componentes del consejo municipal de ... acta.doc · web viewoficial asfalto 1 d oficial...

ACTA 14/08 DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO EL DÍA 22 DICIEMBRE DE 2008.

SEÑORES ASISTENTES:

Presidente: D. Alejandro Soler Mur

Ttes. de Alcalde: D.ª Mª Teresa Sempere JaénDª. Ángels Candela i PlazaD. Antonio Amorós Sánchez D.ª Encarnación Marco CerdáD. Alejandro Pérez GarcíaD. José Manuel Sánchez AsencioD. Emilio Martínez MarcoD. Federico Buyolo García

Concejales/as: D.ª María Blanca González SernaD. José Miguel Masanet CutillasD.ª Vicenta Pérez GonzálvezD. Carlos María Ávila Alexandre D.ª Mercedes Alonso GarcíaD. Vicente Jesús Granero MirallesD.ª Manuela Mora PascualD. Manuel Latour MiguelD. Pablo Ruz VillanuevaD.ª Margarita Maciá PascualD. Juan Fernández GilD.ª Consuelo Campello NavarroD. Justino Delgado Ayuso-MoralesD.ª María Teresa López BaezaD. Manuel José Botella QuilesD.ª María Teresa Gonzálvez Selva

No asisten, excusándose D.ª Ángeles Avilés DíezD. Emigdio Tormo Moratalla

Interventor de Fondos acctal: D. José Julián Martínez Rodríguez

Secretario General: D. Antonio Izquierdo Garay

Hora comienzo: 10:00 Hora finalización: 13:20

En el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial de la Ciudad de Elche, previa convocatoria al efecto, se reúne el Excmo. Ayuntamiento Pleno para celebrar sesión ordinaria convocada para el día de hoy conforme al siguiente orden del día:

1/96

1. Lectura y aprobación, si procede, del borrador del acta de la sesión anterior celebrada con carácter ordinario el día 24 de noviembre de 2008.

2. DISPOSICIONES OFICIALES Y CORRESPONDENCIA

ÁREA ECONÓMICA 3. Expediente de elevación a definitivo de acuerdos de modificación de

Ordenanzas fiscales reguladoras del IBI y tres impuestos más para el ejercicio 2009.

4. Expediente de elevación a definitivo de acuerdos de modificación de Ordenanzas fiscales reguladoras de la tasa por utilización del escudo del municipio y veintidós tasas más para el ejercicio 2009.

5. Expediente de elevación a definitivo de acuerdos de modificación de las Ordenanzas reguladoras del precio público por la venta de publicaciones efectuadas por el Ayuntamiento o sus Organismos Autónomos y siete precios públicos más para el ejercicio 2009.

6. Expediente de elevación a definitivo del acuerdo de establecimiento y ordenación de la Ordenanza reguladora del precio público por la prestación del Servicio de limpieza de fachadas de edificios privados.

7. Expediente de elevación a definitivo del acuerdo de modificación de las tarifas para el Servicio de agua, alcantarillado y conservación de contadores para el ejercicio 2009.

8. Expediente de Presupuestos Generales de la Corporación para el año 2009.

9. Expediente de aprobación definitiva de la Cuenta General del ejercicio 2007.

ÁREA DE ORGANIZACIÓN, RECURSOS HUMANOS Y CALIDAD Y SEGURIDAD CIUDADANA

10. Expediente de propuesta de modificación de la vigente Plantilla del personal funcionario, laboral y eventual de la Corporación, por creación y amortización de diversos puestos; y aprobación de la Plantilla resultante del Ayuntamiento, así como del Instituto Municipal de Cultura y el Instituto Municipal de Turismo, para el año 2009.

ÁREA DE URBANISMO11. Moción de los Concejales de Urbanismo y Deportes relativa a propuesta

de convenio urbanístico en el Área de Reparto 78 del Plan General, entre el Elche Club de Fútbol SAD y el Ayuntamiento.

12. Moción del Concejal de Urbanismo solicitando al Consell de la Generalitat la ampliación del plazo de suspensión de la vigencia del planeamiento del municipio de Elche, en el ámbito espacial de la Declaración del Palmeral como Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO (Área of site).

2/96

MOCIONES13. Mociones suscritas por los grupos políticos.

CONTROL DE LOS DEMÁS ÓRGANOS1. Dar cuenta de Resoluciones de la Alcaldía-Presidencia, adoptadas

desde la última sesión ordinaria celebrada el día 24 de noviembre de 2008.

2. RUEGOS Y PREGUNTAS

-----------------------------------------------------------------

1. L ECTURA Y APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR CELEBRADA CON CARÁCTER ORDINARIO EL DÍA 24 DE NOVIEMBRE DE 2008.

Interviene el Grupo Municipal del Partido Popular, Sr. Latour Miguel, diciendo que en la intervención del Sr. Granero Miralles, del Grupo Municipal del Partido Popular, página número 36, último párrafo, octava línea, consta que dijo.. “Además, el Partido Socialista ha subvencionado en 13.000 euros a asociaciones catalanistas en nuestra tierra el uso del catalan../” solicita se rectifique la cantidad en 300.000, y se rectifica en el siguiente sentido: “Además, el Partido Socialista ha subvencionado en 300.000 euros a asociaciones catalanistas en nuestra tierra el uso del catalan../”

Se acuerda, por unanimidad de los veinticinco concejales asistentes de los veintisiete que integran la Corporación, aprobar el borrador del acta de la sesión anterior celebrada con carácter ordinario el día 24 de noviembre de 2008.

2. DISPOSICIONES OFICIALES Y CORRESPONDENCIA

No se da cuenta de disposiciones oficiales ni correspondencia.

3. EXPEDIENTE DE ELEVACIÓN A DEFINITIVO DE ACUERDOS DE MODIFICACIÓN DE ORDENANZAS FISCALES REGULADORAS DEL IBI Y TRES IMPUESTOS MÁS PARA EL EJERCICIO 2009.

Grupo Municipal del Partido Popular, Sr. Latour Miguel, que interviene por cuestión de orden proponiendo que si les parece podían tratar conjuntamente los apartado 3, 4, 5, 6 y 7, porque prácticamente es lo mismo.

Interviene el Sr. Alcalde diciendo que se pueden tratar e incluso intervenir sobre ellos.

3/96

Sigue diciendo el Sr. Latour que en principio entiende que se van a tratar los cinco puntos. Esto no es más que la ratificación de los precios públicos, de los impuestos y de las tasas que ya debatieron el pasado mes de octubre.

Se han presentado, en conjunto, en los cinco apartados del 3 al 7 alrededor de unas 600 firmas, poco más de 600 firmas de ciudadanos de Elche que, lógicamente, en las alegaciones indican que no debe existir incremento alguno de los precios públicos, de las tasas y demás cuestiones que se plantearon en el pleno, por la crisis que están pasando, en general pasamos todos y especialmente los ciudadanos.

Esas 600 firmas lo único que hacen es solicitar la congelación de ese incremento, que es la misma propuesta que trajo a este pleno el Grupo Popular, con lo cual no hacen más que ratificar la propuesta del Partido Popular. Su grupo está a favor de la presentación de esas firmas, no cabe duda, y desde luego votarán en contra de esos cinco apartados.

Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr. Pérez García, iniciando su intervención diciendo que de lo que se trata en este punto y en los siguientes es de elevar a definitivo los acuerdos relativos a la política fiscal del Ayuntamiento de Elche, para el ejercicio económico de 2009.

Respecto a los recursos que se han presentado, seguro que el Partido Popular, no tiene absolutamente nada que ver con esas firmas. En cualquier caso y sobre este asunto, hay que tener en cuenta que para el ejercicio económico del 2009 está prevista una caída de ingresos del orden del 6,31%, con respecto al ejercicio actual, como consecuencia entre otras cosas, de la caída de actividad en el sector de la construcción que ha supuesto una minoración del 70% en los ingresos procedentes de este sector.

En una situación como la que estamos viviendo de caída, por tanto, generalizada de ingresos en todos los Ayuntamientos de España, lo que está haciendo el Partido Popular donde gobierna es aplicar subidas de impuestos para cuadrar el presupuesto. El Partido Popular le está exigiendo, donde gobierna, un mayor esfuerzo fiscal a los ciudadanos para el 2009, esa es su política económica: más impuestos para los ciudadanos para pagar su ciudades de la Luz y su Volvo Race.

Por ejemplo, el Ayuntamiento de Alicante, para el ejercicio económico del 2009 sube los impuestos y las tasas una media del 7%, muy por encima del IPC, llegando incluso, en algunos casos, a subidas de escándalo superiores al 9%. Sin embargo, la política fiscal del Ayuntamiento de Elche, para el ejercicio de 2009 es muy distinta; lo que se plantean es mantener exactamente la misma presión fiscal sobre los ciudadanos pero ajustada, actualizada a lo que marca el IPC. Además, en algunos casos lo que están planteando son más rebajas y más bonificaciones fiscales como por ejemplo, en el impuesto de actividades económicas.

4/96

El Partido Popular de Elche, como lleva 30 años en la oposición, lógicamente recurre al discurso fácil de la demagogia, piden menos impuestos, pero al mismo tiempo más servicios y menos deuda; pero, eso los ciudadanos saben que es absolutamente imposible porque a nadie le dan duros por pesetas. Ahí está, lógicamente el Partido Popular en el Ayuntamiento de Alicante para demostrar mejor que nadie lo que está haciendo el Partido Popular, que es subir los impuestos a los ciudadanos de Alicante para el próximo año muy por encima del IPC.

El equipo de Gobierno lo que propone es ni una cosa, ni la otra; mantener la presión fiscal para el ejercicio del 2009 actualizada al IPC, que es lo razonable porque lo que el Partido Popular pide es una imprudencia; pero, tampoco hacen lo que hace el Partido Popular donde gobierna que es subir los impuestos a los ciudadanos por encima del IPC.

Grupo Popular del Partido Popular, Sr. Latour Miguel, que inicia su intervención diciéndole al Sr. Pérez que como siempre dice las cosas a medias. Tergiversa torticeramente los hechos en beneficio propio. Lo que no ha comentado a la ciudadanía de Elche es que el Ayuntamiento de Alicante lleva muchísimos años sin subir las tasas, sin subir los impuestos, sin subir el IBI. Se nutría, precisamente, de los ingresos provinentes del tema urbanístico. Asegura que hay tasas en el Ayuntamiento de Alicante que hace 15 años que no han sido revisadas. El IPC no se ha revisado en muchísimos años en muchos precios públicos, en distintos ingresos; esto se lo ha guardado porque no le interesa que la ciudadanía lo sepa.

El Sr. Pérez sí que sube la tasa, pero además la sube al mes de abril. Pone un ejemplo, la tasa interanual del mes de diciembre es el 2,4%. El 2,4 que van a subir las pensiones, el 2,4 que van a subir los salarios y sin embargo; el Sr. Pérez se acoge al IPC del mes de abril que fue el 4.2.% ¿Por qué? pues simplemente porque le interesa. Lógicamente los ciudadanos pagan un 1,8 más porque el Sr. Pérez ha decidido que el IPC sea de abril y que no sea en noviembre. Eso para empezar.

El Grupo Popular lo explicó con números fehacientes. El Sr. Pérez es un demagogo nato, pero ahí se queda, no ha demostrado absolutamente nada. El Grupo Popular en las tasas demostró con números, negro sobre blanco, que precisamente se podía llevar a efecto; simplemente no derrochando el dinero, lo que el Partido Socialista durante 28 o 29 años que están mandando, está ejecutando.

Con lo cual le pide que no haga las cosas a medias, no tergiverse torticeramente y maliciosamente los hechos, y si no pues que vea los últimos 10 años de las tasas, precios públicos e impuestos del Ayuntamiento de Alicante. Que diga la verdad y deje de mentir a la ciudadanía de Elche que esto si que lo sabe hacer muy bien.

5/96

Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr. Pérez García, que inicia su intervención dándole las gracias al Sr. Latour por sus amables palabras.

Explica que el Ayuntamiento de Elche toma todos los años como referencia para la actualización de las tasas e impuestos municipales el IPC interanual al mes de abril, por lo tanto da igual que mes se tome como referencia, da igual que se tome como referencia el mes de febrero o el mes de diciembre , lo importante es que se actúe todos los años con el mismo criterio porque al final, permítame que le diga, el IPC de un año es el que es. Si el Ayuntamiento marca que se actualice en base al de abril, el dato no va a cambiar por mucho que el Sr. Latour quiera decir lo contrario, por lo tanto lo que ha planteado es un auténtico disparate.

La propuesta del equipo de gobierno es una propuesta razonable, que se ajusta al IPC y por lo tanto no se ejerce una mayor presión fiscal sobre los ciudadanos, por el hecho de que se actualizan al IPC, como todos los años, en esta legislatura y en la anterior y no pasa absolutamente nada. Una medida, por cierto, insiste, muy distinta de la que están tomando allí donde gobierna el Partido Popular, porque donde gobiernan suben las tasas y los impuestos a los ciudadanos muy por encima de lo que marca el IPC.

El Grupo Popular viene aquí a criticar a este equipo de gobierno del Ayuntamiento de Elche porque actualizamos las tasas y los impuestos al IPC, cuando su partido, el Partido Popular en Alicante está haciendo subidas de impuestos superiores al 9%. Le parece al Sr. Pérez que antes de que el Partido Popular plantee aquí el discurso demagógico y populista del incremento 0 deberían empezar predicando con el ejemplo donde gobiernan.

La propuesta que hace el equipo municipal de gobierno es sensata, es razonable, y el Sr. Pérez pide que actúen con responsabilidad y que no se opongan a una medida que hasta en privado reconocen que es la medida que hay que tomar.

Interviene el Sr. Alcalde pidiendo al Sr. Latour continencia verbal y respeto en sus palabras y también a la Sra. Marco. Están empezando el Pleno, que será interesante, porque se tratan temas importantes. Por lo cual, pediría a todos los miembros de la Corporación responsabilidad, respeto y silencio, especialmente a los más proclives a la incontinencia verbal.

TERMINADAS LAS INTERVENCIONES SE PROCEDE A DAR LECTURA A LA PROPUESTA QUE LITERALMENTE DICE:

“Vistos los expedientes de modificación de las Ordenanzas Fiscales reguladoras del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, del Impuesto sobre Actividades Económicas y del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, aprobados

6/96

provisionalmente por el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el 27 de octubre de 2008, y

RESULTANDO.- Que se han presentado dentro del plazo de exposición pública dos reclamaciones contra los citados acuerdos provisionalmente adoptados, una a nombre de Dª Mónica Asunción Beltrán Pérez y otra a nombre de D. Pedro Campello Priego, conteniendo cada una de ellas aparte de la de los titulares 78 y 130 firmas, respectivamente, y, una vez transcurrido dicho plazo procede su conocimiento y resolución expresa.

RESULTANDO.- Que las reclamaciones presentadas al guardar una identidad sustancial tanto en la materia como en el contenido, se acumulan y se resuelven conjuntamente.

RESULTANDO.- Que las dos reclamaciones se limitan a exponer simple y llanamente que, por lo que respecta a los impuestos citados, los firmantes se oponen a la subida de los mismos, sin más motivación o argumentación.

RESULTANDO.- Que del examen de los expedientes de modificación de las respectivas Ordenanzas Fiscales se observa lo siguiente:

Impuesto sobre Bienes Inmuebles, no contiene modificación alguna de los elementos tributarios de los que compete al Ayuntamiento modificar, el tipo impositivo para ser más concreto, sino todo lo contrario, la modificación que contiene versa exclusivamente sobre la bonificación aplicable a las familias numerosas contemplando la posibilidad de que se puedan acoger un mayor número al incrementar el límite máximo del valor catastral del inmueble permitido. Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, su modificación tan solo recoge subidas de algunas de sus tarifas, la máxima del 1,52%, y todas ellas dentro de los límites marcados en la ley. Impuesto sobre Actividades Económicas, su modificación no contempla incremento alguno, sino todo lo contrario, amplía la posibilidad de la bonificación por bajo rendimiento económico a otras empresas no contempladas con anterioridad. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, su modificación no altera para nada el tipo impositivo que se mantiene al 3%, mientras que sus tarifas recogidas en el Anexo se incrementan con arreglo al I. P. C. tomado como referencia, el 4,2%.

CONSIDERANDO:- Que es de aplicación lo dispuesto en el artículo 70 y 73 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, por lo que respecta a la acumulación de las reclamaciones.

CONSIDERANDO.- Que es de aplicación lo establecido en los artículos 17 y siguientes del Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas

7/96

Locales de fecha 5 de marzo de 2004, por lo que se refiere al conocimiento, trámite y resolución del presente expediente de aprobación definitiva.

Vistos los preceptos legales citados y demás de general aplicación el Excmo. Ayuntamiento Pleno, previo dictamen favorable de la Comisión de Hacienda, ACUERDA, por 13 votos a favor (12 del PSOE y 1 de Compromís) y 12 en contra del PP.

1º.- DESESTIMAR en todos sus términos las dos reclamaciones presentadas por de Dª Mónica Asunción Beltrán Pérez y D. Pedro Campello Priego, conteniendo cada una de ellas, aparte de la de los titulares, 78 y 130 firmas, respectivamente, contra los acuerdos provisionalmente adoptados por el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el 27 de octubre de 2008 de modificación de las Ordenanzas Fiscales reguladoras del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, del Impuesto sobre Actividades Económicas y del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, por ajustarse su modificación a la legislación vigente, no siendo suficientemente fundado en derecho la mera alegación genérica de oposición, sin más, a la subida de los mismos, cuando incluso alguno de ellos ni siquiera sufren incremento alguno, tal y como queda debidamente demostrado con la mera lectura y examen de los correspondientes expedientes.

2º.- APROBAR con carácter definitivo los citados expedientes de modificación de las Ordenanzas Fiscales reguladoras del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, del Impuesto sobre Actividades Económicas y del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, en los términos que se contienen en los textos aprobados provisionalmente por el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el 27 de octubre de 2008.

3º.- PUBLICAR este acuerdo definitivo y el texto íntegro de la referida modificación de las respectivas Ordenanzas Fiscales en el Boletín Oficial de la Provincia y serán de aplicación a partir del 1 de enero de 2009.

4º.- REMITIR copia de los expedientes de modificación a la Administración del Estado y a la Consellería de Presidencia”.

4. EXPEDIENTE DE ELEVACIÓN A DEFINITIVO DE ACUERDOS DE MODIFICACIÓN DE ORDENANZAS FISCALES REGULADORAS DE LA TASA POR UTILIZACIÓN DEL ESCUDO DEL MUNICIPIO Y VEINTIDÓS TASAS MÁS PARA EL EJERCICIO 2009.

“Vistos los expedientes de modificación de las Ordenanzas Fiscales reguladoras de la Tasa por utilización del escudo del municipio; de la Tasa por recogida de residuos sólidos urbanos, tratamiento y eliminación de los mismos; de la Tasa por el uso de placas y otros distintivos análogos; de la

8/96

Tasa por licencias urbanísticas; de la Tasa por licencia de apertura de establecimientos; de la Tasa por la prestación de los servicios de mercados; de la Tasa por la prestación del servicio de recogida de vehículos de la vía pública; de la Tasa por la prestación de servicios de los cementerios municipales y otros servicios fúnebres; de la Tasa por licencia de auto-taxis y demás vehículos de alquiler; de la Tasa por la expedición de documentos administrativos a instancia de parte; de la Tasa por la prestación del servicio, a petición de parte, de trabajos mecanizados a cargo del Centro de Informática de este Ayuntamiento; de la Tasa por la prestación de servicios por la realización de actividades provocadas por petición de los interesados con motivo u ocasión de espectáculos, ceremonias, transportes, vigilancia y custodia y situaciones similares; de la Tasa por concurrencia a las pruebas selectivas convocadas por la Corporación para el ingreso de personal a su servicio; de la Tasa por registro y observación de perros en el dispensario canino; de la Tasa por estacionamiento de vehículos de tracción mecánica en las vías públicas de este municipio dentro de las zonas que se determinen; de la Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales del subsuelo, suelo y vuelo del dominio público municipal; de la Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales derivados de la ocupación de la vía pública o terrenos de uso público con puestos, barracas, casetas de venta, espectáculos o atracciones, industrias callejeras y ambulantes y rodaje cinematográfico; de la Tasa por apertura de calicatas y zanjas en terreno de uso público y cualquier remoción del pavimento o aceras en la vía pública; de la Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales por entradas de vehículos a través de las aceras y reserva de vía pública para aparcamientos exclusivos, carga y descarga de mercancías de cualquier clase; de la Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales que se deriven de las instalaciones y kioscos en la vía pública; de la Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales constituidos por la ocupación de terrenos de uso público por mesas y sillas con finalidad lucrativa; de la Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales por la ocupación de terrenos de uso público con mercancías, materiales de construcción, escombros, vallas, puntales, asnillas, andamios y otras instalaciones análogas y el de la Tasa por instalación de anuncios ocupando terrenos de dominio público local, aprobados provisionalmente por el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el 27 de octubre de 2008, y

RESULTANDO.- Que se ha presentado dentro del plazo de exposición pública una reclamación contra los citados acuerdos provisionalmente adoptados a nombre de Dª Mónica Asunción Beltrán Pérez, conteniendo, aparte de la del titular, 78 firmas más, y, una vez transcurrido dicho plazo procede su conocimiento y resolución expresa.

RESULTANDO.- Que la reclamación presentada, aún a pesar de contener 79 firmas en total, al formalizarse en un mismo y solo documento se considera una sola.

9/96

RESULTANDO.- Que la reclamación se limita a exponer simple y llanamente que, por lo que respecta a las veintitrés expedientes de tasas modificados, los firmantes se oponen a la subida de los mismos, sin más motivación o argumentación alguna.

RESULTANDO.- Que del examen de los veintitrés expedientes de modificación de las respectivas Ordenanzas Fiscales reguladoras de otras tantas Tasas, se observa lo siguiente:

Tasa por utilización del escudo del municipio; Tasa por recogida de residuos sólidos urbanos, tratamiento y eliminación de los mismos; Tasa por el uso de placas y otros distintivos análogos; Tasa por licencias urbanísticas; Tasa por la prestación de los servicios de mercados; Tasa por la prestación del servicio de recogida de vehículos de la vía pública; Tasa por la prestación de servicios de los cementerios municipales y otros servicios fúnebres; Tasa por licencia de auto-taxis y demás vehículos de alquiler; Tasa por la prestación del servicio, a petición de parte, de trabajos mecanizados a cargo del Centro de Informática de este Ayuntamiento; Tasa por la prestación de servicios por la realización de actividades provocadas por petición de los interesados con motivo u ocasión de espectáculos, ceremonias, transportes, vigilancia y custodia y situaciones similares; Tasa por concurrencia a las pruebas selectivas convocadas por la Corporación para el ingreso de personal a su servicio; Tasa por registro y observación de perros en el dispensario canino; Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales del subsuelo, suelo y vuelo del dominio público municipal; Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales derivados de la ocupación de la vía pública o terrenos de uso público con puestos, barracas, casetas de venta, espectáculos o atracciones, industrias callejeras y ambulantes y rodaje cinematográfico; Tasa por apertura de calicatas y zanjas en terreno de uso público y cualquier remoción del pavimento o aceras en la vía pública; Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales por entradas de vehículos a través de las aceras y reserva de vía pública para aparcamientos exclusivos, carga y descarga de mercancías de cualquier clase; Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales que se deriven de las instalaciones y kioscos en la vía pública; Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales constituidos por la ocupación de terrenos de uso público por mesas y sillas con finalidad lucrativa; Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales por la ocupación de terrenos de uso público con mercancías, materiales de construcción, escombros, vallas, puntales, asnillas, andamios y otras instalaciones análogas y la Tasa por instalación de anuncios ocupando terrenos de dominio público local, las tarifas de todas ellas sufren un incremento generalizado del 4,2 por cien conforme al I.P.C. interanual habido durante el período comprendido entre abril de 2007 y abril de 2008.

Tasa por licencia de apertura de establecimientos, se modifica la

10/96

nomenclatura y clasificación de las actividades de conformidad con la normativa autonómica aplicable, consecuencia de ello, algunas actividades bajan su importe, otras suben un 4,2 por ciento y otra, la de mayor grado de intensidad, al ser una tarifa nueva se justifica su importe mediante el correspondiente informe económico-financiero que forma parte del expediente.

Tasa por la expedición de documentos administrativos a instancia de parte, parecido a lo que ocurre con la anterior, hay un incremento generalizado de sus tarifas del 4,2 por cien con arreglo al I.P.C. tomado de referencia y se crea una nueva tarifa cuyo importe se justifica mediante el correspondiente informe económico-financiero que forma parte del expediente.

Tasa por estacionamiento de vehículos de tracción mecánica en las vías públicas de este municipio dentro de las zonas que se determinen, sus tarifas solo sufren el incremento generalizado del 4,2 por cien a partir del tramo de 99 minutos, el resto de los tramos inferiores a ese tiempo no se modifican, manteniéndose vigentes las aprobadas para el 2008.

CONSIDERANDO:- Que es de aplicación lo dispuesto en el artículo 70 y 73 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, por lo que respecta a la admisión y tratamiento de la reclamación como una solamente.

CONSIDERANDO.- Que es de aplicación lo establecido en los artículos 17 y siguientes del Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales de fecha 5 de marzo de 2004, por lo que se refiere al conocimiento, trámite y resolución del presente expediente de aprobación definitiva.

Vistos los preceptos legales citados y demás de general aplicación el Excmo. Ayuntamiento Pleno, previo dictamen favorable de la Comisión de Hacienda, ACUERDA, por 13 votos a favor (12 del PSOE y 1 de Compromís) y 12 en contra del PP:

1º.- DESESTIMAR en todos sus términos la reclamación presentada por Dª Mónica Asunción Beltrán Pérez y 78 firmas más, contra los acuerdos provisionalmente adoptados por el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el 27 de octubre de 2008 de modificación de las Ordenanzas Fiscales reguladoras de la Tasa por utilización del escudo del municipio; de la Tasa por recogida de residuos sólidos urbanos, tratamiento y eliminación de los mismos; de la Tasa por el uso de placas y otros distintivos análogos; de la Tasa por licencias urbanísticas; de la Tasa por licencia de apertura de establecimientos; de la Tasa por la prestación de los servicios de mercados; de la Tasa por la prestación del servicio de recogida de vehículos de la vía pública; de la Tasa por la prestación de servicios de los cementerios municipales y otros servicios fúnebres; de la Tasa por licencia de auto-taxis y demás vehículos de

11/96

alquiler; de la Tasa por la expedición de documentos administrativos a instancia de parte; de la Tasa por la prestación del servicio, a petición de parte, de trabajos mecanizados a cargo del Centro de Informática de este Ayuntamiento; de la Tasa por la prestación de servicios por la realización de actividades provocadas por petición de los interesados con motivo u ocasión de espectáculos, ceremonias, transportes, vigilancia y custodia y situaciones similares; de la Tasa por concurrencia a las pruebas selectivas convocadas por la Corporación para el ingreso de personal a su servicio; de la Tasa por registro y observación de perros en el dispensario canino; de la Tasa por estacionamiento de vehículos de tracción mecánica en las vías públicas de este municipio dentro de las zonas que se determinen; de la Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales del subsuelo, suelo y vuelo del dominio público municipal; de la Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales derivados de la ocupación de la vía pública o terrenos de uso público con puestos, barracas, casetas de venta, espectáculos o atracciones, industrias callejeras y ambulantes y rodaje cinematográfico; de la Tasa por apertura de calicatas y zanjas en terreno de uso público y cualquier remoción del pavimento o aceras en la vía pública; de la Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales por entradas de vehículos a través de las aceras y reserva de vía pública para aparcamientos exclusivos, carga y descarga de mercancías de cualquier clase; de la Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales que se deriven de las instalaciones y kioscos en la vía pública; de la Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales constituidos por la ocupación de terrenos de uso público por mesas y sillas con finalidad lucrativa; de la Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales por la ocupación de terrenos de uso público con mercancías, materiales de construcción, escombros, vallas, puntales, asnillas, andamios y otras instalaciones análogas y el de la Tasa por instalación de anuncios ocupando terrenos de dominio público local, por ajustarse su modificación a la legislación vigente, no siendo suficientemente fundado en derecho la mera alegación genérica de oposición, sin más, a la subida de los mismos.

2º.- APROBAR con carácter definitivo los citados expedientes de modificación de las Ordenanzas Fiscales reguladoras de la Tasa por utilización del escudo del municipio; de la Tasa por recogida de residuos sólidos urbanos, tratamiento y eliminación de los mismos; de la Tasa por el uso de placas y otros distintivos análogos; de la Tasa por licencias urbanísticas; de la Tasa por licencia de apertura de establecimientos; de la Tasa por la prestación de los servicios de mercados; de la Tasa por la prestación del servicio de recogida de vehículos de la vía pública; de la Tasa por la prestación de servicios de los cementerios municipales y otros servicios fúnebres; de la Tasa por licencia de auto-taxis y demás vehículos de alquiler; de la Tasa por la expedición de documentos administrativos a instancia de parte; de la Tasa por la prestación del servicio, a petición de parte, de trabajos mecanizados a cargo del Centro de Informática de este Ayuntamiento; de la Tasa por la prestación de servicios por la realización de actividades provocadas por petición de los interesados con

12/96

motivo u ocasión de espectáculos, ceremonias, transportes, vigilancia y custodia y situaciones similares; de la Tasa por concurrencia a las pruebas selectivas convocadas por la Corporación para el ingreso de personal a su servicio; de la Tasa por registro y observación de perros en el dispensario canino; de la Tasa por estacionamiento de vehículos de tracción mecánica en las vías públicas de este municipio dentro de las zonas que se determinen; de la Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales del subsuelo, suelo y vuelo del dominio público municipal; de la Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales derivados de la ocupación de la vía pública o terrenos de uso público con puestos, barracas, casetas de venta, espectáculos o atracciones, industrias callejeras y ambulantes y rodaje cinematográfico; de la Tasa por apertura de calicatas y zanjas en terreno de uso público y cualquier remoción del pavimento o aceras en la vía pública; de la Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales por entradas de vehículos a través de las aceras y reserva de vía pública para aparcamientos exclusivos, carga y descarga de mercancías de cualquier clase; de la Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales que se deriven de las instalaciones y kioscos en la vía pública; de la Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales constituidos por la ocupación de terrenos de uso público por mesas y sillas con finalidad lucrativa; de la Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales por la ocupación de terrenos de uso público con mercancías, materiales de construcción, escombros, vallas, puntales, asnillas, andamios y otras instalaciones análogas y el de la Tasa por instalación de anuncios ocupando terrenos de dominio público local, en los términos que se contienen en los textos aprobados provisionalmente por el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el 27 de octubre de 2008.

3º.- PUBLICAR este acuerdo definitivo y el texto íntegro de la referida modificación de las respectivas Ordenanzas Fiscales en el Boletín Oficial de la Provincia y serán de aplicación a partir del 1 de enero de 2009.


5. EXPEDIENTE DE ELEVACIÓN A DEFINITIVO DE ACUERDOS DE MODIFICACIÓN DE LAS ORDENANZAS REGULADORAS DEL PRECIO PÚBLICO POR LA VENTA DE PUBLICACIONES EFECTUADAS POR EL AYUNTAMIENTO O SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y SIETE PRECIOS PÚBLICOS MÁS PARA EL EJERCICIO 2009.

“Vistos los expedientes de modificación de las Ordenanzas reguladoras del Precio Público por la venta de publicaciones y ediciones impresas efectuadas por el Ayuntamiento o sus Organismos Autónomos; del Precio Público por la prestación de servicios por la utilización de las instalaciones del Centro de Congresos Ciutat d´Elx; del Precio Público por la prestación del servicio de ventanilla única; del Precio Público por la prestación de los

13/96

servicios de enseñanzas especiales en establecimientos municipales; del Precio Público por la prestación de los servicios por asistencia y estancia en las escuelas infantiles municipales; del Precio Público por visitas a Museos y Espacios Culturales Municipales; del Precio Público por la prestación de los servicios y por la utilización de las piscinas, pistas y demás instalaciones deportivas y del Precio Público por venta de productos procedentes de viveros municipales, aprobados provisionalmente por el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el 27 de octubre de 2008, y

RESULTANDO.- Que se ha presentado dentro del plazo de exposición pública una reclamación contra los citados acuerdos provisionalmente adoptados a nombre de Dª Mónica Asunción Beltrán Pérez, conteniendo, aparte de la del titular, 78 firmas más, y, una vez transcurrido dicho plazo procede su conocimiento y resolución expresa.


RESULTANDO.- Que la reclamación se limita a exponer simple y llanamente que, por lo que respecta a los ocho expedientes de precios públicos modificados, los firmantes se oponen a la subida de los mismos, sin más motivación o argumentación alguna.

RESULTANDO.- Que del examen de los ocho expedientes de modificación de las respectivas Ordenanzas reguladoras de otros tantos Precios Públicos, se observa lo siguiente:

Precio Público por la venta de publicaciones y ediciones impresas efectuadas por el Ayuntamiento o sus Organismos Autónomos; Precio Público por la prestación de servicios por la utilización de las instalaciones del Centro de Congresos Ciutat d´Elx; Precio Público por la prestación del servicio de ventanilla única; Precio Público por la prestación de los servicios de enseñanzas especiales en establecimientos municipales y Precio Público por la prestación de los servicios por asistencia y estancia en las escuelas infantiles municipales; las tarifas de todos ellos sufren un incremento generalizado del 4,2 por cien conforme al I.P.C. interanual habido durante el período comprendido entre abril de 2007 y abril de 2008, excepto las del Precio Público por la venta de publicaciones y ediciones impresas efectuadas por el Ayuntamiento o sus Organismos Autónomos en que el incremento del 4,2 por cien se limita exclusivamente a solo tres tarifas de ellas. Precio Público por visitas a Museos y Espacios Culturales Municipales, sus tarifas no sufren incremento alguno, es más, lo que se modifica y amplía son los supuestos de bonificación y exención. Precio Público por la prestación de los servicios y por la utilización de las piscinas, pistas y demás instalaciones deportivas, hay un incremento generalizado de sus tarifas del 4,2 por cien con arreglo al

14/96

I.P.C. tomado de referencia y se crea una nueva tarifa. Precio Público por venta de productos procedentes de viveros municipales, la modificación se limita a rebajar el número de ejemplares gratuitos, pasando de 30 a solo los 15 primeros, debido a la gran demanda y la escasez de ejemplares.


CONSIDERANDO.- Que es de aplicación lo establecido en el artículo 49 de la Ley de Bases del régimen Local de fecha 2 de abril de 1985, por lo que se refiere al conocimiento, trámite y resolución del presente expediente de aprobación definitiva.

Vistos los preceptos legales citados y demás de general aplicación el Excmo. Ayuntamiento Pleno, previo dictamen favorable de la Comisión de Hacienda, ACUERDA, por 13 votos a favor (12 del PSOE y 1 de Compromís) y 12 en contra del PP:

1º.- DESESTIMAR en todos sus términos la reclamación presentada por Dª Mónica Asunción Beltrán Pérez y 78 firmas más, contra los acuerdos provisionalmente adoptados por el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el 27 de octubre de 2008 de modificación del Precio Público por la venta de publicaciones y ediciones impresas efectuadas por el Ayuntamiento o sus Organismos Autónomos; del Precio Público por la prestación de servicios por la utilización de las instalaciones del Centro de Congresos Ciutat d´Elx; del Precio Público por la prestación del servicio de ventanilla única; del Precio Público por la prestación de los servicios de enseñanzas especiales en establecimientos municipales; del Precio Público por la prestación de los servicios por asistencia y estancia en las escuelas infantiles municipales; del Precio Público por visitas a Museos y Espacios Culturales Municipales; del Precio Público por la prestación de los servicios y por la utilización de las piscinas, pistas y demás instalaciones deportivas y del Precio Público por venta de productos procedentes de viveros municipales, por ajustarse su modificación a la legislación vigente, no siendo suficientemente fundado en derecho la mera alegación genérica de oposición, sin más, a la subida de los mismos.

2º.- APROBAR con carácter definitivo los citados expedientes de modificación de las Ordenanzas reguladoras del Precio Público por la venta de publicaciones y ediciones impresas efectuadas por el Ayuntamiento o sus Organismos Autónomos; del Precio Público por la prestación de servicios por la utilización de las instalaciones del Centro de Congresos Ciutat d´Elx; del Precio Público por la prestación del servicio de ventanilla única; del Precio Público por

15/96

la prestación de los servicios de enseñanzas especiales en establecimientos municipales; del Precio Público por la prestación de los servicios por asistencia y estancia en las escuelas infantiles municipales; del Precio Público por visitas a Museos y Espacios Culturales Municipales; del Precio Público por la prestación de los servicios y por la utilización de las piscinas, pistas y demás instalaciones deportivas y del Precio Público por venta de productos procedentes de viveros municipales, en los términos que se contienen en los textos aprobados provisionalmente por el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el 27 de octubre de 2008.

3º.- PUBLICAR este acuerdo definitivo y el texto íntegro de la referida modificación de las respectivas Ordenanzas en el Boletín Oficial de la Provincia y serán de aplicación a partir del 1 de enero de 2009.


6. EXPEDIENTE DE ELEVACIÓN A DEFINITIVO DEL ACUERDO DE ESTABLECIMIENTO Y ORDENACIÓN DE LA ORDENANZA REGULADORA DEL PRECIO PÚBLICO POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA DE FACHADAS DE EDIFICIOS PRIVADOS.

“Visto el expediente de Establecimiento y Ordenación de la Ordenanza Reguladora del Precio Público por la Prestación del Servicio de Limpieza de Fachadas de edificios privados, aprobado provisionalmente por el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el 27 de octubre de 2008, y

RESULTANDO.- Que se ha presentado dentro del plazo de exposición pública una reclamación contra el citado acuerdo provisionalmente adoptado a nombre de Dª María Asunción Soler Quiles, conteniendo, aparte de la del titular, 75 firmas más, y, una vez transcurrido dicho plazo procede su conocimiento y resolución expresa.


RESULTANDO.- Que la reclamación se limita simplemente a exponer que los firmantes se oponen (sic) “al cobro de la tasa por limpieza de pintadas”, sin más motivación o argumentación alguna. Habla de tasa cuando en realidad es un precio público, que es una figura distinta.

RESULTANDO.- Que del examen del expediente de creación del citado Precio Público, se observa que se han cumplido los trámites y formalidades exigidas por la legislación vigente para su establecimiento y creación, incluida la incorporación al expediente de un informe económico-financiero.

16/96



Vistos los preceptos legales citados y demás de general aplicación el Excmo. Ayuntamiento Pleno, previo dictamen favorable de la Comisión de Hacienda, ACUERDA, por 13 votos a favor (12 del PSOE y 1 de Compromís) y 12 votos en contra del PP:

1º.- DESESTIMAR en todos sus términos la reclamación presentada por Dª María Asunción Soler Quiles y 75 firmas más, contra el acuerdo provisionalmente adoptado por el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el 27 de octubre de 2008 de Establecimiento y Ordenación de la Ordenanza Reguladora del Precio Público por la Prestación del Servicio de Limpieza de Fachadas de edificios privados, al ajustarse su tramitación y establecimiento a la legislación vigente, no siendo de recepción obligatoria por parte de los administrados al tratarse de un precio público y no de una tasa como se expresa en la reclamación.

2º.- APROBAR con carácter definitivo el citado expediente de Establecimiento y Ordenación de la Ordenanza Reguladora del Precio Público por la Prestación del Servicio de Limpieza de Fachadas de edificios privados, en los términos que se contienen en el texto aprobado provisionalmente por el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el 27 de octubre de 2008.

3º.- PUBLICAR este acuerdo definitivo y el texto íntegro de la Ordenanza en el Boletín Oficial de la Provincia y será de aplicación a partir del 1 de enero de 2009.

4º.- REMITIR copia del expediente de establecimiento y ordenación a la Administración del Estado y a la Consellería de Presidencia”.

7. EXPEDIENTE DE ELEVACIÓN A DEFINITIVO DEL ACUERDO DE MODIFICACIÓN DE LAS TARIFAS PARA EL SERVICIO DE AGUA, ALCANTARILLADO Y CONSERVACIÓN DE CONTADORES PARA EL EJERCICIO 2009.

“Visto el expediente de modificación de las tarifas para el Servicio de Agua, Alcantarillado y Conservación de Contadores para el ejercicio 2009,

17/96

aprobado provisionalmente por el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el 27 de octubre de 2008, y

RESULTANDO.- Que se han presentado dentro del plazo de exposición pública dos reclamaciones contra el citado acuerdo provisionalmente adoptado, una a nombre de Dª Laura Frutos Moreno y otra a nombre de D. Pedro Campello Priego, conteniendo cada una de ellas aparte de la de los titulares 90 y 130 firmas, respectivamente, y, una vez transcurrido dicho plazo procede su conocimiento y resolución expresa.

RESULTANDO.- Que las reclamaciones presentadas al guardar una identidad sustancial tanto en la materia como en el contenido, se acumulan y se resuelven conjuntamente.

RESULTANDO.- Que las dos reclamaciones se limitan a exponer simple y llanamente que los firmantes se oponen a la subida de las tarifas de agua y alcantarillado, sin más motivación o argumentación.

RESULTANDO.- Que a la vista de las mismas se emite nuevamente informe en el que en resumen se vuelve a hacer hincapié que la propuesta de modificación de tarifas sometidas a la aprobación del Excmo. Ayuntamiento Pleno se basa en un estudio de tarifas autosuficientes, en las cuales no se incluye beneficio alguno sobre la gestión de este servicio público. Este principio de autosuficiencia de las tarifas viene consagrado en la propia Directiva Marco Europea, al establecer que las tarifas por la prestación de los servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento deben ser autosuficientes para sufragar los costes de dichos servicios.

RESULTANDO.- Que del examen del expediente de modificación de las citadas tarifas, se observa que se han cumplido los trámites y formalidades exigidas por la legislación vigente, incluida la incorporación al expediente de un informe económico-financiero.

CONSIDERANDO:- Que es de aplicación lo dispuesto en el artículo 70 y 73 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, por lo que respecta a la acumulación de las reclamaciones.


Vistos los preceptos legales citados y demás de general aplicación el Excmo. Ayuntamiento Pleno, previo dictamen favorable de la Comisión de Hacienda, ACUERDA por 13 votos a favor (12 del PSOE y 1 de Compromís) y 12 en contra del PP:

18/96

1º.- DESESTIMAR en todos sus términos las reclamaciones presentada por Dª Laura Frutos Moreno y D. Pedro Campello Priego, conteniendo cada una de ellas aparte de la de los titulares 90 y 130 firmas, respectivamente, contra el acuerdo provisionalmente adoptado por el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el 27 de octubre de 2008 de modificación de las tarifas para el Servicio de Agua, Alcantarillado y Conservación de Contadores para el ejercicio 2009, por ajustarse su modificación a la legislación vigente, no siendo suficientemente fundado en derecho la mera alegación genérica de oposición, sin más, a la subida de los mismas, cuando, incluso, en el propio expediente consta informe económico-financiero justificativo de la modificación de las tarifas, el cual no ha sido desvirtuado en ningún momento.

2º.- APROBAR con carácter definitivo el citado expediente de modificación de las tarifas para el Servicio de Agua, Alcantarillado y Conservación de Contadores para el ejercicio 2009, en los términos que se contienen en el texto aprobado provisionalmente por el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el 27 de octubre de 2008.

3º.- PUBLICAR este acuerdo definitivo y el texto íntegro de la modificación aprobada por el Excmo. Ayuntamiento en sesión celebrada el 27 de octubre de 2008, en el Boletín Oficial de la Provincia y será de aplicación a partir del 1 de enero de 2009.

4º.- REMITIR copia del expediente de modificación de las tarifas de Aguas, Alcantarillado y Conservación de Contadores al organismo competente de la Comunidad Autónoma a los efectos oportunos”.

8. EXPEDIENTE DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA CORPORACIÓN PARA EL AÑO 2009.

Interviene el Sr. Alcalde diciendo que acaban de llegar ahora mismo diversas enmiendas del Grupo Popular. Agradece el tiempo para el examen y estudio de las mismas. Corresponde someter las enmiendas a debate y votación antes del presupuesto. Para hablar sobre las mismas, le anticipa al Sr. Latour, que el tiempo será de 10 minutos, tal y como se ha establecido en la Junta de Portavoces, en la primera intervención y de 5 en la segunda y la tercera.

Grupo Municipal del Partido Popular, Sr. Latour Miguel, interviene diciendo que las enmiendas las presentan igual que el equipo de gobierno las mociones urgentes. Es decir, no sabe qué diferencia hay entre las enmiendas y las mociones de urgencia; exactamente lo mismo, con lo cual no sabe a qué ha venido el comentario del Sr. Alcalde.

19/96

El Partido Popular igual que hizo en el Pleno de las Tasas, precios públicos e impuestos, presenta enmiendas a los presupuestos municipales. Estas enmiendas son veinticinco a cuatro capítulos. Pasa a relacionar los mismos.

En el Capitulo I de gastos de personal del Ayuntamiento, se solicita que se dé de baja la retribución de parte de funcionarios de empleo, concretamente 10 funcionarios de empleo. Hay presupuestados 23 y en la antigua legislatura había 11, con lo cual se han aumentado el 100% el número de funcionarios de empleo de esta legislatura respecto a la anterior.

Solicita la creación de 15 plazas de agentes de la policía local. Esta incorporación incrementaría la partida en 210.000 euros, mientras que la de funcionarios de empleo bajaría 476.000 euros. Eso arrojaría un saldo a favor de ahorro presupuestario de 266.000 euros. Esos 266.000 euros pasarían al Capítulo II, como sobrante para la adecuación de retenes de la policía local.

En el Capitulo II, igualmente, se darían de baja una serie de partidas que han analizado y perfectamente podrían no estar o aminorarse su cuantía, como son los gastos de fiestas del mes de agosto, se aminoraría en 100.000 euros. La partida actual es de 650.000 euros. Plan de Juventud 112.462 euros, se aminoraría en 22.462 euros. Segundo plan estratégico municipal 60.000 euros, se aminoraría en 40.000. Plan de comunicación ciudadana, hay 450.000 euros, solicitan dejarlo en 150.000, una rebaja de 300.000 euros. Acción informativa una rebaja de 60.000 euros. “Treinta años de Ayuntamientos democráticos”, la celebración piensa que debemos realizarla el día que no haya parados en este país. Las celebraciones pueden esperar tal y conforme está de maltrecha la economía de la ciudadanía. Ahí quitaría la partida entera que es de 90.000 euros. En conjunto en el Capitulo II se ahorrarían exactamente 612.462 euros, es decir un poco más de 100 millones de las antiguas pesetas que desde luego no nos gastamos; irían de ahorro a las arcas municipales.

El Capítulo IV, transferencias corrientes, aminorarían los 15.000 euros

que se han incrementado este año a la Federación de APAS de Elche, y que no tiene ningún sentido. Solicita una minoración de 1 millón de euros del aula del Instituto Municipal de Cultura. Y de altas, ese 1.015.000 euros por estos dos conceptos, irían a un fondo de compensación social, precisamente para todo lo contrario que decía el Sr. Pérez . Precisamente ese millón de euros daría para ayudar en esa diferencia de IPC del 2,4 al 4.2 es decir ese 1,8 % iría destinado a aquellos jubilados, pensionistas, parados, familias con dependientes en general. Es decir, se ha cuantificado y esa cantidad sería para aminorar esa diferencia del IPC existente.

En cuanto al Capitulo 6 de inversiones, hay una supresión de distintas partidas. Mirador del Palmeral un millón y medio de euros; ya dice el Sr. Latour que el Mirador no estará en 8 o 10 millones, ya lo verán con el tiempo; caso de que se haga esa barbaridad, nos meteremos en 12 o 15 millones de euros.

20/96

También anularían las partidas de reparación de aceras de ciudad y pedanías por 120.000, refuerzo de firmes en pedanías por 300.000, refuerzo firme ciudad 300.000, pavimento, reorganización del Cementerio Viejo 300.000 y urbanización de las calles del Cementerio Nuevo 100.000 . ¿Por qué? Porque lógicamente, estas partidas han y deben de estar en el proyecto de financiación que el Gobierno Central va a enviar al Ayuntamiento de Elche.

También anularían, como no, honorarios de licitación. No han explicitado que son este millón de euros de edificación pero suponen que será parte de los ingresos que seguramente el arquitecto, si se lo adjudica Norman Foster, cobrará por el desarrollo del pirulí o de lo que llaman Mirador del Palmeral. Desde luego, con un millón de euros le asegura que tendrá la primera parte de los dibujos de Norman Foster, no tendrá el proyecto acabado ni mucho menos.

Solicitan la anulación de un millón de euros de algo que van a hacer en Jayton. Se imagina que estando la Sra. Candela pues querrá otro nuevo centro cultural por aquella parte. Consideran que en la época que estamos de crisis, resulta que luego hay que equiparlo, hay que dotarlo de personal, y desde luego no saben como van a cuadrar el gasto corriente, ni tampoco las inversiones.

Respecto al Archiu de la Memoria, dice que vamos a dejar un poquito en paz la memoria y cuando ya no hayan parados pues compramos más memoria.

Del tema del centro del conocimiento para el que aparece una cantidad de un millón setecientos diecinueve mil euros; va a explicar que es esto de conocimiento del medio, si es que lo saben. El Sr. Alcalde se fue a Madrid y en unas declaraciones dijo que traía un dinero de Madrid, 2.770.000 euros y que iba a arreglar la cuestión de las Clarisas y ahí introduciría un centro de conocimiento del medio que debe ser algo así como la instalación de unos ordenadores del año 3000, que realmente en la época de la crisis que estamos no van a servir absolutamente para nada. Esos 2.770.000 que el Sr. Alcalde se trajo de Madrid, no se los dieron gratis. No es una subvención. El acuerdo dice que el 10% de esa cantidad es de subvención, es decir doscientos y pico mil euros. El resto, unos 2.400.000, que no hacen falta, además hay que devolverlos. Esos 400 millones de las antiguas pesetas, los dan al 0% de interés con una carencia de 2 años.

Casualmente todo lo están diciendo a dos o tres años, parece que sepan de antemano que es lo que les queda de gobernar la ciudad. El problema va a ser cuando otro gobierne la ciudad, que nos vamos a encontrar con unos préstamos que a ver como los ciudadanos son capaces de pagarlos todos. Entonces, al Sr. Alcalde le dan 400 millones, arregla las Clarisas, pone ordenadores el año que viene, pero cuidado cuando lo tiene todo hecho y lo ha vendido, en la próxima legislatura tendremos que pagar los 400 millones. Es como si cualquier ciudadano de los que hay aquí se le dan 100 millones para

21/96

que se arreglen la casa y en principio pues ahí entra el conocimiento del ciudadano. Si le hace falta se arreglará la casa y si no le hace falta dirá; mira no, porque después aunque la arregle lo tengo que pagar. Es simplemente sentido común.

Los últimos conceptos que ha comentado ascenderían a un ahorro de 6.600.000 euros y destinarían dos cantidades, 150.000 euros para los honorarios de redacción del proyecto del parking del sector 5º, y otros 150.000 euros para los honorarios de proyecto del parking de Carrús. Con los seis millones restantes, tampoco los gastarían porque no hay que gastarlos por gastarlos. Los ciudadanos no están por gastar . Si en las familias se esta ahorrando el dinero, creo que el Ayuntamiento de Elche tiene que hacer exactamente lo mismo que cualquier familia de esta ciudad. Con lo cual los 6.300.000 euros que nos ahorramos en este conjunto de inversiones no los van a emplear para pirulís ni para chupa chups, los ahorrarían. Y los van a ahorrar anulando de forma inmediata el préstamo concedido por el ICO de 1.719.000 para conocimiento del medio, a esta fecha, porque a fecha que viene vendrá otro millón más o exactamente unos 700.000 euros más. Y el ahorro de 4.616.000 a anular en parte, a aminorar la deuda financiera. La propuesta es de sentido común. Así la presentan y así la han defendido.

A CONTIUACIÓN, SE SOMETEN A VOTACIÓN LAS ENMIENDAS DEL PARTIDO POPULAR A LOS PRESUPUESTOS GENERALES DE LA CORPORACIÓN, PARA EL AÑO 2009; RECHAZÁNDOSE LAS MISMAS POR 13 VOTOS EN CONTRA (12 PSOE Y 1 DE COMPROMÍS) Y 12 A FAVOR DEL PP.

Grupo Municipal del Partido Socialista Sr. Pérez García, en turno de explicación de voto, dice que el Grupo Socialista ha votado en contra de las enmiendas del Partido Popular al Presupuesto, fundamentalmente, en primer lugar por su actitud. Una actitud que es la de a Dios rogando pero con el mazo dando y además en su caso nunca mejor dicho. Es decir, son capaces de criticarle, de afearle al equipo de gobierno que les entregue el proyecto de presupuestos de la Corporación con siete días de antelación a esta sesión, con una semana de antelación, pero sin embargo el Grupo Popular viene unos minutitos antes de que empiece el Pleno y presentan su alternativa a los presupuestos. Una falta de coherencia absoluta entre lo que exigen a los demás y lo que hacen. Pero es que además, con independencia de la cuestión de las formas, las enmiendas que nos presentan no tienen ni pies ni cabeza. Son un auténtico despropósito. En primer lugar plantean que nos carguemos 6.335.328 euros en inversiones y lo plantean en un momento en el que todos los gobiernos del mundo y todas las administraciones públicas están recomendando que se haga más inversión pública para reactivar la economía y para crear empleo. Es decir, en un año en el que se van a recibir 40.000.000 de euros del Gobierno de España que nadie esperaba y cuando todo el mundo está haciendo, todos los Ayuntamientos de España, lo que hay que hacer, que es invertir más. Su receta es la contraria, invertir menos.

22/96

Interrumpe el Sr. Latour diciéndole al Sr. Alcalde que hubiera debatido. Es explicación de voto.

Interviene el Sr. Alcalde para decirle al Sr. Latour que no tiene la palabra y al Sr. Portavoz del equipo de Gobierno que tiene unos cinco minutos para la explicación de voto.

Retoma la palabra el Sr. Pérez diciendo que la receta que han propuesto en sus enmiendas al presupuesto es la contraria a la que está aplicando todo el mundo. El Grupo Popular quiere invertir menos para que la actividad económica caiga aún más y se destruya más empleo. Esa es su política económica para Elche, menos inversión, menos actividad económica y menos empleo.

En segundo lugar plantean con toda la injusticia de que son capaces, un despido masivo de los trabajadores eventuales de este Ayuntamiento, porque dicen que son comisarios políticos. Es una falta de respeto a personas trabajadoras que cumplen funciones tan necesarias como el asesoramiento jurídico en el área de urbanismo del Ayuntamiento, la dirección del pacto por el empleo o la atención a los medios de comunicación. Pero, es que resulta que si vamos al boletín oficial de la provincia del 8 de enero de 2008, se puede comprobar que en la Diputación Provincial hay 57 funcionarios de empleo. El Partido Popular diría 57 comisarios políticos del Sr. Ripoll, pero es que si se va al Boletín Oficial del la Provincia del 14 de agosto podrá comprobar como en el Ayuntamiento de Alicante hay 49 funcionarios de empleo, como diría el Partido Popular 49 comisarios políticos de la Sra. Castedo. Por lo tanto, les pide que enmienden primero sus propios hechos allí donde gobiernan y después atrévanse a criticar a los demás.

Además, aprovecha la circunstancia para recordarles que a principios de la legislatura en este Ayuntamiento, el Grupo Popular propuso justamente lo contrario. Le plantearon al Sr. Alcalde, y el Sr. Pérez lo sabe porque estaba delante, que quería para el Partido Popular más asesores , más funcionarios de empleo, y además no sólo eso, es que incluso plantearon que cobraran más de lo que están cobrando en la actualidad los funcionarios de empleo. Y como les dijeron que no, ahora plantean que despidan a 10 trabajadores de este Ayuntamiento. Desde luego, qué grandes personas son. Y con respecto a las partidas para colaborar con los medios de comunicación, exactamente lo mismo, que enmienden la partida de gastos del Sr. Camps y del Sr. Ripoll y después que vengan aquí y pidan lo mismo.

Por último, plantean un autentico desbarajuste de partidas, restando dinero de unas partidas, poniendo más gasto en otras sin ton ni son, y desde luego sin orden ni concierto alguno. Dicen que hay que eliminar la conmemoración del 30 aniversario de los Ayuntamientos democráticos. Pues, al Sr. Pérez le llama mucho la atención esa actitud. Una cosa es que el Partido

23/96

Popular pidiera una calle para el último Alcalde franquista. Uno puede llegar a entenderlo sobre todo teniendo en cuenta que algunos puedan tener cierta nostalgia de aquella época, como por ejemplo el Sr. Latour que entró a ser funcionario en el Ayuntamiento en época franquista, pero desde luego lo que es más preocupante...

Interrumpe el Sr. Latour que pregunta al Sr. Pérez ¿qué estupideces está diciendo?

Interviene el Sr. Alcalde diciéndole al Sr. Latour que guarde silencio y se tranquilice y al Sr. Pérez que concluya ya.

Continua el Sr. Pérez diciendo que mucho peor que eso es que critiquen que se conmemore el 30 aniversario de la democracia en los Ayuntamientos. Lamenta mucho que eso les moleste, pero lo van a hacer. Y en cualquier caso acaba por donde ha empezado. Este es el presupuesto de una ciudad de 230.000 habitantes y no pueden venir aquí a cinco minutos de que empiece la sesión plenaria planteando enmiendas para el presupuesto y lo que es peor a intentar convencerlos de que el presupuesto está muy mal, de que este presupuesto no es el que la ciudad necesita, pero que sin embargo, si quitamos seis millones de euros en inversiones, despedimos a 10 trabajadores y hacemos cuatro cambios de partidas, entonces el presupuesto ya es bueno. Les pide más seriedad porque el asunto lo merece .

Interviene el Sr. Latour, por alusiones, diciendo que sabe que le da envidia al Sr. Pérez porque él o es político o está en el paro. No ha trabajado en su vida; diciendo que él se lo ha “currao”. Desde los 15 años ha estado repartiendo butano, ha criado y vendido pavos, ha labrado en el campo, y el Sr. Pérez no ha pegado golpe. El Sr. Latour está seguro que lo que quiere el Sr. Pérez es coger la teta de la política y no soltarla porque no sirve para otra cosa. Está de prepotente, está de arrogante pero si dentro de unos días o dentro de dos años no manda, se irá al paro porque no sirve para otra cosa.

Interviene el Sr. Pérez, por alusiones, diciéndole al Sr. Latour que a él le pasaría igual que a cualquier ciudadano de Elche. Actualmente está haciendo un trabajo y en el momento en que deje de desarrollarlo o se irá al paro o se buscará otra ocupación que por cierto no tendría ningún inconveniente en hacerlo. Pero el Sr. Latour muestra una actitud absolutamente prepotente por el simple hecho de que es funcionario público y tiene un puesto de trabajo para toda la vida. Y le dice que él es como la inmensa mayoría de los ilicitanos, que si pierden el puesto de trabajo se tienen que buscar la vida y no le produciría ninguna vergüenza sino todo lo contrario.

EL SR. ALCALDE INDICA QUE A CONTINUACIÓN SE VA A TRATAR EL EXPEDIENTE DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA CORPORACIÓN, PARA EL AÑO 2009.

24/96

Grupo Municipal del Partido Socialista Sr. Pérez García, interviene diciendo que el equipo de gobierno ha elaborado el proyecto de presupuesto municipal para el ejercicio 2009 desde dos premisas básicas. En primer lugar, aplicar una política de ajustes, de austeridad, de ahorro presupuestario para contener el gasto público en las partidas más prescindibles del presupuesto, y en segundo lugar programar la mayor inversión pública que se ha hecho nunca en la historia de esta ciudad, con el objetivo de convertir también al Ayuntamiento de Elche en motor para la recuperación económica y la generación de empleo en la ciudad.

Con respecto a la primera cuestión, la política de ajustes y ahorro presupuestario, les traslada que la previsión de ingresos para el ejercicio 2009 se reduce un 6,31 % con respecto al ejercicio actual, como consecuencia de la caída de actividad en el sector de la construcción que ha supuesto una minoración del 70% de los ingresos en el Ayuntamiento de Elche por este concepto. Si tenemos en cuenta que el Ayuntamiento de Elche, al contrario de lo que ha hecho el Partido Popular en Alicante, ha decidido no subirle la presión fiscal a los ciudadanos para el próximo ejercicio, es evidente que la situación la tenemos que abordar recortando gasto público que es lo que propone hacer. Efectivamente el presupuesto que proponen aprobar supone un ahorro para el Ayuntamiento de Elche de 12.800.000 euros con respecto al año anterior y en este sentido se ha aplicado con todo rigor un plan de ahorro y contención de gasto público que les permite afrontar con garantías la caída de ingresos, aplicando recortes presupuestarios en aquellas partidas y en aquellas cosas que son más prescindibles. Partidas que en momento de bonanza y de crecimiento económico tienen todo el sentido, pero que cuando caen los ingresos se pueden recortar.

Por eso, plantean en este presupuesto recortes generalizados en gastos de oficina, en material, en alquileres, en subvenciones a los entes festeros, en gastos protocolarios, en los gastos de representación de la corporación, en colaboraciones con distintas entidades. En definitiva, medidas de ajuste prudentes, sensatas y que permitirán afrontar la caída de ingresos sin pedirle a los ciudadanos un mayor esfuerzo fiscal que es, por cierto lo que hace el Partido Popular donde gobierna. Eso sí a pesar de esta política general de ahorro y de contención del gasto público, el capítulo II del presupuesto recoge una variación al alza porque han hecho un mayor esfuerzo económico para mejorar las prestaciones sociales a los ciudadanos de Elche, para hacer más políticas de empleo y para mejorar los servicios públicos básicos. Efectivamente el presupuesto municipal contempla para 2009 más prestaciones sociales que el presupuesto anterior porque ahora, más que nunca, es necesario reforzar la solidaridad de unos ciudadanos con otros.

Por eso el servicio de ayuda a domicilio crece un 12,71 % el próximo año. El programa de intervención familiar se incrementa un 43,47%. Sube la partida de actividades en servicios sociales. Las actividades para las personas mayores suben un 21 %. El programa de intervención comunitaria sube un 6%

25/96

y a pesar de los recortes y de las dificultades se mantienen partidas como las ayudas a familias, infancia o programa de acogimiento familiar. Esto es lo que un gobierno progresista hace en tiempo de crisis. No solo no recorta el gasto social que es lo que hace la Generalitat, sino que cuando hace falta sube el gasto social. porque ese si es un gasto que vale la pena hacer.

También han subido a pesar de las dificultades de antes, las políticas de empleo. El próximo año el presupuesto del pacto por el empleo subirá un 46% para ayudar a los desempleados y para dar respuestas desde lo público a las personas con dificultades, reforzando también el trabajo que desarrolla la Agencia de promoción económica y empleo. También destacan en 2009 las mejoras en los servicios públicos, mejoras en el transporte público para garantizar la continuidad del transporte gratuito para los estudiantes. Sube también la partida de limpieza para que Elche esté más limpio y se barran también las plazas y las calles de Elche los fines de semana, porque es cuando los ciudadanos pasan más tiempo en la calle.

En definitiva, este es un presupuesto austero, de contención del gasto público en el que plantea ahorrar muchas partidas porque es también un presupuesto progresista. Es un presupuesto progresista porque crece el gasto social en políticas de empleo y en la mejora de los servicios públicos.

En segundo lugar, la gran característica de este presupuesto es que el Ayuntamiento de Elche va a realizar el mayor esfuerzo inversor de la historia de la ciudad, gracias a las ayudas que ha aprobado el Gobierno de España para Elche. En este sentido si el presupuesto de 2008 recogía inversiones por algo más de 75.000.000 de euros en el ejercicio; el presupuesto para el año 2009 recoge inversiones que superan los 96.000.000 de euros. Este es el mayor esfuerzo inversor que se ha realizado nunca en la historia de esta ciudad. Una cifra histórica de inversión pública en Elche que responde a dos objetivos fundamentales de política económica. Por una parte, que el Ayuntamiento de Elche se convierta en un motor para recuperación económica y la generación de empleo en la ciudad. Por otra parte embellecer la ciudad a través de un programa de inversiones en todos los barrios y pedanías de Elche que genere también el clima propicio para atraer, para captar la inversión privada.

En este Capítulo, el de las inversiones, destaca también el gran esfuerzo inversor que acometerá en el año 2009 la empresa pública municipal PIMESA, que va a superar un 25% las inversiones ejecutadas en el ejercicio 2008. Por ejemplo, se van a invertir por parte de PIMESA 27.000.000 de euros en las obras de ampliación de Elche, Parque Industrial en parte con fondos propios de PIMESA, con fondos propios de la empresa y en parte también con inversión privada. Estos 27 millones de euros van a generar más actividad para el sector de la construcción y también más suelo industrial; más suelo industrial que pueda captar y atraer nuevas inversiones para Elche generadoras de empleo y puestos de trabajo.

26/96

También en PIMESA hay que destacar los 11 millones de euros que se van a invertir en 2009 en los proyectos y actuaciones del plan municipal de la vivienda.

Por su parte, el Ayuntamiento de Elche va a programar inversiones en los barrios y pedanías de Elche, como nunca antes se ha hecho en la historia de esta ciudad. Por ejemplo, se van a invertir más de 7 millones de euros en renovación de aceras. Este es el presupuesto de más de una legislatura que se va a poder invertir en solo un año gracias a las ayudas del gobierno Zapatero para Elche.

Se van a acometer también proyectos emblemáticos para los vecinos de Elche como la reforma de la plaza 1º de mayo en Carrús, las piscinas cubiertas de Carrús, el programa de mejora de las instalaciones deportivas, el Mirador del Palmeral, la renovación del barrio de San Antón, la mejora de los parques y jardines y el Centro de gestión de conocimiento, que al Sr. Latour cuando presentaba las enmiendas le daba tanta risa. Bueno, pues afortunadamente la época del lapicero y la tinta china ya se superó y es importante que una ciudad pueda invertir en nuevas tecnologías y en un centro de gestión de conocimiento para ser más competitivos en el futuro.

En definitiva, este es el presupuesto que necesita la ciudad para afrontar los retos colectivos que Elche tiene planteados en el año 2009. Además, así lo entendieron los miembros del Consejo Social de la ciudad que dieron un dictamen favorable al proyecto de presupuestos presentado por el equipo de gobierno. Este es un presupuesto riguroso y sensato para un momento de dificultades como el que estamos viviendo. Pero esto no es el presupuesto catastrofista que quería el Partido Popular. El Ayuntamiento de Elche no va a cerrar la persiana para esperar que vengan tiempos mejores. Este es un presupuesto que pretende generar confianza en la ciudad. Un presupuesto que prioriza las inversiones en empleo, en suelo industrial, en infraestructuras, en aquellas cosas que nos permitirán encaminarnos hacia la recuperación económica. Es un presupuesto que plantea, en un momento difícil, más gasto social para atender mejor a quienes más lo necesitan. Por eso piensa que este proyecto de presupuesto municipal para el 2009 merece el apoyo y el respaldo de todos los grupos políticos municipales.

Grupo Municipal del Partido Popular Sr. Latour Miguel, contesta al Sr. Pérez que lo que acaba de comentar no se lo cree ni él. Da muchos datos pero es increíble, totalmente. Siempre se refiere a dos ciudades, a dos entes mejor dicho, uno Alicante, que a los ciudadanos de Elche no les interesa para nada, y otro a la Generalitat. Ni uno ni otro. Al Partido Popular lo votan los ilicitanos, con lo cual le pide que deje de hablar de Alicante y de otros municipios. En Alicante existen los diputados autonómicos de Alicante para que digan las cosas en Alicante, pero aquí hoy estan para hablar y defender los intereses, los derechos de los ciudadanos de Elche. Le pide al Sr. Pérez que

27/96

no desvíe nunca el tema a Alicante y a la Generalitat, porque se tira un porcentaje de tiempo importante en estos menesteres.

El Sr. Latour va a dar un pequeño repaso. En estos 75 millones del cuadro tan bonito que ha presentado, el Sr. Pérez, no ha quitado los 14 millones de euros que iba a gastar en inversiones. Pero claro, como no ha vendido los solares porque también era mentira, pues tenía que haber aminorado los 14 millones, con lo cual él mismo cae en sus propios errores. Pero, ha quedado bonito, un color rojo bonito.

En el tema de ingresos, del Capítulo I al V, el equipo de gobierno presenta una reducción del 5,79% y dicen que fundamentalmente; lo dice así la memoria del Sr. Alcalde, que por cierto está sin firmar como todos los años, fundamentalmente una disminución del 72%. Pero no, no es el 72%. Es decir, se equivocaron también en el planteamiento de las multas urbanísticas. Se equivocaron nada más y nada menos que un 75%. Preveían dos millones de ingresos y han cobrado 500.000 euros. Se lo dijeron en el Pleno del año pasado de diciembre. Se equivocaron nuevamente en los ingresos del plusvalía. Presupuestaron 9 millones. Han cobrado 3,8. Se han equivocado en un 42%, Y se equivocaron entre muchos, estos son una recopilación de los más escandalosos como el que viene ahora . Es decir, el equipo de gobierno presupuestó, nada más y nada menos, que 2 millones de euros para la tasa suelo, subsuelo y vuelos. De hecho han cobrado 2000 euros. Pusieron de más un 98 %. El equipo de gobierno sigue inflando los ingresos, catalogan y presupuestan lo que quieren gastarse y después inflan los ingresos, y esto lo estamos viendo año tras año.

En el Capítulo I en el IBI, el Sr. Pérez contabiliza como ingresos un incremento de 4.400.000 euros para el año 2009. Es decir, pasa de 37,7 que ha liquidado este año a 42. Figura que va a haber un incremento de valores catastrales en Elche del orden de 8.000 viviendas, nada más y nada menos. El año que viene hablarán y seguramente no sean 8000, igual son 1500 y le falta otros 200 o 300 millones de pesetas. El incremento de valor de terrenos, como ha bajado y no se venden los terrenos, han tenido que bajar la cantidad, pero no obstante en relación con lo que han recaudado para este año, el equipo de gobierno piensa que se van a recaudar doscientos millones de pesetas más el año que viene. Pues bueno, seguimos en la misma línea.

Y otra cuestión que plantea el Sr. Pérez en estos capítulos es que las multas de tráfico, se ve que les falta dinero y quieren recaudar más, incrementan en 500.000 euros más lo que este año han recaudado, con lo cual, este año son 2.700.000 y prevén que para el año que viene 3.200.000, con lo cual pues serán 90 millones; habrá que llevar mucho cuidado los ciudadanos con hablar por el movil, o aparcar indebidamente porque el equipo de gobierno va a estar muy encima para recaudar más, para despilfarrarlo en otras cuestiones.

28/96

En los Capítulos 6 y 7 de venta de terrenos han puesto este año 8 millones setecientas. Podía haber puesto 78 millones. El Sr. Latour se lo admite todo, incluso elefante como animal de compañía. Pone ocho setecientas, pero podría haber puesto ocho o diez. Lo incrementa porque necesita tres o cuatro millones más que inicialmente había previsto y como quiere hacer cosas y obras faraónicas pues lógicamente donde va, al cajón desastre. Ha puesto esa cantidad porque le cuadra. Si le hubieran faltado dos millones más pues aquí veríamos diez setecientas. No hay problema. Si el año pasado puso catorce y no cobró un duro. Entonces, pues bien, aquí están, son presupuesto ficticios.

En los Capítulos 8 y 9 el tema de préstamos. Aquí aparece ese 1.547.000 de conocimiento del medio. Es un préstamo, no es una subvención y que pagaremos los 400.000.000. Ojalá pase así en la próxima legislatura cuando gobierne el Partido Popular. Les deja una buena hipoteca, 400 millones y esto a tres años de carencia. Es decir, no empieza a pagarlo ahora, empieza a gastarlo ahora , pero que lo paguen los que vengan detrás. Es muy bonito esto. Van a arreglar las Clarisas, van a hacer el centro de conocimiento, después habrá que equiparlo, habrá que dotarlo de personal y veremos a ver como pagamos tanto sueldo de tantos funcionarios.

También aparece, mal que le pese, un préstamo a concertar de 14.656.000 euros que dentro de los papeles que ha facilitado el Sr. Pérez con el expediente, se concertará ese préstamo en el año 2009. Con lo cual la deuda del Ayuntamiento de Elche a finales del 2009 será de ciento cuarenta siete millones, y no de ciento treinta y un millón como ha pasado este año. Se lo dice porque el Sr. Pérez en algún medio de comunicación ha tenido la desfachatez de llamar mentiroso al Sr. Latour. Pero si el Sr. Pérez miente, se lo va a permitir, no hay ningún problema. Dentro de la demagogia el concepto de mentira lo tiene el Sr. Pérez como bastante elevado. Ahora, en el momento que le llame mentiroso al Sr. Latour, eso no se lo va a permitir, y además se lo va a demostrar.

En el Capitulo de Personal les va a faltar dinero. Ponen un 6,42% y le gustaría que este concepto se lo explicara, porque el IPC que sube a los funcionarios es 2,4. Como del 2,4 que es lo que le sube el sueldo a todos los ciudadanos de Elche, a todos los trabajadores a los que le suba claro, porque muchos desgraciadamente están en el paro, sin embargo el capitulo de gastos del Ayuntamiento sube el 6,42 % es decir 4 puntos. Más de 4 puntos que van a cobrar a la ciudadanía de Elche y aun así congela el sueldo de todos los funcionarios de empleo y de la Corporación. No le cuadra al Sr. Latour.

En gastos reales, gastos corrientes en el capitulo II, han aparecido los dos millones que estaban ocultos. Les faltan 2 millones para financiar la energía eléctrica y aparecen en el presupuesto. Aparecen los 2 millones de transporte urbano que tenían escondidos. Aparecen para el año que viene. Y aparece parte de la deuda que tienen en basura. A la empresa Urbaser le deben 5 millones de euros y aquí han camuflado un millón seiscientos. Es

29/96

decir, de los tres meses que deben del año 2008, pues si ponen 5, que es lo que deberían haber hecho, pues le dan la razón al Partido Popular. ¿Que hacen? Ponen un millón seiscientos, pero que sepa el Sr. Pérez que a final de año le van a faltar esos tres millones cuatrocientos mil euros. Estamos hablando de 600 millones de pesetas en una sola partida; trescientos treinta millones de energía eléctrica de más. Porque lo que han hecho ha sido presupuestar lo que se debe del 2008, con lo cual en el 2009 deberán lo mismo. Porque si hubieran querido quedar a cero, tendrían que presupuestar la deuda del 2008 y adecuar lo que van a deber en el 2009, con lo cual en este concepto van a faltar más de 9 millones de euros en el capitulo II.

En el capitulo de inversiones, simplemente se atiene a lo que ya previamente les había comentado . Cree el Sr. Latour que perfectamente se puede ahorrar quitando todo aquello que no es imprescindible ejecutar ahora. Hay cuestiones que no hacen falta ahora y que van a generar muchísimo más gasto, en gastos de personal y en gastos corrientes. Aquí nos vamos a gastar más de mil millones de pesetas, que no hace absolutamente falta, para cosas faraónicas, para darle gusto a la Sra. Candela y algún pirulí del Sr. Soler para no quedarse atrás, y desde luego eso no se puede permitir porque eso conlleva muchísimo más gasto del que ponen en inversiones. Hay que añadir lo que va a costar el gasto en el capitulo I de personal y de gastos corrientes.

En el tema de cultura, el Sr. Pérez está hablando de que incrementa el bienestar social, los gastos de sociales de toda la ciudad, pero realmente si es así la gente que necesite gestión social tendrá que pasar por la Concejalía de la Sra. Candela, que es realmente la que tiene dinero. Ella dispone de dos millones más que la concejala de Bienestar Social. El Sr. Latour está de acuerdo en dedicar presupuesto a gastos sociales, pero que la gente necesitada no tenga que pasar a tocar la guitarra por cultura. Cree que es mejor que vayan a Servicios Sociales y que ese millón ese millón y medio de euros se trasfiera de forma inmediata y sin mayor dilación a la Sra. Vicenta, aquí presente que seguramente se lo gastará en cuestiones más razonables que la Sra. Candela.

Grupo Municipal de Compromís, Sra. Candela Plaza, que inicia su intervención diciendo que la verdad es que no sabía si estaba en un debate de presupuestos o estaba en un debate sobre la liquidación del presupuesto del año corriente de este año 2008, porque el Sr. Latour se ha preocupado y ha utilizado más tiempo en hablar de las partidas de 2008 que lo que realmente contempla el presupuesto para el 2009.

En todo caso, dice, ya han avanzado algo, porque que el Partido Popular sólo tenga contestación al presupuesto en unos seis millones de euros, que ha sido su enmienda, no llega al 2,5%. Seis millones sobre un presupuesto de 260 es un porcentaje realmente pequeño.

30/96

Le ha llamado la atención, y debería explicar el Sr. Latour y sus compañeros, que reducen del plan de reparación de aceras de la ciudad y las pedanías. A ver como la Sra. Mora, cuando vaya a las pedanías, explica que han propuesto en su enmienda a los presupuestos reducir la partida de aceras en barrios y pedanías.

El Grupo Popular no firmó el plan de dinamización económica y por eso es lógico que reduzcan o intenten reducir las aportaciones al plan estratégico municipal.

Están en contra de la cultura. Lo están demostrando todos los días y además mienten. Pero antes de desmontarles sus mentiras le gustaría pronunciarse sobre el presupuesto.

Suscribe las palabras del portavoz socialista; y además, añade algo que no se ha dicho, es un presupuesto que contiene un plus de inversiones muy importantes. Cree que en época de crisis las administraciones públicas más que nadie tienen que tirar de la inversión, de la inversión pública, porque son generadoras de puestos de trabajo y porque nos permiten hacer cosas en las ciudades y crear esos puestos de trabajos tan necesarios para que bajen los niveles de desempleo.

El presupuesto municipal ha hecho un esfuerzo en reducir gasto corriente, para primar inversiones y gasto social. Contiene un plus democrático importante. Es el primer presupuesto que ha permitido a la ciudadanía y a sus entidades vecinales participar activamente en la confección de una parte del presupuesto de inversiones, cosa que el Partido Popular también ha criticado. O sea, critican por criticar y desde luego no son muy partidarios de la participación ciudadana, ni de unas cuentas que primen la inversión pública en defecto del gasto corriente.

Le parece a la Sra. Candela que el Sr. Latour está muy sensibilizado con el tema de las sanciones de tráfico. Es algo sospechoso que el Partido Popular cada vez que se plantea las sanciones del tema de tráfico parece que esté defendiendo al infractor contínuamente. Por ejemplo, el que hable por el móvil conduciendo es un peligro para la seguridad vial y para eso están las normas, hay que sancionarlo.

El Partido Popular está muy preocupado con las inversiones. En otras administraciones que gobiernan si que se disparan los presupuestos enormemente y también generan puestos de trabajo. Claro que las inversiones hay que dotarlas de personal y hay que mantenerlas. Claro que producirán gasto. Pues no se hacen inversiones y entonces todo queda igual. Ese es un planteamiento que al Partido Popular le interesaría mucho. Si aquí no se dotara ni un euro en inversiones, pues mejor para los intereses del Partido Popular, porque podría criticar muy alegremente que este Ayuntamiento no hace nada, que este equipo de gobierno no hace nada; pero si que hace cosas.

31/96

Y en cuanto al impacto que tiene el presupuesto de Cultura en el Presupuesto general del Ayuntamiento, dice que el presupuesto de cultura es inferior al 2008. La transferencia que el Ayuntamiento le ha hecho este año al Instituto Municipal de Cultura supera los seis millones ciento veintiséis mil euros. La previsión de transferencia para el año 2009 son seis millones justos. Ciento y pico mil euros inferior a lo que este año se ha trasferido. Lo puede comprobar en la página trece del capítulo cuarto de gastos, y en la página cuatro del capitulo III de ingresos. Hay una salida de 6.400.000 en el capítulo de gastos y un retorno del Instituto de Cultura de 400.000 euros cuando se liquide el presupuesto del mismo. Eso está clarísimo.

Respecto a la mentira que el Sr. Latour formuló a finales de la semana pasada, se la va a desmontar inmediatamente. Dijo, todo alarmado, cree que utilizó la palabra aberración, le parecía una aberración que Cultura tuviera más que Bienestar Social. Eso es mentira y se lo va a demostrar. El presupuesto de Bienestar Social debe estar entorno a los 9 ó 10 millones de euros. En el Capítulo uno tiene gasto por más de tres millones de euros, sin añadir la parte proporcional de los gastos sociales que suponen dieciocho millones y medio, que corresponden a seguridad social, complementos, asistencia médica, fondos de pensiones; es decir la parte de esos dieciocho millones y medio que le corresponde a bienestar social que hay que contar también. El Instituto de Cultura al ser organismo autónomo no participa de estos gastos. Tiene sus propias cuentas.

En el Capítulo II, gasto corriente, la Concejalía de Bienestar Social dispone de partidas por valor de 3.228.721 euros.

En el Capítulo IV de transferencias dispone de 1.643.345,36 euros. Ahí no cuentan inversiones. No cuentan la parte proporcional de gastos de, por ejemplo, seguros, administración general, préstamos y sus intereses, luz, agua, alquileres, mantenimiento, etc. Por eso le puede afirmar que el presupuesto de la Concejalía de Bienestar Social está entorno a los diez millones de euros.

El Sr. Latour se jacta de conocer tan bien las cuentas y de explicarlas tan bien, sobre todo la explicación. Pues llama la atención porque o le han pasado un papelito que solo contiene parte, una pequeña parte de la información, o no se ha mirado el presupuesto y ha podido calcular igual que lo ha calculado ella. Las cifras que acaba de comentarle están todas en el presupuesto, en los capítulos, en los diferentes capítulos. Porque quién se iba a imaginar que un Ayuntamiento como éste dedicara más a cultura que a gasto social. Eso si que llamaría la atención, pero es que es falso.

El Grupo Popular tergiversa, manipula, con tal de hacer ver a la población que la Sra. Candela es caprichosa, insaciable, que tiene un afán de poder tan importante. El Presupuesto del Instituto de Cultura no llega ni al 3% del Presupuesto de la Corporación y le parece a la Sra. Candela que son unos

32/96

porcentajes muy razonables. Porcentajes que nos permiten hacer cosas, y el Sr. Latour dice “tocar la guitarra” de forma despectiva. La cultura es algo más que tocar la guitarra.

Siempre que el Sr. Latour habla de cultura, intenta desgastar el trabajo de esta Concejala y si en vez de cultura llevara otra cosa atacaría por ahí, por ese flanco. Le va hablar de gestión cultural del Partido Popular allí donde gobierna. Cuando gobiernen aquí se dirigirá a esa gestión. El Teatro Calderón de Alcoy, cada familia alcoyana pagará 770 euros del sobrecoste. Solo del sobrecoste. Tenía un presupuesto inicial de siete millones y va por los trece y medio. Eso la rehabilitación del teatro, no hacerlo nuevo. El Sr. Latour se asombra de que quieran hacer en Jayton un proyecto emblemático, un auditorio, un proyecto que esta ciudad necesita. Pues eso es de lo más normal en una ciudad dinámica, que quiere invertir en cultura, ojo, en cultura y que ellos constantemente se oponen.

En conclusión, que este es un presupuesto muy equilibrado. Equilibra las diferentes áreas de gobierno de forma correcta. Hace una apuesta por la inversión en momentos de crisis, por una inversión pública que genera puestos de trabajo y que contiene el gasto corriente y el Sr. Latour lo ha podido comprobar, porque no se ha referido ni a una sola partida de gasto corriente que baja, y son muchas. El Sr. Latour sólo se centra en alguna partida.

Reitera que este es presupuesto que en época de crisis es correcto en sus planteamientos. Es coherente. Se puede ejecutar y ella también solicita el voto favorable del Grupo Popular, puesto que la diferencia es de sólo seis millones en relación a 260 millones que componen el presupuesto de la Corporación y sus organismos.

Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr. Pérez García, dice que con carácter general y en este asunto de los debates presupuestarios en Elche y en todos los sitios, se está viendo claramente cual es la diferencia de sentido de gobierno y sentido de la responsabilidad entre el Partido Popular y el Partido Socialista. Lo dice porque donde el Partido Socialista está en la oposición está favoreciendo a través de la abstención o el voto favorable que se aprueben los presupuestos, porque entienden que un momento en el que las familias de este país lo están pasando mal, es el momento de arrimar el hombro y de colaborar. Sin embargo donde el Partido Popular está en la oposición ya ven que en vez de comprometerse para sacar juntos el barco adelante lo que hacen es polemizar e intentar infundir catastrofismo.

En cualquier caso, y con respecto a la intervención que hizo el Sr. Latour; claro que el Sr. Pérez dijo que el Sr. Latour mintió. El Sr. Latour dijo que el viernes la Junta de Gobierno Local de este Ayuntamiento iba a aprobar un nuevo préstamo de 14 millones de euros. Eso es mentira, eso no es verdad. Puede consultar el acta porque no se concertó por parte de la Junta de

33/96

Gobierno ningún préstamo por importe de 14 millones de euros, por lo tanto eso sólo tiene un nombre y es una mentira.

Con respecto a la situación económica del Ayuntamiento y las denuncias que hace, la verdad es que el Sr. Latour tiene una autoestima importante. Piensa que se ha convertido en una especie de pitoniso de las finanzas porque piensa que ha descubierto que el Ayuntamiento de Elche tiene mucha deuda y que la situación es catastrófica. Para su tranquilidad, le tiene que decir que antes que el Sr. Latour han dicho lo mismo el Sr. Juan de Dios Navarro en la anterior legislatura, el Sr. Emilio Tormo y antes de ser el Sr. Pérez concejal, cuando venía a los Plenos y se sentaba en esos bancos, pues ha escuchado decir lo mismo al Sr. Rafael Ramos, al Sr. Gascon, al Sr. Sánchez Ferrer, al Sr. Serrano, y tantos y a tantos que han pasado antes que el Sr. Latour por el sitio donde está ahora. Para todos ellos, como para él la situación económica del Ayuntamiento de Elche era absolutamente catastrófica, la banca rota total y prácticamente aquí había que cerrar la persiana. Y la realidad lo que se ha encargado de demostrar durante todos estos años ha sido justamente lo contrario, que el Ayuntamiento de Elche es una Ayuntamiento solvente, que tiene la deuda controlada y capacidad económica de sobra para invertir, y que por lo tanto, sus discursos apocalípticos sobre el endeudamiento municipal carecen de rigor y de fundamento.

Al final, el dato relevante es que la deuda del Ayuntamiento de Elche es inferior a los ingresos corrientes de la Corporación en un año.

Sobre el presupuesto de Cultura y el gasto social, la verdad es que ahí se ha deslizado el Sr. Latour otra mentirijilla importante. Además es un poco tramposillo con los datos. En primer lugar, el gasto corriente de la Concejalía de Bienestar Social sube para el año 2009, por lo tanto es evidente que el presupuesto en Bienestar Social del Ayuntamiento de Elche crece con respecto al actual en el año 2008. Ese es un dato y no se lo puede discutir. Pero cuando se dice que gastamos más dinero en cultura que en bienestar social miente. Cuando suma el presupuesto de cultura se refiere a la totalidad de presupuesto del Instituto Municipal de Cultura, pero cuando se refiere al de bienestar social, casualmente omite los gastos de personal y las inversiones. La Sra. Candela se aproximaba en su intervención. El Sr. Pérez se ha tomado la molestia este fin de semana de sumar algunas cifras. Si se suma al presupuesto de bienestar social los 3.438.199 de gastos de personal y el 1.048.989 del capítulo de inversiones, podrá comprobar que el presupuesto de bienestar social es de 9.306.797 euros frente a los 6.829.125 euros de cultura y ahí no están sumadas partidas como la limpieza de los centros sociales, y muchas otras cosas. Es decir, que si quitamos la mentirijilla del Sr. Latour, resulta que el presupuesto de bienestar social es un 36 % superior al de cultura. Esa es la realidad y esa es la verdad de las cifras. Dicho eso le parece lamentable que no quieran que se invierta en cultura. Le parecen lamentable los ataques virulentos que están haciendo durante esta legislatura contra la cultura en la ciudad. Al Sr. Pérez y al Grupo Socialista les parece que invertir en cultura es

34/96

importante, porque tener una ciudad más formada y más culta es invertir en calidad de vida para los ciudadanos.

Dice el Sr. Latour con respecto al Capítulo de Personal, que hay cosas que no entiende. Pues el incremento de capítulo de personal es por una parte mandato directo de la Ley de Presupuestos Generales del Estado que fija con carácter obligatorio los incrementos salariales de los funcionarios públicos. Que el año que viene no se van a crear más plazas de funcionarios. El resto tiene que ver con los acuerdos en la mesa general de negociación del Ayuntamiento de Elche. Esa mesa general de negociación de la que el Sr. Latour ha participado porque ha sido Presidente del Comité de Empresa del Ayuntamiento. Además, el Ayuntamiento ha acordado congelar el sueldo del Alcalde, de los Concejales y del personal de confianza para el próximo año.

El Sr. Pérez continúa refiriéndose a la perra que ha cogido el Sr. Latour con la Asociación de padres y madres de alumnos de esta ciudad, porque resulta que su presidente milita en el partido socialista. Es que no tiene nombre la perra que ha cogido con el APA. Le dice que ya está bien de sus listas negras y ya está bien de que marquen a los ciudadanos con una cruz porque libremente ejerciendo sus derechos de libertad, han decidido militar en un partido político que no es el suyo, en este caso en el Partido Socialista. Es vergonzoso, lo que hacen contra la libertad de pensamiento y de opinión de la gente. Se imaginan que dirían si el Grupo Socialista criticara el hecho de que su concejala Margarita Maciá es presidenta de una asociación. No lo van hacer nunca. Por tanto, les pide más respeto a la libertad que tiene la gente para decidir si milita o no en un partido político que no sea el suyo. A continuación les da la bienvenida a la democracia a los señores del Partido Popular.

Grupo Municipal del Partido Popular, Sr. Latour Miguel, contesta a la Sra. Candela que de los 6 millones sobre los 260 pues sí son números, pero no es así, es decir de los seis millones sobre los veinticinco de inversión, y después quitan otros 100 millones, en gastos corrientes que tampoco ha mencionado la Sra. Candela.

En cuanto al tema de las aceras parece ser que el Sr. Zapatero las va a hacer tanto en pedanías como en la ciudad, con lo cual no van a estar en el presupuesto del Ayuntamiento de Elche y en el del gobierno Zapatero. Realmente no saben exactamente en que piensan gastarse el dinero. El Sr. Pérez habla de consenso, pero claro no facilita información ni las cuestiones. 48 horas antes de la Comisión Informativa tienen que leerse todo el presupuesto con las miles y miles de hojas que hay. Además, no les consultan nada, los ningunean y después aquí hace demagogia de todo lo que quieran decir.

En cuanto al presupuesto, le parece bien en algunas cuestiones. En otras está totalmente en desacuerdo.

35/96

Del tema de la Junta de Gobierno Local, es de cajón que no se aprueban nunca unos préstamos a final de año. Los préstamos se aprueban aproximadamente a mediados de cada año. El Sr. Latour se limitó, lógicamente, a decir que la deuda pasaba de 131 a 147. No sabe si dentro de toda documentación se podía entender de forma distinta o a lo mejor lo dijo, pero vamos es una pequeñez, lo que vale es que a final de año van a haber 147 millones, no que la Junta de Gobierno Local lo apruebe el 28 de diciembre o lo apruebe el 28 de marzo. Eso le parece una verdadera tontería. Lo que pasa es que como no tienen salidas, pues lógicamente se acogen a que se ha dicho la junta de personal o la junta de tal fecha y no es. Eso son mañacadas simplemente.

En cuanto a lo de pitoniso de las finanzas desde que el Ayuntamiento es democrático. El Sr. Pérez está hablando de Manuel Rodríguez y de Diego Maciá. Ahora el tema ha cambiado. Ahora está el Sr. Soler y lógicamente no es comparable con otros Alcaldes. Aquí se hacen gestiones faraónicas que antes no se hacían. Antes si había austeridad.

En cuanto al tema del APA, el Sr. Latour ha estado 14 años en educación y lo conoce bastante bien; y en absoluto está en contra del presidente.

Lo que sí que está en contra y no le cuadra, ni a él ni a nadie con sentido común, ni a los ciudadanos, es la limpieza que han pegado en la última ejecutiva, que para eso están los socialistas en el poder. Se han limpiado a todas las personas antiguas que había, hasta a Diego Maciá, Antonio Torres. Es una ejecutiva de presidentes. No es que esté el presidente de las APAS, está el presidente de la asociación de vecinos, la presidenta, que fue diputada del PSOE, que controla el tema ciudadanos perfectamente; el señor de APAS, que controla el tema de APAS; está también el Presidente de la Junta de Personal, que además propuso el Sr. Latour que le sustituyera; también ahora parece ser que está en la junta. Esta la junta del Consejo de la Juventud también hay una chica ahí que controla; es decir, el Partido Socialista lo tiene todo controlado, absolutamente todo. De hecho, llevan 21 años en el poder y además no se tapan, no lo esconden, dan la cara. Es tal la prepotencia y arrogancia que tienen que mira, aquí esta la nueva junta, todo controlado, toda la ciudad de Elche y el que se mueva para eso tienen controlada la ejecutiva. Eso es lo que han hecho.

Del tema de Cultura. En el 2005 el presupuesto de cultura y fiestas era de 4.400.000 euros. En el 2006, 5.199.000. En el 2007 venían las elecciones y teníamos que estar los ciudadanos más alegres que nadie para votar al candidato, en este caso al Sr. Soler; se incrementó en un 22% pasamos de 5.100.000 a 6.354.000 y estamos hablando que era cultura y fiestas.

La Sra. Candela sale elegida como concejal de cultura precisamente el año que existe ese incremento el 22%, y al año siguiente que ya manda el área

36/96

de cultura, exactamente se le suben once mil euros. Antes había dos concejalías, y ahora le mantienen el mismo dinero. Pero un millón de esos euros pertenecían a fiestas, con lo cual realmente lo que hace es incrementar ese año un millón respecto a lo que tenía la anterior concejala exclusivamente para el tema de cultura. Con lo cual, la Sra. Candela dice que tiene 6.829.000 euros, pero que no es así, porque devuelve los remantes de tesorería 400.000 mil euros. Mejor se lo pone. Los datos están sacados con estas cifras. El 7,27 % sin aminorar esos 400.000 mil euros. Si los va a devolver, significa que en el año 2008, ha podido pasar, con todo lo que ha derrochado, con el presupuesto que tiene en Cultura y además le ha sobrado 400.000 mil euros. Con lo cual el incremento que tiene este año, no es el 7,27, va a ser y va a superar el 13,50 %. Mientras tanto en el presupuesto de todas las concejalías, ha habido recortes muy fuertes.

Y ya para finalizar el tema de presupuestos, en el Capítulo I le va a faltar millón y medio de euros aproximadamente. En cuanto al incremento del 2,4 al 4,2%, que ha explicado el Sr. Pérez, el Sr. Latour ha sido Presidente de la Junta de Personal y en esta legislatura debería haber seguido, pero claro es la primera vez que el equipo de gobierno reúne a la Junta de Personal para decirles que al margen de lo que diga el Sr. Zapatero, durante 4 años van a subir a los funcionarios un 2 %. Durante 4 años a las arcas municipales, eso les va a costar aproximadamente alrededor de 900 millones de pesetas. Ya está firmado, con lo cual, no hay ningún problema, pero que sepan que para conseguir un tanto por ciento de incremento, el Sr. Latour, sobre todo en la última etapa, en los últimos 5 años, tenía que ir detrás de Diego Maciá como mínimo tres años para conseguir un duro y ellos van y lo ofrecen, como no lo tienen que pagar, lo pagan los ciudadanos, pues muy bien.

En el capitulo II les faltarán 9 millones.

En el capitulo VI deberían de ajustar. No está en contra de la inversión. No están en contra de que se haga obra, pero que se haga obra en cosas que reviertan en la ciudadanía y que no supongan un mayor gasto.

En la deuda pública dice lo mismo, se incrementa en 16 millones de euros y realmente es imposible de aprobar los presupuestos ya que aunque Hacienda ha hecho un esfuerzo considerable hasta donde han podido, la realidad es que siguen siendo ficticios. Deben presentar unos presupuestos que se ajusten a las necesidades del los ilicitanos y no a las suyas propias o en su defecto a los de la Sra. Candela.

Y ya para concluir de forma definitiva , el Sr. Alcalde le va a permitir dos apreciaciones simplemente. Una que cambie el chip de las obras faraónicas. La ciudadanía en la actualidad, ni puede, ni debe soportarlo en sus bolsillos. Y la segunda, que deje de ningunear, menospreciar e insultar a la oposición en cuanto tiene ocasión. Es una constante en su mandato y seguramente pueden llegar a más de un acuerdo, y más de un consenso político.

37/96

Grupo Municipal de Compromis, Sra Candela Plaza, interviene diciendo que al Sr. Latour nadie le cree ya. Mintió de forma tan flagrante el pasado viernes, que nadie le cree. Se le ha desmontado el tema de Cultura, y la comparación con Bienestar Social. Se le ha desmontado lo del préstamo que aseguró en rueda de prensa, el viernes, que había pedido la junta de gobierno esa misma mañana. Está entre comillado en todos los medios de comunicación.

La Sra. Candela no sabe si el Sr. Latour tiene doble personalidad, porque a veces afirma constantemente una cosa, se le demuestra que es mentira y dice pues me habré equivocado. Tiene un complejo de contable frustrado y por eso sigue siendo administrativo en el Ayuntamiento, porque los números, a pesar de que dice que le gustan tanto y los entiende tanto, le está demostrando y le está demostrando a la ciudadanía, que de números para nada, vamos los números los tortura de una manera ...y así le salen las cuentas.

El Sr. Latour ha finalizado hablando de posibles consensos futuros. A la Sra. Candela le gustaría ver si pueden llegar a un consenso presente. La Generalitat Valenciana está invirtiendo mucho en algunas ciudades. Si la Generalitat Valenciana invirtiera aquí al mismo nivel de inversión que hace en Alicante y en otras ciudades, pues posiblemente los presupuestos de este Ayuntamiento tendrían otros números, tendrían otro perfil. Mientras que el Ayuntamiento de Elche tiene que sufragar parte del transporte a pedanías, que es una concesión administrativa de la Generalitat a unas empresas privadas para mejorar el servicio, en Alicante, están invirtiendo en tranvía, están invirtiendo en redes de comunicación en la comarca del Alacantí y en Alicante ciudad, en cantidades increíbles.

El Grupo Popular critica aquí, cuando hay una riada, lo mal que tiene este Ayuntamiento sus cauces y barrancos, y resulta que en Alicante, la Consellería invierte una millonada de euros en un plan antirriadas.

La Sra. Candela pone esas dos inversiones solo a título de ejemplo, porque si en esta ciudad el gobierno autonómico, que también se supone que es de todos y de todas, que es de todas las ciudades, invirtiera con el mismo nivel y alegría que invierte en otras ciudades, pues posiblemente estos presupuestos tendrían otro perfil.

Cree que con la poca ayuda económica de la Generalitat, luego veremos una moción que han presentado, para ver si podemos incrementarla, se están haciendo un nivel de inversiones muy considerable y vuelve a reiterar, inversiones de las productivas, de las que crean puestos de trabajo, que el Grupo Popular llama gasto. Estas inversiones crean puestos de trabajo, crean riqueza, generan riqueza en la ciudad y en las pedanías y por eso al Grupo Popular le duele este presupuesto. Ahí les han dado, porque es un presupuesto

38/96

con un nivel inversor bastante importante y eso al Grupo Popular les puede, porque no podrán hacer el mismo nivel de oposición destructiva que están haciendo desde que entraron a esta Corporación.

Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr. Pérez García, que en primer lugar va a empezar replicándole a la Sra. Candela. No está de acuerdo con lo que ha dicho de que el gobierno autonómico se supone que es de todos. No es verdad. El gobierno autonómico es sólo de los alcaldes campistas. No es ni siquiera de los Ayuntamientos que tienen alcaldes zaplanistas, y mucho menos de los Ayuntamientos que no son de la cuerda del Partido Popular . Esa es la realidad como muy bien demostró el Sr. Camps antes del Congreso Provincial del Partido Popular.

Con respecto a la propuesta de inversiones del Plan Zapatero, el Plan del Gobierno, le tiene que decir que en la memoria de presupuesto que se les entregó, y que al Sr. Vicente Granero se le entregó también el jueves con motivo de la reunión del Consejo Social, viene detallado el fondo de inversión local para el empleo con la propuesta de aplicación de las distintas partidas y de su presupuesto. Pueden revisarlo y podrá comprobar que se les ha entregado. Pero en cualquier caso, que el Sr. Latour diga eso cuando resulta que ya han presentado las enmiendas al presupuesto unos minutitos antes de que empiece el Pleno, pues parece que tiene narices.

Sobre lo que dice de la mañacada y todo eso que ha dicho, lee literalmente el periódico “La Verdad” del viernes 19 de diciembre: “Manuel Latour afirma que la Junta de Gobierno aprobará hoy contratar un préstamo de 16 millones de euros”. Esto es mentira. El Sr. Latour miente, por lo tanto que pida disculpas cuando miente.

Respecto a lo que decía de la composición de la ejecutiva del Partido Socialista, entiende que le corroa la envidia, lo entiende perfectamente. Tienen envidia porque lo que tiene el Partido Popular es una gestora provisional nombrada a dedo desde Valencia y lo que tiene el Partido Socialista es una ejecutiva que han votado los militantes del Partido Socialista Obrero Español en esta ciudad. Una ejecutiva votada por los militantes donde hay, es verdad, muchos referentes sociales de esta ciudad y eso es un orgullo para los socialista y entiende que el Sr. Latour está que se muere de la envidia y en cualquier caso con respecto a que determinados referentes sociales militen en el Partido Socialista, Margarita Maciá, la persona que está sentada detrás del Sr. Latour, concejala del Partido Popular, sigue siendo Presidenta de la Asociación Intégrate, y al Sr. Pérez eso le parece muy bien, y no le va a criticar nunca. El Grupo Socialista tiene más respeto por la libertad de pensamiento y de opinión de la gente de lo que tiene el Grupo Popular.

Y volviendo al tema de presupuesto, el Sr. Pérez pensaba que el Sr. Latour iba a dar para más en este debate de presupuestos. Aquí lo que se ha demostrado claramente es que el Sr. Latour ha sido incapaz de presentar una

39/96

alternativa al presupuesto del Ayuntamiento de Elche. Aquí lo que se ha demostrado claramente es que el Partido Popular no es alternativa de Gobierno en esta ciudad, porque el Partido Popular no tiene alternativa alguna a la política económica del Ayuntamiento de Elche. Se han centrado en la anécdota, en el chascarrillo, en el quíteme aquí de esta partida y póngame de la otra. Pero no tienen ni una visión general del Presupuesto del Ayuntamiento de Elche, ni tienen una alternativa política y económica a lo que supone este equipo de gobierno. Por ello, eso de que el Partido Popular va a gobernar en Elche no lo va a ver el Sr. Latour.

TERMINADAS LAS INTERVENCIONES SE PROCEDE A DAR LECTURA A LA PROPUESTA QUE LITERALMENTE DICE:

Visto el acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 17 de diciembre de 2008, el informe emitido por el Sr. Interventor, así como el dictamen de la Comisión de Hacienda de fecha 17 de diciembre de 2008 y elevado el proyecto de Presupuesto de la Corporación Municipal, la misma pasa a examinar los documentos que lo integran y discutidos detenidamente cada uno de los créditos que comprende el Presupuesto, tanto en el Estado de Gastos como en el de Ingresos y sus Bases de Ejecución y hallándolos conformes con las obligaciones económicas y los recursos que se establecen.

De conformidad con el informe del Interventor de Fondos sobre el incumplimiento del principio de estabilidad del Presupuesto General para el ejercicio 2009 y considerando lo establecido en los artículos 16.2 y 19.1 del RD 1463/2007, de 2 de noviembre, reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria, en su aplicación a las entidades locales.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda por 13 votos a favor (12 del PSOE y 1 de Compromís) y 12 en contra del PP:

1º. Aprobar el expediente de Presupuesto General consolidado del Ayuntamiento de Elche para el ejercicio 2009 por un importe total de 258.957.817,52 euros en ingresos y 248.057.137,76 euros en gastos, que se halla integrado por el Presupuesto de la propia Entidad, por el del Organismo Municipal de Cultura, el del Organismo Municipal de Turismo, el Consorcio Pacto Local por el Empleo y por el Presupuesto de las Empresas Municipales: Iniciativas y Transporte de Elche, S.A., Promociones e Iniciativas Municipales de Elche S.A., y Espais Verds d’Elx S.A., siendo el resumen por capítulos para el presupuesto de la Corporación y de los OO.AA, así como los estados de previsión de las Empresas Municipales, el siguiente:

PRESUPUESTO DE LA CORPORACIÓN

Estado de Gastos Euros

40/96

Capítulo I.- Gastos de Personal 67.974.394,03Capítulo II.- Gastos en bienes corrientes y servicios 67.274.679,44Capítulo III.- Gastos financieros 5.970.132,76Capítulo IV.- Transferencias corrientes 16.421.772,9737Capítulo VI.- Inversiones reales 25.164.291,36Capítulo VII.- Transferencias en capital 926.938,48Capítulo VIII.- Activos financieros 240.000,00Capítulo IX.- Pasivos financieros ___6.343.447,71

TOTAL 190.315.656,75

Estado de Ingresos Euros

Capítulo I.- Impuestos directos 73.012.130,00Capítulo II.- Impuestos indirectos 7.513.890,00Capítulo III.- Tasas y otros ingresos 27.153.874,20Capítulo IV.- Transferencias corrientes 48.310.802,24Capítulo V.- Ingresos patrimoniales 2.162.872,76Capítulo VI.- Enajenación inversiones reales 8.700.000,00Capítulo VII.- Transferencias de capital 675.400,00Capítulo VIII.- Activos financieros 240.000,00Capítulo IX.- Pasivos financieros __22.546.686,95

TOTAL 190.315.656,75

PRESUPUESTO ORGANISMO MUNICIPAL DE CULTURA


Capítulo I.- Gastos de Personal 2.578.759,87Capítulo II.- Gastos en bienes corrientes y servicios 3.873.604,13Capítulo III.- Gastos financieros 231,00Capítulo IV.- Transferencias corrientes 262.530,00Capítulo VI.- Inversiones reales 110.000,00Capítulo VIII.- Activos Financieros 4.000,00

TOTAL 6.829.125,00


Capítulo III.- Tasas y otros ingresos 397.125,00Capítulo IV.- Transferencias corrientes 6.400.000,00Capítulo V.- Ingresos patrimoniales 28.000,00Capítulo VIII.- Activos financieros 4.000,00

TOTAL 6.829.125,00

ORGANISMO AUTÓNOMO DE TURISMO


41/96

Capítulo I.- Gastos de Personal 1.112.956,38Capítulo II.- Gastos en bienes corrientes y servicios 1.729.546,31Capítulo IV.- Transferencias corrientes 70.400,00Capítulo VI.- Inversiones reales 39.500,00Capítulo VIII.- Activos Financieros 9.000,00

TOTAL 2.961.402,69


Capítulo III.- Tasas y otros ingresos 241.800,00Capítulo IV.- Transferencias corrientes 2.663.230,58Capítulo V.- Ingresos patrimoniales 47.372,00Capítulo VIII.- Activos financieros 9.000,00

TOTAL 2.961.402,69

CONSORCIO PACTO POR EL EMPLEO


Capítulo I.- Gastos de Personal 516.084,16Capítulo II.- Gastos en bienes corrientes y servicios 663.342,16Capítulo IV.- Transferencias corrientes 28.000,00Capítulo VI.- Inversiones reales 10.000,00

TOTAL 1.217.426,32


Capítulo IV.- Transferencias corrientes 1.217.426,32TOTAL 1.217.426,32

ESTADOS DE PREVISIÓN DE INICIATIVAS Y TRANSPORTE DE ELCHE, S.A.


Consumos 6.700.110,36Personal 1.777.798,29Gastos Generales 483.199,04Intereses financieros 47.950,00Amortizaciones 428.307,80Imp. Sociedades 34.656,75Remanente de Gestión 100.899,48

TOTAL 9.572.921,73

42/96

Estado de Ingresos EurosServicio Estación 131.664,21Servicio Gasolinera 6.992.567,04Servicio Cafetería 315.355,74Servicio Grúa 967.136,77Ingresos O.R.A. 741.723,52Gestión piscinas 25.705,89Ingresos aparcamiento 376.727,70Ingresos financieros 22.040,86

TOTAL 9.572.921,73

Presupuesto de Inversiones = 96.916,70 €

ESTADOS DE PREVISIÓN DE P.I.M.E.S.A.

Estado de Gastos EurosVariación de existencias 4.172.225,68Aprovisionamientos 43.026.886,23Gastos de personal 793.898,69Otros gastos de explotación 3.067.476,10Amortización de inmovilizado 139.199,03Impuesto sobre beneficios 586.884,99

TOTAL 51.786.570,72

Estado de Ingresos EurosImporte neto cifra de negocios 60.772.511,20Trabajos realizados por la empresa para su activo 1.361.256,29Ingresos financieros 860.804,46

TOTAL 62.994.571,95

Presupuesto de Inversiones = 29.760.891,65 €

ESTADO DE PREVISIÓN DE M.E.V.E.S.A.

Estado de Gastos EurosGastos de personal 717.869,45Dotaciones amortización 23.718,10Gastos explotación 72.235,80

TOTAL 813.823,35

Estado de Ingresos EurosImporte neto de la cifra de negocios 553.713,12Subv. Mantenimiento de Empleo 212.783,48Subv. Apoyo 24.600,00Subv. Creación de empleo _22.796,47

TOTAL 813.893,07

43/96

Inversiones: 18.500 euros

2º. Comunicar al órgano competente de la Generalitat Valenciana el incumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria, según se desprende del Informe del Interventor de Fondos.

3º. Iniciar los trámites encaminados a la elaboración de un plan económico-financiero.

4º. Someter a información pública el Presupuesto General por plazo de 15 días hábiles en forma reglamentaria y en caso de no formularse reclamaciones, considerarlo aprobado definitivamente, de conformidad con lo establecido en el artículo 169.1 del RD legislativo 2/2004, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, entrando en vigor una vez publicado en la forma prevista en el apartado tercero del referido artículo, según se preceptúa asimismo en su apartado quinto.

EN ESTE MOMENTO DE LA SESIÓN PLENARIA SE PRODUCE UN RECESO DE DIEZ MINUTOS.

9. EXPEDIENTE DE APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA CUENTA GENERAL DEL EJERCICIO 2007.

RESULTANDO que la Comisión Especial de Cuentas, en sesión celebrada el día 22 de octubre de 2008, informó en el sentido de que la operaciones reflejadas en la Cuenta General del ejercicio 2007 concuerdan exactamente con los asientos de los distintos libros de contabilidad, puestos de manifiesto por la Intervención y que los documentos que integran el expediente son los exigidos en la legalidad vigente.

RESULTANDO que el expediente fue expuesto al público en el Boletín Oficial de la Provincia nº 212 correspondiente al día 4 de noviembre de 2008, sin que se formulase reclamación ni observación alguna durante el período de exposición.

CONSIDERANDO que es competencia del Excmo. Ayuntamiento Pleno la aprobación de la Cuenta General del ejercicio 2007.

CONSIDERANDO que no observándose defectos de fondo o de forma en dicha Cuenta, y no habiéndose producido reclamación alguna durante el período de exposición al público ni reparos por parte de la Comisión Especial de Cuentas, procede la aprobación de la misma.

Se propone al Excmo. Ayuntamiento Pleno:

44/96

1.- Aprobar la Cuenta General del ejercicio 2007, prestando su conformidad a la totalidad de documentos y anexos que la constituyen.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda por 13 votos a favor (12 del PSOE y 1 de Compromís) y 12 en contra del PP, aprobar la presente propuesta.

Grupo Municipal del Partido Popular, Sr. Latour Miguel, en turno de explicación de voto, empieza su intervención diciendo que la aprobación de la cuenta general, como ya saben, está basada en tecnicismos, acreedores presupuestarios, pasivos, activos financieros y demás, por lo que han estimado que no era conveniente extenderse mucho en la explicación de este tema.

Simplemente resumir en un análisis que han realizado y significar que las reparaciones y conservación aumentaron durante este año en un 50,98%, es decir se incrementaron los gastos en este concepto en 1.405.000 euros.

Sigue diciendo que el tema de publicidad y propaganda de relaciones públicas aumenta un 7,30 %, se elevó a 85.000 euros. Los gastos extraordinarios aumentaron un 386% fijándolos en 445.532 euros. Existen unas pérdidas procedentes del inmovilizado material, por valor de 3.577.000 euros. Los créditos incobrables aumentaron un 154,61%, es decir se elevaron a 911.752 euros, seguramente debido a alguna depuración o que habrán ajustado las cuentas de deudores. También los suministros, o ciertos suministros aumentaron en el 2007 en un 8,35% equivalente a los 521.000 euros.

Han denotado, año tras año, el constante aumento de los costes de personal, que insiste debe ajustarse al máximo y más en la época que estamos. Es decir en el 2007 se incrementaron en un 7,03% o lo que es lo mismo superaron los 3.000.000 euros en esa anualidad.

Los intereses de deuda a largo plazo, esto es una constante en los últimos tres años, se vieron incrementados en un 39,45 % respecto al año anterior; es decir los intereses de deuda a largo plazo se vieron incrementados en tan solo un año en concepto de intereses en 1.599.136 euros. También han detectado analizando las cuentas de Suma Gestión Tributaria, que hay un aumento de los recibos a cobrar, de un 2,39%, y sin embargo, se ha cobrado menos que otros años.

Y por último el ahorro generado durante el ejercicio 2007 es de 12.672.000 euros lo que significa una disminución respecto al ejercicio anterior en más de 26.000.000 euros; y ellos ya lo dijeron, que este beneficio o este ahorro era ficticio; no se debía a su buena gestión, simplemente el resultado se venía dando por la venta de parte del patrimonio municipal, y en ese momento,

45/96

experimentó una variación; pero si además pusieron como incremento el IVA, lógicamente de ahí ese abultado error del año 2006 de 26 millones de euros.

En definitiva, esto no hace más que certificar, una vez más, la falta de control presupuestario; no existe absolutamente ningún ajuste entre ingresos y gastos y desde luego no hace más, lo dice una vez más, que ratificar lo que el Partido Popular viene diciendo año tras año; no se ajustan, no hay ninguna cuestión de austeridad a nivel de presupuesto y las cuentas son las que hay y desde luego, pues, por ese motivo han votado en contra.

Solicitan que en la medida que pueda el equipo de gobierno, aplique simplemente una palabra que es austeridad, municipal.

Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr. Pérez García, en turno de explicación de voto, que dice que el grupo socialista ha votado a favor de este punto porque se aprueba la cuenta general del ejercicio presupuestario del 2007 y este documento lo que hace es recoger el cierre de todas las operaciones económicas realizadas por el Ayuntamiento de Elche en 2007.

Le ha sorprendido especialmente la intervención que ha hecho el portavoz adjunto del Partido Popular con respecto a los gastos de personal y le ha llamado especialmente la atención porque en ese año, en 2007 el Sr. Latour era presidente de la Junta de Personal del Ayuntamiento; era el representante sindical de los funcionarios y por lo tanto, la consecuencia en la cuenta general de 2007 del incremento relativo a las retribuciones de los funcionarios, es directa de su gestión como representante sindical de los funcionarios de este Ayuntamiento.

Sigue diciendo que una vez más ha hecho un discurso de la anécdota, un discurso de chascarrillo de la partida no se qué, o la partida no se cuántos y lo cierto es que desde la mayoría del gobierno no pueden compartir el discurso catastrofista y apocalíptico que el Sr. Latour ha hecho sobre la cuenta general del ejercicio 2007, y que puede conllevar que la gente se lleve una impresión equivocada del resultado del ejercicio.

El dato más relevante de la cuenta general de 2007 es que el Ayuntamiento de Elche tuvo un beneficio, un ahorro en el ejercicio de 2007 de 12.885.000 euros; superávit, y además el ejercicio arrojó un remanente de tesorería positivo, de 1.427.055 euros, por lo tanto con esos datos es realmente inconcebible que el Sr. Latour haga el discurso apocalíptico y tremendista que ha hecho aquí.

10. EXPEDIENTE DE P ROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE LA VIGENTE PLANTILLA DEL PERSONAL FUNCIONARIO, LABORAL Y EVENTUAL DE LA CORPORACIÓN, POR CREACIÓN Y AMORTIZACIÓN DE DIVERSOS PUESTOS; Y APROBACIÓN DE LA PLANTILLA RESULTANTE DEL

46/96

AYUNTAMIENTO, ASÍ COMO DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA Y EL INSTITUTO MUNICIPAL DE TURISMO, PARA EL AÑO 2009.

Intervenciones:

Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr. Martínez Marco, que comenta que los principios fundamentales para la plantilla de este año son la no creación de plazas y la amortización de catorce plazas, en el caso de la plantilla del propio Ayuntamiento, y siete plazas en el caso del Instituto Municipal de Turismo. El Instituto Municipal de Cultura permanece igual que el año 2008.

Las catorce plazas que corresponden al Ayuntamiento vienen por amortizaciones, por jubilaciones, funcionarización, por promoción interna, plazas que entienden que no son necesarias para el año 2009, y por eso se amortizan. Las del Instituto Municipal de Turismo, fundamentalmente, por el cierre del camping y la plantilla de personal que allí trabajaba.

Por lo tanto, esta plantilla que presentan para su aprobación, ya han sido aprobados los presupuestos, contará con mil setecientos tres trabajadores funcionarios y laborales en el Ayuntamiento. Treinta y uno en el Instituto Municipal de Turismo, y setenta y ocho en el Instituto Municipal de Cultura.

Es una plantilla, tal y como dice la propuesta que cumple los criterios que marca para la Administración Pública, la Ley estatal; racionalidad, economía y eficiencia; y que plantean en este punto del orden del día congelarla y no crear puestos de trabajo, en solidaridad con las familias. Se ha argumentado en este Pleno, en varias ocasiones, que el año próximo será difícil y por tanto el Ayuntamiento en el capítulo I tiene que estar en solidaridad con esas familias.

Es una plantilla suficiente, equilibrada y preparada, cuyo objetivo es mejorar el servicio a los ciudadanos. Está capacitada y preparada para atender las necesidades sociales de los ciudadanos. Para trabajar especialmente, el año 2009, en elaborar los expedientes que permitan desarrollar la mayor inversión que se ha hecho en esta ciudad desde el gobierno municipal, esos noventa y seis millones de euros que han comentado anteriormente en los presupuestos.

Además, para mantener la plantilla de la policía local. Ya se ha comentado en este pleno mediante una propuesta del Partido Popular para enmendar el presupuesto, que no ha sido aceptada, pero que él quería dejar clara. Cuando se inició la legislatura había trescientos treinta y ocho agentes, la plantilla que se somete a aprobación prevé trescientos ochenta. En el pleno de diciembre del pasado año y en el pleno de abril de este año, plantearon en este mismo foro la posibilidad de aumentar la plantilla hasta estos trescientos ochenta. En aquel camino que se inició entonces y que se sitúa actualmente

47/96

en trescientos cincuenta policías, no fue acompañado por el Partido Popular, ahora tienen el paso cambiado. El compromiso del equipo de gobierno es acabar esta legislatura superando los cuatrocientos policías locales. Saben que está prevista una convocatoria de plazas para cubrir treinta y dos agentes de policía a lo largo del dos mil nueve, que les permitirá llegar a esos trescientos ochenta. Por lo tanto, el compromiso se está cumpliendo.

Lo que plantean este año es no crecer, por las condiciones económicas. Con este mismo planteamiento, el próximo año valorarán la situación económica y se planteará la posibilidad de subir o no subir. A cambio plantean una mayor estabilidad del personal y que aquellos que están interinos, a través de los concursos puedan llegar a ser propietarios de plazas.

Un último apunte. Ese mismo planteamiento que está haciendo, se hizo ante todos los sindicatos en la mesa de negociación y fue apoyado unánimemente.

Agradece a los representantes sindicales y a los trabajadores de la casa el esfuerzo que esto supone, y que estén de acuerdo con este planteamiento del equipo de gobierno.

Grupo Municipal del Partido Popular, Sr. Latour Miguel, que indica que los números y las cifras que ha facilitado el Sr. Martínez no cuadran con las que él tiene. A ver si se pueden ir poniendo de acuerdo.

En principio, el Grupo Popular no da la vuelta absolutamente a nada, es una tergiversación que realiza el Sr. Martínez de forma torticera. Es decir en la oferta de empleo, en la modificación de plantilla última que el equipo de gobierno trajo al pleno, dijeron que estaban de acuerdo con el incremento de quince plazas de la polícía local; pero, en lo que no están de acuerdo era en el conjunto de plazas que además de las quince plazas de la policía local trajeron, pero como hubo que votarlo en conjunto, lógicamente votaron que no. Cree que es un matiz importante, pequeño pero importante. Jamás han votado en contra a incremento alguno de la plantilla de la policía local porque como el Sr. Martínez bien sabe, con arreglo a la norma marco somos deficitarios, con lo cual van a dejar las cosas en su sitio.

El Sr. Martínez ha hablado de que han pasado de trescientos treinta y seis en la plantilla a trescientos ochenta, cree recordar. Los datos cree, son muy distintos. Así en el año 2005, la plantilla de la policía local era exactamente de trescientos sesenta y cuatro personas. En el año 2006, trescientos sesenta y cinco, incremento tan solo de una plaza de intendente. En el año 2007, no hubo modificación de plantilla. En el año 2008, la incorporación de quince nuevos agentes, la deja en trescientos ochenta. Pero verá que los trescientos treinta y seis, sería en la época de Napoleón, porque por ejemplo, el año 2004, había trescientos cincuenta y siete. En su momento, no duda que habría trescientos treinta y seis, pero los datos recientes son los que él ha facilitado.

48/96

El Sr. Latour muestra un diario, del martes dieciocho de noviembre, y se refiere a una noticia que dice que se incorporan trece nuevos agentes, lo cual es verdad; pero, hay que explicar que es una incorporación. Estos agentes no es que el equipo de gobierno incremente la plantilla en trece nuevos agentes, no, los agentes estaban prestando servicios con carácter interino y lo que hicieron fue tomar posesión y de esos trece que se incorporaron, cinco eran interinos y ocho cambiaron el nombre y apellidos. Agentes reales ninguno en la calle. En este caso, lee el Sr. Latour, el Sr. Alcalde argumenta, el Ayuntamiento prevé incorporar, antes de un mes, a treinta nuevos agentes, así como aprobar el proyecto de la nueva jefatura de la Policía Local.” Por tanto, lógicamente con fecha 17 de diciembre los treinta agentes deberían estar.

Cree que el Sr. Alcalde ha equivocado lo que es una oferta de empleo y lo que es la plantilla municipal; de hecho no han incorporado ni treinta, ni veinte, ni dieciséis, ni quince, ni catorce porque no podían incorporarlos, primero que no está dotado presupuestariamente y de las treinta que hay de oferta de empleo, el Sr. Martínez sabe que hay catorce interinos, con lo cual difícilmente va a haber más agentes este año, imposible; pero imposible por números, por cifras y por tema presupuestario. Además de los catorce interinos que hay, hay dos del dos mil tres, cuatro del dos mil cinco y ocho del dos mil seis, con lo cual no va a decir que el Alcalde miente, pero diría que se equivocó o que dijo cosas inciertas. De hecho cree que ha pasado tiempo suficiente para rebatirlo.

El porqué solicitan quince agentes, pues porque como el Sr. Martínez sabe, saca a concurso treinta y dos plazas, de estas treinta y dos plazas de la oferta de empleo, catorce ya están interinos, sacaría dieciséis más la plaza por el fallecimiento de un compañero policía y otra persona que se ha jubilado. Realmente lo que el Sr. Martínez saca son quince de nueva creación, porque para eso ha modificado la plantilla, pero claro para eso hay que tener en cuenta que este mes de diciembre, ya se ha jubilado un agente, con lo cual de esos quince detraen uno, quedan catorce. En el año 2009, se jubilan seis agentes, con lo cual hay que detraer otros seis, entonces van a quedar ocho y durante el año 2009 van a ver que número de agentes pasan a la segunda actividad, con lo cual realmente a final de año, porque hasta septiembre o octubre estos agentes no pueden estar funcionando, porque mientras sale la oposición se pasan nueve meses. Como muy pronto en septiembre, estos agentes podrán estar, salvo que se les contrate interinos; pero ya se sabe que los agentes interinos realmente no son agentes porque no son personal armado y no pueden efectuar esa asistencia.

Mientras que eso sucede, ya ha explicado que a final de año realmente entre las jubilaciones y las segundas actividades, de las quince plazas que el Sr. Martínez presenta, van a haber cuatro o cinco y ya nos metemos en el año 2010, con lo cual la pelota irá a más. Entonces lo que hace el Partido Popular es adelantarse a los acontecimientos; en vez de generar quince este año, que

49/96

se generen otros quince, si no va a haber más gasto este año. Es decir el presupuesto de estos quince que el Sr. Martínez ha presentado, debe saber que lo han presupuestado a partir de septiembre, el último cuatrimetre, el Grupo Popular ha presentado lo mismo, el último cuatrimestre; están hablando de doscientos euros; pero claro esto significa que a partir de septiembre que se puede demorar, así seguramente tomaran posesión en noviembre o diciembre, realmente para el 2010; sí que estarán estas treinta nuevas plazas, amen de las jubilaciones que ha habido y de la segunda actividad; realmente lo que habrá en el dos mil diez será por el orden de dieciséis o diecisiete agentes. Entonces sí que cuadraría, porque si ahora se le dice a los ciudadanos que van a disponer de quince agentes, no dirían la verdad absoluta, realmente al final va a haber, cuatro o cinco plazas, de ahí la propuesta, cree que con alguna racionalidad, en este tema.

Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr. Martínez Marco, que plantea al Sr. Latour que no sabe si al final lo van a liar más y no se aclara.

Va a proponerle un planteamiento, hablamos de plantilla y hablamos de personal que está trabajando realmente. La plantilla que proponen que es una plantilla de policía local, con un total de trescientos ochenta. En esto están de acuerdo. Lo que ha dicho en su primera intervención, es que cuando se empezó la actual legislatura, había trescientos treinta y ocho agentes cobrando, en la calle, ahora hay trescientos cincuenta.

Lo que proponen con esta plantilla es que haya una habilitación, la misma que había en abril, con los quince de incremento, de trescientos ochenta. Es cierto que la plantilla puede haber tenido trescientos sesenta y trescientos sesenta y cinco, pero realmente cuántos policías trabajaban. El compromiso de está plantilla es que con esa oposición, que coincide con el Sr. Latour que hasta septiembre no podrá ver sus frutos por lo largas que son, de hecho han escrito al Instituto Valenciano de Seguridad Pública, para ver cual era su intención en el acuerdo con la norma marco, en cuanto a los interinos anteriores al dos mil cinco, de acuerdo con el Estatuto base de empleados públicos y ante la posibilidad que plantearon los sindicatos de alterar el orden de los exámenes.

En definitiva le dice al Sr. Latour que esta plantilla propone trescientos ochenta agentes, entre mandos y agentes a pie y segunda actividad. Tenemos trescientos cincuenta y se proponen, con esa bolsa de empleo, llegar a cubrir, a mediados o final de año, los trescientos ochenta. Seguro que por jubilaciones y demás, nos quedaremos en trescientos setenta y seis, pero los trabajadores tienen la costumbre de jubilarse a los sesenta y cinco años y disfrutar de la vida de trabajo que han llevado. Cree que en estos números están de acuerdo.

Lo que proponen con esta plantilla es que los mil setecientos tres trabajadores que están trabajando, y que desde su punto de vista no se deben incrementar, sea un empleo estable, coincide con el Sr. Latour de que un

50/96

interino de la policía local no puede hacer labores de seguridad, pero el resto de trabajadores del Ayuntamiento sí, y que estos interinos puedan presentarse a sus oposiciones e intentar sacarlas. Cree que están de acuerdo con esas cifras.

Grupo Municipal del Partido Popular, Sr. Latour Miguel, ahora están de acuerdo con las cifras que ha comentado el Sr. Martínez, antes sumaba peras y limones. Si le ha dicho trescientos treinta y seis y ahora le dice trescientos ochenta, no le puede entender. Si dice trescientos ochenta que es el número de la plantilla, debería acogerse a la que tenía y la plantilla eran trescientos sesenta y cinco.

En cuanto a los interinos están totalmente de acuerdo, hay catorce interinos y realmente es policía que está en la calle, pero no es policía armada; seguramente los ciudadanos, con la inseguridad ciudadana que hay en Elche, y sobre todo, en las pedanías lo que quieren son policías armados que dan más seguridad.

Sigue diciendo que además de los catorce interinos, existen treinta de segunda actividad, entonces verá como esa cifra de trescientos sesenta y cinco de la actualidad, si aminoramos catorce, y ahora aminoramos treinta, pues cada vez van a disminuir el número de agentes, pero si además se añade que entre la plana mayor, recepción, el depósito carcelario y la central de mando tenemos, mínimo, porque sabe que hay tres turnos, veintiuna personas, pues aminoramos, otros veintiuno. Por tanto, si aminoran catorce por un lado interinos, aminoramos los treinta, aminoramos siete inspectores que tampoco le cuadran, ya que el Sr. Martínez tiene en la plantilla treinta y siete plazas de oficiales, ocupadas tiene veintiséis; faltan un montón para la norma marco que son cincuenta y uno, y de esos treinta y siete, aunque tengan veintiséis, la diferencia son once, y estas once no las saca en la oferta pública de empleo del año que viene, saca tan solo cuatro plazas; lo que no entiende, porque los agentes están deseando promocionar, lógicamente, con lo cual, el incremento no es tal y no les cuadran absolutamente estas cifras.

Cree que este tema ha quedado claro, y que el tema de la policía local no son las cifras que el Sr. Martínez ha dicho; es decir, se incorporan; pero si se jubila más gente que se incorpora y envían a segunda actividad más gente que sale a la calle, pues al final hay menos policía en la calle.

Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr. Martínez Marco, dice que tenemos trescientos cincuenta policías hoy, acabaremos el año 2009, con trescientos ochenta, setenta y cinco, setenta seis, setenta y siete; dependerá de las jubilaciones, de los traslados, o las comisiones de servicio. Es decir, el número exacto es posible decirlo hoy, trescientos cincuenta y a finales de año, aproximadamente, trescientos ochenta.

51/96

Respecto al tema aludido por el Sr. Latour de la seguridad, le recuerda, aunque no sea motivo del pleno, que la policía nacional, ha aumentado su catálogo y que en los últimos meses han llegado más de cien policías. Sumando unos y otros, para llegar a más de seiscientos cincuenta agentes, por la calle o haciendo labores de plana mayor y demás. En los últimos cuatro años, 2004, 2005, 2006 y 2007, ha habido un aumento del capítulo I, en relación al año anterior, en torno a un 7, 7’3, ha habido una media de 8’2 puntos, entre un año y otro año. Este año va a subir entre el 4’5 y el 5 y el año que viene, aproximadamente, un 5’2. Dice esto en relación a un comentario que se ha hecho respecto a los presupuestos. Todos los principios de legislatura, que le rectifique si no es así, se firma un convenio cuatrianual en el Ayuntamiento. Esos acuerdos cuatrianuales sumados, suponen el doble del 2% que este año se han firmado con los sindicatos. Por tanto, consideran que el acuerdo firmado con los sindicatos es un buen acuerdo porque limita ese crecimiento a sólo un dos por ciento, frente a la experiencia de que convenios firmados en años anteriores duplicaban esta situación. Esto está así de claro.

TERMINADAS LAS INTERVENCIONES SE PROCEDE A DAR LECTURA A LAS PROPUESTAS QUE LITERALMENTE DICE:

10.1.- Dada cuenta del expediente sobre Plantilla de Personal funcionario, Laboral y Eventual de este Excmo. Ayuntamiento, para el año 2009. Y,

CONSIDERANDO.- Que, procede la modificación de la Plantilla del año 2008 actualmente en vigor, a los efectos de amortizar de la misma plazas que a continuación se identifican; amortización, que viene justificada al haber quedado vacantes las mismas bien: - por jubilación o funcionarización de sus anteriores titulares pertenecientes a la Plantilla del Personal Laboral; - por jubilación de sus anteriores titulares pertenecientes a la Plantilla del Personal Funcionario o por promoción de los mismos.:

DOTACIÓN DENOMINACIÓN SECCIÓN/GRUPO

2 AYUDANTE TOPOGRAFÍA E1 CONSERJE DE LONJA E1 DESPENSERA ESCUELAS INFANTILES1 DIRECTOR DEPORTIVO C1 ENCARGADO CENTRALITA

TELÉFONOS D1 ENCARGADO GENERAL OBRAS1 GRABADOR CODIFICADOR D1 INSPECTOR AUXILIAR

MANTENIMIENTO D2 LIMPIADORA LIMPIEZA1 PEÓN PARQUES Y JARDINES1 PEÓN OBRAS1 PEÓN ESPECIALISTA

52/96

JARDINERO PARQUES Y JARDINES

CONSIDERANDO.- Que la Plantilla responde a los principios de racionalidad, economía y eficiencia, enunciados en el artículo 90.2 de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.

CONSIDERANDO.- Que el artículo 126.1 del Real Decreto Legislativo 781/86, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local, dispone que las Plantillas que deberán comprender todos los Puestos de Trabajo debidamente clasificados, reservados a Funcionarios, Personal Laboral y Eventual, se aprobarán anualmente con ocasión de la aprobación del Presupuesto.

CONSIDERANDO.- Que la Plantilla que se somete a aprobación es comprensiva de las modificaciones efectuadas hasta la fecha, estando previsto el gasto correspondiente en el Capítulo I del Presupuesto Municipal.

CONSIDERANDO.- Que es competencia del Exmo. Ayuntamiento Pleno resolver sobre el particular, de conformidad con lo establecido en artículo 123.h) de la Ley 7/85, anteriormente citada, con las modificaciones introducidas por la Ley 57/2003 de 26 de diciembre.

Vistos los preceptos legales citados y demás de general aplicación, y teniendo en cuenta el Dictamen emitido por la Comisión del Pleno de Organización, Recursos Humanos y Calidad.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno, acuerda: por 13 votos a favor ( 12 del PSOE y 1 de COMPROMÍS) y 12 en contra del PP:

PRIMERO.- Aprobar la modificación de la Plantilla del Personal Funcionario y Laboral de este Ayuntamiento, consistente en la amortización de las Plazas que a continuación se indican:

DOTACIÓN DENOMINACIÓN SECCIÓN/GRUPO

2 AYUDANTE TOPOGRAFÍA E1 CONSERJE DE LONJA E1 DESPENSERA ESCUELAS INFANTILES1 DIRECTOR DEPORTIVO C1 ENCARGADO CENTRALITA

TELÉFONOS D1 ENCARGADO GENERAL OBRAS1 GRABADOR CODIFICADOR D1 INSPECTOR AUXILIAR

MANTENIMIENTO D2 LIMPIADORA LIMPIEZA

53/96

1 PEÓN PARQUES Y JARDINES1 PEÓN OBRAS1 PEÓN ESPECIALISTA

JARDINERO PARQUES Y JARDINES

SEGUNDO.- Aprobar la Plantilla del Personal Funcionario, Laboral y Eventual del Excmo. Ayuntamiento de Elche para el año 2009, en los siguientes términos:

Escala Habilitados Carácter EstatalSubescala SecretaríaClaseSECRETARIO 1 AVICESECRETARIO 1 ASubescala Intervención-TesoreríaClaseINTERVENTOR 1 ATESORERO 1 A

Escala Administración GeneralSubescala A) TécnicaClaseTECNICO A.G. 26 ASubescala B) De GestiónClaseTECNICO DE GESTION 6 BSubescala C) AdministrativaClaseADMINISTRATIVO 123 CSubescala D) AuxiliarClaseAUXILIAR A.G. 158 DSubescala E) SubalternaClaseCONSERJE CEMENTERIO 4 EORDENANZA 47 EORDENANZA ARCHIVO Y BIBLIOTECA 2 EORDENANZA REPARTIDOR 8 EPORTERO DE GRUPO ESCOLAR 54 E

Escala Administración EspecialSubescala A) TécnicosClase a) Técnicos SuperioresAGENTE DE DESARROLLO LOCAL 1 A

54/96

ANALISTA DE SISTEMAS 3 AARCHIVERO-BIBLIOTECARIO 1 AARQUITECTO 8 ABIÓLOGO 2 ADIRECTOR DE MUSEOS 1 AECONOMISTA 8 AINGENIERO AGRÓNOMO 2 AINGENIERO CAMINOS, CANALES Y PUERTOS 3 AINGENIERO INDUSTRIAL 2 AINGENIERO JEFE 1 AMEDICO DE EMPRESA 2 APEDAGOGO 3 APSICOLOGO 16 ASOCIOLOGO 1 ATECNICO SUPERIOR DE SERVICIOS SOCIALES 2 AClase b) Técnicos MediosA.T.S. DE EMPRESA 3 BARQUITECTO TECNICO 13 BCONSERVADOR DE MUSEOS 1 BEDUCADOR SOCIAL 7 BGRADUADO SOCIAL 1 BINGENIERO TECNICO AGRICOLA 2 BINGENIERO TECNICO EN TOPOGRAFIA 5 BINGENIERO TECNICO INDUSTRIAL 7 BINGENIERO TECNICO MECANICO 1 BINGENIERO TECNICO OBRAS PUBLICAS 2 BMAESTRO 10 BMAESTRO ESPECIALISTA EN EDUCACION INFANTIL 20 BPROGRAMADOR 7 BTECNICO EMPRESAS Y ACTIVIDADES TURISTICA 3 BTECNICO MEDIO DE ARCHIVO 2 BTECNICO MEDIO DE BIBLIOTECA 4 BTRABAJADOR SOCIAL 37 BClase c) Técnicos AuxiliaresAUXILIAR TECNICO 1 CDELINEANTE 12 CENCARGADO OFICINA DE TURISMO 1 CMAESTRO INDUSTRIAL 1 CTECNICO AUXILIAR PROYECTOS Y OBRAS 3 CTECNICO ESPECIALISTA EN EDUCACION INFANTIL 46 CTECNICO MANTENIMIENTO INST. DEPORTIVAS 1 CTRADUCTOR DE VALENCIANO 1 CSubescala B) Servicios EspecialesClase a) Policía Local y AuxiliaresAGENTE 322 CGUARDA PARQUES Y JARDINES 1 E

55/96

INSPECTOR 14 BINTENDENTE 3 BINTENDENTE GENERAL 2 AINTENDENTE PRINCIPAL 2 AOFICIAL 37 CClase b) Servicio Extinción IncendiosBOMBERO 1 DClase c) Cometidos Especiales

AUXILIAR CENTRALITA TELEFONOS 8 DAUXILIAR DE BIBLIOTECA 20 DAUXILIAR DE LABORATORIO 2 DAUXILIAR MOVILIDAD URBANA 21 DAUXILIAR TOPOGRAFIA 2 DAUXILIAR TURISMO 8 DCONDUCTOR ENCARGADO BIBLIOBUS 1 CCOORDINADOR ACTIVIDADES DEPORTIVAS 1 CDIRECTOR DEPORTIVO 1 BDIRECTOR-COORDINADOR EE.II. 5 AENCARGADO 25 CENCARGADO BIBLIOTECA 3 CENCARGADO CENTRALITA TELEFONOS 1 CENCARGADO GENERAL 2 CENCARGADO OFICINA MINUSVALIDOS 1 CGUARDA DEL CANAL 1 EINSPECTOR 6 CINSPECTOR ACOMETIDAS, ENLACES Y MEDIDAS 1 CINSPECTOR DE APERTURAS 1 CINSPECTOR DE CONSUMO 3 CINSPECTOR DE LIMPIEZA 3 CINSPECTOR DE MANTENIMIENTO 2 CINSPECTOR DE MEDIO AMBIENTE 2 CINSPECTOR DE RENTAS 4 CINSPECTOR DE RESIDUOS 1 CINSPECTOR DE SEMÁFOROS 2 CINSPECTOR DE SERVICIOS 4 CINSPECTOR DE TRANSPORTES 1 CINSPECTOR INFRACCIONES URBANISTICAS 5 CLECTOR DE CONTADORES 1 DMONITOR 5 CMONITOR DEPORTIVO 21 CMONITOR-SOCORRISTA 15 COPERADOR DE SISTEMAS 3 CTAQUILLERO 3 DTECNICO AUXILIAR 16 CTECNICO AUXILIAR BIBLIOTECA 10 C

56/96

TECNICO DE SALUD LABORAL 1 BTECNICO MEDIO 11 BTECNICO MEDIO PROMOCION LINGÜISTICA 2 BTECNICO SUPERIOR 15 AClase d) Personal de OficiosAUXILIAR INSTALACIONES DEPORTIVAS 79 DAYUDANTE ALBAÑILERÍA 34 EAYUDANTE ALMACEN 3 EAYUDANTE ASFALTO 4 EAYUDANTE CAMPING 4 EAYUDANTE CEMENTERIO 7 EAYUDANTE CERRAJERIA 1 EAYUDANTE EE.II.MM. 10 DAYUDANTE ELECTRICIDAD 7 EAYUDANTE FONTANERIA 4 EAYUDANTE JARDINERIA 90 EAYUDANTE LAVADERO 3 EAYUDANTE MONTAJES 5 EAYUDANTE PARQUE MOVIL 2 EAYUDANTE PINTURA 2 ECONDUCTOR 3 DCONDUCTOR MANTENIMIENTO 31 DLIMPIADORA 14 EOFICIAL ALBAÑILERIA 27 DOFICIAL ASFALTO 1 DOFICIAL CARPINTERIA 7 DOFICIAL CEMENTERIO 4 DOFICIAL CERRAJERIA 5 DOFICIAL CHAPA VEHICULOS 1 DOFICIAL COCINA Y DESPENSA 12 DOFICIAL ELECTRICIDAD 16 DOFICIAL ELECTRICIDAD VEHICULOS 1 DOFICIAL FONTANERIA 10 DOFICIAL JARDINERIA 30 DOFICIAL MECANICA VEHICULOS 7 DOFICIAL PINTURA 9 DOFICIAL RECAUCHUTADOS 1 DPALISTA 3 DPALMERERO 16 DTRACTORISTA 6 DVOLANTE EE.II. 1 D

Plantilla laboral

Sección ACT.CULTURALESDenominación Plaza Dotación Titulación Exigida

57/96

ENCARGADO DE ESCENARIO 1 GRADUADO ESCOLARSección CARPINTERIADenominación Plaza Dotación Titulación ExigidaOFICIAL 1ª CARPINTERO 1 CERTIFICADO ESTUDIOS PRIMARIOS

Sección CEMENTERIOSDenominación Plaza Dotación Titulación ExigidaPEON 1 CERTIFICADO ESTUDIOS PRIMARIOSSección DEPORTESDenominación Plaza Dotación Titulación ExigidaENCARGADO INSTALACION 1 GRADUADO ESCOLARPEON ESPECIALISTA INST. DEPORTIVAS 1 CERTIFICADO ESTUDIOS PRIMARIOSSección ELECTRICIDADDenominación Plaza Dotación Titulación ExigidaENCARGADO 2 GRADUADO ESCOLAROFICIAL 2ª ELECTRICISTA 1 CERTIFICADO ESTUDIOS PRIMARIOSSección ESC. INFANTILESDenominación Plaza Dotación Titulación ExigidaAYUDANTE 4 CERTIFICADO ESTUDIOS PRIMARIOSCOCINERA 2 CERTIFICADO ESTUDIOS PRIMARIOSDESPENSERA 1 CERTIFICADO ESTUDIOS PRIMARIOSPROFESOR/A - EDUCADOR/A 4 MAGISTERIOSección FONTANERIADenominación Plaza Dotación Titulación ExigidaENCARGADO 1 GRADUADO ESCOLARSección LIMPIEZADenominación Plaza Dotación Titulación ExigidaLIMPIADORA 1 CERTIFICADO ESTUDIOS PRIMARIOSSección OBRASDenominación Plaza Dotación Titulación ExigidaAYUDANTE 1 CERTIFICADO ESTUDIOS

58/96

PRIMARIOSCAPATAZ 1 GRADUADO ESCOLAROFICIAL 1ª ALBAÑIL 2 CERTIFICADO ESTUDIOS PRIMARIOSSección PARQUE MOVILDenominación Plaza Dotación Titulación ExigidaAYUDANTE 1 CERTIFICADO ESTUDIOS PRIMARIOSENCARGADO GENERAL 1 TITULO FP-1OFICIAL 1ª MECANICO 1 CERTIFICADO ESTUDIOS PRIMARIOSSección PARQUES Y JARDINESDenominación Plaza Dotación Titulación ExigidaENCARGADO 2 GRADUADO ESCOLAROFICIAL 1ª JARDINERO 3 CERTIFICADO ESTUDIOS PRIMARIOSOFICIAL 2ª JARDINERO 1 CERTIFICADO ESTUDIOS PRIMARIOSPALMERERO 4 CERTIFICADO ESTUDIOS PRIMARIOSPEON 3 CERTIFICADO ESTUDIOS PRIMARIOSPEON ESPECIALISTA JARDINERO 2 CERTIFICADO ESTUDIOS PRIMARIOSTRACTORISTA 1 CERTIFICADO ESTUDIOS PRIMARIOSSección RED DE AGUADenominación Plaza Dotación Titulación ExigidaAYUDANTE FONTANERO 1 CERTIFICADO ESTUDIOS PRIMARIOSOFICIAL 1ª FONTANERO 3 CERTIFICADO ESTUDIOS PRIMARIOS

Funcionarios de empleo eventualDenominación plaza Dotación CaracterísticasASESOR ALCALDÍA 8 Asimilado a Grupo AASESOR ALCALDÍA 9 Asimilado a Grupo BADMINISTRATIVOS 6 Asimilado a Grupo C

59/96

TERCERO.- Que se remita copia de la expresada Plantilla a la Subdelegación Gobierno en la Provincia y a la Consellería de Administración Publica de la Comunidad Valenciana, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 127 del Real decreto 781/86, de 18 de abril.

CUARTO.- Que se proceda a la publicación íntegra de la plantilla de referencia en el Boletín Oficial de la Provincia, igualmente en cumplimiento de lo previsto en el artículo 127 del citado Real Decreto Legislativo.

10.2.- Dada cuenta del expediente que se tramita sobre aprobación de Plantilla de Personal Funcionario, Laboral y Eventual del Institut Municipal de Cultura para el año 2009, y

RESULTANDO: Que el gasto correspondiente a la plantilla que se somete a aprobación está previsto en el Capítulo I del Presupuesto del Institut.

RESULTANDO: Que la plantilla responde a los principios de racionalidad, economía y eficiencia, enunciados en el artículo 90.1 de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

RESULTANDO: Que el art. 12. d) de los Estatutos del Institut Municipal de Cultura especifica como competencia de la Junta Rectora “La aprobación y modificación de la plantilla de personal y la relación de puestos de trabajo, con arreglo a las normas estatales, así como determinar el número, características y emolumentos del personal eventual.”

CONSIDERANDO: Que el artículo 126.1 del Real Decreto Legislativo 781/86, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local, dispone que las plantillas que deberán comprender todos los puestos de trabajo debidamente clasificados, reservados a Funcionarios, Personal Laboral y Eventual, se aprobarán anualmente con ocasión de la aprobación del Presupuesto.

CONSIDERANDO: Que los acuerdos que se adopten sobre aprobación de plantillas corresponden ser comunicados a la Subdelegación del Gobierno y a la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de la Comunidad Valenciana, en cumplimento de lo dispuesto en el art. 127 del RDL 781/86, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local.

CONSIDERANDO: Que es competencia del Excmo. Ayuntamiento Pleno resolver sobre la aprobación de esta Plantilla, en aplicación del art. 123 h) de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por Ley 57/2003 de 16 de diciembre.

Vistos los preceptos legales citados y demás de aplicación y el acuerdo de la Junta Rectora del Institut Municipal de Cultura, de fecha 10 de diciembre

60/96

y dictamen de la Comisión del Pleno de Organización y Recursos Humanos de 11 de diciembre, se propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:

Aprobar la plantilla del Personal Funcionario (Anexo I), así como las plantillas del Personal Laboral (Anexo II) y Eventual (Anexo III) del Institut Municipal de Cultura, para el año 2009.

PLANTILLA I.M.C. AÑO 2009

ANEXO I

FUNCIONARIOS

DENOMINACIÓNNº DE

PLAZAS GRUPO ESCALA SUBESCALA CLASEEBEP

Director Museos 1 A1 ADM. ESPECIALB) Servicios especiales

c) Plazas de cometidos especiales

Técnico Superior Gestión Económ. 1 A1 ADM. ESPECIAL

B) Servicios especiales


Técnico Medio de Gestión Cultural 1 A2 ADM. ESPECIAL



Conserv. Museos 1 A2 ADM. ESPECIALB) Servicios especiales


Auxiliar técnico 1 C1 ADM. ESPECIALB) Servicios especiales


Administrativo 4 C1 ADM. GENERAL B) Administrativos Auxiliar Administrativo 8 C2 ADM. GENERAL C) Auxiliares Operario de Espacios Escénicos 7 C2 ADM. ESPECIAL



Palmerero-Jardinero 1 C2 ADM. ESPECIALB) Servicios especiales


Oficial Mantenimiento Museos 1 C2 ADM. ESPECIAL



Operarios Servicios Múltiples 35 AP ADM. ESPECIAL



Ordenanza 3 AP ADM. GENERAL D) Subalternos

PLAZAS EN PROCESO DE FUNCIONARIZACIÓN

DENOMINACIÓN Nº DE GRUPO ESCALA SUBESCALA CLASE

61/96

PLAZASEBEP

Restaurador Museo (Técnico Medio) 1 A2 ADM. ESPECIAL



Documentalista (Técnico Medio) 1 A2 ADM. ESPECIAL



Técnico Inst. Cult. (Auxiliar Técnico) 1 C1 ADM. ESPECIAL



Jefe Sala Teatro (Oficial de Sala) 1 C2 ADM. ESPECIAL



Encargado de escenarios (Oficial) 1 C2 ADM. ESPECIAL



ANEXO II

LABORALES

(ESTAS PLAZAS SE AMORTIZARÁN CUANDO CULMINE EL PROCESO DE FUNCIONARIZACIÓN)

DENOMINACIÓNNº DE

PLAZAS SECCIÓN TITULACIÓN EXIGIDA

Restaurador 1 Cultura Titulación media Documentalista 1 Cultura Titulación media Técnico instalaciones culturales 1 Cultura

FP-2 (Téc.esp.electric.o electron. Ind.)

Jefe Sala Gran Teatro 1 Cultura FP-1 o titulación equivalente Encargado de escenarios 1 Cultura FP-1 o titulación equivalente

ANEXO III

PERSONAL EVENTUAL

DENOMINACIÓNNº DE

PLAZAS SECCIÓN ASIMILADO

62/96

Gerente 1 Cultura B-22 (EBEP: A2) Gestor Cultural 3 Cultura B-22 (EBEP: A2)

El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda, por 13 votos a favor ( 12 del PSOE y 1 de COMPROMIS) y 12 en contra del PP aprobar la presente propuesta.

10.3.- Dada cuenta del expediente que se tramita sobre aprobación de Plantilla del Personal Funcionario y Laboral del Institut Municipal de Turisme para el año 2009, y:

RESULTANDO: Que por parte de los servicios técnicos del Institut se ha elaborado la propuesta de plantilla de personal para el año 2009, para atender las necesidades de recursos humanos para el cumplimiento de los fines del Institut.

RESULTANDO: Que el gasto correspondiente a la plantilla que se somete a propuesta de aprobación está previsto en el Capítulo I de la propuesta de Presupuesto del Institut Municipal de Turismo.

RESULTANDO: Que durante el año 2008 se ha procedido al cumplimiento de la sentencia de cierre del camping municipal de El Pinet, dictada por la Audiencia Nacional y ratificada por el Tribunal Supremo.

RESULTANDO: Que como consecuencia de lo anteriormente expresado, se estima procedente la amortización de dos plazas de auxiliar de turismo y de cuatro plazas de ayudante de camping de la plantilla de funcionarios del Institut, y de una plaza de ayudante camping de la plantilla de personal laboral, es decir, de un total de 7 plazas.

RESULTANDO: Que fruto de la modernización de los servicios, se va a producir un incremento de responsabilidades y funciones propias de parte del personal de atención al turista, que traerá como consecuencia la apertura de un proceso para la promoción de siete plazas de Auxiliar de Turismo de la plantilla desde el grupo C2 al grupo C1, siempre y cuando se cumplan los requisitos legalmente establecidos y los trámites que correspondan.

RESULTANDO: Que según la clasificación de las plazas seguida en el Ayuntamiento de Elche en sus correspondientes escalas y subescalas, y con el objetivo de coordinar la estructura organizativa del Institut con aquélla, procede encuadrar las plazas de Gerente y Adjunto a la gerencia en la subescala de Servicios Especiales, y las de Técnicos de Empresas y Actividades Turísticas en la de Técnicos.

63/96

CONSIDERANDO: Que según el artículo 11 apartado f de los Estatutos del Institut Municipal de Turisme “es competencia de la Junta Rectora la propuesta de aprobación y modificación de la Plantilla de personal y la relación de puestos de trabajo…….”

CONSIDERANDO: Que la plantilla propuesta responde a los principios de racionalidad, economía y eficiencia, enumerados en el artículo 90.1 de la Ley 7/85, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, consistiendo los cambios con respecto a la plantilla del año 2008 en la amortización de dos plazas de Auxiliar de Turismo, correspondiente al grupo C2 de titulación, cuatro plazas de Ayudante de Camping, correspondientes al grupo E de titulación según la nomenclatura establecida por el art. 25 de la Ley de medidas para la Reforma de la Función Pública, y una plaza de Ayudante de Camping correspondiente a la plantilla de personal laboral. Así mismo, se crean siete plazas de Técnico de Información Turística, correspondientes al grupo C1, para la realización del anteriormente mencionado proceso de promoción, que culminará con la amortización de las correspondientes plazas del grupo C2 una vez concluido dicho proceso. También se crea una nueva plaza de Auxiliar de servicios turísticos, correspondiente al grupo C2, destinada a ser cubierta por promoción interna.

CONSIDERANDO: Que el artículo 126.1 del Real Decreto Legislativo 781/86, de 18 de Abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales Vigentes en materia de Régimen Local, dispone que las plantillas que deberán comprender todos los puestos de trabajo debidamente clasificados, reservados a Funcionarios, Personal Laboral y Eventual, se aprobarán anualmente con ocasión de la aprobación del presupuesto.

CONSIDERANDO: Que los acuerdos que se adopten sobre aprobación de plantillas corresponden ser comunicados a la Subdelegación del Gobierno y a la Conselleria de Administración Pública de la Comunidad Valenciana, en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 127 del RDL 781/86, de 18 de abril, por el que se aprueba en Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local.

Vistos los preceptos legales citados y demás de general aplicación, se propone al Ayuntamiento Pleno la adopción del siguiente acuerdo:

1.- Aprobar la plantilla de personal funcionario (Anexo I) y el catálogo de puestos de trabajo (Anexo II), para el año 2009.

ANEXO I

PLANTILLA FUNCIONARIOS IMT 2009

DENOM. Nº PLAZ

GRUPO ESCALA SUBESCALA CLASE OBS.

64/96

Gerente 1 A1 Ad. Especial Servicios especiales

Cometidos especiales

Adjunto a gerente 1 A1 Ad. Especial Servicios especiales


Técnico empresas y actividades turísticas

2 A2 Ad. Especial Técnicos Técnicos medios

Técnico de gestión 1 A2 Ad. General Gestión Técnico de gestión

Jefe unidad servicios turisticos 1 C1 Ad. Especial Servicios especiales


Jefe Unidad Administrativa 1 C1 Ad. General Administrativa AdministrativoTécnico de instalaciones turísticas

1 C1 Ad. Especial Servicios especiales


Técnico de información turística

7 C1 Ad. Especial Servicios especiales


Auxiliar de turismo 9 C2 Ad. Especial Servicios especiales


*

Auxiliar administración general 2 C2 Ad General Auxiliar Auxiliar administración general

Auxiliar de servicios turísticos 1 C2 Ad. Especial Servicios especiales


Ayudante de servicios múltiples 4 E (** Ad. Especial Servicios especiales

Personal de oficios

(**)Según el art. 25, Ley 30/1984

TOTAL PERSONAL FUNCIONARIO: 31

* Siete de estas plazas son a amortizar cuando se produzca la cobertura de las plazas de Técnico de Información Turística, quedando la plantilla en 24 funcionarios.

ANEXO II

CATÁLOGO DE PUESTOS DE TRABAJO DEL PERSONAL FUNCIONARIO 2009

Nº OR

DENOMINACIÓN DEL PUESTO

D G ESC NC.D.

MN

RP

RI RE AC EI PL PE EF CJ FACTESPEC

1 GERENTE 1 A1 A.E. 30 RD2 ADJUNTO A

GERENTE1 A1 AE 27 2 4 4 3 4 5 1 1 1 1

3 TECNICO EMP. Y ACT. TURISTICAS GESTIÓN

1 A2 AE 24 1 4 3 2 4 4 1 1 1 1

4 TECNICO EMP. Y ACT. TURÍSTICAS COORDINACIÓN

1 A2 AE 22 1 4 3 2 4 4 1 1 1 1 RD

5 TÉCNICO GESTIÓN BASE

1 A2 AG 20 1 4 3 2 4 4 1 1 1 1

6 JEFE UNIDAD SERVICIOS TURISTI COS

1 C1 AE 21 2 3 3 2 3 3 1 1 1 1 RD

7 JEFE UNIDAD ADMINISTRATIVA

1 C1 AG 21 2 3 3 2 3 3 1 1 1 1 RD

8 TECNICO INSTALACIONES TURISTICAS BASE

1 C1 AE 17 2 3 2 1 2 2 2 2 1 4 RD

9 TECNICO INFORMACIÓN TURÍSTICA BASE

2 C1 AE 16 1 3 2 2 3 3 1 1 1 4

65/96

10 TECNICO INFORMACIÓN TURÍSTICA BASE

5 C1 AE 15 1 3 2 2 3 3 1 1 1 4

11 AUXILIAR DE TURISMO COORDINACIÓN

2 C2 AE 16 1 3 2 1 2 2 1 1 1 4

12 AUXILIAR DE TURISMO BASE

7 C2 AE 13 1 3 2 1 2 2 1 1 1 4

13 AUXILIAR ADMINISTRACION GENERALBASE

2 C2 AG 13 1 3 2 1 2 2 1 1 1 1

14 AUXILIAR DE SERVICIOS TURÍSTICOS BASE

1 C2 AE 13 1 3 2 1 2 2 1 1 1 1

15 AYUDANTE DE SERVICIOS MÚLTIPLES BASE

4 E (*)

AE 11 1 1 1 1 1 1 2 2 4 4 RD

El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda por, 13 votos a favor ( 12 del PSOE y 1 de COMPROMIS) y 12 en contra del PP, aprobar la presente propuesta.

11. MOCIÓN DE LOS CONCEJALES DE URBANISMO Y DEPORTES RELATIVA A PROPUESTA DE CONVENIO URBANÍSTICO EN EL ÁREA DE REPARTO 78 DEL PLAN GENERAL, ENTRE EL ELCHE CLUB DE FÚTBOL SAD Y EL AYUNTAMIENTO.

MOCIÓN que presentan los Concejales de Urbanismo, Alejandro Pérez García y Deportes, Federico Buyolo García, para el sometimiento a información pública del borrador de Convenio Urbanístico entre el Excmo. Ayuntamiento y el Elche Club de Fútbol, S.A.D. El Elche Club de Fútbol, S.A.D. presenta en la actualidad un importante endeudamiento con la Hacienda Pública del Estado, motivo por el cual le es preciso obtener ingresos con la exclusiva finalidad de cumplimentar estas obligaciones fiscales. En consecuencia, ha planteado al Excmo. Ayuntamiento la posibilidad de llevar a efecto una modificación del planeamiento que permita la transformación de la edificabilidad terciaria que le resta en el área de Reparto 78 por edificabilidad residencial. Desde el Excmo. Ayuntamiento se ha valorado la proposición del Elche Club de Fútbol, S.A.D. en sus aspectos de ordenación, económicos y sociales, debiendo manifestar que el apoyo al Elche Club de Fútbol, S.A.D., como máximo exponente del deporte ilicitano, es una constante en el actuar municipal y en tales términos se ha de enmarcar el presente Convenio. No obstante lo anterior, una actuación que implica la modificación del Plan General debe venir presidida igualmente por la coherencia en la ordenación y el cumplimiento de los objetivos sociales que el Ayuntamiento se ha fijado en materia urbanística y de vivienda. Y tratándose de la creación de un uso residencial, el Equipo de Gobierno entiende que en la actual situación socioeconómica y dentro los compromisos políticos que tiene asumidos con los

66/96

ciudadanos de Elche, las actuaciones de esta naturaleza encuentran su justificación en la promoción del acceso de todos a la vivienda a través de las modalidades de protección pública que contempla la legislación en la materia. Conforme a lo expuesto y de acuerdo con los informes obrantes en el expediente se ha formulado un borrador de texto de convenio que se somete al Excmo. Ayuntamiento Pleno a los efectos de que se acuerde su sometimiento a información pública. El texto tiene, hasta tanto se incorpore el correspondiente instrumento de planeamiento que lo desarrolle y que habrá de someterse a información pública en los términos que establezca la legislación vigente, el carácter de actuación previa dentro de la tramitación del convenio urbanístico. En su parte dispositiva, el proyecto de convenio señala la voluntad de tramitación por parte municipal de los instrumentos necesarios para operar la transformación urbanística pero, desde luego, dentro de los parámetros de la mejor defensa del interés público, de forma que el 100% de las viviendas que resulten de la operación habrán de tener el carácter de protegidas y, además, que serán sometidas a los procedimientos de adjudicación que desarrolla al efecto la empresa municipal PIMESA. Por todo ello, se propone al Excmo. Ayuntamiento Pleno que acuerde el sometimiento del borrador de convenio que se adjunta a información pública en los términos establecidos por la normativa aplicable, con el carácter de actuación previa dentro de la tramitación de la modificación de planeamiento. REUNIDOS De una parte, el Excmo. Sr. D. ALEJANDRO SOLER MUR en su calidad de Álcalde-Presidente, en nombre y representación del EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ELCHE, con domicilio en la Plaza de Baix, sin de Elche, en ejercicio de la facultad que tiene atribuida en virtud de lo dispuesto en el artículo 124.4.a) de la Ley 7/1.985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, introducido por la Ley 57/2003, de 16 de Diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local, de conformidad con el acuerdo adoptado por el Excmo. Ayuntamiento Pleno en reunión celebrada el día , y asistido por el Secretario General del Pleno, D. ANTONIO IZQUIERDO GARAY.

De otra parte, D. JOSÉ SEPULCRE COVES, en su calidad de Presidente, en nombre y representación del ELCHE CLUB DE FUTBOL, S.A.D., con domicilio en la Avenida Manuel Martínez Valero, 3, de Elche, y con C.I.F. A-O3039104. Las partes intervinientes se reconocen mutuamente competencia y capacidad para el otorgamiento del presente Convenio con independencia de los trámites administrativos a que haya lugar, a cuyo efecto

67/96

EXPONEN I.- ELCHE CLUB DE FÚTBOL, S.A.D. es propietario de terrenos en parte de los cuales se ubica el actual “Estadio Martínez Valero”, sito en la Ciudad de Elche.

Estos terrenos están calificados por el vigente P.G.O.U de Elche aprobado definitivamente el 25 de mayo de 1.998 por Resolución del Honorable Sr. Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes como suelo urbano, Clave 10: Zona de Servicios, es decir, se trata de un suelo destinado a albergar cualquier tipo de servicios, públicos o privados, de exigencia colectiva, expresamente regulado en el artículo 137 y siguientes de las Normas Urbanísticas del Plan General, integrado en el Área de Reparto Uniparcelaría 78. La citada Área de Reparto 78 tiene un aprovechamiento objetivo de 76.746 m2t, con un índice de edificabilidad neta de 0,75 m2t/m2s. II.- En desarrollo de las previsiones del Plan General, el Elche Club de Fútbol, S.A.D., por sí o a través de terceros, ha promovido la transformación de parte de dicho suelo en orden a implantar instalaciones de orden terciario, estando previsto el desarrollo en la zona Norte campo del fútbol de un gran centro comercial y de ocio. III.- Computado el desarrollo antes descrito y deducida la edificabilidad consumida por el propio estadio, le restan al Área de Reparto 78 un total de 11.232 m2t sin materializar que, actualmente, podrían destinarse igualmente a uso terciado. Sin embargo, contando con más de 60.000 metros de techo destinado en el Área de Reparto a este uso, se considera por el Elche Club de Fútbol, S.A.D. que la zona está saturada de actividades de servicios. En consecuencia la materialización física y económica de este aprovechamiento parece, al menos a medio plazo, difícil de llevar a efecto. Por el contrario, en el caso de que dicha edificabilidad tuviera carácter residencial sería mucho más factible su transformación. IV.- El Elche Club de Fútbol, S.A.D. presenta en la actualidad un importante endeudamiento con la Hacienda Pública del Estado, motivo por el cual le es preciso obtener ingresos con la exclusiva finalidad de cumplimentar estas obligaciones fiscales. En consecuencia, ha planteado al Excmo. Ayuntamiento la posibilidad de llevar a efecto una modificación del planeamiento que permita la transformación de la edificabilidad terciaria que le resta en el Área de Reparto 78 por edificabilidad residencial. V.- Desde el Excmo. Ayuntamiento se ha valorado la proposición del Elche Club de Fútbol, S.A.D. en sus aspectos de ordenación, económicos y sociales, debiendo manifestar que el apoyo al Elche Club de Fútbol, S.A.D.,

68/96

como máximo exponente del deporte ilicitano, es una constante en el actuar municipal y en tales términos se ha de enmarcar el presente Convenio. No obstante lo anterior, una actuación que implica la modificación del Plan General debe venir presidida igualmente por la coherencia en la ordenación y el cumplimiento de los objetivos sociales que el Ayuntamiento se ha fijado en materia urbanística y de vivienda. Y tratándose de la creación de un uso residencial, el Equipo de Gobierno entiende que en la actual situación socioeconómica y dentro los compromisos políticos que tiene asumidos con los ciudadanos de Elche, las actuaciones de esta naturaleza encuentran su justificación en la promoción del acceso de todos a la vivienda a través de las modalidades de protección pública que contempla la legislación en la materia. VI.-Por todo lo anteriormente expuesto, la actuación propuesta se inscribe dentro de las actuaciones que el Excmo. Ayuntamiento despliega en el fomento de la construcción de viviendas protegidas y, por tanto, es intención del Equipo de Gobierno supervisar la regularidad de la transformación urbanística en su conjunto, desde el planeamiento hasta la adjudicación de viviendas, de forma que los espacios que se acojan a este tipo de medidas por iniciativa de sus titulares habrán de incluirse en los procesos de adjudicación de viviendas de protección pública que desarrolla el Ayuntamiento a través de la empresa municipal PIMESA. Y conforme a lo expuesto CONVIENEN: I.-Que en desarrollo de los principios señalados, el Elche Club de Fútbol,-S.A.D. propone al Excmo. Ayuntamiento de Elche el cambio de uso de 11.232 m2t, actualmente de Clave 10, sitos en el Área de Reparto 78 del Plan General, a uso residencial. El instrumento de planeamiento que haya de operar la modificación se ajustará a las exigencias legales en cuanto a su procedimiento de elaboración y tramitación, estándares urbanísticos, normas de directa aplicación o legislación sectorial de medioambiente o patrimonio. Asimismo, el planeamiento responderá a los criterios de mejor ordenación que señalen los departamentos técnicos municipales. II.- Que el Excmo. Ayuntamiento de Elche llevará a cabo la tramitación del procedimiento de modificación del planeamiento en los términos señalados, dentro de las competencias que le son propias, remitiéndolo finalmente al órgano competente de la Generalitat Valenciana para su aprobación definitiva. La falta de aprobación definitiva no dará lugar, en ningún caso, a responsabilidad de la administración municipal, salvo que el cambio de criterio que determinara la imposibilidad de cumplimiento le fuera imputable y no se justificara suficientemente en razones objetivas de interés público. III.- Que la totalidad de las viviendas que se desarrollen como fruto de este Convenio habrán de quedar sujetas a régimen de protección pública, según las modalidades contempladas en la legislación vigente en la materia al momento de su promoción.

69/96

IV.- Que, igualmente, la totalidad de las viviendas a construir en el Área de Reparto, se someterán al procedimiento de adjudicación a los peticionarios que desarrolle la empresa municipal PIMESA. V.- Que la totalidad de los ingresos que el Elche Club de Fútbol, S.A.D. obtenga por la eventual transmisión de los terrenos objeto del presente Convenio habrá de destinarse a su ingreso en la Hacienda Pública al objeto de satisfacer obligaciones fiscales de la sociedad.

Intervenciones:

Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr. Pérez García, dice que hace justo una semana, el lunes de la semana pasada el Elche Club de Fútbol celebró su junta de accionistas en la que la auditoria de cuentas reflejaba una deuda superior a los 21 millones de euros. Una deuda muy importante, una deuda asfixiante ante la que se abren tres alternativas.

La primera, que el Elche Club de futbol acuda a un concurso de acreedores que puede acabar en su desaparición. En segundo lugar, que el Ayuntamiento de Elche apruebe un fuerte desembolso económico a favor del club para salvar la situación. Y en tercer lugar permitirle al Elche Club de Fútbol que pueda materializar su propio patrimonio, el que es suyo, el que ya tiene de acuerdo con el plan de viabilidad presentado por el Presidente del Elche a nuestro Alcalde,

La primera opción, la del concurso de acreedores y la desaparición del Elche Club de Fútbol, tenemos la responsabilidad de intentar evitar, por muchas razones que seguro que a todos nos vienen a la cabeza. Muchas de ellas serán razones emocionales, sentimentales, incluso razones irracionales, pero lo cierto es que lo mejor para Elche, desde luego, cree que no sería su desaparición.

La segunda opción, que el Ayuntamiento apruebe un fuerte desembolso económico a favor del Elche, cree que en este momento no es lo más aconsejable. Lo han podido comentar en el debate de presupuestos. Hay momentos en los que la ciudad se ha podido permitir más ayudas al Elche Club de Fútbol porque eran momentos de crecimiento, de expansión, pero en la coyuntura en las que estamos ahora, las prioridades económicas del Ayuntamiento y también de todos los ciudadanos son distintas, por eso la alternativa más sensata es permitirle, al Elche, que a través de un convenio urbanístico pueda materializar su propio patrimonio. Se trata de una solución que evita el embargo al Elche y que además no nos cuesta ni un céntimo ni a los ciudadanos de Elche ni al Ayuntamiento.

70/96

Al Elche Club de Fútbol, el Plan General de 1998 le reconoce ya una edificabilidad en su parcela, de la que le restan 11.232 metros cuadrados de techo, que están previstos para la construcción de un centro comercial. Lo que se plantea en el convenio urbanístico que se adjunta es que en vez de un centro comercial, el Elche pueda construir viviendas, pero eso si, sin edificar ni un sólo metro más de lo que dice el Plan General. Es decir, se trata de evitar que al Elche Club de Fútbol lo embarguen, simplemente dejándoles donde tenían previsto construir un centro comercial, construir viviendas.

Añade que desde la Concejalía de Urbanismo se han introducido correcciones importantes y relevantes a la propuesta del Elche Club de Fútbol, pensando en que exista más transparencia y que este convenio tenga también alguna utilidad para los ciudadanos. Por una parte, han exigido que el 100% de las viviendas que se construyan sean viviendas protegidas. Así suman para ir cumpliendo los objetivos del plan municipal de la vivienda y además permitimos que más de cien familias ilicitanas puedan acceder a una vivienda a un precio justo. Pero sobre todo les preocupaba, y cree que se refleja muy bien en este convenio, la transparencia. Por ello, han exigido que la adjudicación de las vivienda se haga a través de un sorteo público que será organizado por el Ayuntamiento de Elche y así se garantiza la objetividad en la adjudicación de esas viviendas y también que, efectivamente, se venderán por el precio tasado sin que nadie pague ni un céntimo de más por ellas.

Por otra parte lo que se exige también en este convenio es que la totalidad de los ingresos que obtenga el Elche Club de Fútbol, se destinen a ingresarlos en la Hacienda Pública. Es decir, que no se destine dinero ni a pagar las nóminas de los jugadores, ni a pagar fichajes, ni nada de esto, sino que se ingresen en la Hacienda Publica, que al final somos todos.

En definitiva, desde el Gobierno Municipal piensan que este convenio es un planteamiento serio, responsable, porque permite ayudar al Elche Club de Fútbol a salvar la situación, a salvar del embargo, pero sin que cueste dinero, ni a los ciudadanos de Elche, ni al Ayuntamiento, y que es un planteamiento que está hecho también con mucha sensatez y con mucha mesura porque no incrementa la edificabilidad prevista por el Plan General. Se destina todo el proyecto a vivienda protegida, se hace un sorteo público, y además se ingresa en Hacienda el resultado de ese convenio.

Por eso, porque entiende que es una propuesta muy sensata en las circunstancias actuales, les pide a los tres grupos políticos municipales su voto favorable, su apoyo a este convenio porque no están pidiendo más gasto del Ayuntamiento para el Elche Club de Fútbol, sino que lo único que están proponiendo es que se le deje al Elche Club de Fútbol materializar lo que es suyo y salvar así al Club de la desaparición.

71/96

El Excmo. Ayuntamiento pleno acuerda, por 12 votos a favor del PSOE, 1 en contra de Compromís y 12 abstenciones del PP, aprobar la presente moción.

Grupo Municipal de Compromis Sra. Candela Plaza, interviene por explicación de voto, diciendo que este tema su grupo ya lo ha explicado en varias ocasiones.

Va a relatar una serie de hechos ciertos que han sucedido y que aparecen contínuamente. El Elche Club de Fútbol es una sociedad anónima deportiva, es decir una entidad de derecho privado que la ley establece. El Ayuntamiento lleva unos 20 años apoyando económicamente al club, a través de diferentes convenios, y no pasan dos o tres años sin que aparezca un nuevo convenio por la situación económica. El Elche Club de Fútbol, Sociedad anónima deportiva no ha conseguido por muchos convenios y suscripciones de acciones, formalizadas por parte de este ayuntamiento reflotar económicamente al Club.

Están convencidos que la actual propuesta no va a solucionar nada, porque sólo podrá pagar la deuda que tiene con Hacienda, y entiende que es la antesala de la recalificación de todo el estadio, sino tiempo al tiempo. Están convencidos porque partimos de un problema de fondo o estructural. No sirve de nada el acuerdo que se ha aprobado hoy porque el Elche Club de Fútbol sociedad anónima deportiva, es un proyecto que en lo económico es insostenible. Todas las temporadas presenta presupuestos deficitarios. Ya de entrada el presupuesto que presenta para la temporada siempre es deficitario. La actual propuesta, en el mejor de los casos solo permite pagar a Hacienda, pero deben unos 20 millones más. ¿Qué va a pasar?, ¿De dónde va a salir el dinero para pagar esa deuda, que además se va acumulando del orden de 3 y medio o 4 millones por temporada?

Además entienden que se sienta un precedente muy importante con este acuerdo. ATECO ya ha pedido lo mismo, un plan de rescate lo llaman ellos. Es decir, esto es una recalificación de unos terrenos que si es verdad son terrenos urbanos, pero tienen un uso establecido en el Plan General y lo que aquí se le llama cambio de uso, en todas las ciudades se les ha llamado recalificaciones.

Este no es un problema que tenga el Elche, en solitario, lo tienen muchísimos clubs de fútbol y por eso este debate debía estar en otro estadio mucho más global, más alto, el Gobierno, la Federación de Fútbol, en fin, entidades que debatan y den solución a problemas estructurales y muy de fondo que tiene sobre todo la segunda división, pero no solo la segunda división sino muchos clubes de fútbol. Como decía, esto no va a solucionar nada.

Su Grupo ha apoyado diferentes convenios, y no se les caen los anillos por apoyar el deporte cuando haya que apoyarlo, el base también ojo, no sólo

72/96

la élite deportiva, sino el deporte base, pero entienden que esto no viene a solucionar nada, es un parche más a una agonía que no tiene fin, y por eso su voto ha de ser coherente con lo que han estado planteando en años y en situaciones anteriores.

Grupo Municipal del Partido Popular, Sr. Granero Miralles, en turno de explicación de voto, que inicia diciendo que vaya por delante el apoyo total del Grupo Popular a la entidad Elche Club de Fútbol, entidad que realiza una gran labor en el deporte base de nuestra ciudad, así como promoción de nuestra ciudad por toda España.

Sigue diciendo que no pueden votar a favor de esta moción ya que se trata de un parche para la grave situación en la que se encuentra el Elche Club de Fútbol. Están a favor de aprobar un plan de viabilidad sensato que solucione los problemas de la entidad. Un plan en el que participen todos los grupos políticos que es a lo que se comprometió el Sr. Alcalde que al final no ha contado con nadie, ya que ha traído una propuesta cerrada sin alternativas.

Están seguros de que se puede buscar un plan más completo que consiga una mejor, y si es posible, definitiva solución para la situación por la que atraviesa la entidad. Por todo ello, su voto ha sido la abstención, ya que no se ha contado con los grupos políticos y trae el PSOE una propuesta cerrada.

12. MOCIÓN DEL CONCEJAL DE URBANISMO SOLICITANDO AL CONSELL DE LA GENERALITAT LA AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE SUSPENSIÓN DE LA VIGENCIA DEL PLANEAMIENTO DEL MUNICIPIO DE ELCHE, EN EL ÁMBITO ESPACIAL DE LA DECLARACIÓN DEL PALMERAL COMO PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD POR LA UNESCO (ÁREA OF SITE).

MOCIÓN que presenta el concejal de Urbanismo, Alejandro Pérez García, en solicitud de la ampliación del plazo de suspensión de la vigencia del planeamiento en las áreas afectadas por la Declaración del palmeral como Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO ( Área of site).

Por Decreto 5/2008, de 18 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana, se acordó suspender parcialmente la vigencia del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Elche, aprobado definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo de alicante el 25 de mayo de 1998, exclusivamente respecto a la ordenación de los suelos afectados por la Declaración del Palmeral como Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO (Área of site).

El plazo de vigencia máximo de la citada suspensión es de un año, habiéndose publicado el contenido del Decreto en el DOCV de 21 de enero de 2008.

73/96

En la actualidad, aprobado provisionalmente por el Excmo. Ayuntamiento el Plan Especial de Protección y remitido para su aprobación definitiva a la Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, se ha manifestado por esta última la necesidad de cumplimentar determinados trámites, que razonablemente importarán un plazo de ejecución superior al que le resta a la suspensión.

Dado que no han variado las circunstancias que motivaron la solicitud de suspensión de la vigencia del planeamiento de 10 de enero de 2008, se considera necesario para preservar la viabilidad del Plan Especial el mantenimiento de las condiciones de suspensión de la vigencia del planeamiento en el Área o Site. De conformidad con lo que señala la Ley Urbanística Valenciana, el Plazo máximo de suspensión es de cuatro años.

Por lo expuesto, se propone que el Excmo. Ayuntamiento Plano acuerde recabar de la Generalidat Valenciana la ampliación de la suspensión de la vigencia del planeamiento general contemplada en el Decreto 5/2008, de 18 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana por el plazo preciso, dentro de los límites legales, para proceder a la aprobación definitiva del Plan Especial de Protección del Palmeral de Elche.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda, por unanimidad de los veinticinco concejales asistentes de los veintisiete que integran la Corporación, aprobar la presente moción.

Grupo Municipal del Partido Popular, Sr. Granero Miralles, en turno de explicación de voto, dice que su voto ha sido favorable ya que se debe producir la suspensión de la vigencia del planeamiento general, es decir prorrogar la suspensión de licencia en los huertos. Pero lo que no es de recibo y así lo manifiestan, es que se haya esperado por el equipo de gobierno a solicitarlo el 22 de diciembre de 2008, a menos de un mes de su caducidad, teniendo en cuenta que el Ayuntamiento no ha hecho el trabajo que debería. Ha querido aprobar el Plan especial del Palmeral sin contar con el informe preceptivo de la Dirección General de Patrimonio, inventándose excusas como el tema del silencio administrativo, lo que se ha demostrado que es totalmente falso.

Otra vez y ya son muchas, en muy poco tiempo de legislatura, que se encuentran ante una falta de previsión y mala gestión del equipo de gobierno, que deja las cosas para el último minuto y obliga, en este caso, a la Consellería, a forzar el trabajo para llegar a tiempo al 22 de enero.

La obligación del Ayuntamiento, del equipo de gobierno, es colaborar con todas las administraciones, para sacar adelante los temas que interesan a la ciudad de Elche.

74/96

Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr. Pérez García, en turno de explicación de voto, expresándose en valenciano, dice que el Grupo Socialista ha votado a favor de esta solicitud porque en el mes de septiembre el Ayuntamiento de Elche aprobó el Plan especial de protección del Palmeral, que saben que el único objetivo que tiene es proteger nuestro Palmeral de la edificabilidad y del proceso de crecimiento normal de la ciudad.

Sigue diciendo que en octubre, el Ayuntamiento de Elche envió a la Generalitat el Plan especial del Palmeral para que lo aprobaran definitivamente, y en el mes de diciembre la Generalitat ha pedido al Ayuntamiento que solicite este acuerdo para prorrogar la suspensión de licencia. Y le tiene que decir, además que quien está pidiendo más tiempo es la Generalitat; que eso desde el punto de vista político es una muy buena noticia, porque se ha abierto una vía al acuerdo, al dialogo entre el Alcalde de Elche y el Conseller de Urbanismo. Ello supone que juntos van a trabajar para hacer posible un Plan especial de protección para el Palmeral de Elche.

Además tiene mucho valor político porque el Partido Popular de Elche no quiere que se proteja el Palmeral; de hecho en el mes de septiembre, se hicieron una foto tremenda votando en contra del Plan especial de protección del Palmeral.

Lo cierto es que el Alcalde y el Conseller de Urbanismo están ya intentando llegar a un acuerdo para que se pueda proteger nuestro Palmeral. Y el Sr. Pérez cree que eso, en la circunstancia actual, tiene un valor político enorme.

En relación a que es muy precipitado, le contesta que el año pasado, el Ayuntamiento de Elche solicitó, el 10 de enero, la suspensión del planeamiento, y el 18 de enero el Consell de la Generalitat se reunió para aprobarlo. Por tanto, están hablando que el año pasado, en sólo 10 días, se aprobó la suspensión de licencias. No entiende los problemas que pueda tener el Sr. Granero en los plazos de este año, que son mucho más amplios que el año pasado.

Y sobre los informes y todo eso que ha comentado el Sr. Granero, la verdad es que cada vez que hablan sobre el Plan del Palmeral intentan marear para justificar lo injustificable, que es su situación política y que además el Conseller les ha dejado en evidencia.

Primero dijeron que hacía falta un concierto previo y demostraron que era mentira. Después dijeron que querían declarar el Palmeral espacio etnológico, como si los ilicitanos fueran una tribu india a la que hay que hacerle una reserva igual que hacen con los indios en Estados Unidos. Después dijeron, lo dijo don Pablo, que el mirador del Palmeral era una castaña, por eso Norman Foster y otros arquitectos de prestigio internacional quieren participar.

75/96

porque les gustan las castañas de don Pablo. Y ahora nos dicen que el informe de Patrimonio.

Dice que ya está bien de tomar el pelo a todos los ilicitanos; que digan que están en contra de la protección del Palmeral, y que les expliquen porqué, pero que dejen ya de marear.

MOCIONES13. MOCIONES SUSCRITAS POR LOS GRUPOS POLÍTICOS.

13.1.- MOCIÓN SOBRE MEJORA Y MODERNIZACIÓN DE LA RED FERROVIARIA DE LA COMUNITAT VALENCIANA.

Dª. MERCEDES ALONSO GARCÍA, Portavoz del Grupo Municipal del Partido Popular en el Ayuntamiento de Elche, de conformidad con el artículo 97.3 en relación con el artículo 91.4 del Reglamento de Organización, en su Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, eleva al Pleno de la Corporación la siguiente

M O C I Ó N

La Ley Orgánica 1/2006 d’Estatut d’Autonomía de la Comunitat Valenciana, en su artículo 49.15, establece la competencia exclusiva de La Generalitat sobre: “Ferrocarriles, transportes terrestres, marítimos, fluviales y por cable: puertos, aeropuertos, helipuertos y servicio meteorológico de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de lo que disponen los números 20 y 21 del apartado 1) del artículo 149 de la Constitución Española”. El mencionado artículo de la Constitución define como competencia exclusiva del Estado los ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de más de una Comunidad Autónoma.

Los términos “Ferrocarriles” y “Transportes Terrestres” deben de ser interpretados a la vista de la normativa española y europea en la materia que parte de la diferenciación de la infraestructura y del servicio ferroviario. A la vista de dicha normativa, cabe entender el término ferrocarril como la infraestructura ferroviaria mientras que el término transportes terrestres ha venido englobando tradicionalmente tanto los servicios de transporte ferroviario como los prestados por carretera, que por cierto ya fueron objeto en su día de transferencia a las comunidades autónomas y vienen siendo desarrollados por la Generalitat con plena eficacia y coordinación con la administración central.

Resulta de vital importancia que la Generalitat gestione el servicio de cercanías ferroviarias con el objetivo de estructurar una red de transporte acorde con el fuerte incremento que está experimentando el número de desplazamientos en las áreas metropolitanas.

76/96

El actual proceso de paulatina liberalización en que actualmente está inmerso el sector ferroviario constituye el mejor momento para transferir los servicios de cercanías ferroviarias a las comunidades autónomas que, como la nuestra, lo han solicitado al amparo de sus Estatutos de Autonomía.

Como consecuencia de todo ello, y en concordancia con lo que establece nuestro Estatut d’Autonomía, incluso, por tener conocimiento de que el Gobierno de España ya ha transferido competencias semejantes a los gobiernos de otros territorios, incluso ha llegado a acuerdos para la transferencia de competencias sobre líneas de cercanías, el Grupo Popular Municipal considera que es el momento de que el Gobierno de la Nación transfiera a la Generalitat, al amparo de lo que establece el artículo 148.5 de la Constitución Española, dos nuevos tipos de competencias que deberán ser dotadas ambas de partida presupuestaria suficiente para que dichas competencias sean efectivas.

En el año 2005, el Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte (PEIT) del Ministerio de Fomento proponía unas inversiones para el conjunto del Estado en materia de ferrocarril convencional que ascendían a 18.000 millones de euros en el periodo 2005-2020, a las que había que añadir las inversiones correspondientes a la alta velocidad y seguridad ferroviaria. El Grupo Popular Municipal lamenta que no se haya formulado el Plan Sectorial Ferroviario que debería concretar tales inversiones y que de tales cantidades sólo se han gastado cifras insignificantes.

Debido a la pasividad del Gobierno de la Nación, algunas líneas de la red ferroviaria de cercanías se encuentran en estado precario y están provocando problemas operativos. Corresponde al Gobierno Central realizar las inversiones necesarias en las líneas valencianas de cercanías, puesto que si las inversiones siguen sin llegar, los problemas se multiplicaran rápidamente debido a que en este tipo de líneas las incidencias siempre conllevan consecuencias en cadena, como ya sucedió en el caos de 2006 con retrasos y retenciones por falta de mantenimiento. Los Presupuestos Generales del Estado de 2008 nos redujeron un 70% la inversión en cercanías respecto a 2007 y para el año 2009 se consignan unas cantidades mínimas para las cercanías de la Comunitat, en comparación con otras comunidades autónomas como Cataluña o Andalucía.

Por ello, la valoración presupuestaria de la transferencia solicitada, así como las inversiones que el Estado debe realizar en la Comunitat para su correcta ejecución, nos sitúa en una cifra que nunca debería de ser inferior a los 2.500 millones €. Como quiera que entre el año 2009 y 2020 debe recuperarse el retraso en inversiones antes señalado, cabe exigir en los próximos 12 años un ritmo de inversión que no debería de ser nunca inferior a los 220 millones de euros; significando esta cifra simplemente la exigencia al Estado de que cumpla lo previsto en su PEIT y que dichas inversiones sean repartidas equitativamente entre las comunidades autónomas.

77/96

Los dos tipos de competencias a transferir y a las que se refiere esta moción son:A. Líneas Ferroviarias que discurren exclusivamente en la Comunitat

Valenciana: Este es el caso de la Línea Xàtiva-Alcoi, para el cual ya hay un preacuerdo de transferencia con la Administración del Estado que deberá consolidarse en esta legislatura.

B. Servicios de Transporte Ferroviario que discurran íntegramente en la Comunitat Valenciana, que engloban:

i. Cercanías.ii. Servicios de media distancia (antiguos regionales) que

discurran íntegramente en la Comunitat Valenciana. Es el caso de los servicios Valencia-Xàtiva-Alcoi.

iii. Adicionalmente, servicios ferroviarios tales como Alicante-Murcia aunque no son intracomunitarios podrían ser objeto de una delegación conjunta a La Generalitat y al Gobierno de la Región de Murcia.

La impulsión al proceso de transferencias no sólo procede del cumplimiento de l’Estatut sino del deseo de dotar a las áreas metropolitanas de la Comunitat Valenciana de un sistema integrado y moderno de transporte público de alta capacidad y calidad, bajo una única autoridad organizadora del transporte, similar al de áreas metropolitanas punteras de Europa.

En este sentido entendemos que el tremendo papel de creación de redes de transporte público de calidad en Valencia (Metrovalencia), Alicante (TRAM) y Castellón (TVR-CAS) debe de ser acompañado por un esfuerzo similar del Estado que incluye concertar la cesión de las cercanías y dotarlas de unas infraestructuras suficientes para poder asumir los grandes retos que a dicha red le va a tocar desempeñar en los próximos diez años.

Por tanto, se propone al PLENO la adopción de los siguientes ACUERDOS:

1º. El Pleno del Ayuntamiento de Elche respalda los planes del Consell encaminados a la mejora y modernización de la red ferroviaria convencional, tanto de líneas de cercanías como de aquellas otras que discurren solo por el interior de la Comunitat Valenciana, con la firma de un protocolo de colaboración entre la Generalitat y la Administración del Estado para ejecutar con la máxima prioridad todas las actuaciones propuestas, y de forma especial:

- La modernización y potenciación de la línea de Cercanías Valencia-Buñol-Utiel, mediante la electrificación y desdoblamiento de los tramos necesarios y el empleo de la técnica de ancho variable utilizando la infraestructura del AVE.

- Modernización de la línea de cercanías Valencia-Caudiel, creando un gran intercambiador de transporte en Sagunto.

- Extensión a Benicásim, Oropesa y Benicarló-Vinaroz de los servicios de cercanías.

78/96

- Modernización de la línea Xàtiva-Alcoi.- Implantación de una línea de cercanías Alicante-Villena.- La construcción de una nueva conexión ferroviaria por el litoral entre

Valencia y Alicante, creando el ferrocarril de la costa, extendiendo la línea Valencia-Gandía a Denia, Benidorm y Alicante, para su uso tanto por trenes de Cercanías como de largo recorrido.

- Integración de las líneas Valencia-Castellón, Valencia-Xàtiva y Valencia-Gandía mediante el túnel pasante de Valencia y las nuevas estaciones Centra, Aragón y Universidades, creando la espina dorsal del sistema de transporte metropolitano de Valencia, proyecto diseñado por La Generalitat y asumido por la Administración del Estado que está redactando el Proyecto Constructivo del túnel pasante.

- Creación de un gran intercambiador modal en la Estación de Castellón que permita el enlace entre los servicios de alta velocidad y el resto de la red de transporte del área metropolitana y la provincia.

- Mejora radical del eje Alicante-Aeropuerto de El Altet-Murcia, con desdoblamiento del túnel de Elx para que se convierta en eje fundamental de la conexión Alicante-Elx, así como la creación de un ramal a Torrevieja y Orihuela-Costa.

- Desdoblamiento de la línea electrificada Alicante-Almansa.- Adecuación de la red de flujos de mercancías y creación de un

sistema de, al menos, ocho grandes estaciones, en concordancia con la propuesta de red logística de La Generalitat.

- Integración urbana del ferrocarril mediante procesos concertados con la urgente conclusión de las operaciones Parque Central y Avant y la priorización de las operaciones de Villena y Alfafar-Benetúser-Sedaví.

2º. El Pleno del Ayuntamiento de Elche respalda la petición de la Generalitat para la transferencia de la titularidad de la línea Xàtiva-Alcoi y los servicios ferroviarios correspondientes, y manifiesta su deseo de que, por parte de la Administración del Estado, con la que ya existe un preacuerdo, se concrete el plazo y se suscriba el correspondiente acuerdo en el menor tiempo posible; así como la transferencia de las líneas ferroviarias, y transporte ferroviario, que discurran íntegramente por territorio de la Comunitat Valenciana.

3º. Igualmente, el Pleno del Ayuntamiento de Elche apoya al Consell en su petición ante la Administración del Estado de la transferencia a la Generalitat de la titularidad y las competencias en materia de cercanías y de los servicios de media distancia.

4º. Que las transferencias de competencias recogidas en los apartados 2º y 3º vayan acompañadas de la correspondientes dotaciones económicas e inversiones de modernización de las líneas, estimadas en una cifra no inferior a 2.500 M€.

79/96

5º El Pleno del Ayuntamiento de Elche insta al Consell a que solicite al Gobierno de la Nación a que, en todo caso y mientras se hacen efectivas dichas transferencias, incorpore con la máxima celeridad posible los servicios de cercanías a los sistemas de coordinación del transporte público existente en las áreas metropolitanas y la aplicación del billete único.

Grupo Municipal del Partido Popular, Sr. Granero Miralles, que en primer lugar da lectura al contenido de la Moción y sigue diciendo que entiende que están ante una moción sensata que refleja lo que pide la mayoría de Ayuntamientos de la Comunidad, por cuyos municipios discurren las líneas de cercanías; reivindican que la Generalitat asuma las competencias sobre los trenes más cercanos a los ciudadanos.

El Grupo Popular se preocupa por la movilidad y trabaja para conseguir unas sociedades más evolucionadas en cuanto al uso de medios de transporte eficientes, desde el punto de vista energético, medio ambiental, del tiempo, espacio y costes económicos; por tanto, debemos hacer uso de la cláusula camps de nuestro nuevo Estatuto para reclamar para nuestra región lo mismo que el Gobierno ha ofrecido a otras autonomías. Esta cláusula determina el derecho que tenemos los valencianos a asumir competencias que hayan asumido otras comunidades. No quieren ser ciudadanos de segunda, por lo que tienen que seguir reivindicando ante el ejecutivo central todo cuanto sea necesario para mejorar la calidad de vida de los valencianos.

Creen que si el servicio ferroviario se transfiere a la Comunidad será mejor en cuanto a calidad, eficiencia y seguridad. Es por todos conocido que los servicios públicos operan mejor si son gestionados por la administración pública que está más cercana al usuario; al hablar de cercanías ferroviarias la administración más cercana es la autonómica.

Deben insistir en las condiciones precarias que tienen las líneas dependientes del Gobierno Central; si las inversiones siguen sin llegar, los problemas pueden multiplicarse rápidamente. La seguridad en estas líneas también deja mucho que desear, el Ministerio de Fomento tiene completamente en el olvido a las líneas de cercanías de la Comunitat. Sólo han suprimido dos pasos a nivel de los doce que le corresponden a la Comunitat, hasta el 2009, en el Convenio que firmó con la Consellería de Infraestructuras. Estas actuaciones suponen un caída del 20% en las inversiones por la seguridad ferroviaria en la Comunitat.

La dejadez es demasiado seria por lo que el gobierno de Zapatero debe decidir ya, si quiere actuar y solucionar las carencias o decidir transferir las competencias a la Generalitat y una correcta transferencia a cercanías exige trabajar en tres aspectos: las compensaciones por prestación de servicio público, las formulas de prestación del servicio y las inversiones necesarias. En definitiva ven como año tras año los valencianos reciben menos inversión estatal en carreteras, en ferrocarriles, en puertos y aeropuertos de la que

80/96

deberían recibir conforme a su población. Podrían dar muchos datos, pero sólo van a dar uno. Y pregunta si saben cual es la inversión del Estado para el 2009 en sus presupuestos para ferrocarriles de cercanías.

En Madrid 20’6 millones de euros, en Barcelona 24’4 millones de euros, en Málaga 58 millones de euros. Y pregunta si saben cual es la inversión para Alicante que son 1’54 millones de euros, y para Valencia 0’33 millones de euros. Toda comparación con otras ciudades como Sevilla, Málaga o Barcelona es pura fantasía. Esta realidad contrasta con el interés de la Generalitat de firmar desde hace años un convenio de cooperación para realizar conjuntamente importantes inversiones en estas líneas.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda, por 13 votos en contra ( 12 del PSOE y 1 de Compromís) y 12 a favor del PP, denegar la presente moción.

Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr. Pérez García, en turno de explicación de voto, dice que han votado en contra porque estamos en Elche, y el Sr. Granero ha hablado de Játiva, de Alcoy, de muchos sitios, y estamos en Elche; y sobre todo, porque miedo le da al Partido Socialista los trenes en manos de esta Generalitat, por los precedentes que tienen en otros servicios públicos, y por los precedentes que tienen en política ferroviaria.

Sigue diciendo que en cualquier caso, estando como estamos en una legislatura en la que el Gobierno de España ha anunciado para Elche: el Ave a Madrid, la estación del Ave, la supresión de todos los pasos a nivel de nuestro término municipal, la mejora de las estaciones de Elche-Parque y Elche-Carrús y la modernización de la línea ferroviaria entre Alicante y Murcia, que el Sr. Granero venga a proponer ahora que todo esto lo lleve la Generalitat; pues le tiene que decir que desde el Grupo Socialista no están de acuerdo porque si la responsabilidad de los trenes fuera de la Generalitat, ya sabemos en Elche lo que nos iba a pasar, ni Ave ni mejoras de las estaciones ni supresión de los pasos a nivel, ni modernización de la línea ferroviaria entre Alicante y Murcia, nada de nada; a invertir todo el dinero en Valencia y Alicante, que es lo que siempre hace el Partido Popular y a Elche no vendría ni un solo euro; por ello han votado en contra de la Moción.

13.2.- MOCIÓN RELATIVA AL IMPULSO DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES PARA LA GESTIÓN Y OPTIMIZACIÓN DE LOS EXPEDIENTE DE OBRAS E INFRAESTRUCTURAS DE INVERSIÓN QUE PUEDAN ACOGERSE A AYUDA EXTRAORDINARIA ESTATAL APROBADA POR EL GOBIERNO DE LA NACIÓN Y OTRAS.

Dª. MERCEDES ALONSO GARCÍA, Portavoz del Grupo Popular de este Ayuntamiento, de conformidad con el artículo 97.3 en relación con el artículo 91.4 del Reglamento de Organización, en su Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, presenta ante el Pleno la siguiente:

81/96

M O C I Ó N

El Gobierno acordó el pasado 29 de noviembre subvencionar propuestas de interés público por valor de 8.000 millones de euros, a través de obras e infraestructuras de competencia municipal a contratar por todos los ayuntamientos, con el baremo de reparto de 177 euros/habitante, según el censo de INE de 2007, y con el fin de contratar trabajadores en paro, y según se regula en el Real Decreto-Ley 9/2008 de 28 de noviembre.

Esa medida, para ser aprovechada por los ayuntamientos en todas sus posibilidades, y para que concretamente puedan ser beneficiarios de ella el mayor número de parados, debería de haberse adoptado tras un periodo de información previa, y con unos plazos menos rígidos, con el fin de que los ayuntamientos pudieran realizar todos los actos preparatorios necesarios para poder cumplir con los requisitos de esta convocatoria extraordinaria y urgente. Pues muchos ayuntamientos no pueden, en un mes escaso agotar su subvención teórica de 177 euros por habitante en redacción de nuevos proyectos, ni por sus propios medios técnicos ni encargándolos a técnicos privados, que previamente deben ser contratados mediante un expediente, y necesitándose la consignación presupuestaria previa para tal menester, que por las fechas en las que estamos, si no existe o no hay crédito suficiente, es imposible de dotar a estas alturas del presupuesto de la corporación.

A pesar de todos los inconvenientes, y en aras a que los ayuntamientos que ya tengan algún proyecto aprobado o en redacción puedan beneficiarse de estas ayudas, apoyamos y recomendamos a los ayuntamientos que acudan a esta iniciativa del Gobierno, aunque muchos ayuntamientos y parados no podrán beneficiarse de la íntegra potencialidad inversora de esos 8.000 millones de euros.

Por otro lado, esta convocatoria extraordinaria del Gobierno, no supone una inyección económica estructural para los ayuntamientos, pues se agotará tras su propia ejecución, que es contradictoria con el no incremento por el Estado de los ingresos ordinarios anuales de los ayuntamientos para 2009 y años sucesivos, a través de la participación en la PIE – Participación en los Ingresos del Estado -puesto que se reducen un 0,1% sobre la cantidad liquidada anterior, amén de no incrementarse entre un 6% o 7% anual esa participación municipal en la PIE como en años anteriores, dado que el incremento de recaudación del Estado es negativo en 2008. Si a esa disminución de recursos estatales sumamos la disminución de recursos urbanísticos propios municipales, la situación económica de los ayuntamientos es muy preocupante, que no se soluciona con esta convocatoria extraordinaria de 8.000 millones del Gobierno, antes al contrario cuando en abril de 2010 se finalicen las obras e infraestructuras de esta convocatoria, aumentarán más los gastos corrientes y de mantenimiento de los ayuntamientos, precisamente por esas obras, por lo que el déficit municipal aún será mayor. Es necesario por todo lo anterior una reforma del sistema de financiación local, la puesta en

82/96

práctica de medidas de ayuda crediticia de los ayuntamientos, y la redelimitación de competencias locales compensando a los ayuntamientos por las competencias impropias que de hecho vienen ejerciendo.

Por todo cuanto antecede solicito la adopción de los siguientes

ACUERDOS:

PRIMERO. Se acuerda por la Corporación impulsar los servicios municipales a la gestión y optimización de los expedientes de obras e infraestructuras de inversión en nuestra localidad que puedan acogerse a la subvención de 177 euros/habitante de los 8.000 millones de euros de ayuda extraordinaria estatal aprobada por el Gobierno el pasado viernes 29 de noviembre.

SEGUNDO. Instar al Gobierno de la Nación a que tome urgentemente las siguientes decisiones:

Acuerdo simultáneo y vinculado con las Comunidades Autónomas y los Entes Locales para la reforma urgente de la financiación local paralela a la de la financiación autonómica y para establecer las bases del Pacto Local, de forma que los Entes Locales puedan contar con una normativa clara y precisa que se adecue a sus necesidades reales de financiación, les doten de mayor capacidad normativa y solucionen el déficit arrastrado por la prestación de servicios impropios.

Incrementar las partidas presupuestarias, en la cantidad de 1.500 millones de euros, dedicadas a los Ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para financiar la prestación de servicios públicos que vienen realizando y no son de su competencia.

Reparta con equidad los fondos del Plan de Desarrollo Local entre los municipios de la Comunitat Valenciana, dejando de lado criterios partidistas.

Salde el déficit de representación institucional que tienen las Corporaciones Locales mediante la creación de un Consejo Local de Política Financiera.

Suministre liquidez a los Ayuntamientos, mediante la creación de una línea en el ICO de crédito local que tenga por destino prioritario financiar los retrasos en los pagos a las empresas que hoy acumulan muchos ayuntamientos; y avale con garantía del Estado, emisiones de deuda de los principales ayuntamientos para facilitar la colocación de estas emisiones.

Mantenga los anticipos a cuenta de la liquidación definitiva a las

83/96

Entidades Locales, como mínimo en los mismos términos y cantidades que los contemplados en los Presupuestos Generales del Estado 2008.

Aplique el 98% en lugar del actual 95% de lo que le corresponde a Ayuntamientos, Diputaciones, Cabildos y Consejos insulares, en concepto de entregas a cuenta, de igual forma que se les está aplicando a las Comunidades Autónomas.

Cree un fondo de nivelación de 80 millones de euros destinado a los municipios menores de 75.000 habitantes, Diputaciones, Cabildos y Consejos.

Aplique la Ley de Estabilidad con igual tratamiento a las Comunidades Autónomas y a las Corporaciones Locales.

Reforme la Ley de Bases de Régimen Local e impulse el Estatuto del Gobierno Local como norma básica del marco institucional y competencial de las Administraciones Locales.

Modifique Ley de Haciendas Locales, basándose en los principios de autonomía municipal, suficiencia, corresponsabilidad fiscal, transparencia y eficiencia.

TERCERO: Respaldar la enmienda presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado, a los Presupuestos Generales del Estado 2009, que exige que se asigne una cantidad que asciende a 137 millones de euros destinada a atender la creación de nuevos equipamientos sociales para los municipios de la Comunitat Valenciana.

CUARTO: Instar al Consell de La Generalitat a mantener la colaboración con los Ayuntamientos y a seguir impulsando el municipalismo como fórmula eficaz para el desarrollo económico de los municipios de la Comunitat Valenciana.

QUINTO: Que del grado del cumplimiento de estos acuerdos se de cuenta ante esta Corporación en el plazo de tres meses.

Grupo Municipal del Partido Popular, Sra. Gonzálvez Selva, que en primer lugar da lectura a la Moción y sigue diciendo que el Grupo Popular considera que el fondo para la dinamización de la economía es otra medida efectista pero no efectiva del gobierno Zapatero.

No se entiende el porqué sólo se pueden dedicar estos fondos a nuevos proyectos ya que existen proyectos sociales en todos los municipios con capacidad suficiente para generar nuevos puestos de trabajo. Tampoco comprenden como un fondo que viene a liberar la presión financiera de los

84/96

municipios no contempla una solución al endeudamiento progresivo de los municipios.

Hasta el momento, lo único que tienen claro los ciudadanos, es que la cola del INEM se va a trasladar a la puerta de los Ayuntamientos y la gran solución que nos proponen es gastar más y más y sin tener en cuenta el endeudamiento. La crisis de la economía familiar y la falta de recursos locales, el endeudamiento no parece preocuparle al Partido Socialista. La realidad es que cada medida económica adoptada por este Gobierno genera más desconfianza a los españoles. Mil quinientos puestos de trabajo son importantes para Elche, aunque esta medida no va a solucionar el problema del desempleo ya que se está hablando casi del mismo número de desempleados que pasan a engrosar cada mes la lista del paro en esta ciudad.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda, por 13 votos en contra (12 del PSOE y 1 de Compromís) y 12 a favor del PP, denegar la presente moción.

Grupo Municipal de Compromis, Sra. Candela Plaza, en turno de explicación de voto, diciendo que la verdad es que ha sido difícil seguir esta moción. Ella ya la había leído. Está presentada desde principios de diciembre y lo que parece es que es una moción tirita. Es decir, vamos a poner una tirita antes que la herida esté hecha.

Lo primero que ha planteado la Concejala del Partido Popular es que no da tiempo a que los municipios presenten sus proyectos. La Junta de Gobierno Local de este Ayuntamiento, esta mañana aprobó proyectos para poder ser financiados con cargo a este fondo, que calificaría de muy importante. Por tanto, le parece muy importante este plan que hay que entender que es de choque, para incentivar inmediatamente la contratación de trabajadores, para incentivar la obra pública y la contratación de esos trabajadores. Y por tanto, evidentemente, o son proyectos que están hechos o se pone la maquinaria en marcha, igual que este Ayuntamiento, que se ha puesto en marcha inmediatamente para hacer esos proyectos.

Ahora lo que le da risa es que el Partido Popular pida que se repartan con equidad los fondos del plan de desarrollo local entre los municipios de la Comunidad Valenciana. Ningún otro municipio, nada más los de la Comunidad Valenciana, dejando de lado criterios partidistas. Claro, si pensamos que hace dos semanas vino el Gobierno del Sr. Camps, el Consejo de Gobierno, a la ciudad de Alicante, a reunirse y resulta que primó a todos aquellos que iban a votar a su candidato al día siguiente o a los dos días después en el Congreso del Partido Popular. Cree que el Partido Popular en la ciudad de Elche debería ser un poco más comedido, cuidar un poco las formas porque ellos mismos instan a que los critiquen todavía con más dureza.

La concejala y el Grupo Municipal del Partido Popular lo que debían pedir es que el Sr. Camps también constituya un fondo de cooperación

85/96

municipal. Podría ser aquel que en el año 1999 estaban todos los partidos de acuerdo. Por unanimidad, se aprobó en la Federación Valenciana de Municipios Provincias y podría ser otro nuevo, no hay ningún problema.

Hablar de financiación local en esta ciudad y presentar una moción en la que incluso se les pide que respalden una enmienda presentada por el Grupo Popular en el Senado, cree que ha estado equivocado el Partido Popular. Piensa que en vez de en el Ayuntamiento están en otro estadio, que la Sra. Candela no quiere decir cual es. Desde luego, no están muy acertados en su moción y por eso se ha votado en contra.

13.3.-MOCIÓN PROPONIENDO EXIGIR AL GOBIERNO DE LA NACIÓN QUE INSTE CUANTO ANTES EL PROCEDIMIENTO DE DISOLUCIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS DIRIGIDOS POR ANV.

MERCEDES ALONSO GARCÍA, Concejal del Excmo. Ayuntamiento de Elche y Portavoz del Grupo Municipal del Partido Popular, de conformidad con el artículo 97.3 en relación con el artículo 91.4 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, presenta ante el Pleno la siguiente

M O C I Ó N

La Ley Orgánica 1/2003, para la garantía de la democracia en los Ayuntamientos y la seguridad de los Concejales, modificó el artículo 61 de la Ley de Bases de Régimen Local, para establecer los motivos y el procedimiento a seguir para la disolución de ayuntamientos cuando sus órganos de gobierno realicen actos que atenten gravemente contra el interés general.

Así, el apartado 1 del artº 61 establece:“El Consejo de Ministros, a iniciativa propia y con conocimiento del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma correspondiente o a solicitud de éste y, en todo caso, previo acuerdo favorable del Senado, podrá proceder, mediante Real Decreto, a la disolución de los órganos de las corporaciones locales en el supuesto de gestión gravemente dañosa para los intereses generales que suponga incumplimiento de sus obligaciones constitucionales”.

A su vez, el apartado 2 del artº 61 entiende como “decisión gravemente dañosa para los intereses generales”, “los acuerdos o actuaciones de los órganos de las corporaciones locales que den cobertura o apoyo, expreso o tácito, de forma reiterada y grave, al terrorismo o a quienes participen en su ejecución, lo enaltezcan o justifiquen, y los que menosprecien o humillen a las víctimas o a sus familiares”.

86/96

Cuando vemos que el terrorismo de ETA sigue siendo causa de dolor en nuestro País. Mientras la sociedad se conmueve por los últimos atentados de esta banda asesina y la ciudadanía se manifiesta en rechazo de estos crímenes, en los Ayuntamientos gobernados por ANV la respuesta siempre es el silencio y la negativa reiterada de sus alcaldes a condenar esta barbarie, lo que les hace cómplices ante los demás de esas acciones criminales.

Ese comportamiento tan distinto y opuesto al que se manifiesta en el resto de las instituciones y que se realiza en forma concertada y sistemática cada vez que se produce un atentado, abre la puerta y justifica la disolución de los ayuntamientos controlados por ANV, formación que además ha sido ilegalizada por el Tribunal Supremo en su sentencia de 22 de septiembre de 2008.

La sociedad difícilmente puede entender que la modificación del artículo 61 de la Ley de Bases de Régimen Local haya servido al Gobierno para disolver un Ayuntamiento como el de Marbella debido al impacto del escándalo producido por la conducta de su alcalde y todos sus concejales, excepto los del PP; y no sea capaz ese mismo Gobierno de iniciar el procedimiento de disolución de los ayuntamientos gobernados por ANV, alegando falta de cobertura legal.

Por todo ello, el Grupo municipal Popular eleva a la consideración del Pleno la adopción de los siguientes ACUERDOS:

PRIMERO.- El Ayuntamiento de Elche exige al Gobierno de la Nación que inste cuanto antes el procedimiento de disolución de los Ayuntamientos dirigidos por ANV, porque tiene suficiente amparo legal, hay precedentes y solo es una cuestión de voluntad política.

SEGUNDO.- Instar al Gobierno de la Nación para que vete el destino del dinero del Fondo Estatal de Inversión Local recientemente aprobado mediante Real Decreto-Ley 9/2008 que beneficiaría a los Ayuntamientos presididos por ANV, y en su lugar, lo reparta a las Diputaciones Forales respectivas, para que no se vean perjudicados los vecinos de esos municipios.

TERCERO.- Dar traslado de estos acuerdos al Presidente del Gobierno, Rodríguez Zapatero.

Grupo Municipal del Partido Popular, Sr. Ruz Villanueva, explica que de acuerdo con el artículo 61 de la Ley de Bases, el Gobierno de la Nación puede ya abrir el proceso de disolución de los ayuntamientos gobernados por ANV. Ese artículo se modificó precisamente para facilitar la disolución de los ayuntamientos que den cobertura o apoyo expreso o tácito, de forma reiterada y grave, al terrorismo o a quienes participen en su ejecución, lo enaltezcan o justifiquen, y los que menosprecien o humillen a las víctimas o a sus familiares.

87/96

Los ayuntamientos gobernados por Acción Nacionalista Vasca han llevado a cabo, de manera reiterada, actuaciones extremadamente graves que han supuesto un apoyo expreso o tácito al terrorismo y una humillación a las víctimas, por lo que su disolución es perfectamente legal, y entre otros ejemplos, pueden citar los siguientes: el Tribunal Supremo ha dejado claro en sentencia firme que ANV es un partido político que ha acabado colaborando reiterada y gravemente con Batasuna, apoyando políticamente en consecuencia a la organización terrorista ETA. Fecha 22 de junio de 2008.

Los ayuntamientos gobernados por Acción Nacionalista Vasca se han negado de manera sistemática, coordinada y reiterada a condenar los atentados de ETA, lo que ya de por sí es un acto reiterado de apoyo indirecto a ETA y de humillación hacia las víctimas.

En todos lo municipios regidos por ANV en los que existen calles en homenaje a terroristas se han negado sistemáticamente, y a pesar de los requerimientos, a modificar los nombres de las mismas. En la práctica totalidad de estos municipios se han constituido comisiones de presos o represaliados; se han aprobado partidas para ayudar a presos de la banda terrorista ETA, por ejemplo, en Elorrio 4.250 euros anuales a cada preso terrorista oriundo de esta localidad; se ha incluido en los programas de fiestas patronales a los presos terroristas, homenajes a los mismos, o se han aprobado mociones municipales plenamente coincidentes con el mensaje político enviado por la banda asesina y terrorista ETA.

No hay más que analizar las actas de los plenos para comprobar la veracidad de estos hechos que constituyen actuaciones graves y reiteradas de apoyo tácito o expreso al terrorismo y humillación a sus víctimas. Por tanto, no pueden aceptar que con la actual ley no se pueda expulsar de manera inmediata a Acción Nacionalista Vasca de los ayuntamientos.

La presencia de ANV en los ayuntamientos ha provocado ya daños irreparables y su trascendencia no es menor. El Gobierno de la Nación, el Gobierno de don José Luis Rodríguez Zapatero, debe hacerse responsable, en este caso de que los complices de ETA no tengan voz y voto en las instituciones democráticas del País Vasco y de Navarra.

No se puede supeditar la decisión de la disolución de estos ayuntamientos a la celebración posterior de las elecciones autonómicas vascas, porque el verdadero corazón del pluralismo del País Vasco, en cree desafortunadas palabras del presidente del Gobierno, no está en ANV sino en los concejales del Partido Socialista y del Partido Popular que se juegan el tipo todos los días para defender la libertad, que están viviendo bajo amenazas constantes y en condiciones como se conocen muy difíciles.

No se puede aceptar que las prisas en convalidar el Real Decreto del 2008 del 28 de noviembre, haya impedido su tramitación como proyecto de ley,

88/96

lo que hubiera permitido corregir la indecencia que supone que se vaya a entregar dinero de los ocho mil millones de euros del fondo estatal de inversión local, en definitiva dinero de todos los contribuyentes, de todos los españoles, a municipios que están siendo gobernados por el brazo político de la banda terrorista ETA.

Se trata de una cuestión de Estado muy importante en la que el Gobierno de la Nación, y esta Corporación debe instar a ello, debe actuar y no retrasarlo por intereses de ningún tipo, porque tiene que impedir cuanto antes que ese dinero, esas ayudas del Gobierno de la Nación a los ayuntamientos caiga en manos, y pueda ser gestionado por tanto, para fines que van contra el interés general y que van también contra la libertad de todos.

El Gobierno no puede permanecer impasible frente a la indignación que los ciudadanos decentes, la inmensa mayoría de los españoles, sienten porque sus impuestos vayan a ir a esos municipios, y no sepan donde va a ir a parar ese dinero. En buena lógica se preguntan todos a quién van a adjudicar las obras en municipios gobernados por Acción Nacionalista Vasca, solo unas semanas después de que ETA matara a un contratista de obras en el País Vasco; por eso piden que ese dinero sea gestionado por la Diputación Foral como única forma de evitar la discriminación hacia los vecinos que viven en este municipio.

Por tanto, el Grupo Municipal del Partido Popular eleva a la consideración del Pleno los siguientes acuerdos.:

Primero.- Que la Corporación unida, con una sola voz, exija al Gobierno de la Nación que inste cuanto antes el procedimiento de disolución de los ayuntamientos gobernados por Acción Nacionalista Vasca, porque tiene suficiente amparo legal, hay precedentes y solo es una cuestión de voluntad política.

Segundo.- Instar al Gobierno de la Nación para que vete el destino del dinero del fondo estatal de inversión local recientemente aprobado mediante Real Decreto, que beneficiaría a los ayuntamientos presididos por ANV, y en su lugar, lo reparta a las Diputaciones Forales respectivas, para que no se vean perjudicados los vecinos de estos municipios.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda, por 13 votos en contra ( 12 del PSOE y 1 de Compromis) y 12 a favor del PP, denegar la presente moción.

Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr. Asencio Sánchez, en turno de explicación de voto, dice que han votado en contra de esta Moción fundamentalmente por las siguientes cuestiones:

En primer lugar, esta misma semana pasada era rechazada en el Congreso de los Diputados por todos los grupos políticos, a excepción del

89/96

Partido Popular, una iniciativa presentada en similares términos; por lo que esta Moción está ya fuera de lugar y de tiempo. Además, han votado en contra y quizás ésta sea la razón más importante, porque el Partido Popular, nuevamente se olvida del pacto que suscribió y lo único que pretende es, lamentablemente, sacar rédito político utilizando el tema del terrorismo.

Recuerda al Grupo Popular que el terrorismo es un problema de Estado; al Gobierno de España corresponde dirigir la lucha antiterrorista.

Manifiesta su voluntad de eliminar del ámbito de la legítima confrontación política o electoral entre sus dos partidos, las políticas para acabar con el terrorismo.

Grupo Municipal de Compromís, Sra. Candela Plaza, en turno de explicación de voto, expresándose en valenciano, explica que ella como demócrata cree en el Estado de Derecho y cree que no se puede declarar culpable a nadie sin juzgarlo. Si la Ley actúa contra una corporación, contra un alcalde o hasta contra presidentes de diputación, como el Sr. Fabra, cuando se acaben todos los procesos que tenga, pues si hay que condenarlo que se condene; pero no se pueden disolver corporaciones municipales que han sido votadas democráticamente, porque el Partido Popular ha declarado ya culpable a todos los gobiernos que gobiernan en esos municipios.

Su Grupo está por la Ley, por el Derecho y por el Estado de Derecho; y por tanto no pueden condenar a nadie sin que se haya juzgado; por lo que no pueden más que votar en contra esta Moción.

13.4.- EN RELACIÓN CON MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR RELATIVA A SOLICITUD DE LA DIMISIÓN DEL PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS; INTERVIENE LA PORTAVOZ DE ESE GRUPO, SRA. ALONSO GARCÍA, DICIENDO QUE SE RETIRA LA MISMA POR CARECER DE EFECTO POR HABERSE ACORDADO LO PERTINENTE POR PARTE DEL GRUPO POPULAR EN LA FEDERACIÓN.

13.5.- MOCIÓN PROPONIENDO DIVERSAS MEDIDAS EN RELACIÓN AL REAL DECRETO LEY 9/2008 DE 28 DE NOVIEMBRE, QUE REGULA UN CONJUNTO DE MEDIDAS ECONÓMICAS, FINANCIERAS Y FISCALES CON LAS QUE EL GOBIERNO PRETENDE RECUPERAR LA SENDA DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y LA CREACIÓN DE EMPLEO.

Se somete a votación la declaración de urgencia de la Moción, aprobándose por 13 votos a favor (12 del PSOE y 1 de COMPROMIS) y 12 en contra del PP.

90/96

Alejandro Pérez García, portavoz del Grupo Municipal Socialista, y Àngels Candela Plaza, portavoz del Grupo Municipal de Compromís per Elx, presentan para su debate y posterior aprobación en la próxima sesión plenaria la siguiente

MOCIÓN

El Gobierno de España y el Ajuntament d’Elx están reaccionando ante la crisis financiera internacional adoptando un conjunto de medidas y acciones de gobierno que pretenden suavizar los efectos de la crisis y generar las condiciones para que la recuperación económica se produzca en un horizonte cercano.

Por una parte, el Ajuntament d’Elx ha impulsado la elaboración y aprobación del Plan de Dinamización Económica de Elche, un documento en el que se plantea la adopción de un amplio abanico de acciones para promover la recuperación económica y que ha sido consensuado entre el Ajuntament d’Elx, los sindicatos de trabajadores más representativos y las principales organizaciones empresariales de la ciudad. Se trata de un Plan ambicioso que plantea medidas en el ámbito de la formación de los trabajadores, la generación de suelo industrial, la puesta en marcha de nuevas infraestructuras, la reactivación del sector industrial, la apuesta por el comercio, el apoyo a la agricultura, el desarrollo del sector turístico, etc. En definitiva, un buen número de iniciativas que surgen del acuerdo con los agentes sociales y que suponen un buen instrumento para afrontar la delicada situación económica con medidas desde el ámbito local. Además del Plan de Dinamización Económica, el Ajuntament d’Elx viene trabajando también en iniciativas como la creación de la Agencia de Promoción Económica, el Centro Municipal de Formación para el Empleo o las inversiones que desarrollará en 2009 la empresa pública municipal PIMESA para contribuir a la dinamización de la actividad económica.

Por su parte, el Gobierno de España ha aprobado una medida de choque que va a suponer una dotación económica para la ciudad de Elche de 39.366.084 euros para el ejercicio económico de 2009, una medida que supondrá también la creación de aproximadamente 1500 puestos de trabajo. El Real Decreto Ley 9/2008 de 28 de noviembre, aprobado por el Consejo de Ministros, engloba un conjunto de medidas económicas, financieras y fiscales con las que el Gobierno pretende recuperar la senda del crecimiento económico y la creación de empleo. Se trata del primer plan global de estas características que presenta un gobierno europeo, y las medidas contempladas en el mismo constituyen un hito histórico sin precedentes en nuestro país, ya que suponen la mayor movilización de recursos públicos a favor de las entidades locales. Con el objetivo de incrementar la cooperación del Estado con los Ayuntamientos de toda España y aumentar la inversión pública en el ámbito local, se ha creado el Fondo de Inversión Municipal dotado con 8.000 millones de euros, para la realización de actuaciones urgentes en materia de inversiones especialmente generadoras de empleo.

91/96

A través del Fondo, podrán financiarse obras que deberán encuadrarse en alguna de las siguientes actuaciones:

- Adecuación, rehabilitación o mejora de entornos o espacios públicos urbanos, así como de promoción industrial.

- Los equipamientos e infraestructuras de servicios básicos en las redes viarias, de saneamiento, alumbrado y telecomunicaciones.

- Las de construcción, adecuación, rehabilitación o mejora de la red de abastecimiento de agua potable a domicilio y tratamiento de aguas residuales.

- Las dirigidas a promover la movilidad sostenible urbana y las encaminadas a mejorar la seguridad vial.

- Las de prevención de incendios- Las destinadas a la promoción del turismo.

Sin embargo, la gran ausente ante esta situación de crisis financiera internacional es la Generalitat Valenciana. A pesar de que la Comunidad Valenciana es la que más empleo destruye de España, el President de la Generalitat, Francisco Camps, en vez de asumir sus responsabilidades y adoptar medidas para paliar la crisis de la Comunidad Valenciana, prefiere refugiarse en la Volvo Ocean Race y en la Fórmula 1, viviendo en una realidad virtual que nada tiene que ver con el día a día que vivimos los ciudadanos de la Comunidad. Resulta exigible que ante una situación económica como la que padecemos, en la que la Comunidad Valenciana lidera la destrucción de empleo, la Generalitat adopte medidas que permitan combatir la crisis con efectividad. Entre esas medidas, se encuentra la necesaria transferencia de fondos a los Ayuntamientos para complementar las medidas aprobadas por el Gobierno de España, de tal forma que la Generalitat Valenciana aporte a los Ayuntamientos de la Comunidad una cantidad equivalente a la que aportará el Estado.

En virtud de todo lo expuesto, se propone del Exmo. Ayuntamiento Pleno la adopción de los siguientes

ACUERDOS

PRIMERO.- El Ajuntament d’Elx adopta el compromiso de presentar en los plazos previstos y conforme recoge el Real Decreto ley que regula el Fondo Estatal los proyectos destinados a la realización de actuaciones urgentes en materia de inversiones, especialmente aquellas que generen más empleo y tengan una mayor utilidad social.

SEGUNDO.- En la adjudicación de los contratos, el Ajuntament d’Elx valorará como criterio de selección relevante aquellas ofertas que incorporen un número importante de personal de nueva contratación que se encuentre en situación de desempleo.

92/96

TERCERO.- Las obras objeto de estos contratos serán en todo caso obras de nueva planificación y de ejecución inmediata que den respuesta a las demandas de infraestructuras del municipio.

CUARTO.- Se considerarán prioritarias a los efectos de la presentación de estos proyectos, las obras dirigidas a la construcción, rehabilitación o mejora de equipamientos sociales, sanitarios, educativos, culturales o deportivos.

QUINTO.- El Ajuntament d’Elx exige a la Generalitat Valenciana que asuma su responsabilidad ante la situación de crisis económica y apruebe un Fondo autonómico que suponga una aportación económica al Ajuntament d’Elx equivalente a la realizada por el Gobierno de España.

Grupo Municipal del Partido Socialista. Sr. Sánchez Asencio que explica que la situación económica internacional en estos momentos exige tomar decisiones importantes por parte de todos y de las Administraciones Públicas en particular. En este sentido, los países de la Unión Europea, tras duras discusiones, han logrado ponerse de acuerdo en los objetivos y líneas básicas de actuación para contrarrestar los efectos de esta crisis sobre la economía real, y cada país ha presentado su propio conjunto de medidas enmarcadas en las líneas de actuación fijadas en la cumbre sobre mercados financieros y economía internacional celebrada en Washington y en el Plan Europeo de recuperación económica.

El Gobierno de España ha puesto en marcha diversas medidas extraordinarias de impulso a la actividad económica y al empleo. A tal fin se ha creado un fondo estatal de inversión local dotado con ocho mil millones de euros para la realización de actuaciones urgentes en materia de inversiones especialmente generadoras de empleo. Este fondo de inversión local supondrá que todas las ciudades y pueblos de España, sin ningún tipo de discriminación, tal y como aquí se ha dejado entrever por parte del Partido Popular, recuerda que ha habido un único criterio objetivo a la hora de asignar las cuantías que ha sido de 177 euros por habitante para impulsar obras, infraestructuras y equipamientos para mejorar el bienestar de los vecinos, así como la habitabilidad de los espacios públicos y la utilidad social y productiva de los servicios. Asímismo, esta medida tendrá un reflejo directo en la creación de puestos de trabajo.

Por su parte, el Ayuntamiento de Elche ha impulsado la elaboración y aprobación del Plan de dinamización económica de Elche, logrando consensuarlo con los principales agentes sociales y económicos de nuestra ciudad. Además de este Plan de dinamización, el Ayuntamiento de Elche viene trabajando desde la Agencia de promoción económica, desde el Centro Municipal de Formación y desde la empresa pública PIMESA, en acciones para dinamizar la actividad económica de Elche.

93/96

Falta pues, la necesaria colaboración de la Administración económica y de los miembros del Partido Popular. Una vez más, el Partido Popular, ha demostrado no estar a la altura de las circunstancias y lo acaban de ver. Juega con una doble moral en la que por un lado critican las medidas tomadas por el Gobierno de España, critican la inversión de más de ocho mil millones de euros en todos los municipios de España, pero por otro lado instan a todos sus municipios a que cuanto antes presenten los proyectos y no dejen perder ni un solo euro. O es que acaso los municipios del Partido Popular no van a presentar proyectos a este fondo; es decir, en lugar de apoyar un plan de medidas activas de lucha contra la crisis económica desde el ámbito local, los representantes del Partido Popular han criticado un plan que va a beneficiar a los habitantes concretamente de Elche con una inversión directa de casi 40 millones de euros.

Dirigiéndose a los concejales de la oposición les dice que se les presenta nuevamente la oportunidad de demostrar si lo que realmente les importa son los ciudadanos y ciudadanas de Elche o sus intereses partidistas. Ante la situación actual, no valen excusas, o se ponen del lado de los ilicitanos e ilicitanas, exigiendo al Gobierno de la Generalitat que apruebe un fondo autonómico que suponga una aportación económica para Elche equivalente a la realizada por el Gobierno de España, o se ponen en contra de los intereses y las necesidades de la gente de Elche. Con su voto a continuación van a ver claramente lo que realmente le importa al Partido Popular de Elche, o los ciudadanos y los problemas que estos tienen, o quedar bien con el jefe.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda, por 13 votos a favor ( 12 del PSOE y 1 de Compromis) y 12 en contra del PP, aprobar la presente moción.

Grupo Municipal del Partido Popular, Sra. Gonzálvez Selva, en turno de explicación de voto, diciendo que no han podido votar a favor esta moción porque no se pide al Gobierno de la Nación que se nos pague a todos los valencianos, alicantinos e ilicitanos el dinero que se nos debe por incremento poblacional. Somos más de cinco millones de valencianos y Zapatero no nos paga más que por cuatro millones. Los valencianos pagamos la Sanidad, la Educación y el Bienestar Social de un millón de Valencianos más con nuestros impuestos. Zapatero vuelve la espalda a más de un millón de valencianos. ¿Por qué este equipo de gobierno ha votado en contra de esas mociones que pedía el dinero a Zapatero? El equipo de gobierno no se da cuenta que Zapatero niega la existencia de 37.700 ilicitanos, es como si no existieran en el censo, y eso supone cinco millones de euros que esta ciudad no va recibir.

Grupo Municipal de Compromis, Sra. Candela Plaza, en turno de explicación de voto, expresándose en valenciano, dice que queda clarísimo que al Partido Popular le interesan muy poco las necesidades de esta población, porque siempre están defendiendo al Gobierno de la Generalitat, a gobiernos de su partido, pero nunca defienden las necesidades.

94/96

Le ha asombrado la explicación de voto que ha hecho la concejala del Partido Popular, porque ha dicho que la Generalitat, y cita textualmente “paga la educación, la sanidad y el bienestar” y claro aquí en esta ciudad tenemos muchas carencias, muchas deficiencias en esas tres materias. Nada más en esas tres materias, pero se podría hablar de más; de infraestructuras, de comunicación, en fin de muchas más cosas.

Lo único que plantea la moción, y así la han votado, es que aparte del compromiso que asume el Ayuntamiento de Elche en el Fondo Estatal de presentar los proyectos y que ya comentaban esa mañana, ya han aprobado proyectos por valor de más de 36 millones de euros; lo que dice la moción es que el Ayuntamiento exige a la Generalitat que asuma su responsabilidad delante de la situación de crisis que padecemos y apruebe un fondo autonómico. Repite que podría ser el del año 1999, que estaban todos de acuerdo o uno nuevo, el que sea, el que considere el Partido Popular, el que considere el Gobierno de la Generalitat, pero estaría bien que hiciera una aportación económica para ayudar a la dinamización económica de los municipios es estos momentos de crisis.

Por eso, han votado a favor la moción que se presenta. No podría ser de otra manera, pero desde luego el Partido Popular nuevamente queda en evidencia, y está claro que sus intereses no son los intereses de los ilicitanos y de las ilicitanas.

CONTROL DE LOS DEMÁS ÓRGANOS

1.-DAR CUENTA DE RESOLUCIONES DE LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA, ADOPTADAS DESDE LA ÚLTIMA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 24 DE NOVIEMBRE DE 2008.

1.- En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo número 42 del Reglamento de Organización, funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales de 28 de noviembre de 1986, se pone a disposición de los miembros de esta Corporación, las resoluciones de la Alcaldía desde la última sesión celebrada el día 24 de noviembre de 2008 a efectos de control y fiscalización, correspondiendo a los decretos siguientes:

Decretos Fechas

Desde Hasta Nº libro Desde hasta

95/96

SECRETARIA 11701119011210112351

11900121001235012500

LXIILXIIILXIVLXV

Nov/08Nov/08Nov/08Nov/08

Nov/08Nov/08Dic/08Dic/08

INTERVENCIÓN 1076 1225 VII Octu/08 Nov/08

2.-RUEGOS Y PREGUNTAS

En virtud del art. 97.6 y 7 del Reglamento de organización y funcionamiento y régimen jurídico de las entidades locales, se formula el siguiente ruego:

Grupo Municipal del Partido Popular, Sr. Ruz Villanueva, para decir que los vecinos de las zonas sector V en los aledaños del parking Capitán Antonio Mena han denunciado, han manifestado que la gran parte de los colectores, imbornales y salidas de alcantarillado de la zona todavía a día de hoy se encuentran embozados por restos del episodio pasado, en septiembre, de las lluvias torrenciales que hubo. Los propios vecinos lo han expuesto y lo han puesto en conocimiento del equipo de gobierno del Ayuntamiento. Por tanto, ruegan se acometan en esta zona, aledaños del parking Capitán Antonio Mena, zona oeste del sector V, las medidas de limpieza adecuadas para poder evitar el día de mañana, o un día próximo que se convierta, que se pueda repetir el episodio de lluvias torrenciales los daños causados.

Y NO HABIENDO MÁS ASUNTOS DE QUE TRATAR, POR LA PRESIDENCIA SE DA POR CONCLUIDA LA SESIÓN, EXTENDIÉNDOSE LA PRESENTE ACTA DE LO ACTUADO QUE COMO SECRETARIO GENERAL CERTIFICO.

Elche, 21 de enero de 2009.

EL SECRETARIO GENERAL DEL PLENO

Dése traslado a los Grupos Municipales.

96/96

componentes del consejo municipal de ... acta.doc · web viewoficial asfalto 1 d oficial...

Documents