PROMOTOR GERENCIADOR APOYO Y ASESORAMIENTO

CONCURSO INTERNACIONAL DE ANTEPROYECTO

PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

Estas Bases y Condiciones del Concurso podrán ser consultadas en la página webwww.ciudadela.org.py

SEDE OFICINAS DE GOBIERNO

ABRIL 2016

AUTORIDADES

PROMOTOR Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones Ministro: Econ. Ramón Milciades Jiménez Gaona Arellano Viceministro de Obras: Ing. Juan Manuel Cano Fleitas Secretario General: Abog. Esteban Sarubbi Gerente del Programa: Dr. Santiago De Filippis Coordinadora de Rerconversión Urbana: Arq. Cynthia Yanes GERENCIADOR Asociación Ciudadela (AC) Presidente: Dr. Luca Cernuzzi Directora Ejecutiva: Ing. Astrid Domínguez Asesor Jurídico: Dr. Jorge Gross Brown Miembros: Sr. Luis Bordón Sr. Rodrigo Weiberlen APOYO Y ASESORAMIENTO Asociación Paraguaya de Arquitectos (APAR) Presidente: Arq. Carlos González Rodas Vice-Presidente: Arq. Carlos Ramón Saldívar Municipalidad de Asunción Intendente: Sr. Mario Ferreiro Presidente Junta Municipal: Sr. Hugo Ramírez Unidad Ejecutora Proyecto Franja Costera de Asunción: Arq. José Avalos Unidad Ejecutora Plan Centro Histórico de Asunción: Arq. Carla Linares Secretaría Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicación (SENATICs) Ministro Secretario Ejecutivo: Ing. Héctor David Ocampos Negreiros COMISIÓN REDACTORA DE BASES DEL CONCURSO Coordinador Técnico Arq. Gustavo Glavinich (AC) Arq. Yona Muñoz (AC) Equipo Redactor Dr. Luca Cernuzzi (AC) Arq. Carlos González Rodas (APAR) Arq. Carlos Ramón Saldívar (APAR) Colaboradores Arq. José Ávalos Ing. Joaquín Collante Arq. Oliviero Comincini Arq. Gonzalo Garay Arq. Karen Stanley Arq. Megumi Yamanaka Verónica Shin

SIGLAS Y ABREVIATURAS AC Asociación Ciudadela ANNP Administración Nacional de Navegación y Puertos AP Área Portuaria APAR Asociación Paraguaya de Arquitectos CHA Centro Histórico de Asunción CTA Comité Técnico Asesor DNA Dirección Nacional de Aduanas GOP Gerencia de Obras Portuarias MA Municipalidad de Asunción MEC Ministerio de Educación y Cultura MOPC Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones MH Ministerio de Hacienda MRE Ministerio de Relaciones Exteriores MTESS Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social PM Plan Maestro RU Reconversión Urbana SENATICs Secretaría Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicación SENAVITAT Secretaría Nacional de la Vivienda y el Hábitat SET Subsecretaría de Estado de Tributación

ÍNDICE CONDICIONES GENERALES 7

1. INTRODUCCIÓN 7

2. ANTECEDENTES DE LA CIUDAD DE ASUNCIÓN 7

3. PRESENTACIÓN DEL CONCURSO 20

4. DENOMINACIONES Y ORGANISMO PROMOTOR 20

5. ORGANIGRAMA DE GESTIÓN 20

6. ORGANISMOS TÉCNICOS ASESORES 21

7. ORGANISMOS COLABORADORES 21

8. COMITÉ TÉCNICO ASESOR DEL CONCURSO 21

9. ATRIBUCIONES DEL COMITÉ TÉCNICO ASESOR 21

10. ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA 22

11. OBJETIVO DEL LLAMADO A CONCURSO 22

12. MODALIDAD DEL CONCURSO 22

13. CALENDARIO 23

14. DIFUSIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN, PROGRAMA Y REGLAMENTO DEL CONCURSO. CONSULTAS Y ACLARACIONES. 23

15. CONCURSANTES 24

16. INSCRIPCIÓN 24

17. ADMISIÓN 24

18. RESTRICCIONES E INCOMPATIBILIDAD 25

19. CAUSAS DE EXCLUSIÓN 25

20. ANONIMATO 26

21. COMPOSICIÓN DEL JURADO 26

22. MECANISMOS GENERALES DE FUNCIONAMIENTO DEL JURADO Y DE LOS ASESORES ESPECIALISTAS 27

23. FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL JURADO 27

24. CRITERIOS DE EVALUACIÓN 29

25. PREMIOS 30

26. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL GANADOR DEL CONCURSO 30

27. PROPIEDAD DE LA PROPUESTA Y DERECHOS DE AUTOR 31

28. ANUNCIO Y PUBLICIDAD DEL FALLO DEL JURADO, EXPOSICIÓN DE LAS PROPUESTAS 31

29. CONTRATACIÓN DEL TRABAJO 31

30. GASTOS Y OTROS 31

31. CONFORMIDAD DE PARTICIPACIÓN 32

CONDICIONES PARTICULARES 32

32. UBICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL ESPACIO A SER INTERVENIDO 32

33. CRITERIOS GENERALES PARA LA PROPUESTA 34

34. PROGRAMA ARQUITECTÓNICO 35

35. CARACTERÍSTICAS GENERALES 39

36. ACCESIBILIDAD UNIVERSAL 39

37. EDIFICACIÓN INTELIGENTE 40

38. REQUERIMIENTOS DE LA PROPUESTA TE�CNICA 40

39. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS 42

DOCUMENTOS ANEXOS 43

FORMULARIOS 43

Vista desde la bahía de Asunción del Edificio Principal del Puerto

CONDICIONES GENERALES

1. INTRODUCCIÓN

El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), en el marco

del Programa: “Reconversión Urbana / Modernización del Sistema de Transporte Público Metropolitano / Edificios de Oficina de Gobierno”, con línea de financiamiento de crédito otorgado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y en Convenio firmado con la organización civil sin fines de lucro, denominada Asociación Ciudadela (AC), acuerda el gerenciamiento desde la elaboración del Pliego de Bases y Condiciones del Llamado y Convocatoria a Concurso Internacional de Ideas y Anteproyecto Sede Oficinas de Gobierno siguiendo todos los pasos y procesos hasta la obtención de la Propuesta ajustada a las pretensiones, cual es un conjunto edilicio capaz de absorber las necesidades propias del ciudadano. La Sede Oficinas de Gobierno será emplazada en el Área Portuaria (AP) en el polígono asignado de 2,5 hectáreas de las 22 hectáreas totales, previstos en el Plan Maestro del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones “Proyecto de Reconversión Urbana del Puerto” 2015. Además tomando como referencia los distintos planes elaborados para la zona: El Plan Maestro de la Franja Costera de Asunción (PFC) aprobado por Ordenanza Municipal N° 112/99, del Plan de Desarrollo Urbano Ambiental / PDUA ASUNCION 2000, el Plan Maestro del Centro Histórico de Asunción (PLAN CHA) 2014, así como los proyectos encarados por la Unidad de Reconversión Urbana.

2. ANTECEDENTES DE LA CIUDAD DE ASUNCIÓN

Históricos La ciudad de Asunción es una de las ciudades cuya fundación es de las

más antiguas en América Latina. Los casi cinco siglos que nos separan de su fundación dejaron significantes legados dentro de su planta urbana, en sus edificios, sus tradiciones igual que en la forma de vivir de sus habitantes.

Asunción 1537. La Fundación. Reconstrucción Jorge Rubiani

Asunción es fundada el 15 de agosto de 1.537 como casa-fuerte, con el nombre de Nuestra de la Asunción –por ser ese el día conmemorativo de la Virgen de la Asunción-, por don Juan de Salazar de Espinoza de los Monteros. En el año 1.531, adquiere el rango de ciudad – acompañado del Escudo de Armas de la misma-, con la instauración del Cabildo.

Asunción se funda desde el Río Paraguay. Con un desprendimiento de la

expedición de don Pedro de Mendoza al Río de la Plata. Y como parte de la expedición de don Juan de Ayolas dirigida hacia el Norte a través del Río Paraguay, en busca del camino que llevara hasta las “tierras de oro y plata” del Perú.

Asunción se funda entonces desde el agua. Por lo tanto en sus orígenes ya

está dada esa condición de ciudad fluvial y de ciudad puerto. Esta condición hace que a lo largo de su historia, desde la época colonial hasta las primeras décadas del Siglo XX – pasando por la época de la Independencia y de la creación de la República en el Siglo XIX-, sin lugar a dudas la “gran puerta” de Asunción era el Puerto de Asunción y la mayor parte del transporte tanto de mercaderías como de personas, se daba con la modalidad fluvial a través del Río Paraguay.

En el Periodo Fundacional, el trazado original seguía la topografía

accidentada del lugar. Esto fue así hasta el año 1.821, cuando el Dictador Francia –haciendo gala de su condición- impuso el trazado actual en cuadrícula sobre ese trazado orgánico –similar al de las ciudades medievales europeas-, lo cual significó enorme destrozos para la ciudad y para sus habitantes y la pérdida de su cualidad original –que respondía con mucha sabiduría y pragmatismo a la topografía natural del lugar. Según las crónicas, el sitio en el que se fundó Asunción, era un recodo del Río Paraguay con una fuerte pendiente hacia la bahía –lo que hoy se conoce como la Bahía de Asunción-.

El lugar estaba recorrido por numerosos arroyos. Y en muchas partes, por

barrancos formados por los intensos raudales que iban erosionando el terreno. Los lugares altos eran pequeñas colinas que quedaban aisladas con las lluvias, los cuales se fueron convirtiendo en barrios periféricos que estaban organizados alrededor de un templo. Las crónicas hablan de siete Colinas: 1. Loma Cabará, en el área fundacional de Asunción; 2. Loma San Gerónimo, donde antiguamente existía una Ermita dedicada a este Santo y donde está el actual Barrio; 3. Loma Clavel, actual cuartel de Infantería de Marina; 4. Loma Cachinga, al sur del actual Hospital de Clínicas; 5. Loma Del Mangrullo, actual Parque Carlos A. López; 6. Loma De La Encarnación, donde fue construida la Iglesia de la Encarnación; y 7. Loma de las Piedras de Santa Catalina, la actual Escalinata Antequera y Castro.

El trazado original, adaptado a este entorno físico natural, tenía un

elemento central: el Puerto de Asunción. Desde allí, se dio un crecimiento en forma radial -ya que es la zona era una suerte de península- ocupando los lugares altos y las tierras ubicadas hacia el este, siguiendo el curso del Río Paraguay. Estos templos eran las Iglesias sede de las Parroquias de San Blas, San Roque y la Encarnación, en la zona más próxima y los Conventos de la Merced, San Francisco y Santo Domingo, en la periferia.

Cabe mencionar que en el siglo XVI, se inició la conquista de América por el Sur, que se realiza utilizando la cuenca del Río de la Plata. Así se fueron fundando fuertes y casa-fuertes, en las márgenes de los ríos, los cuales cumplían la función de cabecera de descubrimiento y/o exploración de los territorios interiores así como de puertos de comunicación. Este es el rol que Asunción cumplió y que se fue reforzado al ser trasladada la población de varias ciudades ubicadas en la región, debido principalmente a la hostilidad de los indígenas.

No existe verificación arqueológica sobre el lugar exacto de la Fundación de Asunción. Existen versiones que sostienen que fue fundada en el sitio ubicado sobre la actual calle 15 de Agosto y el Barranco del Río, lugar conocido como Loma Cabará, quedando la Bahía o el Riachuelo al este de la Casa-Fuerte. Hay otras versiones que ubican el lugar de la fundación, en el lugar donde fue construido el antiguo Colegio Jesuítico, donde actualmente está la sede del Congreso.

Como se ha mencionado, y según loas crónicas de la época, el lugar

fundacional era una pequeña entrada del río, resultado de la confluencia de los arroyos Pozo Colorado y Los Patos, los cuales conformaban una pequeña barranca donde los navíos y embarcaciones podían resguardarse. El lugar, estaba lleno de vegetación y arroyos, pero debido a la fuerte pendiente hacia el río, también estaba surcado por barrancos y sujeto a constantes inundaciones en las zonas bajas.

En el Período de los Siglos XVII y XVIII, la ciudad se fue desarrollando en

torno a la Casa-Fuerte y la mayoría de la población se concentraba alrededor del núcleo formado por la Plaza Mayor y el área del Puerto. Las construcciones de entonces eran muy precarias.

El Centro de la ciudad se desarrollaba sobre la calle paralela al río que era el eje principal –hoy día la Calle El Paraguayo Independiente-. Esta calle conectaba dos áreas centrales de la ciudad: el Puerto y la Plaza Mayor o Plaza Real. Alrededor de la misma se ubicaban, en el siglo XVIII, la Catedral, el Cabildo, la Casa de los Gobernadores, el Teatro de las Comedias y el Colegio e Iglesia de los Jesuitas.

También se fueron creando una serie de Puertos a lo largo de las costas de

la ciudad y de su periferia, lo cual fue una característica propia de su Asunción y lo cual indica que el transporte fluvial y el Río Paraguay era muy utilizado para los desplazamientos dentro de la misma ciudad –característica que se perdió-. Los principales Puertos de la ciudad eran: el Puerto de Asunción; el Puerto de los Patos; el Puerto de los Jerónimos; el Puerto del Río Verde; el Puerto de las Barcas; el Puerto La Lucha; el Puerto de la Catedral; el Puerto de San Blas y el Puerto de San Francisco

En el documento “Inventario de Ciudades y Poblaciones Históricas: Nuestra

Señora de la Asunción (Paraguay)”, elaborado por María Teresa Gaona, haciendo referencia al Periodo comprendido entre la Independencia y la Guerra de la Triple Alianza: 1811 – 1870, se señala que: “En 1821, el Dr. Francia con el pretexto de ordenar la ciudad, sobre la trama orgánica estableció el trazado en damero realizando, de esta manera, la “reforma o redelineado” de la ciudad, que empezó en las zonas menos pobladas y según Wisner implicó la supresión de las calles tortuosas, las que fueron enderezadas y ensanchadas, dejando de lado muchos edificios los que debían ser demolidos. Algunas de las casas que se salvaron

fueron: la Casa Viola, la de la Independencia y la Frasquerí. Los costos de este proceso fueron solventados por el estado y por las familias que perdieron parte de su propiedad. La reforma respetó el centro cívico y el eje principal.

Agrandó la Plaza Mayor, creó tres nuevas plazas y ordenó la construcción de cuarenta nuevas viviendas en terrenos del estado. Dispuso que todas las tierras pasaran a ser propiedad del estado y se darían en alquiler a las familias.

En un intento de mejorar la infraestructura urbana, realizó numerosas obras

de canalizaciones; pero las calles siguieron sin tratamiento alguno. Estableció el primer alumbrado público, a base de velas, que desde 1820 corrió a cargo del Estado.

En este periodo no se registran cambios en la tipología de las viviendas ni grandes obras públicas, pues el gobierno centró sus esfuerzos en la consolidación de la independencia política y económica del país.

A la muerte de Francia, en 1840, le sucedió en el poder Don Carlos A.

López, quien al asumir dijo que la ciudad y las villas ofrecían un aspecto muy desagradable. Por eso decidió hermosear la capital, y otras poblaciones, creando una política de inversiones en edificios y obras públicas, a efecto de restaurar el carácter urbano de Asunción. Para lo cual, López contrata a profesionales europeos. Consolidó el trazado en damero y el eje principal, (hoy Eje histórico), que unía el puerto, la Plaza Mayor y la Plaza de Armas, (hoy “Plaza Uruguaya” y ex – convento franciscano), frente a la que se ubicó la estación de ferrocarril. En los extremos del eje se localizaban los principales sistemas de transportes: la navegación fluvial hacia el exterior, y el ferrocarril hacia el interior. Los puertos de Asunción habían que habían sido clausurados durante el gobierno del Dr. Francia, fueron reabiertos en el periodo lopizta. Desde 1849, funcionaron los siguientes puertos: Puerto de San Jerónimo; Puerto del Río Verde; Puerto de Marte; Puerto de la Bahía Negra (ex Puerto de las Barcas); Puerto del Río Blanco; Puerto del Paraná; Puerto del Paso de la Patria; Puerto de la Encarnación (ex. Puerto Santo Domingo); Puerto de la Asunción (ex Puerto La Lucha); Puerto de la Catedral. Posteriormente se creó el Puerto Arsenal. En 1846, llegó el primer barco a vapor, al puerto de Asunción y, en 1853, zarpó el primer barco a vapor paraguayo.

En 1842, una Ordenanza Municipal obligó a la demolición de edificios

precarios y a su reconstrucción con materiales cerámicos. En 1849, se crea el registro de la propiedad urbana y, en 1860 se inició el catastro de la ciudad cuyos límites eran: hacia el norte la bahía; al sur: la calle Pilcomayo; al este las calles San Blas hasta la calle de la Paz, calle Uruguay hasta calle Igualdad, calle Loreto hasta Libertad; calle de San Roque hasta Asunción, calle Tacuarí hasta de la Recoleta (que desde 1642 es el cementerio); al oeste calle de la Aduana.

La ciudad creció y surgieron nuevos barrios .Entre las obras de

hermoseamiento de la ciudad citamos: la creación de la Plaza Uruguaya, en 1849, (la cual es remodelada en 1888), y la remodelación o construcción de numerosos edificios. A Don Carlos le sucedió en el Gobierno su hijo, Francisco Solano López, quien a su regreso de Europa prosiguió con las obras públicas y promocionó las construcciones civiles, cuya majestuosidad se incrementó. Fueron contratados, a más de los existentes, arquitectos y profesionales europeos. Los edificios y viviendas del centro de Asunción, se diferenciaban de la época de Francia, tanto por los materiales utilizados como por el diseño, la amplitud y el estilo arquitectónico de las mismas. El neoclásico había llegado al país.

Haciendo referencia a la época posterior a la Guerra de la Triple Alianza, comprendida entre los años 1870 –1900, señala la misma autora que: “La guerra había dejado a Asunción parcialmente destruida y los pocos sobrevivientes, unas 127.000 personas se concentraban en la ciudad y sus alrededores. Asunción estuvo ocupada, (y saqueada) por las tropas enemigas, desde finales de 1869 hasta el 22 de junio de 1876, cuando se retiraron los brasileros. Las medidas de emergencia y reconstrucción cambiaron la estructura urbana.

A causa de la guerra contra los países aliados Argentina, Brasil y Uruguay (1864-1870), la ciudad detuvo su crecimiento y, en el curso de las siguientes décadas, vivió un lento proceso de reconstrucción.

Hasta inicios de los años ‘70 del siglo pasado, el CHA mantuvo una

indiscutida centralidad, originada y sostenida por su carácter poli funcional y su poder de atracción de distintos sectores sociales. El cargo de Intendente Municipal se constituyó el 8 de marzo de 1891. En 1886, se editó un plano de la ciudad de Asunción, en el cual puede corroborarse lo dicho sobre la topografía del lugar, que estaba surcado por zanjones y arroyuelos. El área urbanizada tenía por límites el río y las actuales calles de Colón, Herrera y México.

Área fundacional del Puerto- Año 1869

Vista desde el Puerto hacia la calle Colón – Principios de 1900 (a la derecha: La Recova)

Puerto de Asunción - Año 1930- Anuario Daumas

La actividad portuaria fue continua e intensa durante mucho tiempo, siendo el río la única vía de comunicación con el exterior, hasta inicios del siglo XX, cuando la línea de ferrocarril llegó desde Asunción a Encarnación, ciudad costera sobre el Río Paraná, fronteriza con la Argentina. Durante las décadas recientes, la ciudad asumió de manera heterogénea las características de ciudad moderna. El surgimiento de “nuevas centralidades” en dirección opuesta al Centro, ha definido la zona de shoppings, “ejes corporativos”, etc; con sus propias implicancias urbanas en el conjunto de la ciudad. Por lo que hoy esta misma se ve desafiada por el desequilibrio de estos nuevos puntos de incidencia.

Comprensión de las dinámicas urbanas

Las complejas dinámicas inherentes a la realidad urbana de Asunción, se realizan en un marco que se extiende al entero distrito de la Capital y el Área Metropolitana donde se concentra la mayor población del país; sin embargo la función residencial o de habitación, hoy resulta estar asentada en torno a las nuevas centralidades.

Ello ocurre también ya que el Centro Histórico plantea algunas situaciones críticas: de hecho, aunque estando ubicados en ésta zona los edificios de valor histórico/arquitectónico, así como las funciones más representativas, parecen ser insuficientes las ofertas de vivienda. Sin embargo, existen actividades ligadas a la hoteleria, la cultura, el arte, la instrucción y el tiempo de ocio.

Además, la ciudad ha iniciado ciertas acciones para reconectarse con el Rio Paraguay y su Bahia. Actualmente, el Parque Solidaridad, el Proyecto Franja Costera (PFC) y su componente ya construido, la Avenida Costanera, además del Parque Bicentenario en construcción, sigue siendo ocupado parcialmente por construcciones precarias, no obstante, la continuidad de las obras previstas: 2º tramo de la Avenida Costantera Norte, Consolidación del Parque Bicentenario, y el proyecto del Metrobus, que constituyen en su conjunto de realizaciones, aportes importantes que contribuirán a la transformación de Asunción.

Skyline de Asunción en la actualidad, vista desde el Rio Paraguay

Proyectos urbanos del Centro Histórico y del Área Portuaria de la Ciudad de Asunción

Relaciones del Puerto de Asunción con su entorno inmediato

Centro Administrativo Desplazamiento viviendas

Puntos de referencia del entorno inmediato al Puerto de Asunción

Recorrido del primer tramo de la Avenida Costanera y su encuentro con el Puerto de Asunción

Datos del emplazamiento Las zonas portuarias siempre constituyen territorios de apuesta estratégica,

al disponer de una diversa organización de actividades de logística, producción, comercio y servicios que por su dimensión y escala local, nacional, regional y global promueven un gran valor añadido, superando por su complejidad e influencia, a cualquier otro lugar de una Ciudad.

En el caso de la zona del Puerto de Asunción, desde hace ya algunos años

la actividad ha ido en decadencia. Así mismo, el movimiento de cargas en el predio es mínimo, significando el deterioro progresivo de una de las zonas más emblemáticas y simbólicas de la ciudad, lo que se ve traducido en el bajo mantenimiento edilicio y la poca calidad urbana de su entorno inmediato.

Actualmente, Asunción cuenta con acciones tendientes a asumir

progresivamente su perfil de ciudad puerto, valorando la oportunidad de la baja intervención en su costa. Se apuesta por esta zona por ser un lugar con potencial de transformarse en una nueva e importante centralidad urbana, modificando su perfil tradicional y brindando una renovada expectativa, tanto para la radicación de nuevos usos y usuarios, como para retener, integrar o relocalizar los ya existentes.

La actual dinámica de las ciudades y las exigencias de calidad de vida de

su población, exigen que proyectos urbanos de esta envergadura se produzcan en un marco inteligente de las políticas urbanas, con el fin de evitar la revitalización de sectores de la ciudad a costa del desplazamiento de sus habitantes originales.

Es este el objetivo principal contenido en el “PLAN MAESTRO, PARA LA

RECONVERSION Y AMPLIACION DE USOS DEL AREA PUERTO DE ASUNCION” planteados por el Gobierno de la República del Paraguay, a través del Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones.

El mismo expresa que “La transformación del antiguo puerto - ya casi sin

movimiento y sin operación desde hace varios años, luego del traslado del Puerto a Villeta – debe producir una nueva área urbana que permita establecer una nueva fachada litoral de la ciudad aprovechando el Proyecto Costero del Bicentenario, que comprende la Avenida Costanera construido en su primera Etapa, el Parque del Bicentenario y la Relocalización del Barrio Chino del Bañado, como nueva pieza estructurante del sistema urbano de la zona, donde como en muy pocas ciudades, tan importantes valores paisajísticos e históricos se ofrecen bajo condiciones tan contiguas a su centro histórico como en Asunción.”

Ampliando “Los nuevos usos proyectados deberían potenciar las

instalaciones preexistentes rehabilitando lo que sea recuperable y aprovechando sus espacios libres para acoger actividades mixtas y múltiples usos (espacios públicos, residenciales, terciarios, institucionales, recreativos y comerciales).

Como aspectos positivos en el caso del Puerto de Asunción se destacan: i)

que la propiedad de los terrenos del Puerto es clara, dado que entendemos se poseen los títulos; ii) que la ANNP es un ente autárquico con cierta autonomía que permitiría explorar la posibilidad del Estado de asociarse con inversores o promotores inmobiliario, posiblemente mediante un fideicomiso u otra figura legal de asociación y la concesión de usos sin necesidad de vender el suelo urbano;

iii) que existe la voluntad política al más alto nivel de desarrollar esta zona subutilizada; iv) la ubicación altamente privilegiada del predio por su proximidad al centro histórico y su conexión con la costanera.”

Al alentar que este gran espacio urbano preexistente y sin funciones,

amplíe sus usos, e incorpore nuevas funciones, también se propicia un salto social a favor de la identidad de pertenencia y comunidad en el lugar.

En este sentido, es que se propicia ‘’utilizar el área actual del Puerto de

Asunción para la construcción de oficinas para los Ministerios de Obras Públicas, Educación, Trabajo y la Cancillería, además de la ubicación de la futura estación del Bus de Transito Rápido con caracteres multimodalidad, en una parte del mismo. ’’

Proponiendo ‘’verificar la mejor solución que, por un lado, maximice los

objetivos presentados arriba, al mismo tiempo que minimice la inversión del gobierno y el tiempo de ejecución y compatibilice o articule la propuesta con los otros planes y proyectos que se están desarrollando para el Centro Histórico tales como el Plan CHA, El Plan de Acción de Ices, o el Proyecto Franja Costera. ’’

Se trata por lo tanto y a partir de esta decisión de una operación urbana

encuadrada en políticas de Estado que intenta de forma planificada y con una estratégica ampliación de usos, generar una doble circunstancia, al renovar de modo simultáneo un área preexistente y desarrollar otras nuevas modernas y complementarias, y junto a ello producir un gran impulso transformador más allá de sus zonas de cercanía. Sumando para ello, nuevas zonas destinadas a la administración pública, la empresa, la universidad, el ocio, la residencia y al equipamiento comercial y cultural, las cuales generarán en su conjunto, una mezcla entre la diversidad de las relaciones comunitarias y las tareas productivas y de servicio, localizado todo ello en áreas costeras definidas por el espíritu y la tradición del Puerto.

Ante esta circunstancia el Plan Maestro para la conformación del Nuevo

Distrito Puerto Asunción, se ha desarrollado en base a una serie de decisiones urbanas que, propone un ensamble social bajo condiciones de integración con su entorno, a partir de sus vías de conectividad y un espacio público abierto al acceso y goce ciudadano.

Definiendo por ello, la prioridad de entender al Nuevo Distrito Ciudad Puerto

como una zona que debe ser claramente identificada para un beneficio multisocial, donde cada una de las partes que han de constituirse en el proyecto, dispondrán de la posibilidad de representar un mejor uso y equilibrio del suelo urbano, con el fin de evitar los abusos especulativos y la confrontación paralizante entre los intereses públicos y privados

Esta situación plantea una revisión que apunte a realizar intervenciones

estratégicas a efectos de otorgar nuevas dinámicas al contexto urbano, ante los proyectos de la Avenida Costanera (primer tramo norte), la puesta en valor del CHA, el Metrobus, y las intervenciones de Reconversión Urbana del Centro. Dichas dinámicas y proyectos refuerzan y consolidan la condición de “punto neurálgico” del Puerto en la trama urbana de la Ciudad de Asunción, como lo ha

sido en décadas pasadas por las propias actividades generadas por el tránsito de productos, mercaderías y pasajeros.

Modernización de la Gestión Pública y Sede Oficinas de Gobierno

El traslado de determinadas dependencias de las Secretarias de Estado o Ministerios (MOPC, MEC, SET (MH), MRE, MTESS, SENAVITAT) a la zona Portuaria fue previsto en el marco del Programa “RU / Modernización del transporte público metropolitano / Oficinas de Gobierno”. La inserción del conjunto de Oficinas de Gobierno generará nuevas condiciones de relacionamiento permanente e intenso con el ciudadano, permitirá optimizar y modernizar modelos de Gestión Pública, contribuyendo a un mejor servicio a la sociedad.

Por otro lado, la concurrencia a esos puestos de trabajo será del orden de

6000 funcionarios, desencadenarán una serie de actividades y programas anexos, contribuyendo de esta manera a la reactivación del área, que ligada a otros proyectos e iniciativas de infraestructura urbana, influirán positivamente en el entorno inmediato, generándose así la pretendida Reconversión Urbana.

Este proyecto de Sede Oficinas de Gobierno, trasciende los límites de las

hectáreas asignadas de las 22 hectáreas disponibles. Debido a sus implicancias urbanísticas requerirán la implementación de un sistema de accesibilidad, movilidad, desde cualquier punto de la ciudad, además de toda una serie de programas, que involucrarán al sector privado, por lo que partir de esta iniciativa se consolidará la participación pública-privada. Por otra parte, no se pretende desalojar los actuales edificios de los distintos Ministerios asentados en el Centro Histórico, sino optimizar sus espacios y equilibrar sus usos y funciones, descomprimiendo la población de funcionarios redistribuyendo servicios, abreviando procesos y optimizando desplazamientos requeridos.

Perspectiva aérea del Plan Maestro

3. PRESENTACIÓN DEL CONCURSO

El presente Llamado a Concurso Internacional de Ideas y Anteproyecto para la Sede Oficinas de Gobierno a ser implantada en el Área Portuaria (AP) y enmarcada dentro del Programa: “Reconversión Urbana, Modernización del Sistema de Transporte Público Metropolitano y Oficinas de Gobierno", pretende contar con el diseño de uno de los componentes más importantes como los de la Sede Oficinas de Gobierno por la implicancia de su inserción en una zona de grandes potencialidades como lo es el Puerto de Asunción, representativo de la historia y memoria de la ciudad de Asunción en general, del área fundacional y el Centro Histórico en particular.

El concurso es de carácter abierto, internacional y a una sola vuelta, el cual permitirá elegir la mejor propuesta de Anteproyecto arquitectónico, que servirá de base para el Ajuste de Anteproyecto y para la contratación del desarrollo del diseño ejecutivo.

El proceso integral del concurso, desde la inscripción hasta el cierre (incluyendo la recepción de las propuestas) será exclusivamente vía online.

4. DENOMINACIONES Y ORGANISMO PROMOTOR

El presente Concurso se denomina CONCURSO INTERNACIONAL de IDEAS Y ANTEPROYECTO SEDE OFICINAS DE GOBIERNO.

Su promotor estatal es el Ministerio Obras Públicas y Comunicaciones, y el gerenciador de todo lo referido a la Convocatoria del Llamado a Concurso Internacional es la Asociación Ciudadela.

5. ORGANIGRAMA DE GESTIÓN

Comité Técnico Asesor (CTA) Encargado de asesorar y recomendar en la elaboración del pliego de Bases

y Condiciones del Llamado a Concurso de Ideas y Anteproyecto, atendiendo todas las implicancias de orden urbanístico y arquitectónico. Está dirigido y coordinado por un representante de AC y compuesto por un representante de la Asociación Paraguaya de Arquitectos (APAR) y un representante de la Unidad Técnica Reconversión Urbana (RU) del MOPC.

Secretaría del Concurso

Tiene como tarea todas las cuestiones inherentes a la organización, logística y desarrollo del concurso hasta el juzgamiento, selección y premiación de la propuesta. Se constituirá en el nexo entre el Jurado y el Gerenciador. (Designados por AC) Asesoría Jurídica / Escribanía

Atiende todo lo referente a las cuestiones de orden legal y jurídico, además de preservar el normal cumplimiento de todo lo establecido en las Bases y Condiciones, y resguardar toda la documentación a efectos de mantener el anonimato hasta la selección de la propuesta ganadora. (Designados por AC)

Asesores Especialistas Profesionales técnicos de reconocida solvencia y trayectoria serán

convocados a pedido del CTA para consultas de orden técnico, ejemplo: suelo, estructura, hidraúlico, etc, de acuerdo a las necesidades que surjan de las propuestas.

6. ORGANISMOS TÉCNICOS ASESORES

Los organismos técnicos asesores son: La Asociación Paraguaya de Arquitectos (APAR), la Asociación Ciudadela (AC) y el Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC).

7. ORGANISMOS COLABORADORES

Los organismos COLABORADORES son: La Municipalidad de Asunción, y la Secretaría Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicación (SENATICs ).

8. COMITÉ TÉCNICO ASESOR DEL CONCURSO

A efectos del presente Concurso, se ha conformado el Comité Técnico Asesor integrado por profesionales de las entidades y gremio citados precedentemente, quienes podrán designar una Secretaría de Concurso.

La AC en coordinación con el MOPC designará para este Concurso, un Coordinador del Comité Técnico Asesor (CTA), quien debe asegurar el normal desarrollo del Concurso, se ocupará de hacer cumplir el cronograma establecido, la recepción de las consultas y preguntas de los concursantes, canalizarlas al Comité Técnico Asesor para efectivizar las respuestas pertinentes.

Verificará la recepción de los anteproyectos entregados vía online a la secretaría de la AC, controlando en todo momento, que se respete el anonimato, prestando al Jurado la colaboración necesaria cuando así se lo requiera, sin participar en las deliberaciones o la votación.

9. ATRIBUCIONES DEL COMITÉ TÉCNICO ASESOR

Son atribuciones del Comité Técnico Asesor del Concurso: 1. Revisar el Pliego de Bases y Condiciones y proponer los ajustes

correspondientes. 2. Coordinar la publicación del Concurso y su difusión correspondiente. 3. Aclarar las consultas que surjan entre los participantes y la organización del

Concurso y/o el Jurado. Obs.: El Comité Técnico Asesor, no tomará parte en el veredicto del Concurso, y no podrá desechar anteproyecto alguno. Sólo podrá elevar un informe señalando al Jurado las diferencias, incumplimiento o falencias con respecto a las condiciones establecidas en el presente Pliego de Bases.

10. ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA

Los fondos para la contratación de la consultoría resultante del presente concurso, provienen de la asignación presupuestada en la Ley 5.554/2016 “Que aprueba el Presupuesto General de Gastos de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2016”, en el Objeto de Gasto 842, “Aportes a Entidades Educativas e Instituciones sin Fines de Lucro”, correspondiente al Ministerio de Obras Públicas.

11. OBJETIVO DEL LLAMADO A CONCURSO

El objeto del Concurso es la selección de un Anteproyecto Arquitectónico para la Sede Oficinas de Gobierno.

Dicho anteproyecto deberá adecuarse a las necesidades de orden funcional, técnico, estético, ambiental y paisajístico, así como a las condiciones propias del lugar, con criterios de sostenibilidad ambiental y optimización de los recursos existentes.

12. MODALIDAD DEL CONCURSO

El presente CONCURSO DE IDEAS Y ANTEPROYECTO, está dirigido a todos los profesionales arquitectos paraguayos o extranjeros habilitados legalmente a ejercer la profesión.

De IDEAS porque plantea la necesidad de contar con una propuesta general de conjunto de los edificios de los diferentes entes estatales y su inserción con el entorno.

De ANTEPROYECTO, porque implica la definición arquitectónica de los edificios de la Sede de Oficinas de Gobierno, emplazados en el predio del Puerto y en el sector asignado por el Master Plan.

13. CALENDARIO

1 de Abril: Presentación General y Lanzamiento del llamado a CONCURSO INTERNACIONAL de IDEAS Y ANTEPROYECTO para Sede Oficinas de Gobierno.

1 de Abril: Inicio de Inscripciones vía página web de la AC. 28 de Abril: Inicio de descarga de Bases y Condiciones vía página

web de la AC.

6 y 30 de mayo: Visitas guiadas al Sitio (no obligatoria)

27 de Mayo: Finalización de las inscripciones. 27 de Junio: Fecha límite improrrogable de Recepción de Propuestas de los Concursantes. 28 de Junio: Fecha de inicio de Reunión de Juzgamiento del

Jurado. 4 de Julio: Fecha límite de resolución del Jurado.

8 de Julio: Premiación y Exposición de las Propuestas ganadoras. 15 de Agosto: Entrega por parte del equipo ganador del Anteproyecto ajustado a Recomendaciones del Jurado del Equipo ganador.

14. DIFUSIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN, PROGRAMA Y REGLAMENTO DEL CONCURSO. CONSULTAS Y ACLARACIONES.

La Secretaría del Concurso proporcionará a través de la página web de AC las Bases y Condiciones del Concurso así como los datos adicionales pertinentes y la información necesaria de manera actualizada periódicamente. Los concursantes podrán realizar consultas y aclaraciones en la página web, a las diferentes cuestiones que aborda el Concurso, siempre que cumplan las fechas del calendario establecido.

El Comité Técnico Asesor del Concurso, analizará y elaborará las respuestas a las consultas y aclaraciones realizadas por los concursantes, pudiendo por iniciativa propia aclarar aquellos otros cuestionamientos que faciliten la interpretación y aplicación correcta del Programa y Reglamento del Concurso que serán remitidas a las concursantes. Las respuestas serán válidas para todos los participantes y formarán parte del Programa y Reglamento del Concurso.

Las respuestas a las consultas y aclaraciones serán comunicadas en la página web, dentro del periodo de tiempo fijado en el Calendario.

Del 28 de Abril PERIODO DE CONSULTAS Y ACLARACIONES al 11 de Junio:

15. CONCURSANTES

El concurso está abierto a los profesionales arquitectos nacionales y extranjeros, estudios de arquitectura, firmas o empresas del ramo lideradas por arquitectos nacionales y/o extranjeros, consorcios (nacionales-nacionales y nacionales-extranjeros).

Los equipos de proyectos deben tener al frente a arquitectos. Los Concursantes extranjeros, para participar, deben asociarse con un

Estudio o Arquitecto paraguayo a través de un Contrato Simple de Unión Temporal (Consorcio) con el Estudio o Arquitecto con el cual se asociarán. (Anexo 4)

En todos los casos, los Concursantes deberán presentar un documento denominado “Declaración Responsable”, cuya proforma se adjunta en los Anexos, disponible para descargar a través de la página web www.ciudadela.org.py

16. INSCRIPCIÓN

Los concursantes deberán proceder a su inscripción en la página web de la AC: www.ciudadela.org.py, habilitada para el efecto.

17. ADMISIÓN

Las condiciones establecidas para ser admitido al Concurso son las siguientes:

• Registro de Usuario en la página web: www.ciudadela.org.py • Inscripción vía página web, en la que deberán remitir escaneados los

siguientes documentos: a. Título profesional (institución y fecha en que fue otorgado o

revalidado) autenticado por escribanía o por la autoridad competente. Concursantes Nacionales, Consorcios (nacionales-nacionales y nacionales-extranjeros)

b. Breve curriculum de vida profesional. (Concursantes Nacionales y Extranjeros)

c. Registro profesional expedido por el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) y patente profesional otorgada por la Municipalidad de Asunción. (Concursantes Nacionales y del líder nacional del consorcio)

d. Registro expedido por la Entidad o Institución encargada de otorgar el mismo en su lugar de radicación y ejercicio profesional. (Concursantes Extranjeros consorciados con nacionales).

e. En caso de Participantes extranjeros, los mismos están obligados a presentar un Acuerdo de Unión Temporal (Consorcio) con un estudio o arquitecto Paraguayo, tanto para el Concurso como para el Ajuste del Anteproyecto. (Ley 4727/12). En la etapa del concurso los participantes solamente deben presentar un contrato simple de Unión Temporal (Consorcio).

f. En caso de Consorcio, la adjudicación del premio ya saldrá a nombre del mismo.

Una vez presentados estos documentos, la Secretaría del Concurso procederá a la verificación de los mismos y confirmará la Admisión de Participación.

18. RESTRICCIONES E INCOMPATIBILIDAD

No podrán participar las personas físicas o jurídicas que se encuentren en alguno de los siguientes supuestos:

a. Los miembros del Jurado y en relación con ellos: las personas con lazos familiares de primer grado con éstos; los cónyuges, o personas vinculadas con análoga relación de convivencia afectiva; aquéllas con las que mantengan relaciones profesionales estables.

b. Los profesionales arquitectos que no reúnan las condiciones requeridas y expresadas precedentemente en el ítem PARTICIPANTES y ADMISIÓN.

c. Miembros de la Comisión Técnica Asesora asignados en tareas de elaboración de bases, organización, respuestas a consultas y recepción de las propuestas presentadas, y en relación con ellos: las personas con lazos familiares de primer grado con éstos; los cónyuges, o personas vinculadas con análoga relación de convivencia afectiva; aquéllas con las que mantengan relaciones profesionales estables.

d. Miembros de la Unidad Ejecutora Reconversión Urbana y del Gerenciador del Concurso, incluyendo la Secretaria del Concurso.

19. CAUSAS DE EXCLUSIÓN

Se excluirá del Concurso cualquier propuesta que incurra en alguna de las siguientes circunstancias según el criterio inapelable del Jurado:

1. Ser entregada fuera del plazo límite. 2. Incumplir alguna condición establecida en las Bases del presente

documento. 3. Presentar contradicciones esenciales, inexactitudes o aspectos

incomprensibles. 4. No ajustarse estrictamente a las prescripciones de anonimato o a las reglas

de presentación. 5. Intentar influir en la decisión del Jurado por el medio que sea.

Obs.: Las propuestas excluidas se reflejarán en el Acta de Recepción, en el Acta inicial de juzgamiento o en el que corresponda, justificando las causas que motivaron su rechazo.

20. ANONIMATO

Los trabajos presentados serán anónimos, hasta el anuncio de la decisión final del Jurado. Los Concursantes en ningún caso podrán violar el carácter anónimo del Concurso, mediante rasgos, signos, símbolos u otros elementos de posible identificación, debiendo cumplir con los siguientes requisitos para su presentación:

1. Los trabajos se presentarán de manera anónima, y su autor o autores tienen el derecho de conservar dicho anonimato si, habiéndolo así manifestado, no hubiesen sido premiados.

2. Los participantes no podrán revelar la identidad de su trabajo ni mantener comunicaciones referentes al concurso con los miembros del Jurado, el Comité Técnico Asesor o el Promotor.

3. Una vez entregada la Propuesta a través de la página web, el Sistema enviará una Constancia (con el detalle de cantidad de láminas y documentos adjuntos) de recepción de Propuesta a su dirección de e-mail. El Sistema generará una clave secreta para identificar la Propuesta, desconocida para el participante. Esta clave será conservada hasta el momento de la adjudicación de los premios.

4. Las láminas y documentos que constituyen cada Anteproyecto no llevarán firma, seudónimo, logo, lema o indicación que identifiquen a su autor o autores.

5. Los Concursantes no podrán publicar sus propuestas por ningún medio antes de la finalización del concurso y el conocimiento público del fallo del jurado.

21. COMPOSICIÓN DEL JURADO

El Jurado que emitirá el fallo estará compuesto por diez miembros titulares y diez miembros suplentes, de la siguiente manera:

1. El Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) o su representante técnico nombrado convenientemente.

2. La Ministra de Educación y Cultura (MEC) o su representante técnico nombrado convenientemente.

3. El Ministro de Relaciones Exteriores (MRE) o su representante técnico nombrado convenientemente.

4. El Ministro de Hacienda (MH) o su representante técnico nombrado convenientemente.

5. El Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) o su representante técnico nombrado convenientemente.

6. La Ministra Secretaria Ejecutiva de la Secretaria Nacional de la Vivienda y el Hábitat (SENAVITAT) o su representante técnico nombrado convenientemente.

7. El Intendente de la Municipalidad de Asunción (MA) o su representante técnico nombrado convenientemente

8. Presidente de la (ANNP) o su represente técnico nombrado convenientemente.

9. Un representante de la Asociación Paraguaya de Arquitectos (APAR) 10. Un Representante de los Concursantes

Obs.: a) Los Miembros del Jurado, deberán ser preferentemente arquitectos. b) Las decisiones del Jurado, serán públicas, debidamente justificadas e inapelables. c) El representante de los concursantes será designado por votación a través de la página web. (Se comunicará oportunamente el proceso de selección de este jurado)

22. MECANISMOS GENERALES DE FUNCIONAMIENTO DEL JURADO Y DE LOS ASESORES ESPECIALISTAS

El Jurado podrá sesionar con la mitad más uno de sus miembros, titulares o suplentes, en su caso, lo cual ya constituye quorum. En la primera sesión, a ser convocada por AC, los miembros deberán elegir un Presidente del Jurado que ejercerá la función de vocero y un Secretario.

Ante dos (2) ausencias consecutivas, el miembro titular será reemplazado por el miembro suplente y éste se convierte en Titular hasta la adjudicación final.

Las decisiones del Jurado serán tomadas por mayoría simple. El jurado estará apoyado por un secretario que será elegido entre los

miembros del jurado. El Jurado se podrá asesorar por un equipo de especialistas que a tal efecto

y si lo estima necesario, nombrará el Comité Técnico Asesor del Concurso; sus recomendaciones o sugerencias no serán vinculantes.

El jurado quedará constituido, a más tardar, 48 horas o 2 (dos) días calendarios previos a la fecha de entrega de los trabajos y el día 8 de Julio las instituciones asesoras y gerenciadora procederán en acto público, a comunicar el fallo del jurado.

23. FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL JURADO

a) Cumplir y aceptar todo lo expresado en las condiciones de este pliego de Bases.

b) Consultar, según necesidad con la Asesoría técnica y gerenciadora del concurso.

c) Estudiar en reunión plenaria las Bases, programa, consultas, aclaraciones y respuestas, dictando las normas a que se ajustará su tarea, de manera que se asegure una valoración de todos los trabajos. Asimismo, cada miembro del jurado podrá estudiar por sí solo en el local de juzgamiento, en forma adicional, las propuestas presentadas para un mejor conocimiento de las mismas.

d) Interpretar, previa consulta a la Asesoría, las posibles imprecisiones contenidas en las bases, programas y anexos, así como las respuestas y aclaraciones emitidas por la Asesoría en respuesta a la consulta de los participantes.

e) Sesionar–como mínimo- con la mayoría simple de sus Miembros, labrándose un Acta por sesión, que será firmada por los miembros presentes.

f) Declarar fuera del concurso los trabajos en los que no se hayan respetado las exigencias de las Bases y Condiciones, programas y requerimientos.

g) Declarar desierto uno o más premios en caso que los Anteproyectos adolezcan de defectos fundamentales, los cuales el Jurado deberá especificar clara y detalladamente en el dictamen, por mayoría de los miembros.

h) Formular el juicio crítico de todos los trabajos premiados y mencionados, siendo optativo para el resto de los trabajos presentados.

i) Adjudicar los premios y demás distinciones previstas en estas Bases y Condiciones; otorgar, además de los premios establecidos, menciones honoríficas cuando lo considere conveniente.

j) Labrar un acta en la que se deje constancia del resultado del concurso, explicando los fundamentos y criterios adoptados para la toma de decisiones.

k) Comunicar por escrito, su dictamen, a la institución asesora y gerenciadora del concurso, la cual a su vez comunicará la clave de la propuesta seleccionada, a la escribanía que mantiene en custodia la identidad de los concursantes.

l) Consensuar el sistema de evaluación teniendo en cuenta los criterios fijados.

24. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

A efectos de valoración de las propuestas recibidas el Jurado estudiará libremente las mismas, analizando la calidad, oportunidad y conveniencia de cada una de ellas, y tendrá en cuenta de manera especial los siguientes aspectos:

A General Adecuación de la idea a los objetivos y criterios del concurso

B

Entorno Forma de implantación Potencialización de las condiciones ambientales (Bahía de Asunción) y urbanísticas (Centro Histórico y Loma San Jerónimo) Solución de la estructuración urbanística, espacio público (entorno urbano y natural), paisajismo y visuales Relación sustentable con el río-bahía-ciudad

C

Propuesta Imagen y representatividad Accesos, Circulaciones, Zonificación Funcionalidad y Características espaciales Flexibilidad de usos y espacios Etapabilidad en obra Permeabilidad visual Relación de los edificios diseñados con el entorno polifuncional y diverso Claridad e idoneidad de la organización funcional de las edificaciones en relación a las áreas de usuarios indirectos, áreas complementarias y de servicios Criterios de Sustentabilidad (Alta eficiencia energética, uso de materiales no contaminantes y de bajo mantenimiento, etc.) Criterios de Accesibilidad y Arquitectura Sin Barreras Sistema constructivo y viabilidad Sistema estructural y viabilidad Sistema de instalaciones técnicas y de servicios Viabilidad económica

25. PREMIOS

Premio Monto en Guaraníes 1 Primer premio 160.000.000 *

2 Segundo premio 80.000.000 3 Tercer premio 50.000.000 4 Mención/es de Honor

* Ajuste de Anteproyecto

(corresponde al equipo ganador del

concurso) 400.000.000

26. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL GANADOR DEL CONCURSO

a) Presentar toda la documentación legal necesaria, para suscribir el contrato de elaboración del Anteproyecto Ajustado con la institución gerenciadora del concurso.

b) Aceptar las observaciones y recomendaciones formuladas por el Jurado y la Entidad gerenciadora de manera a introducir las modificaciones requeridas para la elaboración del Anteproyecto Ajustado, siempre que las mismas no modifiquen sustancialmente el espíritu o concepto general de la propuesta.

c) Ajustar dichas observaciones en las documentaciones definitivas: en la descripción de acciones, intervenciones, plazos, y demás resultados esperados.

d) El ganador del primer premio, tiene el derecho y obligación de celebrar el contrato para la elaboración del Anteproyecto Ajustado conforme a las recomendaciones del Jurado y la Entidad Gerenciadora.

e) Presentar el plan de trabajo que contemple la metodología a desarrollar, el listado de profesionales con su correspondiente hoja de vida, nacionalidad, cargo, y asignación de responsabilidades de sus profesionales componentes del grupo así como el cronograma de actividades correspondiente para aprobación del Comité Técnico Asesor.

f) En caso que resulte ganador del concurso un Consorcio Paraguayo-Extranjero el mismo será contratado para el Ajuste del Anteproyecto bajo las siguientes condiciones:

• Designar un representante legal residente en el país con oficina profesional domiciliada en la República del Paraguay.

• El porcentaje de participación del paraguayo deberá ser como mínimo del 51%.

Obs.: Entiéndase que Anteproyecto Ajustado incluye cómputo métrico y presupuesto estimativo y especificaciones técnicas básicas. La propuesta se debe ajustar a un costo máximo de hasta U$s. 1.000/m2. El anteproyecto ajustado debe realizarse dentro de un plazo de 34 días a partir del día de la Premiación y deberá entregarse en formato digital y dos juegos en impreso, previa revisión por parte de los Organismos Promotor y Gerenciador.

27. PROPIEDAD DE LA PROPUESTA Y DERECHOS DE AUTOR

Los derechos de Propiedad de la Propuesta y Derechos de autor, se ajustarán a la Ley Paraguaya 1.328/98 DE DERECHO DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS, adjunta en los Anexos.

Para determinar la co-autoría de una obra creada en colaboración, los equipos que presenten propuestas deberán indicar, expresamente, el nombre de cada uno de ellos, los que se constituirán en titulares originarios de los derechos morales y patrimoniales.

28. ANUNCIO Y PUBLICIDAD DEL FALLO DEL JURADO, EXPOSICIÓN DE LAS PROPUESTAS

El Gerenciador (AC), tras el fallo del Jurado, realizará la Premiación y Exposición de las propuestas ganadoras, notificando debidamente a los concursantes, y mediante todos los medios de comunicación masivos.

29. CONTRATACIÓN DEL TRABAJO

Una vez concluido el Concurso, (etapa de anteproyecto ajustado), se destaca que el mismo no tiene efecto vinculante con posteriores etapas, desarrollo de Proyecto Ejecutivo, fiscalización y ejecución de obra, etc. Finaliza con la entrega por parte del ganador de la propuesta ganadora con el anteproyecto ajustado. El contrato del equipo ganador para Ajuste del Anteproyecto será firmado con la Asociación Ciudadela.

El equipo ganador de este concurso de ideas y anteproyecto deberá estar disponible a ser contratado por la empresa ganadora de la propuesta de desarrollo del proyecto ejecutivo y ejecución de obras, para trabajos relacionados al anteproyecto de su autoría y bajo la coordinación del MOPC.

30. GASTOS Y OTROS

La Entidad Gerenciadora, asegurará los trabajos desde su recepción hasta la clausura de la exposición. La misma se hará cargo de los gastos de exposición, incluyendo impresión de las propuestas ganadoras, local, logística, difusión a medios, entre otros.

31. CONFORMIDAD DE PARTICIPACIÓN

El hecho de tomar parte en este Concurso implica la aceptación de las Bases en todos sus términos por los participantes, siendo inapelable el fallo del Jurado de Evaluación. Los Concursantes no podrán realizar propaganda alguna que trate de desvirtuar dicho fallo o desprestigiar a los Miembros del Jurado del Concurso o a sus compañeros de Concurso. Todo participante en el Concurso debe a sus colegas el mayor respeto posible y no podrá, por medios incorrectos, hacer acto alguno que pueda perjudicar a cualquier concursante o sus organizadores.

CONDICIONES PARTICULARES

32. UBICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL ESPACIO A SER INTERVENIDO

El sitio para la propuesta de la Sede Oficinas de Gobierno, de acuerdo al Plan Maestro “Proyecto de Transformación Urbana / Nuevo Distrito Ciudad Puerto” se encuentra ubicado en el Área del Puerto de la Ciudad de Asunción, lugar de características emblemáticas que sirve de asiento al histórico Puerto de pasajeros y mercadería más importante del Paraguay.

En dicho sector confluyen importantes edificios y vías que estructuran este fragmento de ciudad. El área a intervenir pretende ser el detonante de una serie de intervenciones, las cuales potenciarán una “zona neurálgica” fundamental para la revitalización del Centro Histórico de la Ciudad de Asunción.

Surgen como condicionantes para la intervención y propuesta, las cualidades propias del entorno inmediato y mediato, las construcciones existentes de gran valor patrimonial (depósitos, muelle, edificios de la ANNP y Aduanas), fundamentalmente en lo que a la “memoria colectiva” de la comunidad se refiere, como así también a la presencia en el contexto general de la ciudad asentada en uno de los sitios más significativos de la urbe de Asunción y específicamente en el área aledaña al Centro Histórico y al Barrio San Jerónimo.

Vista aérea del área portuaria de Asunción

Todos los datos del predio y el entorno inmediato se encuentran a disposición del Concursante en la página web de la AC, en el apartado Anexos.

Vista del área a intervenir

Vista del sector para Oficinas de Gobierno en el Master Plan

33. CRITERIOS GENERALES PARA LA PROPUESTA

Las consideraciones resaltantes a ser tenidas en cuenta en la propuesta arquitectónica son:

1. Recualificación de los espacios existentes

Configurando nuevos usos en la zona acordes a las necesidades previstas en el Plan Maestro Puerto de Asunción “Proyecto de Reconversión Urbana del Puerto de Asunción". Se juzgarán proyectos cuya huella sea permeable, conformando un Ágora administrativo y espacios públicos de calidad abiertos a toda la ciudadanía. Se busca que la planta baja o a nivel de terreno tenga usos activos vinculados con el entorno, inclusive los fines de semana. La Sede Oficinas de Gobierno se desenvolverá en un predio donde existirá un mix de funciones, en el que se busca la activación del Área Portuaria, conformando un área de pluralidad funcional y social. Los edificios patrimoniales ubicados dentro del Área Portuaria deberán ser respetados. También se deberán respetar los proyectos en proceso de desarrollo circundantes al área.

2. Potencialización de las condiciones ambientales y urbanas: Que se traducen en una intervención próxima a la Bahía de Asunción y de acuerdo a la propuesta del Plan Maestro “Proyecto de Reconversión Urbana del Puerto de Asunción". Se deben considerar la obtención de visuales y permeabilidad a la bahía desde el barrio San Jerónimo y el Centro Histórico

3. Etapabilidad y Flexibilidad: Se deberá contemplar que la propuesta pueda ser construida en etapas, hasta concluir y satisfacer todas las demandas enunciadas en el Programa. Los espacios diseñados deberán ser flexibles y neutros, expresados en planta libre con núcleo/s de servicios, que luego serán acondicionados por cada Institución a ser trasladada.

4. Alcance del Anteproyecto: En su totalidad, la Sede Oficinas de Gobierno deberá ocupar 2,5 ha (dos hectáreas y media) de las 22 ha (veintidós hectáreas) totales del Área Portuaria, y la altura máxima es libre. El porcentaje de ocupación es de 50%. Los locales de uso deben proyectarse a partir de la cota +64. Los estacionamientos podrán ubicarse por debajo de dicha cota, siempre y cuando se tengan en cuenta los requerimientos técnicos, adoptando las soluciones tecnológicas y constructivas que ameriten.

5. Criterios de Diseño: La propuesta debe responder a criterios paisajísticos, ambientales y de sustentabilidad. También se debe considerar la fácil ejecución tanto por su procedimiento constructivo como por el empleo de materiales adecuados (nobles), apelando a la tecnología, la innovación y la sustentabilidad.

Obs.: Estos criterios también serán aplicados para la Evaluación y Selección de la Propuesta en la etapa de juzgamiento.

34. PROGRAMA ARQUITECTÓNICO

El programa requerido para el Concurso de Ideas y Anteproyecto es una Sede de Oficinas que responda a las demandas de las funciones requeridas de las siguientes Instituciones de Gobierno: MOPC, MEC, MRE, MTSS, SENAVITAT y SET.

A efectos de mayor información se adjuntan en el apartado Anexos la Misión y Visión de cada una de las Instituciones. Los Organigramas de las mismas podrán ser consultados a través de la página web correspondiente a cada Institución. MOPC http://www.mopc.gov.py/organigrama-i8 MEC http://www.mec.gov.py/cms/organigrama/index MRE http://www.mre.gov.py/dev/nuevomre/cancilleria/Organigrama.pdf MTSS http://www.mtess.gov.py/index.php/organigrama SENAVITAT http://www.senavitat.gov.py/organigrama/ SET http://www.set.gov.py/portal/PARAGUAY-SET/Documentos/Institucional?folder-id=repository:collaboration:/sites/PARAGUAY-SET/categories/SET/Institucional/organigramas-de-la-set

SUPERFICIES

OBSERVACIÓN: las superficies son estimativas y sirven solamente como referencia para el anteproyecto arquitectónico. Para el desarrollo del proyecto ejecutivo, el proyectista ganador deberá ajustar el anteproyecto con mayor detalle de organización de espacios. Las superficies para las Oficinas de Gobierno fueron estimadas en base a la cantidad de funcionarios, función de cada uno de ellos, y cantidad estimativa de visitantes de cada uno de los ministerios. La siguiente planilla muestra un resumen de la cantidad de funcionarios y visitantes, y superficies estimativas requeridas por los ministerios. Tabla 1: Cantidad de Funcionarios/Visitantes y Superficies Estimativas

SUPERFICIE OFICINA NETA La superficie oficina neta es la suma de la superficie que ocupa cada funcionario en el edificio, que fue estimada según la función laboral de cada uno de ellos. Para los puestos operativos, las superficies que ocupan sus escritorios fueron computadas y para los puestos gerenciales, directivos o jefes, las superficies de sus oficinas abiertas o cerradas fueron computadas. ÁREAS DE APOYO Las áreas de apoyo incluyen las siguientes superficies:

• Salas de reuniones • Salas de conferencias • Halls de acceso público / funcionarios • Salas de espera • Recepciones • Muebles de impresión / copiadora • Archivos abiertos / cuartos de archivos • Cocinas / puestos cafeteras • Baños • Depósitos • Salas de máquinas • Salas de informática / data center.

Halls de acceso Los accesos para funcionarios deberán contar con el registro de la hora de entrada / salida de cada uno de los funcionarios, y estar separados de los accesos para público. En el área de transición entre el área pública / atención al público y área de oficinas, deberá existir un puesto de control de registro de entrada / salida de cada visitante. Salas de Conferencias Las salas de conferencias serán de uso diario de cada ministerio. Se requieren una ubicación accesible a la zona de oficina y también al público. Considerar que ocasionalmente estas salas de conferencia serán utilizadas como salas de prensa. Para cada ministerio, fue asignada una sala de conferencia de 140m2 para 100 personas, a excepción de MTESS que requiere dos salas de conferencia para 100 personas, con la posibilidad de integrar el espacio y transformar a un solo espacio.

Tabla 2: Superficies (m2) de Salas de Conferencias Requeridas MOPC MEC MRE MTESS SENAVITAT SET TOTAL

140 140 140 280 140 140 980 Depósitos Las superficies de depósitos fueron estimadas proporcionalmente a la cantidad de funcionarios de cada ministerio, y archivos generales fueron estimadas de acuerdo a la demanda de cada ministerio.

Tabla 3: Superficies (m2) de Depósitos y Archivos Generales MOPC MEC MRE MTESS SENAVITAT SET TOTAL

Archivo gral. 215 243 182 77 272 244 1.234

Depósito gral. 223 354 86 63 135 115 976

Otras áreas como salas de reuniones, salas de espera, recepciones, muebles de impresión/copiadora, archivos, cocinas, puestos cafeteras, baños, depósitos, salas de máquinas, y salas de informática / data center, deberán ser proyectadas en base a la cantidad de visitantes y funcionarios de los ministerios. Las áreas de circulación y muro fueron estimadas en base a altos estándares de calidad en la estructura y terminaciones, y sistemas de seguridad, climatización y ascensores de tecnología actual. ÁREAS PÚBLICAS / ATENCIÓN AL PÚBLICO Y OFICINAS Tanto en las áreas públicas como áreas de oficinas, se recomienda una configuración de plantas libres que proporciona flexibilidad y eficiencia en la distribución de espacios. En las Oficinas de Gobierno se trasladarán gabinetes de los ministros del MOPC, MEC, MRE, MTESS, y SENAVITAT. El MH tendrá solamente la sede de la SET en las Oficinas de Gobierno. Los gabinetes de los ministros deberán contar con un acceso protegido por guardias de seguridad. El área de circulación desde los estacionamientos de los ministros hasta sus gabinetes correspondientes deberá estar controlada y protegida. La siguiente tabla muestra un resumen de la cantidad de funcionarios y superficies de las áreas públicas / atención al público y áreas de oficinas de cada ministerio. Tabla 4: Cantidad de Funcionarios y Superficies de Oficinas con Áreas Públicas / Atención al Público y Oficinas

En estas superficies están incluidas solamente la superficie neta de las oficinas que tendrán áreas públicas / atención al público. Salas de espera, halls, recepciones para visitantes se encuentran en las superficies de áreas de apoyo. Se recomienda ubicar las áreas públicas/oficinas con atención al público en la proximidad de halls de acceso público.

ÁREAS DE SERVICIO COMÚN Se requieren áreas de servicio común para los ministerios, que son las siguientes: Tabla 5: Áreas de Servicio Común para los Ministerios II. ÁREAS DE SERVICIO COMÚN m2 Salón de Uso Múltiple para 1100 pers. con posibles subdivisiones (m2)

1,550

Salas de Lactancia (m2)

450 Enfermería, Primeros Auxilios (m2)

25

Biblioteca: Archivos / Proyectos (m2)

300

Ventanillas compartidas de ministerios (m2)

200

Comedor, cafeterías y restaurant (m2)

3,083

Total Superficie Servicio Común 5,608 ESTACIONAMIENTO Se requiere estacionamiento/s para 1150 autos. La ubicación de los estacionamientos deberá ser definido para lograr un costo de construcción económicamente razonable. Ver el estudio de suelo anexo.

Tabla 6: Número Total de Estacionamiento Requerido III. ESTACIONAMIENTO Autos

Estacionamiento (autos) 1,150

ÁREA TOTAL El área total requerida para oficinas y áreas de servicio común es el siguiente: Tabla 7: Total Superficies Oficinas – Áreas de Servicio Común IV. TOTAL SUPERFICIES m2 Oficinas (m2) 65,028 Áreas de Servicio Común (m2) 5,608 TOTAL SUPERFICIES OFICINAS - AREAS DE SERVICIO COMÚN 70,636 En esta área no está incluida la superficie de estacionamiento. El concursante deberá proponer el diseño y dimensiones razonables, cumpliendo las ordenanzas municipales vigentes.

35. CARACTERÍSTICAS GENERALES

El llamado busca la elección de un Anteproyecto Arquitectónico Integral que contemple las diferentes necesidades de este nuevo emprendimiento, tanto en materia edilicia como programática, cubriendo los requerimientos que se describen, colaborando en el aspecto organizativo y social del programa a cubrir. El anteproyecto elegido deberá tener los lineamientos y potencialidades para desarrollar posteriormente, en el plazo de un mes, el Anteproyecto Ajustado eficiente y económicamente factible donde la funcionalidad, los materiales de última generación e instalaciones eficientes, sin descuidar el correcto diálogo con el entorno donde se implantará, deben ser la clave para el éxito global del emprendimiento. Se deberá atender en forma obligatoria cada una de las actividades detalladas. Las áreas estimadas se consideran adecuadas a los fines previstos. Todo anteproyecto que no contemple adecuadamente las actividades programadas será eliminado. El anteproyecto deberá mantener una exigente vinculación en su implantación con la realidad espacial peculiar en que se encuentra. Deberá proyectar una imagen con sólido carácter de entidad gubernamental y deberá ejercer una positiva influencia en el desarrollo y consolidación de su entorno urbano inmediato y su relación con la Bahía. Protección contra Vandalismo y Robo: La propuesta deberá considerar en el diseño las medidas necesarias de prevención y especificación de los espacios y ambientes, para reducir los efectos de actos vandálicos y de robo que se puedan presentar y para proteger la integridad física de los usuarios, así como de los bienes inmuebles. Los diseños de los espacios deberán evitar configuraciones de rincones y áreas de difícil acceso y control.

36. ACCESIBILIDAD UNIVERSAL

Se evaluará en sus dos dimensiones: El edificio deberá contar con accesibilidad universal. En relación a lo urbano, se considera ésta como la articulación con la movilidad existente y la que potencialmente se puede generar a partir de la presencia del nuevo edificio. En lo que respecta a las personas con capacidades diferentes, se posibilitará el uso integral de todas las partes del edificio y su entorno. Deberá considerarse la accesibilidad universal, por lo que deben diseñarse, instalaciones y dispositivos para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas en condiciones de seguridad y comodidad, de la forma más autónoma y natural posible. Esta disposición es de cumplimiento obligatorio en todas las áreas de acceso de público y comprenderá las discapacidades visual, auditiva, motriz e intelectual-cognitiva. El diseño se regirá por las determinaciones legislativas y reglamentarias vigentes y aplicables.

37. EDIFICACIÓN INTELIGENTE

El diseño de los edificios deberá contemplar el cuidado del medioambiente, el ahorro energético en su operación, su fácil administración y mantenimiento, permitiendo el correcto cuidado de sus instalaciones eléctricas, hidráulicas, térmicas, de telecomunicaciones y seguridad. Además deberá permitir la incorporación de nuevas tecnologías e innovaciones futuras de una manera flexible y ordenada.

38. REQUERIMIENTOS DE LA PROPUESTA TECNICA

1. Documentación a presentar Este apartado contiene un listado de documentación específica a ser

presentada por el Concursante. La intención de estos requerimientos es asegurar que las propuestas sean evaluadas y examinadas con el mismo criterio, a fin de determinar si han sido cumplidas todas las Normas de Presentación.

2. Normas de Presentación Todo aquello solicitado se considera indispensable para la comprensión y

evaluación de las propuestas arquitectónicas. La entrega de la propuesta se realizara en formato digital a través de la página web www.ciudadela.org.py , tal como lo vaya indicando el sistema, una vez inscripto y admitido el interesado.

El tamaño de cada archivo no deberá superar los 50 Megabytes.

3. Entrega (Condiciones obligatorias) a) Idioma: El idioma será castellano. b) Formato: Las láminas de la propuesta/memoria descriptiva y justificativa serán de tamaño A0 (841 x 1189 mm), con orientación horizontal o apaisada, diseño libre de las mismas, respetando las condiciones enunciadas. Ninguno de los elementos ingresados debe contener identificación alguna ya que el sistema codifica automáticamente los elementos de cada Concursante. Todas las especificaciones y textos de las láminas deberán ser con Tipografía Arial. c) Numeración: Todas las láminas deberán contar con numeración (ubicación de esta numeración dentro de la lámina a criterio del concursante). d) Orientación: Todas las plantas tendrán la misma orientación con respecto al Norte. e) Dibujo: Se podrán utilizar colores para diferenciar los espacios, siempre y cuando la lectura de los mismos sea clara (a elección). f) Cotas: Cada local tendrá indicada su superficie y llevara cotas generales.

g) Cota de Niveles: Los Cortes deberán contar con cotas con su referencia de nivel. h) Láminas: La entrega de las láminas será digital a través de la página web y deben cargarse en formato PDF. Resolución requerida de 300dpi. Cantidad de láminas libre. De igual forma se apreciará la capacidad de síntesis de los concursantes. i) Productos a ser entregados PLANTAS

• Planta de conjunto en escala 1:1000

• Totalidad de las plantas en escala 1:500 o 1:250

• Dos plantas en escala 1:100, por sectores más importantes a criterio de los Concursantes.

Se podrá incluir además el equipamiento de los espacios en caso de que el concursante lo considere necesario para precisar idea de capacidad y/o funcionalidad del recinto o áreas de expansión. CORTES

• Dos secciones o cortes perpendiculares entre sí de toda la propuesta en escala 1:500 o 1:250.

FACHADAS • Dos o más fachadas para la lectura y comprensión del Anteproyecto en

escala 1:500 o 1:250. VISTAS

• Por lo menos una imagen de conjunto y todas las imágenes (perspectivas, renders y/o maqueta virtual) interiores y exteriores de la propuesta que a criterio del Concursante permita una mejor interpretación de la misma.

MEMORIA DESCRIPTIVA Y EXPLICATIVA Debe incluir:

- Descripción de los aspectos principales que sustentan el anteproyecto, los aspectos reglamentarios y los aspectos funcionales.

- Descripción de los criterios de sustentabilidad y etapabilidad adoptados. - Descripción de los sistemas constructivos y estructurales, criterios

adoptados para su selección, aspectos técnicos, características y materiales.

- Descripción de las instalaciones, criterios adoptados para su selección, aspectos técnicos, características y materiales.

- Descripción de los materiales y terminaciones más significativos. A criterio de los Concursantes, pueden incluir todos los gráficos de técnica libre que consideren necesarios para la mejor compresión de la propuesta.

CÓMPUTO BÁSICO Y ESTIMACIÓN DE COSTOS Se entregara una planilla síntesis de superficies libres, cubiertas y semi-cubiertas, discriminadas por usos y otra planilla de cómputo básico con estimación de costos. Las mismas deberán ser cargadas a la página web en formato PDF, tamaño A4. OTROS Los Concursantes tendrán la opción de incluir videos o animaciones de la propuesta (no es condición obligatoria), con un tamaño máximo de 150 Megabytes. Una vez subido el material gráfico (Láminas), planillas y otros a la página web, deberán completarse indefectiblemente, los Formularios Anexos.

39. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Los aspectos no previstos o regulados en el presente Pliego de Bases y Condiciones, así como la interpretación del mismo en casos de consultas o de otras cuestiones suscitadas a resultas de éste Concurso, serán decididos exclusivamente por el Jurado, gozando sus acuerdos de la presunción de interpretación auténtica del presente Documento y no serán recurribles en caso alguno.

DOCUMENTOS ANEXOS

Estarán disponibles para todos los participantes, los documentos legales y técnicos que se listan más abajo, en la página web de AC: www.ciudadela.org.py

1. Relevamiento Plani – altimétrico-Archivo CAD y PDF(Predio completo) 2. Estudio de Suelos / a cargo de LOGOS S.A. - Ing. César López Bosio 3. Video del Área Puerto situación actual filmado con Drone 4. Fotos actuales del sector Puerto. 5. Plan Maestro del Puerto de Asunción con los Proyectos de intervención en

el entorno (Planta completa del sector, Cortes) Archivo CAD y PDF (Documento Plan Maestro Versión 2015)*

6. Master Plan Superficies Construidas 7. Anteproyecto del Eje Cívico del Plan Maestro de Reconversión del Puerto

de Asunción. 8. Video Plan Maestro Puerto de Asunción “Proyecto de Transformación

Urbana / Nuevo Distrito Ciudad Puerto” 9. Proyectos Reconversión Urbana. Archivo CAD 10. Proyecto Franja Costera (Planta general del sector y fotos) 11. Síntesis de Planes Urbanísticos de Asunción 12. PLAN CHA/ASULAB- Descargable desde página web

http://asuncioncentrohistorico.com/plan-cha/ 13. Plan Regulador de la Ciudad de Asunción 14. Ordenanzas de la Municipalidad de Asunción 15. Normativas de Construcción 16. Norma Paraguaya de Accesibilidad de las personas al Medio Físico 17. Normas Paraguayas de Construcción Sostenible 18. Video del Barrio San Jerónimo 19. Misión y Visión de las Instituciones a ser trasladadas 20. Análisis de la Situación Actual del Centro Histórico de la Ciudad de

Asunción. Año 2005. FADA- UNA 21. Ley 4727/12 que regula estudios de factibilidad, proyectos, construcción y

fiscalización de obras de ingeniería y arquitectura de carácter oficial. 22. Ley 1.328/98 de Derecho de autor y Derechos conexos 23. Ley 1012/83 de Arancel de Honorarios de Arquitectos.

*El documento Plan Maestro Versión 2015 sirve a modo referencial, ya que en partes se encuentra desactualizado, sobre todo se aclara que no se debe considerar la parte normativa, ya que en este Concurso rige la de la Municipalidad de Asunción.

FORMULARIOS

Formularios a ser completados: ANEXO I Declaración Jurada ANEXO II Integrantes del equipo (con determinación de su calidad de co-autores del proyecto, si correspondiere). ANEXO III Declaración Responsable. ANEXO IV Documento para conformar Unión Temporal (Consorcio)

ANEXO I DECLARACIÓN JURADA

CONCURSO INTERNACIONAL DE IDEAS Y ANTEPROYECTO

Sede: OFICINAS de GOBIERNO

Asunción, junio de 2016

Yo/nosotros, quien/es suscribe/n, declaro/amos, bajo Fe de Juramento que, no me/nos encuentro/encontramos comprendido/s en ninguna de las inhabilidades previstas por el Artículo 40 de la Ley No. 2.051/03 para presentar propuestas y/o contratar con el Estado Paraguayo en general, y con esta Convocante en particular. Asimismo, declaro/amos bajo Fe de Juramento, que me/nos abstengo/abstenemos de adoptar conductas orientadas a que los funcionarios o empleados de la Convocante y de las Instituciones Promotoras del Concurso, en el presente llamado, induzcan o alteren las exigencias del llamado, las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento, la ejecución contractual u otros aspectos que pudiera/n otorgarme/nos condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes, como ejemplo, y de manera enunciativa y no limitativa, el soborno y la colusión. Asumo/imos el compromiso de comunicar por medios fehacientes a la institución convocante, de manera inmediata a su surgimiento, cualquier alteración en la situación jurídica respecto de las citadas inhabilidades, dejando expresa constancia que independiente a esta situación, automáticamente resta eficacia y validez a la presente. Lugar y fecha ……………………………………………… ………………………………………………………………… (EQUIPO/PROFESIONAL, ciudad, domicilio, teléfono, dirección electrónica) ……………………………………………………………….. (firma / s) ………………………………………………………………… Aclaración / es

ANEXO II INTEGRANTES DEL EQUIPO

CONCURSO INTERNACIONAL DE IDEAS Y ANTEPROYECTO

Sede: OFICINAS de GOBIERNO

Asunción, junio de 2016

INTEGRANTES DEL EQUIPO

Nombre y

Apellido del Profesional

Título

Académico

Área de

Especialidad

Cargo y

actividad asignados

Co-Autor (SI / NO) Actividad asignada

Lugar y fecha ……………………………………………… ………………………………………………………………… (EQUIPO, ciudad, domicilio, teléfono, dirección electrónica) ……………………………………………………………….. Firma / s ………………………………………………………………… Aclaración de firma / s

ANEXO III DECLARACIÓN RESPONSABLE

CONCURSO INTERNACIONAL DE IDEAS Y ANTEPROYECTO

Sede: OFICINAS de GOBIERNO

Asunción, junio de 2016

PROFESIONAL: _________________________________________________ En nombre propio y en representación del equipo compuesto por: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ DECLARO: Que tanto yo como los componentes del equipo al que represento, en su caso, no estamos incursos en ninguna de las causas de incompatibilidad establecidas en el Reglamento de Concurso vigentes en el Pliego de Bases y Condiciones. Y para que conste ante el Organismo Promotor al efecto de tomar parte en el CONCURSO DE IDEAS Y ANTEPROYECTO para Edificios Sede Oficinas de Gobierno, suscribo la presente declaración en ______________ a ______ de _______________ de 2016.

Fdo: ______________________________________ Aclaración de firma:

ANEXO IV DOCUMENTO PARA CONFORMAR UNIÓN TEMPORAL (CONSORCIO)

PARTE 1

CONCURSO INTERNACIONAL DE IDEAS Y ANTEPROYECTO Sede: OFICINAS de GOBIERNO

Los suscritos,............................... (NOMBRES DE LAS PERSONAS NATURALES) obrando en nombre propio (Y/O DE LOS REPRESENTANTES DE LAS PERSONAS JURÍDICAS), en representación de…………………………………., constituida mediante Escritura Pública No. ............. y registrada ......................... y ..................…… debidamente autorizados por los Estatutos de la o las Sociedades o Asociaciones para conformar uniones temporales y comprometer la empresa (o por las actas de las Juntas Directivas Nos.... que adjuntamos) atentamente les manifestamos que de conformidad con el Artículo ……………………………., conformamos UNIÓN TEMPORAL (Consorcio) para presentar, conjuntamente, nuestra PROPUESTA en el CONCURSO DE ANTEPROYECTO ARQUITECTÓNICO PARA EL DISEÑO DE LA SEDE …………………………….y para suscribir y ejecutar el contrato que llegare a adjudicarse, el cual se rige por las siguientes cláusulas: 1. DENOMINACIÓN - La agrupación empresarial que conformamos se denomina UNIÓN TEMPORAL (Consorcio) (UT..................................................) 2. OBJETO - El objeto de la UNIÓN TEMPORAL (Consorcio) es presentar, conjuntamente, la propuesta del CONCURSO......................................................... y suscribir el contrato en caso de resultar ganador. 3. REPRESENTANTE LEGAL - LA UNIÓN TEMPORAL (Consorcio) nombra como Representante Legal al Sr........................... (Persona natural o representante legal de persona jurídica) y como suplente a............ ...... con poderes amplios y suficientes para presentar la propuesta, así como para suscribir el contrato que de la adjudicación se derive y para todos los efectos legales. 4. RESPONSABILIDAD Y PARTICIPACIÓN DE LAS FIRMAS QUE CONFORMAN LA UNIÓN TEMPORAL (Consorcio) - Cada uno de los miembros que conforman LA UNIÓN TEMPORAL (Consorcio), responderá solidariamente por la presentación de la propuesta, por la suscripción, ejecución y cumplimiento del contrato, en caso de que les sea adjudicado, de acuerdo con lo estipulado en las Condiciones de Contratación. Las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, serán de acuerdo con la participación de cada uno de los miembros de la Unión Temporal (Consorcio). 5. PARTICIPACIÓN, TÉRMINOS Y PORCENTAJE: Para todos los efectos contractuales y legales manifestamos que en LA UNIÓN TEMPORAL (Consorcio) participa el Arquitecto................................ con Patente Profesional N°....................., los términos de participación de cada uno de los miembros y el porcentaje de la misma es el siguiente: • (Describir el porcentaje y la participación de cada miembro de LA U.T.) • MIEMBRO TERMINOS % • ....................... (Diseños) • ........................ (Estudios) • TOTAL........................... 100%

ANEXO IV DOCUMENTO PARA CONFORMAR UNIÓN TEMPORAL (CONSORCIO)

PARTE 2

CONCURSO INTERNACIONAL DE IDEAS Y ANTEPROYECTO Sede: OFICINAS de GOBIERNO

6. DURACIÓN - El término de duración de La UNIÓN TEMPORAL (Consorcio) será IGUAL al término de duración del contrato que se celebre con LA ENTIDAD PROMOTORA más un año. Las partes no podrán revocar el convenio de Unión Temporal (Consorcio) mientras no haya concluido plenamente, de acuerdo con la Ley, la prestación de los servicios contratados. 7. DOMICILIO - El domicilio principal de la UNIÓN TEMPORAL (Consorcio) será en.......................... donde recibirá todas las comunicaciones. Para constancia de nuestra voluntad de conformar la UNIÓN TEMPORAL (Consorcio) (Nombre..........................) y de nuestras obligaciones, se firma el presente documento en la Ciudad de..............., a los (.......) días del mes de........ del 2.016. Atentamente, FIRMAS AUTENTICADAS (PERSONAS NATURALES O REPRESENTANTES DE LAS PERSONAS JURÍDICAS), CON SUS CORRESPONDIENTES DOCUMENTOS DE IDENTIDAD. Y........................................ Representante legal de la UNIÓN TEMPORAL (Consorcio)................................