Este informe fue presentado por el Autor

como trabajo del Ejercicio Profesional

Supervisado, previo a optar el grado de

Licenciado en Pedagogía y Derechos

Humanos.

Guatemala, julio de 2010

  

ÍNDICE Contenido Página

INTRODUCCIÓN i

CAPÍTULO I DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL 1. Estudio Contextual 1

1.1 Datos Generales de la Institución 1

1.1.1 Nombre de la Institución 1

1.1.2 Tipo de Institución 1

1.1.3 Ubicación Geográfica 1

1.1.4 Visión 2

1.1.5 Misión 2

1.1.6 Objetivos 2

1.1.7 Metas 3

1.1.8 Políticas 4

1.1.9 Estructura Organizacional 4

1.1.10 Organigrama 4

1.2 Contexto Comunitario 12

1.2.1 Aspecto Histórico 12

1.2.2 Aspecto Geográfico 16

1.2.3 Aspecto Social 18

1.2.4 Aspecto Económico 16

1.2.5 Aspecto Político 20

1.2.6 Aspecto Cultural 21

1.3 Procedimiento de Aplicación de Técnicas e Instrumentos 22

FODA 23

1.4 Planteamiento de Problemas 25

1.5 Análisis de Problemas que se evidencian 25

1.5.1 Análisis y Priorización del Problema 27

1.5.2 Priorización o selección justificada 31

  

CAPÍTULO II FUNDAMENTO TEÓRICO 2.1 Antecedentes del Problema 33

2.2 Marco Legal Relacionado con los Derechos Humanos 34

2.2.1 Definiciones de Derechos Humanos 34

2.3 Principales Fundamentos de los Derechos Humanos 36

2.3.1 Iusnaturalismo 36

2.3.2 Historicismo Cultural 37

2.3.3 Positivismo 37

2.4 Aspectos Filosóficos de los Derechos Humanos 38

2.4.1 Ontológico 38

2.4.2 Axiológico 39

2.4.3 Teleológico 40

2.5. Aspectos Sociológicos de los Derechos Humanos 43

2.6. Desarrollo Histórico de los Derechos Humanos 44

2.7. Clasificación de los Derechos Humanos 45

2.7.1 Primera Generación 45

2.7.2 Segunda Generación 45

2.7.3 Tercera Generación 46

2.8. La Constitución Política de la República de Guatemala

Y Derechos Humanos 46

Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente 48

Ley Forestal 50

Código Municipal 51

Código de Salud 53

2.9. Sistema de Protección de los Derechos Humanos 54

2.9.1 Acción de Amparo 55

2.9.2 Exhibición Personal 55

2.9.3 Acción de Inconstitucionalidad 56

2.9.4 Procurador de los Derechos Humanos 56

2.10 Régimen Constitucional de los Tratados Internacionales en Materia

  

De Derechos Humanos 58

2.10.1 Derechos y Política Exterior 58

2.10.2 Marco Jurídico y Doctrinario de los Tratados Internacionales 59

2.10.3 Definiciones de Tratados Internacionales 59

2.10.4 Interpretación de los Tratados 60

2.10.5 Celebración de los Tratados 61

2.11. Jerarquía Constitucional y Tratados Internacionales en

Materia de Derechos Humanos 63

CAPÍTULO III PLAN DE ACCIÓN

3.1 Justificación 65

3.1.1 Nombre del Proyecto 65

3.1.2 Comunidad e Institución 65

3.1.3 Período en el que se ejecutará la Intervención 65

3.2 Justificación 65

3.3 Objetivos 66

3.3.1 Objetivo General 66

3.3.2 Objetivos Específicos 66

3.4 Metas 66

3.5 Actividades 67

3.5.1 Cronograma 67

3.6 Recursos 68

3.6.1 Humanos 68

3.6.2 Materiales 68

3.6.3 Financieros 69

3.6.4 Presupuesto 69

3.7 Módulo Pedagógico 70

CAPÍTULO IV SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS

4.1 Proceso de Diagnóstico 101

4.2 Relación del Fundamento Teórico respecto al problema solucionado 103

  

4.3 Socialización de los Resultados 103

4.4 Logros con la Metodología Experimentada 104

4.5 Aspectos que se pueden generalizar a otras instituciones 104

CAPÍTULO V EVALUACIÓN

5.1 Procedimiento de Aplicación de Técnicas e Instrumentos de

Monitoreo durante la ejecución del proyecto 106

5.1.1 Aplicación de Técnicas 106

5.1.2 Aplicación de Instrumentos 106

5.2 Resultados cualitativos y/o cuantitativos de la Evaluación

Del proceso 106

5.2.1 Del Problema Resuelto 106

5.2.2 Del Proceso 107

5.2.2.1 En la Etapa del Diagnóstico 107

5.2.2.2 En la Etapa de elaboración del Informe 107

5.2.2.3 En la Etapa de Evaluación de la Organización 108

5.2.2.4 En la Evaluación del Epesista 108

CONCLUSIONES 109

RECOMENDACIONES 110

BIBLIOGRAFIA GENERAL 111

APÉNDICE 113

ANEXOS 147

 

i  

INTRODUCCIÓN

La Universidad de San Carlos de Guatemala, por medio de la Facultad de

Humanidades atreves del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS), de la carrera

de Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos, se llevó a cabo un proyecto

de Reforestación que vino a contribuir con la conservación y equilibrio del medio

ambiente en el municipio de San Juan Tecuaco, Santa Rosa, donde se fortaleció

con la creación de un Módulo de Aprendizaje como parte del EPS.

El informe está dividido en cinco capítulos de la siguiente forma:

Capítulo I, contiene Diagnóstico Institucional, teniendo como elementos de

estudio: los antecedentes, la descripción de la Municipalidad de San Juan

Tecuaco, departamento de Santa Rosa, en donde se enmarca la naturaleza, la

cobertura, la estructura organizativa, su visión, misión, sus estrategias y

programas de trabajo dirigidos a la población. Así mismo como cada uno de los

aspectos referentes a la comunidad como históricos, geográficos, sociales,

económicos, dicha información se recopila gracias a la técnica de Investigación-

acción, por ser la que más se acopla al contexto, gracias a esta técnica se logra

identificar los problemas que afectan a la población, se priorizó la problemática

encontrada y se destaco el Desconocimiento de Técnicas de Reforestación, se

establecieron las posibles soluciones junto con la Municipalidad de san Juan

Tecuaco, siendo la más aceptada la elaboración de un “Módulo sobre Técnicas de Reforestación para el Mejoramiento del Medio Ambiente en el Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa, como aporte a la

Municipalidad de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa” y para que

este módulo tenga validez, se ejecutó por medio de talleres; poniendo en práctica

las técnicas aprendidas, se reforestó un área del Astillero Municipal. Tomando en

cuenta el análisis y aplicación de factibilidad y viabilidad.

 

ii  

Capítulo II, Se encuentra la Fundamentación Teórica en el cual se

enmarcan los aspectos legales acerca de Derechos Humanos, se citan

documentos legales, los cuales nos sirvieron de base para sustentar el tema sobre

Técnicas de Reforestación para el mejoramiento del Medio Ambiente, que se

realizaron para darle solución a la problemática detectada; también se encuentra

información sobre la capacitación recibida en el Instituto Nacional de Bosques.

  Capítulo III contiene el Plan de Acción, se encuentra cada una de las etapas con su actividades y sus estrategias a seguir, un cronograma de trabajo y un presupuesto general, para la solución del problema planteado; además completa la identificación del Módulo sobre Técnicas de Reforestación para mejorar el Medio Ambiente en el municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa. Gracias a la metodología Investigación-Acción, la cual nos permite involucrarnos en la comunidad y así en manera conjunta trabajar para la solución del problema detectado. 

Capítulo IV Sistematización de Experiencias; en ella se encuentran

plasmadas las experiencias vividas durante cada una de las etapas del Ejercicio

Profesional Supervisado, describiendo la utilización de cada una de las técnicas y

métodos utilizados en la acción.

Capítulo V Monitoreo y Evaluación del Proceso; Se encuentra la

experiencia de cada una las fases del Ejercicio Profesional Supervisado, con el

propósito de determinar resultados que se han obtenido, enmarcando cada una de

las actividades que se realizaron, así como los instrumentos utilizados como la

escala de valoración y la rúbrica.

 

iii  

Presenta conclusiones en respuesta a los objetivos planteados, ahora

convertidos en logros del proyecto, establecidos en el cumplimiento del Plan de

Acción, recomendaciones del trabajo, así como los anexos encontrados en el

desarrollo del mismo.

Se ha recopilado lo más importante de este proceso, que se hizo a través

de la comunicación de doble vía que existió con los involucrados directa y

activamente en el trabajo de Ejercicio Profesional Supervisado.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1  

CAPÍTULO I

DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

1. Estudio Contextual

1.1 Datos Generales de la Institución o Comunidad

1.1.1 Nombre de la Institución

Municipalidad de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa, es

una institución de carácter social, que brinda apoyo comunitario

1.1.2 Tipo de Institución

“Es una entidad de carácter autónoma para atender servicios públicos

locales, el ordenamiento territorial de jurisdicción y el cumplimiento de sus fines

propios, Artículo 253 inciso “c” de la Constitución Política de la República de

Guatemala.” (12,465)

1.1.3 Ubicación Geográfica

Centro del casco urbano, municipio de San Juan Tecuaco, departamento

de Santa Rosa

 

2  

1.1.4 Visión

“Ser una institución de servicio a las comunidades, en busca del desarrollo

integral de los habitantes, a través de una administración eficaz y eficiente,

basándose en los principios de justicia, equidad, honestidad e igualdad para

todos y todas.” (16,2)

1.1.5 Misión

“Somos una institución que brinda los servicios básicos a las comunidades,

logrando el bienestar común de los habitantes por medio de recaudación y

manejo de los fondos públicos con transparencia, alcanzando así una inversión

en proyectos de desarrollo según las necesidades priorizadas de cada lugar,

para mejorar la calidad de vida de los habitantes, promoviendo la participación

activa de los hombres y mujeres en un marco de cultura y paz” (16,3)

1.1.6 Objetivos

Objetivo General

“Brindar un desarrollo integral en donde todas las comunidades del

municipio obtengan los servicios básicos y puedan mejorar de esa

manera su calidad de vida, en el marco de un bienestar común.” (16,4)

Objetivos específicos

“Brindar un buen servicio a todas las personas

Mantener organizadas y priorizadas las comunidades para un mejor

desarrollo.

 

3  

Priorizar las necesidades de las comunidades para poder distribuir de

manera equitativa los fondos destinados para mejorar la calidad de

vida de los habitantes.

Proporcionar vías de comunicación a las comunidades para un mejor

acceso y facilitar el traslado de sus productos.

Mantener la trasparencia en el gasto de los fondos públicos.

Mejorar la condición de vida de los habitantes, por medio del

mejoramiento del Medio Ambiente” (16,5)

El trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado recae en el objetivo de la

Institución “Mejorar la condición de vida de los habitantes, por medio del

mejoramiento ambiental” ya que se ha tomado como prioridad, tomando en

cuenta que San Juan Tecuaco, se encuentra dentro del denominado “corredor

seco” se toma como prioridad este objetivo.

1.1.7 Metas

“Reducir el número de necesidades presentadas por los Consejos

Comunitarios de Desarrollo (COCODES) de cada comunidad

pertenecientes al Municipio de San Juan Tecuaco. Realizar proyectos prioritarios en cada una de las comunidades Realizar proyectos de reforestación para el mejoramiento del medio

Ambiente” (16,6)

 

 

1.1

1.1

(16,2

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5  

Este análisis hace referencia de cada una de las unidades o puestos que se

ubican en los niveles estratégicos de la municipalidad, tanto administrativos

como operativos o de campo.

a) Concejo Municipal

“Por mandato del Código Municipal, Decreto número 12-2002, articulo 33,

corresponde al Concejo con exclusividad el ejercicio del gobierno del municipio,

velar por la integridad de su patrimonio, garantizar sus intereses con base en los

valores, cultura y necesidades planteadas por los vecinos, conforme a la

disponibilidad de recursos. Le corresponde también la iniciativa, deliberaciones y

decisión de los asuntos municipales, además de las otras competencias que le

señala el artículo 35 del Código Municipal.

El Concejo Municipal está integrado por el Alcalde Municipal, dos Síndicos y

Cuatro Concejales. El Concejal I, suple al Alcalde Municipal en caso de ausencia

ó en su defecto al que designe del Concejo Municipal.

Todos los miembros del Concejo Municipal participan en las comisiones de

trabajo que por ley deben ser organizadas por el Concejo en la primera sesión

de cada año, según el artículo 36 del Código Municipal.

La integración del Concejo y las Comisiones de las que forman parte sus

miembros, se presenta a continuación.

Nombre Cargo Comisión

Mynor G. Morales Blanco y

Rafael Álvarez Enríquez

Concejal I y

Sindico I

Educación, educación bilingüe intercultural, cultural y deportes

Carlos A. Solares y Solares y

Oscar Felipe Vásquez

Concejal III y

Sindico II De salud y Asistencia Social

Rafael Álvarez Enríquez y

Oscar Felipe Vásquez

Sindico I y

Sindico II

De servicios, Infraestructura, ordenamiento territorial, urbanismo y vivienda

 

6  

Hedi Hernán Morales Marroquín y

Rafael Álvarez Enríquez

Concejal IV y

Sindico I Fomento económico turismo, ambiente y recursos naturales

Leonidas A. Davila Florián y

Hedi Hernán Morales Marroquín

Alcalde y

Concejal IV

De Descentralización, fortalecimiento municipal y participación ciudadana

Leonidas A. Dávila Florián,

Mynor G. Morales Blanco y

Rafael Álvarez Enríquez

Alcalde,

Concejal I y

Sindico I

De finanzas

Pedro Godoy Corleto y

Carlos A. Solares y Solares

Concejal II y

Concejal III De Probidad

Mynor G. Morales Blanco y

Rafael Álvarez Enríquez

Concejal I y

Sindico I

De los Derechos Humanos y de la Paz

Leonidas A. Davila Florián y

Hedi Hernán Morales Marroquín

Alcalde y

Concejal IV De la Familia, la mujer y la niñez

(16,24)

Dentro de la Comisiones del Concejo, hay algunas que no funcionan debido que

no se le da la importancia necesaria y que se desconoce sobre las funciones o

roles que se deben seguir a fin de propiciar, en el sector que les compete, el

desarrollo del municipio.

Para mejorar el desempeño en los cargos de cada uno de los miembros del

Concejo Municipal, es necesario un reforzamiento a través de capacitaciones en

aspectos legales, administrativos y técnicos, así como actualización del

Reglamento Interno, como lo establece el artículo 34 del Código Municipal” (16,8)

 

7  

b) Auditoria Interna

“Al Auditor Interno le corresponde, además de las atribuciones propias de

auditoria, velar por la correcta ejecución presupuestaria, implantar un sistema

eficiente y ágil de seguimiento y ejecución presupuestaria, además es

responsable de sus actuaciones ante el Concejo Municipal, según lo establecido

en el artículo 34 del Código Municipal.

El Auditor reside en la Ciudad de Guatemala y se presenta en la Municipalidad

para desempeñar su trabajo, una vez cada quince días, tiempo que se considera

insuficiente ante la necesidad de revisión y visa de documentos y operaciones,

así como la asesoría constante que requieren el Tesorero y autoridades

municipales.” (16,9)

c) Alcaldía Municipal

“Su titular es el Alcalde Municipal, quien representa a la municipalidad y al

municipio; es el personero legal de la misma y jefe del órgano ejecutivo del

gobierno municipal; miembro del Consejo Departamental de Desarrollo

respectivo y Presidente del Consejo Municipal de Desarrollo, como lo estipula es

artículo 52 del Código Municipal. Le corresponde también presidir el Concejo

Municipal.

En lo que le compete, según el articulo 53 del Código Municipal, es su atribución

y obligación hacer cumplir las ordenanzas, reglamentos, acuerdos, resoluciones

y demás disposiciones del Concejo Municipal; asimismo le corresponde entre

otras, expedir la ordenes e instrucciones necesarias, dictar las medidas de

política y buen gobierno y ejercer la potestad de acción directa y, en general,

resolver los asuntos del municipio que no estén atribuidos a otra autoridad.

 

8  

Durante el desarrollo de su gestión, ha existido delegación de autoridad hacia

funcionarios y mandos medios, lo cual repercute en el cumplimiento de su rol,

pues al atender directamente a un número reducido de vecinos, dispone de

tiempo para dedicarlo a aspectos relacionados con la administración y gestión

de los recursos necesarios para la ejecución de los proyectos, pues participa

activamente en la coordinación interinstitucional que es tan importante para la

consecución de recursos que contribuyen a mejorar la gestión municipal.

Vela por el desenvolvimiento eficiente de las diferentes unidades administrativas

de la municipalidad, pues realiza reuniones con los funcionarios y mandos

medios, para saber qué se está haciendo y cómo, a efecto de conocer sobre la

atención que se presta al usuario y la calidad de los servicios que se prestan.

Existe buena comunicación entre el Alcalde y los otros miembros del concejo,

quienes le apoyan en sus decisiones.

El alcalde para el desarrollo de su gestión cuenta con el apoyo de las unidades,

principalmente de Secretaria, Tesorería y Oficina Municipal de Planificación,

pues se trabaja en equipo para lograr dichos objetivos.” (16,10)

d) Secretaria Municipal

“El Secretario Municipal fue nombrado por el concejo y funge como Secretario

de este y del Alcalde Municipal, en cumplimento con lo que establece el articulo

83 del Código Municipal. Cumple con las atribuciones siguientes: Elaborar y

autorizar las actas de las sesiones del Concejo con su firma, certificar las actas y

resoluciones del Alcalde o del Concejo, dirigir y ordenar los trabajos de la

Secretaria, asistir a todas las sesiones del Concejo y organizar, ordenar y

mantener el archivo de la municipalidad de vecindad.

 

9  

El Secretario Municipal, cuenta con el apoyo de dos oficiales, para el desarrollo

de las atribuciones que le competen. Ante la gran responsabilidad que asume y

las limitaciones de recursos humanos, materiales y técnicos con que opera,

realiza las acciones que le son posibles en el ramo de administración de

personal. La Secretaria Municipal debido a la carencia de una Oficina de

Servicios Públicos en la municipalidad atiende ciertas áreas dándole el

cumplimiento necesario para logar un buen funcionamiento de dichos servicios.

Actualmente está pendiente la actualización del Reglamento Interno de Trabajo,

para contar con la base legal correspondiente.” (16,10)

e) Oficina Municipal de Planificación

“Le corresponde coordinar y consolidar los diagnósticos, planes, programas y

proyectos de desarrollo del municipio, asimismo, producir la información precisa

y de calidad requerida para la formulación y gestión de las políticas públicas y

municipales, según lo reza el artículo 95 del Código Municipal.

Entre las atribuciones que le señala dicho Código, en su artículo 96, que crean la

base para contar con un Banco de Datos y un bando de Proyectos, están:

Mantener actualizadas las estadísticas socioeconómicas del municipio y

mantener actualizado el registro de necesidades identificadas y priorizadas.

El Coordinador a pesar de no contar con ninguna otra persona en dicha oficina

más que un Ingeniero Supervisor de Obras que llega a la municipalidad dos días

por semana y que apoya en la medida posible, cumple con las funciones

establecidas. Realiza el trabajo con limitaciones de recursos humanos,

materiales y técnicos, lo cual influye en que la unidad cumpla con el rol tan

importante que le corresponde jugar. La Oficina de Planificación debido a que la

Municipalidad no cuenta con una Oficina de Servicios Municipales, atiende y

 

10  

busca las soluciones a las necesidades planteadas por los diversos servicios de

una manera no estructurada.

Para que la Oficina Municipal de Planificación cumpla con su papel al máximo,

es necesario fortalecerla en los aspectos administrativo y técnico, lo cual

conlleva la gestión de recursos para la adquisición de equipo y personal como la

realización de eventos de capacitación.” (16,11)

f) Tesorería Municipal

“El tesorero es nombrado por el Concejo Municipal, según el artículo 86 del

Código Municipal. Tiene a su cargo la recaudación, depósito y custodia de los

fondos y valores municipales, así como la ejecución de los pagos que, de

conformidad con la ley, proceda hacer.

Al Tesorero le corresponde además, operar las cuentas de los libros

autorizados, registrar en los libros y sistemas computarizados los ingresos y

egresos municipales, rendir cuentas al Concejo Municipal, hacer cortes de caja

dada mes y elaborar los estados financieros que exigen los reglamentos de la

materia, entre otros.

El Tesorero es apoyado por dos oficiales. Aún con la limitación de recursos

materiales y técnicos, realiza un buen trabajo, además de que aprovecha de la

estancia del Auditor Interno, quien hace acto de presencia una vez cada quince

días.” (16,11)

 

11  

g) Policía Municipal

La policía Municipal observará las leyes de la República y velará por el

cumplimiento de los acuerdos, reglamentos, ordenanzas y resoluciones emitidas

por el Consejo Municipal y el alcalde, respetando los criterios básicos de las

costumbres y tradiciones propias de las comunidades del municipio. Un

reglamento normará sus funciones.

h) Oficina Municipal de la Mujer

Una de las funciones principales es atender los diferentes planteamientos de

grupos organizados de mujeres en las diferentes comunidades.

Ser enlace entre las instituciones de apoyo a la mujer (Secretaria de Obras

Sociales de la Esposa del Presidente, y programas de Gobierno encaminados a

la participación de la mujer)

i) Oficina de Servicios Municipales

Esta unidad actualmente no está creada en la Municipalidad pero es importante

su creación para coordinar, supervisar y controlar la prestación de los servicios

públicos municipales. En esta unidad es necesaria concentrar los servicios de:

Agua, Drenajes, Cementerio, Estadios Municipal, Guardianes de Bosque

Municipal, Guardianes de Academias (Corte y Confección y Mecanografía), Tren

de Aseo, Guardián de la Planta de Tratamiento y Guardián de la Escuela

Urbana. A pesar de que no se cuenta con dicha unidad en la Municipalidad,

tanto la Secretaria, Oficina Municipal de Planificación y Tesorería dan el

cumplimiento a los distintos requerimientos de cada servicio, ya que actualmente

se prestan en la municipalidad dichos servicios.

 

12  

La municipalidad para garantizar una mejor prestación de los servicios

municipales, es necesario la creación de la Oficina de Servicios Municipales,

fortaleciéndola a través de la dotación de recurso humano, material y técnico,

así como la capacitación del personal

1.2 Contexto Comunitario

1.2.1 Aspecto Histórico

“San Juan Tecuaco es municipio del departamento de Santa Rosa.

Su etimología podría venir de la voz náhuatl Tecoalco, de con = terminación de

lugar; coatl = serpiente y tetl = piedra, lo que daría en el lugar de la culebra de

piedra.

La Municipalidad de San Juan Tecuaco, Municipio del Departamento de

Santa Rosa, ha venido experimentando una serie de cambios a través de los

años, desde su creación hasta la actualidad.

Tecuaco es mencionado entre los pueblos del Estado para la

administración de justicia por el sistema de jurados, conforme la Recopilación

de leyes Pineda Mont, al tenor del decreto del 27 de agosto 1836 que lo

adscribió al Circuito de Chiquimulilla.

Se hizo referencia que correspondía al distrito Santa Rosa, departamento

de Mita, por decreto del 23 de febrero 1848. Al erigirse Santa Rosa en

departamento al tenor del decreto del 8 de mayo 1852 figuró Tecuaco entre sus

Municipios.

El deslinde entre las tierras municipales y la finca El Paraíso se aprobó

por acuerdo del 1o. de agosto 1934.

El acuerdo gubernativo del 12 de julio 1924 reformó el del 16 de junio

1923, autorizando a la municipalidad repartir 30 caballerías de sus ejidos entre

los 94 jefes de familia de la población.

 

13  

El Justicia Mayor del Partido de Escuintla, don Alonso Crespo, escribió en

1740: “Pueblo de Thequaco distante tres leguas (NOTA: De Nancinta), camino

fragoso de piedras y cerros.

Su situación es una loma, temperamento cálido, habitan en él ciento

sesenta almas de ambos celsos. Sus cosechas maíces y plátanos y todo

género de frutas. Son administrados por cura clérigo en lengua Xinca”.

Conforme a lo publicado a raíz de haberse practicado el Censo del 31 de

octubre de 1880: “Tecuaco, pueblo del departamento de Santa Rosa, dista de

Cuajiniquilapa 10 leguas; 371 habitantes. Los terrenos producen maíz que se

siembra en abundancia, dando buen resultado el arroz, la vainilla en pequeña

cantidad, por no ser conocido el mérito que tiene, el cacao, podría sembrarse en

grande.

También se dan castañas de muy buena clase. Los vecinos fabrican

petates, hamacas, y otras cosas de éste género. Al fin de cada mes sale el

correo para la cabecera”.

Los datos proporcionados por Estadística correspondientes al VIII Censo

General de Población del 7 de abril de 1973 dieron 3660 de los cuales 1,119

eran hombres y 1,741 mujeres.

Información posterior indicó 3,634 (hombres 1,908, mujeres 530);

alfabetos 1,135; indígenas 7. Urbano 1,110 (hombres 580, mujeres 530);

alfabetos 503; indígenas 7.

Diccionario Geográfico de Guatemala. Instituto Geográfico Nacional 1983.

p. 377 y 378.

La mayoría de sus habitantes se dedica a la agricultura, en un 80%

especialmente a la siembra de maíz, frijol, arroz y maicillo, a la ganadería (en

menor escala un 15%) y un 5% a la artesanía, tales como la fabricación de

petates de tul, que es también cultivado en este lugar.

El tul es también utilizado para fabricar ornamentos como, bolsas de

mano, joyeros, sopladores, abanicos y otros.

El barro también es utilizado para la elaboración de ollas, comales y

cántaros. Los productos artesanos se fabrican en las casas particulares de

 

14  

quienes saben hacerlos y luego son vendidos a pequeños compradores que de

acuerdo a los pedidos que le hagan sus compradores son trasladados a la

Cuidad Capital de Guatemala.

El año 1980 y 1982 se construyó el actual edificio Municipal, durante la

gestión de Próspero García quién dio inicio a la construcción terminándola de

construir la gestión de Hildiberto Berganza. Es un edificio de dos niveles divido

en seis oficinas.

Durante el año 1932 cada comunidad tenía un Alcalde Auxiliar una de sus

funciones era llevar a la Municipalidad, los nombres de los recién nacidos para

inscribirlos en el libro de nacimientos.

Durante algunas administraciones anteriores documentos importantes

fueron quemados, otros quedaron en manos de personas particulares y por no

darles el cuidado necesario han desaparecido por causas naturales y desastres

como incendios.

La información se limita también por el deterioro de los libros entre ellos

los de registros de vecindad, y partidas de nacimientos. Según entrevista

realizada al Oficial de Secretaría, Eldio Morales.

El primer edificio Municipal estaba construido de los materiales de teja y

bajareque, el cual fue destruido por un terremoto en el año de 1,935.

A partir del año de 1935 al año de 1947 según datos obtenidos del libro

No. 1 de Registro de vecindad, a los Alcaldes se les llamó Intendentes siendo

algunos de ellos:

1,943 Tiburcio Cano

1945 Eliseo Mijangos

1946 Faustino Choto

En el año 1948, con las transformaciones institucionales registradas en el

país a partir de la Constitución Política de la República de 1945 y el

reconocimiento de la autonomía municipal, se comenzó a elegir a las

autoridades municipales por medio de sufragio libre y universal, dejando al titular

 

15  

de la administración edilicia, el nombre de Alcalde Municipal. Desde entonces a

la fecha, han sido los siguientes:

1948 Pascual García

1949 Dionisio Casimiro

1950 Fermín Morales

1952 Vicente Gómez Interiano

1953 Victoriano García Pineda

1954 Ramón Zepeda

1954 Demetrio Ibáñez

1955 Ruperto Aceituno

1956 Guadalupe Cano

1958 Juan Aquino

1960 Pablo Casimiro

1962 Rigoberto Figueroa

1964 Rosauro Marroquín

1966 Mauro Interiano

1967 Juan Aquino

1968 Gonzalo Marroquín

1970 Damián Felipe

1972 Cruz Álvarez

1974 Gabino Virula

1976 Rubén Arévalo

1980 Próspero García

1982 Hildiberto Berganza

1986 Rigoberto Cano

1988 Domingo Morales

1990 Santos Cano

1993 Lauro Interiano

1996 Secundino Cano

2000 a la fecha Leonidas Antonio

Dávila” (16,14)

 

16  

1.2.2 Aspecto Geográfico

− “Altura: 475 metros sobre el nivel del mar

− Clima: cálido

− Zona de vida: Bosque muy Húmedo Sub-tropical (cálido) y Bosque Seco

Sub-tropical.

− Áreas de protección ecológica: no se tiene áreas de protección declaradas.

− Lugares de interés turístico: no tiene lugares específicos, sin embargo

posee montañas y bosques que podrían propiciar el ecoturismo.

El municipio de San Juan Tecuaco se encuentra situado en la parte sur-

este del departamento de Santa Rosa, en la Región IV o Sur-Oriente. Se

localiza en la latitud 14° 05' 03" y en la longitud 90° 15' 58". Limita al Norte

con los municipios de Oratorio y Santa María Ixhuatán (Santa Rosa); al Sur

con los municipios de Chiquimulilla (Santa Rosa) y Pasaco (Jutiapa); al

Este con el municipio de Moyuta (Jutiapa); y al Oeste con el municipio de

Chiquimulilla (Santa Rosa). Cuenta con una extensión territorial de 80

kilómetros cuadrados, se encuentra a una altura de 475 metros sobre el

nivel del mar, su clima es cálido. Está a una distancia de 65 Kms. de la

cabecera departamental y a 146 Kms. de la ciudad capital de Guatemala.

San Juan Tecuaco, cuenta con cuatro ríos los cuales son:

1. Río Margaritas, éste es el más caudaloso del Municipio y los habitantes se

benefician de sus aguas para las siembras y la pesca. Este río es transitado

diariamente por aldeanos que viven divididos por el mismo, el puente de

hamaca facilitando el acceso a todos los aldeanos para movilizarse.

2. Río las Flores, actualmente se construyó un puente que permite la

comunicación de tres aldeas y cuatro caseríos, sin embargo se necesita más

puentes para las quebradas que en invierno se crecen y perjudican.

3. Río de Utena, este tiene puente por lo tanto es transitable para las personas.

4. Rio Mata Coche, Es río de poco caudal y se encuentra en la parte nor-oeste

del municipio” (20,210)

 

17  

 

Recursos naturales El Municipio forma parte de la zona sur, costera o del litoral del pacifico, en la

dirección este-oeste; esta zona se integra por los municipios de: Taxisco,

Guazacapán, Chiquimulilla y San Juan Tecuaco; siendo Chiquimulilla el centro del

eje comercial y de servicios privados.

Suelos: uso potencial y actual

De conformidad con la información contenida en la caracterización municipal

elaborada por Secretaría de Programación y Planificación de la Presidencia, y la

municipalidad, los suelos de Tecuaco se clasifican en las clases agrologicas III, y

VII, aptos para uso agrícola y forestal respectivamente. De conformidad con las

extensiones de cada clase agrologica puede interpretarse que el uso del suelo en

el municipio de acuerdo a su potencialidad, se manifiesta casi una absoluta

irracionalidad, sin embargo será necesario evaluar la necesidad de sobre vivencia

de la población ante una clasificación técnica que no considera a la persona como

el principal elemento de los ecosistemas.

El deterioro del medio ambiente y de la capacidad productiva del suelo, se observa

por deforestación en zonas de vocación silvícola, estimándose que existen

120,000 hectáreas expuestas a erosión en todo el departamento, especialmente

en áreas donde se sustituye el bosque por el cultivo limpio y por la utilización de

prácticas agrícolas inapropiadas en suelos de vocación forestal

Minería e hidrocarburos

En el municipio no se han efectuado estudios sobre el potencial minero, sin

embargo se hace extracción de piedra de río y arena para construcción. Se

desconoce la posibilidad de explotación de hidrocarburos.

 

18  

Flora

“La flora silvestre del municipio está constituida por una gran variedad de especies

tropicales, bosques naturales en las áreas montañosas y la vegetación

predominante de cultivos de maíz, fríjol y pastos. No se cuenta con estudios

específicos para determinar sus potencialidades.

Fauna

La fauna silvestre es representada por especies de aves Columba flavirostris y

Daptrius americanus; Mamíferos como: venado, mapache, comadreja, tacuazín;

algunos crótalos como la culebra cascabel; el cantil y la barba amarilla; peces

bagre, cuatro ojos, mojarra, vieja, pululo, etc. La fauna también ha sido restringida

a reductos debido al avance de la frontera agrícola. No se cuenta con información

que permita establecer las potencialidades para su conservación y

explotación.”(16,24)

Áreas protegidas. En el municipio de San Juan Tecuaco, se cuenta con un área protegida, en el Bosque

Municipal, únicamente

1.2.3 Aspecto Social “Idioma: El municipio de San Juan Tecuaco tiene sus orígenes en el Idioma Xinca

el cual se ubica en los departamentos de Santa Rosa, Jutiapa y Jalapa, pero el

idioma predominante en el municipio es el español, por tener muy poco

conocimiento del Idioma Xinca.

Ocupación: Actualmente la gente se dedica a la agricultura, ganadería,

albañilería, elaboración de manualidades entre otros.

 

19  

Producción: El municipio de San Juan Tecuaco, produce, maíz, fríjol, arroz,

maicillo, ajonjolí, chile. Frutas entre ellas, mangos, aguacate, anona, zapote,

mamey, papaya. Entre otros.” (20-211)

Educación: El Municipio de San Juan Tecuaco, cuenta con una escuela por cada

aldea y caserío en que se integra, con tres Institutos Básicos, dos ubicados en la

cabecera municipal y el otro se ubica en la Aldea San Luis y dos Instituto de

Diversificado impartiendo la carrera de Maestro de Educación Primaria,

Bachillerato en Turismo, Bachillerato en Agroforestal y Bachillerato en Mecánica.

Todos estos establecimientos se encuentran bajo la coordinación y supervisión del

Ministerio de Educación a través de la Coordinación Técnica Administrativa de

San Juan Tecuaco, manejada por los servicios profesionales del Profesional,

Licenciado Rafael Alvarez Enríquez.

Salud: El Municipio de San Juan Tecuaco, en servicio de salud cuenta con un

Centro de Salud, el cual esta ubicado en la cabecera municipal y un puesto de

salud ubicado en la Aldea de San Luis, Tecuaco.

Vivienda: La mayor parte de construcciones dentro del municipio son de block, con techos

de lámina y terraza, en las comunidades están elaboradas la mayoría de casas de

block.

Recreación: San Juan Tecuaco, no cuenta con lugares de recreación reconocidos

pero si cuenta con ríos de excelente vegetación y lugares montañosos donde

podemos apreciar la naturaleza, la flora y la fauna.

 

20  

Trasporte: El transporte del municipio se realiza a través de los servicios de las

empresas Mensajera del Sur y una cooperativa de Santa María Ixhuatán que

también presta los servicios de un bus, los horarios de salida son los siguientes

De San Juan Tecuaco a Chiquimulilla De Chiquimulilla a San Juan Tecuaco

1.- 6:00 AM 6:30 AM

2.- 7.30 AM 7:15 AM

3. - 8:00 AM 10:00 AM

4. - 9:00 AM 11:00 AM

5.-11:00 AM 12:00 AM

6. - 13:00 PM 13:00 PM

7. - 13:30 PM 15:30 PM

8. - 16:30 PM 18:00 PM

Comunicación: Las vías de comunicación del Municipio son a través de dos

carreteras, una que sale a la carretera interamericana y la otra que comunica con

el municipio de Santa María Ixhuatán Santa Rosa.

Otra fuente de comunicación con que cuenta es con el correo, comunicación vía

telefónica y servicio de cable

Religión: El municipio cuenta con la iglesia católica y tres iglesias evangélicas, las

cuales realizan actividades religiosas dentro y fuera del municipio

1.2.4 Aspecto Económico “La economía del municipio de San Juan Tecuaco, se basa en el cultivo de los

granos, en donde la mayoría de sus habitantes se decían al comercio y cultivo de

los granos, que son el maíz, frijol, arroz y otros.

También existen otras fuentes de ingreso como la ganadería, albañilería así como

también trabajos asalariados; cabe mencionar entre ellos: maestros, policías,

enfermeros y personas que trabajan en otras entidades del estado.” (16,35)

 

21  

1.2.5 Aspecto Político

“El municipio de San Juan Tecuaco, está bien organizado, gracias a la aplicación

de las leyes actuales como la Ley de Descentralización de los Consejos de

Desarrollo, aplicadas por el Alcalde Municipal juntamente con el equipo de trabajo

y asesoramiento por parte de las instituciones como Secretaría de Planificación y

Programación (SEGEPLAN). Se puede notar desde el abordamiento a la

municipalidad, su forma de recibir a los visitantes y la forma de dar la formación,

ya sea el asesoramiento en cualesquiera que fuese la necesidad.

En este pueblo hay un Consejo Municipal el cual realiza sus reuniones ordinarias

dos días lunes de cada mes.

Según el secretario del Consejo Municipal el Perito Contador Melvin Adail Arévalo

Felipe “Las Reuniones extraordinarias del Consejo Municipal se realizan en

cualquier día, siempre y cuando éstas se soliciten por cualquier miembro de la

Corporación Municipal y sean aprobadas por el Alcalde Municipal” (16,38) 1.2.6 Aspecto Cultural “La feria titular se celebra en el mes de enero, del 23 al 26 en honor a San

Juan Evangelista, durante la fiesta titular se realizan actividades deportivas,

sociales y comerciales.

Se realizan tipos de eventos de otra índole, como las carreras de caballos

que se lleva acabo en la calle principal de ingreso al pueblo, en donde se reúnen

varios jinetes con sus caballos, la finalidad del concurso es arrancar con un

lapicero unas argollas, las cuales están colgando de un lazo, cada jinete tiene la

oportunidad de correr con su caballo; para arrancar una argolla con el lapicero,

quien mas argollas arranque tendrá un premio.

Se realiza un evento de rodeo, que como ya es costumbre todos los años en el

mes de enero donde participan montadores de los municipios vecinos, dando

 

22  

como resultado una actividad agradable; para los habitantes así como para los

visitantes.

La mayoría de actividades culturales y deportivas de la comunidad son realizadas

en coordinación de las diferentes comisiones por la Municipalidad.” (20,211)

1.3 Procedimiento de aplicación de técnicas e instrumentos, utilizados en la recopilación de la información acerca del estudio contextual de la institución o comunidad beneficiada con el proyecto del EPS. La metodología usada fue la de investigación-acción, en la comunidad conocida

como San Juan Tecuaco, del departamento de Santa Rosa, lo que llama la

atención que es un lugar con poca vegetación ya que se encuentra ubicado en el

llamado “Corredor Seco” del país.

La investigación acción es un método de investigación práctico, usado por

docentes; para resolver un problema real, mediante el uso de método científico

La investigación acción combina el conocimiento teórico y el conocimiento práctico

que el investigador posee.

En una investigación Acción es muy importante aproximarse al fenómeno por

estudiar desde diferentes puntos de vista y mejor si se esta en su ambiente

directo. Ya que por ser científico no acepta un tal vez. De modo que se convive

con las personas, el epesista se acerca más a una realidad concreta y sobre todo

a vivir el punto de vista como un habitante más en la comunidad de San Juan

Tecuaco, Santa Rosa.

Sin este método sería muy difícil, realizar una investigación cualitativa, ya que este

exige la convivencia con las personas y de igual manera entenderla; porque hace

al investigador parte de la vida que se lleva en el lugar, una de esas

características de este método, que se utiliza un cuaderno pedagógico, en donde

se van describiendo todos los acontecimientos que en algún momento servirán.

 

23  

Los instrumentos que se utilizaron en la investigación fueron consulta de

documentos utilizando las fichas de resumen, encuestas y su instrumento el

cuestionario, la técnica FODA con su instrumento matriz del FODA, la

Observación Guiada utilizando el instrumento de la Lista de Cotejo, la utilización

de un cuaderno de trabajo en donde se llevaba un registro de las acciones que se

llevaban acabo en el trabajo, los cuales nos revelan datos de suma importancia,

como son las necesidades y sus problemas, las cuales para el investigador, la

solución se convierte en su proyecto de elaboración.

MATRIZ FODA

FORTALEZAS OPORTUNIDADES 

• Las diferentes unidades cuentan con personal capacitado para realizan su trabajo administrativo y de campo satisfactoriamente.

• Se tiene un aporte financiero Constitucional por parte del Estado y por parte del consejo de Desarrollo Departamental CODEDE.

• Cuenta con Auditoría Interna cuyo titular reside en la Ciudad de Guatemala y hace acto de presencia una vez cada quince días.

• La municipalidad de San Juan Tecuaco ha ejecutado el presupuesto municipal anual satisfactoriamente.

• La municipalidad de San Juan

Tecuaco cuenta con registros

contables completos que

• Capacitaciones al personal técnico

y administrativo impartidas por

SIAF-MUNI, La Superintendencia

de Administración Tributaria SAT, la

ANAM y Contraloría de Cuentas.

• Ayuda por parte del gobierno

central a través de los programas

de la

Tercera Edad, mi Familia Progresa

y Las Bolsas Solidarias.

• Existe apoyo por parte de SIAF

MUNI (Sistema de Inversión de

Administración Financiera para la

Municipalidades) en asesoramiento

de los programas.

• Asesoramiento por parte del

Instituto de Fomento Municipal

INFOM

 

24  

permitan establecer diversa

información de utilidad para la

toma de decisiones.

• La municipalidad dispone del

manual de Organización y

Funciones.

• Cuenta con el equipo necesario

para realizar el trabajo y cumplir

con los objetivos trazados.

• Cuenta con la organización

Legal de Los Consejos

Comunitarios de Desarrollo

COCODE y el Consejo Municipal

de Desarrollo COMUDE.

DEBILIDADES AMENAZAS

• Carece de Juzgado de Asuntos

Municipales, que resuelva los

conflictos internos de la

jurisdicción del municipio.

• Falta de una Oficina de Servicios

Municipales.

• No tiene reglamentos de los

servicios municipales

• Carece de los manuales: de

Clasificación de Puestos y

.

• Escases de manantiales de agua

para la construcción de

proyectos de agua potable para

las comunidades que carecen

del vital líquido.

• Recorte Presupuestario por parte

del diez por ciento constitucional.

• Recorte presupuestario por parte

del Consejo Departamental de

 

25  

Administración de Salarios; de

Evaluación del Desempeño;

• El edificio municipal no cuenta

con más ambientes necesarios

para el desenvolvimiento de las

diferentes unidades y la

comodidad de los vecinos que

esperan ser atendidos.

• Hace falta personal de campo.

• Falta de Información de Técnicas

en proyectos de Reforestación

• Destrucción del Medio Ambiente

• Escases de Manantiales de

Agua

Desarrollo.

• Aumento de las necesidades en

las comunidades.

• Destrucción del Medio Ambiente

1.4 Planteamiento de Problemas

• Escases de manantiales de agua para la construcción de proyectos de

agua potable para las comunidades que carecen del vital líquido.

• Extinción de áreas de protegidas de bosques

• Falta de Información de Técnicas en proyectos de Reforestación

• Falta de Concientización sobre cuidado de bosques

• Aumento de población y demanda de extracción de leña, madera para uso

del hogar.

• Falta de apoyo de las autoridades en orientación sobre Técnicas de

Reforestación.

• Aumento de las necesidades de las comunidades.

• Faltas de áreas de recreación

• Destrucción del medio ambiente

 

26  

1.5 Análisis de Problemas que se evidencian, provocados por las carencias o deficiencias encontradas

Problema Factores que lo producen Soluciones

Escases de manantiales

para la construcción de

proyectos de agua potable

en las comunidades que

carecen del vital líquido

.

Extinción de áreas

protegidas de bosques

Falta de Información de

Técnicas en proyectos de

Reforestación

Falta de Concientización

sobre cuidado de bosques

Reforestación cuidado de

bosques

Tala de árboles

Utilización de la poca agua

existente en riego de

siembras.

Destrucción del medio

ambiente

Aumento de población y

demanda de extracción de

leña, madera para uso del

hogar

Desconocimiento de

métodos apropiados para la

siembra de árboles

Poca inversión de parte de

las autoridades municipales.

Desconocimiento

Reforestación del área

cercana a los manantiales.

Reforestación de áreas

municipales

Módulo sobre Técnicas de

Reforestación

Publicidad de Técnicas

Creación de proyectos de

reforestación donde se

pongan en práctica

técnicas de Reforestación.

 

27  

Falta de apoyo de las

autoridades en orientación

sobre Técnicas de

Reforestación.

Desinterés

Poca inversión

Talleres con distintos

sectores comunitarios.

Inversión de Autoridades

para este tipo de proyectos

Aumento de las

necesidades de las

comunidades

Crecimiento Poblacional Atención a las

necesidades presentadas

Faltas de áreas de

recreación

Poca inversión de

autoridades municipales en

crear áreas de recreación

Carencia de espacio físico

Inversión en proyectos de

recreación

1.5.1 Análisis y priorización del problema Tomando en cuenta que lo que más afecta al municipio de San Juan Tecuaco,

departamento de Santa Rosa es en relación al Medio Ambiente. Se Elaboró un

Módulo sobre la aplicación de Técnicas de Reforestación, como aporte a la

municipalidad de San Juan Tecuaco; para que tengan conocimiento para el

procedimiento adecuado de reforestación de áreas, y para Validar el Módulo se

hizo una plantación de 650 árboles en un área del astillero municipal.

En las columnas anteriores nos muestras las diversas necesidades con las que

afronta la municipalidad de San Juan Tecuaco, pero nos muestra que la mayor

necesidad es el de mejorar el medio ambiente en el que se vive, ya que teniendo

un ambiente sano, se tiene una calidad de vida adecuada.

Fue posible la elaboración de un Módulo sobre la aplicación de Técnicas de

Reforestación, ya que es accesible e importante por la falta de conocimiento del

tema. Se les explicó la forma adecuada de técnicas de reforestación; para las

generaciones jóvenes

 

28  

Análisis de Viabilidad y Factibilidad Opción 1: Creación de Módulo de Técnicas de Reforestación para el Mejoramiento

del Medio Ambiente en el Municipio de San Juan Tecuaco, Santa Rosa.

Opción 2: Publicidad de Técnicas de Reforestación.

No. Indicadores Opción 1 Opción 2

1. Financiero SI NO SI NO

2. ¿Se cuenta con suficientes recursos financieros? X X

3. ¿Se cuenta con financiamiento externo? X X

4. ¿El proyecto se ejecutará con recursos propios? X X

5. ¿Se cuenta con fondos extras para imprevistos? X X

6. ¿Se ha contemplado el pago de impuestos? X X

Administrativo legal

7. ¿Se tiene la autorización legar para realizar el proyecto?

X X

8. ¿Se tiene representación legal? X X

9. ¿Existen leyes que amparen la ejecución del proyecto?

X X

10. ¿La publicidad del proyecto cumple con leyes del país?

X X

Técnico

11. ¿Se tienen las instalaciones adecuadas para el proyecto?

X X

12. ¿Se diseñaron controles de calidad para la ejecución del proyecto?

X X

13. ¿Se tiene bien definida la cobertura del proyecto?

X X

14. ¿Se tienen los insumos necesarios para el proyecto?

X X

 

29  

15. ¿Se tiene la tecnología apropiada para el proyecto?

X X

16. ¿Se han cumplido las especificaciones apropiadas en la elaboración del proyecto?

X X

17. ¿El tiempo programado es suficiente para ejecutar el proyecto?

X X

18. ¿Se ha definido claramente las metas? X X

19. ¿Se tiene la opinión multidisciplinaria para la ejecución del proyecto?

X X

Mercado

20. ¿El proyecto tiene aceptación de la región? X X

21. ¿El proyecto satisface las necesidades de la población?

X X

22. ¿Puede el proyecto abastecerse de insumos? X X

23. ¿Se cuenta con los canales de distribución adecuados?

X X

24. ¿El proyecto es accesible al a población en general?

X X

25. ¿Se cuenta con el personal capacitado para la ejecución del proyecto?

X X

Político

26. ¿La institución será responsable del proyecto? X X

27. ¿El proyecto es de vital importancia para la institución?

X X

Cultural

28. ¿El proyecto está diseñado acorde al aspecto lingüístico de la región?

X X

29. ¿El proyecto responde a las expectativas culturales de la región?

X X

30. ¿El proyecto impulsa la equidad de género? X X

Social

 

30  

31. ¿El proyecto genera conflictos entre los grupos sociales?

X X

32. ¿El proyecto beneficia a la mayoría de la población?

X X

32 ¿El proyecto toma en cuenta a las personas sin importar el nivel académico?

X X

Total 30 2 22 10

Tabla de Análisis

Problema Carencias Soluciones Viabilidad Factibilidad

Desconocimient

o en la

Aplicación de

Técnicas de

Reforestación

para el

mejoramiento

del Medio

Ambiente en el

municipio de

San Juan

Tecuaco, Santa

Rosa

Desconocimient

o de Leyes

Desconocimient

o de Técnicas

Inconsciencia de

las personas

sobre el Medio

Ambiente

Dar a

conocer las

leyes

Concientizar

a las

personas

sobre la

repercusión

de los

problemas

ambientales

Crear una

cultura sobre

medio

ambiente

Inducción

sobre

Técnicas de

Reforestació

Se cuenta con

el recurso

humano para

efectuar y

llevar acabo

el proyecto.

Los beneficios

que se

recibirán del

proyecto

serán de gran

importancia

para el acervo

cultural de las

generaciones

de jóvenes,

desarrollando

su interés por

los nuevos

conocimientos

Se cuenta

con el apoyo

financiero de

la

Municipalida

d de San

Juan

Tecuaco,

Santa Rosa

 

31  

n a líderes

comunitarios

.

Selección del Problema

Teniendo en cuenta la interpretación de los resultados y haciendo uso de técnicas

que nos proporcionan información de costos y la gran necesidad de proteger los

recursos naturales; se llega a seleccionar el problema de Desconocimiento de

Técnicas de Reforestación y destrucción del Medio Ambiente en el municipio de

San Juan Tecuaco, Santa Rosa. Teniendo en cuenta que se posee con una breve

y poca enseñanza del tema del Ambiente en las escuelas, no es suficiente para

crear una cultura sobre la problemática del ambiente. Entendiendo esto se llega a

la conclusión junto con la municipalidad de San Juan Tecuaco, de efectuar un

proyecto de Instauración y Conocimiento de las Técnicas de Reforestación, en el

municipio de San Juan Tecuaco, del departamento de Santa Rosa, validándolo

con la plantación de 650 árboles en un área del astillero municipal de San Juan

Tecuaco, Santa Rosa.

1.5.2 Priorización o selección Justificada. Como ya se mencionó; el problema es la falta de conocimiento de técnicas de

Reforestación y las causas son el desconocimiento métodos. Se llegó a la solución

y se concluyó en elaborar un Módulo de Técnicas de Reforestación para el Mejoramiento del Medio Ambiente en el municipio de San Juan Tecuaco, Santa Rosa, como aporte a la Municipalidad de San Juan Tecuaco, validándolo

con la plantación de 650 árboles en un área del astillero municipal de San Juan

Tecuaco, Santa Rosa esta decisión se tomo con el Alcalde Municipal, Consejo

Municipal de Desarrollo, Líderes Comunitarios, Asesora de la Universidad de San

Carlos de Guatemala y Epesista. Que por las investigaciones realizadas no saben

como afectará sus vidas el desconocimiento de técnicas de reforestación en una

vida futura, cabe mencionar que el desconocimiento de estas técnicas, tiende a

 

32  

afectar otros factores, como es el comportamiento en la familia, la recreación de

los niños en un área de vegetación y en el comportamiento de los individuos.

El módulo es de suma importancia; para esta población, ya que va creciendo en

sentido poblacional y cultural. Por eso este módulo llego a tomarse con una gran

seriedad. Impresionó el apoyo que se brindo en su elaboración de este módulo

 

33  

CAPÍTULO II FUNDAMENTO TEÓRICO

2.1 Antecedentes del Problema

En el municipio de San Juan Tecuaco, del departamento de Santa Rosa se cuenta

con un astillero municipal con una extensión considerada, el cual debido a la

extracción de madera para construir casas, y leña como combustible para la

preparación de alimentos; motivo por el cual se ha dado una deforestación en tal.

En 1982 Se realiza la primera Reforestación en el municipio de San Juan

Tecuaco, reforestando una área del astillero municipal por la Institución de

Alianza Para el Desarrollo, que fue quien dono los arboles, y organizó a los

campesino quienes trabajaron cultivos agrícolas el área reforestada y cuidaron los

arboles durante 4 años.

La segunda Reforestación se lleva a cabo en el año 2002. La Municipalidad

compra árboles para Reforestar un área siempre en el astillero municipal, la cual

es hoy área protegida por la misma municipalidad.

En el año 2007 Reforestan el Astillero Municipal Los Ex patrulleros. Donde la

Municipalidad hizo un acuerdo con el Instituto Nacional de Bosques INAB para

realizar dicho proyecto, donde a los ex patrulleros se les dio un subsidio 

económico de Q 5,000.oo por reforestación de parte del Estado a través del

Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación. Siempre teniendo como

objetivo la protección y mantenimiento de los recursos naturales, esto como una

política nacional.

Sin embargo el Proyecto que ejecutó Alianza y Los Ex patrulleros no han

tenido un seguimiento de protección y mantención, es por ello que estos

proyectos han quedado al margen y no han dado los frutos esperados, siempre

por la inconsciencia de los pobladores del municipio, quienes han provocado los

incendios forestales año con año en los meses de verano, y el astillero municipal

 

34  

ha sido objeto de ello, los árboles se han quemado; quedando del proyecto solo el

decir que ha sido reforestado el astillero municipal.

Esto nos indica que la municipalidad si ha intervenido en proyectos ambientales,

pero no le ha dado el seguimiento necesario a todos.

Debido a los cambios bruscos en el ambiente, la inestabilidad en el invierno que

afecta nuestra región, reconocida en este año por la sequedad del invierno se le

ha denominado “Corredor Seco”, al calentamiento global, agotamiento de los

afluentes de agua, inconsciencia y carencia de Educación Ambiental, es

importante la realización de mas proyectos de reforestación, con el objetivo de

brindarle a la población un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado y ser

área protegida en el municipio.

2.2 Marco Legal relacionado con los Derechos Humanos 2.2.1 Definiciones de Derechos Humanos 2.2.1.1”Decir que Hay Derechos Humanos o Derechos del Hombre en el contexto

histórico –espiritual- que es el muestreo- equivale a afirmar que existen

derechos fundamentales que el hombre posee por el hecho de ser

hombre, por su propia naturaleza y dignidad; derechos que le son

inherentes, y que, lejos de nacer de una concesión de la sociedad política,

han de ser por ésta consagrados y garantizados” Antonio Tuyol y Serra. (2,5)

2.2.1.2”El Concepto y formulación de los Derechos Humanos se han ido

decantando a través de la historia a partir del núcleo teórico mas amplio

de la humanidad, entendida esta no en su apoyo sentimental, sino como

un proceso de autoconciencia mediante el cual se ha objetivado la esencia

del hombre como un concepto unitario y abstracto” Manuel Peris. (2,6)

 

35  

2.2.1.3”Facultad que la norma atribuye de protección a la persona en la referente a

su vida, a su libertad a la igualdad, a su participación política o social, o a

cualquier otro aspecto fundamental que afecte a su desarrollo integral

como persona, en una comunidad de hombres libres, exigiendo el respeto

de los demás hombres de los grupos sociales y del Estado y con

posibilidad de poner en marcha el aparato coactivo del estado en caso de

infracción” Gregorio Peces-Barba. (2,5) 2.2.1.4”Toda persona posee unos derechos morales por el hecho de serlo y que

estos deben ser reconocidos y garantizados por la sociedad, el derecho y

el poder político, sin ningún tipo de discriminación social, económica,

jurídica, política, ideológica, cultural o sexual. Estos derechos son

fundamentales, es decir se hayan estrechamente conectados con la idea

de dignidad humana y son al mismo tiempo las condiciones del desarrollo

de esa idea de dignidad. Eusebio Fernández. (2,6) 2.2.1.5 “Los derechos humanos son aquellas libertades y derechos básicos que,

de acuerdo con diversas filosofías o fundamentaciones, toda persona

posee por el mero hecho de su condición humana para la garantía de una

vida digna; independientemente de cual sea el derecho positivo vigente y

de factores particulares como estatus, etnia o nacionalidad; desde un

punto de vista más racional, Derechos Humanos son la condiciones que

permiten crear una relación integrada entre la persona y la sociedad, que

permita los individuos ser personas identificándose consigo mismos y con

los otros”. Héctor Morales Gil de la Torre. (2,8)

2.2.1.6 Son exigencias elementales que puede plantear cualquier ser humano por

el hecho de serlo, y que tienen que ser satisfechas porque se refieren a

unas necesidades básicas, cuya satisfacción es indispensable para que

puedan desarrollarse como seres humanos. Son unos derechos tan

básicos que sin ellos resulta difícil llevar una vida digna. Son universales,

prioritarios e innegociables Vinicio Israel Cristales García.

 

36  

2.3 Principales Fundamentos de los Derechos Humanos 2.3.1 Iusnaturalismo

“Desde Grecia hasta nuestros días se han multiplicado los intentos por

encontrar el derecho natural, es decir el sistema de principios y normas superiores

al derecho positivo, y por esta causa se ha generado la voluntad de los hombres a

aquellos derechos humanos a los cuales deben someterse.

La posición Iusnaturalista es una corriente muy variada de aptitudes, de

pensamientos y conceptos, por lo tanto realizar una concepción íntegra y general

de ésta corriente es muy compleja, gracias a su diversidad.

Cabe destacar que el Iusnaturalismo es reflejo del Derecho Natural, debido a que

se funda en la naturaleza del hombre, se desarrolla y evoluciona a medida que él

va evolucionando, ejecutando una serie de acciones que nacen de la costumbre y

se aplican por la naturaleza existencia, guiando y materializando la internabilidad

de cada ser, se puede decir que se crea una independencia religiosa, donde se

articulan los diferentes aspectos de una vida espiritual.” (5,35)

Es tanto la dependencia hacia este aspecto que se ha hecho norma,

estableciéndose como principios tan inmutables que no pueden ser cambiados por

otro ser, uno de los más importante ejemplos son los planteamientos que cita el

Derecho y a su vez la Religión: No Matar, No realizar actos impuros, No robar, No

dañar a tu prójimo, etc.

Se puede resaltar que no importa a cual religión pertenezca la sociedad, siempre y

cuando exista junto con la moral, existirá el Derecho como orden, fundamentado

en nuestra Naturaleza.

El derecho natural se refiere a valores universales e inmutables

 

37  

2.3.2 Historicismo Cultural “El Historicismo asegura, que los Derechos Humanos no se fundamentan en la

naturaleza, humana sino en las necesidades del hombre y la posibilidad de

satisfacerlas dentro de una sociedad concreta, de acuerdo a los valores y fines de

la misma, teniendo como principio básico la dignidad humana, que considera al

hombre como fin en sí mismo.

El Historicismo afirma que el principio básico de los Derechos Humanos es la

Dignidad Humana, que considera a todos los hombres como un fin en sí mismos y

nunca como medios, principio que se apoya en los valores de la seguridad,

libertad e igualdad” (7,23)

Algunos pensadores, consideran que los Derechos Humanos son el

resultado del propio desarrollo de las sociedades; por lo que los Derechos siempre

han existido en la vida de los seres humanos y surgen en el momento y época

determinada.

2.3.3 Positivismo “Entendido como una doctrina filosófica que funda la verdad solamente en

método experimental de las ciencias llamadas positivas y que rechaza o niega

cualquier interpretación teológica, metafísica, los términos universales y absolutos

que estén fundados en la naturaleza, así como todo principio de vida que oriente a

esta evolución puesto que dichas cosas no pueden ser comprobables

experimentalmente, solo toma en cuenta los hechos que tengan validez en el

terreno del conocimiento, los objetos que sean perceptibles al nivel de los

sentidos, comprobables y reducibles a leyes” (1, 23)

El positivismo jurídico existe también como una determinada ideología, que

como tal, enarbola una o ambas afirmaciones que siguen, que todo derecho

positivo es justo por el solo hecho de ser derecho positivo, sin importar su

contenido, esto es al margen de su mayor o menor justicia de acuerdo con el

 

38  

sistema moral con que se lo enjuicie, es siempre un instrumento idóneo para

obtener ciertos fines como el orden, la paz y la seguridad jurídica

2.4 SPECTOS FILOSÓFICOS DE LOS DERECHOS HUMANOS 2.4.1 Ontológico

“Es considerada, tal vez, como la más importante de las disciplinas filosóficas,

que estudia lo que, en tanto que es y existe como sub-stancia de los fenómenos.

Por ello la metafísica es muchas veces, más erróneamente, estimada como

ontología, teoría del ser, es decir, el estudio de todo lo que es: qué es, cómo es y

cómo es posible.

La ontología se ocupa de la definición del ser y de establecer las categorías

fundamentales o modos generales de ser de las cosas a partir del estudio de sus

propiedades, estructuras y sistemas.

Tradicionalmente, gracias a la Escolástica medieval, se le conoce como una

rama de la Metafísica y se ocupa de cuestiones como la existencia de los entes,

cómo esos entes pueden ser clasificados dentro de una jerarquía, y subdivididos

de acuerdo a similitudes y diferencias.” (9, 12)

Por ello, trata de escribir o proponer las categorías y relaciones básicas del ser

o la existencia para definir las entidades y de qué tipo son.

Las entidades comprenden los objetos, las personas, los conceptos, las ideas,

las cosas, etc. En cierto modo, reflexiona sobre las concepciones de la realidad,

sus relaciones y características

 

39  

2.4.2 Axiológico

“La axiología no sólo trata de los valores positivos, sino también de los valores

negativos, analizando los principios que permiten considerar que algo es o no

valioso, y considerando los fundamentos de tal juicio.

La investigación de una teoría de los valores ha encontrado una aplicación

especial en la ética y en la estética, ámbitos donde el concepto de valor posee una

relevancia específica. Algunos filósofos como los alemanes Heinrich Rickert o Max

Scheler han realizado diferentes propuestas para elaborar una jerarquía adecuada

de los valores. En este sentido, puede hablarse de una ‘ética axiológica’, que fue

desarrollada, principalmente, por el propio Scheler y Nicolai Hartmann.

Desde el punto de vista ético, la axiología es una de las dos principales

fundamentaciones de la Ética junto con la deontología.

El estudio griego culmina con el desarrollo de un sistema de valores. Los

valores pueden ser objetivos o subjetivos. Ejemplos de valores objetivos incluyen

el bien, la verdad o la belleza, siendo finalidades ellos mismos. Se consideran

valores subjetivos, en cambio, cuando estos representan un medio para llegar a

un fin (en la mayoría de los casos caracterizados por un deseo personal). Además,

los valores pueden ser fijos (permanentes) o dinámicos (cambiantes).

Los valores también pueden diferenciarse a base de su grado de importancia y

pueden ser conceptualizados en términos de una jerarquía, en cuyo caso algunos

poseerán una posición más alta que otros. El problema fundamental que se

desarrolla desde los orígenes mismos de la axiología, hacia fines del siglo XIX, es

el de la objetividad o subjetividad de la totalidad de los valores. Max Scheler se

ubicará en la primera de las dos posiciones.

 

40  

El subjetivismo se opondrá, desde el principio, a este enfoque. Y entenderá -a la

antigua manera de Protágoras- que lo estrictamente humano es la medida de

todas las cosas, de lo que vale y de lo que no vale, y de la misma escala de

valores, sin sustento en la realidad exterior. Ayer mismo, en "Lenguaje, verdad y

lógica", su obra temprana, dejará los juicios de valor fuera de toda cuestión, en

virtud de que no cumplen con el principio de verificación empírica.

De esta manera, lo ético y lo estético no son más que "expresiones" de la vida

espiritual del sujeto. No una captación comprobable del mundo externo.” (10, 15)

2.4.3 Teleológico

“El término teleología proviene de los dos términos griegos Télos (fin, meta,

propósito) y Lógos (razón, explicación). Así pues, teleología puede ser traducido

como «razón de algo en función de su fin», o «la explicación que se sirve de

propósitos o fines». Decir de un suceso, proceso, estructura o totalidad que es un

suceso o un proceso teleológico significa dos cosas fundamentalmente: a) que no

se trata de un suceso o proceso aleatorio, o que la forma actual de una totalidad o

estructura no es (o ha sido) el resultado de sucesos o procesos aleatorios; b) que

existe una meta, fin o propósito, inmanente o trascendente al propio suceso, que

constituye su /razón, explicación o sentido”

El criterio teleológico carece de una escala de valores humanos. Según las Éticas

Teleológicas, como no hay actos buenos o malos en sí, sino dependientes de las

circunstancias y de las consecuencias, no hay derechos inviolables. Y esto parece

llevarnos inexorablemente a la conclusión de que, en ciertas circunstancias,

podría considerarse legitimado el sacrificio de los intereses (o de los /derechos

fundamentales, como el de la vida o la libertad) de algunas minorías, en función

de considerar los intereses de ciertas mayorías más deseables en general.

No obstante, aunque dichas dificultades pudieran parecer decisivas, no es así.

Las posibles réplicas a las mismas pueden enunciarse como sigue:

 

41  

1. La cuestión no consiste en disponer de un conocimiento completo de la

situación, a la hora de tomar decisiones moralmente correctas, sino en disponer

del mejor conocimiento posible. En segundo lugar, no existe tal pretendida

circularidad. Se ha argüido, por ejemplo, que tenemos un conocimiento intuitivo

de los fines o resultados que son buenos y, no obstante, ello no implica que

nuestro juicio práctico acerca de nuestro deber vaya, por ello, a ser evidente. Por

otro lado, se ha dicho que el valor de un fin o resultado no indica una cualidad del

mismo, sino que está en relación a la estructura del ser humano, a sus

necesidades básicas y a sus intereses legítimos.

2. Pueden ser enseñados como acciones moralmente correctas aquellas que, en

la práctica y de modo general, han mostrado dar los mejores resultados. Por

ejemplo, ser responsable con los deberes propios, valorarse a sí mismo por lo que

se es y no por lo que se tiene, ser solidario con los demás, etc., son acciones que

tienen, por regla general, mejores resultados que sus acciones contrarias o que él

no llevarlas a cabo. Por consiguiente, son valores o acciones que pueden

considerarse correctos o válidos a priori.

3. El criterio teleológico no niega la utilidad de ciertas convenciones, ni cuestiona

su moralidad. No obstante, las convenciones no pueden considerarse en sí

mismas el fundamento de la moralidad: antes que fundamentar, las convenciones

deben ser fundamentadas teleológicamente.

4. La ética teleológica no implica necesariamente que no existan derechos

inviolables. Lo único que enuncia es que, en una situación determinada, la acción

moralmente correcta es aquella que produzca los mejores resultados. El punto de

vista teleológico puede aceptar perfectamente derechos inviolables (a la vida, a la

intimidad...). Para ello basta mostrar que, en cualquier circunstancia, o en la

mayoría de las circunstancias, dichos resultados son los mejores resultados

posibles. Por ejemplo, mentir tiene, por regla general, malas consecuencias

morales.

 

42  

Por consiguiente, según la tesis teleológica, no es moralmente correcto mentir (en

general). La insolidaridad, por regla general, tiene malas consecuencias morales.

En consecuencia, no es moralmente correcto ser insolidario” (8,40)

Desde el punto de vista teleológico, los Derechos Humanos son considerados

como un conjunto unitario orientado decididamente a la promoción de cada uno

de los aspectos del bien de las personas y de la sociedad

Derechos y Responsabilidades del Territorio Nacional Guatemalteco relacionados con la Conservación y Mejoramiento del Medio Ambiente Debido a la situación ambiental que se vive en Guatemala, la legislación vigente

considera que la protección del medio ambiente es fundamental apara el

desarrollo del país y que, en vista del deterioro de los recursos naturales y del

medio ambiente, se deben tomar acciones que garanticen un ambiente propicio

para la vida de todos los habitantes del territorio nacional.

La Constitución Política de la república de Guatemala, en su artículo 97 indica

que el “Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional están

obligados a propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga

la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico”.

La Ley de Protección y Mejoramiento del Ambiente, Decreto 68-86 del

Congreso de la República de Guatemala, en su artículo 12, inciso “c”, establece

que “se debe orientar los recursos educativos, culturales y ambientales, hacia la

formación de recursos humanos calificados en ciencias Ambientales y la

educación a todos los niveles para formar una conciencia ecológica en toda la

población” Además en el inciso “e”, indica que es necesaria la creación de toda

clase de incentivos y estímulos para fomentar programas e iniciativas que se

encaminen a la protección, mejoramiento y restauración del medio ambiente”

 

43  

La Ley de áreas protegidas, en el artículo 3, dice que se considera fundamental

para el logro de los objetivos de tal ley y de otras leyes, “la participación activa de

todos los habitantes del país…para lo cual es indispensable el desarrollo de

programas educativos

2.5 Aspectos Sociológicos de los Derechos Humanos Durante el proceso del Ejercicio Profesional Supervisado, se elaboró un

análisis de la política social en beneficio de todos sus habitantes enmarcando

estos en los habitantes del municipio de San Juan Tecuaco, departamento de

Santa Rosa en lo relacionado con su medio ambiente, fundamentándolo de la

siguiente manera:

La educación ambiental implica un mejoramiento del manejo de los recursos

naturales como consecuencia de un mejor entendimiento de las interrelaciones

entre el ser humano, su cultura y su medio biofísico. Por lo tanto debe ser un

proceso permanente que involucre a todos los sectores, instituciones, clases o

estratos sociales y culturales en la adquisición de una conciencia ecológica en la

que el ambiente sea protegido para beneficio de todos; ya que es propiedad de

todos; hay que protegerlo y defenderlo.

Los habitantes de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa al igual

que cualquier ciudadano guatemalteco, tienen todo el derecho de ser tomados en

cuenta en el proceso de protección del medio ambiente que les rodea, este debe

permitirle como sociedad, de manera concreta analizar la problemática que afecta

el municipio e identificar así las soluciones adecuadas, involucrándoles

directamente en ellas.

El proceso de Protección al Medio ambiente, dentro del municipio, no es

simplemente una jornada, un tema de moda, o un planteamiento teórico, sino una

verdadera necesidad educativa básica impostergable. Por lo que es de suma

importancia inculcar en la población lo que son los derechos humanos en la

 

44  

población, y como parte de estos, el derecho inalienable a vivir en un ambiente

natural sano, no contaminado, ni deteriorado; y la observación y el respeto al

medio ambiente.

Por lo que el Congreso de la República de Guatemala, establece mediante la Ley

de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente que la protección y

mejoramiento del medio ambiente y los recursos naturales y culturales es

fundamental para el logro de un desarrollo social y económico del país, de manera

sostenida. Guatemala aceptó la declaratoria de principios de las resoluciones de la

histórica conferencia de las Naciones Unidas, celebrada en Estocolmo Suecia, en

el año 1972, y en tal virtud, debe integrarse a los programas mundiales para la

protección y mejoramiento del medio ambiente y la calidad de vida en lo que a su

parte territorial corresponde.

La situación de los recursos naturales y el medio ambiente en general en

Guatemala ha alcanzado niveles críticos de deterioro que inciden directamente en

la calidad de vida de los habitantes y ecosistemas del país, obligándonos a tomar

acciones inmediatas y así garantizar un ambiente propicio para el futuro.

Según los establece la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente,

corresponde al Estado de Guatemala, las municipalidades y los habitantes del

territorio nacional, propiciar el desarrollo social, económico, científico y

tecnológico que prevenga la contaminación del medio ambiente y mantenga el

equilibrio ecológico. Por lo tanto, la utilización y aprovechamiento de la fauna, la

flora, el suelo, subsuelo y el agua, deberán realizarse racionalmente

2.6 Desarrollo Histórico de los Derechos Humanos

El Estado de Guatemala delega a las municipalidades y habitantes del territorio

nacional la obligación de propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico

que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico.

 

45  

Este aspecto ha tenido poca importancia por las autoridades del municipio de San

Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa, ya que se constatan las amenazas,

actuales e históricas, ocasionando procesos de deterioro, agotamiento y la

acumulación de importantes pérdidas ambientales en esta área.

Derivado de lo anterior surge la preocupación por el tema ambiental dentro del

municipio debido a la importancia ecológica y la calidad ambiental brinda a las

guatemaltecas y los guatemaltecos.

La poca comunicación entre las autoridades responsables y los habitantes del

municipio no ha contribuido a que se perciba claramente la importancia del medio

ambiente en las actividades de desarrollo social, económico y cultural.

El Proyecto del Ejercicio Profesional Supervisado, permite reflejar a las

autoridades responsables, así como a los habitantes del municipio en mención las

disposiciones generales de la Ley Forestal en el artículo 1, en donde se “Declara

de urgencia nacional y de interés social la reforestación y la conservación de los

bosques, apoyando y promoviendo la inversión pública y privada en actividades

forestal dentro de sus propias comunidades”.

2.7 Clasificación de los Derechos Humanos 2.7.1 Primera Generación: Estos son conocidos como civiles y políticos,

imponen al Estado de Guatemala el deber de respetar siempre los

derechos fundamentales del ser humano. Al contextualizar la

problemática del desconocimiento de los derechos y obligaciones

ambientales de los habitantes de San Juan Tecuaco, departamento de

Santa Rosa, pudimos observar que con una mayor iniciativa

gubernamental estos derechos y obligaciones, podrían difundirse no sólo

en este municipio sino en toda la república.

2.7.2 Segunda Generación: Estos son conocidos también como económicos,

sociales y culturales. El Estado, las municipalidades y los habitantes del

territorio nacional son los que tienen la obligación de propiciar el desarrollo

social, económico y cultural para mantener el equilibrio ecológico en sus

 

46  

comunidades. Para ello es necesario que todos los involucrados cumplan

con sus obligaciones según lo establece la ley.

2.7.3 Tercera Generación: Estos son los derechos de solidaridad, han surgido

debido a la gran necesidad de que los pueblos permanezcan unidos en la

lucha de problemas que son ya de interés mundial. Y todos los pueblos del

mundo tienen derecho a la paz, al desarrollo económico, a un ambiente

sano, a la solidaridad, en el municipio en donde se hizo el proyecto de

EPS, viven personas con cualidades sobresalientes, son unidos,

solidarios, y con verdaderos deseos de superación, la Corporación

Municipal hace los esfuerzos necesarios por ayudar a los vecinos, sin

embargo vale la pena recalcar que hace falta más divulgación de los

derechos y obligaciones ambientales entre sus habitantes.

Sobre la base legal del medio ambiente es bastante amplia, podemos

encontrar una diversidad sobre el medio en una extensa lista en defensa del

mismo. Aquí se mencionan como defender el Ambiente y que se necesita para

hacer una demanda. Aquí entran todas las leyes que tengan que ver con el

Medioambiente, leyes, acuerdos, convenios, pactos y declaraciones. La base legal

del Medioambiente le dio importancia al Módulo sobre Técnicas de Reforestación

para el Mejoramiento del Medio Ambiente en el municipio de San Juan Tecuaco,

Santa Rosa, como aporte a la Municipalidad de San Juan Tecuaco, ya que con

ella se demuestra que la información que se dio tiene un sustento legal y no son

pensamientos para luchar por mantener una cierta área verde en nuestro

municipio.

2.8 La Constitución Política de la República de Guatemala de 1985 y los Derechos Humanos

La Constitución en sentido sustancial, pretende indicar el conjunto de normas

jurídicas fundamentales, escritas o no, que establecen la estructura esencial del

 

47  

Estado; en el sentido formal, que con ella se pretende significar todas las normas

jurídicas diversas de la legislativa ordinaria, a causa de su procedimiento de

elaboración y en un sentido documental que es un acto normativo que contiene la

mayoría de las disposiciones.

“Artículo 64: Patrimonio Natural: Se declara de interés nacional la conservación,

protección y mejoramiento del patrimonio natural de la Nación. El Estado

fomentará la creación de parques nacionales, reservas y refugios naturales, los

cuales son inalienables. Una Ley garantizará su protección y la de la fauna y la

flora en ellos exista.” (12,101)

“Artículo 72: Fines de la Educación: La Educación tiene como fin primordial el

desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y la

cultura nacional y universal.

Se declara de interés nacional la educación, la instrucción, formación social y la

enseñanza sistemática de la Constitución de la República y de los derechos

humanos” (12,129)

“Artículo 97: Medio Ambiente y Equilibrio Ecológico: El Estado, las

municipalidades y los habitantes del territorio nacional están obligados a propiciar

el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la contaminación del

ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán todas las normas

necesarias para garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de

la flora, de la tierra y del agua, se realicen racionalmente, evitando su

depredación.” (12,152)

“Artículo 126: Reforestación: Se declara de urgencia nacional y de interés

social, la reforestación del país y la conservación de los bosques. La Ley

determinará la forma y requisitos para la explotación racional de los recursos

forestales y su renovación, incluyendo las reinas, gomas, productos vegetales

silvestres no cultivados y demás productos similares, y fomentará su

 

48  

industrialización. La explotación de todos estos recursos, corresponderá

exclusivamente a personas guatemaltecas, individuales o jurídicas.” (12,196)

Se citan estos artículos de la constitución Política de la República de Guatemala

porque son de los cuales se toman de base para fundamentar el módulo sobre

técnicas de reforestación porque nos hablan sobre la protección al medio

ambiente.

Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente (Decreto No. 68-86) “Artículo 1. El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional,

propician el desarrollo social económico, científico y tecnológico que prevenga la

contaminación el medio ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Por lo tanto,

la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, suelo, substituirlo y el

agua, deberán realizarse racionalmente.” (17,4)

Se cita el artículo porque la municipalidad como ente encargado de velar por el

bienestar del municipio es quien tiene que ver el desarrollo de la población y por

ende el aprovechamiento de los recursos con los que cuenta en especial los

recursos naturales.

“Artículo 4: El Estado velará porque la planificación del desarrollo nacional sea

compatible con la necesidad de proteger, conservar y mejorar el medio ambiente.”

(17,5) “Artículo 12: Son objetivos específicos de la ley, los siguientes: a) La protección, conservación y mejoramiento de los recursos naturales del país,

así como la prevención del deterioro y mal uso o destrucción de los mismos, y la

restauración del medio ambiente en general;

 

49  

b) La prevención, regulación y control de cualesquiera de las causas o actividades

que origine deterioro del medio ambiente y contaminación de los sistemas

ecológicos, y excepcionalmente, la prohibición en casos que afecten la calidad de

vida y el bien común calificados así, previos dictámenes científicos y técnicos

emitidos por organismos competentes;

c) Orientar los sistemas educativos, ambientales y culturales, hacia la formación

de recursos humanos calificados en ciencias ambientales y la educación a todos

los niveles para formar una conciencia ecológica en toda la población;

d) El diseño de la política ambiental y coadyuvar en la correcta ocupación del

espacio;

e) La creación de toda clase de incentivos y estímulos para fomentar programas e

iniciativas que se encaminen a la protección, mejoramiento y restauración del

medio ambiente.” (17,7)

 

50  

Ley Forestal Decreto Número 101-96 “Artículo 1 Objeto de la ley. Con la presente ley se declara de urgencia nacional

y de interés social la reforestación y la conservación de los bosques, para lo cual

se propiciará el desarrollo forestal y su manejo sostenible, mediante el

cumplimiento de los siguientes objetivos:

a) Reducir la deforestación de tierras de vocación forestal y el avance de la

frontera agrícola, a través del incremento del uso de la tierra de acuerdo con su

vocación y sin omitir las propias características de suelo, topografía y el clima;

b) Promover la reforestación de áreas forestales actualmente sin bosque, para

proveer al país de los productos forestales que requiera;

c) Incrementar la productividad de los bosques existentes, sometiéndolos a

manejo racional y sostenido de acuerdo a su potencial biológico y económico,

fomentando el uso de sistemas y equipos industriales que logren el mayor valor

agregado a los productos forestales;

d) Apoyar, promover e incentivar la inversión pública y privada en actividades

forestales para que se incremente la producción, comercialización, diversificación,

industrialización y conservación de los recursos forestales;

e) Conservar los ecosistemas forestales del país, a través del desarrollo de

programas y estrategias que promuevan el cumplimiento de la legislación

respectiva; y

f) Propiciar el mejoramiento del nivel de vida de las comunidades al aumentar la

provisión de bienes y servicios provenientes del bosque para satisfacer las

necesidades de leña, vivienda, infraestructura rural y alimentos.

Artículo 71. Incentivos. El Estado otorgará incentivos por medio del Instituto

Nacional de Bosques, INAB, en coordinación con el Ministerio de Finanzas

Públicas conforme esta ley, a los propietarios de tierras, incluyendo a las

municipalidades, que se dediquen a proyectos de reforestación y mantenimiento

en tierras de vocación forestal desprovistas de bosque, así como al manejo de

 

51  

bosques naturales; y a las 25 agrupaciones sociales con personaría jurídica, que

virtud a arreglo legal, ocupan terreno de propiedad de los municipios. Estos incentivos no se aplicarán a la reforestación derivada de los compromisos

contraídos según los casos indicados en esta ley. Las plantaciones derivadas de

programas de incentivos forestales se conceptúan como bosques plantados

voluntarios.

Artículo 72. Monto total anual de incentivos forestales. El Estado destinará

anualmente una partida en el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Nación, al

INAB para otorgar incentivos, equivalentes al 1% del Presupuesto de Ingresos

Ordinarios del Estado, a través del Ministerio de Finanzas Públicas.

Artículo 73. Duración del programa de incentivos. El Estado, en un período de

20 años contados a partir de la vigencia de la presente ley, dará incentivos al

establecimiento de plantaciones, su mantenimiento y el manejo de bosques

naturales, este incentivo se otorgará a los propietarios de tierras con vocación

forestal, una sola vez, de acuerdo al plan de manejo y/o reforestación aprobado

por el INAB” (21,15-17)

Código Municipal Decreto Número 12-2002 “Artículo 17. Derechos y obligaciones de los vecinos. Son derechos y

obligaciones de los vecinos:

c) Servir y defender los intereses del municipio y la autonomía municipal.

f) Participar activa y voluntariamente en la formulación, planificación, ejecución y

evaluación de las políticas públicas municipales y comunitarias

g) Ser informado regularmente por el gobierno municipal de los resultados de las

políticas y planes municipales y de la rendición de cuentas, en la forma prevista

por la ley.

 

52  

l) Solicitar la prestación, y en su caso, el establecimiento del correspondiente

servicio público municipal.

Artículo 35. Competencias generales del Concejo Municipal. Le compete al

Concejo Municipal:

m) La preservación y promoción del derecho de los vecinos y de las comunidades

a su identidad cultural, de acuerdo a sus valores, idiomas, tradiciones y

costumbres;

y) La promoción y protección de los recursos renovables y no renovables del

municipio.

Artículo 36. Organización de comisiones. En su primera sesión ordinaria anual,

el Concejo Municipal organizará las comisiones que considere necesarias para el

estudio y dictamen de los asuntos que conocerá durante todo el año, teniendo

carácter obligatorio las siguientes comisiones:

1. Educación, educación bilingüe intercultural, cultura y deportes;

2. Salud y asistencia social; 3. Servicios, infraestructura, ordenamiento territorial, urbanismo y vivienda; 4. Fomento económico, turismo, ambiente y recursos naturales; 5. Descentralización, fortalecimiento municipal y participación ciudadana; 6. De finanzas; 7. De probidad; 8. De los derechos humanos y de la paz;

9. De la familia, la mujer y la niñez.

 

53  

Artículo 67. Gestión de intereses del municipio. El municipio, para la gestión de

sus intereses y en el ámbito de sus competencias puede promover toda clase de

actividades económicas, sociales, culturales, ambientales, y prestar cuantos

servicios contribuyan a mejorar la calidad de vida, a satisfacer las necesidades y

aspiraciones de la población del municipio” (19,34)

La municipalidad como ente encargado de velar por el bienestar de la población,

tiene a su cargo la protección de la población, asegurando un ambiente adecuado

en la cual la población sea la beneficiada.

Código de Salud Decreto No. 90-97 “Artículo 68. Ambientes Saludables. El Ministerio de Salud en colaboración con

la Comisión Nacional del Medio Ambiente, las Municipalidades y la comunidad

organizada, promoverán un ambiente saludable que favorezca el desarrollo pleno

de los individuos, familias y comunidades.

Artículo 70. Vigilancia de la Calidad Ambiental. El Ministerio de Salud, la

comisión Nacional del Medio Ambiente, las Municipalidades y la comunidad

organizada, establecerán un sistema de vigilancia de la calidad ambiental

sustentado en los límites permisibles de exposición.

Artículo 71. Derecho a la Información. El Ministerio de Salud, la comisión

Nacional del Medio Ambiente y las municipalidades, deberán recolectar y divulgar

información pertinente a la población, sobre los riesgos a la salud asociados con la

exposición directa o indirecta de los agentes contaminantes, que excedan los

límites de exposición y de calidad ambiental establecidos.

Artículo 72. Programas de prevención y control de riesgos ambientales. El

Ministerio de Salud, la Comisión Nacional del Medio Ambiente, las

Municipalidades y la comunidad organizada con todas las otras instancias

apropiadas sean públicas o privadas, promoverán el desarrollo de programas de

 

54  

cuidado personal y de reducción de riesgos a la salud vinculados con

desequilibrios ambientales, u ocasionados por contaminantes químicos, físicos o

biológicos. El Ministerio de Salud velará por el cumplimiento de los acuerdos

internacionales ratificados por Guatemala, que prohíben el uso de sustancias

dañinas al medio ambiente y en consecuencia al ser humano.

Artículo 74. Evaluación de Impacto ambiental y salud. El Ministerio de Salud,

la Comisión Nacional del Medio Ambiente y las Municipalidades, establecerán los

criterios para la realización de estudios de evaluación de impacto ambiental,

orientados a determinar las medidas de preservación y de mitigación necesarias,

para reducir riesgos potenciales a la salud derivados de desequilibrios en la

calidad ambiental, producto de la realización de obras o procesos de desarrollo

industrial, urbanístico, agrícola, pecuario, turístico, forestal y pesquero.” (18,35)

Siendo la salud un derecho fundamental de los seres humanos, y el poseer un

ambiente adecuado potencializa nuestra forma de vida en relación al medio

ambiente, es por ello que se citan estos artículos del código de salud, ya que

como ley que rige en nuestro país, nos da el derecho a poseer un ambiente

adecuado en el cual podamos desarrollarnos a plenitud.

2.9 Sistema de Protección de los Derechos Humanos

La efectividad requiere no solo el conocimiento de los derechos protegidos sino

también los mecanismos que permitan controlar su efectividad. Se debe

incursionar en las instancias internacionales de control. Primero se consagran los

derechos y luego su sistema de control, luego de las declaraciones se adopta

tratados que establecen su propio sistema de protección

El sistema interamericano con el molde de la comisión europea pero

prescindiendo de tratado crea como organismo subsidiario una comisión

interamericana de derechos humanos que conoce de reclamaciones individuales

en las que se alegue la violación de derechos protegidos en la declaración

 

55  

americana de derechos y deberes del  hombre. La posterior adopción de la

convención americana de derechos humanos en la que se prevención dos

organismos: la comisión existente y crea una corte interamericana

2.9.1 Acción de Amparo

“Todo proceso tiene por finalidad, defender la constitución. Unos procesos tiene

por objeto inmediato defender los derechos fundamentales de las personas frente

a actos, omisiones o amenazas provenientes de cualquier autoridad, funcionario o

persona, otros procesos tiene por objeto preservar la regularidad funcional o el

ejercicio debido de las competencias reconocidas sobre irregularidad funcional o el

ejercicio debido de las competencias reconocidas sobre los órganos de poder

como competencias reconocidas sobre los órganos de poder como ocurre con el

proceso de inconstitucionalidad.

ACCION DE AMPARO.- Nació entre otros países americanos en México (País

donde nació el amparo), en el siglo XVIII, como un mecanismo jurídico capaz de

enfrentar oportunamente la corrupción de los servidores públicos y los monopolios

de la época, que pisoteaban con sus resoluciones, los más elementales derechos

y garantías constitucionales de la persona natural o jurídica, fingiendo lo hacían

por el bienestar de la comunidad.” (1,23)

2.9.2 Exhibición Personal

En un país como Guatemala en el que se tienen antecedentes de múltiples

violaciones a los derechos humanos, especialmente al derecho a la vida, la

exhibición personal se ha convertido en un importante recurso mediante el cual

puede solicitarse aun sin previo aviso, que se exhiba a alguna persona que se

encuentre detenido con fundamento legal o sin él, especialmente cuando se cree

que la persona está siendo dañada en su condición física, solicitando al mismo

tiempo se le garantice su integridad física y su libertad si no se le ha comprobado

alguna culpabilidad.

 

56  

La importancia y utilidad del recurso también radica en que la solicitud puede

hacerla el mismo agraviado o cualquier otra persona, de forma escrita, por

teléfono o verbalmente, y la autoridad a cargo tiene la obligación de notificarlo

inmediatamente al tribunal correspondiente y exhibir a la persona solicitada en un

plazo no mayor de 24 horas.

2.9.3 Acción de Inconstitucionalidad

Es la acción que se da ante la existencia de un asunto pendiente de resolver -sea

ante los tribunales de justicia o en el procedimiento para agotar la vía

administrativa- en dónde se considere que una norma a ser aplicada lesiona un

derecho es ahí cuando la acción constituye un medio razonable para amparar el

derecho considerado lesionado en el asunto principal, de forma que lo resuelto por

la Corte de Constitucionalidad repercuta positiva o negativamente en dicho

proceso pendiente de resolver, por cuanto se manifiesta sobre la

constitucionalidad de las normas que deberán ser aplicadas en dicho asunto.

2.9.4 Procurador de los Derechos Humanos

“Guatemala, fue el primer país de América Latina que creó, con carácter

constitucional la figura del Procurador de los Derechos Humanos, la cuál se inspiró

en la figura del "Ombudsman", creada en el año 1809 en Suecia y también en el

Defensor del Pueblo de España, creado en 1978 en aquella nación europea.

En el caso de Guatemala debe recordarse que tiene una historia marcada por

tragedia, dolor, sangre e injusticias de todo tipo. Sólo por cortos períodos de

tiempo ha habido regímenes democráticos y, como consecuencia, nunca, o casi

nunca, se han respetado los derechos humanos de sus habitantes

Los derechos humanos de los guatemaltecos han sido violados casi siempre por

los sectores del poder formal y real. Se puede decir que Guatemala se hizo

famosa ante la comunidad internacional, pero no por sus vivos sino por sus

muertos; por la cantidad y por la forma que fueron ajusticiados, incluso

comunidades completas.” (13,12)

 

57  

Aunque la violación sistemática a los derechos humanos individuales es la más

notoria, en Guatemala también hay reiteradas violaciones a los derechos

humanos, económicos y sociales, provocando una muerte lenta derivada de la

ausencia de satisfactorias sociales básicos

Se llamó Procurador porque su actuación sería en nombre del pueblo y

porque su gestión encaminaría a mantener a los habitantes en el pleno goce de

las garantías que la misma Constitución establece.

La figura del Procurador, nace entonces del poder constituyente originario,

no de gobierno alguno, y con la característica fundamental de no estar supeditado

a organismo, institución o funcionario alguno; con absoluta independencia en

situaciones, como un Magistrado de Conciencia, no coercitivo, investido de fuerza

moral, y en cierto sentido político, sin partidismo alguno con el propósito de hacer

valer sus denuncias, resoluciones, señalamientos y censuras.

El Procurador tiene según el texto constitucional la tarea prioritaria y a la vez

complicada de defender la construcción y la vigencia de un autentico estado de

derecho

Emitir censuras a actos en contra de los derechos constitucionales

En los 5 años que dure su cargo, deberá ejecutar entre otras

actividades:

La promoción del buen funcionamiento y agilización de todo lo

concerniente a Derechos Humanos.

Investigar y denunciar todo lo que afecte a los intereses de los

guatemaltecos.

Investigar todas las denuncias recibidas en contra de los

Derechos Humanos.

Hacer todo tipo de recomendaciones.

 

58  

2.10 Régimen Constitucional de los Tratados Internacionales en Materia de Derechos Humanos

2.10.1 Derechos y Política Exterior Uno de los aspectos de la política del país en que menos participación

democrática se ha tenido es la formulación aplicación de la política exterior,

la cual ha sido definida, sistemáticamente, por los grandes ricos, en defensa

de su interés económico.

Por otra parte el Estado ha permitido y en ocasiones ha contribuido, a que la

situación de los derechos humanos en el país vuelva a ser motivo de enorme

preocupación internacional y a que impere la violencia: al país se le señala,

como uno de los países en donde se irrespeta constantemente del derecho a

la vida.

Actualmente la política exterior que se practica en Guatemala, es pactada con

otros países, por lo que se considera necesario que el Congreso de la

República en su papel constitucional, defina la política exterior del país y en

consulta con la sociedad civil, supervise estrechamente la aplicación de la

misma. Y aunque el Poder Ejecutivo tiene el mandato constitucional de “dirigir

la política exterior y las relaciones exteriores”, la definición de dicha política

es potestad soberana del pueblo, depositada en el Congreso de la República

o ejercida directamente.

El Ministerio de Relaciones Exteriores contribuye a la protección de los

Derechos Humanos de la Población guatemalteca que se ha visto obligada a

emigrar y reside en el exterior, así como promover iniciativas legales que les

permitan ejercer sus derechos civiles y políticos en el lugar de su residencia

actual. Asimismo, se trabaja en brindar servicio eficaz que faciliten la

comunicación entre los guatemaltecos en el exterior y sus familiares, de

asesoría legal y migratoria.

2.10.2 Marco Jurídico y doctrinario de los tratados internacionales

 

59  

La constitución Política de la República de Guatemala reconoce la validez del

Derecho Internacional y que por su carácter universal contiene reglas

imperativas admitidas como fundamentales para toda la humanidad. Y aunque

este principio es de carácter unilateral, constituye un vínculo jurídico

internacional.

“Articulo 46. Preeminencia del Derecho Internacional. Se establece el

principio general de que en materia de derechos humanos, los tratados y

convenios aceptados y ratificados por Guatemala, tienen preeminencia sobre el

derecho interno.” (12,93)

“Articulo 149. De las Relaciones Internacionales. Guatemala normará sus

relaciones con otros Estados de conformidad con los principios, reglas y

practicas internacionales con el propósito de contribuir al mantenimiento de la

paz y la libertad, al respeto y defensa de los derechos humanos, al

fortalecimiento de los procesos democráticos e institucionales internacionales

que garanticen el beneficio mutuo y equitativo entre los Estados.” (12,253)

Mientras que en el artículo 204 queda normado que los tribunales de justicia

emitirán cualquier tipo de sentencia basados en el principio de que la

Constitución de la República prevalece sobre cualquier ley o tratado.

2.10.3 Definiciones de tratados internacionales “Un tratado internacional es un acuerdo escrito entre ciertos sujetos de Derecho

internacional y que se encuentra regido por este, que puede constar de uno o

varios instrumentos jurídicos conexos, y siendo indiferente su denominación.

Como acuerdo implica siempre que sean, como mínimo, dos personas jurídicas

internacionales quienes concluyan un tratado internacional. Por ejemplo los

gobernantes de cada país se reúnen para ponerse de acuerdo con sus límites de

países para no tener problemas con sus territorios” (14,12)

 

60  

“Cuando se unen las opiniones o puntos de vista de sujetos de orden jurídico

internacional, sobre cuestiones o problemas que surgen en sus relaciones

internacionales se crean los acuerdos internacionales, lato sensu.

Existen varios tratados; los que se expresan a través de la adopción, por medio

del voto, de resoluciones internacionales en el seno de los órganos de una

organización internacional…

Estos acuerdos se realizan con una finalidad: producir efectos jurídicos, establecer

“compromisos de honor”, “acuerdos convencionales”.

Los sujetos “acuerdan”, comprometiéndose recíprocamente, a cumplir las

obligaciones y respetar los derechos contenidos en un instrumento escrito o

establecidos verbalmente” (14,15)

2.10.4 Interpretación de los tratados

Los Estados partes en un acuerdo internacional son los primeros llamados a

aplicarlo y a interpretarlo, y esto tanto en el plano internacional que es el del

acuerdo, como en el plano interno. La que los órganos estatales hagan en el plano

interno es siempre, por definición, una interpretación unilateral; mientras que la

que realicen en el internacional será o bien unilateral o bien colectiva (auténtica)

aclarando los términos de ese acuerdo.

La interpretación interna unilateral es una consecuencia de la soberanía o

independencia de cada Estado, y, como unilateral y varia, necesariamente

discrepante. Es el riesgo al que está sometida toda norma internacional en el

proceso de su interpretación y aplicación interna. Por hay otros problemas cuyos

resultados son más perturbadores. En los Estados modernos, con el principio de la

separación de poderes, la interpretación del Derecho interno es función primordial

de los jueces y tribunales. No es así con la interpretación interna de las reglas

internacionales de carácter convencional en la que se impone como criterio la

llamada interpretación gubernamental sobre la que puedan realizar esos tribunales

o, incluso, como es el caso de Francia, haber, además de la gubernamental, dos

 

61  

posibles vías de interpretación jurisdiccional interna de reglas internacionales,

ellas en si mismas discrepantes

Las reglas de interpretación de normas internacionales son primordialmente

normas de interpretación de acuerdos internacionales. En su primera formulación

fueron reglas de elaboración doctrinal y hoy lo son de elaboración y

reconocimiento judicial. Acaso pueda sostenerse que la línea de evolución general

de las reglas de interpretación en el Derecho internacional ha ido desde un

voluntarismo o subjetivismo inicial, búsqueda de la voluntad o intención de las

partes, hacia una concepción objetiva, fijación del contenido de la regla.

2.10.5 Celebración de los Tratados

Todo Estado tiene capacidad para celebrar tratados con plenos poderes:

Para manifestar el consentimiento del Estado en obligarse por un tratado, se considerara que una persona representa a un Estado:

a) Si se presentan los plenos poderes o

b) Se los Estados interesados nombran a una persona representante del

Estado para esos efectos.

En virtud de sus funciones, y sin tener que presentar plenos poderes, se

considerara que representen a un estado.

a) Los Jefes de Estado, Jefes de Gobierno y Ministros de relaciones

exteriores, para la ejecución de todos los actos relativos a la celebración de

un tratado.

b) Los Jefes de misión diplomáticas, para la adopción del texto de un tratado

entre el Estado acreditante y el Estado ante el cual se encuentran

acreditados.

c) Los representantes acreditados por los Estados ante una conferencia

internacional o ante una organización internacional o uno de sus órganos,

para la adopción del texto de un tratado.

 

62  

Adopción del texto. La adopción del texto de un tratado se efectuara por consentimiento de todos los

Estados participantes en su elaboración o

Por mayoría de los tercios de los estados Presentes y votantes, a menos que esos

Estados decidan por igual mayoría aplicar una regla diferente.

Autenticación del texto: El texto de un tratado queda establecido como autentico y definitivo, mediante el

procedimiento que se prescriba en el o que convengan los Estados que hayan

participado en su elaboración o

Mediante la rúbrica puesta por los representantes de esos Estados en el texto del

tratado o en el acta final de la conferencia en la que figure el texto.

En Guatemala lo establece la Constitución Política de la República en el artículo

171, literal L 1, es el Congreso de la República el que a solicitud del Organismo

Ejecutivo debe aprobar antes de su ratificación, los tratados o convenios o

cualquier otro arreglo internacional, cuando;

• Afecten las leyes vigentes en la constitución.

• Afecten el dominio de la Nación.

• Obliguen financieramente al Estado.

• Cuando constituyan un compromiso.

Cuando se deban investigar asuntos específicos

2.11 Jerarquía Constitucional y Tratados Internacionales en Materia de Derechos Humanos.

Uno de los principios fundamentales que informa de Derecho Guatemalteco, es el

de suprema constitucional, que implica que en la cúspide de ordenamiento jurídico

esta la constitución y esta, como ley suprema, es vinculante para gobernantes y

gobernados a efecto de lograr la consolidación del Estado de Derecho.

 

63  

La actual Constitución Política de la República de Guatemala promulgada en

1985, como ley fundamental del país, establece una norma de corte humanista y

protectora de la persona en el “Articulo 46. Preeminencia del Derecho Internacional. Se establece el principio general de que en materia de derechos

humanos, los tratados y convenios aceptados y ratificados por Guatemala, tienen

preeminencia sobre el derecho interno.

Norma que establece el nivel jerárquico que debe dársele a los tratados

internacionales respecto del derecho interno, en cuanto a derechos humanos se

refiere.

Y aunque algunas personas se cuestionan si este tipo de normas es superior a la

propia Constitución, la Corte de Constitucionalidad dejo muy claramente

establecido que “el hecho de que la Constitución haya establecido esa supremacía sobre el derecho interno, debe entenderse como su reconocimiento a la evolución que en materia de derechos humanos se ha dado y se tiene que ir dando, pero su jerarquización es la de ingresar al ordenamiento jurídico con carácter de norma constitucional que concuerde con su conjunto, pero nunca con potestad reformadora y menos derogatoria de sus preceptos.

La Corte de Constitucionalidad como órgano garante del respeto a lo que la

Constitución Política de la República de Guatemala establece, siempre ha

mantenido la postura de que la Constitución debe interpretarse como un conjunto

armónico, ninguna de sus normas debe considerarse de forma aislada; y siendo la

finalidad suprema y ultima de la misma, la protección y la garantía de la libertad y dignidad del hombre frente al poder estatal, la interpretación de la

Constitución debe estar siempre orientada hacia ese sentido. 

Por los que en materia de Derechos Humanos, los tratados o convenciones

internacionales aceptados y ratificados por Guatemala, tienen preeminencia sobre

el derecho interno, pero con el aval de la Constitución Política de la República de

 

64  

Guatemala, lo cual queda claramente normado en la Ley de Amparo, Exhibición

Personal y de Constitucionalidad que establece:

 

“Articulo 3º. Supremacía de la Constitución. La Constitución prevalece sobre

cualquier ley o tratado. No obstante en materia de Derechos Humanos, los

tratados y convenciones aceptados y ratificados por Guatemala, prevalecen sobre

el Derecho Interno.” (22,3)

 

“Articulo 114. Jerarquía de las leyes. Los tribunales de justicia observaran

siempre el principio de que la Constitución prevalece sobre cualquier ley y tratado

internacional sin perjuicio de que en materia de derechos humanos prevalecen los

tratados y convenios internacionales aceptados y ratificados por Guatemala” (22,25).

 

65  

CAPÍTULO III

PLAN DE ACCIÓN

3.1 Justificación

3.1.1 Nombre del Proyecto

Módulo de Técnicas de Reforestación para el Mejoramiento del Medio Ambiente

en el municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa.

3.1.2 Comunidad e Institución

La Municipalidad es un entidad de de carácter autónomo, que brinda servicios

de carácter públicos a la comunidad en general de su jurisdicción.

3.1.3 Ubicación

Se ubica en el Centro del casco urbano, del municipio de San Juan Tecuaco, al

suroriente del departamento de Santa Rosa. Distancia a 11 Km de carretera

asfaltada C.A – 2 Carretera Internacional del Pacífico Km. 126.

3.1.4Periodo en el que se ejecutará la investigación

En lo que corresponde a la ejecución del Módulo de Aplicación de Técnicas de

Reforestación en el municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa rosa

es del 1 al 22 de septiembre de 2009.

3.2 Justificación:

La importancia de áreas protegidas, en el Municipio de San Juan Tecuaco,

del departamento de Santa Rosa. Lo cual es necesario sobre el derecho

ambiental, en los habitantes del lugar, los cuales se han maltratado por falta de

conocimiento en la población.

 

66  

Los primeros beneficiados sería la población, que sin saberlo se dedican a

la destrucción del medio que los rodea.

Se realiza con el objetivo de dar a conocer sobre las Técnicas de

Reforestación, para que se tengan el conocimiento necesario para así poder

ponerlo en práctica, mediante el uso correcto, se tenga un ambiente agradable

tanto para los seres humanos como para los árboles plantados.

3.3 Objetivos

3.3.1 General

Contribuir con la Producción de Material Educativo sobre Técnicas de

Reforestación.

3.3.2 Específicos

• Creación de Módulo que Contenga Técnicas de Reforestación.

• Socialización de Módulo a líderes comunitarios sobre.

• Plantación de Árboles.

3.4 Metas

• Elaborar 1 módulo

• Reproducción de 60 Ejemplares de Módulos.

• 2 talleres dirigidos a 40 personas

• Plantación de 600 árboles en un área del astillero municipal

 

67  

3.5 Actividades

3.5.1Cronograma General 2009

No. ACTIVIDADES MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

2 Temas para el Módulo

3 Selección del contenido del módulo

4 Investigación de Temas

5 Recabar Información

6 Análisis de Información

7 Elaboración del Módulo

8 Realización del Taller

9 Aplicación de conocimientos del Taller Recibido

10 Medición del área

11 Limpieza del área

12 Trazo y Estaqueado en la parcela

13 Ahoyado para la siembra del árbol

14 Selección de los árboles a sembrar

15 Acarreo de árboles al lugar de siembra

16 Plantación de los árboles

17 Limpieza en la plantación de árboles

18 Planeamiento del Módulo

67

  

 

68  

3.6 ecursos Son todas las personas y todas aquellas cosas que sirvieron para la

investigación, elaboración y ejecución del EPS.

3.6.1 Humanos.

• Asesor de la Universidad de San Carlos de Guatemala, quién es guía del

epesista a formar y redactar correctamente el EPS. Que sin este tipo de

asesoría sería difícil la elaboración de un solo capitulo de EPS.

• Municipalidad de San Juan Tecuaco, del departamento de Santa Rosa, que es

quien dio el visto bueno para que por medio de él, la institución otorgara el

apoyo económico y de técnicos para la ejecución del proyecto.

• Lideres Campesinos, que son el porque de este proyecto

• Facilitadores y Colaboradores: Son todas aquellas personas que colaboraron

con la información para la elaboración del informe.

3.6.2 Materiales.

Folletos auxiliares sobre metodología, los cuales fueron de mucha

utilidad ya que gracias a estos, se obtuvo la información para la

elaboración del módulo

Cámara Fotográfica; que sirve para la elaboración de un listado de

áreas deforestadas

Equipo de cómputo que sirve para la elaboración del módulo y del EPS.

Cañonera que sirve para proyectar algunas ideas del módulo, hojas,

fotocopias que se entregan donde se encuentra el módulo.

Materiales de Agricultura (machete, cuto) los cuales nos fueron de

utilidad para poner en práctica las Técnicas de Reforestación

aprendidas.

 

 

  

 

69  

3.6.3 Financieros.

Los gastos grandes, los cubre en su totalidad la Municipalidad, como

son la adquisición de árboles, refacciones; para los líderes

comunitarios.

Gastos de trasporte, a todos los líderes comunitarios,

Gastos personales, como trasportes, alimentación, etc.

3.6.4 Presupuesto.

Los gastos efectuados durante la ejecución del proyecto son gestión del epesista,

y se clasifican de la siguiente manera.

RUBRO TOTAL. OBSERVACION.

Materiales y útiles de oficina. Q. 500.00

Gastos de impresión. Q. 3,000.00

Compra y Traslado de arboles. Q. 1,500.00

Gastos de Transportación y

movilización.

Q. 1,500.00

Gastos Imprevistos. Q. 500.00

Total.

Q. 7,000.00

 

 

 

 

  

 

70  

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE HUMANIDADES

DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA

LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y DERECHOS HUMANOS

ASESORA: Licda. NIRMA DELFINA RAMÍREZ OVALLE

MODULO PEDAGOGÍCO

“TÉCNICAS DE REFORESTACIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE”

EPESISTA: VINICIO ISRAEL CRISTALES GARCÍA

SAN JUAN TECUACO, DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA,

SEPTIEMBRE 2009

  

 

71  

Índice

Contenido Página

Introducción i

Competencias del Módulo 1

Descripción del Módulo 1

UNIDAD I

Clasificación de los Derechos Humanos 2

Competencias 2

Indicadores de Logro 2

Contenidos 2

Actividades de Conducción 2

Sugerencias de Evaluación 3

1. Clasificación en Tres Grandes Generaciones 4

1.1 Primera Generación 4

1.2 Segunda Generación 4

1.3 Tercera Generación 5

UNIDAD II

Técnicas de Reforestación

Competencias 6

Indicadores de Logro 6

Contenidos 6

Actividades de Conducción 7

Sugerencias de Evaluación 7

2. ¿Qué son Técnicas de Reforestación? 8

2.1 Técnica 8

2.2 Reforestación 8

3. Consideraciones Generales 9

3.1 Régimen de Lluvias 9

3.2 Naturaleza del Terreno 9

  

 

72  

3.3 Altura 9

3.4 Exposición Solar 10

3.5 Densidad de Población 10

3.6 Profundidad del Suelo 10

3.7 Fertilidad 10

3.8 Factores de Riego 10

3.9 Inestabilidad Climática 10

4. ¿Cómo hacer la Plantan de Árboles? 12

4.1 Limpieza de Terreno 12

4.2 Trazo y Estaqueado del área a Reforestar 12

4.3 Ahoyado para la Plantación del Árbol 13

4.4 Selección de Arboles a Plantar 13

4.5 Acarreo de Arboles 14

4.6 Plantación de Arboles en el área seleccionada 15

4.7 Limpias 17

4.8 Limpieza Total 17

4.9 Limpieza en fajas o carriles (callejones) 18

4.10 Plateos 19

5 Diferentes Técnicas de Reforestación 19

5.1 Cultivos Nómadas 19

5.2 Taungya 19

5.3 Plantaciones en hileras 19

5.4 Plantación de árboles intercalada permanente 20

5.5 Pastoreo silvícola 20

5.6 Arbóreo 21

6. Las Ventajas y Desventajas de las Diferentes Técnicas de Reforestación

6.1 Plantaciones Cerradas 21

6.2 Plantaciones Intercaladas 23

6.3 Plantación en hileras 23

6.4 La Selección del Sistema más Adecuado 24

Bibliografía 27

  

 

73  

Introducción

El presente módulo contiene información como aporte al desarrollo de la comunidad

y mejoramiento del medio ambiente, para implementar programas establecidos por la

municipalidad.

Con este aporte se permite ayudar a los líderes comunitarios como una herramienta

aplicable en el proceso de plantar árboles, como beneficio a la comunidad.

Mediante la aplicación de técnicas de estudio, lineamientos de evaluación para

trabajar las hojas de trabajo, el líder comunitario tendrá capacidad de poner en

práctica las diversas técnicas que aquí se le presentan.

El módulo presenta dos unidades de trabajo sobre, clasificación de los Derechos

Humanos y Técnicas de Reforestación.

El diseño del módulo permite al líder, realizar una plantación permitiendo así,

proyección en programas de ambientación para una comunidad llena de naturalidad.

i 

  

 

74  

Competencias del Módulo: 1. Demuestra actitudes de valoración hacia las diferentes Técnicas de

Reforestación de su pueblo y la de los otros pueblos que conviven en nuestro

país,

2. Utiliza sus conocimientos, habilidades y creatividad al participar en actividades

de Reforestación individual y/o grupal, manifestando respeto y solidaridad en

relación con los y las demás

Descripción del Módulo: El módulo de Técnicas de Reforestación busca el desarrollo de los

conocimientos de las personas, promoviendo la aplicación correcta de las Diversas

Técnicas que se presentan, dirigido hacia los líderes comunitarios para que ellos

trasmitan los conocimientos adquiridos a los miembros de su comunidad, para que

todos y todas tengan estos conocimientos y así tener una ambiente agradable y

adecuado a nuestra salud.

Se presenta como cómo medio, que permite establecer la conexión entre los

conocimientos previos con los conocimientos presentados ya que viene a reforzar los

conocimientos que poseen; es una oportunidad para la superación en la obtención de

resultados. Estimula el desarrollo para proporcionar el descubrimiento de estas

técnicas, fomentando y promoviendo la asimilación de las diferentes técnicas.

Es deseable e importante que sean servidos por un especialista en la materia, quién

alcanzara mejores resultados.

1 

  

 

75  

UNIDAD I Clasificación de los Derechos Humanos

Competencias: 1. Conoce la clasificación de los Derechos Humanos

2. Establece criterio de la clasificación de los Derechos Humanos y su

importancia

Indicadores de Logro:

1. Identifica el impacto de los Derechos Humanos

2. Aplica criterios de la clasificación de los Derechos Humanos

Contenidos

• Clasificación de los Derechos Humanos

Actividades de Conducción:

• Explicación de los Derechos Humanos

• En forma grupal, comentar las ventajas de la clasificación de los Derechos

Humanos.

2 

  

 

76  

Sugerencias de Evaluación: Hoja de trabajo con identificación de cada persona, y sus respectivas instrucciones

que contenga lo siguiente:

• Que emita juicios de la clasificación de los Derechos Humanos

• Que describa las ventajas de la clasificación de Derechos Humanos

• Que redacte características

•

El valor puede variar dependiendo a qué se puede ponderar más.

3 

  

 

77  

1. Clasificación en Tres Grandes Generaciones Como ya se menciono existen diversas formas de clasificar los derechos

humanos, y una de las más conocidas es la de tres generaciones.

1.1 Primera Generación: Derechos Civiles y Políticos

“Surgen con la revolución francesa como rebelión contra el absolutismo de monarca.

Impone al estado el deber de respetar siempre los derechos fundamentales del ser

humano.

Aquí entran todos los deberes y derechos individuales como personas

Por ejemplo:

El derecho de tener un nombre y apellido

Derecho a elegir y ser electo” (1,24)

1.2 Segunda Generación; Derechos Económicos, Sociales y Culturales “Esta generación la forma todos aquellos derechos de tipo colectivo, surgen como

resultado de la revolución industrial y surgen después de la segunda Guerra

Mundial.” (1,26)

Se acreditan todos los derechos en grupos de personas, son derechos y deberes

generales.

Por ejemplo.

Derecho a Seguridad Social

Derecho a un Trabajo

Derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure a ella y a su familia la salud,

alimentación, vestido, vivienda, asistencia médica y los servicios sociales necesarios

Derecho a la Educación

4 

  

 

78  

1.3 Tercera Generación: Derechos de los Pueblos o de Solidaridad. “Son las exigencias más recientes en el tiempo y hasta ahora están consolidándose,

son llamados así porque son derechos que optimizan el desarrollo de una persona.

Son caracterizados porque para ser conseguidos o protegidos se debe contar con la

participación solidaria de todos los individuos y todas las entidades públicas y

privadas del mundo. se tratan de una colectividad que rechaza el expansionismo y la

hegemonía de los países del norte, se vinculan con la solidaridad, cubren a pueblos

o la humanidad entera y no meramente a individuos, contemplan al ser humano en

su universalidad y buscan garantías para la humanidad como un todo.” (1,30)

Este grupo fue promovido a partir de los ochenta para incentivar el progreso social y

elevar el nivel de vida de todos los pueblos. Entre otros, destacan los relacionados

con:

El uso de los avances de las ciencias y la tecnología.

La solución de los problemas alimenticios, demográficos, educativos y ecológicos

El ambiente.

Los derechos del consumidor.

El desarrollo que permita una vida digna.

El libre desarrollo de la personalidad.

Esto es lo que encontramos en la tercera generación, teniendo en cuenta que una de

las prioridades de esta generación es el Ambiente.

En el artículo 97. Medio Ambiente y Equilibrio Ecológico de la Constitución Política de

Guatemala dice: “El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio

nacional están obligados a proporcionar el desarrollo social, económico y tecnológico

que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio

Ecológico...”

5 

  

 

79  

UNIDAD II

TECNICAS DE REFORESTACIÓN

COMPETENCIAS:

1. Conocer las técnicas de preparación del terreno para mejorar las plantaciones

2. Comenta de las diversas técnicas de reforestación

3. Establece criterio de las técnicas de reforestación para mejorar las

plantaciones.

INDICADORES DE LOGRO

1. Maneja con eficiencia las técnicas de preparación del terreno para mejorar las

plantaciones

2. En forma grupal establece criterios de las diversas técnicas de reforestación.

3. Aplica criterios de las técnicas en la plantación de árboles.

CONTENIDOS

• Técnicas de Reforestación

• Procedimiento adecuado de plantación de árboles

6 

  

 

80  

ACTIVIDADES DE CONDUCCIÓN

• En forma grupal comentar como se plantan los árboles

• Comentario de distintas técnicas de reforestación

SUGERENCIAS DE EVALUACIÓN

• Una hoja de trabajo que contenga su identificación para que la persona y las

instrucciones siguientes:

o Que escriba los pasos para preparar un terreno

o Que describa una técnica para plantar árboles

o Que redacte una lista de técnicas

7 

  

 

81  

2 ¿Que son Técnicas de Reforestación? “Es urgente la necesidad de la reforestación del planeta, la tala indiscriminada de los

bosques naturales, que absorben y retienen el carbono procedente del CO2

atmosférico en su estructura viva, combinado con el enorme vertido de CO2 a la

atmósfera producto del desarrollo humano, ponen en peligro la estabilidad térmica

del planeta debido al efecto invernadero y con ello, la existencia de la vida misma en

él. Es tarea de todos mantener y aumentar la población de árboles en el mundo, si se

adquiere conciencia de ello, estaremos cooperando para lograr la existencia de las

generaciones futuras” (4-4)

No hay que ser el dueño de grandes extensiones de tierra para cooperar en este

propósito, pueden plantarse árboles ornamentales o frutales en los patios, aceras,

jardines y hasta en macetas, los que pondrán su granito de arena en la salvación de

la estabilidad térmica tan necesaria.

Para definir mejor que son Técnicas de Reforestación, lo definiremos en dos partes;

Técnica y Reforestación, esto con el fin de tener un mejor concepto de lo que son

Técnicas de Reforestación.

2.1 Técnica. Etimología

“Una técnica (del griego, (téchne), arte) es un procedimiento o conjunto de reglas,

normas o protocolos, que tienen como objetivo obtener un resultado determinado, ya

sea en el campo de la ciencia, de la tecnología, del arte, de la educación o en

cualquier otra actividad” (4-3)

2.2 Reforestación. Etimología

La reforestación es una operación en el ámbito de la silvicultura destinada a

repoblar zonas que en el pasado estaban cubiertas de bosques que han sido

eliminados por diversos motivos como pueden ser:

8 

  

 

82  

Explotación de la madera para fines industriales y/o para consumo como plantas;

Ampliación de la frontera agrícola o ganadera

Ampliación de áreas rurales.

Por extensión se llama también reforestación a la plantación más o menos masiva de

árboles, en áreas donde estos no existen.

3 Consideraciones generales  

“Aunque desforestar es muy fácil y productivo, la reforestación en un proceso

complicado, lento, lleno de escollos y en muchas ocasiones conduce al fracaso, no

obstante si no se intenta, jamás se logrará. En este proceso intervienen muchos

factores que deben ser considerados a la hora de escoger los tipos y variedades de

árboles a plantar. Algunos de estos factores son:

Clima: El clima es un factor decisivo en la selección del tipo de árbol, evidentemente

no podrán plantarse árboles de zonas tropicales en climas fríos porque

inevitablemente perecerán, en las heladas.

3.1 Régimen de lluvias: Cada árbol está adaptado para vivir entre ciertos límites de

humedad y si son sembrados en zonas de régimen diferente pueden perecer o

desarrollarse muy pobremente.

3,2 Naturaleza del terreno: Aunque hay especies arbóreas que se adaptan a

cualquier terreno, otras solo se desarrollan en determinados tipos, por ejemplo

calcáreo, arcilloso, etc.

3.3 Altura: En general, cada especie de árbol puede vivir con éxito hasta cierta altura

sobre el nivel del mar, sembrados a altitudes mayores puede hacer que no sobreviva.

9 

  

 

83  

3.4 Exposición solar: Este factor es muy importante, muchas veces el fracaso en la

reforestación de áreas en las que se han invertido recursos y tiempo no han tenido

éxito, porque las plántulas sembradas han estado sometidas a demasiada sombra

producto de la competencia de otras especies de reproducción natural y mas rápido

crecimiento, o a excesivo sol en las etapas tempranas de su vida.

3.5 Densidad de la población: Es sumamente importante utilizar una distancia

adecuada entre los árboles sembrados para que entre ellos no compitan por el sol y

los nutrientes de manera que perjudiquen su crecimiento. Es común plantar las

plántulas pequeñas a una densidad elevada y luego ir haciendo aclareos

sistemáticos para garantizar la distancia adecuada según el crecimiento. En algunos

casos la plantación de ciertos árboles debe hacerse de manera esporádica e

intercalada con otros tipos de árboles para evitar el surgimiento y proliferación de

enfermedades producidas por insectos, virus, u hongos.

3.6 Profundidad del suelo: Cada especie tiene sus requerimientos de profundidad

del suelo en dependencia de su sistema radicular, si se plantan en suelos con

menores profundidades el crecimiento será pobre.

3.7 Fertilidad: Este aspecto es sumamente importante, hay especies que se adaptan

a suelos pobre y erosionados pero otras solo crecerán en suelos fértiles.

3.8 Factores de riego Aun cuando se han tenido en cuenta todos los factores involucrados, incluyendo las

experiencias locales exitosas, hay ciertos factores de riego que pueden influir en el

establecimiento del plantío que son impredecibles y que hay que tener previsto si se

quiere más seguridad en el éxito final. Algunas son:

3.9 Inestabilidad climática: Aunque en promedio, las lluvias de una zona sean

adecuadas para la supervivencia y desarrollo de cierta especie de árboles, siempre

existe la posibilidad de años especialmente secos que pueden matar las plantas,

10 

  

 

84  

especialmente cuando aun son jóvenes. La posibilidad de contar con riego alternativo

durante las etapas tempranas de desarrollo puede resolver este problema, pero

desgraciadamente los costos del sistema lo hacen económicamente insostenible

para las grandes y medianas plantaciones.

3.10 Surgimiento inesperado de plagas: En ciertos casos, plagas de insectos u

hongos cuya población estaba equilibrada en la zona, pueden verse favorecidas por

la variedad del árbol sembrado, y comienza una reproducción desmedida que puede

afectar notablemente la plantación. El uso de pesticidas puede resolver la situación.

Lo mismo puede suceder con algunas enfermedades virales cuya solución en

muchos casos se limita a cortar sin excepción grandes áreas aledañas al brote para

evitar su propagación”(3,26-40) .

4 “¿Cómo Hacer la Plantación de Árboles?

Debido a la incorrecta aplicación de Técnicas de Reforestación la mayoría de

habitantes Plantan árboles solo por plantar, sin darle un correcto uso a estos, motivo

por el cual surge este Módulo, detallando a continuación la técnica adecuada de

como plantar árboles para obtener de estos un mayor provecho.

11 

  

 

85  

4.1 Limpieza del Terreno Se tiene que tomar en cuenta que para la plantación se tiene que tener limpio

el terreno a utilizar, ósea estar ausente de maleza para tener óptimos

resultados.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.2 Trazo y Estaqueado del área a Reforestar Tomando en cuenta que al hablar de trazo nos referimos a definir la forma

como plantaremos los árboles y el Estaqueado consiste en dejar marcado el

lugar donde se plantarán los árboles

 

 

 

 

 

 

 

12 

  

 

86  

4.3 AHOYADO PARA LA PLANTACIÓN DEL ÀRBOL Consiste en hacer el hoyo en la tierra para poder plantar el árbol, este debe de

tener una profundidad adecuada de acuerdo al árbol que se va plantar.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.4 Selección de Árboles a Plantar Para seleccionar el árbol que se plantará se tienen que tomar en cuenta

muchas consideraciones, se tiene que ver que el árbol sea saludable, ya que

esto pronosticará su vida de adulto, al hacer una correcta selección tendremos

un área reforestada espléndida. Se debe considerar el tipo de árbol que se va

a plantar, si es adecuado al clima, ya que si se hace una mala selección

tiende a fracasar la reforestación.

 

 

 

 

 

 

 

 

13 

  

 

87  

4.5 Características de un buen árbol

Tamaño y Edad

La edad y el tamaño ideal depende de la especie y de las condiciones del sitio

en donde se plantará.

De manera general los árboles deben tener más de 20 centímetros de altura.

Estado nutricional Los arbolitos no deben presentar amarillamientos, colores débiles o manchas

en las hojas.

Forma y Desarrollo Los arbolitos deben tener raíces bien desarrolladas en relación con la parte

aérea; el tamaño de la parte aérea debe balancear la parte de la raíz.

Estado de salud El arbolito debe estar libre de plagas y enfermedades, no presentar

deformaciones, ni heridas en el tronco.

4.6 Acarreo de los Árboles Consiste en el traslado de los árboles hacia el área a Reforestar, hay que tener

mucho cuidado en este traslado, ya que si no se hace adecuadamente los árboles

pueden sufrir daños, como quebrarse.

14

  

 

88  

4.7 Plantación de Árboles en el área Seleccionada

Consiste en plantar los árboles en campo abierto, ubicando en el área que se ha

destinado para su crecimiento, tomando en cuenta que la plantación de los

árboles se debe realizar a una distancia considerada, dependiendo la finalidad en

que se realice la plantación.

Para la aplicación de esta, se deben tener las siguientes consideraciones:

• Sacar el Arbolito de la de la bolsa

Consiste en cortar la parte de abajo de la bolsa, para que quede libre la

raíz para su mejor crecimiento.

 

 

 

 

 

 

  Arbol con nylon 

 

 

15 

  

 

89  

• Quitar la bolsa de Nylon

Consiste en quitar completamente la bolsa del árbol, para que quede libre

por completo la raíz.

Arbol, quitándole el nylon

• Colocar el Árbol en el hoyo

Ya sin el Nylon se procede a colocar el árbol en el hoyo hecho.

Plantando un árbol

• Rellenar el hoyo

Con la tierra que se extrajo al hacer el hoyo, se rellena cuando está el

árbol colocado en terreno abierto.

 

 

 

 

 

 

  Árbol plantado 

 

16 

  

 

90  

4.8 LIMPIAS 

Se tiene que tomar en cuenta de que los árboles no solo se tienen que plantar,

necesitan de cuidados específicos ya que no solo se pueden dejar así,

necesitan de cuidados, y una de ellas es la limpieza del terreno que consiste

en la eliminación del material no deseado que compite con el crecimiento de

los árboles, existen distintos tipos de limpieza que se puede realizar siendo

algunas de ellas las siguientes.

Limpieza Total: En la cual se elimina toda la maleza, dejando la plantación

libre de malezas.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17 

  

 

91  

4.9 LIMPIAS EN FAJAS O CARRILES (CALLEJONES) Consiste en limpiar solo los callejones donde se encuentran ubicados los

árboles, para que estos crezcan libremente.

PLATEOS Consiste en la limpieza alrededor del árbol” (4,10-20)

18 

  

 

92  

5.DIFERENTES TÉCNICAS DE REFORESTACIÓN:

5.1 “Cultivos nómadas—Los cultivos nómadas son una práctica de agro

forestación que utiliza la plantación de árboles a través del tiempo en vez de en

arreglos espaciales. Luego de cultivar los terrenos por unos cuantos años, éstos

se abandonan y se permite que se desarrolle bosque secundario y brinzales. Este

período sin cultivo sirve para restaurar los nutrientes del suelo y permitir la

plantación de alimentos en un tiempo futuro. Esta práctica es de amplio uso al

presente en los trópicos. Desafortunadamente, en áreas densamente pobladas, el

período sin cultivo suele ser extremadamente corto. Por lo tanto, esta práctica

tradicional que permitía el natural enriquecimiento de los suelos, se ha convertido

en una de las causas de la pérdida de recursos forestales, la degradación de los

suelos y la sedimentación de los ríos.” (3,4)

5.2” Taungya—Estas plantaciones se adaptan a los cultivos nómadas y utilizan

la labor campesina para establecer árboles maderables valiosos que llegan a su

madurez en el período sin cultivo. Consiste en plantar plántulas forestales entre

los alimentos en terrenos públicos que se alquilan al agricultor. El agricultor

desyerba las plántulas junto a las cosechas. Cuando los terrenos se abandonan

por otras parcelas similares en la vecindad, ya las plántulas han crecido lo

suficiente para quedar libres de la competencia de yerbas y malezas. A través del

tiempo, los árboles maduran y se forma una plantación de árboles valiosos por su

madera. Este sistema se puede utilizar en las propiedades de los grandes

terratenientes, o en general, en cualquier área donde los agricultores están

dispuestos a intercambiar labor por la utilización de la tierra” (3,4)

5.3” Plantaciones en hileras—Los árboles sembrados en hileras a lo largo de

las colindancias o las carreteras pueden servir para muchos propósitos útiles. En

áreas con vientos desecantes pueden funcionar como rompe vientos o proveer

19 

  

 

93  

sombra para animales. Si se seleccionan cuidadosamente las especies, esto es,

si son leguminosas con capacidad para producir brotes, éstas pueden servir como

verjas o setos vivientes que proveen forraje para ganado y leña para uso local.

5.4 Plantación de árboles intercalada permanente—La plantación intercalada

deliberada o casual de árboles frutales y especies madereras con cosechas para

la subsistencia es una práctica común entre los agricultores de los trópicos. Se

requiere, sin embargo, que exista una demanda local o mercado para las

especies de madera. Las cosechas de café y cacao tradicionalmente se plantan a

la sombra, frecuentemente bajo árboles de la familia leguminosa. En algunos

casos, la plantan intercalar ha producido

5.5 Pastoreo silvícola—El pastoreo silvícola es la práctica de apacentar ganado

en el bosque. Usualmente se utiliza un espaciamiento bien amplio que permita la

penetración de la luz solar hasta el suelo del bosque. El sistema puede ser

adaptado a una plantación forestal durante la mayor parte de su rotación, o al

bosque secundario, como parte de una secuencia de actividades entre el cultivo

temporero y el período de descanso. En ambos casos, los animales utilizan el

forraje natural de las plantas del suelo o las frutas de los árboles que se plantaron

a propósito. El sistema constituye un uso múltiple de los terrenos y produce

ganancias si se utilizan las prácticas de manejo apropiadas.

Otro objetivo importante para la plantación es la experimentación. Las

plantaciones experimentales no resultan significativas por el volumen de sus

rendimientos, sino porque muestran a pequeña escala lo que es posible lograr a

gran escala. Se reconocen por lo menos cinco categorías de plantaciones

experimentales, cada una con un objetivo diferente.” (3, 5-9)

20

  

 

94  

5.6 “Arboreto—Las plantaciones de arboreto se utilizan para mantener un

catálogo de material viviente de especies, variedades y proveniencias conocidas.

El número de individuos retenidos de cada especie es muy bajo. La fuente de

material vivo usualmente es pequeños semilleros obtenidos en viajes o por

intercambio postal. Debido a que el material disponible es tan escaso, no se

plantación siguiendo ningún diseño experimental y se mantiene más allá de la

rotación necesaria para lograr madurez. Con frecuencia estas plantaciones

representan el único material genético disponible de las áreas donde las semillas

fueron originalmente obtenidas. Las semillas de los árboles padres en el arboreto

se pueden utilizar para investigaciones futuras incluyendo las pruebas de

eliminación y las de especies” (3-11)

Cada método de reforestación tiene sus beneficios y riesgos asociados. Estos

han de ser considerados en relación a los objetivos antes de decidir que Enfoque

de reforestación es deseable utilizar.

6. Las Ventajas y Desventajas de las Diferentes Técnicas de Reforestación 6.1 Las plantaciones cerradas—Las plantaciones cerradas se llaman así por el

espaciamiento de los árboles al tiempo de plantación y a través de la vida de la

plantación. Los árboles se plantan todos al mismo tiempo y con espaciamiento

uniforme, para producir uniformidad en edad y tamaño de los árboles. Se incluyen

sólo especies valiosas que pueden ser exóticas o nativas. Al llegar a la madurez

estas plantaciones tienen que ser reducidas de 800 a 2,000 árboles por hectárea

(1,976 a 4,940 árboles/cuerda) para postes o 100 a 250 árboles/hectárea (247 a

618 árboles/cuerda) para madera aserrable.

Las ventajas de las plantaciones cerradas como alternativa para la reforestación

son:

21

  

 

95  

• Protección rápida para áreas deforestadas.

• Es posible lograr un control total de las especies.

• Se puede asegurar gran uniformidad en la utilización del lugar y del producto.

• Los rendimientos de madera son mayores que los obtenidos en cualquier otra

Práctica y generalmente son muy predecibles.

• La uniformidad del rodal facilita el distinguir los árboles genéticamente

superiores como base para el mejoramiento de árboles.

Las desventajas de las plantaciones cerradas como alternativa de reforestación

son:

• La inversión para la preparación y desyerbo de los suelos es mucho mayor que

en otras prácticas alternas.

• La libertad de utilizar especies exóticas conlleva el riesgo de que hasta que se

evalúen totalmente pueden resultar inadaptadas y la plantación perderse

totalmente.

• La composición simplificada (monocultivo) de la mayor parte de las plantaciones

cerradas sacrifica el hábitat necesario para la fauna nativa produce y un largo

período de exposición de una cosecha uniforme a pestes y enfermedades.

• La plantación repetida de la misma especie propicia el deterioro del terreno.

22

  

 

96  

6.2 Las plantaciones intercaladas— La plantación intercalar implica un enriquecimiento del bosque existente con

especies de árboles de valor comercial. La plantación intercalar puede hacerse en

las aperturas naturales dentro del bosque o en líneas que se abren dentro de

éste. Se considera reforestación solamente en el sentido en que estas

aperturas se cubrirán de árboles.

Las plantaciones intercaladas comúnmente siguen uno de los siguientes tres

patrones de plantación:

• Plantaciones en grupo. En este caso, las áreas de bosque degradado se

encuentran en manchas y la plantación se concentra en esos lugares. Los árboles

se plantación en líneas dentro de la mancha utilizando espaciamientos

similares a los de las plantaciones en hileras

•6.3 Plantaciones en hileras. En esta situación, se han identificado extensas

áreas de bosque degradado. Una serie de líneas paralelas se limpian en el

bosque y las plántulas de especies valiosas se plantación a intervalos regulares

dentro de cada hilera. La distancia entre hileras puede ser ajustada para

acomodar la copa de los árboles adultos. En realidad, el bosque quedará

convertido en una plantación de especies valiosas a edad de rotación. Por tal

razón a veces se refiere a esta técnica por el nombre de plantaciones de

conversión

• Los costos de plantar intercaladamente son mucho menores que los de las

plantaciones cerradas.

Las desventajas de las plantaciones intercaladas son:

• La utilización de un número pequeño de árboles sembrados por unidad de área.

23 

  

 

97  

• Requieren una supervivencia alta o sino habrán pocos árboles para escoger la

cosecha final.

• Los aclareos son muy pocos para producir ingresos intermedios, por ende los

costos de plantación deberán ser sobrellevados hasta que los árboles logren su

madurez.

• Las plantaciones intercaladas no se prestan para especies intolerantes a la

sombra y que necesitan abundante luz solar para crecer adecuadamente

6.4 La Selección del Sistema más Adecuado Con respecto a plantaciones cerradas

• La agro forestación provee más diversidad de beneficios a la comunidad.

• Los sistemas de agro forestación usualmente requieren terrenos más fértiles

que los necesarios para plantaciones cerradas.

Las desventajas de la agro forestación comparadas con el cultivo agrícola o las

plantaciones cerradas incluyen:

Versus cultivo agrícola o para pastoreo

• La agro forestación somete la agricultura a mayor competencia por luz, agua y

nutrientes y, por lo tanto, puede reducir los rendimientos de las cosechas.

• Mientras se cosechan los árboles se pueden estropear los cultivos agrícolas.

Con respecto a las plantaciones cerradas

24

  

 

98  

• No es factible esperar una oferta industrial de madera de la agro forestación

debido a que la tenencia de tierras está muy fragmentada y a la prioridad para la

producción de alimentos sobre la producción de madera.

• Las prácticas de cosechas de alimentos y para pastoreo son difíciles de

controlar para beneficiar la producción de madera.

• Los rendimientos de madera, aunque sean consistentes, son mucho más bajos

por unidad de área.

• El espaciamiento de árboles utilizado en los sistemas de agro forestación rara

vez producen el tronco recto deseado y la supresión de ganchos bajos necesaria

para los productos industriales.

• Los suelos están mucho más expuestos que en una plantación cerrada.

• La administración de las cosechas en el sistema de agro forestación es

compleja y no tan conocida como la de plantaciones cerradas.

La selección del sistema más apropiado para la reforestación se tiene que basar

en algo más que los objetivos inmediatos o los rendimientos directos anticipados.

La madera, leña, pasto y productos agrícolas son necesidades reconocidas de la

población local. Otros beneficios, tales como la protección de la vida silvestre, la

prevención de la erosión de los suelos y la sedimentación de los ríos y el

mejoramiento de la calidad de las aguas, puede recibir menos apoyo público

local, excepto en lugares donde ya la situación es especialmente crítica. La

relación entre la cubierta forestal y estos beneficios con frecuencia no se percibe.

Sin embargo, todos estos valores son críticos a largo plazo, tanto para el

bienestar humano, como para el logro de un uso sostenido del medio ambiente.

25

  

 

99  

El objetivo principal de promover el conocimiento del derecho al medioambiente a

través de diferentes actividades de promoción y educación por todos los medios

que se consideren idóneos; para tal fin en coordinación con entidades y

concientizar a la población sobre los derechos humanos fundamentales

inherentes a la persona humana. El Artículo 12 inciso C, de la Ley de Protección y

Mejoramiento del Medioambiente. “Orientar los sistemas educativos, ambientales

y culturales, hacia la formación de recursos humanos calificados en ciencias

ambientales y la educación a todos los niveles para fomentar una conciencia

ecológica en toda la población” (2-4)

26 

  

 

100  

BIBLIOGRAFÍA

1. Naciones Unidad. Declaración Universal de Derechos Humanos, Asamblea General

de Naciones Unidas. 2ª. Edición. Guatemala; PDH, 1998.

2. Decreto Numero No. 68-86; Ley de Protección y Mejoramiento del Medio

Ambiente; Congreso de la República de Guatemala, 1986

3. Ferraté, Luis A. “La Situación Ambiental en Guatemala, Asociación de Investigación

y Estudios Sociales. Guatemala 1987

4. Guía sobre Técnicas de Reforestación, proporcionados por el INAB 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

27 

  

 

101  

CAPÍTULO IV

SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS

4.1 Proceso de Diagnóstico:

Es la primera etapa del Ejercicio Profesional Supervisado, cuya finalidad es la

clarificación de la situación actual de la institución y/o comunidad, para poder

determinar sus necesidades o problemas. Además obteniendo la información

necesaria en esta fase del EPS, nos sirve para identificar la problemática que tiene la

institución, además nos permite iniciar el camino de la solución esperada.

Esta etapa es de mucha importancia, porque se tiene que realizar un trabajo, ya que

de esta depende que se permita trabajar en un perímetro real, ya sea económico o

recurso humano. La Municipalidad de San Juan Tecuaco la cual es una entidad de

carácter autónoma para atender servicios públicos locales, el ordenamiento territorial

de jurisdicción y el cumplimiento de sus fines propios, nos brindó toda la información

necesaria para poder este perímetro real de este.

Se realizaron reuniones con los miembros del Consejo Municipal, Planificador

Municipal y Secretario Municipal con el fin de encontrar debilidades de la institución,

esto se logro elaborando un FODA mediante la matriz FODA en las reuniones

celebradas.

Teniendo como ventaja que la Municipalidad de San Juan Tecuaco colabora en la

defensa por los derechos humanos en Guatemala, al igual que por el cuidado del

medio ambiente al integrar la referida comisión, establecida en el código municipal,

formada en la primera asamblea ordinaria, pero priorizan su labor a favor del bien

común de la población.

En cuanto a Reforestación, existe únicamente un área protegida en el Astillero

municipal que se realizo en el año 2,002, fue elaborado con objetivos de contribuir en

  

 

102  

el mejoramiento del medio ambiente del municipio, viendo la necesidad de fortalecer

el aspecto ecológico a favor de los habitantes del municipio de San Juan Tecuaco.

La municipalidad al igual que el resto de organizaciones que actualmente

trabajan en Guatemala a favor de los derechos humanos, no cuentan entre su

personal, especialmente los encargados de hacer investigaciones, auditorias

sociales, análisis e informes; con profesionales de los derechos humanos; por lo que

el primer contratiempo encontrado en la etapa del diagnostico, fue el convencer a las

autoridades y personal en general, de la capacidad profesional que se puede poner

al servicio de la población guatemalteca y de la niñez especialmente.

Sin embargo, existe mucha necesidad entre la población guatemalteca de que

le sean delatadas y atendidas sus necesidades básicas que forman parte de los

derechos que les asisten como derecho natural, y la mayoría de organizaciones de

derechos humanos, el movimiento social entre ellos, tienen una gran carencia de los

recursos humanos especialmente profesionales que puedan elaborar procesos de

monitoreo y análisis que delaten la realidad vivida sobre derechos humanos entre la

niñez, adolescencia y juventud de Guatemala; situación que empezó a abrir las

puertas a la epesista y que siguen abiertas para futuros profesionales de esta área

social humanista.

Al elaborar el diagnostico junto con el Secretario Municipal, el diagnóstico

ofrecía varios problemas a resolver, pero se llego a la conclusión que el proyecto

sería relacionado a Medio Ambiente. Lo cual permitió seguir con la investigación.

También se tubo la oportunidad de poder recibir una capacitación con el Ingeniero

Walter de la Roca, encargado de Extensión, del Instituto Nacional de Bosques, quien

brindó información de mucha importancia, ya que para la realización del módulo fue

importante

  

 

103  

4.2 Relación del Fundamento Teórico respecto al problema solucionado.

El Proyecto Módulo de Técnicas de Reforestación para el mejoramiento del Medio

Ambiente en el Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa,

tiene que ver mucho con el fundamento teórico, ya que se habla de Derechos

Humanos y el Derecho al Ambiente Sano, lo encontramos en las distintas leyes

citadas, las cuales nos enumeran los artículos relacionados a esta. También en la

clarificación de los Derechos Humanos, que lo sitúa en la Tercera Generación. En

todo momento tubo relación el fundamento teórico con la solución al problema.

4.3 Socialización de los Resultados

La Metodología de la investigación- acción utilizada; para la solución del problema

encontrado, se llevo a cabo en distintas actividades. Como eje principal fue el

Módulo de Técnicas de Reforestación para el Mejoramiento del Medio Ambiente

en el Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa, para darle

validez al módulo se ejecutaron talleres con los temas y poniendo en práctica

estos ya que se llevo a cabo la plantación de 650 árboles en un área del astillero

municipal. Como base para una vida sana y un Ambiente adecuado para los hijos

del pueblo de San Juan Tecuaco, Santa Rosa.

  

 

104  

4.4 Logros con la Metodología Experimentada

La metodología Investigación-acción, tiene como fin hacer que el individuo se

involucre un cien por ciento en la investigación, ya que cumple el rol de investigación

y de practicante a la vez. Tomando en cuenta el análisis del problema que se vive y

así poder protagonizar la toma de solución junto con las demás personas. Esta

práctica tiene la ayuda y auxilio de otras técnicas como la observación, lluvia de

ideas e investigación documental.

De acuerdo con la problemática y su solución propuesta, los logros alcanzados

se mencionan.

• Crecimiento personal y la concientización que se busca detrás o después de

leer varios libros.

• La presentación de un proyecto con el nombre de Técnicas de Reforestación

para restaurar del Derecho al Medio Ambiente en el municipio de San Juan

Tecuaco, Santa Rosa, donde se exponen la metodología a utilizar, técnicas y

recursos utilizados.

• Participación de la comunidad en General sin discriminación de género.

• La interculturalidad vivida en el campo de investigación

4.5 Aspectos que se pueden generalizar a otras instituciones o Comunidades En base al Proyecto: Módulo de Técnicas de Reforestación para el Mejoramiento

del Medio Ambiente del municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa

Rosa. Su gran importancia para la municipalidad de San Juan Tecuaco, ya que es

un documento que cuenta con gran información; para uso de otros proyectos a

futuro o bien para investigación cultural sobre San Juan Tecuaco.

  

 

105  

De acción de la influencia dada por el proyecto, Módulo de Técnicas de

Reforestación para el Mejoramiento del Medio Ambiente en el municipio de San

Juan Tecuaco, en su realización se basa en dos puntos: el Medio Ambiente y

Técnicas de Reforestación. Y se enmarcan varios puntos para generar otras

instituciones o comunidades interesadas.

• Formar un Comité de Autogestión Ambiental

• Establecer comunicación con instituciones interesadas

• Talleres sobre Ambiente

• Talleres sobre Técnicas de Reforestación

• Coordinación con Autoridades comunitarias

• Buscar inversión extranjera

• Crear Finanzas Propias

• Involucrar Instituciones públicas y privadas en lo relacionado al Ambiente

• Fomentar el cuidado del Ecosistema

• La práctica de Reforestación para tener un ambiente agradable.

  

 

106  

CAPÍTULO V MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PROCESO

5.1 Procedimiento de aplicación de Técnicas e instrumentos de monitoreo durante la ejecución del proyecto.

5.1.1 Aplicación de Técnicas

Al evaluar la aplicación de las técnicas e instrumentos de evaluación

utilizada en el Proyecto Módulo de Técnicas de Reforestación para el

Mejoramiento del Medio Ambiente en el Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa, se tienen resultados positivos; ya que estas

técnicas permiten acercarse a la realidad en que vive la población de San Juan

Tecuaco. Estos resultados fueron evaluados por la Municipalidad de San Juan

Tecuaco, por medio de los talleres que se ejecutaron.

5.1.2 Aplicación de Instrumentos

En cuanto a la evaluación de instrumento, fue muy difícil la ejecución de

dichos instrumentos, ya que hay personas que no saben leer y organizaciones que

no comparten la política de la forma de investigación. Se tiene en la evaluación de

instrumentos bueno. Ya que se elaboraron encuestas, las cuales se pasaron a

todo tipo de personas.

5.2 Resultados cualitativos y/o cuantitativos de la evaluación del proceso

5.2.1 Del Problema Resuelto

Al evaluar el problema resuelto se comparo con los objetivos que se

planificaron y se alcanzaron en un cien por ciento, así que como resultado se

obtiene muy bueno. Ya que lo planteado se alcanzó. Validándolo con él módulo

de Técnicas de Reforestación para el mejoramiento del medio Ambiente en el

  

 

107  

Municipio de San Juan Tecuaco, Santa Rosa, el cual se puso en práctica con la

plantación de 650 árboles en un área del astillero municipal de San Juan Tecuaco

El resultado fue cualitativo, ya que se trabajo con campesinos que no se

les toma en cuenta en proyectos de esta índole. Los habitantes del municipio de

San Juan Tecuaco quedaron muy conformes; ya que comprendieron como el

desconocimiento de Técnicas de Reforestación repercute en el Medio Ambiente.

El resultado cuantitativo, se logro ya que se obtuvieron datos de

porcentajes tanto como población; como lugares afectados por el desconocimiento

de Técnicas de Reforestación.

5.2.2 Del Proceso

5.2.2.1 En la Etapa del Diagnóstico

El resultado de la etapa de Diagnóstico es excelente, ya que alcanzó la

aprobación de la licenciada asesora del proyecto. Lográndose un excelente

trabajo, en el cual se obtuvieron los resultados necesarios para poder detectar la

problemática y así poder plantear soluciones a este.

5.2.2.2 En la etapa de elaboración del Informe

El resultado fue excelente, ya que se observa en el producto de

recopilación de la información que es real y sobre todo con el tipo de técnica

utilizada. El resultado excelente se observa al obtener el producto final,

  

 

108  

5.2.2.3 En la Etapa de Evaluación de la Organización

La institución evaluó como un desempeño bueno, el resultado del

proyecto; ya que con este proyecto se le da una solución a la problemática

detectada en el diagnóstico.

5.2.2.4 En la Etapa de Evaluación del Epesista

Para el epesista la evaluación del proyecto Módulo de Técnicas de

Reforestación para el Mejoramiento del Medio Ambiente en el municipio de San

Juan Tecuaco, es de mucha satisfacción dándole como nota de Muy Buena, ya

que gracias a esta experiencia se puede valorar la vida y se abre puertas a un

mundo de profesionales.

Dicho proceso se llevo acabo de la utilización de instrumentos de evaluación

como la rúbrica y la escala de valoración.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

109  

CONCLUSIONES

• Se socializó el módulo con líderes comunitarios sobre técnicas de

Reforestación para el mejoramiento del medio ambiente.

• Se elaboró un Módulo de Técnicas de Reforestación para el Mejoramiento

del Medio Ambiente del municipio de San Juan Tecuaco, departamento de

Santa Rosa.

• Se reprodujeron cinco módulos de Técnicas de reforestación para el

mejoramiento del medio ambiente, que se entregaron a la municipalidad

de San Juan Tecuaco.

• Se plantaron 650 árboles en un área del astillero municipal.

  

 

110  

RECOMENDACIONES

Continuar con el programa de capacitación dirigida a los comités de desarrollo

local, con temas del Medio Ambiente para que a la vez éstos sean el canal

correspondiente en sus respectivas comunidades.

Se recomienda a los líderes comunitarios que apliquen el conocimiento adquirido

en los talleres.

Que las autoridades municipales publiquen, el Módulo de Técnicas de

Reforestación para el Mejoramiento del Medio Ambiente en el municipio de San

Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa.

A la Facultad de Humanidades que siga promoviendo proyectos que ayuden el

desarrollo comunitario en beneficio de la población; en cuidado y protección del

medio ambiente.

  

 

111  

BIBLIOGRAFÍA GENERAL

1 Buergenthal, Thomas y otros. La protección de los derechos humanos en las

América, Madrid: Editorial Civitas, 1994. Estudios patrocinados por el Instituto

Interamericano de Derechos Humanos.

2 Sagastume Gemmell, Marco Antonio. Introducción a los Derechos Humanos,

Edición Universitaria USAC. 5ª Edición. Guatemala 2004.

3 Castan Tobeñas, José. Los derechos del hombre. Madrid: Editorial Reus, 4ª

edición., 1992. Obra puesta al día por María Luisa Marín Castan.

4 Prado, Gerardo. Derecho Constitucional. Editorial Praxis. 4ª Edición. Guatemala

año 2005.

5 Bockle, Fredech, El Derecho Natural, Herder Barcelona, 1971.

6 Pérez Luño, Antonio Enrique, Derechos Humanos, Estado de Derecho y

Constitución, 2ª Edición, Madrid, España. Año 2005.

7 Karl R. Popper, La Miseria del Historicismo, Alianza, Madrid España, 1981.

8 Marías, Julián, Historia de la Filosofia, 12ª edición, Editorial Castilla, Madrid

España. Año 1980.

9 Louis Lavelle, Introducción a la Ontología, fondo de cultura económico, México,

año 1953.

10 Bidart, Capos, Geman J. Axiología Constitucional de los Derechos Humanos 2ª

edición, Barcelona España, 1999.

11 Monzalvo, Ignacio T. Derechos Humanos, Latinoamérica, junio 2006.

  

 

112  

12 Jorge Mario Castillo González

Constitución Política de la República de Guatemala

Quinta Edición 2003

13 Martínez G. Arturo. Derechos Humanos y el Procurador de los Derechos

Humanos. Centro Editorial Vile. Guatemala 1990.

14 Naciones Unidas. Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos. Quinta

reunión de comités, Ginebra, 10 de mayo de 2006.

15 Documentos proporcionados por la Extensión Forestal de la Unidad de Fomento

y desarrollo Forestal del INAB

16 Documentos Proporcionados por el Secretario Municipal de San Juan Tecuaco,

Santa Rosa

17 Decreto Numero No. 68-86; Ley de Protección y Mejoramiento del Medio

Ambiente; Congreso de la República de Guatemala, 1986

18 Decreto Número 90-97 Código de Salud

19 Decreto No. 12-2002, Código Municipal

20 Diccionario Municipal de Guatemala

Edición Especial

Biblioteca Presidencial para la Paz, Gobierno de la República

MINEDUC-Guatemala

21 Decreto Número 101-96 Ley Forestal

22 Ley de Amparo, Exhibición Personal y Constitucionalidad

  

 

113  

Apéndice

  

 

114  

PLAN DE DIAGNOSTICO

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades

Departamento de Pedagogía

Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos

Identificación: Datos Institucionales:

Municipalidad de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa

Dirección:

Centro del casco urbano, municipio de San Juan Tecuaco, al suroriente

del departamento de Santa Rosa. A 68 kilómetros de la cabecera Departamental de

Cuilapa, Santa Rosa, y 136 kilómetros de la cabecera Municipal a la Ciudad Capital

de Guatemala. Distancia a 11 Km de carretera asfaltada C.A – 2 Carretera

Internacional del Pacífico Km. 126.

Teléfono. 7848-1619

Localidad: Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa

Estudiante: Vinicio Israel Cristales García

Carné: 200450833

  

 

115  

DIAGNÓSTICO DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN TECUACO Justificación

El presente plan diagnóstico surge como parte de las acciones a implementar por

el Epesista de la Universidad de San Carlos de Guatemala, de la Facultad de

Humanidades, de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos, en

apoyo a la Municipalidad de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa, con el

fin de promover el desarrollo comunitario, mediante el uso y aprovechamiento

responsable de los recursos propios.

OBJETIVO GENERAL

Diagnosticar el estado actual de la institución, previo a tomar acciones e

implementar estrategias según las necesidades detectadas en la

municipalidad de San Juan Tecuaco, Santa Rosa.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Elaborar un diagnóstico definido de la institución, tomando como base

la organización comunitaria, haciendo uso de los recursos disponibles.

• Establecer el tipo de proyectos, que enmarca el plan Municipal y el

beneficio que redunda en el bien común.

ACTIVIDADES:

• Presentación en la Institución

• Elaboración de fichas de observación

• Elaboración de fichas de entrevista

• Aplicación de fichas de entrevista a personal de la Institución

• Revisión de documentación de la Institución

• Análisis de información obtenida

• Redacción del Informe de Diagnóstico

• Aprobación del Informe de Diagnóstico

  

 

116  

RECURSOS

Humanos:

Licenciada Nirma Delfina Ramírez Ovalle Asesora

Epesista

Personal de la Institución

Personas que visitan la Institución

Lideres de las Comunidades

Epesista

Físicos:

Sede la Municipalidad de San Juan Tecuaco

Oficinas

Materiales:

Documentos de la Institución

Leyes y Reglamentos

Folletos auxiliares sobre metodología

Computadoras

Impresoras

Información Propedéutica

Cámara Fotográfica

Cartulinas

Periódicos

Revistas

Libros

Materiales de Escritorio (hojas, lapiceros y otros)

  

 

117  

Financiero:

Trasporte: 200.00

Alimentación 300.00

Material de Oficina 500.00

Metodología:

Se utilizara el método investigación participativa, que sin este no

se puede llegar a entender las necesidades y llegar a comprensión de los

problemas. También se utilizará el Análisis documental que consiste en hacer el

estudio detenido de cualquier documento que posibilite la obtención de datos de

diversa naturaleza y relacionados con la institución o comunidad que se estudie.

Entre los documentos que se tomarán en cuenta serán libro de actas, acuerdos, etc.

EVALUACIÓN

Se utilizará una lista de cotejo, para la recopilación y valoración de la

información que se obtenga, desarrollando un informe en donde se llegará a

conocer la problemática, llegando a las conclusiones para poder llegar a solucionar

la problemática.

  

 

118  

Cronograma para realización de Diagnóstico Institucional en la Municipalidad de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa

Año 2009

No Actividad Mayo Junio

1 2 3 4 1 2 3 4

1 Visita a diferentes Instituciones

2 Elección de la Institución

3 Entrega de cartas y solicitud del EPS

5 Presentación con autoridades y personal de la Municipalidad de San Juan Tecuaco, Santa Rosa

6 Observación de la Infraestructura

7 Presentación de los distintos proyectos

8 Reunión con Cocodes

9 Realización del Plan de Diagnóstico

10 Lista de cotejo

11 Reunión con Asesora

12 Observación de la Comunidad

13 Reunión con autoridades de la Municipalidad de San Juan Tecuaco

14 Elaboración de instrumentos

15 Aplicación de Instrumentos

16 Obtención de Información para el diagnóstico

17 Análisis de la Información

18 Elaboración del Diagnóstico

19 Revisión con Asesora

  

 

119  

1. Aspecto Institucional

1 Nombre de la Institución

Municipalidad de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa, es una

institución de carácter social, que brinda apoyo comunitario

1.1.2 Tipo de Institución

Es una entidad de carácter autónoma para atender servicios públicos locales,

el ordenamiento territorial de jurisdicción y el cumplimiento de sus fines propios,

Artículo 253 inciso “c” de la Constitución Política de la República de Guatemala.

1.1.3 Ubicación Geográfica

Centro del casco urbano, municipio de San Juan Tecuaco, al suroriente del

departamento de Santa Rosa. A 68 kilómetros de la cabecera Departamental de

Cuilapa, Santa Rosa, y 136 kilómetros de la cabecera Municipal a la Ciudad Capital

de Guatemala. Distancia a 11 Km de carretera asfaltada C.A – 2 Carretera

Internacional del Pacífico Km. 126.

Teléfono. 7848-1619

1.1.4 Visión

Ser una institución de servicio a las comunidades, en busca del desarrollo integral de

los habitantes, a través de una administración eficaz y eficiente, basándose en los

principios de justicia, equidad, honestidad e igualdad para todos y todas.

  

 

120  

1.1.5 Misión

Somos una institución que brinda los servicios básicos a las comunidades, logrando

el bienestar común de los habitantes por medio de recaudación y manejo de los

fondos públicos con transparencia, alcanzando así una inversión en proyectos de

desarrollo según las necesidades priorizadas de cada lugar, para mejorar la

calidad de vida de los habitantes, promoviendo la participación activa de los

hombres y mujeres en un marco de cultura y paz

1.1.6 Objetivos

Objetivo General:

Brindar un desarrollo integral en donde todas las comunidades del

municipio obtengan los servicios básicos y puedan mejorar de esa manera

su calidad de vida, en el marco de un bienestar común.

Objetivos específicos:

Brindar un buen servicio a todas las personas

Mantener organizadas y priorizadas las comunidades para un mejor

desarrollo.

Priorizar las necesidades de las comunidades para poder distribuir de

manera equitativa los fondos destinados para mejorar la calidad de vida de

los habitantes.

  

 

121  

Proporcionar vías de comunicación a las comunidades para un mejor

acceso y facilitar el traslado de sus productos.

Mantener la trasparencia en el gasto de los fondos públicos.

1.1.7 Metas

Reducir el número de necesidades presentadas por los Consejos

Comunitarios de Desarrollo (COCODES) de cada comunidad pertenecientes

al Municipio de San Juan Tecuaco. Realizar proyectos prioritarios en cada una de las comunidades

1.1.8 Políticas

Proporcionar a la población un excelente servicio atendiendo sus exigencias y

buscar los mecanismos necesarios para la solución de problemas.

Priorizar los gastos y buscar las estrategias para una mejor recaudación de

arbitrios municipales, para prestar un mejor servicio.

Priorizar las comunidades mas aisladas y necesitadas del municipio para lograr su

desarrollo

2. Aspecto Histórico. Tecuaco es una derivación de la palabra “TECUALCO” que significa “TEL”

Piedra “CUAL” Culebra “CO” Lugar. Lugar de la culebra de piedra.

San Juan Tecuaco fue fundado por los españoles en la época colonial con el

nombre “TEXCUACO”, a este lugar se le denomino San Juan Tecuaco en

honor a su patrono San Juan Evangelista, se fundo aproximadamente el 1 de mayo

de 1898.

  

 

122  

La municipalidad esta representada por el alcalde municipal, es el personero legal de

la misma; es el jefe del órgano ejecutivo del gobierno municipal.

Entre los principales logros relevantes dentro del municipio se deben mencionar:

Se hizo referencia que correspondía al distrito Santa Rosa,

departamento de Mita, por decreto del 23 de febrero 1848. Al erigirse

Santa Rosa en departamento al tenor del decreto del 8 de mayo 1852

figuró Tecuaco entre sus Municipios.

El acuerdo gubernativo del 12 de julio 1924 reformó el del 16 de junio

1923, autorizando a la municipalidad repartir 30 caballerías de sus

ejidos entre los 94 jefes de familia de la población.

A partir del año de 1935 al año de 1947 según datos obtenidos del libro

No. 1 de Registro de vecindad, a los Alcaldes se les llamó Intendentes

siendo algunos de ellos: Tiburcio Cano (1943). Eliseo Mijangos

(1945). Faustino Choto (1946).

El año 1980 y 1982 se construyó el actual edificio Municipal, durante la

gestión de Próspero García quién dio inicio a la construcción

terminándola de construir la gestión de Hildiberto Verganza. Es un

edificio de dos niveles divido en seis oficinas.

En el periodo de Gestión Municipal por nombramiento de Hildiberto

Verganza (1982) se introduce el agua potable al municipio.

En 1982 Se realiza la primera Reforestación de una área del astillero

municipal por la Institución de Alianza que fue quien dono los arboles, y

organizó a los campesino quienes trabajaron el área y cuidaban los

arboles durante 4 años.

1986, año en que se inscribe en el Registro Civil de la municipalidad, La

Cooperativa Alianza de San Juan.

En 1987 en el periodo del alcalde Rigoberto Cano, se construye el

Salón Municipal, también en este mismo periodo se construyen los

drenajes.

  

 

123  

En l987 dio Inicio la Educación Básica en el municipio, Funcionando el

Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa,

El Juzgado de Paz de la Corte Suprema de Justicia, en la cabecera

Municipal de San Juan Tecuaco inicia a funcionar en el año l998.

En 1998 El puesto de Salud pasa a categoría de Centro de Salud y la

construcción de sus instalaciones donde actualmente se encuentra fue

finalizada en el año de 1999 en el periodo del alcalde Secundino Cano.

La construcción del edificio de la Policía nacional Civil en la cabecera

municipal de San Juan Tecuaco se realiza en el año 2001.

En el año 2001 inician a funcionar Academia de mecanografía, y

academia de corte y confección municipal con jornadas matutina y

vespertina en la cabecera municipal. Gestión del Alcalde Leónidas

Antonio Dávila Florián. En ese mismo año se inauguroró la

Construcción del Edificio Escolar del IMEB por Cooperativa de San

Juan Tecuaco y se inicia la construcción del Edificio de la Supervisión

Educativa.

2002 año en que se inicia a pavimentar las calles del municipio y La

Municipalidad compra arboles para Reforestar un área siempre en el

astillero, la cual es hoy área protegida por la misma municipalidad.

En el año 2007 Reforestan el Astillero Municipal Los Ex patrulleros.

Donde la Municipalidad hizo un acuerdo con el Instituto Nacional de

Bosques INAB para realizar dicho proyecto, donde a los ex patrulleros

se les dio un subsidio por reforestación de parte del Estado a través del

Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación.

En el marco de reforestación la municipalidad ha contribuido en la conservación

de un área reforestada que se encuentra en el astillero municipal siendo esta la

única existente debido a que no se le ha dado un seguimiento a este tipo de

proyectos.

  

 

124  

2.1 Aspecto Geográfico La municipalidad de San Juan Tecuaco, esta ubicado en la plaza central de la

cabecera municipal de San Juan Tecuaco

Telefax: 78481619

2.2 Aspecto Social.

La municipalidad de San Juan Tecuaco es una institución autónoma, de

administración pública

También es necesario decir que esta institución mantiene en constante

capacitación a sus empleados, esto con el fin de lograr un mejor avance así

como un mejor desempeño.

Su naturaleza jurídica esta basada en El código Municipal decreto 12-2002, que

promueve el desarrollo integral de la población municipal, en donde también se

le atribuye velar por el cumplimiento de los derechos humanos y el cuidado y

protección de los recursos naturales del territorio municipal.

2.3 Aspecto Económico.

Los recursos económicos de la municipalidad provienen de la siguiente manera:

Ingresos  municipales 

 

a) composición ingresos municipales

Los ingresos municipales se clasifican en dos grandes grupos: Ingresos ordinarios  e ingresos 

de capital.  Los primeros se integran con los ingresos percibidos por la municipalidad por su 

actividad como prestadora de servicios; además, por las transferencias recibidas del gobierno 

central, para financiar sus gastos de funcionamiento. Los ingresos de capital se integran con 

las transferencias recibidas del gobierno central  y otras instituciones para financiar la 

inversión, así como del producto de la venta de activos municipales.  

  

 

125  

b) Ingreso del período

La municipalidad obtuvo ingresos totales del año 2008, no existe relación ya que se

toma de base dicho año.

En el  cuadro No. 1 únicamente aparece los datos del año 2008. En   tanto que los ingresos de 

capital representan el 90% del total de ingresos.  

Cuadro 1. Ingresos Municipales Año 2007 - 2008

Conceptos /años 2007 2008 Total %

Ingresos

ordinarios 27,907.46 121,216.33 149,123.49 1

Ingresos de

capital 10,319,449.73

12,326,960.2

8 22,646,410.01 99

Total Ingresos 10,347,357.1912,448,176.6

1 22,794,533.50 100

Variación porcentual

Fuente: Elaboración propia, sobre la base de registros de la Tesorería Municipal.

c) Ingresos Ordinarios

Durante el período en estudio, la municipalidad recibió ingresos por este concepto

por Q 3, 213,285.47. Crecieron a un ritmo constante. En el período del 2008, el total

de los conceptos fue significativo su crecimiento.

  

 

126  

Cuadro 2. Comportamiento de los Ingresos ordinarios. Años 2007-2008. Miles de quetzales

Conceptos / Años 2007 2008 Total %

Tributarios 6,139.00 7,917.00 14,056.00 0.005

No tributarios 138.00 43,125.68 43,263.68 1

Ingresos de operación 6,574.50 39,827.90 46,402.40 1

Venta de Bs. Y Ss. 9,900.00 6,370.50 16,270.50 1

Renta de la propiedad 5,155.96 23,975.25 29,131.21 0.005

Total ingresos locales 27,907.46 121,216.33 149,123.79 5

Transferencias Corrientes 1,369,797.08 1,694,364.60 3,064,161.68 95

Total Ordinarios 1,397,704.54 1,815,580.93 3,213,285.47

Fuente: Elaboración propia sobre la base de los registros de la Tesorería Municipal

Los  ingresos  locales obtenidos en el período,   por  la   actividad de prestación   de servicios y 

receptora  de  impuestos  locales,  representan  el  5%  del  total  de  ingresos;  en  tanto,  las 

transferencias recibidas equivalen al 95%. 

d) Ingresos de capital Durante el período en estudio, la municipalidad obtuvo ingresos en este grupo de por

Q 24, 445,915.01, provenientes casi en su totalidad de las transferencias recibidas

del gobierno central, por Q 22, 635,277.01 (92%) y de Recursos propios por Q

10,638.00 (1%) y endeudamiento publico por 1,800,000.00, (7%)

  

 

127  

e) Transferencias públicas Las municipalidades del país reciben una asignación anual, incluida en el

Presupuesto General de Ingresos ordinarios del Estado, equivalente al 10% del

mismo, conocido comúnmente como “el 10%” o “el 10% constitucional”.

También recibe transferencias por mandato de leyes específicas: del impuesto al

Valor Agregado, IVA; sobre Circulación de vehículos terrestres, marítimos y aéreos; a

la Distribución de petróleo crudo y combustibles derivados del petróleo y aportes del

los Consejos de Desarrollo Departamentales.

Las transferencias constituyen una importante corriente financiera para las

municipalidades. San Juan Tecuaco recibió por los conceptos anteriores, durante el

período 2,007 -2,008, Q. 22, 646,410.01, destinando Q3, 053,528.66 para cubrir

gastos de funcionamiento y Q19, 592,881.35 para inversión.

f) Ingresos per cápita

Los ingresos por habitante muestran crecimiento respecto al primer año de la serie. En 2008 muestra crecimiento del 17 %.

El crecimiento se vinculan a las transferencias recibidas del gobierno central: En

2008 recibió Q2.1 millones más que el año anterior.

  

 

128  

CUADRO 5

MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN TECUACO, SANTA ROSA

COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS

PER CAPITA

AÑOS 2007 – 2008

Quetzales corrientes de cada año

años Ingresos Población Ingresos/ población

2007 10,347,357.19 8,932 1,158.46

2008 12,448,176.61 9,156 1,359.56

Fuente: Ingresos: Cuadro 1. Población: INE. Proyecciones en base al XI Censo de Población, año 2002.

  

 

129  

2.4 Aspecto Político. Como una institución de servicio a la población ejecuta acciones relevantes,

entre las que se mencionan:

Reuniones de consejos sus reuniones ordinarias, dos días lunes de cada mes.

Según el secretario del Consejo Municipal Perito Contador Melvin Adail

Arévalo Felipe “Las reuniones extraordinarias del Consejo Municipal se realizan en

cualquier fecha hábil, siempre y cuando éstas se soliciten por cualquier miembro de

la Corporación Municipal y sean aprobadas por el Alcalde municipal.” Las cuales le

será notificado por escrito a cada integrante del Concejo Municipal. 

Participa en formulación de Políticas Públicas.

Políticas que se llevaron a cabo, entre las que se pueden mencionar son: el

horario de trabajo, que es de ocho a quince horas sin cerrar al medio día, como

una política positiva para los usuarios del área rural del municipio, por la lejanía

de las comunidades.

2.6 Aspecto Cultural:

Las actividades culturales se realizan en coordinación de las diferentes

comisiones con las que se integran en la municipalidad.

  

 

130  

Rúbrica para evaluación del Informe Final de Ejercicio Profesional Supervisado

Nombre del alumno/a:__Vinicio Israel Cristales García______________________

Fecha:_____22 de octubre de 2009 __________________:__________________

Rango

Criterio

Muy Bueno Bueno Aceptable Necesita Mejorar

Calidad de

información

La información

está claramente

relacionada con el

tema principal

y proporciona

varias ideas

secundarias y/o

ejemplos.

Organización La información

está muy bien

organizada con

párrafos bien

redactados y con

subtítulos

Redacción No hay errores de

gramática,

ortografía o

  

 

131  

puntuación

Calidad de

información

La información está

claramente

relacionada con el

tema principal y

proporciona varias

ideas secundarias

y/o ejemplos.

Organización Cumple con los

tiempos

estipulados para

entrega del

informe final.

.

Observaciones:_______________________________________________________

____________________________________________________________________

______________________________________________________________

  

 

132  

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE HUMANIDADES

Asesora: Licda. Nirma Delfina Ramírez Ovalle

Fecha: 23 de octubre de 2009

Actividad: Revisión de Informe Final del EPS

Clave de Escala: 1= Nunca 2= Algunas Veces 3= Regularmente

4= Siempre

Nombre del

Estudiante

Cumple

con los

lineamient

os

Redacción Calidad de

Informació

n

Observaciones

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Vinicio Israel

Cristales García

X

X

X

  

 

133  

CAPACITACIONES PARA VALIDAR EL MÓDULO DE

TÉCNICAS DE REFORESTACIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DEL

MEDIO AMBIENTE EN EL MUNICIPIO DE SAN JUAN

TECUACO

  

 

134  

PLAN DE TALLER

San Juan Tecuaco, Santa Rosa 2009

I. Parte Informativa Nombre del Epesista: Vinicio Israel Cristales García Carné 200450833

Fecha: 20 de junio de 2009

Lugar: San Juan Tecuaco, Santa Rosa. EOUM. San Juan Tecuaco

Jornada: 8:00 am / 12:00 pm

Especialista: Edgar Catalán

II. Parte Técnica TÉCNICAS DE REFORESTACIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE Unidad: Uno        Guía: uno 

I. Competencias II. Contenidos III. Actividades de Conducción

IV. Métodos, Técnicas

V. Evaluación

Que el líder comunitario al finalizar el taller sea capaz de:

Explicar en una hoja de apuntes, al menos tres consideraciones generales sobre técnicas de reforestación.

Exposición de consideraciones sobre técnicas de Reforestación

Medio Ambiente

Clasificación de los Derechos Humanos

Etimología

Técnicas de Reforestación

¿Que son técnicas de Reforestación?

Consideraciones Generales sobre Técnicas de Reforestación

Toma de Apuntes

Interrogantes

Trabajos en Grupos

Método:

Inductivo

Técnica:

Expositiva

Recursos:

Material Audiovisual

Revisar Hojas de Apuntes

Preguntas

  

 

135  

PLAN DE TALLER

San Juan Tecuaco, Santa Rosa 2009

I. Parte Informativa Nombre del Epesista: Vinicio Israel Cristales García Carné 200450833

Fecha: 21 de junio de 2009

Lugar: San Juan Tecuaco, Santa Rosa. EOUM. San Juan Tecuaco

Jornada: 8:00 am / 12:00 pm

Especialista: Edgar CatalánParte Técnica

TÉCNICAS DE REFORESTACIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE Unidad: Uno        Guía: dos 

I. Competencias

II. Contenidos III. Actividades de Conducción

IV. Métodos, Técnicas

V. Evaluación

Que el líder comunitario al finalizar el taller sea capaz de:

Explicar en una hoja de apuntes, al menos tres técnicas de reforestación

Lograr la práctica adecuada de las diferentes técnicas y métodos de reforestación.

¿Cómo hacer la Plantación de Árboles?

Diferentes Técnicas de Reforestación

Las Ventajas y Desventajas de las Diferentes Técnicas de Reforestación

La Selección del Sistema más Adecuado

Toma de Apuntes

Interrogantes

Trabajos en Grupos

Selección de árboles

Método:

Inductivo

Técnica:

Recursos:

Herramientas de Labranza.

Arboles

Área de tierra

Revisar Hojas de Apuntes

La Correcta aplicación de técnicas y métodos de reforestación

  

 

136  

PLAN DE TALLER

San Juan Tecuaco, Santa Rosa 2009

I. Parte Informativa Nombre del Epesista: Vinicio Israel Cristales García Carné 200450833

Fecha: 22 de junio de 2009

Lugar: San Juan Tecuaco, Santa Rosa. EOUM. San Juan Tecuaco

Jornada: 8:00 am / 12:00 pm

Especialista: Edgar Catalán

II. Parte Técnica TÉCNICAS DE REFORESTACIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE Unidad: Uno        Guía: tres 

I. Competencias

II. Contenidos III. Actividades de Conducción

IV. Métodos, Técnicas

V. Evaluación

Que el líder comunitario al finalizar el taller sea capaz de:

Lograr la práctica adecuada de las diferentes técnicas y métodos de reforestación.

¿Cómo hacer la Plantación de Árboles?

Diferentes Técnicas de Reforestación

La Selección del Sistema más Adecuado

Toma de Apuntes

Interrogantes

Trabajos en Grupos

Práctica de Métodos y técnicas de Reforestación

Método:

Inductivo

Técnica:

Recursos:

Herramientas de Labranza.

Arboles

Área de tierra

Revisar Hojas de Apuntes

La Correcta aplicación de técnicas y métodos de reforestación

  

 

137  

PLAN DE TALLER

San Juan Tecuaco, Santa Rosa 2009

I. Parte Informativa Nombre del Epesista: Vinicio Israel Cristales García Carné 200450833

Fecha: 23 de junio de 2009

Lugar: San Juan Tecuaco, Santa Rosa. EOUM. San Juan Tecuaco

Jornada: 8:00 am / 12:00 pm

Especialista: Edgar Catalán

II. Parte Técnica TÉCNICAS DE REFORESTACIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE Unidad: Uno        Guía: cuatro 

I. Competencias

II. Contenidos III. Actividades de Conducción

IV. Métodos, Técnicas

V. Evaluación

Que el líder comunitario al finalizar el taller sea capaz de:

Explicar en una hoja de apuntes, al menos tres técnicas de reforestación

Lograr la práctica adecuada de las diferentes técnicas y métodos de reforestación.

¿Cómo hacer la Plantación de Árboles?

Diferentes Técnicas de Reforestación

Las Ventajas y Desventajas de las Diferentes Técnicas de Reforestación

La Selección del Sistema más Adecuado

Toma de Apuntes

Interrogantes

Trabajos en Grupos

Práctica de Métodos y Técnicas de Reforestación

Método:

Inductivo

Técnica:

Recursos:

Herramientas de Labranza.

Arboles

Área de tierra

Revisar Hojas de Apuntes

La Correcta aplicación de técnicas y métodos de reforestación

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

C

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      

138

 

on la Colade

  MUNICIPALI   SAN JUAN T SANTA ROSA

aboración e:

IDAD DE TECUACO,       A    

PLAN D

DEL EJER

DE LICE

 

DE SOSTENI

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DERECHOS

AN TECUAC

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

RESTACIÓN

LA CARRER

S HUMANO

CO,

N

RA

OS

 

138 

  

 

139  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Importancia del Proyecto:

Los Epesistas de Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos de la Facultad de

Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, se han propuesto la meta

de reforestar un área específica del municipio de San Juan Tecuaco, departamento de

Santa Rosa, financiando, controlando, ejecutando y supervisando, cada una de las

actividades que se desarrollarán bajo su auspicio.

Este proyecto tiene vital importancia ya que será ejecutado en un área situada en el

denominado “Corredor Seco”, por lo que es sumamente necesario implementar

herramientas de gestión que permitan la sostenibilidad del ecosistema, frente al impacto

económico y meteorológico del área.

 

139 

  

 

140  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

INTRODUCCIÓN

Desde las décadas pasadas, los ambientalistas de todo el mundo en cuestiones climatológicas, han advertido que si el ser humano no invierte en el proceso de reforestación nuestro planeta tierra sufriría cambios drásticos en el ecosistema. Es de lamentar que pese a las advertencias no existe buena voluntad para la implementación de políticas activas con beneficios a corto, mediano o largo plazo.

En Guatemala existen zonas húmedas por naturaleza, sin embargo hay zonas áridas en las cuales se necesita un mayor esfuerzo para conservar especies de plantas y árboles que están en peligro de extinción.

Para ello es necesario que existan métodos educativos y de concientización en toda la población guatemalteca.

140 

  

 

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RESEÑA HISTÓRICA DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN TECUACO, SANTA ROSA

“TECUALCO” que significa: “TEL” = Piedra, “CUAL” = Culebra y “CO” = Lugar, o sea Lugar de la Culebra de Piedra, San Juan Tecuaco “LUGAR DE LA CULEBRA DE PIEDRA” conocido popularmente como Tecuaco, abre un espacio en el cielo ubicado en las faldas de una montaña, San Juan Tecuaco es uno de los municipios más pequeños del departamento de Santa Rosa

Su extensión es de 80 kilómetros cuadrados, su cabecera municipal es la población de San Juan Tecuaco, situado en las faldas del Cerro Cruz Quemada a una altura de 475 metros sobre el nivel del mar, su latitud es de 14.0500, su longitud es de 90.1600

Según la historia de Guatemala, por Domingo Cuarros, tomo I dice: San Juan Tecuaco fue fundado por los españoles en la época colonial con el nombre “TEXCUACO”, a este lugar se le denomino San Juan en honor a su patrono San Juan Evangelista, antiguamente estuvo habitado por los Pipiles pueblo que abarcaba gran parte de el Salvador hasta llegar a Escuintla departamento al cual perteneció originalmente, luego paso a ser parte de Santa Rosa, que es a donde corresponde actualmente; cuentan los ancianos que conocieron personas que antiguamente hablaron un dialecto por lo que se cree que esa lengua desapareció hace poco tiempo, en la actualidad la gente habla Español.

Sus cultivos principales son: el maíz, frijol, arroz, su alimentación es a base de estos cultivos, hierbas, huevos, carnes y algunos animales como pescado, cangrejo y otros animales de río.

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OBJETIVOS Y RESULTADOS GENERALES ESPERADOS DEL PROYECTO

Conformación del Comité de Sostenibilidad

Funciones:

Coordinar los trabajos de trabajos desarrollados, supervisión y control de las diferentes etapas, de las que se compondrá el proyecto, así como la

Toma de decisiones estratégicas del desarrollo sostenible del proyecto de reforestación en el municipio de San Juan Tecuaco.

Ejecución y continuidad de las acciones una vez finalizado el proyecto

Integrantes: Epesistas:

PEM. Alex Vasquez Aceituno PEM. Skarleth Julissa Jocop López PEM. Vinicio Israel Cristales García PEM. Greys González Gómez PEM. Ismael Gómez y Gómez PEM. Claudia Eugenia Hernández Canté PEM. Erly Linet Casimiro Gómez Municipalidad de San Juan Tecuaco,

departamento de San Rosa  

Agosto 

Septiembre 2009

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Elaboración del Diagnóstico de Sostenibilidad

Ubicación y reconocimiento del municipio de San Juan Tecuaco, Santa Rosa

Aspectos estructurales del municipio Aspectos ambientales y gestión para el proyecto de reforestación.

Adquisición de un área específica para la implementación del proyecto de reforestación

Acceso de Agua para riego Flujo de residuos contaminantes. Impacto de la reforestación en el municipio de San Juan Tecuaco.

Septiembre

2009

Documentales de Actuación de 

Reforestación en el municipio de San Juan 

Tecuaco 

Identificación y Evaluación del área deforestada y su impacto en el medio ambiente (CPRG, Código Municipal, Ley Forestal, Código de Salud)

Identificación y Evaluación del cumplimiento legislativo. (CPRG, Código Municipal, Ley Forestal)

Acciones correctivas/preventivas.

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Planes de Actuación de Reforestación

Implementación:

Una vez elaborada toda la documentación y aprobada las estrategias a seguir, para el fortalecimiento de las herramientas se procederá a desarrollar un plan de implementación que se plasmará en un cronograma, detallando las responsabilidades y tareas concretas para cada uno de los involucrados en el proyecto.

Ubicación del Proyecto:

Municipio de San Juan Tecuaco, Depto. De Santa Rosa

Total de área Reforestada:

Cuatro manzanas de tierra

Cantidad de árboles sembrados:

4,500 árboles de palo blanco

Acceso de agua para riego:

Si hay accesibilidad

Responsables de la siembra y riego de los árboles:

• Epesistas de Lic. En Pedagogía y Derechos Humanos, de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala

• Personal encargado del medio ambiente de la Municipalidad. Personal Responsable de la Sostenibilidad del Proyecto a Corto, Mediano y largo Plazo.

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MEJORAR LA SOSTENIBILIDAD

MEJORAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, ECONOMICA Y SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE SAN JUAN TECUACO, DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA

GARANTIZAR LA CONSERVACIÓN DEL CAPITAL (LO QUE SE POSEE) PERMITIENDO EL DESARROLLO ECONÓMICO, AMBIENTAL Y SOCIAL

EQUILIBRADO

GESTIONAR PLANES DE SOSTENIBILIDAD, OPERACIONALES IMPLANTADOS EN EL MUNICIPIO DE SAN JUAN TECUACO, DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA,

CON BENEFICIOS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

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CONCLUSION

Tomando como base la ley forestal y su reglamento los Epesistas de Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos de la facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, reconocemos que los recursos forestales pueden y deben constituirse en la base fundamental del desarrollo económico y social de Guatemala, y que son las municipalidades mediante las comisiones de Medio Ambiente, las encargadas de apoyar y mantener programas educativos forestales; dentro del municipio, así como ser portavoces de las políticas, estrategias y programas en beneficio de la población.

Sin embargo todos y cada uno de los guatemaltecos debemos cumplir con responsabilidades al cuidar el medio ambiente.

El proyecto de reforestación del municipio de San Juan Tecuaco departamento de Santa Rosa, es solo una pequeña causa de un gran proyecto, que a futuro podría salvar nuestro planeta.

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Anexos

  

 

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LIMPIEZA DEL ÁREA A REFORESTAR

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

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TRASLADO DE ÁRBOLES

  

 

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PLANTACIÓN DE ÁRBOLES

  

 

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