conceptualización de planificacion desde diversos autores

7/22/2019 Conceptualizacin de Planificacion desde diversos autores

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Conceptualizacin De Planificacin Desde Diversos Autores

Entre conceptos de varios autores pudimos enfocar las siguientes definiciones:

"Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas"(Stoner, 1996).

"Es el proceso que se sigue para determinar en forma exacta lo que la organizacin

har para alcanzar sus objetivos" (Ortiz, s/f).

"Es el proceso de evaluar toda la informacin relevante y los desarrollos futuros

probables, da como resultado un curso de accin recomendado: un plan", (Sisk, s/f).

"Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio ms apropiado para el logro

de los mismos antes de emprender la accin", (Goodstein, 1998).

"La planificacin... se anticipa a la toma de decisiones . Es un proceso de decidir...

antes de que se requiera la accin" (Ackoff,1981).

"Consiste en decidir con anticipacin lo que hay que hacer, quin tiene que hacerlo, y

cmo deber hacerse" (Murdick, 1994). Se erige como puente entre el punto en que

nos encontramos y aquel donde queremos ir.

"Es el proceso de definir el curso de accin y los procedimientos requeridos para

alcanzar los objetivos y metas. El plan establece lo que hay que hacer para llegar al

estado final deseado" (Corts, 1998).

"Es el proceso consciente de seleccin y desarrollo del mejor curso de accin para

lograr el objetivo." (Jimnez, 1982). Implica conocer el objetivo, evaluar la situacin

considerar diferentes acciones que puedan realizarse y escoger la mejor.

"La planificacin es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futurodeseado, teniendo en cuenta la situacin actual y los factores internos y externos que

pueden influir en el logro de los objetivos" (Jimnez, 1982).

"Es el proceso de seleccionar informacin y hacer suposiciones respecto al futuro

para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales"

(Terry,1987).

En prcticamente todas las anteriores definiciones es posible hallar algunos elementos

comunes importantes: el establecimiento de objetivos o metas, y la eleccin de los

medios ms convenientes para alcanzarlos (planes y programas).

Implica adems un proceso de toma de decisiones, un proceso de previsin

(anticipacin), visualizacin (representacin del futuro deseado) y depredeterminacin (tomar acciones para lograr el concepto de adivinar el futuro). Todo

plan tiene tres caractersticas: primero, debe referirse al futuro, segundo, debe indicar

acciones, tercero, existe un elemento de causalidad personal u organizacional:

futurismo, accin y causalidad personal u organizacional son elementos necesarios de

todo plan. Se trata de construir un futuro deseado, no de adivinarlo.


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Principios De La Planeacin

Los principios en el proceso administrativo son muy importantes para poder aplicar

cada uno de los elementos que lo forman. Un principio es una proposicin que seformula para que sirva de gua a la accin (Mercado, 1995).

Los principios de la planeacin son verdades fundamentales de aplicacin general que

sirven como guas de conducta a observarse en la accin administrativa. Siendo los

siguientes (www.itl.edu.mx/publica/tutoriales/procesooadmvo/tema2-6.htm )

Factibilidad

Lo que se planee debe ser realizable; es inoperante elaborar planes demasiado

ambiciosos u optimistas que sean imposibles de lograrse. La planeacin debe

adaptarse a la realidad y a las condiciones objetivas que actan en el medio ambiente.

Objetividad y cuantificacin

Cuando se planea es necesario basarse en datos reales, razonamientos precisos y

exactos, y nunca en opiniones subjetivas, especulaciones o clculos arbitrarios. Este

principio establece la necesidad de utilizar datos objetivos como estadsticas, estudios

de mercado, estudios de factibilidad, clculos probabilsticos, etc. La planeacin ser

ms confiable en tanto pueda ser cuantificada, expresada en tiempo, dinero,

cantidades y especificaciones (porcentajes, unidades, volumen, etc.)

Flexibilidad

Al elaborar un plan, es conveniente establecer mrgenes de holgura que permitan

afrontar situaciones imprevistas y que proporcionen nuevos cursos de accin que se

ajusten fcilmente a las condiciones.Unidad

Todos los planes especficos de la empresa deben integrarse a un plan general y

dirigirse al logro de los propsitos y objetivos generales, de tal manera que sean

consistentes en cuanto a su enfoque, y armnico en cuanto al equilibrio e

interrelacin que debe existir entre stos.

Del Cambio De Estrategias

Cuando un plan se extiende con relacin al tiempo, ser necesario rehacerlo

completamente. Esto no quiere decir que se abandonen los propsitos, sino que la

empresa tendr que modificar los cursos de accin (estrategias) y consecuentemente

las polticas, programas, procedimientos y presupuestos

Tipos De Planes

Al igual que el proceso de planificacin los planes han sido clasificados por muchos

expertos sobre el tema. Henry Sisk citado por (Eckles, 1982) plantea que los planes se

clasifican inicialmente de acuerdo con los criterios siguientes: duracin, funcin o


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uso, amplitud y alcance. Posteriormente se clasifican dentro de cada una de estas

reas.

Segn su duracinPlanes a largo plazo

Planes a corto plazo

Segn su funcin

Se pueden relacionar con las funciones primarias de produccin, mercado y finanzas.

Se pueden relacionar con las funciones complementarias de contratacin del personal,

compras, mantenimiento, investigacin y desarrollo, ingeniera, etc.

Segn su alcance

Departamental

Interdepartamental

Generales

En esta clasificacin tambin incluye en cierto modo las polticas, los procedimientos

y los mtodos como planes.

En el caso de Gorostegui (1989), ste plantea que la mayora de los planes incluyen

objetivos, polticas, procedimientos, reglas y presupuestos.

Los objetivos, a los que en ocasiones se le denomina metas, son el resultado final que

se espera conseguir con el plan. Aunque el que ms frecuentemente se menciona es el

beneficio, las empresas tambin tienen objetivos de crecimiento, eficiencia, valor de

sus acciones, responsabilidad social, desarrollo de su personal, servicio al cliente, etc.

Unos objetivos bien definidos permiten a los directivos establecer prioridades,disponer de unos estndares con los que luego poder comparar los resultados

efectivamente obtenidos, y unificar los esfuerzos en torno a esos objetivos.

Las polticas son lneas que orientan el pensamiento y la accin. Crean lmites para

que exista cierta consistencia en las decisiones que se toman en los diversos mbitos

de la empresa.

Los procedimientos son ms limitativos que las polticas: constituyen guas

especficas de actuacin. Sealan los pasos que han de darse en actividades tales

como la contratacin de personal, la adquisicin de maquinaria, la devolucin de

mercancas, la realizacin de inventarios y arqueos de caja, etc.

Las reglas son ms estrictas, incluso, que los procedimientos. Sealan lo que se puedey lo que no se puede hacer en situaciones o momentos muy definidos.

Los presupuestos expresan las expectativas en cifras. Los presupuestos de caja prevn

las necesidades de tesorera; los presupuestos de ingresos y gastos prevn los futuros

beneficios; y los presupuestos de ventas prevn las ventas futuras. Pero no todos los

presupuestos son financieros.


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Por su parte (Koontz & O Donnell ,1967) plantea que los planes pueden ser

clasificados como objetivos, polticas, procedimientos reglas, presupuestos,

programas, y estrategias. A continuacin se comentarn brevemente cada unos deestos.

Objetivos. Los objetivos o las metas, son los fines hacia los que la actividad es

encaminada. Representan no solamente el punto final de la planificacin, sino el fin

hacia el que se encaminan las dems funciones del proceso administrativo.

Polticas. Las polticas pueden ser consideradas tambin como planes. Las polticas

son afirmaciones generales o declaraciones que guan o canalizan a los subordinados

en el proceso de adopcin de decisiones.

Procedimientos. Los procedimientos son planes, en el sentido de que establecen un

mtodo habitual en el manejo de las actividades futuras. Los procedimientos son

verdaderas guas para la accin ms bien que guas de pensamiento, y detallan la

manera exacta en la que una cierta actividad debe ser cumplida. Su esencia es la

secuencia cronolgica.

Reglas. Las reglas son planes en el sentido de que son lneas de accin requeridas, las

cuales al igual que otros planes son escogidos entre alternativas. Son corrientemente

el tipo de plan ms simple.

Presupuestos. Un presupuesto es un plan; un estado de resultados esperados

expresados en trminos numricos.

Programas. Los programas son un complejo de polticas, procedimientos, reglas,

asignacin de funciones, y otros elementos necesarios para llevar a cabo unadeterminada lnea accin; estn generalmente basados en presupuestos de capital y de

operacin.

Estrategias. Las estrategias pueden ser consideradas como planificacin

interpretativa, o como planes hechos teniendo en presente los del competidor.

Clasificacin de la planeacin

Por otro lado, es importante identificar los tipos de planificacin que existen, para

ello se presenta a continuacin los criterios de clasificacin que plantean distintos

autores para identificar dicha funcin.

Una forma de identificar la planeacin es por: su tamao, su mbito, su forma, por su

propsito, por su duracin y su curso (Ortega, 1989).Segn su tamao

Macrospectiva. Abarca una problemtica integral.

Microspectiva. Abarca una problemtica especfica.

Segn su mbito


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Integral. Comprende aspectos externos del medio en que se encuentra el objeto de

estudio, internos, es decir el funcionamiento interno del sistema.

Segn su formaProgramas.

Proyectos.

Segn su propsito

Estratgica. Tiende a crear condiciones y medios para llevar a cabo planes y

programas.

Trascendente. Busca producir cambios significativos en el sistema casi siempre a

largo plazo.

Resolutiva. La planeacin a corto plazo y sus efectos son inmediatos

Segn su duracin

Corto plazo. Planeacin a un ao

Mediano Plazo. Planeacin a cinco aos

Largo plazo. Considerar una planeacin con un horizonte temporal a los diez aos.

Por su curso

(Koontz & O Donnell ,1967; Gorostegui, 1989), coinciden que han de distinguirse

entre planes a corto plazo y planes a largo plazo segn el horizonte temporal de la

planificacin. La primera suele tener un horizonte de planificacin no superior a un

ao, Gorostegui agrega adems que esta clasificacin es denominada por otros

expertos por planificacin tctica. A diferencia de los planes a corto plazo, los de

largo plazo tienen un mayor horizonte en el tiempo, mayor alcance, mayor impacto eindependencia (Stoner 1995); algunas empresas planifican a solo dos aos, mientras

que otras tienen planes a veinte o treinta aos, pero el horizonte temporal ms

habitual est comprendido entre tres y cinco aos .La forma ms extendida de

planificacin a largo plazo es la denominada planificacin estratgica

Por otro lado (Bueno, 1989) sugiere una serie de criterios para clasificar esta funcin,

los cuales se detallarn a continuacin.

Segn el tiempo de duracin.

Planes a largo plazo

Planes a corto plazo

Segn su amplitud e importancia.polticas

procedimientos

Mtodos o reglas

Segn su funcin

Planes de venta


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Planes de Produccin

Planes Financieros

Planes de personalSegn su flexibilidad

Planes Rgidos

Planes Flexibles

Importancia De La Planificacin

Existen poderosas razones que nos inducen a afirmar que no solo merece la pena

planificar, sino que es totalmente necesario que las empresas, en momentos de tanta

incertidumbre y cambio como los actuales, planifiquen sus actividades y no se

conviertan en Barcos a la deriva. Muchos autores han disertado sobre la importancia

de la planificacin.

(Koontz & ODonnell, 1967) tambin han expuesto sus razones concretas sobre la

importancia fundamental de la funcin de planificacin las mismas se muestran a

continuacin:

Neutralizacin de la incertidumbre y el cambio. El futuro se caracteriza por la

incertidumbre y el cambio, y ello hace que la planificacin sea una necesidad.

Concentracin de la atencin en los objetivos: Debido a que toda la planificacin esta

dirigida hacia la obtencin de los objetivos de la empresa, el acto mismo de planificar

concentra su atencin en esos objetivos.

Obtencin de una operacin econmica. La plantacin minimiza los costos debido ala importancia que da a una operacin eficiente y consistente. Sustituye la actividad

individual poco coordinada por el esfuerzo conjunto dirigido; el flujo de trabajo

desigual por el flujo de trabajo uniforme y los juicios precipitados por la decisin

deliberada.

Facilitacin del control: un ejecutivo no puede controlar las realizaciones de sus

subordinados sin haber planificado metas con las cuales compararlas.

Para (Mercado, 1995) planear es tan importante como organizar, dirigir o controlar,

porque la eficiencia no se logra con la improvisacin y, si administrar es hacer a

travs de otros, necesitamos hacer planes sobre la forma como esa accin se habr de

coordinar. El objetivo no se lograra si los planes no lo detallaron para ser alcanzado.Todo control sera poco efectivo si no se compara con un plan previo. Sin planes se

trabaja a ciegas.

Este autor considera esta funcin primordial para la direccin, sin embargo en

muchas ocasiones se le subestima y es comn creer que corresponde solamente a


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ejecutivos de alto nivel, lo cual no es correcto, en virtud de que existe tanto en los

niveles altos como en los inferiores.

Segn (www.itl.edu.mx/publica/tutoriales/procesooadmvo/tema2-6.htm ) Planificar:aclara que es importancia as parece definicin

Propicia el desarrollo de la empresa al establecer mtodos de utilizacin racional de

los recursos.

Reduce los niveles de incertidumbre que se pueden presentar en el futuro, ms no los

elimina.

Prepara a la empresa para hacer frente a las contingencias que se presenten, con las

mayores garantas de xito.

Mantiene una mentalidad futurista teniendo ms visin del porvenir y un afn de

lograr y mejorar las cosas.

Condiciona a la empresa al ambiente que lo rodea.

Establece un sistema racional para la toma de decisiones, evitando las corazonadas o

empirismo.

Reduce al mnimo los riesgos y aprovecha al mximo las oportunidades.

Las decisiones se basan en hechos y no en emociones.

Promueve la eficiencia al eliminar la improvisacin.

Proporciona los elementos para llevar a cabo el control.

Al establecer un esquema o modelo de trabajo (plan), suministra las bases a travs de

las cuales operar la empresa.

Disminuye al mnimo los problemas potenciales y proporciona al administradormagnficos rendimientos de su tiempo y esfuerzo.

Permite al ejecutivo evaluar alternativas antes de tomar una decisin

Mathes (1988, pg.217) citado por (Domnguez, 1995) expresa esta necesidad

diciendo que hay gastar ms tiempo en planificar el futuro. El xito o fracaso de hoy

depende fuertemente de decisiones tomadas en el pasado; dada la velocidad con que

se producen los cambios resulta todava ms crucial un enfoque prospectivo.

La planificacin debe servir para traducir la visin estratgica de la empresa en planes

operativos y los dirigentes deben ser conscientes de la importancia de este hecho y

dedicar parte de su tiempo a esta tarea. Para desarrollar una produccin de clase

Mundial todos deben estar conscientes de que la planificacin debe convertirse en laforma usual de trabajar.

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