comunicado opinión pública aclaracioón restaurantes escolares

DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

ALCALDÍA DE APARTADÓDESPACHO ALCALDE

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Código: CO-SC 1712-1

Código: GP 097-1

COMUNICADO A LA OPINIÓN PÚBLICA16/10/2015

ASUNTO: PRECISIONES RESPECTO A LOS “CONTRATOS DEL PROGRAMA DEALIMENTACIÓN ESCOLAR” Y EL “PROGRAMA MANA”.

Entendiendo que la transparencia es una “necesidad constante de la sociedad porconocer las reglas, normas y procedimientos de los funcionarios en sus diferentes cargosy que la misma es sinónimo de confianza y libertad entre las diferentes dependenciasgubernamentales y la sociedad, con el único propósito de hacer valer el derecho deacceso a la información; información que se traduce en certeza y seguridad”1, en nuestrogobierno asumimos la misma no solamente como un pilar, sino como parte de nuestroplan de gobierno quedando plasmado como una de las Líneas de Trabajo en nuestroPlan de Desarrollo Municipal Unidad y Gestión para la Prosperidad 2012 - 2015

Es por ello que en atención a los artículos emitidos por la revista “Semana” y elperiódico“El Heraldo de Urabá”, y a la fecha “sin derecho a réplica” por parte de estesegundo medio, lo cual impide que como Administración Municipal nos manifestemos odemos respuesta a tan delicadas denuncias o afirmaciones que se hacen respecto aloscontratos del “Programa de Alimentación Escolar” y el“Programa MANA”2, nospermitimos hacer las siguientes precisiones, con la cual el Gobierno Nacional,Departamental, Entes de Control, Medios de Comunicación y Comunidad en Generaltenga la información completa y no parcial respecto a los casos mencionados.

Precisiones Respecto al Programa de Alimentación Escolar:

‐ Datos Generales: El Programa de Alimentación Escolar es un instrumento usado por el Gobierno

Nacional como una estrategia de acceso y permanencia al sistema educativo, elcual contemplaun complemento alimentario para el fortalecimiento nutricional depoblación estudiantil priorizada de acuerdo a los criterios establecidos por elMinisterio de Educación - MEN en los lineamientos técnicos administrativos delprograma.

El municipio de Apartadó trabaja el programa de acuerdo a los lineamientos delMEN y por lo tanto los criterios de contratación y operación son consecuentes conlos mismos.

El programa es un complemento y en ningún caso sustituye la alimentación que losniños deberían recibir en sus hogares, el volumen o tamaño del mismo obedece ala porción de la minuta patrón que establece el MEN.

11 http://www.pgje.chiapas.gob.mx/Transparencia/2La revista Semana respecto a los dos temas: “Programa de Alimentación Escolar” y el “Programa MANA” y el Heraldo de Urabá respecto al:“Programa de Alimentación Escolar”.





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La relación de los contratos del Programa de Alimentación Escolar en las vigencias2012, 2013, 2014 y 2015 son los siguientes:

Vigencia No.Contrato Concepto Valor Plazo Alumnos Valor

MinutaTotal

Raciones2012 001-2012 Contrato

Inicial602.259.352 53 días 9704 514.312

085-2012 ContratoInicial 2.745.473.495

136 días 9704 (120) 1.171 1.164.4809403 (136) 983 1.278.808

TOTAL 2012 3.347.732.8472013 003-2013 Contrato

Inicial3.266.567.224 160 días 9704 (160) 1.217,84 1.552.640

9778 (139) 1.012 1.359.142003-2013 Otrosí No. 1 267.174.072 27 días 9778(27) 1.012 97.780003-2013 Otrosí No. 2

55.143.7075 días 9778 (1) Mpio 906 9.778

9778 (4) ICBF 906 39.1129778 (5) Alimentarte 106 48.890

TOTAL 2013 3.588.885.0032014 003-2013 Otrosí No. 3

VigenciasFuturas

1.040.350.803 61 días 6370 Mpio 1.218 410.5309778 Min Edu. 906 596.458

003-2013 Otrosí No. 4VigenciasFuturas

63.224.548 61 días 9778 Alimentarte 106 2.401

117-2014 ContratoInicial

1.888.919.694 119 días 9704 (119) Mpio 1.260,46 960.6969778 (47) Min Edu. 943 459.566

117-2014 Otrosí No. 1743.485.915

74 días 9704 (5) Mpio 1.260 48.52074 días 9778 (74) Min Edu. 943 723.572

TOTAL 2014 3.735.980.9602015 059-2015 Contrato

Inicial2.917.997.002 56 6304 (jornada

mañana y tarde)Mpio

2.008 353.024

101 5089 (jornadamañana y tarde)Mpio

2.008 513.989

163 9778 (jornadatarde) Min Edu.

971 1.593.814

113 1849 (jornada única)Min Edu.

1.320 208.937

059-2015 Otrosí No. 1753.105.451

113 1849 (cofinanciaciónMpio)

510 208.973

TOTAL 2015 3.671.102.453

‐ Respecto al Artículo de la Revista Semana “Ahora es Apartadó con problemas en elprograma de alimentación escolar” y su símil del periódico El Heraldo de Urabá





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“Corrupción sin límite en Apartado” se realizan las siguientes precisiones:

Tal como se describe en los datos generales, el volumen o tamaño delcomplemento obedece a la porción de la minuta patrón que establece el MEN y elsuministro de los mismos en las Instituciones Educativas se evidencian en las actasentrega de los alimentos y víveres, las cuales son firmadas por la persona querecibe en la Institución Educativa una vez verifique la cantidad del complemento deacuerdo a los cupos asignados. Lo anterior al igual que para todas las Instituciones,aplica para El Centro Educativo Rural La Balsa guardando estrecha relación entrela cantidad de cupos asignados y los gramajes establecidos en el ciclo de menúfijado para el programa de alimentación en el Municipio.

Frente a lo relacionado con el tema de la calidad de los alimentos, la AdministraciónMunicipal no desconoce que en algún momento la situación no se haya presentado,pero es necesario dejar claro que al momento de suceder la situación se tomaroncorrectivos al respecto tal como se evidencia en las Actas adjuntas N° 04 del06/08/2015 y 05 del 14/08/2015, elaboradas a partir de reuniones realizadas conlacomunidad educativa (estudiantes, padres de familia, docentes, DirectivosDocentes y Representa de la Personería Municipal); adicionalmente de maneracontinua se les recuerda a los docentes que apoyan la coordinación de losrestaurantes escolares, que en el caso de haber faltantes o productos en malestado,en primera instancia se le exija la reposición de los mismos al operador, elcual está obligado a efectuarlo; en caso que no lo hagan se comuniquen con laProfesional Universitaria de permanencia para notificar las inconformidades y esta asu vez requiera el cumplimiento al operador.





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No es desconocido que Apartadó al igual que muchos Municipios en Colombia,adolecen de Instalaciones dignas para los estudiantes, incluyendo sus restaurantesescolares, es por ello que en el presente gobierno el Municipio de Apartadó con laayuda del MEN, Gobernación de Antioquia, entre otras Entidades ha invertido en elmejoramiento de restaurantes escolares $550.000.000, distribuidos conforme elsiguiente cuadro:

No obstante dicha inversión aún es corta con relación a las necesidades para elmejoramiento de las Instalaciones Educativas y continuamente se tocan puertaspara la consecución de recursos.

Es falsa la afirmación que hace el Directivo de la Institución Educativa San PedroClaver sobre la ausencia de manipuladoras de alimentos, por cuanto se evidenciacon registros de pagos de salarios, que el operador tiene vinculadas a las señorasDoris Mercedes Guevara Tapias y Griselda Estremor Meléndez en dichasfunciones; adicionalmente en las verificaciones que hacen los profesionales deapoyo de la Administración Municipal en los restaurantes de InstitucionesEducativas no evidencian inconsistencias.





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Finalmenterespecto a los supuestosdesfases económicos relacionados con loscontratos, en el cuadro de relación de contratos suministrado en Datos Generalesse especifica o detalla los contratos de los años 2012, 2013, 2014 y 2015 sincambios ni diferencias abismales como se quiere dar a entender en el artículo. Deigual manera se precisa, que el valor de la ración pasó de $1.260 en 2014 a $2.008en 2015, debido a que en la misma se incluyó el factor salarial y prestacional de lasmanipuladoras y la entrega por parte del operador de los elementos e/o insumos deaseo para el programa de limpieza y desinfección.

Precisiones Respecto al Programa MANA:

‐ Datos Generales: El complemento alimentario MANA Infantil, es un programa de la Gobernación de

Antioquia que busca fortalecer la condición nutricional de los niños y niñas enedades entre 6 meses y 5 años y 11 meses; el cual incluye capacitaciones a lasfamilias beneficiarias y el suministro mensual de Kit Alimentario con 30 paquetes degalletas y 30 bolsas de leche.

La Administración Municipal a través de la Secretaría de Inclusión Social coordinala recepción de las cajas enviadas por la Gobernación de Antioquia -donde vienenlos Kits- y a su vez la entrega de las mismas a los Líderes Comunitarios dondeestán los puntos de distribución final en los barrios y veredas del Municipio.

La misma comunidad escoge los Líderes Comunitarios para la distribución final enlos barrios, los cuales no tienen vínculo laboral ni contractual con la AdministraciónMunicipal; si no que voluntariamente disponen de su tiempo e incluso casa obodegas para la entrega de los kits. Actualmente son 67 líderes comunitarios.

El operador del Programa MANA Infantil es la Universidad de Antioquia y a travésde Profesionales en Seguridad Alimentaria y Nutricional o afinessupervisa laadecuada ejecución del programa en el Municipio de Apartadó.

En conjunto la Universidad de Antioquia y la Secretaría de Inclusión Social se hacapacitado a los Líderes y Comunidad en general acerca del programa y laejecución del mismo. Entre otros temas, el día 27/07/2015 el Funcionario de laSecretaría de Inclusión Social HectorHernán Palacios informo a los Líderes y a lacomunidad de la “Importancia de no Incluir la entrega del complemento enactividades políticas”, lo cual fue reforzado por medio de Oficio del 22/09/2015firmado por la Secretaria de Inclusión Social doctora Andrea Flórez Gallego yreuniónefectuada en el mismo día en conjunto con la Funcionaria de la Universidadde Antioquia Lorena Correal - Profesional en Seguridad Alimentaria y Nutricional,locual se evidencia en los registros adjuntos.





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‐ Respecto al Artículo de la Revista Semana “Top 5 de los Políticos que ofrecen comidao agua por votos”: Una vez conocido el Artículo de la revista “Semana”, se verificó que existía en los

puntos de distribución publicidad política, pero no de un solo candidato, sino devarias campañas políticas, tal como se observaen las fotografías después delpresente párrafo; frente a lo cual, inmediatamente se solicitó –nuevamente- a losLíderes comunitarios –por medio de emisoras locales- de evitar poner letreros,pendones, pasacalles o cualquier tipo de publicidad alusiva a campañas políticaspor la falta de transparencia que podría generar.





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Para evitar dicha situación la Administración Municipal a través de la Secretaría deInclusión Social en conjunto con la Gobernación de Antioquia, decidió suspender laentrega del complemento alimenticio hasta una vez finalice los comicios electorales.

Reconocemos que aunque se trabaja por buscar la perfección en la gestión, se puedenpresentar situaciones puntuales sobre las cuales es necesario tomar correctivos oacciones de mejoramiento, pero también podemos mencionar con tranquilidad y totalconvicción, que somos una Administración seria, y desde el primer hasta el último denuestra gestión, trabajaremos con absoluta responsabilidad y en pro del mejoramiento dela calidad de vida de los Apartadoseños y Apartadoseñas; lo anterior respaldado por losinformes de los Entes de Control y la confianza puesta por la Presidencia de laRepública, Ministerios, Departamento de Antioquia y diferentes Entes del orden nacional,departamental o regional, público y privado, al suministrar a nuestro gobierno recursossuperiores a los $35.000 millones solo en la vigencia 2015, los cuales se hanadministrado y ejecutado con total transparencia.

Somos respetuosos de la libertad de prensa y del derecho que tiene todo ciudadano dedenunciar o quejarse, pero consideramos que cuando se realiza una denuncia oafirmación de esta índole, debe ser sustentada o por lo mínimo suficientementecorroborada, evitando con ello desinformar a la opinión pública.

Atentamente,

LUIS GONZALO GIRALDO AGUIRREAlcalde MunicipalMunicipio de Apartado

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