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COMO HACER Y PRESENTAR EL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RESIDUOS

DE OBLIGADO CUMPLIMIENTO PARA TODOS LOS PRODUCTORES DE RESIDUOS PELIGROSOS

? ¿

RESIDUOS PELIGROSOS GUIA PARA LA REALIZACIÓN DEL PLAN DE PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

Desde COEPA se ha preparado esta Guía como una herramienta de ayuda hacia el cumplimiento de un requisito legal que afecta a

todos los productores de Residuos Peligrosos: el Plan de Prevención y Reducción de Residuos Peligrosos. El Plan es una

herramienta de reducción de la contaminación para cualquier empresa que esté dispuesta a introducir medidas de mejora de Gestión

Ambiental.

Con la anterior guía "Almacenamiento de Residuos Peligrosos" se ha pretendido cubrir las necesidades iniciales de las empresas

alicantinas para que todas lleven a cabo una correcta gestión de los residuos. Con la publicación de la " GUIA PARA LA REALIZACIÓN DEL PLAN DE PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS " se quiere dar un paso más allá en la mejora

ambiental de la empresa. Ya no es suficiente una correcta gestión de los residuos, sino que hay que introducir nuevos conceptos como

producción limpia en los procesos y productos, implantando medidas encaminadas a la prevención en origen a través de la

minimización, para conseguir una reducción de la generación de residuos.

Mediante la elaboración de esta guía se pretende cubrir las necesidades que a muchas empresas les surgen a la hora de definir e

implementar medidas de gestión ambiental dirigidas a la reducción en origen de los residuos, facilitando una serie de pautas a seguir.

2

3

INTRODUCCIÓN a la prevención y reducción de residuos

1.1 QUÉ ES UN RESIDUO?

1 INTRODUCCIÓN Un residuo es un subproducto sobrante de una operación o actividad, tanto en los procesos intermedios como por el uso

o consumo final. Así pues, entenderemos que residuo es todo material inservible o no deseado, originado por la actividad

humana, en cualquier estado físico (sólido, líquido, gaseoso, y sus respectivas mezclas) y que puede ser liberado en

cualquier medio receptor (atmósfera, agua, suelo). Por tanto, los residuos pueden ser sólidos, efluentes líquidos y

emisiones gaseosas.

La definición legal de residuo es: “cualquier sustancia u objeto perteneciente a alguna de las categorías que figuran en el anexo (de la Ley10/98), del cual su poseedor se desprenda o del que tenga la intención u obligación de desprenderse. En todo caso, tendrán esta consideración los que figuren en la Lista Europea de Residuos (LER), aprobada por las Instituciones Comunitarias”.

Partiendo de esta definición legal aparecen dos nuevos elementos a descubrir: las categorías de residuos que establece

la ley de residuos y la Lista Europea de Residuos.

• Las categorías de residuos son un listado en el que se otorga un código y una definición genérica que puede

agrupar una gran tipología de residuos (ver Tabla 1 del Anexo I).

• La Lista Europea de Residuos (LER) es un listado muy amplio, pero no cerrado, que agrupa los diferentes tipos de

residuos en función de las actividades productivas que pueden generarlos.

1.1 ¿QUÉ ES UN RESIDUO?1.1 ¿QUÉ ES UN RESIDUO?

1.2 ¿Y UNO PELIGROSO?

MEDIDAS DE GESTIÓN DE RESIDUOS

1.3

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO

3 ¿CÓMO SE REALIZA?

4 ¿CÓMO SE PRESENTA?

4

La lista se organiza en 20 capítulos, con un código de dos dígitos del 01 al 20 que identifican las actividades que

pueden generar residuos. Dentro de cada capítulo se clasifican los diferentes residuos posibles con un código de 4

dígitos que, junto a los dos del capítulo, configuran el código de seis dígitos de un residuo. Además se señalizan

con un asterisco (*) los que son considerados peligrosos.

1 INTRODUCCIÓN

La Decisión de la Comisión 2000/532/CE aprueba una Lista de Residuos por la que sustituye la Decisión de la Comisión

94/3/CE que establecía un Catálogo de Residuos. Así pues podemos encontrar en publicaciones distintas el concepto de

Lista (LER) o de Catálogo (CER). Los dos conceptos pueden entenderse como equivalentes.

La Lista Europea de Residuos se publicó en españa mediante la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero (BOE nº 43, de

19.02.02)

CAPITULO13 RESIDUOS DE ACEITES Y DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS (excepto los aceites comestibles y los de los capítulos 05, 12 y 19)

ACTIVIDAD

13 01 Residuos de aceites hidráulicos

CÓDIGO

DESCRIPCIÓN DEL RESIDUO

13 01 01* Aceites hidráulicos que contienen PCB 13 01 04* Emulsiones cloradas 13 01 05* Emulsiones no cloradas 13 01 09* Aceites hidráulicos minerales clorados 13 01 10* Aceites hidráulicos minerales no clorados

Tabla 1 Ejemplo de codificación de residuos según la LER

1.1 ¿QUÉ ES UN RESIDUO?1.1 ¿QUÉ ES UN RESIDUO?



1.3

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO



5

Como podemos ver, también encontramos códigos que incorporan el concepto de “peligrosidad”. Parece que ya

sabríamos qué es un residuo y cómo identificarlo legalmente, pero en esta identificación nos aparece el concepto de

“residuo peligroso”. 1 INTRODUCCIÓN

1.1 ¿QUÉ ES UN

RESIDUO? ¿Y UN RESIDUO PELIGROSO?

Para ser considerado peligroso, un residuo debe figurar en la Lista Europea de Residuos identificado con un asterisco (*)

y, en todo caso, ajustarse a la definición legal de “residuo peligroso1”. En todo caso, un material o producto desechado

debe ser tratado como un residuo peligroso siempre que presente alguna de las siguientes características:



1.3

Inflamabilidad Capacidad de un residuo de inflamarse bajo ciertas condiciones o de arder espontáneamente. Por ejemplo, los aceites y disolventes usados, papeles o cartones impregnados con fuel o aceite, etc.

Corrosividad Capacidad de un residuo de dañar o destruir materiales o tejidos orgánicos por acción química. En caso de fuga, derrames o vertidos, estos residuos pueden ocasionar graves daños ambientales. Ejemplos: ácidos decapantes agotados, baños alcalinos agotados...

Reactividad Potencial de las sustancias para reaccionar químicamente liberando energía (calor) y/o compuestos nocivos (humos, gases, vapores) ya sea por descomposición o por combinación con otras sustancias. En caso de fugas, derrames o vertidos, pueden ocasionar graves daños ambientales. Ejemplos: peróxido de hidrógeno (agua oxigenada), hipocloritos, cianuros...

Toxicidad: Capacidad de los materiales residuales de resultar dañinos o letales al ser ingeridos o absorbidos por un organismo vivo (plantas, animales, personas). En caso de fugas, derrames o vertidos pueden ocasionar graves daños ambientales. Ejemplos: cianuros, aluminio, plaguicidas...

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO



Tabla 2 Características que hacen de un residuo peligroso

1 Ley 10/2000, de residuos; artículo 4: c) «Residuos peligrosos»: aquellos que figuren en la lista de residuos peligrosos aprobada en el Real Decreto 952/1997, así como los recipientes y envases que los hayan contenido. Los que hayan sido calificados como peligrosos por la normativa comunitaria y los que pueda aprobar el Gobierno de conformidad con lo establecido en la normativa europea o en convenios internacionales de los que España sea parte.

6

En general podemos conocer estas características consultando las frases R (frases de riesgo) que podemos encontrar en

las etiquetas y fichas de seguridad de los productos y materiales que utilizamos en el trabajo. En la tabla 3 podemos

encontrar, de forma orientativa, una relación entre frases R y características de peligrosidad de un residuo. 1 INTRODUCCIÓN

1.1 ¿QUÉ ES UN

RESIDUO? De la Tabla 5 del Anexo I del RD 833/88. que aprueba el Reglamento de residuos peligrosos, modificada por el RD 952/97

Anexo VI del RD 363/1995 , de envasado y etiquetado de sustancias peligrosas

Código

DESCRIPCIÓN DEL RESIDUO

Frase R

H1 Explosivo

R2; R2; R3; R4; R5; R6; R9; R16

H 2 Comburente R7; R8 H 3-A Fácilmente inflamable R11; R12 H 3-B Inflamable R10; R30

H 4 Irritante R36; R37; R38 H 5 Nocivo R20; R21; R22; R65; R66 H 6 Tóxico R23, R24; R25; R26; R27; R28; R33 H 7 Cancerígeno R45; R48; R49 H 8 Corrosivo R34;R35 H 9 Infeccioso

H10 Tóxico para la reproducción R60; R61; R62; R63; R64 H11 Mutagénico R46 H12 Sustancias que emiten gases tóxicos

en contacto con aire, agua o ácido R14; R15; R18; R19; R29

H13 Sustancias que, después de su eliminación, pueden dar lugar a una sustancia que puede estar englobada en uno de los grupos anteriores

H14 Ecotóxico R50; R51; R52; R53; R54; R55; R56; R57; R58



1.3

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO



Tabla 3 Frases “H” de un residuo y “R” de una sustancia

7

QUÉ MEDIDAS DE GESTIÓN SE PUEDEN APLICAR A LOS RESIDUOS?

1 INTRODUCCIÓN Las medidas que podemos aplicar sobre los residuos que generamos en la empresa se pueden clasificar en función del

momento de aplicación.

1.1 ¿QUÉ ES UN RESIDUO? • Hay medidas que se aplican sobre los residuos antes de ser generados, serán medidas preventivas.

• El resto, son medidas que se aplican sobre los residuos después de haber sido generados, serán medidas

correctivas o de gestión 1.2 ¿Y UNO PELIGROSO?

Medidas Preventivas


1.3 • Prevención: El conjunto de medidas destinadas a evitar la generación de residuos o a conseguir su reducción, o

la de la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes presentes en ellos.

PREVENCIÓN

1. REDUCCIÓN EN ORIGEN

1.1. MODIFICACIÓN DEL PRODUCTO

1.2. MODIFICACIÓN DEL PROCESO

1.2.2. SUSTITUCIÓN DE MATERIAS

1.2.1. BUENAS PRÁCTICAS

1.2.3. CAMBIOS DE TECNOLOGÍA

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO



Fig.1 Medidas Preventivas. En la pagina 23 hay un ejemplo de cada una las posibilidades

8

Medidas Correctivas o de Gestión

• Valorización El aprovechamiento de residuos o de los recursos contenidos en los mismos mediante la

recuperación, la regeneración, la reutilización y el reciclado, sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar

métodos que puedan causar perjuicio al medio ambiente.

1 INTRODUCCIÓN

1.1 ¿QUÉ ES UN RESIDUO? o Recuperación: Todo procedimiento que permita el aprovechamiento de las materias o sustancias contenidas en los

residuos.

o Regeneración: Procedimiento al que es sometido un producto usado o desgastado a los efectos de devolverle las

cualidades originales que permitan su reutilización. 1.2 ¿Y UNO

PELIGROSO?

o Reutilización El empleo de un material regenerado para el mismo fin para el que fue diseñado originariamente. MEDIDAS DE GESTIÓN DE RESIDUOS

1.3 o Reciclado La transformación de los residuos, dentro de un proceso de producción, para su fin inicial o para otros

fines, incluido el compostaje y la biometanización, pero no la incineración con recuperación de energía.

2 OBLIGACIONES

DEL EMPRESARIO



Fig.2 Medidas Correctivas

9

Debe quedar claro que prácticas como valorización, eliminación externa y depósito en vertedero, no son prácticas de

reducción sino de gestión, y que una vez que nos hemos deshecho de los residuos, difícilmente se va a poder actuar

sobre ellos para reducir la peligrosidad o la cantidad. 1 INTRODUCCIÓN

1.1 ¿QUÉ ES UN RESIDUO?

Las medidas se pueden clasifican también en función del lugar de aplicación.

• Hay medidas que se aplican dentro la empresa, serán medidas internas o en origen. 1.2 ¿Y UNO PELIGROSO?

• El resto son medidas que se aplican fuera de la empresa, serán medidas externas o de gestión, siempre

realizadas por empresas autorizada por la Generalitat Valenciana. MEDIDAS DE GESTIÓN DE RESIDUOS

1.3

La siguiente tabla resume las formas de aplicar medidas de gestión y el orden de prioridad de aplicación

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO

MEDIDAS INTERNAS EXTERNAS

PREVENTIVAS 1 Reducción en

origen

CORRECTIVAS 2 Valorización

internas

3 Valorización

externa



Tabla.4 Medidas de gestión de residuos

10

Este sería el orden de prioridad que debemos seguir en la selección de medidas de reducción, es por ello que se deben

intentar encontrar: 1 INTRODUCCIÓN1. En primer lugar soluciones de tipo preventivo es decir, optaremos por aquellas medidas que consigan la

reducción en origen (reducción de la cantidad o la peligrosidad generada).

1.1 ¿QUÉ ES UN RESIDUO? 2. Si esto no es posible, acudir a las soluciones de valorización interna

3. y, si esto último tampoco es viable, procurar buscar las mejores opciones de valorización externa mediante un

gestor autorizado. 1.2 ¿Y UNO PELIGROSO?


1.3

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO



Fig. 3 Orden de prioridad de aplicación de las medidas de gestión de residuo

11

Obligaciones del empresario

PREVENCIÓN DE RESIDUOS

OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO 1 INTRODUCCIÓN




1.3

Fig. 4 Resumen de las obligaciones del empresario 2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO

Fuentes jurídicas y/o documentales

3 - Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, (BOE nº 182, de 30/7/88), modificado por R.D. 952/1997, de 20 de junio (BOE

nº 160 de 5/7/97).

¿CÓMO SE REALIZA?

- Ley 10/1998, de 21 de abril, de la Jefatura de Estado, de Residuos (BOE nº 96, de 22/4/98). 4 ¿CÓMO SE PRESENTA? - Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana (DOGV nº 3898 de 15/12/00).

- Resolución de 26 de julio de 2006, de la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se delega en la

Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Valencia el ejercicio de determinadas funciones competencia

de la citada dirección general (DOGV nº 5325, de 16/08/06).

13

Los Planes de Prevención y Reducción de Residuos Peligrosos:

• son de aplicación a TODOS los productores de residuos peligrosos, incluidos los denominados pequeños productores por generar menos de 10 Tm. de residuos peligrosos por año, 1 INTRODUCCIÓN

• y deben abarcar la totalidad de los residuos peligrosos generados por una industria, así como los recipientes y

envases que los hayan contenido. 1.1 ¿QUÉ ES UN RESIDUO?

La realización de planes de prevención es un requisito legal recogido en la Disposición Adicional 2ª del RD 952/1997, de

la legislación estatal, así como en el art. 45 de la Ley 10/2000 de Residuos de la Comunidad Valenciana y la Disposición 1.2 ¿Y UNO

PELIGROSO?

Adicional cuarta de esta misma ley. Según esta normativa puede establecerse que: MEDIDAS DE GESTIÓN DE RESIDUOS

1.3• Todo productor de residuos peligrosos deberá elaborar, cada cuatro años, un Plan de Prevención y Reducción de

Residuos Peligrosos.

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO• Los planes tendrán que presentarse a la Consellería de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana.

• Dichos planes deberán contener, como mínimo:

3 o Objetivos cuantificados de reducción y valorización de residuos. ¿CÓMO SE REALIZA?

o Medidas previstas para su consecución.

o Sistema de evaluación y control de consecución de objetivos. 4 ¿CÓMO SE

PRESENTA? • La fecha límite para la presentación del primer Plan de Prevención y Reducción de Residuos Peligrosos quedó

fijada en el día 15 de marzo de 2002.

14

Muchas empresas pueden mostrar ciertas reservas para introducir medidas de prevención en su actividad, quizás por

partir de la idea equivocada de creer que estas medidas están basadas en tecnologías avanzadas o requieren grandes

inversiones de capital, pero esto no siempre es así, ya que muchas veces son simples cambios en la operativa o en los

materiales que se utilizan.

1 INTRODUCCIÓN


Pero una vez superadas estas reticencias, que en muchos casos no son reales, la prevención puede resultar realmente

rentable, y son considerables los beneficios que se pueden obtener, aplicando con criterio y disciplina las diferentes

técnicas de prevención. 1.2 ¿Y UNO

PELIGROSO?


1.3 La prevención y reducción de residuos significa menos contaminación y más beneficios. Cada reducción en el

consumo de materias primas y recursos (agua y energía) es reflejada directamente en el balance económico de una

empresa, de manera que el medio ambiente constituye una oportunidad / elemento de competitividad para las empresas. 2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO

Entre los principales beneficios que se consiguen aplicando estas técnicas de prevención cabe destacar los siguientes: 3 ¿CÓMO SE REALIZA?

• Disminución del volumen y peligrosidad de los residuos.

• Ahorro económico al gestionar menos residuos. 4 ¿CÓMO SE

PRESENTA? • Mayor control en el uso de materias primas y recursos.

• Mayor optimización de los procesos.

• Menor papeleo derivado de la gestión de residuos.

• Mejora de la salud laboral y del riesgo ambiental por la disminución de manipular sustancias peligrosas.

15

EL PLAN DE PPREVENCIÓN DE RESIDUOS

¿Cómo se realiza el plan?

CÓMO REALIZAR UN PLAN DE PREVENCIÓN?

1 INTRODUCCIÓN Para la elaboración del Plan de Prevención de residuos peligrosos es conveniente la colaboración de diferentes técnicos

de la empresa, componiendo un equipo de trabajo multidisciplinar que colabora en la identificación de alternativas de

minimización. 1.1 ¿QUÉ ES UN RESIDUO?

METODOLOGÍA La metodología aplicable para la elaboración de un plan de prevención se estructura en diferentes etapas:


DIAGNÓSTICO

PROPUESTA DE ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN

ANÁLISIS DE VIABILIDAD DE LAS ALTERNATIVAS

IMPLANTACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS

EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO


1.3

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO



Fig. 5. Metodología de un plan de prevención

17

1 INTRODUCCIÓN

Para realizar nuestro plan de prevención lo primero que debo saber es: ¿Tiene la empresa identificados los residuos que

produzco? Es fundamental tener un listado con los residuos peligrosos que se generan, por pequeña que sea la cantidad 1.1 ¿QUÉ ES UN RESIDUO?

Este es el primer paso, conocer los problemas de la empresa en relación a los residuos, para ello se realiza una

identificación y cuantificación de los residuos que se generan. 1.2 ¿Y UNO

PELIGROSO?


1.3 Identificación de los residuos generados Se debe reunir toda la información posible sobre la generación de residuos.

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO• Tipo de residuo: (RP o RNP) hay que clasificar los residuos, la forma habitual es en dos tipos: Residuos

Peligroso y Residuos no peligrosos (resto de residuos no catalogados como peligrosos)

• Cantidad generada: indicamos la cantidad generada en un año, es interesante buscar una unidad coherente

con nuestra producción e residuos, normalmente se indican los Kilos de residuo por año 3 ¿CÓMO SE

REALIZA?

• Actividades generadora del residuo: en esta sección indicamos a que actividad de la empresa va asociada la

generación del residuo, por ejemplo el mantenimiento de una maquina o el proceso de pintado de una superficie 4 ¿CÓMO SE PRESENTA?

• Causa de generación: usualmente se indica si el residuo se genera por un accidente o avería o si por el

contrario es normal la generación del residuo.

• Almacenamiento: lugar y cantidad, sobre este tema es importante saber si la empresa ya dispone de una zona

específica y cual es la cantidad máxima que se puede almacenar.

18

• Tratamiento interno o externo: Normalmente las empresas contratan los servicios de un gestor final externo y

solo en algunos casos se valorizan algunos residuos 1 INTRODUCCIÓN• Incidentes y accidentes ocurridos: en esta información inicial seria muy interesante hacer un recopilatorio de

las acciones pasadas, para conocer la frecuencia de los accidentes ocurridos en la empresa


Nombre Tipo Kg./año Actividad Causa Lugar y

cantidad Tratamiento Incidentes

Disolventes

halogenados RP 528

Desengrase de

piezas metálicas

Condiciones

normales

Estantería

taller

500 Kg.

Gestor

externo No existen

Aceites

usados RP 3.850

Mantenimiento de

motores

Condiciones

anormales:

solo en los

mantenimientos

Suelo del

taller

Gestor

externo

En 1997 un

bidón de 250 l

se volcó



1.3

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO


Tabla 5 Identificación de residuos en la empresa

4 ¿CÓMO SE PRESENTA? Ésta es una parte muy importante dentro del Plan, para ello, se pueden utilizar tablas como la expuesta anteriormente o

similares que nos permitirán ir reconociendo los problemas de rincón a rincón.

19

Para poder identificar todos los residuos se utilizan los diagramas de flujo, así conoceremos todas las entradas y salidas

del proceso y podremos ver en cada fase que residuos se producen. Los diagramas de flujo son gráficos con conexiones

entre las distintas etapas del proceso. Se realizan desde unos diagramas más básicos hasta los más específicos del

proceso

1 INTRODUCCIÓN

1.1

¿QUÉ ES UN RESIDUO?



1.3

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO Fig. 6 Diagrama de flujo

Entrada (materia prima) Proceso Salida (residuo)


4 ¿CÓMO SE PRESENTA? Tabla 6. Balance de entradas salidas

20

Hay empresas que además

deciden utilizar fichas de

residuos donde identifican los

residuos, indicando toda la

información sobre su

caracterización, su gestión y

almacenamiento dentro de la

empresa

1 INTRODUCCIÓN




1.3

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO

Fig. 8 Ficha de residuo



21

¿Y si ya sabemos cuales son los residuos, con cual de ellos debemos prestar más atención y recursos? Una vez que conocemos cuales son los residuos que tenemos en la empresa, lo que tenemos que hacer es priorizarlos,

es decir clasificar estos residuos en función de una serie de variables, las cuales, las decidimos nosotros mismos, para

determinar el grado de importancia. Al clasificarlos lo que estamos haciendo es valorar cual de los residuos que

generamos es más importante y sobre cuales debemos hacer más incidencia a la hora de buscar recursos para minimizar

el impacto.

1 INTRODUCCIÓN



Si tenemos tres residuos tenemos que valorar cuales son más peligrosos, o en cuales podemos reducir la peligrosidad

con mayor facilidad, o de los tres residuos, de cuál se genera más cantidad. Con esto conseguimos que los esfuerzos

que vamos a utilizar se centren en los residuos más problemáticos y más graves, y poder depurar antes las líneas de

trabajo o procesos.


1.3

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO

Los criterios más utilizados para priorizar los residuos son:

• Cantidad de residuos: se puntúan con más puntos aquellos que más cantidad se generan 3 ¿CÓMO SE

REALIZA? • Frecuencia de generación, en este apartado se valora con más puntos en función de la frecuencia, si es diario,

semanal, o mensual

4 ¿CÓMO SE PRESENTA? • Cumplimiento de la legislación: en este apartado es interesente valorar el grado de gestión de los residuos,

como ejemplo seria: o 1 punto si se cumple con la totalidad de los requisitos

o 2 puntos si se cumplen los requisitos legales, pero podrían mejorarse las condiciones de almacenamiento

o 3 puntos si se gestiona a través de un gestor autorizado, pero el resto de los requisitos se cumplen de forma

deficiente

22

RESIDUOS PELIGROSI. GESTION FRECUENCIA MINIMIZAC. CANTIDAD COSTES Total.

ACEITES 15 5 10 1 10 1 42

ENVASES 10 5 10 1 10 15 51

TRAPOS 10 5 10 1 5 15 46

FLUORESCEN.

Y BOMBILLAS 10 5 1 1 5 15 37

FILTROS 10 5 1 1 5 15 37

TONERS 10 5 5 1 5 1 27 Tabla 7. Tabla de valoración

Este es un ejemplo de priorización de residuos en una empresa, se ha valorado cada uno de los residuos en función de

estos criterios

V = 1 V = 5 V = 10 V = 15 V = 20

Peligrosidad residuos peligrosos fase sólida

residuos peligrosos fase líquida

Gestión final destino final valorización destino final

vertedero

Frecuencia anual semestral mensual semanal diaria

Minimización no se pueden minimizar los

impactos generados se pueden minimizar

Cantidad producción mayor o igual 1 Kg. al mes

producción entre 1 y 100 Kg. al mes

producción mayor 1000 Kg. al mes

Costes de gestión coste cero coste mayor de cero

Tabla 8. Tabla de criterios

1 INTRODUCCIÓN




1.3

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO



23

1 INTRODUCCIÓN

Una vez establecidos los residuos prioritarios, deberán establecerse una serie de opciones o alternativas de prevención.

Esta es la fase más creativa del Plan de prevención y reducción, pues las opciones identificadas dependerán en mayor

medida de la experiencia, fuentes de información y sobre todo de la imaginación del equipo de trabajo.



Se puede entender como opciones de prevención, a las distintas medidas dirigidas a la minimización de los residuos en

origen, dentro de la propia empresa. A la hora de elegir una opción de minimización se debe tener claro desde el

principio, los objetivos que se quieren alcanzar (reducción de cantidad y/o reducción de la peligrosidad), ya que alcanzar

con éxito la minimización de un residuo, depende en gran medida de la alternativa más adecuada.


1.3

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO



24

Hay múltiples opciones para la reducción de residuos, algunas pueden suponer una inversión importante y otras tan solo

un cambio de hábitos. Una clasificación general podría ser la siguiente: 1 INTRODUCCIÓN




1.3

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO



Fig. 9 Posibilidades de prevención de la contaminación

25

Primer objetivo: cuantos menos residuos se generen, mejor

1 Desarrollar productos nuevos y mejoras en

éstos integrando criterios ambientales

(ECODISEÑO)

Ejemplo 1.1 Una empresa que se dedica a la fabricación de iluminación de emergencia,

equipos de cargador de bateria, linternas recargables, etc. ha desarrollado una nueva

luminaria de emergencia. Los cambios efectuados consisten en la utilitzación de un circuito

impreso sin halogenos y la sustitución de les pilas de NiCd por otras de NiMH (libres de

metales pesados), así como un rediseño del circuito basado en la optimización de pistas.

Con este ecodiseño la empresa ha minimizado los residuos de disolventes generados en la

impresión de los circuitos, los restos de metales pesados procedentes de la pila y una

reducción del 50% de consumo energètico en beneficio del usuario. (Font: IHOBE).

INTRODUCCIÓN




1.3

Aplicar Buenas

Prácticas Ambientales

Ejemplo 1.2 Una empresa de transformación de metales por extrusión realizaba de

manera sistemática una limpieza manual de los cabezales antes de controlar el estado y

prepararla para nuevas operaciones. La limpieza se efectuaba sumergiendo el cabezal en

un baño de hidróxido sódico al 30%, el cual con el tempo debía gestionarse como un

residuo líquido. La Buena Practica aplicada ha consistido en la introducción de un nuevo

procedimiento de control del estado del cabezal, que elimina el lavado de los cabezales en

buen estado. Con esta Buena Práctica se ha disminuido en un 40% la generación del

residuo líquido (41 t/año), y también ha repercutido en el aumento de la disponibilidad del

trabajador que ahora puede dedicar más tiempo a otras actividades de la empresa.(Fuente:

CEMA. Ficha P+N núm. 7).

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO



26

Sustituir materias primas por otras menos

contaminantes

Ejemplo 1.3 Una empresa dedicada a la fabricación de piezas metálicas, mediante el corte

de alta precisión, decidió sustituir el disolvente clorado utilizado en el desengrasado por

una solución acuosa de detergente álcali. La medida ha requerido de la instalación de dos

maquinas de limpieza que incorporan un sistema de separación de aceite y polvo para

alargar la vida útil del baño. Esta medida ha permitido eliminar el consumo y posterior

gestión de disolvente clorado (de 9,6 t/año a 0 t/año), con una inversión de unos 79.400.-

euros, recuperados en 4,85 años (Fuente: CEMA. Ficha P+N núm. 56).

Introducir nuevas tecnologías más

eficientes en el proceso productivo

Ejemplo 1.4 Una empresa que se dedica a la reparación y a la limpieza de barcos

mercantes, en el proceso de pintado de los cascos de los barcos, utiliza pistolas

aerográficas y pintura con base solvente. La actuación implantada ha estado en la

instalación de pistolas electrostáticas, que aumentan el rendimiento de aplicación de

pintura con la consiguiente minimización del consumo de pintura y disolvente, así como de

sus residuos de envases. (Fuente: CEMA. Ficha P+N núm. 77).

1 INTRODUCCIÓN




1.3

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO



27

Segundo Objetivo: Una vez ya se ha generado el residuo, intentemos reciclarlo en origen 1 INTRODUCCIÓN

Reciclado en origen Ejemplo 2.1 Una empresa de fabricación de módulos interiores para automóviles utiliza

aceites hidráulicos para el funcionamiento de las maquinas de inyección de plásticos. La

actuación ha consistido en instalar filtros en los circuitos de aceite, con el objetivo de

alargarle la vida útil, eliminando las impurezas que antes se hayan acumulado, así como

de minimizar los residuos. Con esta medida, el cambio de aceite de las maquinas ha

pasado de ser anual a ser cada 7 años, cosa que representa reducir el consumo en 16,72

t/año, y al mismo tiempo, reducir 21,3 t/año de residuos de aceite, cosa que representa una

disminución en su generación de un 60%. (Ficha P+N núm. 76).




1.3

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO



28

1 INTRODUCCIÓN

Una vez identificadas las opciones de prevención de cada residuo, para que puedan ser consideradas válidas desde el

punto de vista empresarial, es necesario evaluar la viabilidad de su aplicación en la empresa. 1.1 ¿QUÉ ES UN RESIDUO?

Para ello, es necesario tener en cuenta aspectos ambientales, técnicos y económicos, en concreto: 1.2 ¿Y UNO PELIGROSO?

• El beneficio ambiental, que incluye la estimación de la reducción cuantitativa y cualitativa del residuo por la

aplicación de la alternativa de minimización que se está evaluando, y sus repercusiones sobre otras corrientes

residuales. MEDIDAS DE GESTIÓN DE RESIDUOS

1.3

• La viabilidad técnica. La empresa debe analizar la posibilidad de aplicación de las distintas alternativas con los

medios técnicos (maquinaria, instalaciones,...) de que dispone o que le ofrece el mercado. 2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO

• La viabilidad económica. Por ello será conveniente, para cada una de las alternativas propuestas, calcular el

valor actual neto (VAN), la tasa interna de rentabilidad (TIR) o, simplemente, el Periodo de Retorno, con el fin de

estudiar las posibilidades de recuperación de la inversión, así como el periodo de tiempo necesario para ello. 3 ¿CÓMO SE

REALIZA?

4 ¿CÓMO SE

PRESENTA? Además, la valoración de alternativas para cada residuo debe tener en cuenta los efectos colaterales que su implantación

genere en el conjunto de la industria, en la medida que puedan afectar al proceso productivo y a los costes de materias

primas o auxiliares.

29

Este es un ejemplo de las medidas de prevención que se han estimado en una empresa, en este caso las medidas son

siempre evitando la producción de residuos, o bien en la peligrosidad o en su cantidad. Se hace mucho hincapié en las

medidas organizativas mediante la aplicación de las buenas prácticas, las cuales tiene un efecto muy positivo y con una

inversión económica mínima.

1 INTRODUCCIÓN


LINEA DE ACTUACIÓN Nº MEDIDA DE MINIMIZACIÓN Residuo: Aceites usados Cambio de tecnología: cambio de materia prima 1.1 Revisión de los tipos de aceite: Unificación de tipos

1.2 Implantación de buenas practicas ambientales

1.3 Control de fugas: Redacción de un procedimiento

Buenas practicas: medidas organizativas

1.4 Concentración del control y supervisión de las responsabilidades en un único departamento

Residuo: Trapos impregnados Cambio de tecnología: cambio de materia prima 2.1

Empleo de paños absorbentes de polipropileno

Buenas practicas: medidas organizativas 2.2 Implantación de buenas practicas ambientales

Residuo: Envases contaminados Cambio de tecnología: cambio de materia prima 3.1 Selección de proveedores con envases retornables



1.3

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO



Tabla. 9 Programa de actuaciones estimadas

30

En el momento que ya conocemos cuales son las posibilidades de prevención utilizaremos los criterios de selección para

determinar que medidas se podrán implantar. En este ejemplo se han determinado estos cuatro criterios que se

describen a continuación, pero estos se pueden adaptar a las realidades de cada empresa, lo importante es que se

valoren desde diversos puntos de vista las medidas que se pretenden implantar.

Criterios de evaluación:

• Criterios económicos: Cuantía de la inversión. Este criterio orienta con respecto al global de la inversión y su

impacto inmediato en la economía de la empresa

• Criterios ambientales: potencial de minimización. Este criterio orienta sobre las expectativas de reducción del

impacto ambiental de la problemática asociada

• Criterios técnicos: riesgo tecnológico. Cuando las medidas disponibles llevan asociada la modificación

tecnológica del proceso, es interesante disponer de información básica que facilite la toma de decisiones.

• Otros: Repercusión sobre la calidad del producto. La potencial modificación de la calidad de los productos, ha de

ser tenida en cuenta en la elección de la medida.

CRITERIOS

Cuantía de la inversión < 3.000 € (Baja) 3.000 – 12.000 € (media) > 12.000 € (Alta)

q Potencial de minimización > 50 % (Alto) 50 % > x >5 % (medio) < 5 % (Bajo)

Riesgo tecnológico Riesgo nulo Riesgo puntual Riesgo medio

Q Repercusión sobre la calidad mejora No afecta Empeora

1 INTRODUCCIÓN




1.3

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO



31

Por último evaluamos las medidas de prevención y determinamos que mediadas adoptaremos en la empresa

Tablas. 10 y 11 criterios de evaluación y evaluación de las medidas

EVALUACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN q Q Seleccionado.

1.1 Revisión de los tipos de aceite: unificación de tipos Si

1.2 Implantación de buenas practicas ambientales Si

1.3 Control de fugas: redacción de procedimiento Si

1.4 Concentración del control y supervisión de las responsabilidades en un único departamento

Si

2.1 Empleo de paños absorbentes de polipropileno No

2.2 Implantación de buenas practicas ambientales SI

3.1 Selección de proveedores con envases retornables Si

1 INTRODUCCIÓN




1.3

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO



32

1 INTRODUCCIÓN

Para la implantación de las opciones elegidas se requiere la realización de un calendario y verificarse su cumplimiento,

este calendario incluirá como mínimo: 1.1 ¿QUÉ ES UN RESIDUO?

• Diseño y descripción detallada de la opción propuesta 1.2 ¿Y UNO PELIGROSO?

• Preparación de las especificaciones técnicas necesarias

• Selección de proveedores y contratistas MEDIDAS DE GESTIÓN DE RESIDUOS

1.3• Supervisión de la instalación del nuevo equipo

• Formación del personal implicado

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO

El objetivo principal de la empresa respecto a la generación de residuos en los próximos años es reducir o mantener la

generación absoluta de residuos peligrosos. 3 ¿CÓMO SE REALIZA?

Para poder implantar las medidas seleccionadas, redactaremos una ficha para cada medida que nos permita describir las

fases necesarias para su correcta implantación. En testas fichas incluiremos la información que luego nos sea de utilidad,

por ejemplo: responsables, presupuesto previsto o indicadores, a continuación se indica a modo de ejemplo la

planificación de una medida adoptada


33

RESIDUO: ACEITE USADO

Nº Meta programada

1.1 Revisión de las características de los aceites de lubricación, y sustitución cuando sea posible con objeto de alargar la vida media de los mismos:

1 INTRODUCCIÓN


Programación de actuaciones Nº

tarea Descripción Responsable Fecha final

1 Contactar con diferentes proveedores y obtener información sobre las características de los aceites de lubricación

J. Mantenimiento Diciembre 2007

2 Estudio de la viabilidad de sustitución de los aceites por otros de mayor vida media J. Mantenimiento Diciembre 2007



1.3Tabla. 12 Programa de actuación de una meta programa

2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO

SEGUIMIENTO DE LAS MEDIDAS IMPLANTADAS 3 ¿CÓMO SE

REALIZA?

La aplicación de la solución debe ser monitorizada y supervisada con el fin de garantizar un buen desarrollo de la misma.

En el caso de fallos, una correcta supervisión permitirá detectarlos y corregirlos de inmediato. De otra manera, se corre el

riesgo de que una buena alternativa de minimización fracase únicamente por no haberle hecho un seguimiento adecuado

que ayude a vencer la resistencia inicial al cambio que presenta cualquier organización


34

EL PLAN DE PPREVENCIÓN DE RESIDUOS

¿Cómo presentar el plan a la administración ?

4

36

EL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RESIDUOS PELI GOSOS

La normativa vigente solicita que se presente un Plan de prevención y Reducción de residuos peligros os que incluya

básicamente las consideraciones relativas a:

• La actividad general de la empresa,

• Evaluación de los procesos generadores de residuos peligrosos,

• Identificación y cuantificación de los residuos y

• Establecimiento de un programa de reducción.

Este plan se plasma en un documento que se presenta, en la Consellería con competencias en Medio Ambiente o bien

en las Cámaras de Comercio. El índice del documento a presentar podría ser:

1. DATOS ACREDITATIVOS DE LA EMPRESA

2. LOCALIZACIÓN DE LOS CENTROS PRODUCTIVOS

3. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO

4. ANÁLISIS DE LOS PROCESOS GENERADORES DE RESIDUOS

5. LISTADO DE RESIDUOS

6. VALORACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA GENERADA POR CADA UNO DE LOS RESIDUOS

7. SELECCIÓN DE MEDIDAS A APLICAR.

8. PROGRAMA DE APLICACIÓN.

9. SISTEMA DE EVALUACIÓN Y CONTROL.

10. DOCUMENTO DE SÍNTESIS.

1 INTRODUCCIÓN



1.3MEDIDAS DE GESTIÓN DE RESIDUOS


2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO


37

1. DATOS ACREDITATIVOS DE LA EMPRESA Y SU DOMICILIO FISCAL

Para empezar a cumplimentar el documento que aportaremos a la Consellería, lo haremos con una identificación de la

empresa. Como norma general se harán constar los datos generales de identificación: razón social, NIF, domicilio fiscal,

domicilio del centro de producción de residuos peligrosos, CNAE... Esto nos permite acotar el ámbito de aplicación del

plan y determinar, en organizaciones complejas, a qué unidades o plantas de la misma afecta.

o Razón social

o N.I.F.

o Dirección, fax y teléfono

o Descripción de la actividad

o Número de centros de producción

o Número de empleados

o Turnos de trabajo, etc.

Tabla. 13 Datos a presentar

2. LOCALIZACIÓN DE LOS CENTROS PRODUCTIVOS

Localización de los centros productivos de la empresa indicando el número de autorización de productor de residuos

peligrosos o, en su caso, el número de inscripción en el Registro de Pequeños Productores de Residuos de la

Comunidad Valenciana.

1 INTRODUCCIÓN





2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO


38

La información resumida de estos dos apartados se puede indicar en una tabla como esta, aunque no hay un formato

exclusivo.

Razón social

Dirección del domicilio social

Municipio

Provincia Código postal

Teléfono

Fax Correo electrónico

Nº de empleados

NIF CNAE

a

Nº de turnos Nº centros de producción

Descripción de la actividad

Representante legal (nombre y dos apellidos)

DNI

Cargo

Tabla. 14 Ejemplo de información de las instalaciones

Este es un ejemplo de información que se puede aportar. Se incluirán aquellos datos que se consideren oportunos

1 INTRODUCCIÓN





2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO


39

3. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LA EMPRESA

El segundo bloque del Plan de Prevención versa sobre el proceso productivo, ahora reflejaremos en el documento la

descripción del proceso productivo. La forma más habitual de representar la actividad es mediante un diagrama de flujo o

una tabla.

La empresa debería haber realizado un análisis del proceso productivo, identificando los residuos peligrosos producidos y

los puntos o fases del proceso que los generan. Para ello puede seguir el siguiente esquema de trabajo:

1. Identificación de los distintos procesos o líneas de fabricación existentes en la industria.

2. Determinación y cuantificación, en cada proceso, de los flujos de entrada de materias primas y auxiliares y de

los flujos de salida de productos y residuos.

3. Realización de un esquema del proceso productivo mediante un diagrama de flujo. En él se detallarán las

diferentes etapas y los residuos peligrosos que se generan en cada una de ellas.

En el ejemplo se describe el proceso de

una empresa mediante un diagrama de

flujo y a continuación se detallan las fases

del proceso.

Tabla. 10 Diagrama de flujo

RESIDUOS

PROCESO PRODUCTO1 2 3 4

MATERIAS PRIMAS

1 INTRODUCCIÓN





2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO


40

A la hora de la verdad, cuando “describimos” nuestro proceso, resulta que no generamos ningún residuo

peligroso, por lo menos de forma directa, en estos casos, los residuos hay que seguir buscando, ya que

solemos generar los residuos en procesos auxiliares, sobre todo en el mantenimiento de las instalaciones.

Las empresas del sector servicios, como por ejemplo una oficina, un comercio, o almacén, si analizamos su proceso no

suele encontrarse ningún residuo peligroso, pero al analizar los procesos auxiliares, especialmente el proceso de

mantenimiento de las instalaciones y maquinaria, empiezan a aparecer residuos peligrosos como los tubos fluorescentes,

el aceite del compresor, el hidráulico del elevador o traspaleta, filtros y en estos procesos es donde realmente

encontramos los residuos peligrosos.

En algunos casos es más interesante hacer una tabla que dibujar el diagrama de flujo, donde se anotan los procesos y

las fases de cada proceso. A continuación se indica un ejemplo de tabla de descripción de los procesos.

Nº PROCESO NOMBRE CARACTERIZACIÓN

PROCESO GENERAL Nº 1

Fase 1 Recepción de los residuos El plástico es pesado en la báscula …

Fase 2 Clasificación Todo el material antes de ser triturado …

PROCESOS AUXILIARES

Mantenimiento y limpieza maquinas.

Mantenimiento, limpieza y reparación de las máquinas, equipos e instalaciones.

Tabla. 15 Descripción del proceso

1 INTRODUCCIÓN





2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO


41

Ejemplo de diagrama de flujo. Se debe ir de los diagramas más básicos a los más complejos

1 INTRODUCCIÓN





2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO


42

4. ANÁLISIS DE LOS PROCESOS GENERADORES DE RESIDUOS (BALANCES ENTRADA-SALIDA).

Al final los datos obtenidos en el diagrama de

flujo, los trasladamos a una tabla, indicando el

balance de entradas y salidas, es decir que

sustancias o materias primas se necesitan en

esa fase del proceso. Después indicamos los

residuos que generamos, en este caso solo

indicamos los residuos peligrosos. Se muestra

un ejemplo de cómo representar ese balance.

Tabla. 16 Balances de entradas - salidas

1 INTRODUCCIÓN





2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO


43

5. LISTADO DE RESIDUOS PARA CADA UNO DE LOS PROCESO S GENERADORES INDICANDO:

1.1. Cantidad de residuo producida anualmente (expresado en Kg.).

1.2. Cantidad de residuo producido por unidad de producción.

1.3. Código nacional del residuo de acuerdo al R.D. 952/97.

1.4. Código del residuo de acuerdo a la LER (Lista Europea de Residuos).

1.5. Características físico-químicas del residuo.

1.6. Frecuencia de generación del residuo.

1.7. Descripción de los métodos de gestión aplicados al residuo antes de la aplicación del plan de prevención y

reducción de residuos

Ya se ha identificado el proceso productivo y su balance de materias. El siguiente paso sería crear en forma de tabla los

datos relativos a los residuos producidos por proceso generador de residuos. Generalmente se referirá al último año. Se

propone la siguiente tabla de procesos generadores de residuos para un año concreto:

PROCESO GENERADOR: RECOGIDA Y TRANSPORTE A PLANTA. DISTRIBUCIÓN. RECEPCIÓN DE LA MERCANCÍA. TIPO

RESIDUO KG/AÑO KG/UD PRODUC. CÓDIGO RD. 952/97 LER FRECUENCIA GESTIÓN.

ACEITE Q8//R13//L9//C51//H5/14//A840//B0019 13 02 05 Puntual ENVASES Q5//R13//S36//C41/51//H5//A840//B0019 15 01 10 Mensual

Tabla. 17 Datos de los residuos generados

Esta tabla se repetirá para cada proceso generador de residuos

1 INTRODUCCIÓN





2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO


44

6. VALORACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA GENERADA POR CADA UNO DE LOS RESIDUOS

Selección de objetivos en función de factores como cantidad, peligrosidad, costes de gestión, frecuenc ia de

generación u otros que la empresa considere y justi fique.

Ya tenemos identificados los residuos que generamos, también sabemos información adicional, como es la cantidad que

se producen, la peligrosidad (códigos H) y la frecuencia. Ahora debemos seleccionar criterios o factores para valorar

sobre cual de ellos implantaremos medidas de prevención. En algunos casos, los residuos que generamos son muy

pocos o de forma muy esporádica, da igual, lo importante es trabajar sobre los residuos que tengamos. Por ejemplo en

una oficina los residuos peligrosos más habituales son: tubos fluorescentes y pilas, en esta caso concreto trabajaremos

sobre todos los residuos, sin discriminación.

Los criterios que podemos elegir son muy variados, en esta guía se incluyen algunos, pero ni están todos ni son los

mejores, simplemente son criterios que se han seleccionado en función de la experiencia adquirida. (En el apartado 3 hay

más ejemplos).

Seguidamente se realiza a modo de ejemplo una evaluación de cada tipo de residuo peligroso, atendiendo a unos

criterios seleccionados (peligrosidad, gestión final, frecuencia, minimización, cantidad y costes de gestión).

1 INTRODUCCIÓN





2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO


45

Se considerarán residuos sobre los que se deben aplicar medidas de minimización aquellos cuyo valor excedo de: 40

PUNTOS. Este valor “40” se ha determinado así por el siguiente cálculo. El valor máximo que podría obtener un residuo

es de 70 puntos, consideraremos como residuos significativos aquellos que obtengan más de la mitad de la puntuación,

en este caso más de 37,5 (se ha redondeado a 40). El criterio de “40 puntos” también es libre y se ha seleccionado esta

forma por las características del ejemplo, pero seria valido cualquier otro criterio, siempre que esté debidamente

justificado.

Valor máximo: 70

Valor mínimo: 23

Valor significativo: 40

V = 1 V = 5 V = 10 V = 15 V = 20

Peligrosidad residuos peligrosos fase sólida

residuos peligrosos fase líquida

Gestión final destino final valorización destino final

vertedero

Frecuencia Anual semestral mensual Semanal diaria

Minimización no se pueden minimizar los

impactos generados se pueden minimizar

Cantidad producción mayor o igual 1 Kg. al mes

producción entre 1 y 100 Kg. al mes

producción mayor 1000 Kg. al mes

Costes de gestión coste cero coste mayor de cero

Tabla. 18 Criterios para valorar

1 INTRODUCCIÓN





2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO


46

Tabla. 19 Tabla de valoración del los residuos

En este ejemplo los residuos cuya puntuación es mayor de 40 son: aceites, envases y trapos. Sobre ellos se aplicaran las

medidas de prevención que se determinen en el apartado 7 del presente Plan de prevención.

RESIDUOS PELIGROSI. GESTIÓN FRECUENCIA MINIMIZAC. CANTIDAD COSTES TTL.

ACEITES 15 5 10 1 10 1 42

ENVASES 10 5 10 1 10 15 51

TRAPOS 10 5 10 1 5 15 46

FLUORESCEN. Y

BOMBILLAS 10 5 1 1 5 15 37

FILTROS 10 5 1 1 5 15 32

TONERS 10 5 5 1 5 1 27

1 INTRODUCCIÓN





2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO


47

7. SELECCIÓN DE MEDIDAS A APLICAR mediante criterio s de viabilidad tecnológica, medioambiental y

económica (ahorro o sustitución de materias primas, aumento de eficiencias energéticas, tecnologías

limpias, cambios organizativos del proceso, reutili zación y reciclaje de RP, valorización antes de

eliminación, etc.).

En este apartado tenemos que incluir la información que se ha recopilado sobre las medidas de prevención que vamos a

adoptar para reducir los residuos seleccionados, sean pocos o sean todos los que generamos.

Las situaciones más habituales son estas:

• Empresas que genera residuos peligrosos de forma mu y puntual y en cantidades mínimas (empresas de

servicios, oficinas etc.). Los objetivos de reducción de estas empresas son muy limitados, en muchos casos, el

objetivo de reducción es solo mantener la misma producción de residuos.

• Empresas que generan residuos peligrosos en cantida des mayores , pero la generación de estos residuos es

inherente al proceso, como por ejemplo un taller mecánico, este caso es interesante proponerse objetivos de

reducción de situaciones de emergencia y accidentes para evitar las mezclas con otros residuos.

• Empresas que generan residuos peligrosos en activid ades de mantenimiento : en estos casos los objetivos,

quizás no tan espectaculares como otros casos, pero deben pasar por el control de las fugas, las buenas practicas

y el control en los lugares de almacenamiento. No se pueden modificar los procesos generales, pero si el proceso

de mantenimiento.

1 INTRODUCCIÓN





2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO


48

• Empresas que generan residuos peligrosos en sus pro ceso productivo , es importante proyectar cambios más

radicales aplicando técnicas como el eco-diseño o el análisis del ciclo de vida. Estos planes son mucho más

complejos y es interesante estar asesorados por técnicos expertos.

A la hora de plasmar en este documento las medidas previstas, es importante que describamos la situación de la

empresa y el camino que queremos seguir con respecto a la prevención: la situación de cada empresa es diferente y la

potencialidad de prevención también lo va a ser.

En caso de haber aplicado medidas destinadas a la minimización de residuos durante los últimos cuatro años se deben

incluir en este apartado incluyendo tanto la estimación inicial de reducción como las reducciones reales medidas desde

su puesta en marcha.

A partir de esta información podremos completar en el documento una ficha descriptiva de las medidas analizadas para

cada residuo, aquí se muestra un ejemplo de medidas de prevención

LINEA DE ACTUACIÓN Nº MEDIDA DE PREVENCIÓN Residuo: Aceites usados Cambio de tecnología: cambio de materia prima

1.1 Revisión de los tipos de aceite: Unificación de tipos

1.2 Implantación de buenas practicas ambientales Buenas practicas: medidas organizativas

1.3 Control de fugas: Redacción de un procedimiento

Residuo: Trapos impregnados

1 INTRODUCCIÓN





2 OBLIGACIONES DEL

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49

Cambio de tecnología: cambio de materia prima 2.1

Empleo de paños absorbentes de polipropileno

Buenas practicas: medidas organizativas

2.2 Implantación de buenas practicas ambientales

Tabla. 20 Programa de actuación de una medida de prevención

También hay que indicar los criterios de selección de medidas en el plan que presentamos. Estos criterios ya se ha

explicado en el apartado 3 de esta guía.

Tabla. 21 Criterios de valoración

CRITERIOS

� Cuantía de la inversión < 3.000 € (Baja) 3.000 – 12.000 €

(media) > 12.000 € (Alta)

q Potencial de minimización > 50 % (Alto) 50 % > x >5 % (medio) < 5 % (Bajo)

� Riesgo tecnológico Riesgo nulo Riesgo puntual Riesgo medio

Q Repercusión sobre la calidad mejora No afecta Empeora

1 INTRODUCCIÓN





2 OBLIGACIONES DEL

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50

8. Tabla. 22 Valoración de las medidas

EVALUACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MINIMIZACIÓN � q � Q Sel.

1.1 Revisión de los tipos de aceite: unificación de tipos

Si

1.2 Implantación de buenas practicas ambientales Si

1.3 Control de fugas: redacción de procedimiento Si

1 INTRODUCCIÓN





2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO


51

9. PROGRAMA DE APLICACIÓN.

En el “plan de prevención” que se presenta hay que indicar cuales son los “OBJETIVOS”, hasta donde pretendemos

reducir la cantidad o peligrosidad de los residuos.

Descripción del objetivo

Reducir los residuos peligrosos generados por unidad producida

Reducir en un 2% los kilos producidos por unidad de producción para finales de 2010 por unidad producida

Tabla. 23 Descripción del objetivo

Los objetivos, se tienen que poder medir, indicando “cuanto” (número) vamos a reducir. Normalmente esa cuantificación

se hace referenciando la cantidad de residuos que vamos a reducir con respecto a años anteriores.

Los valores de cantidad de residuos se indican mediante índices, es decir cantidad de residuo por unidad producida, es

decir cantidad de residuos por kilo, litro, proyecto, hora de trabajo…etc.

Índice de referencia

Media años 2002-2006

Kg. RP/Tn producto

Índice previsto

Kg. RP/Tn producto

% de reducción

1.1 0.9 19

Tabla. 24 Índices de referencia

1 INTRODUCCIÓN





2 OBLIGACIONES DEL

EMPRESARIO


52

También hay que indicar las acciones que vamos a realizar para obtener la prevención y reducción de los residuos. En

este apartado hay que indicar, con el mayor detalle posible, cuales son las tareas y acciones previstas, además

incluiremos las responsabilidades y fechas previstas de finalización.

Nº Meta programada

1.2 Implantación de buenas prácticas ambientales en las actividades desarrolladas por el personal de la empresa con el fin de concienciar y formar al personal para obtener una reducción en origen de los residuos peligrosos producidos

Indicador(es)

frecuencia de cursos: cursos / alumno y año Nº de nuevos empleados con formación/ total nuevos empleados

Tabla. 25 Descripción del programa

Nº tarea

Descripción Responsable Fecha final

1 Implantación de un programa de buenas practicas ambientales Director producción

2 Realización de cursos de formación de manipulación de residuos peligrosos en los departamentos implicados. Director producción

3 Formación de nuevos empleados Director producción

1 INTRODUCCIÓN





2 OBLIGACIONES DEL

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53

10. SISTEMA DE EVALUACIÓN Y CONTROL.

Por ultimo solo nos que indicar como se va a control el Plan de Prevención. Normalmente se plantea una tabla donde se

representa el periodo de vigencia del Plan y se indica cuando se van a hacer los controles

PERIODO AÑOS 2006-2010

PRODUCCIÓN TOTAL DE RESIDUOS PELIGROSOS AÑOS 2006 2007 2008 2009 2010 PRODUCCIÓN Kg. Kg./Tn.

producto Kg. Kg./Tn.




producto

ACEITES

ENVASES

Año 2006 2007 2008 2009 2010

Kg. De RP Kg./Tn. producto

Tabla. 26 Descripción de la verificación del programa

1 INTRODUCCIÓN





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54

11. DOCUMENTO DE SÍNTESIS.

Este “documento de síntesis” es de obligado cumplimento y es un formato oficial provisto por la Generalitat Valenciana.

1 INTRODUCCIÓN





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55

El plan de Prevención de Residuos peligrosos que hemos realizado hay que presentarlo junto con el impreso de solicitud.

Documento de síntesis

Formulario de solicitud

1 INTRODUCCIÓN





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Guía realizada por: Con la colaboración de:

como hacer-un-plan-de-prevencion-de-residuos-peligrosos

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