de una red OSPF. Es la única área que debe estar presente

en cualquier red OSPF, y mantiene conexión, física o lógica, con todas

las demás áreas en que esté particionada la red. La conexión entre un

área y el backbone se realiza mediante los ABR, que son

responsables de la gestión de las rutas no-internas del área (esto es,

de las rutas entre el área y el resto de la red).

Área stub: Un área stub es aquella que no recibe rutas externas. Las

rutas externas se definen como rutas que fueron inyectadas en OSPF

desde otro protocolo de enrutamiento. Por lo tanto, las rutas de

segmento necesitan normalmente apoyarse en las rutas

predeterminadas para poder enviar tráfico a rutas fuera del segmento.

Área not-so-stubby: También conocidas como NSSA, constituyen un

tipo de área stub que puede importar rutas externas de sistemas

autónomos y enviarlas al backbone, pero no puede recibir rutas

externas de sistemas autónomos desde el backbone u otras áreas.

Interfaces en OSPF

Los nodos de una red basada en OSPF se conectan a ella a través de

una o varias interfaces con las que se conectan a otros nodos de la red. El

tipo de enlace (link) define la configuración que asume la interface

correspondiente. OSPF soporta las siguientes tipos de enlace, y provee para

cada uno de ellos una configuración de interfaz:

86

Page 87: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Punto a punto (point-to-point, abreviadamente ptp), cuando la interfaz

está conectada exclusivamente a otra interfaz.

Punto a multipunto (point-to-multipoint, abreviadamente ptmp).

Broadcast, para enlaces en los que todas las interfaces pueden

conectarse directamente entre ellas. El ejemplo típico de enlace

broadcast es el que corresponde a una red de tipo Ethernet.

Enlace virtual (virtual link), cuando no responde a una topología física.

Enlace de múltiple acceso no-broadcast (Non-broadcast Multiple

Access, NBMA), para enlaces en los que el medio es compartido pero

no todas las interfaces participantes pueden comunicarse

directamente entre sí.

Estado de las interfaces

Down (sin actividad).

Waiting (estado de espera).

Loopback.

Point-to-point (interface punto a punto)

DR, abreviatura de Designated Router (interface de enrutador

designado).

Backup, por Backup Designated Router (interface de enrutador

designado auxiliar, BDR).

Drother (interface en una red broadcast o NBMA sin estatus DR ni

BDR).

Relación con los vecinos en OSPF

87

Page 88: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Cada encaminador OSPF realiza un seguimiento de sus nodos vecinos,

estableciendo distintos tipos de relación con ellos. Respecto a un

encaminador dado, sus vecinos pueden encontrarse en siete estados

diferentes. Los vecinos OSPF progresan a través de estos estados siguiendo

el diagrama de la derecha.

Estados de OSPF

Desactivado (DOWN). En el estado desactivado, el proceso OSPF no

ha intercambiado información con ningún vecino. OSPF se encuentra

a la espera de pasar al siguiente estado (Estado de Inicialización).

Inicialización (INIT). Los routers (enrutadores) OSPF envían paquetes

tipo 1, o paquetes Hello, a intervalos regulares con el fin de establecer

una relación con los Routers vecinos. Cuando una interfaz recibe su

primer paquete Hello, el router entra al estado de Inicialización. Esto

significa que este sabe que existe un vecino a la espera de llevar la

relación a la siguiente etapa. Los dos tipos de relaciones son

Bidireccional y Adyacencia. Un router debe recibir un paquete Hello

(Hola) desde un vecino antes de establecer algún tipo de relación.

Bidireccional (TWO-WAY). (encaminador = enrutador). Empleando

paquetes Hello, cada enrutador OSPF intenta establecer el estado de

comunicación bidireccional (dos-vías) con cada enrutador vecino en la

misma red IP. Entre otras cosas, el paquete Hello incluye una lista de

los vecinos OSPF conocidos por el origen. Un enrutador ingresa al

estado Bidireccional cuando se ve a sí mismo en un paquete Hello

proveniente de un vecino. El estado Bidireccional es la relación más

básica que vecinos OSPF pueden tener, pero la información de

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Page 89: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

encaminamiento no es compartida entre estos. Para aprender los

estados de enlace de otros enrutadores y eventualmente construir una

tabla de enrutamiento, cada enrutador OSPF debe formar a lo menos

una adyacencia. Una adyacencia es una relación avanzada entre

enrutadores OSPF que involucra una serie de estados progresivos

basados no sólo en los paquetes Hello, sino también en el intercambio

de otros 4 tipos de paquetes OSPF. Aquellos encaminadores

intentando volverse adyacentes entre ellos intercambian información

de encaminamiento incluso antes de que la adyacencia sea

completamente establecida. El primer paso hacia la adyacencia es el

estado ExStart.

Inicio de Intercambio (EXSTART). Técnicamente, cuando un

encaminador y su vecino entran al estado ExStart, su conversación es

similar a aquella en el estado de Adyacencia. ExStart se establece

empleando descripciones de base de datos tipo 2 (paquetes DBD),

también conocidos como DDPs. Los dos encaminadores vecinos

emplean paquetes Hello para negociar quien es el "maestro" y quien

es el "esclavo" en su relación y emplean DBD para intercambiar bases

de datos. Aquel encaminador con el mayor router ID "gana" y se

convierte en el maestro. Cuando los vecinos establecen sus roles

como maestro y esclavo entran al estado de Intercambio y comienzan

a enviar información de encaminamiento.

Intercambio (EXCHANGE). En el estado de intercambio, los

encaminadores vecinos emplean paquetes DBD tipo 2 para enviarse

entre ellos su información de estado de enlace. En otras palabras, los

encaminadores se describen sus bases de datos de estado de enlace

entre ellos. Los encaminadores comparan lo que han aprendido con lo

que ya tenían en su base de datos de estado de enlace. Si alguno de

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Page 90: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

los encaminadores recibe información acerca de un enlace que no se

encuentra en su base de datos, este envía una solicitud de

actualización completa a su vecino. Información completa de

encaminamiento es intercambiada en el estado Cargando.

Cargando (LOADING). Después de que las bases de datos han sido

completamente descritas entre vecinos, estos pueden requerir

información más completa empleando paquetes tipo 3, requerimientos

de estado de enlace (LSR). Cuando un enrutador recibe un LSR este

responde empleando un paquete de actualización de estado de enlace

tipo 4 (LSU). Estos paquetes tipo 4 contienen las publicaciones de

estado de enlace (LSA) que son el corazón de los protocolos de

estado de enlace. Los LSU tipo 4 son confirmados empleando

paquetes tipo 5 conocidos como confirmaciones de estado de enlace

(LSAcks).

Adyacencia completa (FULL). Cuando el estado de carga ha sido

completada, los enrutadores se vuelven completamente adyacentes.

Cada enrutador mantiene una lista de vecinos adyacentes, llamada

base de datos de adyacencia.

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Page 91: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Características de OSPF

Las principales características son:

Respuesta rápida y sin bucles ante cambios: La algoritmia SPF sobre

la que se basa OSPF permite con la tecnología actual que existe en

los nodos un tiempo de respuesta en cuanto tiempo de computación

para el calculo del mapa local de la red mucho más rápido que dicho

calculo en el protocolo RIP. Además como todos los nodos de la red

calculan el mapa de manera idéntica y poseen el mismo mapa se

genera sin bucles ni nodos que se encuentren contando en infinito;

principal problema sufrido por los protocolos basados en la algoritmia

de vector distancia como RIP.

Seguridad ante los cambios: Para que el algoritmo de routing funcione

adecuadamente debe existir una copia idéntica de la topología de la

red en cada nodo de esta.

Existen diversos fallos que pueden ocurrir en la red como fallos de los

protocolos de sincronización o inundación, errores de memoria, introducción

de información errónea.

El protocolo OSPF especifica que todos los intercambios entre routers

deben ser autentificados. El OSPF permite una variedad de esquemas de

autentificación y también permite seleccionar un esquema para un área

diferente al esquena de otra área. La idea detrás de la autentificación es

garantizar que sólo los routers confiables difundan información de routing.

Soporte de múltiples métricas: La tecnología actual hace que sea

posible soportar varias métricas en paralelo.

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Page 92: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Evaluando el camino entre dos nodos en base a diferentes métricas es

tener distintos mejores caminos según la métrica utilizada en cada caso, pero

surge la duda de cuál es el mejor. Esta elección se realizara en base a los

requisitos que existan en la comunicación.

Diferentes métricas utilizadas pueden ser:

Mayor rendimiento

Menor retardo

Menor coste

Mayor fiabilidad

La posibilidad de utilizar varias métricas para el cálculo de una ruta,

implica que OSPF provea de un mecanismo para que una vez elegida una

métrica en un paquete para realizar su routing esta sea la misma siempre

para ese paquete, esta característica dota a OSPF de un routing de servicio

de tipo en base a la métrica.

Balanceado de carga en múltiples caminos: OSPF permite el

balanceado de carga entre los nodos que exista más de un camino.

Para realizar este balanceo aplica:

o Una versión de SPF con una modificación que impide la

creación de bucles parciales.

o Un algoritmo que permite calcular la cantidad de tráfico que

debe ser enviado por cada camino.

o Escalabilidad en el crecimiento de rutas externas: El continuo

crecimiento de Internet es debido a que cada vez son más los

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Page 93: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

sistemas autónomos que se conectan entre sí a través de

routers externos. Además de tener en cuenta la posibilidad de

acceder al exterior del sistema autónomo a través de un

determinado router externo u otro se debe tener en cuenta que

se tiene varios proveedores de servicios y es más versátil elegir

en cada momento el router exterior y servicio requerido que

establecer una ruta y servicio por defecto cuando se trata de

routing externo como se tenía hasta ahora.

OSPF soluciona este problema permitiendo tener en la base de datos

del mapa local los denominados “Gateway link state récords”.Estos registros

nos permiten almacenar el valor de las métricas calculadas y hacen más fácil

el cálculo de la ruta óptima para el exterior. Por cada entrada externa existirá

una nueva entrada de tipo “Gateway link state récords” en la base de datos,

es decir, la base de datos crecerá linealmente con el número de entradas

externas tal como ocurre con los protocolos de vector distancia, pero el coste

del cálculo de las rutas crecerá en función de N*log*N para OSPF y no en

función de N^2 como ocurre en los protocolos de vector distancia.

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Page 94: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Encaminamiento Crítico

Cuadro 22: Encaminamiento Crítico

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN DURACIÓN

(DÍAS)

PREDECESOR

A Levantamiento de Información 30 -

B Análisis de la información recolectada 20 A

C Análisis de los planos estructurales 5 A

D Realizar el inventario de la red 10 A

E Estudio de factibilidad 10 B, C, D

F Diseño del modelo de interconexión WAN entre los cti-sumat

15 E

G Aceptación del cliente 3 F

HDefinir especificaciones técnicas detalladas

de todos los dispositivos de telecomunicaciones

5 G

I Definir especificaciones técnicas detalladas de todos los dispositivos de seguridad

4 G

J Esquema del diseño de red 10 H, I

K Definir el esquema de direccionamiento y enrutamiento

4 J

L Diseñar políticas de seguridad físicas 5 K

M Diseñar políticas de seguridad lógicas 10 K

N Simulación del modelo de interconexión entre las sedes

30 L, M

Tiempo estimado Duración: 161

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Page 95: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Fuente: Los Autores (2013)

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Page 96: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Esquema de Redundancia

Redundancia en los componentes de red: De nada sirve tener

servidores con componentes duplicados y redundantes y un suministro

eléctrico constante y equilibrado si algunos de los componentes de la red

fallan y no podemos acceder al servidor.

Los componentes más normales en una red son:

Routers (enrutador): Es un dispositivo que interconecta segmentos de

red o redes enteras.

Switch (Conmutador): Es un dispositivo que interconecta dos o más

segmentos de red.

Tarjeta de red o NIC: Es un dispositivo electrónico que permite a una

DTE (Data Terminal Equipment), ordenador o impresora, acceder a

una red y compartir recursos.

Cables de red: Para interconectar los diferentes componentes, existen

muchos y variados tipos, siendo los más comunes el cable de par

trenzado y el de fibra óptica.

Líneas de conexión: a la red de área amplia, WAN (por ejemplo

Internet).

Cualquiera de estos componentes puede fallar, dejando al sistema

incomunicado. Pero existen técnicas para evitar que esto ocurra, lo que se

suele hacer es configurar la red, para que al menos existan 2 caminos

diferentes entre dos componentes A y B.

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Page 97: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Desarrollo de Sistema y Políticas de Seguridad

Se deben implementar normas, procedimientos y esquemas necesarios

en el más amplio nivel de detalle a los usuarios y empleados de la

Superintendencia Municipal de Administración Tributaria (SUMAT); es decir

las normas y mecanismos que cumplir y utilizar para proteger el hardware y

software de la red institucional, así como la información que es procesada y

almacenada en estos.

Seguridad Lógica

Permite monitorear el acceso a los activos de información, estos

incluyen los procedimientos de administración de usuarios, definición de

responsabilidades, perfiles de seguridad, control de acceso a las

aplicaciones y documentación sobre el sistema que va desde el control de

cambios en la configuración de los equipos, manejo de incidentes, selección

y aceptación de sistemas, hasta el control de software malicioso.

Seguridad Física

Identifica los requerimientos mínimos que se deben cumplir en cuanto a

perímetros de seguridad, estableciendo así control en el manejo de equipos

transferencia de información y control de los accesos a las distintas áreas

tecnológicas como base en importancia de los activos.

Sala de Rack: Estos centros deben estar diseñados de una manera

funcional y segura, con el objetivo de la mejor eficiencia operacional

posible.

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Page 98: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Climatización de los Equipos: Es con el fin de preservar mayor vida útil

de los equipos servidores y equipos red, estos se encuentran en las

distintas sedes del SUMAT se debe contar con aires acondicionados

especializados con el fin de poder mantener las salas de servidores

con un clima idóneo para el perfecto funcionamiento de los distintos

de hardware con que se cuente, para garantizar la estabilidad de los

equipos se recomienda lo siguiente:

o Temperatura de 21ºC + 3ºC.

o Humedad Relativa de 45ºC%+ 5C.

o Continuidad del sistema de climatización las 24 horas al día de

los 365 años.

o Verificar que exista una correcta circulación de aire.

Energía: El suministro de energía eléctrica debe estar debidamente

polarizado, no siendo conveniente la utilización de polarizaciones

locales de tomas de corriente, sino que debe existir una red de

polarización.; Las instalaciones de las áreas de trabajo deben contar

con una adecuada instalación eléctrica, y proveer del suministro de

energía mediante una estación de alimentación interrumpida o UPS

para poder proteger la información.

Mantenimiento de Servidores: Los servidores, sin importar al grupo al

que estos pertenezcan, con problemas de hardware, deberán ser

reparados localmente, de no cumplirse lo anterior, deberán ser

retirados sus medios de almacenamiento.

Seguridad de los Equipos: El cableado de red, se instalará físicamente

separado de cualquier otro tipo de cables, llámese a estos de corriente

o energía eléctrica, para evitar interferencias. Cabe destacar que es

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Page 99: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

importante que el piso sea tipo (Falso) por que facilita la protección y

distribución del cableado tanto eléctrico como de la red. Con esto se

oculta del personal que labora en la institución.

Seguridad de Incendio: Debe existir sistema de detección de humo e

incendio que abarque toda el área tecnológica con el fin de avisar al

personal para que proceda con la evacuación, así mismo es

importante tomar en cuenta lo siguiente:

o Se debe contar con extintores de incendio

o No deben existir materiales inflamables en el área.

Cámaras de Seguridad: Es vital el uso de cámaras de seguridad en el

área interna y externa de la “Sala Rack” permitiéndole al personal que

se encuentre de guardia observar en tiempo real las actividades que

se ejecuten previéndolos en caso de presentarse algún delito o

inobediencia, para así poder tomar las medidas pertinentes.

Recursos de Emergencia: Toda oficina o área de trabajo debe poseer

entre sus inventarios, herramientas auxiliares (extintores, alarmas

contra incendios, lámpara de emergencia), necesarias para

salvaguardar los recursos tecnológicos y la información.

Seguridad Lógica de la Información

Control del Acceso a la Sala de Rack: Debe ser controlado bajo

tarjetas magnéticas o reconocimiento de huellas dactilares, con el fin

de llevar un registro de ingreso, así mismo se hace hincapié la

prohibición de ingresar a la sala con bebidas, alimentos, cigarrillos y

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Page 100: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

cualquier otra persona ya sea interna sin autorización y ajenas a la

institución la cual no puede ser violentada bajo ninguna circunstancia.

Control de Acceso Remoto: Para el ingreso de manera remota a la red

del SUMAT, y recursos compartidos se debe autorizar un medio como

conexión VPN (Redes Privadas Virtuales) o SSH y la conexión debe

viajar encriptada.

Control de la Información: Las estaciones o terminales de trabajo, con

procesamientos críticos no deben de contar con medios de

almacenamientos extraíbles, que puedan facilitar el robo o

manipulación de la información por terceros o personal que no deba

tener acceso a esta información.

Control de Acceso a la Red:

o El administrador de sistemas diseñará los mecanismos

necesarios para proveer acceso a los servicios de la red

institucional.

o Los mecanismos de autenticación y permisos de acceso a la

red, deberán ser evaluados y aprobados por el gestor de

seguridad.

o El personal que de soporte a escritorio remoto efectuará la

conexión desde un maquina personal, en ningún momento lo

hará desde una red o área de servicios públicos.

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Page 101: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

o El administrador de sistemas, verificará que el trafico de red

sea, estrictamente normal, la variación de este sin ninguna

razón obvia, pondrá en marcha técnicas de análisis concretas.

o Los dispositivos de red, estarán siempre activos, y configurados

correctamente para evitar anomalías en el tráfico y seguridad

de información de la red institucional.

o Se utilizarán mecanismos y protocolos de autenticación como,

ssh, IPsec, Claves públicas y privadas, autenticación

usuario/contraseña, cualquiera de ellos será válido para la

autenticación.

Monitoreo del Acceso y uso del Sistema:

o El administrador de sistemas tendrá especial cuidado al

momento de instalar aplicaciones en los servidores,

configurando correctamente cada servicio con sus respectivos

permisos de ejecución.

o La finalización de la jornada laboral, termina con cualquier

actividad desarrolla en ese momento, lo cual implica guardar

todo cuanto se utilice y apagar equipos informáticos antes de

salir de las instalaciones.

o El servidor de dominios, verificará y desactivará cualquier

estación de trabajo, que este en uso después de la hora de

salida o finalización de la jornada laboral.

o No le está permitido al usuario operador, realizar actividades de

configuración del sistema, bajo ninguna circunstancia.

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Page 102: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

o Los servidores estarán debidamente configurados, evitando el

abuso de personal extraño a la administración de estos.

o En el caso de haber la necesidad de efectuar configuración de

servicios por más de un usuario administrador de estos, se

concederá acceso exclusivo mediante una cuenta referida al

servicio.

o La cuenta administrativa, es propiedad exclusiva del

administrador de sistemas.

o Las aplicaciones prestadoras de servicios correrán con cuentas

restrictivas y jamás con privilegios tan altos como los de la

cuenta administrativa.

Administración de la red y seguridad

Seguridad de la Red: La seguridad de la red está establecida en una

seguridad interna, que se basa en módulos y herramientas diseñadas para

proteger el correcto funcionamiento a nivel de seguridad de la red, entre los

cuales se pueden mencionar los siguientes:

o Firewall

o Servidor Antivirus y de actualizaciones

o Monitoreo de la red

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Page 103: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Correo interno de la institución

Se creará el correo electrónico a los fines de enviar información

netamente de la institución, quedando establecido que el uso indebido del

mismo acarreara sanciones administrativas.

Servicio de respaldo

Se realizarán respaldos periódicos con el fin de salvaguardar la

información tomando en cuenta lo siguiente:

o El administrador de servidores y el jefe de cada área deben

realizar su respectivo respaldo.

o Se deben realizar respaldos diarios a la finalización de la

jornada laboral, verificando el backups obtenido.

o Se verificaran dos veces al año que todos los respaldos que se

generan son correctos, el cual se obtendrá ejecutando una

recuperación de un respaldo en especifico allí se evaluara que

se obtenga toda la información que se solicita.

Seguridad de Servidores

o Se debe contar con una instrumento que monitoree la

capacidad y comportamiento de los equipos servidores que

genere alerta en caso de cualquier falla o si el recurso llega su

límite de capacidad.

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Page 104: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

o Se debe verificar que los servidores posean la capacidad de

almacenamiento pretendida para manejar la información

vigente y futura.

o La capacidad de almacenamiento no debe superar el 85% de la

partición de mayor uso.

o La capacidad de procesamiento de los equipos servidores no

exceda del 75% de su recurso.

Normativas para las estaciones de trabajo

o Se utilizara el sistema operativo GNU Linux, de conformidad

con lo establecido en el decreto 3390, publicado en gaceta

oficial bajo el número 38095 de fecha.

o Se creara un directorio principal llamado SIMAT, el cual se

utilizara para almacenar todos los archivos que se generen en

el ejercicio de sus funciones de cada uno de los usuarios.

o A los fines de evitar que el sistema presente errores o se ponga

lento se deben establecer labores preventivas que se percate

que la partición de uso de estaciones no supere el 90% de su

capacidad.

o Está prohibido instalar software no autorizados, se

desinstalaran juegos y herramientas para Chat.

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Page 105: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Diagrama Pert/CPM del Proyecto

Diagrama realizado en base a las actividades reflejadas en el

encaminamiento critico.

Ilustración 26: Diagrama Pert/CPM

Fuente: Los Autores

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Page 106: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Parte IV

Implementación / Seguimiento

Simulación de la Plataforma de Red

Características del Simulador Empleado

Packet Tracer 5.0, la última versión del software integral para la

enseñanza y el aprendizaje de tecnología de redes de Cisco Networking

Academy ya está disponible. Packet Tracer 5.0 ofrece una combinación

única de experiencias de simulación y visualización realista, evaluación

compleja y capacidades para la autoría de actividades así como

oportunidades para la colaboración y competencia entre usuarios múltiples y

ya está disponible de manera gratuita para todos los instructores, alumnos y

ex alumnos de Networking Academy.

Packet Tracer 5.0 supera muchísimos los beneficios de aprendizaje de

las versiones anteriores al proporcionar nuevas y emocionantes

oportunidades para desarrollar la creatividad e interactividad en el aula. Las

innovadoras características de Packet Tracer 5.0 ayudarán a los alumnos y

docentes a colaborar, resolver problemas y aprender conceptos en un

ambiente social llamativo y dinámico.

Packet Tracer (PT) 5.0 facilita la enseñanza y el aprendizaje de la

tecnología de redes mediante varias características nuevas:

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Page 107: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Soporte de plataformas adicionales: Packet Tracer 5.0 corre en una

amplia lista de plataformas, incluyendo Windows (Windows XP,

Windows 2000, Vista Home Basic y Vista Home Premium) y Linux

(Ubuntu y Fedora)

Soporte de protocolos adicionales: Packet Tracer 5.0 soporta una

amplia lista de protocolos para reflejar las tendencias actuales en

redes en el gobierno y la industria, incluyendo IPv6, OSPF multiárea,

redistribución de rutas, RSTP, SSH y switching con capas múltiples.

PT 5.0 también incluye soporte a protocolos adicionales para enseñar

los conceptos a nivel de CCNA y modelado más profundo de

protocolos.

Funcionalidad multiusuario: Packet Tracer 5.0 es una aplicación par a

par capaz de trabajar con redes que habilita un aprendizaje social. La

funcionalidad multiusuario soporta la colaboración, competencia,

interacción remota entre instructores y estudiantes, redes sociales y

juegos.

Packet Tracer 5.0 es una nueva versión que incluye numerosas

funciones que no están disponibles en PT 4.11. Aunque no hay

requerimientos curriculares que hacen necesario pasar inmediatamente a PT

5.0, le instamos a pasarse a la versión nueva para aprovechar las muchas

mejoras y llamativas características nuevas que incluye. Packet Tracer 5.0

soporta la autoría de actividades en PT 4.0, 4.01, 4.1 y 4.11. Todas las

actividades incluidas en la curricula de CCNA Discovery y CCNA Exploration

son totalmente compatibles con Packet Tracer 5.0.

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Page 108: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Esquema de Red del Simulador

Ilustración 27: Esquema de Red del Simulador

Fuente: Los Autores (Cisco Packet Tracer)

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Page 109: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Pruebas y puesta en marcha de la Red de Telecomunicaciones

propuesta

Esquema de Red operativo en el Simulador Packet Trace:

Ilustración 28: Esquema de Red del Simulador

Fuente: Los Autores (Cisco Packet Tracer)

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Page 110: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Comunicación entre Diferentes VLAN:

Ilustración 29: Comunicación entre Diferentes Vlan

Fuente: Los Autores (Cisco Packet Tracer)

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Page 111: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Envió y recepción de Correo electrónico institucional entre usuarios de

diferentes sedes:

Ilustración 30: Envió y recepción de Correo electrónico institucional

Fuente: Los Autores (Cisco Packet Tracer)

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Page 112: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Prueba de acceso a la pagina institucional alojada en el servidor web de la

sede de Glorieta:

Ilustración 30: Pagina institucional alojada en el servidor web.

Fuente: Los Autores (Cisco Packet Tracer)

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Page 113: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Conclusiones

El diseño del enlace de datos alterno entre los Centros Tributarios

Integrales SUMAT cumplió con las expectativas para el cual se formuló el

proyecto, se selecciono la mejor alternativa para redundancia de la

transmisión de datos entre sedes para ello se realizó un diagnóstico del

sistema de redes actual, lo básico fue escoger un tipo de red según las

características de los instalaciones de los CTI atendiendo a los estándares

internacionales vigentes en cuanto a requerimientos en la interconexión de

equipos, elegir el protocolo a utilizar el cual fue OSPF, se midió el flujo de

datos y se determinaron las deficiencias del sistema en cuanto a hardware y

software.

Se analizaron los riesgos de las propuesta y beneficios de las diferentes

tecnologías, posteriormente se realizó el estudio de factibilidad de la

propuesta seleccionada la cual fue ABA entre sus características están: altas

velocidades de navegación, conexión permanente a gran velocidad,

seguridad y posibilidad de disfrutar de servicios adicionales sobre su

conexión de acceso como VPN que es una tecnología de red que permite

una extensión segura de la red local sobre una red pública o no controlada.

Se realizó el diseño del enlace redundante el cual garantiza la

integridad de la información, seguridad en la red para los diferentes CTI-

SUMAT.

Finalmente se realizó la simulación de la interconexión de las sedes

empleando packet tracer versión 5.3.3 la cual es una herramienta de

aprendizaje y simulación de redes interactiva, permite a los usuarios crear

topologías de red, configurar dispositivos, insertar paquetes y simular una red

con múltiples representaciones visuales, entre las mejoras están el soporte

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Page 114: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

para Windows (2000, XP, Vista) y Linux (Ubuntu y Fedora) así como

configuraciones multiusuario y colaborativas en tiempo real.

Todo el procedimiento llevado a cabo ha dado como resultado la

satisfacción del ente recaudador y como consecuencia trae una mejora

sustancial en la recaudación de impuestos en el Municipio Libertador lo cual

representa mejor desempeño de los funcionarios adscritos al área de

recaudación, a las personas naturales y jurídicas que acuden a los CTI a

cancelar los respectivos impuestos y por último; como meta final, a todos los

habitantes de las comunidades que conforman el Municipio Libertador a

quien va destinada la inversión de todos los impuestos recaudados para la

mejora de la calidad de vida.

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Page 115: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Recomendaciones

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Page 116: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

Referencias Bibliográficas

Arias, Fidias G. (2004). El Proyecto de Investigación: Introducción a la

Metodología Científica. 5ta Edición, (Editorial Episteme) Caracas -

Venezuela.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), Publicada en

Gaceta Oficial del 30 de diciembre de 1999, N° 36.860.

GAVIDE Página Web [En Línea] Disponible: http://gavide.com/ [Consulta:

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Ley Orgánica de Telecomunicaciones, publicada en la Gaceta Oficial No.

36.920 de fecha 28 de marzo del año 2000.

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http://pifi.sep.gob.mx/fomes/metodologiamarcolog.htm [Consulta: Abril

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Page 117: Conexion Alterna entre los Centros Tributarios Integrales de la Superintendencia Municipal  de Administracion Tributaria (SUMAT)

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SUMAT Página Web [En Línea] Disponible: www.sumat.gob.ve/ [Consulta:

Abril 2012].

117