conceptos de carreteras

Conceptos que Conforman el Proyecto Ejecutivo de Carreteras

CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS

3

PRESENTACIN

El desarrollo econmico de un pas est ligado directamente a su

infraestructura carretera, ya que a travs de ella se logra unir a los

diversos sectores de la sociedad y promover el intercambio de productos

y mercancas, movimiento de personas y cubrir necesidades de servicios

de toda la poblacin. Para cumplir con los anteriores objetivos, debe

existir una adecuada planeacin, operacin, y conservacin de la red

carretera nacional, todo esto en armona con el medio ambiente, para

que el usuario transite por la red con la mayor seguridad y confort.

El proyecto de una carretera est compuesto de distintas etapas que se

encuentran ligadas entre s y que en su conjunto darn como producto

final un elemento de desarrollo fundamental en el crecimiento de un

pas. Est integrado bsicamente por las etapas de planeacin,

seleccin de ruta, proyecto geomtrico de la ruta definitiva y estudios y

proyectos de ingeniera de detalle. Cada una de las etapas del proyecto

ejecutivo de una carretera, se deben llevar a cabo cumpliendo una serie

de estudios y proyectos, sin dejar de realizar alguno de ellos, ya que se

encuentran ligadas entre s como un todo.

El objetivo principal de ste documento denominado Conceptos que

Conforman el Proyecto Ejecutivo de Carreteras, es la de describir cada

una de las etapas que se necesitan realizar para elaborar el proyecto

ejecutivo de una carretera, que van desde su planeacin en gabinete a

travs de estudios econmicos, sociales, polticos, medioambientales,

hasta la conformacin de la Carpeta Tcnica del Proyecto Ejecutivo, que

contiene todos los estudios de ingeniera como son proyecto geomtrico,

ingeniera de trnsito, geotecnia, hidrologa e hidrulica, entre otros.


4

Este documento es una herramienta bsica de consulta para todos los

profesionistas relacionados con la infraestructura carretera y tambin

ser de gran utilidad para los gobiernos municipales, estatales y

federales, para la planificacin de su red, respecto de los elementos que

componen el proyecto de una carretera.


5

CONTENIDO

PRESENTACIN ....................................................................................... 3

PARTE I PLANEACIN

INTRODUCCIN....................................................................................... 11

PROCESO DE PLANEACIN DE OBRA PBLICA.............................. 13

DIAGRAMAS DE FLUJO DE LOS SUBPROCESOS DE PLANEACIN

DE LA OBRA PBLICA EN LA SCT...18

ESTUDIOS DE INTERACCIN OFERTA-DEMANDA.20

ESTUDIOS DE INGENIERA DE TRNSITO ........................................ 22

ESTUDIO GEOTCNICO ......................................................................... 26

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD AMBIENTAL

..................................................................................................................... Error

! Marcador no definido.

ESTUDIO DE COSTO- BENEFICIO ........................................................ 31

PARTE II SELECCIN DE RUTA DEFINITIVA

INTRODUCCIN....................................................................................... 34

SELECCIN DE RUTA PRELIMINAR ................................................... 35

SELECCIN DE RUTA DEFINITIVA ..................................................... 40

Levantamiento fotogrmtrico

Control de vuelo Aero-Fotogramtrico

Planificacin y ejecucin del apoyo de campo

Aero-Triangulacin


6

Orientacin de los Modelos Estereoscpicos

Restitucin Planimtrica

Fotointerpretacin geotcnica

Fotointerpretacin hidrolgica

Fotointerpretacin de cruces

Fotointerpretacin Socioeconmica

Paisaje

Resultados del anlisis Fotogramtrico

Propuesta de especificaciones geomtricas

Alineamiento horizontal y vertical

Costos de operacin

Ante presupuesto de las rutas estudiadas

Seleccin de la ruta definitiva

PARTE III PROYECTO DEL TRAZO DEFINITIVO

LEVANTAMIENTO FOTOGRAMTRICO ............................................. 77

GEOTCNIA REGIONAL ......................................................................... 77

INGENIERA DE TRNSITO ................................................................... 82

SELECCIN DE ENTRONQUES Y PASOS A DESNIVEL ................... 88

DRENAJE ................................................................................................... 94

PLANTA Y PERFIL TOPOGRFICOS .................................................... 97


7

PARTE IV PROYECTO EJECUTIVO

INTRODUCCIN....................................................................................... 110

TRAZO EN CAMPO DEL PROYECTO DEFINITIVO ........................... 111

TOPONIMIA............................................................................................... 116

TOPOGRAFA PARA OBRAS DE DRENAJE......................................... 118

TOPOGRAFA DE PASOS A DESNIVEL ............................................... 120

ESTUDIO DE DRENAJE MENOR ........................................................... 122

Topografa

Cuenca

Funcionamiento del drenaje

Cimentacin de la Obra de Drenaje

ESTUDIO GEOTCNICO PARA TERRACERAS ................................. 126

ESTUDIO GEOTCNICO PARA PAVIMENTOS ................................... 137

ESTUDIO GEOTECNICO PARA TUNELES ........................................... 140

ESTUDIO TOPOGRFICO PARA ENTRONQUES ............................... 150

ESTUDIOS TOPOHIDRULICOS-HIDROLGICOS ............................ 153

ESTUDIOS DE CIMENTACIN PARA PUENTES ................................ 159

Laboratorio

Trabajos de ingeniera

PROYECTO GEOMTRICO ..................................................................... 167

Alineamiento horizontal


8

Alineamiento vertical

PROYECTO DE PUENTES ....................................................................... 182

Introduccin

Tipo de Puente y Diseo Arquitectnico

Procedimiento constructivo

Diseo Estructural

Elaboracin del Proyecto Ejecutivo

PROYECTO DE TUNELES ....................................................................... 200

Introduccin

Diseo arquitectnico

Procedimiento de Construccin

Diseo Estructural

Elaboracin del Proyecto Ejecutivo

PROYECTO DEL PAVIMENTO .............................................................. 217

Introduccin

Diseo de la Estructura del Pavimento

Proyecto Ejecutivo y Procedimiento de Construccin

PROYECTO DE MUROS DE CONTENCIN ......................................... 225

Introduccin

Diseo Estructural del Muro


PROYECTO DE ENTRONQUES .............................................................. 231


9

Introduccin

Diseo


PROYECTO DE SEALAMIENTO ......................................................... 235

Introduccin

Diseo

Proyecto Ejecutivo

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL .................................................. 238

Introduccin

Descripcin del Estudio

PRESENTACIN DEL PROYECTO EJECUTIVO ................................. 242

LIBERACIN DEL DERECHO DE VA

ELABORACIN DE LA CARPETA TCNICA


11

PLANEACIN

INTRODUCCIN

Para llevar a cabo la planeacin de un sistema carretero, es preciso que

se establezcan los objetivos que se quieren alcanzar con las acciones

que se van a emprender, en forma concreta y realizable, satisfaciendo la

demanda de transporte de personas y mercancas con un mnimo de

recursos.

El objetivo de la planeacin en carreteras, es evaluar la factibilidad del

proyecto mediante el anlisis del estudio socioeconmico, que

depender de que los beneficios que se obtengan con la obra superen a

los costos de inversin, mantenimiento y operacin, cumpliendo con las

expectativas de obtener un rendimiento en un plazo determinado.

Entonces, los principales proyectos y productos requeridos de la

planeacin son un anteproyecto de la carretera y un estudio

socioeconmico, los cuales a su vez necesitan para su elaboracin de

estudios complementarios pero indispensables como son mediciones de

trnsito, de traslado de mercancas y de personas, costos de

construccin y conservacin, anlisis de rentabilidad, etc.

Entre los objetivos de una adecuada planeacin de la red carretera est

disminuir desequilibrios sociales y econmicos, mejorando el desarrollo

regional y el acceso a zonas rurales marginadas. Eficientando el uso de

los recursos, satisfaciendo las necesidades del usuario, considerando

aspectos de seguridad y movilidad, tomando en cuenta la proteccin al

PARTE I

PLANEACIN

PARTE I

PLANEACIN


12

medio ambiente y el desarrollo de proyectos que contribuyan al

reordenamiento territorial y la eficiencia operativa.

Estableciendo los objetivos, se realiza el planteamiento de las

actividades, llevando a cabo la preparacin y la puesta en prctica de las

acciones seleccionadas, con un sistema de control y seguimiento de la

evolucin de la red carretera.

Se debe conocer el estado actual del sistema a travs de la descripcin

fsica de la red, la cuantificacin de la demanda del trfico en las

distintas secciones de la red y la valoracin de su funcionamiento.

La descripcin de la red se consigue mediante el desarrollo de un

sistema de gestin de todas las carreteras, en el que aparezcan cada

uno de los tramos, las caractersticas geomtricas del trazado, sus

caractersticas fsicas, estado del sealamiento, entre otros.

El conocimiento de la demanda actual en la infraestructura carretera,

exige la realizacin de aforos de trfico para determinar el nmero de

vehculos y su composicin vehicular, realizando estudios de origen-

destino.

Para prever la demanda de trfico, existen diversos mtodos, debido a

que depende de un gran nmero de factores, tales como el nivel de

desarrollo econmico de una regin, la localizacin de sus actividades

industriales, comerciales, polticas, innovaciones tecnolgicas, etc. Una

vez determinada la demanda que ha de soportar una carretera, la

aplicacin de la ingeniera de trnsito tambin se requiere obtener

estimaciones de demanda, caractersticas de la circulacin y la

proyeccin futura.

En la seleccin de la opcin ptima, debido a que en muchas ocasiones

los objetivos son de tipo econmico, es conveniente analizar diferentes


13

alternativas que resuelvan la necesidad inicial estudiando los beneficios

que pueden obtenerse y los costos de su realizacin de estas opciones;

se debe realizar una evaluacin econmica para cada alternativa de

solucin comparndola con la alternativa cero o hacer nada, con las

alternativas que resulten rentables, es necesario hacer un anlisis de los

beneficios y costos incrementables en el que se comparen las

alternativas, del cual saldr la ms rentable.

El proceso de planeacin de carreteras a cargo de la Secretara de

Comunicaciones y transportes (SCT), lo efectan las Direcciones

Generales de Desarrollo Carretero (DGDC) y de Carreteras (DGC),

teniendo como objetivo atender la conexin de las reas econmicas del

pas, modernizacin, expansin, y mejorar la calidad del servicio de la

red carretera nacional.

PROCESO DE PLANEACIN DE LA OBRA PBLICA

El Proceso de Planeacin de la Obra Pblica se puede dividir en

subprocesos con caractersticas y objetivos especficos, que al

interactuar contribuyen a consolidar en tiempo y forma una Cartera de

Proyectos con todos los elementos requeridos para soportar la

formulacin del Anteproyecto de Presupuesto de Egresos de la

Federacin; propiciando un flujo lgico y secuencial en el desarrollo de

todas las actividades involucradas en el proceso.

1. Captacin de Requerimientos.

2. Identificacin de Necesidades.

3. Anlisis, Seleccin y Evaluacin.


14

4. Registro del Proyecto en el Proceso Integral de Programacin y

Presupuestacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico

(SHCP).

5. Integracin de Elementos.

SUBPROCESOS DE LA PLANEACIN DE LA OBRA PBLICA

Fuente: Secretara de Comunicaciones y Transportes 2011.


15

El Subproceso de Captacin de Requerimientos, identifica el

requerimiento de una obra de infraestructura. El Promovente, ya sea

ste, un gobierno Municipal o Estatal, algn integrante de la Cmara de

Diputados, o en general cualquier persona fsica o moral; detecta la

necesidad de una obra de infraestructura que requiere ser financiada

con recursos federales para: construir una nueva carretera federal,

camino rural o alimentador para unir un punto de origen y uno de

destino; modernizar una carretera federal un puente, un entronque, o un

viaducto ya existentes; rehabilitar una carretera federal un puente, un

entronque, o un viaducto ya existentes; o conservar una carretera

federal, entre otros. En el subproceso se consultan los requisitos para el

registro de solicitudes en la Cartera de Proyectos de la SCT y se integra

un documento descriptivo o estudio preliminar el cual se registra en la

misma. Independientemente de que en su momento la SCT establecer

comunicacin con el Promovente, este podr dar seguimiento a la

evolucin de su requerimiento a travs de la Cartera de Proyectos de la

SCT. En las fases descritas anteriormente, trabajan tambin los

Gobiernos Estatales y algunos Consejos Regionales de Infraestructura,

quienes junto con el PND aportan a la SCT los proyectos carreteros que

ellos identifican para su modernizacin.

En el Subproceso de Deteccin de Necesidades, la Secretara de

Comunicaciones y Transportes (SCT)/Direccin General de Desarrollo

Carretero (DGDC), analiza los documentos rectores de estrategias

nacionales, como lo son: Plan Nacional de Desarrollo (PND), Programa

Nacional de Infraestructura (PNI) y Programa Sectorial de

Comunicaciones y Transportes (PSCT), identificando las necesidades de


16

infraestructura suficientes para dar cumplimiento a los objetivos y metas

planteados en los mismos. De igual manera y a partir de la informacin

de la operacin y nivel de servicio de la red de carretera, proporcionada

por la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT)/Direccin

General de Servicios Tcnicos (DGST), identifica necesidades

generadas por la interaccin oferta-demanda, tomando en cuenta

informacin como: aforos vehiculares de la red federal de carreteras,

estadsticas de accidentes, estudios origen-destino, seleccin de

segmentos, asignacin de trnsito, entre otra. Finalmente concentra para

su anlisis y evaluacin los requerimientos captados y las necesidades

identificadas. En los subprocesos descritos anteriormente, trabajan

tambin los Gobiernos Estatales y algunos Consejos Regionales de

Infraestructura, quienes aportan a la SCT los proyectos carreteros que

ellos identifican para su modernizacin.

En el Subproceso de Anlisis, Seleccin y Evaluacin, la Secretara

de Comunicaciones y Transportes (SCT)/Direccin General de

Desarrollo Carretero (DGDC) elabora una Planeacin Anual, a partir de

conjugar la informacin del PND y PNI, de los requerimientos captados,

as como, de las necesidades identificadas; enva esta Planeacin Anual

a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP). As mismo, en

este subproceso se analizan los requerimientos captados y las

necesidades identificadas diseando alternativas de solucin que

dependiendo de sus caractersticas son canalizadas al rea de

responsabilidad a la que corresponde su aplicacin, en especfico

cuando se tratan de obras de conservacin o rehabilitacin de

carreteras, o en su caso, de caminos rurales y alimentadores; en lo que

respecta a soluciones que implican la construccin o modernizacin de

carreteras se procede a evaluar mediante un Estudio de Pre factibilidad

Socioeconmica la alternativa rentable, y decidir si puede ser una obra

de cuota, para el programa PPS, o bien, para programarse con


17

presupuesto federal. Dependiendo de la fuente de recursos adecuada

para cada solucin se canalizan a las diferentes reas dentro de la

Direccin General de Desarrollo Carretero (DGDC), considerando

fuentes de financiamiento distintas al PEF, tales como: Concesiones,

Administracin de Activos, Prestacin de Servicios, entre otros. Para

aquellas soluciones que son susceptibles de atenderse con recursos

federales, evala su perfil y con base en el Anteproyecto (Ingeniera

Bsica) elaborado por la Direccin Tcnica de la Direccin General de

Carreteras (DGC) y registrado en la Cartera de Proyectos de la SCT,

desarrolla el Estudio de Evaluacin Costo-Beneficio y el de evaluacin

de factibilidad tcnica, econmica, ambiental y legal, mismos que enva

a la Direccin General de Programacin, Organizacin y Presupuesto

(DGPOP) para trmite de registro en el Proceso Integral de

Programacin y Presupuestacin (PIPP) de la SHCP.

En el Subproceso de Registro del Proyecto de Inversin en el

Proceso Integral de Programacin y Presupuestacin (PIPP) de la

SHCP, la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT)/Direccin

General de Programacin Organizacin y Presupuesto (DGPOP) recibe

el Estudio de Costo-Beneficio y lo presenta ante la SHCP junto con su

respectiva solicitud de registro en el PIPP. Por su parte la SHCP/Unidad

de Inversin, con base en la revisin y anlisis de la solicitud de registro

y el Estudio Costo-Beneficio presentado procede a generar el nmero de

registro en el PIPP el cual comunica a la Secretara de Comunicaciones

y Transportes (SCT)/Direccin General de Programacin Organizacin y

Presupuesto (DGPOP) para que esta contine con el Proceso de

Programacin y Presupuestacin. El Anteproyecto (Ingeniera Bsica)

que sirvi de base para el Estudio de Anlisis Costo-Beneficio, pasa a la

fase de pre inversin con la elaboracin de Proyecto Ejecutivo, los


18

trmites de Derecho de Va y estudios y gestiones de Impacto

Ambiental, entre otros.

El Subproceso de Integracin de Elementos de Obra Pblica se

realiza a travs de la Secretara de Comunicaciones y Transportes

(SCT)/Direccin General de Carreteras (DGC), la cual contrata la

ejecucin de elementos que se deben cubrir en el proyecto. Es esencial

que se disponga de la totalidad de los elementos, que se listan a

continuacin, para garantizar una adecuada dinmica de ejecucin de la

obra:

a. Proyecto ejecutivo;

b. Resolutivo de impacto ambiental;

c. Cambio de uso de suelo;

d. Liberacin del derecho de va; as como pago de bienes distintos a la

tierra;

e. Dictamen sobre el anlisis de factibilidad;

f. Permisos ante la CNA;

g. Permisos ante el INAH, de ser el caso.

La integracin de los elementos completos en la Cartera de Proyectos

de la SCT, implica que todos los productos formulados o la evidencia

documentada de la autorizacin ante alguna instancia normativa, que

validan la conclusin del elemento, se encuentren digitalizados y

vinculados en la herramienta tecnolgica para la Gestin de Cartera de

Proyectos de la SCT o en caso de no estar digitalizados, que estn

disponibles en los archivos fsicos de las reas responsables de la

Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT)/Direccin General

de Carreteras (DGC), misma que con esta informacin apoya la

priorizacin de proyectos para integrar el Anteproyecto de Presupuesto

de Egresos de la Federacin, proceso a travs del cual y en funcin al

techo presupuestal, se deben construir diversos escenarios de inversin


19

para la asignacin de recursos integrados en la cartera de proyectos,

con base en diversos criterios de priorizacin previamente definidos.

Esta construccin de escenarios se soporta en la herramienta para la

gestin de la cartera de proyectos de la SCT, misma que de manera

sistemtica es objeto de actualizacin, en cuanto el estatus de los

proyectos, la programacin de recursos a mediano plazo, el avance en la

integracin de elementos y la documentacin registrada.

DIAGRAMAS DE FLUJO DE LOS SUBPROCESOS DE PLANEACIN

DE LA OBRA PBLICA EN LA SCT


20



21


En los apartados siguientes se describirn los estudios efectuados en el

proceso de planeacin, cuya finalidad es la de analizar la factibilidad

absoluta del proyecto de inversin, respaldando todas las

consideraciones del proyecto y culminando con los resultados del

Estudio de Costo-Beneficio, que se presentar a la consideracin de la

Secretara de Hacienda.

ESTUDIOS DE INTERACCIN OFERTA-DEMANDA.

Los estudios de interaccin entre oferta y demanda, considerando en la

demanda los pronsticos de futura demanda, conducen a la conclusin

en primera instancia de la necesidad de una nueva carretera o de

mejoras a la carretera existente; o bien, se puede concluir tambin que


22

por ahora la demanda actual y a futuro se encuentran cubiertas

adecuadamente y no se requiere obra alguna. En el caso de que la

oferta no cubra la demanda, se requerir una mejora y el caso pasar al

anlisis de alternativas de solucin.

En la SCT, en particular en la Sub Secretara de Infraestructura, este

proceso es constante, se recopila informacin y se hace un anlisis por

lo menos anualmente en todas las carreteras federales, ya que la

demanda puede variar por cambios de desarrollo regional, proyectos

industriales, inmigraciones, por nuevas zonas urbanas, etc.

Esta actividad del proceso de planeacin produce constantemente

necesidades de proyectos de carreteras nuevas o de mejoras a las

carreteras existentes que pasan a la siguiente actividad, que consiste en

el Anlisis de Alternativas de Solucin.

ESTUDIOS DE INGENIERA DE TRNSITO.

Se consideran dos etapas en la elaboracin de este estudio

correspondiente al proceso de planeacin. La primera es el monitoreo

constante de los volmenes y clasificacin del trnsito en toda la red

federal de carreteras, y la segunda que consiste en la identificacin de

una demanda de servicios en base tanto a la informacin de la primera

como a que hayan sido detectadas necesidades regionales o nacionales

derivadas de desarrollos econmicos, industriales, de crecimiento de

ciudades, migraciones, tanto actuales como a futuro.


23

Respecto a la primera etapa, consistente en el monitoreo de los

volmenes y clasificacin del trnsito efectuada por la SCT, a travs de

su Direccin General de Servicios Tcnicos (DGST).

Reconociendo que el valor de esta informacin trasciende el mbito de

la propia Secretara, anualmente a travs de la DGST se edita la

informacin presentada a travs de la pgina web de la Direccin, cuya

direccin es: www.dgst.sct.gob.mx. Para facilidad de consulta, la

informacin se presenta organizada por estados de la repblica bajo el

rubro de: Atencin a Usuarios/Datos Viales.

El conocimiento del flujo vehicular en una red de carreteras permite

conocer el grado de ocupacin y las condiciones en que cada segmento

opera; el anlisis de su evolucin histrica permite definir las tendencias

de crecimiento y el momento a partir del cual ciertos segmentos dejarn

de prestar un servicio adecuado, convirtindose en el cuello de botella

del transporte que estanque el desarrollo en lugar de seguir

propicindolo.

Una adecuada auscultacin del trnsito en una red resulta as

fundamental para su adecuada operacin, mantenimiento y desarrollo;

es por lo tanto un insumo indispensable para la planeacin de todas las

actividades a realizar en la red.

En lo que a la infraestructura respecta, permite apoyar la asignacin de

trnsito a los nuevos segmentos propuestos, as como definir sus

caractersticas geomtricas y estructurales. En los segmentos existentes

permite priorizar las necesidades de mantenimiento, definir el momento

de las modernizaciones o reconstrucciones y sealar la necesidad de

rutas alternas.


24

En lo que a operacin respecta, el conocimiento del flujo vehicular

permite comparar la oferta de servicios con la demanda existente y

realizar anlisis operacionales que orienten el encauzamiento del

trnsito y el desenvolvimiento de la red.

Para conocer la magnitud de estos volmenes, as como su evolucin,

se tienen instaladas ms de 150 estaciones de aforo permanente de

vehculos; adems se hacen estudios puntuales de composicin

vehicular y de variaciones en los diferentes das de una semana, as

como tambin de variaciones horarias.

El trabajo de auscultacin permanente es elaborado por un grupo de

Ingenieros especialistas en Ingeniera de Trnsito y en Vas Terrestres,

auxiliados por Ingenieros en Sistemas de Cmputo.

La segunda etapa del Estudio de Ingeniera de Trnsito a nivel de

Planeacin de Proyectos Carreteros, es elaborado por los Ingenieros

con especialidad en Vas Terrestres de la DGDC, y consiste esta etapa

en la deteccin de tramos carreteros en los que la demanda supera la

oferta de servicio actual o a futuro, en cuyo caso proceden a considerar

una propuesta de modernizacin, ampliacin o nueva ruta carretera, que

pasar al siguiente anlisis, titulado: Anlisis de Alternativas de

Solucin, donde se dictaminar si la propuesta es rentable; de lo

contrario, se buscar otra alternativa y se analizar nuevamente, hasta

encontrar una alternativa rentable que satisfaga la demanda de servicio.

ESTUDIOS DE PRE FACTIBILIDAD SOCIOECONMICA.

Para cada una de las necesidades de demandas por satisfacer

identificadas en esta actividad, se elabora una alternativa de solucin, es

decir, una propuesta de nueva carretera, o bien de ampliacin o


25

modernizacin de una existente, que mediante un estudio de pre

factibilidad socioeconmica se determina si es rentable; si no lo es, se

necesita considerar otra alternativa para nuevo anlisis hasta obtener

una alternativa rentable.

La evaluacin socioeconmica que se aplica para los anlisis de las

alternativas como se indica en el prrafo anterior, la describe la SHCP

de la siguiente manera: La evaluacin socioeconmica es la evaluacin

del proyecto desde el punto de vista de la sociedad en su conjunto; para

conocer el efecto neto de los recursos utilizados en la produccin de los

bienes o servicios sobre el bienestar de la sociedad. Dicha evaluacin

debe incluir todos los factores del proyecto, es decir, sus costos y

beneficios independientemente del agente que los enfrente. Ello implica

considerar adicionalmente a los costos y beneficios monetarios, las

externalidades y los efectos indirectos e intangibles que se deriven del

proyecto.

Para llevar a cabo esta primera evaluacin socioeconmica se requiere

elaborar un anlisis de costo-beneficio simplificado, donde la evaluacin

de los costos se hace con valores de costo promedio segn el tipo de

camino, sin considerar todava la elaboracin de un anteproyecto. De la

misma manera se consideran los costos de los beneficios.

El objetivo en esta etapa es determinar mediante una evaluacin de pre

factibilidad socioeconmica, si la nueva carretera, o la modernizacin de

la carretera existente, puede ser construida mediante una concesin

recuperable con pago de peaje; o si puede ser modernizada por una

concesin sin pago de peaje, con sistema PPS (Proyecto de Prestacin

de Servicios) de pago por servicio prestado; o si debe ser construida con

recursos del presupuesto federal. Dependiendo si los beneficios son

monetarios o son indirectos derivados del proyecto, se podr clasificar el


26

proyecto en una de las tres posibilidades de obtencin de recursos para

su construccin.

En el caso de que el proyecto no pueda ser turnado a los Programas de

Concesiones ni de PPS. Se turna a la Cartera de Proyectos

Presupuestales.

De cada uno de los proyectos, la Direccin de Planeacin debe elaborar

en primer lugar un Anteproyecto, y enseguida, de cada Anteproyecto un

estudio de Factibilidad Tcnica, un estudio de Factibilidad Econmica,

un estudio de Factibilidad Ambiental, un estudio de Factibilidad Legal y

por ltimo, un estudio de beneficio-costo.

ESTUDIOS GEOTCNICOS.

Este es el primer estudio requerido cuando se planea una carretera,

permite tener los elementos suficientes para definir la ruta ms

conveniente de la misma y tener el soporte necesario para la toma de

decisiones a nivel de planeacin.

Hasta hace poco tiempo se hablaba de la necesidad de un estudio

geolgico que luego habra de aplicar un ingeniero civil a sus

necesidades de proyecto; hoy en da, se requiere un estudio geotcnico,

que por definicin aplica las ciencias de geologa, mecnica de rocas y

mecnica de suelos a la solucin de los cuestionamientos de proyecto,

en este caso aplicados a la eleccin de la ruta ms adecuada en la

etapa de planeacin de una carretera, as como la prevencin de las

medidas de sostenimiento y estabilizacin en casos necesarios.

Se ha sabido alguna vez de deslizamientos de tierras en laderas de

cerros o montaas que causan destrozos y prdida de vidas, tambin


27

hemos odo de puentes que al estar cimentados o apoyados en terrenos

con baja capacidad de carga o inestables han colapsado o requerido de

medidas de estabilizacin muy costosas. Asimismo, se han visto

caminos con terraplenes que se hunden o se deforman

incontroladamente dando un psimo servicio a pesar de las costosas

medidas de rehabilitacin.

El estudio geotcnico en la etapa de planeacin tiene el objetivo de

alertar al proyectista sobre la ruta que pueda tener algn problema de

este tipo para que la evite en lo posible, o bien indicarle qu medidas

debe prever si inevitablemente tiene que afrontar algn problema.

El estudio geotcnico necesario en esta etapa de planeacin, debe

proporcionar un plano en planta con todas las unidades geotcnicas que

se encuentren en la zona donde se ubiquen todas las alternativas de

ruta, as como un plano con los perfiles estratigrficos de las diferentes

unidades geotcnicas.

Es muy importante sealar que el espesor de los perfiles geotcnicos

debe limitarse a la zona de influencia de la carretera, que normalmente

es de 50 m.

Se debe obtener tambin un plano tectnico de la zona, es decir un

plano en el que se ubiquen todas las fracturas, fallas o discontinuidades

de las unidades geotcnicas, describiendo su tipo y forma, as como sus

consecuencias en las caractersticas de las rocas en su vecindad.

Revisar y estudiar cuidadosamente las condiciones hidrulicas de las

diversas unidades de la zona, previniendo problemas en tneles, zonas

bajas con problemas de asentamientos o baja capacidad de carga,

problemas para los terraplenes o pavimentos, etc. En zonas montaosas


28

se estudian las laderas, previendo su comportamiento al excavar cortes

o tneles. Estudiar las posibilidades de bancos de materiales para

pavimento y terraceras. Se debe elaborar un cuarto plano con las

caractersticas geotcnicas de las diferentes unidades y

recomendaciones especficas en cuanto a estabilidad de taludes de los

cortes y cimentacin de terraplenes, puentes y viaductos importantes y

cualquier informacin relevante para tomar decisiones en cuanto a la

eleccin de la ruta ms adecuada.

El estudio geotcnico lo elabora un ingeniero gelogo y un ingeniero

geotecnista, quienes llevarn a cabo un trabajo de campo exhaustivo y

suficiente, que completarn con un trabajo de gabinete en el que

elaborarn los planos y el informe. El tiempo para la elaboracin de este

estudio depende naturalmente de la magnitud y ubicacin de la obra,

pero se considera que debe variar de uno a dos meses.

ANTEPROYECTO (INGENIERA BSICA).

Como ya se coment anteriormente, el anteproyecto de la carretera se

basa en la eleccin de una ruta sobre los planos topogrficos del

Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica (INEGI). Con el

conocimiento previo de la demanda del trnsito, conocida por el

monitoreo constante que hace la Sub Secretara de Infraestructura,

mediante el conteo de trnsito en toda la red federal elaborado por la

Direccin General de Servicios Tcnicos (DGST) y publicado en la

pgina de internet de la SCT con el ttulo de Datos Viales, que estn al

alcance de todas las personas que los necesiten y con el conocimiento

tambin del volumen que se est demandando, se elige el tipo de

carretera, d acuerdo a los tipos de vehculos que se permitir circular, el

nmero de carriles, el ancho y la velocidad de proyecto.


29

La decisin es tomada por un grupo de ingenieros de planeacin,

quienes considerando que se trata de una etapa de Anteproyecto,

basados en los antecedentes tcnicos sealados, trazan la ruta que

satisfaga la demanda y obtienen los costos por kilmetro de los

diferentes tramos que componen toda la ruta, aplicando las estadsticas

de costos que se tengan hasta el momento en proyectos con

caractersticas topogrficas similares. Cabe sealar la importancia del

conocimiento y experiencia de los ingenieros de planeacin encargados

del Anteproyecto, del cual dependen los estudios de Factibilidad que se

elaboran enseguida y sobre todo el de costo-beneficio, que de no

resultar una rentabilidad positiva, requerir de un replanteamiento de los

alcances del proyecto.

Con la elaboracin del Anteproyecto, los ingenieros deben preparar el

documento de presentacin ante la Secretara de Hacienda de acuerdo

a los lineamientos vigentes que emita la Dependencia.

ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD TCNICA.

Deber acompaarse el Anteproyecto de una justificacin de la

Factibilidad Tcnica, en la que debe apoyarse la decisin de la ruta con

el estudio geolgico, el estudio de trnsito, y con una descripcin de la

magnitud de los cortes, terraplenes, puentes y dems estructuras

previstas en el proyecto.

ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD AMBIENTAL.

El estudio de factibilidad ambiental se abocar a la descripcin

preliminar del impacto negativo de la obra, sus medidas de mitigacin, y


30

sobre todo el impacto positivo que se obtendr al estar la obra en

operacin. Este estudio ha estado siendo elaborado por Bilogos; sin

embargo, por estas fechas estn saliendo las primeras generaciones de

Ingenieros Ambientalistas quienes, en compaa de los Bilogos,

estarn a cargo de stos estudios, que por ahora sern de tipo

preliminar para aplicarse a un Anteproyecto, pero que posteriormente, de

obtenerse la aprobacin de Hacienda, en su etapa de proyecto ejecutivo

ser un estudio de Impacto Ambiental definitivo que deber ser

aprobado por la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales

(SEMARNAT).

Todos los Proyectos de carreteras tienen impactos ambientales

negativos, pero tambin tienen importantes impactos positivos. Una

carretera, al proporcionar otra alternativa de circulacin a los usuarios,

puede evitar congestionamientos en muchas rutas y se tendrn mejores

opciones de circulacin con la nueva carretera, evitando los

congestionamientos, disminuyendo la contaminacin ambiental por

emisiones y por ruido.

Por otra parte, el proyecto carretero bien planeado, disminuir costos de

operacin de todos los vehculos, lo que redunda en aumento del

Producto Interno Nacional y en consecuencia ahorros en el presupuesto

nacional para inversiones en el medio ambiente.

Los impactos negativos principales de una nueva carretera, son por

deforestacin en el rea de influencia, en reas de bancos de

materiales, de bancos de depsito de material sobrante o de

desperdicio, y deterioro en el hbitat biolgico de las especies locales en

todas estas reas; sin embargo, es ya parte de todos los proyectos el

diseo de las medidas de mitigacin de dichos impactos. Tales medidas

pueden ser siembra en reas escogidas para compensar la prdida en


31

las reas trabajadas; recuperacin de las reas de depsito de material

sobrante mediante nivelaciones y siembra; procuracin de medidas de

conservacin de las especies afectadas, como puede ser acceso a

depsitos de agua o creacin de nuevos depsitos, as como siembra de

vegetales necesarios para la supervivencia de las especies, etc.

El estudio de factibilidad ambiental en esta etapa de planeacin, se limita

a establecer la posibilidad de implementar todas las medidas necesarias

para la mitigacin de los impactos negativos, as como la cuantificacin

de los impactos tanto negativos como positivos, tomando en cuenta la

necesidad del pas de contar con un proyecto de inversin que estimule

la economa regional y nacional, proporcione un servicio demandado por

la sociedad y que, a la postre, pueda mitigar, solucionar y resarcir los

impactos ambientales negativos inherentes al desarrollo de cualquier

obra de ingeniera.

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD LEGAL.

El estudio de Factibilidad Legal lo elabora el grupo de abogados de la

Direccin General de Asuntos Jurdicos de la SCT, o bien, una asesora

externa de un grupo de abogados, quienes prepararn para la Secretara

de Hacienda un documento en el que despus de analizar los terrenos

que podran ser afectados por la ruta de la carretera dictaminar la

factibilidad legal de la obra.

ESTUDIO DE COSTO-BENEFICIO


32

Es el estudio culminante, que tomando en cuenta los resultados de todos

los estudios que se hacen en la etapa de planeacin, determina

finalmente si el proyecto carretero, que es un proyecto de inversin, es

rentable, es decir, que sus beneficios superen a sus costos. En este

caso, siempre y cuando este Estudio de Costo-Beneficio se encuentre

respaldado slidamente por los resultados de factibilidad ya sealados

(Tcnica, Ambiental, Legal, etc.), recibir el visto bueno de la SHCP,

quien le asignar una Clave de Registro.

Como bien puede observarse, el Estudio de Costo-Beneficio debe ser

elaborado por expertos Licenciados en Economa, en Administracin de

Empresas, o Financieros. Este grupo de profesionales es comandado

por la DGDC, quien finalmente tramitar ante SHCP la obtencin de la

aprobacin mediante la Clave de Registro.

Los estudios que acompaan al Estudio de Costo-Beneficio: el Estudio

Geotcnico, el Estudio de Trnsito, el Anteproyecto de la Carretera, el

Estudio de Factibilidad Tcnica, Ambiental y Legal, requieren la

participacin de Ingenieros Civiles con especialidades en Geotecnia, en

Ingeniera de Trnsito, en Vas Terrestres, Ambientalistas e Ingenieros

en Sistemas de Cmputo. Tambin se requieren Bilogos y Abogados.

Desde luego todo este equipo de profesionales necesita el apoyo de

dibujantes en AutoCAD y del equipo de oficina.


34

SELECCIN DE RUTA DEFINITIVA

INTRODUCCIN

Una vez que se tiene la aprobacin de la Secretara de Hacienda

mediante la asignacin de un Nmero de Registro de Proyecto de

Inversin, con el anteproyecto que aprob Hacienda se inicia el proceso

correspondiente a la tercera fase de la etapa de Pre inversin,

constituida por la Ingeniera del Proyecto, que en nuestro caso es el

Proyecto Ejecutivo de la Carretera.

El Proyecto Ejecutivo es el conjunto de planos, especificaciones, normas

y procedimientos, indispensables para la construccin de la carretera tal

y como fue idealmente concebida. El proyecto ejecutivo debe

acompaarse tambin de todos los estudios que fueron necesarios

realizar para obtener los datos o parmetros con los que se hicieron los

diseos y los planos. La presentacin final es la Carpeta Tcnica que se

entrega a los constructores para su realizacin.

Para facilitar el control y descripcin de los estudios y trabajos

necesarios, la SCT ha dividido El Proyecto Ejecutivo, en varias sub-

etapas que son:

Seleccin de ruta

Anteproyecto (Ingeniera Bsica)

Trabajos de campo

Anlisis de Gabinete

Proyecto Definitivo

Integracin de la Carpeta Tcnica

Trazo en campo del proyecto


35

Cada una de estas sub-etapas requiere de estudios y trabajos que van

produciendo proyectos parciales o individuales como pudieran ser los

puentes, tneles o diseo del pavimento, o bien estn encaminados a

obtener parmetros de caracterizacin de materiales o datos de diseo,

como pueden ser los estudios de cimentacin para puentes, bancos de

materiales para terraceras o estudios geotcnicos que proporcionan los

datos indispensables para el clculo del diagrama de masas.

En esta segunda parte, se tratar sobre los estudios y trabajos

requeridos para la seleccin de ruta.

SELECCIN DE RUTA PRELIMINAR

Este estudio se realiza en gabinete y consiste en reunir todos los

estudios y propuestas del estudio de CostoBeneficio de la Etapa de

Planeacin, la informacin que se requiere del Instituto Nacional de

Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), con las cartas topogrficas,

geolgicas, de uso de suelo, entre otras, adems de las fotografas

areas o con el apoyo de programas cartogrficos existentes en el

internet, como pudiera ser Google Earth; la intencin es la de

seleccionar con precisin varias alternativas de ruta, de las cuales, una

ser la ruta seleccionada en funcin de sus caractersticas geotcnicas,

topogrficas, de impacto ambiental, sociales, costos, etc.

La diferencia principal entre la ruta escogida en la primera fase de

Planeacin, ruta con la que se hizo el estudio Beneficio-Costo, es que en

este estudio de Seleccin Preliminar de ruta se estudia con ms detalle

la topografa, el drenaje, el uso de suelo, puntos obligados, entronques

necesarios, etc.


36

El estudio de seleccin de ruta debe ser elaborado por un Director de

Proyecto Geomtrico y un Proyectista especializado en Proyecto

Geomtrico. La especialidad de estos ingenieros civiles, les hace

expertos en proyectar de acuerdo con la topografa las curvas que

requiera la carretera, para que los vehculos puedan circular con

seguridad y confort a la velocidad de proyecto; tambin disean las

pendientes o inclinacin de los ascensos o descensos para que los

vehculos pesados, con las cargas legales puedan ascender o

descender a velocidad conveniente. Tambin proyectan de acuerdo con

la geologa y la topografa de la zona la magnitud de los cortes y

terraplenes, procurando que el volumen que se obtenga de la

excavacin de los cortes sea igual o lo ms parecido al volumen

necesario para construir los terraplenes.

Analizan de igual manera las distancias de visibilidad de rebase y de

parada de acuerdo con la topografa y las pendientes, para delimitar las

zonas en las que se puede rebasar en el caso de carreteras con un carril

para cada sentido de circulacin. Estos especialistas, verifican la

ubicacin de entronques y pasos a desnivel, que requieren de un estudio

y proyecto muy particular y detallado.

El trabajo del Proyectista de Proyecto Geomtrico y de su Director,

comienza con determinar los puntos obligados de paso de la ruta entre

el origen y el destino. Estos puntos obligados de paso pueden obedecer

a diferentes circunstancias, por ejemplo pueden ser cruces con ros, que

de acuerdo a las condiciones geotcnicas o a las condiciones hidrulicas

conviene cruzarlos en lugares muy particulares. Pueden ser tambin

lugares o zonas que deben evitarse, por ejemplo laderas de montaa

cuyas condiciones geotcnicas no son adecuadas para pasar, ya que

podran ocurrir deslaves o deslizamiento de tierras, pantanos o zonas


37

bajas con suelo compresible o sujeto a inundaciones estacionales, que

representaran un peligro inminente.

Otro punto obligado de paso podra corresponder al cruce de una

montaa, es decir el paso desde un sitio o poblacin situada en un valle,

en un lado de la montaa, a una poblacin situada del otro lado de la

misma, este paso habra que ser localizado en el punto ms bajo entre

ambas poblaciones, que corresponde a lo que se conoce como puerto

de montaa. Otro punto importante sera el acceso a poblaciones

intermedias entre el origen y el destino final, acceso a zonas de

desarrollo futuro, tanto social como econmico, o bien zonas que deban

evitarse por posibilidades de deterioro ambiental y ecolgico.

Una vez que se tienen los puntos de origen, destino y puntos obligados

de la ruta, se inicia el anlisis topogrfico sobre las cartas topogrficas

del INEGI. El anlisis consiste en trazar varias rutas posibles sobre las

cartas topogrficas que tienen escala de 1:50,000. Aunque la topografa

a esta escala es solo aproximada, ya que tiene curvas de nivel a cada 10

m, es muy til en esta etapa del estudio, ya que permite analizar el

desarrollo del trazo tomando en cuenta la orografa del terreno; es decir,

se puede trazar la ruta tomando en cuenta pendientes de ascenso,

magnitud de cortes o hasta ubicar posibles tneles. El estudio

topogrfico estar completo cuando se tengan las alternativas

suficientes para asegurar que se hayan tomado en cuenta todas las

variables que pueden intervenir en la ubicacin topogrfica de la ruta.

Enseguida, debe elaborarse el anlisis geolgico, de drenaje y de uso de

suelo. Este anlisis se hace pasando las alternativas de ruta

establecidas en el anlisis topogrfico a los planos del INEGI, geolgico

y de uso de suelo, y tambin al plano geolgico que se hizo durante la

etapa de planeacin. Analiza que las rutas establecidas en el estudio


38

topogrfico no tengan inconvenientes desde el punto de vista

geotcnico, como pudieran ser laderas inestables, materiales

colapsables o de baja resistencia, zonas con materiales compresibles o

de posibles hundimientos, zonas donde se pase por una falla geolgica

activa o que haya producido rocas muy fracturadas que pudieran

producir derrumbes e inestabilidades si se construye por esa zona la

carretera, etc.

Al estudiar las posibles rutas en los planos topogrficos del INEGI, se

consideran las dificultades que pudieran enfrentarse para drenar agua

de lluvia o de corrientes de ros permanentes o arroyos que con cierta

periodicidad produzcan avenidas importantes y que requieran puentes u

obras de encauzamiento o de proteccin para la carretera. Se deben

descartar de igual forma la posibilidad de zonas bajas de inundacin que

deben analizarse, as como cruce con lagunas o pantanos que tanto

desde el punto de vista hidrolgico como geotcnico se requiere

cuidadosamente analizarlos.

El anlisis del uso de suelo en las cartas del INEGI de cada una de las

rutas obtenidas en el plano topogrfico es un asunto de importancia. El

analista debe considerar no perder de vista que la carretera puede

producir un dao social superior al posible beneficio, por no escoger la

ruta ms adecuada desde el punto de vista de uso de suelo. Se dan

casos frecuentemente en los que una ruta es mejor desde el punto de

vista topogrfico, pero socialmente afecta desfavorablemente a una

poblacin cercana a la ruta al truncarle su rea de crecimiento o

desarrollo futuro, o bien esta ruta aparentemente superior puede afectar

a las mejores o nicas tierras de cultivo de una comunidad

condenndola a la desaparicin de sus fuentes de trabajo.


39

Aunque como se dijo al principio, este estudio se hace en gabinete, sin

necesidad de que el proyectista tenga que hacer un estudio de campo,

es muy conveniente y hasta quizs indispensable, que una vez que se

hayan hecho los anlisis descritos, se haga un recorrido en campo de

cada una de las rutas, verificando si los supuestos en los anlisis se

cumplen en lo general. Este recorrido, normalmente no es de detalle,

sino que tiene la finalidad de que el proyectista compruebe que no exista

una diferencia notable entre lo supuesto en los anlisis y en los estudios

previos, geolgico y de trnsito, con la realidad a la fecha en que est

haciendo su estudio y anlisis. Y tambin se sensibilice en cuanto a las

consideraciones que haya realizado en los mbitos: social, ecolgico y

de impacto ambiental.

Una vez hechos los anlisis mencionados, se obtienen rutas que

satisfagan los requisitos de cada una de las ramas de la ingeniera

consideradas, es decir: topografa, geotecnia, drenaje, uso de suelo e

impacto ambiental. Obtenidas estas rutas, se procede a la seleccin de

Entronques.

Otro aspecto fundamental es la ubicacin de los entronques que se

tendrn en las rutas, el cual se basa en el anlisis de las necesidades de

conectar la carretera que se est estudiando, con poblaciones vecinas a

la ruta o al acceso o conexin con otras carreteras ya en operacin y

que se crucen con la ruta estudiada.

De acuerdo con el trnsito esperado en la carretera en estudio y con el

trnsito medido en las carreteras con las que se cruce, ser el tipo de

entronque propuesto en esta etapa de anlisis y estudio, y podr

esperarse desde un entronque a nivel hasta un entronque a desnivel con

carriles de incorporacin y desincorporacin adecuados. Todo esto debe


40

ser previsto en este anlisis de los entronques necesarios en cada una

de las rutas propuestas.

Una vez que se tienen todos los anlisis descritos, se procede a la

ubicacin final y definitiva de las rutas, obtenidas de los anlisis

topogrficos, lo cual significa hacer un diseo preliminar de la carretera,

que cumpla con las especificaciones fundamentales de alineamiento

horizontal y vertical, es decir, que se puedan acomodar las curvas

horizontales de manera que se logre la mayor seguridad y confort para

los usuarios, respetando la velocidad de diseo y adaptando el proyecto

a las condiciones topogrficas del sitio y tomando en cuenta los

resultados de los anlisis efectuados.

El producto final de este estudio de seleccin preliminar de ruta, es un

larguillo, o plano de las rutas propuestas, en toda su longitud, dibujadas

en cartas topogrficas del INEGI con escala de 1:25,000 o 1:50,000.

Este larguillo con todas las rutas, o larguillos con cada una de las rutas,

es la base para avanzar en el proyecto ejecutivo de una carretera.

SELECCIN DE RUTA DEFINITIVA

El estudio consiste en el anlisis de las rutas preliminares y en la

determinacin de la ruta definitiva para el estudio y elaboracin del

proyecto ejecutivo. Para la seleccin de la ruta definitiva, se analizan las

rutas preliminares elaborando ante proyectos en cada una de ellas y

estudiando sus costos totales, incluyendo costos de operacin, para

escoger la ruta que ofrezca el mejor servicio al menor costo y asignarla

como ruta definitiva. Para este estudio ya es necesario elaborar trabajos

de campo y auxiliarse con otros estudios cuyos resultados sern

indispensables para la seleccin de la ruta definitiva. Todos estos otros


41

estudios estn basados en fotointerpretacin, para lo cual son

indispensables las fotografas areas de cada una de las rutas.

Es muy importante en esta etapa de seleccin de ruta definitiva, la toma

de fotografas areas para la obtencin del levantamiento fotogramtrico,

que puede definirse como la obtencin indirecta de la topografa de la

zona mediante fotografas areas. As que, tan pronto se tengan las

rutas preliminares, deben planearse y ejecutarse los vuelos necesarios

para la obtencin de las fotos areas que son la base del estudio de la

seleccin de la ruta definitiva. En esta etapa se requieren fotos obtenidas

en vuelos altos, con obtencin de fotos con escala 1:25,000. Adems de

la obtencin de las fotos areas, es necesario contar con un apoyo

terrestre, que es la colocacin de algunos puntos de referencia para las

fotos, consistentes en mojoneras referenciadas mediante una

triangulacin topogrfica.

Levantamiento fotogramtrico

La fotogrametra se define como el conjunto de mtodos y

procedimientos mediante los cuales se puede deducir de la fotografa de

un objeto, su forma, dimensiones, as como su situacin; el

levantamiento fotogramtrico es la aplicacin de la fotogrametra a la

topografa. En caso del estudio para carreteras, mediante la toma de

fotografas areas de un rea que cubre la zona de una ruta, y utilizando

tcnicas y equipos de anlisis estereogrfico, que permiten visualizar la

zona en estereoscopa, se elaboran planos topogrficos detallados con

los cuales se puede trabajar el anteproyecto con sus especificaciones

tcnicas, clculo de volmenes y costos preliminares de construccin y

de operacin de las rutas preliminares.


42

Como resultado del levantamiento fotogramtrico, se pretende obtener

un mapa o carta a base de un mosaico con las fotografas areas, con

una escala ajustada y corregida, as como con las coordenadas

correspondientes de todas las zonas, de cada una de las rutas por

estudiar.

El estudio lo inicia un equipo de topografa que coloca en el campo, a lo

largo de toda la ruta y aproximadamente a una distancia de 500 m entre

s, unos puntos de apoyo terrestre, que consisten en la colocacin de

una mojonera con un punto al que se le determinan sus coordenadas

(xyz), mediante equipo de posicionamiento global (GPS). Las mojoneras

se identifican mediante una cruz blanca de dimensiones suficientes para

gua del avin que toma las fotografas, as como para que una vez que

se identifiquen en las fotos, sirvan de apoyo para la elaboracin de los

planos topogrficos.

Una vez que se tienen en campo los puntos de apoyo y de control

terrestre, se pueden hacer los vuelos para las tomas de las fotografas

areas a las escalas que necesite el proyecto.

En resumen, las actividades necesarias para un levantamiento

fotogramtrico son:

Control del vuelo Aero-Fotogramtrico


Aero-Triangulacin



En funcin de la finalidad del trabajo se determina la escala del vuelo, la focal, la superposicin longitudinal y transversal de cada fotografa. Se planifican los ejes de vuelo de forma tal que se cubra toda la zona de


43

inters. Se determinan las coordenadas geogrficas de los puntos de entrada y salida de cada recorrido, las cuales guiarn al navegador del avin aero-fotogramtrico.

Control del vuelo Aero-Fotogramtrico

En esta etapa se controla que todos los requisitos que hacen al vuelo (nitidez, superposicin lateral y longitudinal, giros, etc.) se encuentren dentro de las tolerancias establecidas. Se realiza el control geomtrico perspectivo del mismo.


En la etapa de planificacin se determina la cantidad y ubicacin de los puntos de campo. Es muy importante, dado que tienen gran influencia en la calidad final del trabajo. Se miden los Puntos de Apoyo Aero-fotogramtrico (PAF), determinndolos mediante equipos GPS. Para ello se tiene en cuenta la cantidad de satlites tomados por el receptor que debe ser mayor a 4, tener un horizonte despejado por encima de los 15 y fundamentalmente deben ser identificables en el fotograma. Posteriormente se referencian los puntos a la Red POSGAR, obtenindose las coordenadas geogrficas y a partir de ellas se obtienen unas coordenadas planas conocidas con el nombre de coordenadas Gauss-Kruger. Por cada punto se confecciona una monografa, se seala y marca con un punteado en la copia fotogrfica correspondiente y se toman fotografas digitales que facilitan encontrar el punto en el terreno y permiten una perfecta identificacin del punto de campo al operador de restitucin en la etapa de aero triangulacin.


44

Aero-Triangulacin

Esta etapa se encarga de densificar la cobertura fotogrfica con una serie de puntos fotogramtricos que servirn en etapas posteriores a la perfecta orientacin del par estereoscpico. Estos puntos unen los diferentes modelos y recorridos entre s formando un bloque homogneo de todo el trabajo. Se marcan 3 puntos de paso en cada fotograma y un punto de enlace entre recorridos. Por cada modelo estereoscpico tendremos 6 puntos de paso (3 a la izquierda, 3 a la derecha.) y 2 puntos de enlace (1 superior, 1 inferior), ms los puntos de apoyo de campo anteriormente explicados. Posteriormente se colocan en el estreo restituidor cada uno de los pares, procediendo a orientar el modelo y leyendo en un sistema de coordenadas locales cada uno de los puntos de campo y fotogramtricos que intervienen en el modelo, obteniendo as coordenadas (xyz) locales. En las etapas anteriores se han obtenido coordenadas en dos sistemas, de campo y locales. Para llevar todas las coordenadas al sistema de campo, se procesan todos los valores con un programa de ajuste espacial que compensa en bloque y detecta automticamente errores excesivos. El programa determina el error medio cuadrtico del bloque, las coordenadas de los puntos en el sistema de campo y los desvos de las coordenadas (xyz).


Una vez obtenidas las coordenadas de todos los puntos fotogramtricos mediante la aero-triangulacin, ms las coordenadas de los puntos de campo, se prepara un mapa digital que va a ser la base de la restitucin. Para ello se coloca en el aparato restituidor, las mismas diapositivas utilizadas en la aero-triangulacin y se ajusta el modelo espacial a los valores obtenidos en el paso anterior, quedando el modelo estereoscpico perfectamente orientado con la realidad.


45


Toda interpretacin y volcado de detalles en la cartografa est en directa relacin con la escala del vuelo fotogrfico. La forma del terreno se representa con curvas de nivel segn la equidistancia fijada en el pliego. La altimetra se complementa mediante el acotamiento de puntos con una densidad acorde a la escala de restitucin y de comn acuerdo con el comitente. La cantidad de puntos acotados es tal que pueden caracterizar la forma del terreno, indicando siempre los puntos ms elevados y los ms bajos, as como todo punto en que se produzca un cambio brusco de pendiente. En la preparacin de vuelo se prev desde la altura a la cual se volar, hasta las lneas de vuelo necesarias para cubrir toda el rea con fotografas que deben tener un zona determinada de traslape para lograr el efecto estereogrfico que permitir calcular las elevaciones de todos los puntos. Los puntos de apoyo y de control terrestre deben estar visibles para el avin y deben ser fotografiados, ya que son la base para el clculo de las coordenadas y la altimetra o medicin de las cotas y curvas de nivel que se presentarn en los planos. Una vez que se ha logrado obtener las fotografas areas, se procede a elaborar la restitucin. Restituir un punto de la fotografa es determinar su situacin relativa respecto a otros que aparezcan tambin en la foto y de los que se conozcan su altitud y sus coordenadas. Al restituir todos los puntos de las fotos areas, con ayuda de todos los puntos de apoyo terrestre que se colocaron previamente y de los cuales se conocen sus coordenadas (xyz), se obtienen los planos topogrficos con las curvas de nivel y con los datos detallados de todos los terrenos que se podran afectar con la construccin de la carretera. La restitucin se elabora con un equipo especial de restitucin. Los equipos de restitucin han ido evolucionando, as como las cmaras fotogrficas a medida que han evolucionado los sistemas de informtica.


46

Actualmente se utilizan cmaras digitales automticas en los aviones, y equipos de cmputo con software modernos para hacer la restitucin por computadora. La escala de los planos que se obtienen est regida por la altura de vuelo del avin que toma las fotografas, por ello se programa la altura de vuelo de acuerdo con la escala que se pretende obtener para los planos. En esta etapa se programan vuelos con escala de las fotografas de 1:25,000, con lo cual se pueden obtener planos de la restitucin con escala 1:5,000, con curvas de nivel a cada cinco metros. El producto final del levantamiento fotogramtrico son los planos topogrficos escala 1:2000, 1:1000, 1:500 segn sea el tipo de proyecto a desarrollar, un tramo de camino o un entronque con curvas de nivel a cada 2 metros y el sealamiento de todos los detalles de la zona como pueden ser linderos de los terrenos encontrados, pequeas rancheras o construcciones diversas, poblaciones, terrenos de cultivo, terrenos desmontados, ridos, bosques, caminos rurales, vecinales, de acceso a fincas o poblaciones, carreteras de altas especificaciones y lneas de corriente elctrica. Se prepara un plano topogrfico para cada una de las rutas estudiadas, as como un mosaico fotogrfico o larguillo fotogrfico a manera de carta u ortofoto para cada una de las rutas, tambin por lo menos cuatro juegos con todos los pares estereogrficos de cada una de las lneas, todo este material ser trabajado en los prximos estudios en la cadena para la elaboracin del proyecto ejecutivo.

Fotointerpretacin geotcnica

La finalidad de este estudio es definir con mayor precisin, a la que se

obtuvo en el estudio de planeacin, las condiciones geotcnicas

particulares de cada una de las rutas, de manera que se puedan evaluar

las medidas que sea necesario considerar en cada una, derivadas de las

condiciones geotcnicas.


47

En general las condiciones geotcnicas a estudiar conciernen a temas

como pudieran ser laderas inestables, materiales colapsables o de baja

resistencia, zonas con materiales compresibles o de posibles

hundimientos, zonas donde se pase por una falla geolgica activa o que

haya producido rocas muy fracturadas que pudieran producir derrumbes

e inestabilidades si se construye por esa zona la carretera.

La fotointerpretacin geotcnica se hace con un juego de los pares

estereogrficos de fotografas obtenidas en el levantamiento

fotogramtrico, as como con el larguillo o mosaico de fotografas

obtenido tambin en el levantamiento fotogramtrico.

La tcnica de fotointerpretacin geotcnica consiste en analizar cada

uno de los pares estereogrficos, vindolo en estereoscopa o tercera

dimensin, con ayuda de un aparato sencillo llamado estereoscopio. El

ingeniero especialista analiza detalladamente toda la ruta a mediante

cada uno de los pares de fotos, con la finalidad de sacar sus

conclusiones y recomendaciones sobre drenaje, tonalidad, delimitacin

de fronteras o continuidad, vegetacin, litologa (tipo de rocas), fallas,

fracturas y suelos.

Lo primero que debe analizar el ingeniero geotecnista en los pares

estereogrficos es el drenaje. En las fotos areas al estarlas viendo en el

estereoscopio, debe marcar con lpiz graso las trazas de todas las

corrientes o escurrimientos por pequeos que sean, las trazas deben

seguirse a lo largo de toda el rea visible en la foto. Dichas trazas, al

unirse por unin de corrientes (adjuntas), forman patrones de formas que

son caractersticos de diferentes formaciones rocosas, as el patrn de

drenaje puede ser arborescente, dendrtico, paralelo, etc.


48

El anlisis de la tonalidad en las fotos, y la delimitacin de fronteras con

diferente tonalidad es una herramienta muy til tanto en la delimitacin

de diferentes unidades geolgicas como en el anlisis de uso de suelo y

de calidad de los suelos que pudieran encontrarse en la zona.

Con los resultados de los anlisis de drenaje y de tonalidad se pasa al

anlisis de continuidad o a delimitar fronteras de las posibles unidades

geotcnicas. Cuando se hace este anlisis se confronta y se

complementa o confirma con el estudio geolgico preliminar que se hace

para el primer anlisis de ruta en la etapa de planeacin de la carretera.

En seguida se analizan y delimitan los diferentes tipos de vegetacin,

que pueden dar una buena idea del grado de intemperizacin que tienen

las rocas del sitio, o bien se relacionan con los diferentes usos de suelo.

Con el resultado de todos los anlisis anteriores y tomando en cuenta la

informacin del estudio geolgico preliminar, as como de las cartas

geolgicas del INEGI, se procede a la determinacin de la clasificacin

litolgica de las unidades geolgicas encontradas, describindolas hasta

donde sea posible en base a la fotointerpretacin.

El poder identificar los tipos de rocas mediante el anlisis de las

fotografas, es un asunto que los especialistas aprenden a dominar en

base a las formas de los patrones de drenaje y a la rama de la geotecnia

llamada geomorfologa, que nos ensea que las formas de la tierra que

vemos como formas de las montaas, valles, lomeros, escarpas, entre

otros, tienen su origen en la manera como se acomodaron las rocas y

como estuvieron sujetas a fuerzas de tectonismo y a fuerzas de

intemperismo. De manera que estudiando los patrones de las trazas del

drenaje, formas de los macizos rocosos, tonalidad, u otras

caractersticas, un especialista en la materia puede deducir el tipo de


49

roca que forma dichos macizos. Asimismo, el tipo de roca y su grado de

intemperizacin nos dar idea de la resistencia de las rocas o suelos que

se vayan a encontrar en las diferentes rutas de la carretera que se est

estudiando.

De igual manera se trazan sobre las fotografas areas todas las

fracturas encontradas en las rocas, identificando si son fallas y si se

encuentran activas o inactivas. Este estudio se llama estudio de

tectonismo y nos sirve para identificar posibles zonas de conflictos

especiales provocados por zonas en las que las rocas se encuentren

demasiado fracturadas o presenten alguna oquedad o reas de

discontinuidad que pudieran estar rellenas de arcilla o de material de

baja resistencia.

Por ltimo se analizan las reas que evidentemente estn formadas por

suelos, analizando si son suelos residuales o depositados por acarreos,

destacando su uso actual y su posible clasificacin. Es muy importante

el anlisis de la posibilidad de que el nivel fretico se encuentre cercano

a la superficie, as como si las zonas de suelos son susceptibles de

inundaciones.

Todos estos trabajos de anlisis e interpretacin de las fotos areas es

un trabajo de gabinete, sin embargo, es necesario verificar en campo

todas las deducciones y supuestos de la interpretacin fotogramtrica.

En las fotos se escogen puntos de control, en los cuales pueda

comprobarse en campo el tipo de rocas que supuestamente habra en el

sitio, su grado de alteracin y calidad, etc.

Estos puntos de control se escogen de manera que cumplan con el

objetivo de ser representativos, pero que tambin tengan un acceso

razonablemente adecuado para que la verificacin de campo sea rpida.


50

Se hace una visita en campo de todos estos puntos de control tomando

toda la informacin que verifique, complemente o modifique los

supuestos de la interpretacin fotogramtrica. Despus de la visita, de

ser necesario, se ajustan los resultados de la fotointerpretacin y se

prosigue con el estudio de evaluacin de las rutas.

Los anlisis fotogramtricos tienen la finalidad de concluir en una

evaluacin de cada una de las rutas desde el punto de vista geotcnico,

con la conclusin de cul es en la que se encontraran los materiales

ms estables, con menores dificultades para excavar los cortes, con

menores problemas de estabilidad de taludes, con mejores materiales

para construccin, con menores problemas para cruzar ros y corrientes

mayores, etc. El producto final del estudio es un informe en el que se

catalogan y se califican las rutas de la mejor a la menos buena desde el

punto de vista geotcnico, sealando sus ventajas y desventajas, y

sealando tambin las posibles soluciones a los problemas o dificultades

que pudieran presentarse.

Fotointerpretacin hidrolgica

El objetivo de la fotointerpretacin hidrolgica, es el de obtener mediante

el estudio de las fotos areas, una evaluacin de las rutas en base a las

condiciones hidrulicas de las corrientes que se crucen, as como de

posibles reas de inundacin y sus medidas de prevencin, asimismo,

de cruce o cercana de lagunas, o lagos que se requiera cruzar o que la

ruta pase cerca de ellos, todo esto en funcin de la hidrologa regional.

Para lograr lo anterior, es necesario estudiar cada uno de los cruces con

ros o corrientes desde el punto de vista hidrolgico, recomendando para

cada uno de ellos en forma preliminar, el rea hidrulica necesaria para


51

el puente, es decir, las dimensiones del puente, as como las obras de

alivio necesarias segn sea el caso.

Este estudio se realiza en forma similar a como se realiza la

fotointerpretacin geotcnica; sin embargo, los anlisis de los pares

estereogrficos de las fotos se concentran en el aspecto hidrulico. Se

analizan las corrientes mayores, las zonas bajas potenciales de

inundacin, las lagunas y lagos cercanos o que la ruta tenga que cruzar.

Se buscan seales de hasta donde ha llegado en pocas pasadas el

nivel del agua en los ros, previendo longitudes de puentes y obras de

proteccin o encauzamiento. Se miden en lo posible las reas de las

cuencas de las corrientes, as como el tipo de terreno que se encuentre

en dichas cuencas para estimar su coeficiente de escurrimiento. De

acuerdo con predicciones hidrolgicas de potencial de corrientes en

funcin de intensidad de lluvias y perodos de retorno, se estiman los

niveles mximos esperados en todas las corrientes o depsitos

lacustres, para as prever el tipo de puente u obra que se necesite

considerar en cada una de las rutas.

El anlisis descrito debe hacerse en cada uno de los cruces, para los

cuales debe concluirse con su longitud estimada y el tipo de obras de

alivio necesarias. Asimismo, para cada una de las rutas debe analizarse

cada uno de los cruces. Se debe preparar un informe de cada ruta, con

los datos de su longitud de puentes, tipo de puentes, y obras auxiliares.

Estos informes de cada ruta, servirn tanto para el estudio preliminar de

cruces, como para la elaboracin del informe final de evaluacin de las

rutas desde el punto de vista hidrolgico.

Se realiza una visita de campo a cada una de las rutas, con la finalidad

de verificar y o complementar toda la informacin deducida de la


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fotointerpretacin. Despus de la visita, de ser necesario, se ajustan los

resultados de la fotointerpretacin y se prosigue con el estudio de

evaluacin de las rutas.

Se concluye, tambin al igual que en la fotointerpretacin geotcnica,

con una evaluacin de cada una de las rutas pero ahora desde el punto

de vista hidrolgico e hidrulico. Se elabora un informe donde se

clasifican las rutas, sealando desde la mejor hasta la que tenga

menores posibilidades, describiendo ventajas y desventajas de cada una

de ellas, as como el tipo de obras que se necesitaran en cada ruta.

Fotointerpretacin de cruces

El objetivo de este estudio preliminar es empezar a considerar el tipo de

estructura de puentes y su longitud, y sobre todo, el tipo de cimentacin

que podra requerirse.

En base al estudio de fotointerpretacin geotcnica se tiene la primera

informacin acerca de los materiales que pudieran encontrarse en la

zona de cruce, as como el orden de magnitud de su resistencia. En

base al estudio de fotointerpretacin hidrolgica se tiene el orden de

magnitud de las estructuras de los puentes, con lo cual se puede deducir

la ubicacin de los apoyos de los puentes.

Como resultado de la fotointerpretacin hidrolgica, que debe ser previa

a este estudio se tienen ya las longitudes de cada uno de los cruces, y

se tiene tambin informacin acerca de obras auxiliares como pudieran

ser puentes de alivio para zonas de inundacin, etc.


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Si se trata de cruces de puentes que se encuentren en zonas de

montaa, se analiza en primer lugar el tipo de roca que se encuentra en

las mrgenes y se deduce el espesor de la cobertura de roca

intemperizada o de suelo que pudiera encontrarse en la superficie. Con

el tipo de roca y la posibilidad de roca intemperizada, puede deducirse si

hay la eventualidad de una cimentacin por apoyo directo mediante

zapatas en las mrgenes para cimentar los estribos del puente, o si

habra que esperar una cimentacin profunda en caso de que la

cobertura de material poco resistente sobre la roca sea de gran espesor

sobre el centro del cauce. Se estima tambin el tipo de material que

constituye los depsitos de acarreo, su susceptibilidad de ser socavado

y sobre todo su posible espesor.

De acuerdo con el espesor de la cobertura de material de depsito sobre

la roca en el centro del cauce, se puede pensar en el tipo de

cimentacin, que podra ser por apoyo directo mediante zapatas, que es

la solucin ms favorable, solamente en el caso de que el espesor de

depsito sea pequeo y se resuelva el problema de la socavacin. En

caso de que se espere un espesor grande (mayor de 6 m) de depsitos

en el cauce, podra pensarse en una cimentacin profunda que podra

ser mediante pilastrones o pilotes.

Si se trata de puentes en zonas planas o de llanura, mediante la

fotointerpretacin se determina el tipo de suelos que las forman, si son

residuales o depositados, ubicacin de nivel fretico y posibilidades de

asentamientos o de deformaciones por cambios volumtricos. Este tipo

de informacin obtenida en la fotointerpretacin geotcnica se debe en

buena parte a la informacin complementaria recabada durante la visita

de verificacin de campo es indispensable en ese estudio de geotcnica.

El tipo de cimentacin esperada para los puentes en estas zonas,

generalmente es una cimentacin profunda, que podr ser mediante


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pilastrones, pilotes o cilindros, de acuerdo a la profundidad esperada del

estrato de roca o estrato resistente, y tambin del tamao del puente y

del tipo de estructura con la que se resuelva el cruce.

Para cada uno de los puentes de cada una de las rutas, se hace un

anlisis con apoyo en los pares estereogrficos y tomando en cuenta

todos los resultados de los estudios fotogramtricos ya descritos, se

elabora un informe para cada ruta, con las recomendaciones de

cimentacin de cada uno de los cruces. Estos informes sirven de base

tambin para el informe de evaluacin de las rutas desde el punto de

vista del estudio preliminar de cruces.

El resultado final del estudio preliminar de cruces, es un informe de

evaluacin de las rutas desde el punto de vista de los cruces de

corrientes o puentes, se elabora un informe en el que se clasifican las

rutas, sealando desde la mejor hasta la menos buena, describiendo

ventajas y desventajas de cada una de ellas, as como el tipo de obras

que se necesitaran en cada ruta.

Fotointerpretacin Socioeconmica

El objetivo de esta fotointerpretacin es evaluar las rutas, considerando

la informacin ms reciente y actualizada acerca de las zonas por las

que se desarrollan cada una de las rutas y revisar los impactos sociales

y econmicos de cada una de ellas. En lo general estos aspectos ya

fueron tomados en cuenta primero en la etapa de planeacin, y despus,

en la etapa de seleccin preliminar de ruta se atendieron parcialmente

estos temas al hacer el anlisis de uso de suelo en las cartas del INEGI.


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El impacto social de una ruta, toma en cuenta el impulso que pudiera dar

la carretera al generar accesos a zonas antes inaccesibles, y que ahora,

una ruta en particular pudiera poner al alcance de la sociedad.

Asimismo, deben tomarse en cuenta los beneficios que puede

proporcionar la obra al comunicar poblaciones que tenan una

comunicacin deficiente o de menor calidad. Se utiliza, para la

evaluacin el criterio del beneficio para la colectividad. Deben

considerarse los costos por habitante servido, as como los elementos

de carcter social que se logra, como son entre otros la, asistencia

mdica, educacin y cultura.

La informacin que se requiere para evaluar las carreteras en funcin

social consiste en l nmero de habitantes potencialmente beneficiados,

localizados en la zona de influencia del proyecto, entendamos como

zona de influencia aquella rea geogrfica, econmica y social afectada

y beneficiada directa o indirectamente por la construccin del camino.

El criterio a utilizar en la evaluacin de los proyectos de carreteras desde

el punto de vista del impacto econmico debe regirse bajo la perspectiva

de desarrollo econmico. Tomando en cuenta los efectos del

aprovechamiento actual y potencial para la zona de influencia de la

carretera.

El beneficio para el proyecto se obtiene de la cuantificacin de la

produccin obtenida y su incremento debido a la carretera que se

registra en la zona de estudio; pueden tambin incorporarse en cierta

medida el beneficio obtenido para la sociedad local en trminos de

aumento de ingresos por habitante.

Es recomendable para recabar la informacin necesaria, que el

encargado del estudio reciba la colaboracin de un experto en el rubro


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agrcola, que conozca los recursos que se van a obtener, para esto debe

limitarse la zona de influencia, clasificar el suelo segn su uso y

aprovechamiento, conocer la produccin agrcola y ganadera actual,

superficie agrcola aprovechable, costos de transporte, ingresos por

habitante, salario mnimo y longitud y costo del proyecto.

Tomando en cuenta todos los criterios socioeconmicos sealados, el

proyectista debe analizar cada una de las rutas, sealando en primer

lugar las reas, zonas o poblaciones que puedan recibir impactos

socioeconmicos. Determinar el nmero de habitantes de esas zonas o

poblaciones que sern beneficiados, y de acuerdo al tipo de beneficio,

cuantificar el beneficio en trminos de ingreso por habitante, para que

con esta misma unidad sean evaluadas las rutas y se puedan comparar

entre s.

El analista preparar un informe que describa para cada ruta los

beneficios socioeconmicos que pueden esperarse, con el detalle de las

poblaciones y el nmero de habitantes beneficiados, con una pequea

memoria de clculo. Es claro que todas las rutas tienen unas zonas en

las que tienen exactamente el mismo beneficio social y econmico,

como son las zonas de origen y destino que son comunes para todas las

rutas; naturalmente al ser iguales estos beneficios, no es necesario

tomarlos en cuenta en esta evaluacin entre rutas.

El informe final considerar una evaluacin entre las rutas desde el

punto de vista socioeconmico, sealando la mejor ruta desde esta

perspectiva, y las que le siguen hasta sealar la menos calificada,

sealando ventajas y desventajas de cada una de ellas.


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Paisaje

El objetivo de este estudio es el de evaluar las rutas con fines de

comparacin, desde el punto de vista del paisaje. Hoy en da existe la

necesidad de entender el paisaje como un recurso clave para el

desarrollo econmico y la competitividad de los territorios, mejorando su

atractivo turstico y convirtindose en un incentivo para la captacin de

inversiones, siempre desde una rigurosa proteccin medioambiental y

una gestin urbana equilibrada y sostenible; segn fuentes de la

consejera de Obras Pblicas de Murcia, Espaa, donde recientemente

se llev a cabo un seminario sobre El Entorno como Factor de

Desarrollo. En ese seminario, los expertos internacionales Andreas

Hildenbrand (Alemania) y Antonio J. Navarro (Espaa) externaron

interesantes opiniones que aqu se reproducen por corresponder al tema

de paisaje en carreteras.

Andreas Hildenbrand experto en gestin paisajstica afirma que es

necesario trabajar: Para hacer del paisaje y el patrimonio histrico un

factor de identidad, un activo del desarrollo econmico vlido para captar

residentes y nuevas empresas. Tambin afirm que El paisaje est en

la totalidad del territorio (en los accesos a una ciudad, en un parque

elico) y lo que hay que hacer es apostar por la calidad, por ejemplo,

una carretera puede ser el mejor mirador para contemplar un paisaje.

Hildenbrand destaca la poltica de integracin de las carreteras dentro

del paisaje natural y los incentivos a agricultores para que se

comprometan a la gestin paisajstica de sus explotaciones. Hildenbrand

destac

conceptos de carreteras

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