cómo articular esfuerzos para la creación de un estado regional que favorezca la paz

Eduardo Verano De La Rosa

Cómo articular esfuerzos para la creación de un Estado Regional

Inteligente

EDUARDO VERANO DE LA ROSAConsultor en asuntos regionales y estratégicosEx - Gobernador del Departamento del Atlántico

Ex – Ministro de Medio AmbienteEx – Consejero Presidencial para la Región Caribe


En COLOMBIA es necesario contar con un Estado Regional Flexible con capacidad para actuar y tomar decisiones cerca de donde ocurren los hechos Ycon Seres humanos empoderados para Actuar correctamente


El uso indiscriminado del concepto de Descentralización genera confusión sobre cual es el verdadero propósito. Devolver el Poder de decisión al pueblo

Hoy se presenta una política de aparente descentralización pero en el fondo es una recentralización de la función del estado

1. Reflexión:


• Objetivo: Es la Conformación de Entes Territoriales Inteligentes–modernos, acordes con las competencias y atribuciones que brinda la CPC.

• Interés primordial: Es la efectividad del Ente para promover el desarrollo económico y social de los territorios.

Reto: Las Regiones en Colombia


Estado «moderno»Un Estado «moderno» desde el punto de vista territorial es un Estado al cual se le puede asignar doce características:

1. Comprende y entiende su propia estructura sistémica territorial; es «inteligente», es decir, descentralizado y organizado en red;

2. Comprende la interrelación entre objetivos nacionales y el papel del territorio;

3. Puede explicitar la contribución de cada región o territorio a cada objetivo;

4. Construir escenarios territoriales futuros; para incorporar la territorialidad en el proyecto político nacional;


Estado «moderno»5. Acepta y entiende la Diversidad, por tanto permite y estimula

la maleabilidad en las estructuras de gobierno y administración;

6. Incorpora en los cuasi-Estados regionales, la agilidad y Flexibilidad para la toma de decisiones basado en información y análisis coyuntural;

7. Establece un marco regulatorio mínimo para facilitar la flexibilidad;

Adaptado: 2. Sergio Boisier: Director de Políticas y Planificación Regional del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES), Santiago de Chile.


Reflexión 2

Estas características que plantea Sergio Boisier2 para un Estado Moderno, y los conceptos Autonomía administrativa para el desarrollo Local desde el Ser humano Empoderado hasta el Territorio son las que que las Regiones en Colombia desarrollen.


Reto: Principios rectores deseables

• Mejora de Calidad de vida de los más necesitados. Reducción de la pobreza.

• Creación de Institucionalidad regional para tener Regiones generadoras y administradoras de sus recursos.

• Manejo equitativo de los recursos de la Nación. • Autonomía y autorregulación para el manejo de los

asuntos públicos.• Celeridad en la toma de decisiones. • Contar con Recursos de Funcionamiento “Suma Cero”.


Los resultados mostrados nos demuestran que el Modelo de

estado utilizado en COLOMBIA no ha sido efectivo y requiere

ser ajustado !


Fuente: Revista SemanaDatos DANE

• Persiste el gran desequilibrio en el crecimiento regional.

• Entre Bogotá, Antioquia, Valle y Santander está el 54 % del PIB nacional

• Este centralismo de la actividad productiva es muy peligroso porque si a la capital le va mal como pasa con la construcción– todo el país paga los platos rotos

DESIGUALDAD ECONÓMICA EN LAS REGIONES


Pobreza Pobreza extrema

Este mapa seguro sigue igual Pobreza 2010-2011


Reflexión 3:La Brechas Socioeconómicas en Colombia

continúan incrementándose.

Las organizaciones privadas evolucionan y requieren un Estado que acompañen su

estrategia.


Reflexión 4:Colombia necesita mas responsabilidad en la construcción de valor

compartido.


¿ Cómo consolidar los nuevos liderazgos para la transformación política, social y económica de las Regiones y desde las Regiones?


LOS RETOS DEL GOBIERNO

Lograr la Modernización del Estado dotándolo de :

1. Velocidad para Aprovechar opciones.2. Flexibilidad para para disponer de capacidad de

respuesta en términos estructurales.3. Maleabilidad para adaptar la propia estructura a

los requerimientos del entorno.4. Imaginación Creativa para superar las

limitaciones de los enfoques


LOS RETOS DE LOS EMPRESARIOS

• Lograr la Competitividad de SU Región.• Usar los negocios para mejorar los problemas

de la sociedad.• Satisfacer las necesidades de los mas pobres,

creando productos y servicios a su alcance• Si eres exitoso tienes que ayudar a crear éxito

a los otros.• Defender con ahínco los intereses de SU

Región.Michael Porter 2012


EL RETO DE LA ACADEMIA

Para soportar el crecimiento de las Regiones necesitamos.1. Aportar conocimiento a la Construcción de

un Estado Moderno. Un Estado Inteligente2. Apoyar el desarrollo Profesional integral 3. Articular el desarrollo de las Regiones y la

mejora de su Entorno.


EL RETO DE LA ACADEMIA

Transformarse en el eje articulador del circulo virtuoso para la productividad entre la Empresa, el Estado y la Comunidad.

La academia debe brindar el soporte y marcar el derrotero a seguir.


La Educación Superior como responsable del desarrollo de la Sociedad

Educa para Educar

Forma profesionales para construir conocimiento

Desarrolla Lideres empresariales, políticos y sociales con Alto perfil Ético

Genera conocimiento a través de la investigación y debe hacer transferencia de conocimiento a las regiones.

Dinamiza e impulsa el emprendimiento joven. Aprovecha el desarrollo tecnológico.

Facilita la participación en asuntos públicos para acompañar las acciones de Buen Gobierno y Transparencia.

Impulsar la certificación internacional de los conocimientos para apoyar los requerimientos de los tratados de libre comercio.


REFLEXION FINAL• LA IMPORTANCIA DE CONTAR CON UN PLAN

ESTRATEGICO QUE ACOMPAÑE EL DESARROLLO ECONOMICO, SOCIAL Y POLITICO.

• EL DEBER DE CONTRIBUIR A LA CONTRUCCION DE UN ESTADO REGIONAL MODERNO - INTELIGENTE PARA DISMINUIR LA POBREZA DE COLOMBIA.

• TRABAJAR PARA CREAR CONCIENCIA DE VALORES COMO MECANISO DE PREVENCION Y CONROL DE LA CORRUPCION QUE HOY VALE MAS DEL 5% DE LOS INGRESOS TOTALES

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