comité del patrimonio inmobiliario federal y paraestatal · su artículo 4º fracción v, que el...
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2.ª EDICIÓN
FEBRERO
Comité del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal
2019
BOLETÍN INMOBILIARIO
Centro del Patrimonio Inmobiliario (INDAABIN)Calle Salvador Novo 8, Santa Catarina, Coyoacán, Ciudad de México, C.P. 04010.
Luis Mariano Cortés SalazarPresidente del INDAABIN
En la edición del mes de febrero, tengo la oportunidad de compartircon ustedes, la importancia y trascendencia del Comité delPatrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal (CPIFP), foroconstituido para el análisis, discusión y adopción de criterioscomunes, así como de medidas eficaces y oportunas para lograr losfines del Sistema de Administración Inmobiliaria Federal yParaestatal previstos en la Ley General de Bienes Nacionales,presidido por el INDAABIN.
Cabe destacar que, dentro de esta publicación, se da un panoramageneral de los objetivos que persigue el CPIFP, así como de laorganización y funcionamiento de los Subcomités que lo conformany algunos temas relevantes que han contribuido a lograr unaadministración eficaz y eficiente del patrimonio nacional.
I. COMITÉ DEL
PATRIMONIO
INMOBILIARIO FEDERAL
Y PARAESTATAL (CPIFP) 04
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II. SUBCOMITÉS DEL
COMITÉ DEL PATRIMONIO
INMOBILIARIO FEDERAL Y
PARAESTATAL
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1. SUBCOMITÉ DEL
SISTEMA DE
ADMINISTRACIÓN
INMOBILIARIA FEDERAL Y
PARAESTATAL (SSAIFP)
09
122. SUBCOMITÉ DEL
SISTEMA DE INFORMACIÓN
INMOBILIARIA FEDERAL Y
PARAESTATAL (SSIIFP)
3. SUBCOMITÉ DE
NORMATIVIDAD (SN)
IV. CÉDULA BÁSICA DE
INFORMACIÓN (CBI)
III. OBJETIVO ESPECÍFICO
DE LOS CRITERIOS
EMITIDOS POR EL CPIFP,
PUBLICADOS EN EL DOF
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( )
En los artículos 26 y 27 de la Ley General de Bienes Nacionales (LGBN), se establece que el Sistema de Administración
Inmobiliaria Federal y Paraestatal, constituye un conjunto de
políticas, criterios y mecanismos de coordinación de acciones
tendientes a lograr la administración eficaz y el óptimo aprovechamiento del patrimonio inmobiliario federal y paraestatal.
Mediante este Sistema, se promueve la seguridad jurídica del patrimonio inmobiliario federal y
paraestatal, así como el coadyuvar a que los recursos
presupuestarios destinados a la adquisición, administración,
conservación y mantenimiento de los inmuebles necesarios para
el funcionamiento de la Administración Pública Federal
(APF), sean aplicados con eficiencia y eficacia.
Para la operación del Sistema de Administración Inmobiliaria
Federal y Paraestatal, se establece un Comité del
Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal (CPIFP).
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El CPIFP es presidido por el INDAABIN y opera de acuerdo
con las normas que para su organización y funcionamiento
emita.
Es un foro para el análisis, discusión y adopción de
criterios comunes y de medidas eficaces y oportunas para lograr
los fines del Sistema de Administración Inmobiliaria
Federal y Paraestatal.
Coadyuvar a la integración y actualización permanente del
Sistema de Información Inmobiliaria Federal y
Paraestatal.
Identificar, analizar y evaluar la problemática que afecta al
patrimonio inmobiliario federal y paraestatal, así como
proponer las medidas para solucionarla.
Analizar el marco jurídico aplicable al patrimonio inmobiliario federal y
paraestatal, cuando sea conveniente para alcanzar los
objetivos del Sistema de Administración Inmobiliaria
Federal y Paraestatal y promover la adopción de un programa de
control y aprovechamiento inmobiliario federal, así como la
expedición de las leyes, reglamentos y disposiciones administrativas conducentes.
Promover la adopción de criterios uniformes para la
adquisición, uso, aprovechamiento,
administración, conservación, mantenimiento,
aseguramiento, control, vigilancia, valuación y, en su
caso, recuperación y enajenación de los bienes integrantes del patrimonio
inmobiliario federal y paraestatal.
OBJETIVO
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A B
C D
INTENGRANTES DEL CPIFP
Dependencias administradoras:
SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
SECRETARÍA DE DESARROLLO AGRARIO. TERRITORIAL Y URBANO
SECRETARÍA DE CULTURA
Entidades paraestatales:
SEGURIDAD ALIMENTARIA MEXICANA
Invitados:
SECRETARÍA EXTERIORESDE RELACIONES
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CALENDARIO DE SESIONES DEL
CPIFP
06JUN
Primera (1ª/19)
Segunda (2ª/19)
07MAR
05SEP
05DIC
Tercera (3ª/19)
Cuarta (4ª/19)
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Bajo este contexto, las citadas Normas, establecen también en su artículo 4º fracción V, que el
CPIFP tiene la facultad de aprobar la creación de
Subcomités permanentes y grupos de trabajo especializado.
Los Subcomités son órganos colegiados, de carácter técnico-
operativo, constituidos por el CPIFP para el cumplimiento de sus fines, cada Subcomité tiene su propio objetivo de acuerdo a
su competencia.
El funcionamiento y operación del CPIFP, se encuentra
regulado en las Normas de Organización y
Funcionamiento del Comité del Patrimonio Inmobiliario
Federal y Paraestatal, aprobado en la Primera Sesión Ordinaria del CPIFP (1ª/05), celebrada el
17 de febrero de 2005.
OBJETIVO
Ser la instancia operativa para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 26
de la Ley General de Bienes Nacionales.
COORDINADOR
Director de Política y Normatividad del
INDAABIN
SECRETARIO OPERATIVO
Subdirector de Análisis de Política del INDAABIN
( )
Primera (1ª/19)
Segunda (2ª/19)
17ENE
Cuarta (4ª/19)
11ABR
04JUL
10OCT
Tercera (3ª/19)
CA
LEN
DA
RIO
1.
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10
INTEGRANTES DEL SSAIFP
SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
SECRETARÍA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO
SECRETARÍA DE CULTURASECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES
SEGURIDAD ALIMENTARIA MEXICANA
Primera (1ª/19)
Segunda (2ª/19)
17ENE
Cuarta (4ª/19)
11ABR
04JUL
10OCT
Tercera (3ª/19)
OBJETIVO
La integración sistematizada de la documentación e información que registra la situación física, jurídica y administrativa de los inmuebles del Patrimonio Inmobiliario Federal y
Paraestatal, así como de su evolución.
COORDINADOR
Director de Registro Público y Control Inmobiliario del
INDAABIN
SECRETARIO OPERATIVO
Subdirector de Registro Público e
Inventario del INDAABIN
( )
CA
LEN
DA
RIO
2.
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12
INTEGRANTES DEL SSIIFP
SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTESSECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
SECRETARÍA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO
SECRETARÍA DE CULTURASECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
SECRETARÍA DE MARINASECRETARÍA DE LA DEFENSA NACIONAL SECRETARÍA DE ENERGÍA SECRETARÍA DE ECONOMÍA
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
SECRETARÍA DE SALUD
SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVENCIÓN SOCIAL
SECRETARÍA DE BIENESTAR SECRETARÍA DE TURISMO
SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
PROCURADURIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
SEGURIDAD ALIMENTARIA MEXICANA
SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES
Primera (1ª/19)
Segunda (2ª/19)
07FEB
Cuarta (4ª/19)
02MAY
25JUL
24OCT
Tercera (3ª/19)
OBJETIVO
Conocer el análisis y propuestas de reformas a leyes, reglamentos y
disposiciones administrativas que regulen la administración de los
inmuebles federales.
COORDINADOR
Director de Política y Normatividad del
INDAABIN
SECRETARIO OPERATIVO
Subdirector de Normatividad del
INDAABIN
( )
CA
LEN
DA
RIO
3.
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14
INTEGRANTES DEL SN
SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
SECRETARÍA DE CULTURASECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
SECRETARÍA DE DESARROLLO AGRARIO. TERRITORIAL Y URBANO
SEGURIDAD ALIMENTARIA MEXICANASECRETARÍA DE RELACIONES
EXTERIORES
ObjetivoQue los inmuebles que se
adquieran a favor de la Federación, mediante actos
jurídicos en cuya formalización intervenga el INDAABIN por
conducto de la Dirección General del Patrimonio
Inmobiliario Federal, queden destinados a la dependencia o entidad que los utilizará en los
servicios a su cargo, mediante la firma de la escritura o contrato
correspondiente.
Criterio No. 1/2011. Publicación en el DOF:
19 de enero de 2012
( )
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ObjetivoSimplificar requisitos y dar celeridad al trámite para el destino de los inmuebles
federales en uso de las instituciones públicas, mediante la emisión y
publicación en el DOF del acuerdo secretarial respectivo.
Criterio No. 2/2011. Publicación en el DOF:
19 de enero de 2012
ObjetivoHomologar y establecer los
elementos mínimos que deben contener los instrumentos
públicos por los que las dependencias, la Procuraduría General de la República y las
Unidades Administrativas de la Presidencia de la República,
adquieran inmuebles a favor de la Federación, a fin de que dichos instrumentos sean acordes con
los requisitos que señala la LGBN y otras disposiciones que regulan
la materia inmobiliaria.
Criterio No. 1/2012. Publicación en el DOF:
25 de abril de 2012
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ObjetivoEmitir la Declaratoria de Sujeción
al Dominio Público de la Federación, cuando así lo
soliciten al INDAABIN a través de la Dirección General de
Administración del Patrimonio Inmobiliario Federal las
dependencias administradoras, respecto de los inmuebles de su
competencia cuando estos se encuentren dentro del supuesto
previsto en la fracción IV del artículo 29 de la LGBN.
Criterio No. 1/2014. Publicación en el DOF:
16 de diciembre de 2014
ObjetivoEstablece que las Empresas Productivas del Estado y sus
Empresas Productivas Subsidiarias, tendrán el carácter de instituciones
destinatarias con relación a los inmuebles federales que se
encuentran sujetos al régimen de dominio público de la Federación y que les fueron destinados o se les destinarán, para la prestación de
servicios públicos o para el cumplimiento de su objeto público
o utilidad pública.
Criterio No. 6/2015. Publicación en el DOF:
01 de abril de 2016
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Criterio No. 7/2015. Publicación en el DOF:
01 de abril de 2016
ObjetivoFortalecer la coordinación con la Secretaría de Gobernación como
institución encargada de ejercer la administración de las Islas de
Jurisdicción Federal y las facultades concurrentes por dependencia, atendiendo su
regulación específica, mediante el establecimiento de una matriz de facultades por dependencia en las
islas de jurisdicción federal, para su publicación en el DOF.
.
ObjetivoQue “tanto los acantilados, las
formaciones rocosas, así como cualquier otra superficie o geoforma que por virtud de la marea el agua los cubra y descubra,
deberán ser concebidos como playa marítima, y en consecuencia deberá considerarse como parte de la zona
federal marítimo terrestre, por lo que corresponde a la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales su administración”, por lo que una vez
aprobado se instruye para llevar a cabo su publicación en el DOF.
Criterio No. 6/2015. Publicación en el DOF:
01 de abril de 2016
Criterio No. 1/2017. Publicación en el DOF: 13 de octubre de 2017
ObjetivoMejor uso y
aprovechamiento de los yacimientos de hidrocarburos
dictaminados por la Autoridad Federal competente como
económicamente inviables para la extracción de este
energético y ser aprovechados para el
almacenamiento de gas natural u otro hidrocarburo,
cumpliendo con la normatividad
aplicable.
• Los yacimientos considerados inviables para la extracción de hidrocarburos son
utilizados comúnmente para almacenar gas natural.
• No existen antecedentes en México.
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Es el formato mediante el cual los servidores públicos,
alguna dependencia o Entidad de la Administración
Pública Federal, presentan los asuntos al CPIFP. (Art. 2º
de las Normas de Organización y
Funcionamiento del Comité).
Este formato debe presentarse al Subcomité respectivo, con el tema de
interés general o particular y con los datos que se solicitan.
CÉDULA BÁSICA DE INFORMACIÓN
SUBCOMITÉ:SESIÓN
No.:
FECHA:TEMA:
ANTECEDENTES:
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:
PROYECTO DE ACUERDO AL CPIFP:
DOCUMENTACIÓN ANEXA
OBSERVACIONES____________________________________________________________
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( )
21
TrascendenciaEl Sistema de Administración Inmobiliaria
Federal y Paraestatal, representa el conjunto de políticas, criterios y mecanismos de
coordinación, orientados a lograr entre otros propósitos, la administración eficaz y el
óptimo aprovechamiento del patrimonio inmobiliario federal y paraestatal.
En este sentido, el Comité del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal juega un
papel determinante, ya que funge como un foro para el análisis, la discusión y la
adopción de criterios comunes y medidas eficaces y oportunas, que coadyuvan
al cumplimiento de los propósitos del Sistema referido.
En el Comité convergen opiniones y se homologan criterios entre las Instituciones
públicas, tendientes a la administración, conservación y
mantenimiento del patrimonio de nuestro país, así como a dotar a la Administración
Pública Federal de inmuebles idóneos para la realización de sus fines, siempre en apego
al marco normativo aplicable.
Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales
(INDAABIN)
AVENIDA MÉXICO 151, COL. DEL CARMEN,
COYOACÁN, CDMX, C.P. 04100.
Sígueme en Twitter@INDAABIN
“Me gusta” en Facebook/IndaabinOficial
CONTACTO
Presidente del INDAABINLuis Mariano Cortés Salazar
Unidad de Administración y Finanzas
Pedro Enrique Martínez Franco
Unidad JurídicaManuel Fernando Lizardi
Calderón
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Jefatura de Oficina del INDAABIN
Gustavo de la Rosa Martínez
Dirección General de Política y Gestión
InmobiliariaVíctor J. Martínez Bolaños
Dirección General de Administración del
Patrimonio Inmobiliario Federal
Alan Daniel Cruz Porchini
Dirección General de Avalúos y Obras
Santiago Arenas Tamayo
Centro del Patrimonio Inmobiliario (INDAABIN)
Calle Salvador Novo 8, Santa Catarina, Coyoacán, Ciudad de México, C.P. 04010.