como prepararse para un hearing de refugio en canadá
DESCRIPTION
Este libro busca brindar la información adecuada a los solicitantes desde diversos puntos de vista, con el fin de que la preparación previa al momento de la audiencia contribuya al mejor desempeño ante el tribunal, del cual dependerá su permanencia en Canadá.TRANSCRIPT
Luis Alfredo Álvarez Rodríguez
P O
R T U S A M E R I C
A
Im
migration Services
Cómo prepararse para un
HEARING(Audiencia)
REFUGIO EN CANADÁde
P O
R T
U S A M E R I C A
Im
migration Services
Cómo prepararse para un hearing de refugio en Canadá
Luis Alfredo Álvarez Rodríguez
www.portusamerica.com
341 Talbot St, London, ON N6A 2R5, Canada
(519) 697 0713
ISBN:978-958-46-2694-3
Todos los derechos reservados. Ninguna parte de esta publicación puede ser reproducida, almacenada o transmitida en manera alguna ni por ningún medio, ya sea electrónico, químico, mecánico, óptico, de grabación o de fotocopia, sin permiso previo del autor.
Primera Edición, Junio 2013
Edición y Diagramación
Corrección de estilo: Paola Montoya M.
Diseño de carátula y diagramación: John J. Martínez G.
www.id-sign-group.com
En honor a la verdad
INTRODUCCIÓN 9
IMPORTANCIA DE LA ASESORÍA LEGAL 13
DEFINICIONES 19
¿Qué es refugio? 19
¿Qué es un refugiado de la convención? 20
¿Qué es una persona en necesidad de protección? 21
¿Qué es la audiencia de refugio? 21
SU CASO 23
Línea de tiempo 28
Evidencia 30
Pruebas de identidad 33
Educación 33
Ocupación o situación laboral 34
Denuncias o reportes de policía 35
ÍNDICE
Medidas Cautelares 36
Dictámenes médicos legales o conceptos técnicos 36
Declaraciones o documentos notarizados 37
Cambios de domicilio o teléfono 39
Fotografías 40
Documentos de instituciones internacionales 40
Artículos de periódico revista u otromedio de comunicación 43
Investigadores o profesores internacionales reconocidos 44
Casos similares al suyo o sentencias de la Corte Federal 46
Evidencia proveída por el IRB (National Documentation Package). 47
AUDIENCIA O HEARING 51
Hearing desde el punto de vista formal 51
Hearing desde el punto de vista cronológico 55
Introducción y presentación 55
Interrogatorio por parte del miembro deinmigración 56
Interrogatorio por parte del Ministro de Inmigracióno o su delegado 58
Interrogatorio de su asesor 58
Alegatos 59
Decisión 59
Hearing desde el punto de vista jurídico 60
Identidad 61
Temor Subjetivo 61
Mora en salir del país de riesgo 65
Mora en solicitar refugio 66
Retorno al país generador del miedo 66
No haber solicitado refugio en un país seguro 67
Haber solicitado refugio o asilo en otro país 68
Protección del Estado 69
Internal Flight Alternative (IFA) 70
Credibilidad 72
Preguntas y Respuestas 73
Argumentos utilizados para negar un caso de refugio 81
Credibilidad 81
Venir de un país seguro 82
No haber pedido protección en otro país 82
Mucho tiempo fuera de su país de origen 82
Tardar en salir del país de riesgo o haber regresado 83
Ser víctima de delincuencia común 83
Tener la posibilidad de reubicarse en otro sitio dentro de su país 83
Estadísticas de aprobación del IRB 84
Expresión corporal y comunicación en la audiencia de refugio 93
Comunicación no verbal 97
CASO DE ESTUDIO 103
Hechos 103
Respuesta y argumentación del IRB en Toronto 110
Recursos utilizados por la defensa del caso 111
Línea de Tiempo 111
Gráfico de linea de tiempo 112
Pruebas solicitadas 115
RECOMENDACIONES GENERALES 117
GLOSARIO 119
ANEXOS 123
Listado de Páginas Web 123
Documentos y recursos de consulta por país 126
Colombia 126
Cuba 127
El Salvador 128
Guatemala 129
Honduras 130
México 131
BIBLIOGRAFÍA 133
Un refugiado es una persona que ha pasado por terribles experiencias que lo condujeron
a abandonar su país para salvar su vida; es alguien, que pese a su voluntad no está en condiciones de cambiar su situación actual. El refugiado se vio obli-gado a dejar atrás lo conocido y lo propio, para en-frentarse a toda clase de situaciones nuevas con tal de alejarse de quienes le infundieron el temor de re-gresar incluso a su propia casa.
Así lo define la Convención de Ginebra: “Un re-fugiado es quien debido a fundados temores de ser perseguido por motivos de raza, religión, naciona-lidad, pertenencia a un determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protección de su país; o que careciendo de nacionalidad y hallándose, a consecuencia de tales acontecimientos fuera del
INTRODUCCIÓN
10
Cómo prepararse para un hearing de refugio en Canadá
país donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera re-gresar a él”.
Un refugiado es un ser humano desorientado, que está fuera de su entorno. Es un padre, un niño, un anciano que dejó su tierra, sus padres, sus amigos, su profesión, su cultura, su pasado; alguien que per-dió todo aquello material y parte de lo inmaterial por proteger su vida. Es una persona que debe afrontar nuevos retos, enfrentarse a la falta de reconocimien-to de sus habilidades e incluso, en el caso de quienes buscan refugio en países con un idioma distinto, se ven en la obligación de regresar a sus días de infan-cia para aprender a comunicarse.
Por estas y muchas otras razones, la solicitud del estatus de refugiado, es un proceso complejo. El presente libro está enfocado principalmente a uno de los eventos más importantes de todo el trámite: La audiencia de refugio, y particularmente en este caso, ante el IRB (Immigration and Refugee Board) en Canadá. Si bien es cierto que los actuales cambios en las políticas de inmigración hacen cada día más difícil este camino, quienes han llegado hasta este punto comprenden que la única manera es prepa-rarse de todas las formas posibles para demostrar la veracidad de su caso frente a las autoridades encar-gadas.
El presente texto está encaminado a proyectar de una manera didáctica y clara todos los esfuerzos del solicitante de refugio en Canadá, y puntualmente
11
Luis Alfredo Álvarez Rodríguez
hacia la comprensión y preparación de su audiencia (hearing) de refugio. El solicitante debe estar en la capacidad de dimensionar la importancia de esta audiencia, ya que justo de esa instancia depende la aceptación o la negativa de su aplicación.
Debido a recientes modificaciones en las políticas del Ministerio de Inmigración de Canadá, condu-centes a la reducción de solicitudes de falsos refu-giados, el proceso de aplicación ha sufrido cambios drásticos en términos de tiempos, documentación y formatos. La gestión requiere de una preparación concienzuda, en la que el principal protagonista es el propio solicitante, ya que de la asertividad de sus decisiones depende el resultado. Sin embargo, no sobra decir que muchas veces los miembros del IRB tienen en sus estadísticas ciertas tendencias de aprobación, hecho sobre el cual ni el solicitante ni sus asesores tendrán injerencia alguna.
Este libro pretende ser un soporte a la compleji-dad que representa afrontar un debate jurídico, en el que el solicitante expondrá con lujo de detalles y elementos probatorios, todos y cada uno de los he-chos que lo obligaron a solicitar el refugio, frente a alguien que puede o no conocer la problemática in-terna del país del refugiado.
Con pleno conocimiento, debido a mi experiencia como asesor de inmigración, de que muchas perso-nas se juegan la vida y el futuro de su familia en la audiencia de refugio, este texto ha sido elaborado con el fin de disminuir los posibles errores del soli-
12
Cómo prepararse para un hearing de refugio en Canadá
citante, y contribuir a una mejor preparación en un proceso que con seguridad cambiará su vida.
Espero que esta investigación y compendio de experiencias sean de utilidad a quienes por fuerza han tenido que dejar su tierra.
Luis Alfredo Álvarez Rodríguez.
Cómo prepararse para un hearing
(audiencia) de refugio en Canadá
escrito por
Luis Alfredo Álvarez Rodríguez
se trabajó con la familia de fuentes
Gandhien diversos tamaños y formas.
La edición y diagramación
estuvo a cargo de
London, On. Canadá.
Julio de 2013
