COMUNICACIÓN PUBLICA

Conceptos y Estrategias

Mirtha CorreaDirectora Ejecutiva

Calandria

Características del espacio público

• Pluralidad y diversidad de información, voces, rostros, sensibilidades, percepciones, entendimientos, ideas, discursos, diálogos y argumentos. Es el lugar en el que todos/as confluimos y transitamos

• Espacio en el que predominan imágenes y gestos, en el que sino hay información se inventa pero en el que nunca se deja de opinar y deliberar

• Espacio que se ha privatizado y en el que se ejerce la propiedad de territorios simbólicos y reales con sus dueños, usuarios y usos

• Hostil, violento, excluyente y discriminatorio con los extraños• Voluble, fragmentado y desarticulado• Inequitativo (públicos con más poder y públicos con menos poder)• Visibiliza algunos actores y temas e invisibiliza otros.

LO PUBLICO

• Si lo público es débil, la democracia es débil, fortalecerlo supone un compromiso con la democracia

• Por lo tanto es una responsabilidad de la función pública fortalecer lo público para la deliberación con información y para la pluralidad y diversidad.

• Hanna Arendt: “Lo público es todo lo que aparece en público y puede verlo y oirlo todo el mundo con la mayor publicidad posible”

Características de la comunicación en la Gestión Pública

• Comunicación es sinónimo de publicidad e información, • Este modelo va en una sola dirección, de las instituciones a

los ciudadanos y ciudadanas y no viceversa, • En ese sentido la población es objeto de información (pasiva)

y no sujeto de la misma (activa), tomando en cuenta que produce también sentidos y contenidos.

• La política y los actores que la ejercen son percibidos como sordos.

• Existen en algunas instituciones públicas propuestas de comunicación participativa para que la población colabore y se apropie de lo que significa y cómo funcionan los procesos de gestión pública.

Características de la comunicación en la Gestión Pública

• Los procedimientos se han vuelto altamente especializados y son poco amigables para el común de los ciudadanos/as

• No existen una comunicación descentralizada

• No existe una cultura de buen trato y servicio

¿Qué comunicación pública necesitamos para fortalecer lo público?

• Concebir a la comunicación en un sentido estratégico• Una comunicación que tenga como objetivo construir

relaciones con interlocutores (medios de comunicación) y destinatarios/as del servicio (población)

• Una comunicación que se sustente en el conocimiento y atención de las necesidades y demandas de la población

• Una comunicación pedagógica que forme en ciudadanía para la asunción de derechos y responsabilidades frente a lo público.

• Una comunicación que promueva la participación ciudadana.

¿Qué podrían hacer los congresistas para mejorar la comunicación con los ciudadanos/as de los departamentos

que los eligieron?

Arequipa Huancayo Lima Loreto Piura Total

Reunirse con ciudadanos para consultar propuestas de ley 75.2 58.8 62.8 67.2 55.2 63.8

Difundir e informar sobre sus actividades 61.0 50.0 45.2 58.6 43.4 51.6Tener espacio radial 42.2 28.8 28.8 36.6 20.4 31.4Atender a los ciudadanos con cita 32.8 27.6 24.6 28.2 36.2 29.9Responder mails, cartas, faxes enviados por ciudadanos 16.6 9.0 7.8 13.6 5.0 10.4

Sesiones virtuales con la web del congreso 9.2 7.0 5.6 5.4 3.8 6.2Ns/nr 1.2 1.4 2.2 1.6 1.3

Total 238.2 182.6 174.8 211.8 165.6 194.6

Respuesta múltiple

Demanda ciudadana por una comunicación directa y participación en el debate de iniciativas legislativas y mayor acceso a información

congresal

Según su opinión. ¿Con quiénes se debe consultar las leyes antes de aprobarse?

Arequipa Huancayo Lima Loreto Piura TotalLa población que se beneficia 53.8 51.4 34.2 60.0 54.6 50.8Expertos 33.2 35.8 44.8 51.6 46.8 42.4Universidades 43.2 36.6 20.2 22.2 28.8 30.2Ciudadanos/as en general 29.8 25.6 21.0 37.8 24.4 27.7Organizaciones sociales 27.2 22.8 28.0 39.6 11.6 25.8Colegios profesionales 37.0 22.2 18.6 15.0 14.6 21.5ONG´s sociedad civil 13.0 9.2 20.2 7.8 7.8 11.6Empresarios 15.2 7.2 9.8 12.2 9.0 10.7NS/NR .2 1.0 2.0 .6No se debiera consultar .2 1.0 .4 .8 .2 .5El presidente .6 .2 .6 .8 .4Total 253.2 212.2 198.8 249.8 197.8 222.4

Respuesta múltiple

Participación ciudadana en la función legislativa

De los partidos políticos que ha mencionado ¿Cuáles son los más confiables?

Arequipa Huancayo Lima Loreto Piura Total

Acción Popular 35.7 30.3 23.3 48.9 14.3 31.3

Alianza por el Futuro 38.3 26.2 42.5 20.9 23.7 31.8

APRA 8.8 9.2 26.5 11.9 16.8 14.8

Partido Nacionalista 35.2 28.2 13.2 25.7 14.1 24.0

Perú Posible 27.8 33.8 28.6 34.5 21.8 29.2

PPC 29.3 27.0 25.0 26.1 16.5 25.1

Solidaridad Nacional 44.1 28.0 39.1 33.3 19.1 32.3

Somos Perú 30.6 9.3 15.8 20.0 12.2 16.2

Restauración Nacional 40.0 10.5 16.7 27.3 20.0 21.1

Unión por el Perú 28.6 11.1 .0 .0 15.8 16.2

¿Sobre qué le gustaría recibir información de parte de los partidos políticos?

Arequipa Huancayo Lima Loreto Piura Total

Sobre sus planes de gobierno 66.5 59.3 60.5 60.6 65.5 62.7Sobre sus propuestas para solucionar problemas 51.6 57.2 44.3 46.1 47.0 49.7Sus actividades 36.5 26.9 15.4 36.2 20.9 27.4Sobre sus gastos 32.3 12.8 19.9 22.7 18.5 21.6Sobre sus mecanismos de vigilancia y control internos 16.5 15.2 21.7 19.9 15.5 17.5Sobre su financiamiento 25.1 13.0 14.5 19.1 9.7 16.6Información y hojas de vida de sus dirigentes 19.3 12.0 15.7 16.0 16.7 16.0Sobre la elecciones de sus representantes 8.6 6.1 7.5 20.2 7.3 9.5NS/NR .7 1.1 .4 .3 .5OTRO .3 .1Total 257.2 203.5 199.7 241.1 201.2 221.6

Demanda ciudadana por información de partidos políticos

¿En qué aspectos deben formarse los miembros de los partidos políticos?

Arequipa Huancayo Lima Loreto Piura Total

Realidad nacional 64.2 53.6 55.6 51.6 56.8 56.4

Ética 65.6 43.4 37.0 60.8 54.8 52.3

Cultura política 54.0 41.6 43.2 41.0 33.4 42.6

Ciudadanía 34.0 25.0 18.2 40.4 24.2 28.4

Convivencia democrática 32.4 24.0 24.8 29.2 15.4 25.2

NS/NR .2 3.0 2.0 1.4 1.3

Total 250.4 190.6 178.8 225.0 186.0 206.2

¿Cuáles son los aspectos que deben mejorar los partidos políticos respecto a la forma de funcionamiento?

Arequipa

Huancayo

Lima

Loreto

Piura

Total

Que sean más honestos y transparentes 74.0 69.8 67.0 66.6 69.6 69.4

Comunicarse más con población 46.2 39.8 30.8 46.0 42.2 41.0

Que digan la verdad 43.2 32.0 42.2 40.4 42.4 40.0

Que cumplan sus promesas 48.6 33.6 35.4 49.0 31.6 39.6

Cambiar/ renovar sus dirigentes 27.0 20.2 19.6 22.8 17.2 21.4

Que haya más democracia interna 19.4 10.0 12.4 17.0 10.6 13.9NS/NR 4.0 .4 2.4 .2 1.4

Total 258.4 209.4 207.8 244.2 213.

8226.

7

Demanda por una comunicación partidaria frecuente, honesta y transparente.

Según su opinión, ¿Cuáles serían los principales beneficios de incluir más mujeres en los partidos políticos peruanos?

Arequipa Huancayo Lima Loreto Piura TotalMás honestidad 53.2 48.2 54.0 40.6 49.2 49.0Más responsabilidad y seriedad 37.6 31.6 30.8 41.2 35.0 35.2Más transparencia 34.6 28.6 34.4 35.0 31.4 32.8Más preocupación por los problemas sociales 29.4 22.4 23.0 31.0 20.4 25.2Más interés por las personas 27.6 16.6 13.0 26.8 15.4 19.9Por sus ideas y propuestas 27.0 20.6 12.8 17.2 21.6 19.8Para hacer valer sus derechos 18.8 12.8 17.8 20.8 24.0 18.8Ningún beneficio 4.0 5.6 4.0 5.4 2.4 4.3NS/NR .6 4.0 .4 2.6 .8 1.7Más justicia 2.0 1.0 2.0 .6 1.4 1.4Otro .2 .0Total 234.8 191.4 192.2 221.4 201.6 208.3

Mujeres = Honestidad / Responsabilidad / Transparencia / Agenda social

Según su opinión ¿Cuáles serían los principales beneficios de incluir más jóvenes en los partidos políticos peruanos?

Arequipa

Huancayo

Lima

Loreto

Piura Total

Mejores ideas 66.6 50.6 58.6 54.2 55.6 57.1

Por la renovación y cambio de liderazgo 34.4 35.2 29.6 36.2 34.8 34.0

Más modernización 39.4 29.2 23.0 26.4 29.6 29.5

Por su empuje y atrevimiento 34.0 25.2 31.0 34.8 22.6 29.5

Su preocupación por los jóvenes 27.0 18.0 20.8 23.0 24.2 22.6

Son abiertos democráticos 17.6 13.0 11.2 30.8 15.0 17.5

Ningún beneficio 5.8 6.0 3.8 5.0 3.6 4.8

NS/NR .4 4.6 .6 2.2 1.0 1.8

Total 225.2 181.8 178.6

212.6

186.4 196.9Jóvenes = Ideas / Renovación / Modernidad / Empuje / Agenda juvenil

¿Cuál cree Usted que es el mejor procedimiento o criterio para elegir a los candidatos/as de los partidos políticos para

las elecciones?

Arequipa

Huancayo Lima Loreto Piura Total

Por elecciones abiertas donde participa la ciudadanía 61.0 57.2 45.8 59.0 65.4 57.7

Según la capacidad y el currículum 68.8 38.2 44.4 37.6 44.6 46.7Por su ideología 42.8 24.6 17.4 24.6 13.4 24.6Por elecciones internas democráticas 19.6 27.2 26.8 20.8 20.0 22.9Por la confianza de los líderes 20.6 13.4 17.8 20.0 13.6 17.1Por su popularidad 23.2 10.4 10.2 27.6 11.0 16.5Según el aporte económico 8.4 4.6 5.4 12.2 3.2 6.8NS/NR .4 5.2 3.6 2.6 2.4

Total 244.8 180.8 167.8 205.4 173.8 194.5

Participación ciudadana / Capacidad / Ideología

¿Cómo hacemos un plan de comunicación pública?

• Herramienta estratégica para la gestión de la comunicación institucional

• Define objetivos, estrategias, acciones y resultados de comunicación

• Planifica y organiza las con la sociedad

“Las organizaciones no hacen cosas para comunicar, sino que comunican lo que hacen …”

Plan de Comunicaciones

1. Diagnóstico de comunicación interna y externa2. Objetivos Generales y Específicos3. Públicos4. Estrategias y acciones 5. Resultados esperados6. Mensajes y Argumentos7. Indicadores de cumplimiento de resultados8. Responsabilidades9. Cronograma10. Presupuesto

Diagnóstico de Comunicación

• Comunicación internaAmbito en el que se practican las relaciones interpersonales y el flujo informativo al interior de las organizaciones. Se genera la cultura institucional, el clima de las relaciones grupales (comportamientos) y la identidad y sentido de pertenencia de una organización, la misma que se proyecta hacia fuera como reflejo e imagen percibida por los públicos de interés.

Diagnóstico de Comunicación

• Comunicación de imagenAmbito de las percepciones que tiene el entorno sobre el comportamiento de una organización. Se genera tanto por la conducta como por los mensajes emitidos por la organización, ya sea a través de la comunicación directa o mediada.

Diagnóstico de comunicación

• Comunicación del Servicio PúblicoAmbito en el que se desarrolla la atención y servicio al ciudadano y ciudadana a través de la relación directa y cara a cara.

Diagnóstico de Comunicación

• Comunicación de relacionesAmbito en donde se construyen vínculos estratégicos de largo plazo, a fin de alcanzar objetivos comunes e influencia social. Estos se establecen a través de participación en redes, celebración de convenios, acuerdos y colaboraciones.

Estrategias

Informativa – Gestión de la información para medios de comunicación y para la sociedad.

Educativa – Desarrollo de capacidades internas y externas

Política – Desarrollo de voluntades y decisiones políticas Alianzas estratégicas inter-institucionales Incidencia Pública Deliberativa y debate público Colocación de actores y temas en la agenda pública Sensibilización ciudadana Promoción de la Participación ciudadana y liderazgos

Acciones informativas

• Producción y Gestión informativa útil y práctica para el periodismo

• Monitoreo de las coberturas y tratamientos periodísticas

• Atención a las demandas informativas del periodismo

• Sensibilización de población a través de campañas

• Puestos de información ciudadana

Acciones educativas

• Programas de capacitación• Seminarios• Talleres• Producción de materiales educativos

impresos• Producción de programas de televisión y

radio

Acciones de Participación Ciudadana

• Audiencias Públicas

• Foros de debate

• Consulta ciudadana

• Participación ciudadana

• Vigilancia ciudadana

Acciones para Agenda Pública

• Formación de

periodistas

• Concursos periodísticos

• Producción audiovisual

• Boletines vía e-mail

• Encartes en periódicos

• Vocerías

Acciones para la agenda pública

• Líderes de opinión

• Conferencia de prensa

• Notas de Prensa

• Entrevistas en medios de comunicación

• Comunicados

Acciones de Alianzas estratégicas

• Redes virtuales locales e internacionales

• Alianzas con líderes de opinión

• Alianza con instituciones públicas y privadas

• Alianza con medios de comunicación

• Alianza con universidades

Ejercicio

• ¿Qué opinión tiene del congreso y de los partidos políticos?¿por qué?

• Diseñar Objetivo/Estrategia/Mensaje y Argumento