COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS(CIP)

      

 INFORME FINAL

III REUNIÓN DE LA

COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS   

9 al 13 de septiembre de 2003 Mérida, México

       

CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL (CIDI)ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA)

WASHINGTON, D.C. 20006

OAS Cataloging-in-Publication Data

Reunión de la Comisión Interamericana de Puertos. Informe final [de la] tercera reunión de la Comisión Interamericana de Puertos, [celebrada] 9 al 13 de septiembre de 2003, Mérida, México. p. ; cm. ISBN 0-8270-4617-01. Harbors--Latin America--Congresses. 2. Organization of American States. I. Inter-American Committee on Ports (CIP). II. Comisión Interamericana de Puertos (CIP).

OEA/Ser.W/XIII 4.3 (S)

COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS

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(CIP)

OEA/Ser.W/XIII 4.3 CIDI/CIP/doc.137/03

13 septiembre 2003 Original: español

      

 INFORME FINAL

III REUNIÓN DE LA

COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS   

9 al 13 de septiembre de 2003 Mérida, México

       

CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL (CIDI)ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA)

WASHINGTON, D.C. 20006

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INDICE

Pág I. ANTECEDENTES II. SEDE Y FECHA III. TEMARIO IV. AUTORIDADES DE LA REUNIÓN V. PARTICIPANTES VI.DOCUMENTOS VII. DESARROLLO DE LA REUNIÓN

Sesión Preliminar Sesión Inaugural Primera Sesión Plenaria Segunda Sesión Plenaria Tercera Sesión Plenaria Cuarta Sesión Plenaria Quinta Sesión Plenaria Sesión de Clausura

VIII. RESOLUCIONES 36. Integración del Comité Ejecutivo 37. Creación de subcomités del Comité Ejecutivo 38. Evaluación del Comité Técnico Consultivo sobre Operaciones Portuarias 39. Evaluación del Comité Técnico Consultivo sobre Seguridad Portuaria 40.Evaluación del Comité Técnico Consultivo sobre Control de la Navegación y Protección Ambiental41. Conferencia Hemisférica de Alto Nivel sobre Seguridad Portuaria 42. Plan de Acción 2004-2007 de la Comisión Interamericana de Puertos 43. Presupuesto de la Comisión Interamericana de Puertos (CIP) 44. Modificaciones al Reglamento de la Comisión Interamericana de Puertos

(CIP)45. Cuota de los invitados a las Reuniones de la Comisión Interamericana de Puertos (CIP)46. Revista de la Comisión Interamericana de Puertos (CIP) 47. Cooperación Internacional 48. Seguridad Portuaria 49. Sede y Fecha de la Cuarta Reunión de la Comisión Interamericana de

Puertos 50. Sede y Fecha de la Quinta Reunión de la Comisión Interamericana de

Puertos 51. Votos de Agradecimiento

66678888

10121620242831

3435363840

424467

70

7273747577

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IX. ANEXOS

A.Lista de participantes B.Lista de documentos

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I. ANTECEDENTES

La Comisión Interamericana de Puertos (CIP) es una Comisión del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) establecida en cumplimiento de la Resolución AG/RES. 1573 (XXVIII-0/98) de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), de acuerdo a los artículos 77 y 93 de la Carta de la OEA y los artículos 5 y 15 del Estatuto del CIDI.

La Comisión tiene por finalidad servir de foro interamericano permanente de los Estados miembros de la Organización para el fortalecimiento de la cooperación en el área del desarrollo del sector portuario, con la participación y colaboración activa del sector privado.

La segunda reunión de la Comisión celebrada en San José, Costa Rica, en 2001, por resolución CIDI/CIP/RES.33 (II-01) acordó realizar su Tercera Reunión en México en 2003. El artículo 5 del reglamento de la CIP establece que la Comisión celebrará una reunión ordinaria cada dos años.

A su vez, el Comité Ejecutivo de la CIP, mediante resolución CECIP/RES.13 (IV-02) aprobada en Montevideo, Uruguay en 2002, acordó llevarla a cabo en septiembre de 2003. La oficina de la presidencia del Comité Ejecutivo, en coordinación con la Secretaría, elaboró el proyecto del temario. El reglamento de la CIP fijó las normas de esta reunión.

II. SEDE Y FECHA

La Tercera Reunión de la Comisión Interamericana de Puertos (CIP) tuvo lugar en el Hotel Hyatt, Mérida, Yucatán, México del 9 al 13 de septiembre de 2003.

III.TEMARIO

El temario aprobado se incluye en el documento CIDI/CIP/doc.112/03, que incluye lo siguiente:

1. Aprobación del temario y ratificación de otros acuerdos adoptados en la sesión preliminar de jefes de delegación

2. Informe del Presidente del Comité Ejecutivo 3. Informe de la Secretaría de la CIP4. Informe del Presidente del Comité Técnico Consultivo sobre Operaciones Portuarias 5. Informe del Presidente del Comité Técnico Consultivo sobre Seguridad Portuaria6. Informe del Presidente del Comité Técnico Consultivo sobre Control de la Navegación y Protección Ambiental7. Evaluación de los Comités Técnicos Consultivos8. Plan de Acción de la CIP para el 2004-2007:

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Reformas y modernización de los sistemas portuarios Control y participación del Estado Seguridad portuaria integral Excelencia en la gestión portuaria La protección ambiental portuaria Facilitación portuaria y la cadena logística Puertos y la industria del turismo Tecnología portuaria Desarrollo de los puertos fluviales y lacustres Relación ciudad - puerto Desarrollo del potencial humano Cooperación internacional

9. Estado del Acuerdo de Cooperación y Asistencia Mutua entre las Autoridades Portuarias Interamericanas

10. Propuestas sobre reformas al reglamento de la CIP11. Propuesta sobre la revista de la CIP12. Propuesta sobre el pago de admisión por los invitados a las reuniones de la CIP13. Estado del Programa Portuario Especial 2002-200314. Presupuesto y financiamiento del Programa Portuario Especial 2004-200515. Elección del Comité Ejecutivo de la CIP: período 2003-200716. Estructura del Comité Ejecutivo: Subcomités e integración de los mismos17. Creación de los Comités Técnicos Consultivos, período 2004-2005: Elección de Presidencia e integración de cada uno18. Fecha y sede de la Cuarta Reunión de la Comisión Interamericana de Puertos 19. Fecha y sede de la Quinta Reunión de la Comisión Interamericana de Puertos 20. Informe de la Secretaría sobre credenciales21. Consideración de propuestas de resoluciones22. Otros asuntos

IV. AUTORIDADES DE LA REUNIÓN

Presidente : César Patricio Reyes (México)Primer Vicepresidente : Juan Rusque (Chile)Segundo Vicepresidente : Paul-Emile Drapeau (Canadá) Secretario : Carlos M. Gallegos (OEA)

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V. PARTICIPANTES

En la reunión participaron delegaciones de los siguientes países miembros: Argentina, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Costa Rica, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Paraguay, Perú, República Dominicana, Santa Lucia, San Cristóbal y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Uruguay y Venezuela.

Asimismo, asistió la delegación de España como Observador Permanente ante la OEA, y también expertos de organismos internacionales e invitados especiales. La lista de participantes se incluye en el anexo A del presente informe (documento CIDI/CIP/doc.111/03 rev.1).

VI. DOCUMENTOS

La lista de documentos de la reunión se incluye en el anexo B del presente informe (documento CIDI/CIP/doc.110/03 rev.1).

VII. DESARROLLO DE LA REUNIÓN

Durante la reunión se celebraron la Sesión Preliminar, Sesión Inaugural, cinco Sesiones Plenarias y la Sesión de Clausura.

Sesión Preliminar

Se llevó a cabo a las 9:00 a.m. del miércoles 10 de septiembre de 2003. La aperturó el presidente del Comité Ejecutivo y representante titular de la delegación de Argentina, señor Luis A. Diez. Verificado el quórum correspondiente por la Secretaría, se procedió a elegir al presidente de la reunión, resultando el ingeniero César Patricio Reyes de México, quien continúo con la conducción de la reunión. Esta sesión tuvo como objetivo acordar, en forma preliminar, diversos aspectos organizativos de la reunión. A continuación se trataron los siguientes puntos:

- Elección de autoridades

El representante titular de la delegación de México ingeniero César Patricio Reyes, Coordinador de Puertos y Marina Mercante fue elegido presidente de la reunión por aclamación. El titular de la delegación de Chile, ingeniero Juan Rusque fue elegido primer vicepresidente y el titular de la delegación del Canadá señor Paul-Emile Drapeau fue elegido segundo vicepresidente.

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- Temario definitivo de la reunión

Se aprobó el temario de la reunión que se incluye en el acápite III de este informe, y en el documento CIDI/CIP/doc.112/03.

- Calendario y duración de la reunión

Se acordó que la reunión se prolongaría como máximo hasta el día viernes 13 de septiembre de 2003. Se fijó como horario de trabajo de 9:00 a.m a 12:30 p.m y de 3:00 p.m. a 6:00 p.m. y se aprobó el calendario incluido en el documento CIDI/CIP/doc.113/03.

- Orden de precedencia

Se aprobó el orden de precedencia establecido en el artículo 13 del reglamento de la CIP, es decir, siguiendo el orden alfabético en español a partir del país que ejerce la presidencia (México).

- Designación de subcomisiones

El Secretario Ejecutivo de la Comisión recordó que de conformidad a los artículos 27 y 28 del reglamento de la CIP, en cada reunión la Comisión podrá establecer grupos de trabajo o subcomisiones para el estudio de temas determinados. El Presidente, dada la importancia de los temas a tratar, propuso el establecimiento de las siguientes seis subcomisiones: (1) Subcomisión de Asuntos Generales: Presidida por Argentina, e integrada por las delegaciones de Barbados, Brasil, Canadá, Chile, Costa Rica, Estados Unidos, Honduras, Jamaica, República Dominicana, San Vicente y las Granadinas, con el fin de coordinar propuestas de resolución, acuerdos u documentos puestos en consideración del plenario. (2) Subcomisión de Presupuesto y Financiamiento: Presidida por Uruguay e integrada por las delegaciones de Canadá, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, México, Paraguay, Perú y Santa Lucía, con el fin de analizar la propuesta del presupuesto y de las contribuciones. (3) Subcomisión de Evaluación de los CTC: Presidida por Estados Unidos e integrada por las delegaciones de Argentina, Brasil, Chile, Guatemala, Jamaica, México, Nicaragua y Venezuela, con el fin de analizar las propuestas de los CTC para el periodo 2004-2005. (4) Subcomisión de Elección y Escrutinio: Presidida por Costa Rica e integrada por las delegaciones de Chile y República Dominicana, con el fin de velar por el proceso electoral del Comité Ejecutivo. (5) Subcomisión de Credenciales: Presidida por Haití e integrada por las delegaciones de Bolivia y Venezuela, con el fin de verificar las credenciales de los representantes de los países miembros. (6) Subcomisión de Estilo: Integrada por las delegaciones de Brasil, Canadá, Estados Unidos y Perú, con el fin de velar por que las resoluciones y acuerdos de la reunión tengan concordancia en los cuatro idiomas oficiales de la Organización.

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- Acuerdo sobre el plazo límite para la presentación de proyectos de resolución

Se fijó el jueves 12 de septiembre de 2003 a las 6:00 p.m. como límite para presentar proyectos de resolución, acuerdos y otros documentos sobre los diversos temas a tratar. El Presidente indicó que todo proyecto de resolución debe ser entregado al Secretario y que aquellos que involucren gastos deberán señalar expresamente su fuente de financiamiento.

- Método de trabajo

Se acordó realizar todas las sesiones en forma consecutiva, es decir una tras otra.

- Otros asuntos

No hubieron

Sesión Inaugural

Se llevó a cabo a las 10:00 a.m. del miércoles 10 de septiembre de 2003. El acto estuvo presidido por el arquitecto Pedro Cerizola y Weber, Secretario de Comunicaciones y Transportes de México, y también estuvieron en la mesa principal el licenciado Patricio Patrón, Gobernador del Estado de Yucatán, la Contadora Pública Ana Rosa Payán, Presidenta del Consejo Municipal de Mérida, el ingeniero César Patricio Reyes, Coordinador de Puertos y Marina Mercante de México, el doctor Carlos M. Gallegos, Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Puertos de la OEA, el Senador Nacional Eric Rubio y el Senador Nacional José Castañeda.

En primer lugar el ingeniero César Patricio Reyes dio la bienvenida a los participantes y agradeció la designación de México como país sede de la reunión de la CIP. Resaltó que esta Comisión congrega esfuerzos de las altas autoridades portuarias del continente americano y de diversas organizaciones internacionales, siendo su propósito el de crear un espacio de difusión de propuestas de análisis del sistema portuario para fortalecer la cooperación entre los pueblos de América y del mundo. Deseó los mejores augurios de éxito para los resultados de esta importante reunión, destacando la necesidad de aunar los lazos de amistad y de colaboración entre los pueblos de América.

Seguidamente, el doctor Carlos M. Gallegos, transmitió el saludo del Secretario General de la OEA doctor César Gaviria, y destacó las bondades de la CIP como el único órgano intergubernamental para la cooperación encaminado al desarrollo y modernización portuaria. Planteó reflexiones sobre temas con incidencia relevante en el futuro de la industria portuaria del Continente: El terrorismo y la seguridad portuaria, particularmente emanadas de las normas adoptadas por la OMI y la ley de seguridad del transporte marítimo de los Estados Unidos, elementos que hacen urgente el reforzamiento de la seguridad marítima portuaria y la orientación de inversiones a fin de atender las necesidades en esta área que vienen exigiendo las instituciones y el mercado. Propuso la convocatoria de una conferencia hemisférica sobre seguridad portuaria en los próximos meses para evaluar el

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estado de avance y cumplimiento de los puertos con los retos antes mencionados. Resaltó mantener el equilibrio entre la seguridad y la eficiencia. Destacó los efectos adversos en los puertos que pueden derivar del truncamiento de las negociaciones comerciales de la OMC en Cancún, de tropiezos en el ALCA, y del lento avance en el crecimiento comercial hemisférico y mundial. Luego completó la presentación de otros temas del Plan de Acción de la CIP para los próximos cuatro años (modernización portuaria, protección del medio ambiente, costos y tarifas, tecnología portuaria, facilitación portuaria, logística, control de calidad, inversión en recursos humanos y cooperación internacional) fortaleciendo las alianzas inteligentes con la iniciativa privada y generando nuevos proyectos con otras agencias internacionales de cooperación, entre otros. Finalmente instó a los participantes a brindar sus mayores esfuerzos para alcanzar los mejores éxitos de esta reunión (documento CIDI/CIP/doc.134/03).

Luego, el licenciado Patricio Patrón dio la más cordial y calurosa bienvenida a los participantes, destacando las raíces Mayas de Yucatán y su glorioso pasado histórico como centro de la cultura de las antiguas civilizaciones. Se refirió al esfuerzo que realiza el gobierno de Yucatán y el de México, en la búsqueda de alternativas para el desarrollo de los puertos regionales. Asimismo, se refirió al transporte marítimo como eje principal de desarrollo del comercio y del turismo, invitando a los participantes a disfrutar de las bellezas y bondades de la región.

Finalmente, el Secretario de Comunicaciones y Transportes arquitecto Pedro Cerizola y Weber, señaló que para el Gobierno y el pueblo de México es un honor poder contar con visitas tan ilustres. Transmitió el saludo y la bienvenida del Presidente de la República de México licenciado Vicente Fox. Destacó la importancia de la temática de la reunión, así como el valioso desarrollo histórico que ha tenido la Comisión Interamericana de Puertos de la OEA y su antecesora la Conferencia Portuaria Interamericana. Mencionó que durante estas sesiones de la Comisión Interamericana de Puertos se evaluarán los trabajos realizados por el Comité Ejecutivo, Subcomités y Comités Técnicos Consultivos durante el periodo 1999-2003 y se discutirán y tomarán acuerdos importantes acerca del Plan de Acción por el lapso 2004-2007. Seguidamente, comentó sobre algunos resultados que dan cuenta del desarrollo y la dinámica del sector marítimo portuario y la marina mercante de México en los primeros tres años del actual gobierno. Comparó el comportamiento de la carga para el periodo 1995-1997 con el periodo 2001-2003, y advirtió un crecimiento del 22.8%; y que se espera, para finales del año 2003, el monto sea de 754.8 millones de toneladas. El transporte de pasajeros muestra un incremento de 17.7 millones a 25 millones de movilización en los periodos de estudio respectivamente. En lo concerniente al movimiento de contenedores para los periodos comparados el incremento ha sido de 2,2 a 4,6 millones de TEUS respectivamente. Además señaló que uno de los propósitos fundamentales de la presente administración es reactivar la marina mercante mexicana, señalando que del 2001 al 2003 se han abanderado 138 embarcaciones con bandera mexicana. Deseó pleno éxito en las discusiones y deliberaciones de la reunión y concluyó declarando oficialmente inaugurada la misma.

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Primera Sesión Plenaria

Se llevó a cabo a las 11:00 a.m. del miércoles 10 de septiembre de 2003 y estuvo presidida por el ingeniero César Patricio Reyes, delegado titular de México. Los puntos tratados fueron los siguientes:

- Aprobación del temario y ratificación de otros acuerdos adoptados en la sesión preliminar de jefes de delegación (punto 1 del temario)

La Comisión así lo acordó.

- Informe del Presidente del Comité Ejecutivo (punto 2 del temario)

El señor Luis A. Diez, representante titular de la delegación de Argentina, presentó el informe de gestión del Comité Ejecutivo realizado desde septiembre 2001 a la fecha. Señaló lo siguiente sobre los puntos indicados: (1) Seguimiento de los procesos de integración y su efecto en los puertos. Se obtuvo y difundió información sobre los avances comerciales de los esquemas regionales y subregionales de integración y ello hacía cada vez más urgente la modernización y desarrollo de los sistemas portuarios del hemisferio. (2) Relaciones con organismos internacionales. Se observó una expansión y fortalecimiento al participar en la reunión de la Iniciativa de Ministros de Transportes del Hemisferio Occidental (ITHO) en México, y trabajando con la Organización Marítima Internacional (OMI), Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), entre otras. (3) Cooperación portuaria. Se expandió mediante la firma del acuerdo con Puertos del Estado de España sobre un programa de cooperación técnica, jurídica y de capacitación para promover el desarrollo de los sistemas portuarios en los países de América Latina y el Caribe, con la transmisión de las experiencias exitosas españolas. Asimismo se continuó colaborando con diversos organismos para llevar adelante eventos especiales sobre temas portuarios, entre los que se destaca la AAPA, CAN, CEPA, COCATRAM y OMI. Destacó igualmente la participación y acciones derivadas del Segundo Encuentro Iberoamericano de Tecnología Portuaria celebrado en Brasil. (4) Participación del sector privado. Resaltó la mayor participación de ese sector en los trabajos de la CIP y particularmente de los Comités Técnicos Consultivos. (5) Seguridad portuaria. Planteó la urgencia de la CIP de seguir trabajando en el tema dado el marco normativo internacional adoptado. Destacó las normas adoptadas por la OMI con el objetivo de reforzar la seguridad marítima, prevenir y reducir los actos terroristas en el proceso de transporte marítimo internacional que deberán entrar en vigencia a partir del 1 de julio de 2004. También se refirió a la Iniciativa de Seguridad de los Contenedores que gestiona el Servicio de Aduanas de los Estados Unidos y los compromisos portuarios que derivan. Destacó el papel de la CIP de la OEA en la colaboración para el desarrollo de los puertos del hemisferio. Culminó su presentación informando sobre los avances alcanzados en la modernización y reformas del sistema portuario de su país, y particularmente del Puerto de Buenos Aires.

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- Informe de la Secretaría de la CIP (punto 3 del temario)

El Secretario Ejecutivo, doctor Carlos M. Gallegos presentó el informe de actividades llevadas a cabo durante el periodo septiembre 2001-2003 incluidos en el documento CIDI/CIP/doc.125. Señaló que las principales actividades han estado encaminadas al logro de los siguientes objetivos centrales de la CIP: (1) Fortalecimiento del diálogo portuario interamericano. Este objetivo se cumplió a cabalidad mediante la planificación, organización y realización de tres reuniones del Comité Ejecutivo (Santo Domingo, diciembre 2001; Montevideo, diciembre 2002; y Mérida, septiembre 2003). Cinco reuniones de los Comités Técnico Consultivos: sobre Operaciones Portuarias (Montevideo, diciembre 2002; y Mérida, septiembre 2003), sobre Seguridad Portuaria (Montevideo, diciembre 2002; y Mérida, septiembre 2003), y sobre Control de la Navegación y Protección Ambiental (Montevideo, diciembre 2002). Siete reuniones de los Subcomités ejecutivos, tres del Subcomité de Política y Coordinación (Montevideo, diciembre 2002; y Washington DC, marzo 2002 y 2003) y los Subcomités de Administración Portuaria y de Capacitación se reunieron dos veces cada uno (ambos en Santo Domingo, diciembre 2001 y Montevideo, diciembre 2002). Finalmente se programó, organizó y llevó a cabo esta Tercera reunión de la CIP (Mérida, septiembre 2003). En total la secretaría programó, organizó y llevo a cabo 16 reuniones en dos años, orientadas a fortalecer el diálogo hemisférico en puertos. (2) Cooperación para el desarrollo portuario interamericano: Se avanzó en: (i) Acuerdo de Cooperación y Asistencia Mutua entre las Autoridades Portuarias Interamericanas. Hay 13 países que han consentido hacerse miembros. (ii) Capacitación y formación de los recursos humanos. Como actividad prioritaria de la CIP se realizaron: Cursos: Seguridad Portuaria: Barbados (2002 y 2003), Lima (2002 y 2003), Montevideo (2002), Buenos Aires (2003), Guatemala (2002) y Santo Domingo (2002 y 2003). Gestión Portuaria: Madrid (2002 y 2003), Miami (2003). Ingeniería: Santander: (2002 y 2003). Tarifas: Lima (2002), Eficiencia y Seguridad: Montevideo (2002). Concesiones Portuarias: Mérida (2003). También se destaca el aporte complementario de recursos de las siguientes organizaciones para llevar a cabo este tipo de actividades: Autoridad Marítima de los Estados Unidos, Autoridad Portuaria de Barbados, Autoridad Portuaria Dominicana, Autoridad Nacional de Puertos del Uruguay, Comisión Nacional Portuaria de Guatemala, Ministerio de Transporte de Perú, Puertos del Estado y Puerto de Santander, ambos de España, Puerto de Miami, Fundación Instituto Portuario de Estudios y Cooperación (IPEC) de Valencia, entre otros. (iii) Asistencia técnica especializada se brindó a la Universidad Marítima Internacional de Panamá (UMIP). Al Gobierno y grupos empresariales de Perú en lo relativo a la preparación de su ley de puertos. A la Autoridad Portuaria de la República Dominicana con la preparación de perfiles de proyectos de capacitación sobre concesiones portuarias y suministro de información especializada sobre seguridad portuaria. A las oficinas de las presidencias de los Comités Técnicos Consultivos (Secretaría de Transporte de Argentina, Autoridad Marítima de Estados Unidos y a la Dirección General de Puertos de México) en la organización de sus reuniones, elaboración de informe, seguimiento de sus miembros asociados y producción de material informativo. A las empresas portuarias de Nicaragua y El Salvador con alternativas técnicas a la comisión binacional sobre el trasbordador. A la

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Administración Marítima de los Estados Unidos en la ejecución del Programa Interamericano de Capacitación en Seguridad Portuaria 2002 y 2003, así como en la elaboración del informe sobre el cuestionario de capacitación 2002. (iv) Información especializada y promoción de la CIP. Se ha logrado mediante la producción de informes de las reuniones antes mencionadas, estudios y documentos técnicos, reproducción de material de interés y un tríptico promocional de la CIP 2002-2003. Adicionalmente se produce un boletín informativo periódicamente que incluye información de la Comisión y sus foros. La página web, portal de la CIP, www.oas.org/cip, recopila el conjunto informativo de la Comisión y sus puertos. Finalmente, la Secretaría se comunica con los usuarios del mundo, y cada vez con mayor intensidad, a través de las siguientes direcciones electrónicas: cip@oas.org, cgallegos@oas.org. (3) Intensificar las relaciones con otros organismos y agencias de cooperación internacional y con el sector privado, a fin de reforzar y mejorar los esfuerzos con la iniciativa privada y otras organizaciones y agencias internacionales para racionalizar recursos y mejorar la asignación de los mismos en los proyectos de cooperación de interés recíproco. (i) En tal sentido se llevaron a cabo actividades conjuntas y de apoyo con la Agencia Interamericana de Cooperación y Desarrollo (AICD) de la OEA, Asociación de Autoridades Portuarias de las Américas (AAPA), Asociación Internacional de Economistas Marítimos (IAME), Asociación de Navieros del Caribe (CSA), Asociación de Profesionales Aduaneros de América (ASAPRA), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Mundial, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Comité Andino de Transporte Acuático (CATA) de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), Conferencia de Directores Generales de Aduanas del Hemisferio Occidental, Conferencia Internacional sobre Capacitación Portuaria, Consejo Centroamericano de Transporte Marítimo (COCATRAM), Iniciativa de los Ministros de Transporte del Hemisferio Occidental (ITHO), Instituto Iberoamericana de Logística, Reunión de Empresarios Portuarios del Istmo Centroamericano (REPICA), Organización Marítima Internacional (OMI), Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo (UNCTAD), entre otros. (ii) Resalta la firma del Memorando de Entendimiento entre la AICD, la CIP y Puertos del Estado de España para transferir tecnología del desarrollo portuario español hacia puertos de América Latina, mediante la característica de mejores prácticas (documento CIDI/CIP/doc.131/03). (iii) Las relaciones con la iniciativa privada se fortalecieron de manera importante lo cual se refleja en la incorporación de miembros asociados en los Comités Técnicos Consultivos de la CIP, así como por su apoyo directo a nuestras actividades de cooperación. En ese sentido el accionar de la Secretaria se dirigió a apoyar el extraordinario esfuerzo realizado por las oficinas de las presidencias de los CTC para atraer nuevos miembros asociados y alentar al sector privado que produzcan aportes técnicos de valía a los trabajos de la CIP. En esta lista destacan los siguientes: Puerto de Bahía Blanca (Argentina), Administración General de Puertos (Argentina), Mollendo Equipment (Argentina), Fundación Instituto de Seguridad del Trabajo (Chile), Stevendoring Services of America (Estados Unidos), Maritime Security Council (Estados Unidos), Puerto de Texas (Estados Unidos), Puerto de Miami (Estados Unidos), Great Lakes (Estados Unidos), Programa de Seguridad Portuaria (Guatemala), ICAVE (México), NAVEGA (México), INDESMAR (Perú), TISUR

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(Perú), Puerto de Maracaibo (Venezuela) y Abarloa (México). (4) Administración de la oficina de la Secretaría, cobro de los aportes de países y ejecución del presupuesto. En este sentido resaltó que el nivel de las contribuciones se reduce anualmente y los aportes se hacen con un retraso notable. Este año los ingresos recibidos ascienden al 41% de lo presupuestado. El endeudamiento acumulado de los países miembros con la CIP asciende al 80% del presupuesto de un año. Todo ello hace que el programa de actividades de cooperación se vea afectado adversamente. Por lo tanto, para reactivar esta situación es indispensable que se adopten medidas que motiven a la contribución oportuna de las partes, así como la procura de nuevas fuentes de ingreso a la Secretaría.

Exposiciones de temas de interés

Alfred J. Baird, jefe de investigaciones de la Universidad de Napier, Edimburgo, Escocia, Reino Unido se refirió a la estrategia mundial en el sector marítimo y las perspectivas para el sector naviero y portuario (documentos CIDI/CIP/doc.129/03, CIDI/CIP/Inf.1/03). Explicó los efectos de la globalización en las dinámicas del transporte de contenedores, empresas navieras y puertos, y examinó los cambios que ocurren como resultado de este fenómeno. Indicó que las presiones de la globalización en estos tres sectores en busca de mayores ventajas, competitividad, economías de escala y atender a un mercado cada vez más exigente se han traducido en cambios en el diseño y elaboración de buques, trasbordo frecuente en los puertos, consolidación de procesos, alianzas y contratos globales de empresas navieras de contenedores y el gran éxito de los operadores globales de terminales. Los procesos de consolidación y concentración que se han efectuado en las empresas navieras frente a la globalización y las presiones y diversificación de los mercados, se verán de la misma manera en el sector portuario. Esto es la industria marítima y portuaria globalizada será caracterizada por la fusión de servicios que estarán sensitivos a las diversas demandas de los mercados mundiales. Finalmente, los servicios portuarios y de transportes serán gestionados por los operadores mundiales.

Raúl Rodríguez, Director General de la Administración Portuaria Integral (API) de Veracruz hizo una presentación sobre las reformas y modernización portuario: caso Veracruz (documento CIDI/CIP/Inf.2/03) en México. Explicó los alcances de las reformas que se aplicaron en México a partir de 1993, y en especial los beneficios que ha traído al sistema portuario la constitución del modelo de las API. Destacó la autonomía de gestión y financiera que gozan los puertos de ese país, lo que permite una sana competencia entre ellos y que produce una sinergia cuyos resultados saltan hoy a la vista, ya que de las 24 principales API, 19 de ellas son absolutamente autosuficientes, habiéndose dado término a los subsidios del Estado. Explicó en detalle la estructura organizacional y funcional que tiene las API y la amplitud de gestión que les permite operar con plenas facultades en el mercado global competitivo en que los puertos se mueven hoy y en especial en Centroamérica y el Caribe, incluidos los puertos de Estados Unidos. Seguidamente se refirió a los cambios observados en el Puerto de Veracruz en los 10 años pasados (1993 - 2003): Carga movilizada, de 5,9 millones de toneladas pasó a 15,8 millones. Movimiento de contenedores, se ha duplicado, y este año Veracruz esta en la lista de los 100 puertos con mayor movimiento de contenedores en el mundo. Inversión: US$ 400 millones, 40%

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financiado por la API y 60% del sector privado que opera en el puerto. Destacó asimismo la diversificación de la oferta de servicios y del crecimiento de las terminales especializadas en graneles, vehículos, contenedores, etc. Se refirió a los futuros programas de expansión y de consolidación de la gestión público-privada la cual se esta interconectando en forma directa a las carreteras y a las líneas troncales del ferrocarril, sin interferir el desarrollo urbano y agilizando el flujo de las cargas hacia y desde el puerto.

Diego Sepúlveda, Consultor de la CIP/OEA, se refirió a los mecanismos de control y participación del Estado en el sistema portuario (documentos CIDI/CIP/doc.115/03, CIDI/CIP/Inf.3/03). Resaltó que en los últimos años casi todos los países Latinoamericanos han llevado adelante un proceso de modernización portuaria implementando nuevos modelos cimentados en reformas legales que han generado una serie de mecanismos que definen el nuevo papel del Estado y las diversas formas en las cuales el sector privado puede participar en la actividad portuaria. En este escenario, el Estado ha dejado de ser empresario, operador y administrador de puertos, para pasar a ser fundamentalmente un órgano regulador y fiscalizador. A este respecto señaló que el Estado debe priorizar las siguientes funciones: Normativa y reguladora; Fiscalización y control, y; Administrador de la infraestructura estatal no entregada en concesión. Seguidamente, definió y detalló las áreas que cada uno de estos campos comprende, con sus diferentes acciones y alcances. Finalmente, hizo énfasis en el proceso de reformas legales portuarias en los países de la región y evaluó cada uno de sus marcos jurídicos.

Segunda Sesión Plenaria

Se llevó a cabo a las 3:00 p.m. del miércoles 10 de septiembre de 2003, bajo la presidencia del ingeniero César Patricio Reyes, delegado titular de México y se trataron los siguientes puntos del temario:

- Informe del Presidente del Comité Técnico Consultivo sobre Operaciones Portuarias (punto 4 del temario)

El delegado de México, licenciado Ángel González dio cuenta de las actividades desarrolladas por el CTCOP en los dos años pasados y presentó información general de su CTC (documento CIDI/CIP/doc.120/03). Resaltó la celebración de sus reuniones anuales, siendo la cuarta aquella llevada a cabo el 8 de septiembre de 2003, en esta ciudad. Destacó la orientación del CTC a temas de equipamiento y ayudas a la navegación; terminales de carga; terminales de crucero; planeación estratégica y mejores prácticas. Seguidamente, detalló el Plan de Acción 2004 aprobado por el CTCOP, que incluye: Continuar con los grupos de análisis establecidos. Captar más miembros asociados con experiencia en las operaciones portuarias. Agregar el grupo de trabajo sobre planeación estratégica y mejores prácticas. Promover la organización de reuniones sobre temas específicos, a cargo de un representante que el CTCOP elija. Editar las ponencias de la cuarta reunión del CTCOP en CD para comercializarlas. Promover la construcción de una página web revisada del CTCOP. Establecer una red virtual de especialistas portuarios a fin de brindar asistencia técnica en operaciones portuarias a los puertos de los países miembros. Luego

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manifestó su interés de trabajar con los países miembros de la Comisión y miembros asociados en conjunto, a fin de desarrollar un programa para llevar adelante las actividades del comité, en el caso de que se decida revalidar este comité. Seguidamente, enfatizó lo positivo de la gestión de este CTC, en la necesidad de que continúe con sus trabajos y en la urgencia de integrar con mayor solidez los aportes de los países miembros. Terminó agradeciendo la colaboración recibida de los países miembros, a su vicepresidente, miembros asociados y a la Secretaría de la CIP/OEA.

- Informe del Presidente del Comité Técnico Consultivo sobre Seguridad Portuaria (punto 5 del temario)

El señor Raymond Barberesi, delegado titular de los Estados Unidos y Presidente de este CTC agradeció el trabajo realizado por todos los miembros de este Comité y presentó información general de su CTC (documento CIDI/CIP/doc.121/03). Dio cuenta de las actividades desarrolladas durante el periodo, destacando el esfuerzo desplegado por establecer una estrategia común sobre seguridad en los puertos de la región, así como proveer directrices básicas y estándares mínimos de seguridad en los puertos de los países miembros de la OEA. Sobre el Programa Interamericano de Capacitación Portuaria, diseñado para capacitar a las autoridades portuarias extranjeras en materia de seguridad, indicó que en el 2002 se capacitó a más de 200 personas en total (en 4 cursos regionales llevados a cabo en Barbados, Perú, Guatemala, y Uruguay). Indicó que para el año 2003, los cursos serán actualizados y se efectuarán durante el mes de noviembre y comienzos del próximo año en Barbados, Perú, Argentina y República Dominicana. Para el año 2004 se ha propuesto un curso similar en Jamaica, Ecuador, Uruguay y El Salvador. Luego, hizo referencia al programa de expansión de la ley sobre seguridad al transporte marítimo 2002, en el que se entrenará a los participantes en prevención criminal en los puertos, sobre el código ISPS desarrollado por la OMI, la ley de seguridad marítima de los Estados Unidos, prevención de terrorismo y contrabando en los puertos, evaluaciones periódicas de vulnerabilidad en los puertos, y en modelos de mejores prácticas. En cuanto al programa interamericano de auto-evaluación en seguridad portuaria, resaltó que se inició en la última reunión del Comité Ejecutivo en Montevideo, Uruguay a fin de preparar a los Estados miembros en el cumplimiento del régimen de seguridad. Señaló que el cuestionario entregado para identificar las condiciones de seguridad portuaria en la región, fue coordinado desde Centroamérica (Guatemala), Mercosur (Argentina), Comunidad Andina (Ecuador), Caribe inglés (Barbados), Caribe español (la República Dominicana) y Norte América (Estados Unidos), con el objetivo de identificar los aspectos positivos y deficiencias de la seguridad portuaria, el de proveer una referencia cruzada del código ISPS (Código Internacional para la Protección de Buques y las Instalaciones Portuarias) de la OMI, identificar los costos necesarios en seguridad, posibles fuentes de financiamiento, recopilar y analizar data continuamente para futuras asistencias técnicas, y procurar diferentes opciones de fondos. Informó que 32 puertos habían respondido. Acto seguido, indicó que de aprobarse la continuación del CTC, este seguirá con la implementación de sus programas. Finalmente, presentó siete propuestas de resolución referentes a coordinar programas de capacitación y asistencia técnica con la OMI y la Universidad Marítima Mundial. Explorar y establecer un

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programa de alianza para asistencia técnica en seguridad portuaria, esto significa establecer un acuerdo de cooperación entre los puertos de los países miembros de la OEA. Celebrar una Conferencia Hemisférica de Seguridad Portuaria ha celebrase en Miami, en febrero de 2004. Explorar opciones de captación de recursos externos. Continuar con el programa de entrenamiento en seguridad portuaria. Continuar con el programa interamericano de auto-evaluación de seguridad portuaria, y continuar con el funcionamiento del Comité Técnico Consultivo sobre Seguridad Portuaria. Sobre este asunto, la Comisión posteriormente aprobó la resolución CIDI/CIP/RES.48 (III-03).

- Informe del Presidente del Comité Técnico Consultivo sobre Control de la Navegación y Protección Ambiental (punto 6 del temario)

El arquitecto Jorge Falcón, delegado de Argentina y Presidente del CTC informó, de las actividades desarrolladas durante los dos años pasados y presentó información general de su CTC (documento CIDI/CIP/doc.122/03). Indicó que en la actualidad el CTC se encuentra trabajando en la recopilación de datos específicos de los puertos de los países miembros de la OEA sobre sistemas de control electrónico de la navegación y comunicaciones; y, sobre el tratamiento de las mercaderías peligrosas que pueden ocasionar daños a las personas, estructuras portuarias y el hábitat marino. Esta información se solicitó en la última reunión del CTC (diciembre 2002) a fin de proponer planes de acción para identificar sistemas de tráfico marítimo que los puertos de los países miembros utilizan para el control de la navegación, y describir los aspectos más relevantes de los mismos. Igualmente para recabar información de los puertos comerciales, privados o estatales de los países miembros de la OEA, que operan con buques que transportan mercancías peligrosas o contaminantes a granel o empaquetadas, a fin de identificar sus principales problemas en materia de seguridad, y procurar soluciones alternativas. Resaltó que ambos formularios están publicados en la página web de la CIP y que esperan respuestas. Instó a los países miembros brindar su apoyo a fin de que se continúen con las funciones del Comité. Agradeció el apoyo de los miembros asociados y recomendó la continuación de este CTC bajo la modalidad de contar con dos vicepresidencias, una de control de la navegación (Argentina) y otra de protección ambiental (Venezuela) a fin de asegurar un trabajo integrado y completo.

- Evaluación de los Comités Técnicos Consultivos (punto 7 del temario)

El arquitecto Jorge Falcón, delegado de Argentina en su calidad de Presidente del Comité Ejecutivo, presentó el informe de evaluación de las actividades realizadas por los tres comités técnicos consultivos en los últimos dos años (CTC sobre Operaciones Portuarias presidido por México, CTC sobre Seguridad Portuaria presidido por Estados Unidos, y CTC sobre Control de la Navegación y Protección Ambiental presidido por Argentina), tal como lo exige el reglamento de la CIP. La evaluación fue basada en los informes presentados por los presidentes de cada CTC, teniendo en cuenta el grado de cumplimiento de sus objetivos y planes de trabajo, así como de la incorporación y aportes técnicos de los miembros asociados. El informe incluyó las siguientes recomendaciones: (1) Evaluar positivamente las actividades de los tres

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CTC. (2) Mantener las funciones de las actividades de los tres CTC por un periodo adicional (2004-2005). (3) Reforzar las acciones de los CTC siendo más selectivos en los temas de estudio y focalizar las metas esperadas. Esto significa que, el CTC sobre Operaciones Portuarias deberá limitar sus áreas de acción y el CTC sobre Seguridad Portuaria deberá ceñirse a la temática de los delitos en los puertos (seguridad física). Acto seguido, la Comisión aprobó dicho informe. La presidencia agradeció por el informe, y lo transmitió a la Subcomisión de los CTC.

Exposiciones de temas de interés

Curtis Roach, experto regional de la OMI para el Caribe, se refirió a las actividades que ha desarrollado esa Organización, en especial con las medidas y alcances de las últimas modificaciones al Convenio SOLAS. Hizo una reseña de este Convenio y la evolución que ha tenido en los últimos años considerando las enmiendas y adiciones de los años 1993, 1996, 1997 y octubre del 2000. Seguidamente, se refirió a la X Conferencia celebrada en diciembre del 2002 y destacó la temática tratada en ella en relación al Capítulo II del SOLAS y al Código ISPS. Mencionó que no es posible alcanzar un 100% de seguridad en los puertos, sin embargo, las autoridades portuarias responsables deberán esforzarse en minimizar la vulnerabilidad y cubrir al máximo los riesgos en los mismos. A pesar de que las funciones de seguridad o la implementación de las medidas de seguridad puedan ser delegadas a terceras personas, la responsabilidad, verificación y certificación de la misma permanecerá en la esfera gubernamental. Seguidamente, hizo presente la necesidad de que las autoridades responsables en estas materias tengan un buen nivel técnico y que exijan un alto nivel de cumplimiento de las normas establecidas, vía controles y coordinación entre los diferentes organismos del Estado y el sector privado que operan los puertos, esto como único camino para lograr niveles de eficiencia y de cumplimiento. Finalmente, se refrió a la existencia de un departamento especializado de la OMI que atiende las consultas y dudas de los países miembros y señaló que la página web: www.imo.org está a disposición de los interesados (documento CIDI/CIP/Inf.4/03).

Raymond Barberesi, Director de la Oficina de Puertos y Transporte Doméstico de la Administración Marítima de los Estados Unidos (USMARAD) y delegado titular de su país ante la CIP, se refirió al tema de avances en la seguridad portuaria y el transporte marítimo (documento CIDI/CIP/Inf.5/03). Destacó la importancia de la Ley de Seguridad del Transporte Marítimo de los Estados Unidos de América de 2002 (S-1214). Enfatizó que en ese país el 95 por ciento del comercio exterior se efectúa por la vía marítima, especialmente a través de 35 puertos, que concentran los mayores volúmenes de carga del país. Seguidamente, mencionó que el Gobierno de su país ha destinado US$ 350 millones de dólares para la implementación de estas medidas, y se estima una inversión de US$ 1,000 millones de dólares en total para dar fiel cumplimiento a las nuevas normas norteamericanas y al Código ISPS. También, señaló que los diferentes organismos que intervienen en estas materias tales como el servicio de aduanas, el Departamento de Transportes y el Departamento de Guarda Costas han desarrollado e implementado un programa de capacitación que se extiende a los puertos de los países que comercian con los Estados Unidos. Acto seguido, planteó que estas acciones se han llevado a cabo en los puertos, transporte marítimo y en las compañías marítimas que brindan servicios hacia y

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desde los Estados Unidos. Finalmente, hizo hincapié en los obstáculos y dificultades que se presentan en estas materias y resaltó la necesidad de unir esfuerzos para enfrentar coordinadamente los desafíos de la seguridad portuaria.

Arturo Montfort, Director de Estudios de la Autoridad Portuaria de Valencia (APV), España, se refirió a la protección ambiental: experiencia del Puerto de Valencia (documento CIDI/CIP/Inf.6/03). Destacó los peligros que se van produciendo con el desarrollo de nuevas obras de infraestructura portuaria y con el crecimiento masivo de las ciudades alrededor de los puertos. Hizo referencia al Programa ECOPORT co-financiado por la Unión Europea y desarrollado por la APV para desarrollar sistemas de gestión medio ambiental que ha tenido una gran aceptación no solo en la Comunidad Europea sino también en otros países de América. De ese modo, destacó lo importante de desarrollar un sistema de gestión ambiental en los puertos en busca de integrar las consideraciones medioambientales en los procesos de planificación y ordenación, gestión y conservación del dominio público portuario. También, recomendó a las autoridades portuarias que consideren dentro de sus políticas medioambientales el de prevenir y minimizar las emisiones, vertidos y los residuos generados como consecuencia de la actividad portuaria, así como usar y propiciar mejores tecnologías que sean viables en cada actividad y una mayor preocupación y un mayor nivel técnico para tratar estos temas con iniciativa, innovación e imaginación. Finalmente, instó a los puertos de los países miembros a desarrollar programas especiales al respecto.

Ramón Gutiérrez, Director del Instituto de Investigaciones del Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (CEDEX) de España, realizó una ponencia teórica y práctica de la utilidad de los modelos físicos a escala reducida y la simulación de maniobras de buques. Herramientas para el diseño portuario (documentos CIDI/CIP/doc.127/03, CIDI/CIP/Inf.7/03). Presentó las ideas sobre el fundamento de estas técnicas, sobre sus principales aplicaciones y los equipos y las instalaciones que existen en los laboratorios de ingeniería marítima. Además comentó sobre el presente y el futuro de estas herramientas. Finalmente, presenta algunos ejemplos de aplicación en puertos españoles.

Tercera Sesión Plenaria

Se llevó a cabo a las 9:00 a.m. del jueves 11 de septiembre 2003, bajo la presidencia del ingeniero César Patricio Reyes, delegado titular de México. Esta sesión se inició con un minuto de silencio en homenaje a las víctimas de los actos terroristas de hace dos años atrás en los Estados Unidos.

- Plan de Acción de la CIP para el 2004-2007 (punto 8 del temario)

El Secretario Ejecutivo hizo una reseña y explicó el documento CIDI/CIP/doc.123/03, que contiene la Propuesta Plan de Acción 2004-2007 de la Comisión Interamericana de Puertos (CIP), así como su sustentación técnica y de las diferentes propuestas que contiene en cuanto a los lineamientos básicos, guías técnicas y áreas prioritarias que se presentan como herramientas para el cumplimiento de las metas de la Comisión.

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Destacó el rol estratégico de la industria portuaria para el desarrollo de América Latina y el Caribe (documento CIDI/CIP/doc.128/03). Señaló que a lo largo de la reunión se han ido presentando exposiciones por expertos invitados, de interés, relacionadas con los temas prioritarios de este Plan. Seguidamente, informó que el Comité Ejecutivo había aprobado ese documento y acordó elevarlo a esta Comisión, con la siguiente recomendación: invocar a los países miembros a presentar por escrito, antes del 30 de octubre de 2003, a la Secretaría las observaciones y sugerencias de forma, que tuvieran a bien formular a dicho documento a fin de mejorar la redacción del mismo. Seguidamente la Secretaría introducirá las modificaciones y presentará la versión revisada en la próxima reunión del Comité Ejecutivo. La Comisión así lo acordó y aprobó posteriormente la resolución CIDI/CIP/RES. 42 (III-03)

- Estado del Acuerdo de Cooperación y Asistencia Mutua entre las Autoridades Portuarias Interamericanas (punto 9 del temario)

El Secretario Ejecutivo recordó los alcances y objetivos del Estado del Acuerdo de Cooperación y Asistencia Mutua entre las Autoridades Portuarias Interamericanas (documento CIDI/CIP/doc.114/03). Resaltó que el Acuerdo había sido aprobado por la Segunda Reunión de la CIP, hace dos años atrás. Esta es una valiosa herramienta para intercambiar información, llevar adelante programas de capacitación, asistencia técnica y demás prácticas de cooperación, que ayudarán a desarrollar los puertos del hemisferio. Informó que a la fecha hay 13 Estados miembros que han consentido obligarse por el Acuerdo y que se encuentran gestionando internamente para ratificar o adherirse al acuerdo según los propios mecanismos internos de cada país. Finalmente recordó al resto de los Estados miembros que el Acuerdo esta abierto a la firma en la sede de la Secretaría General de la OEA en Washington DC, así como en cualquiera de las reuniones o foros de la CIP.

- Propuestas sobre reformas al reglamento de la CIP (punto 10 del temario)

El Secretario Ejecutivo informó de otra propuesta aprobada por el Comité Ejecutivo sobre reformas al reglamento de la CIP. Estas reformas fueron gestadas por el Subcomité de Política y Coordinación y plantean modificaciones a los artículos 56, 70 y 84 del reglamento (documento CIDI/CIP/doc.116/03). La referida al artículo 56 propone acortar el periodo de duración del Comité Ejecutivo de cuatro a dos años. Aquella del artículo 70, es de facilitar el procedimiento de ingreso de un miembro asociado a un CTC mediante la aprobación explícita o tácita del Estado miembro. La modificación al artículo 84 define la obligatoriedad de las autoridades portuarias de los Estados miembros en contribuir al Programa Portuario Especial; y facultar al Comité Ejecutivo a limitar los beneficios de los proyectos y actividades para aquellos Estados miembros que no contribuyan al programa. La Comisión estuvo de acuerdo con las modificaciones propuestas y las aprobó posteriormente mediante la resolución CIDI/CIP/RES. 44 (III-03).

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- Propuesta sobre la revista de la CIP (punto 11 del temario)

El Secretario Ejecutivo informó que el Comité Ejecutivo había aprobado el proyecto de la revista de la CIP y acordado elevarlo a la Comisión para su consideración (documento CIDI/CIP/doc.124/03). La Comisión aprobó el mismo proyecto que será un medio de difusión y promoción de las actividades de la CIP y sus distintas instancias. También encargó al Comité Ejecutivo, que en su próxima reunión se encargue, de conformar el comité editorial de dicha Revista. Finalmente se encomendó a la Secretaría la ejecución de dicho proyecto en los términos y condiciones que se plantean en el documento referido. Este proyecto fue aprobado por la Comisión mediante resolución CIDI/RES. 46 (III-03).

- Propuesta sobre el pago de admisión por los invitados a las reuniones de la CIP (punto 12 del temario)

El Secretario Ejecutivo informó que el Comité Ejecutivo había aprobado la propuesta de establecer una cuota a los invitados a las reuniones de la CIP y acordado elevarlo a la Comisión para su consideración (documento CIDI/CIP/doc.117/03). Justificó la propuesta y su necesidad de implementarla a fin de cubrir los costos marginales que representa la asistencia de los invitados (cada vez mayor) a las reuniones de la Comisión y del Comité Ejecutivo. No incluyen las reuniones de los CTC. La cuota, que será fijada para cada evento, entre la Secretaría y el país sede, será recaudada por la Secretaría. Ambas entidades presentarán un informe sobre el estado de ingresos y egresos, dentro de los 45 días siguientes a la reunión. De haber saldo favorable se destinará al Fondo del Programa Portuario Especial. Este proyecto fue aprobado por la Comisión mediante resolución CIDI/CIP/RES. 45 (III-03)

Exposiciones de temas de interés

Alvaro Rodríguez, Jefe del Área de Planificación Intermodal de Puertos del Estado de España se refirió a la Guía para el Desarrollo de Zonas de Actividades Logísticas Portuarias (documentos CIDI/CIP/doc.126/03, CIDI/CIP/Inf.8/03). Explicó el contenido de la Guía y entregó un resumen de los conceptos que se incorporan en la misma, los cuales constituyen una ayuda al proceso de toma de decisiones a fin de estructurar la logística portuaria de forma más competitiva, y de disponer de instalaciones especialmente concebidas funcionalmente para optimizar la logística de los puertos. Cecilia Corvalán, Economista Principal del Banco Mundial se refirió al tema facilitación del transporte y del comercio (documento CIDI/CIP/Inf.9/03) y planteó la relación directa que existe entre ambos aspectos. Señaló el interés de ese Banco en promover acciones en esta dirección, ya que el crecimiento de los volúmenes del comercio incide directamente en el crecimiento del PBI y en el desarrollo humano. Para este fin el Banco creó una herramienta (“Toolkit”) de colaboración para los países en desarrollo sobre modernización portuaria con los siguientes módulos: el marco general, la evolución de los puertos, las operaciones y la administración de los puertos, materias legales, implicancias financieras y reformas laborales. Indicó que el Banco trabaja a través de agencias de facilitación portuaria y de transporte, que opera como fuente de información

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y promoción. Seguidamente se refirió a la importancia de reducir los costos de la logística, remover las barreras comerciales en el transporte internacional, reformas legales en el transporte, reducir tiempos de espera en las fronteras, reformas en las aduanas y otras agencias fronterizas, aprovechar la disponibilidad de capacitación especializada en logística, transporte, telecomunicaciones e informática en busca de promover la facilitación portuaria. Luego se refirió a las proyecciones de las demandas de contenedores, con un crecimiento proyectado del 2003 al 2007 de 6.6 por ciento anual a nivel mundial, 7.3 por ciento para el caso de Centroamérica y el Caribe y de 8.8 por ciento para el caso de Sudamérica, con lo cual la región de Sudamérica, Centroamérica y el Caribe llegará a una movilización de 7 millones de TEUs y de12 millones de TEUs para el caso de todas las Américas. Destacó que el crecimiento del comercio llevará a los países a la obligación de disponer de mayores infraestructuras portuarias y de carreteras, donde se prevé una inversión del orden de los US$ 1.9 billones para el caso de Centroamérica, el Caribe y Sudamérica y de US$ 3.4 billones de dólares para el caso de todas las Américas. Asimismo, se refirió a los créditos otorgados por el banco para mejorar la competitividad portuaria en Honduras, Guatemala; la relación ciudad puerto en Costa Rica; de integración en el caso Plan Puebla de Panamá. Finalmente, destacó la necesidad de mejorar el grado de servicios portuarios en América Latina e identificar las áreas de déficit de infraestructura, marco legal, marco institucional de las aduanas e identificar las áreas de mayor competitividad donde se requieran las inversiones, y que ellas sean realizadas como proyectos regionales para obtener un mayor aprovechamiento en sus resultados finales.

Santiago Bassols, Director General del Centro Intermodal de Logística de España, CILSA se refirió al tema de las zonas de actividades logísticas (documentos CIDI/CIP/doc.132/03, CIDI/CIP/Inf.10/03). Explicó las funciones que lleva adelante el Centro como ente promotor de la logística y como red iberoamericana de transferencia de conocimiento y de traspaso tecnológico, tanto en la formación, difusión, promoción comercial e investigación y desarrollo. Asimismo, mencionó que para ese fin se realizará en marzo del 2005 en Cartagena Colombia la VI Conferencia Iberoamericana de Logística. También, señaló que son precursores en el desarrollo de plataformas de actividades logísticas y de concertación de alianzas y de gestión, integrando los cuatro modos de transporte, terrestre, marítimo, ferroviario y aéreo, bajo un nuevo concepto de puertos diversificados. Resaltó que el Puerto de Barcelona ha sido el primer caso de concentración territorial integrada y de sistemas logísticas con el objetivo de retener y captar nuevos tráficos y de dar soporte al tejido industrial. Seguidamente, resaltó la importancia de las actividades logísticas en la promoción del empleo y de la inversión. Finalmente, recomendó que las Zonas de Actividades Logísticas deben estar cerca de los focos de producción y orientadas según los mercados de destino a fin de optimizar los tiempos, servicios, y costos de la actividad logística.

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Cuarta Sesión Plenaria

Se llevó a cabo a las 3:00 p.m. del jueves 11 de septiembre de 2003, bajo la presidencia del primer vicepresidente y delegado titular de Chile, ingeniero Juan Rusque. En ella se trataron los siguientes puntos del temario:

- Estado del Programa Portuario Especial 2002-2003 (punto 13 del temario)

El Secretario Ejecutivo informó sobre el estado del Programa Portuario Especial (PPE) 2002-2003, que se recogió en el documento CIDI/CIP/doc.118/03, según los lineamientos establecidos por el Comité Ejecutivo. Recordó que el PPE se financia con las contribuciones provenientes principalmente de las autoridades portuarias de los 34 países miembros de la OEA para llevar a cabo sus programas de acción. Detalló el cuadro global de ingresos y egresos; el cuadro detallado de ingresos y los cuadros detallados de egresos. De los mismos destacó las principales conclusiones: (1) La falta de las oportunas contribuciones sigue siendo el principal factor que limita seriamente el crecimiento de las operaciones del PPE de la CIP. La deuda total acumulada de los países miembros asciende al 80% del presupuesto de un año. Más aún se observa una tendencia decreciente en la recaudación en los últimos años. (2) Colombia no ha contribuido a los fondos portuarios de OEA. Brasil y Trinidad y Tobago adeudan sus contribuciones correspondientes desde el año 2000. Bolivia y Chile adeudan las que corresponden desde el 2001, y Haití y Paraguay desde el 2002. Finalmente, diecisiete (17) países miembros aún no han cubierto la contribución de este año. (3) Los superávits de 2002 y 2003 se lograron por la disminución de actividades realizadas. (4) Los montos gastados se enmarcan dentro de las cifras presupuestadas para esas partidas (objeto de gasto). Para concluir exhortó a los países a hacer sus contribuciones oportunamente y a saldar sus pagos pendientes, para los que adeudan. El Presidente agradeció a la Secretaría por su informe, y la Comisión lo aprobó.

- Presupuesto y Financiamiento del Programa Portuario Especial 2004-2005 (punto 14 del temario)

El Secretario Ejecutivo indicó que la propuesta sobre el presupuesto y financiamiento del PPE para el bienio 2004-2005 no variaba con relación al presupuesto del bienio actual, y que ésta había sido remitida para su estudio y análisis a la Subcomisión de Presupuesto y Financiamiento (documento CIDI/CIP/doc.119/03), constituida en esta reunión, por instrucción de la presidencia. Seguidamente el delegado del Uruguay, doctor Mario Montemurro en su calidad de presidente de dicha subcomisión presentó su informe. Señaló que la propuesta era consistente con las actividades de la Comisión y recomendaba la aprobación del presupuesto y de su financiamiento. Sobre el presupuesto además recomendaron que se mantenga como prioridad el establecimiento del 55 por ciento de esos fondos para cooperación, incluyendo capacitación. Sobre el financiamiento recomendaron una contribución anual de US$ 6,000 por país miembro canalizado a través de la autoridad portuaria correspondiente. También recomendaron que la Secretaría remita el anuncio de pago

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por la vía ordinaria a las Cancillerías con copia a las autoridades portuarias acreditadas ante esta Comisión. Finalmente el presidente instó a las delegaciones de los Países miembros a que cumplan puntualmente con el pago de sus contribuciones, haciendo especial hincapié a aquellas que mantienen pagos pendientes. Posteriormente la Comisión aprobó la resolución CIDI/CIP/RES.43 (III-03) sobre el tema.

- Elección del Comité Ejecutivo de la CIP: período 2003-2007 (punto 15 del temario)

El Secretario Ejecutivo manifestó que según reglamento corresponde elegir a los 15 países miembros que han de integrar el Comité Ejecutivo por el periodo 2003-2007. Expuso el procedimiento tradicionalmente utilizado a seguir, mediante balota escrita con los 34 nombres de los países miembros y voto secreto. El Presidente de la reunión invitó a la mesa a la Subcomisión electoral creada para esta reunión, presidida por Costa Rica e integrada por las delegaciones de Chile y República Dominicana. Luego de la votación y del escrutinio, los países electos fueron los siguientes: Argentina, Brasil, Barbados, Canadá, Chile, Costa Rica, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Jamaica, México, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela. Seguidamente, entre los países eligieron a sus autoridades: México (Presidente), Estados Unidos, El Salvador, Barbados y Uruguay (vicepresidentes). Luego por sorteo se estableció el siguiente orden de precedencia en la vicepresidencia: Estados Unidos para el periodo 2003-2004; Uruguay para el 2004-2005; El Salvador para el 2005-2006; y Barbados para el 2006-2007. El Presidente de la Subcomisión electoral dio su informe de conformidad con el proceso. Finalmente el presidente y muchas delegaciones felicitaron a los países elegidos. Posteriormente la Comisión aprobó la resolución CIDI/CIP/RES. 36 (III-03) sobre el particular.

- Estructura del Comité Ejecutivo: Subcomités e integración de los mismos (punto 16 del temario)

El delegado de México, en carácter de país electo de la presidencia del Comité Ejecutivo propuso la conformación de seis Subcomités del Comité Ejecutivo, que quedaron integrados de la siguiente manera: (1) Subcomité de Política y Coordinación, Presidido por México y también integrado por Barbados, El Salvador, Estados Unidos y Uruguay. (2) Subcomité de Planificación y Gestión Portuaria, Presidido por Chile y también integrado por Brasil, Canadá, Costa Rica, Uruguay y Venezuela. (3) Subcomité de Estadísticas, Costos y Tarifas, Presidido por Perú y también integrado por Argentina, Barbados, Costa Rica, El Salvador, México, Uruguay y Venezuela. (4) Subcomité de Desarrollo de Puertos para Cruceros de Turismo, Presidido por Barbados y también integrado por Argentina, Chile, Costa Rica, México y Venezuela. (5) Subcomité de Desarrollo de Puertos Fluviales y Lacustres, Presidido por Brasil y también integrado por Argentina, Bolivia, Estados Unidos, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. (6) Subcomité de Capacitación, Presidido por Estados Unidos y también integrado por Argentina, Barbados, Bolivia, Chile, El Salvador, Paraguay, Perú y Venezuela.

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La Comisión aprobó la creación de dichos subcomités ejecutivos y posteriormente aprobó la resolución CIDI/CIP/RES.37 (III-03) sobre el particular.

- Creación de los Comités Técnicos Consultivos, período 2004-2005: Elección de la presidencia e integración de cada uno (punto 17 del temario)

El presidente de la Subcomisión sobre Comités Técnicos Consultivos, señor Raymond Barberesi, delegado de los Estados Unidos presentó una propuesta, basada en el informe de evaluación de los CTC, y tomando en cuenta diversas sugerencias recogidas. La propuesta se refería a mantener en actividad por dos años más a los tres CTC vigentes, para los que recomendó que el tema de seguridad quede dividido entre ellos, como sigue: El CTC sobre Operaciones Portuarias que cubra los aspectos de seguridad industrial. El CTC sobre Seguridad Portuaria cubriría la seguridad física. El CTC sobre Control de la Navegación y Protección Ambiental el de la seguridad ambiental. Seguidamente la sala aprobó dicha propuesta y ratificaron a las presidencias de cada uno de esos CTC, es decir México, Estados Unidos y Argentina, respectivamente. A continuación el presidente de la reunión ofreció la oportunidad a que las delegaciones que deseen hacerlo se integren a los diferentes Comités, con lo cual quedaron integrados cada uno de ellos. La Comisión posteriormente aprobó las resoluciones CIDI/CIP/Resoluciones 38, 39,40 (III-03) sobre el particular.

- Fecha y sede de la Cuarta Reunión de la Comisión Interamericana de Puertos (punto 18 del temario)

El Secretario Ejecutivo recordó que según los artículos 5 y 7 del reglamento de la CIP, la reunión ordinaria de la Comisión se celebra cada dos años en fecha y sede a decidirse en la reunión anterior. Manifestó que en la Segunda Reunión de la CIP celebrada en Costa Rica (2001), la delegación de Venezuela había ofrecido gentilmente ser sede de la Cuarta Reunión de la CIP (2005). Seguidamente, el delegado de Venezuela señor Luis Moreno reiteró el ofrecimiento de su país. El Presidente consideró oportuno contar con la designación de una sede alterna, para lo cual ofreció la palabra. El delegado titular de Brasil, José A. Botêlho de Oliva ofreció gentilmente su país para esa alternativa. Las delegaciones aprobaron por aclamación dichos ofrecimientos, agradecieron a esas delegaciones y posteriormente la Comisión aprobó la resolución CIDI/CIP/RES.49 (III-03).

- Fecha y sede de la Quinta Reunión de la Comisión Interamericana de Puertos (punto 19 del temario)

El Secretario Ejecutivo recordó que de conformidad a los artículos 5 y 7 del reglamento de la CIP la Comisión se reúne ordinariamente cada dos años, y que como se ha hecho tradición, correspondía fijar sede para la Quinta Reunión. El Presidente ofreció la palabra y el delegado titular de Brasil José A. Botêlho de Oliva ofreció gentilmente ser sede de la Quinta Reunión de la CIP en el 2007. La sala aprobó por aclamación dicho ofrecimiento, agradeciendo a esa delegación y posteriormente, la Comisión aprobó la resolución CIDI/CIP/RES.50 (III-03).

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- Informe de la Secretaría sobre credenciales (punto 20 del temario)

El delegado titular de Haití, Fritz Aristyl en su calidad de presidente de la subcomisión de credenciales presentó su informe. Manifestó que las delegaciones integrantes de la subcomisión (con Bolivia y Venezuela) se habían reunido y revisado las credenciales de las delegaciones acreditadas a esta reunión, y que habían manifestado su conformidad con ellas.

Exposiciones de temas de interés

Ian Sierhuis, Vicepresidente de Mercadeo y Asuntos Comerciales de la Autoridad Portuaria de Curaçao se refirió al tema puertos y la industria de cruceros (documento CIDI/CIP/Inf.11/03). Hizo referencia al enorme crecimiento que ha tenido la industria de los cruceros en los últimos años, tanto en el Caribe como en el Mediterráneo. Se refirió a la nueva generación de naves de cruceros que superan las 140,000 toneladas de registro bruto y a las exigencias que éstas presentan en infraestructura portuaria. Explicó el proceso de fusión de las grandes compañías que administran estas naves, donde las empresas de mayor volumen dominan más del 65 por ciento del mercado actual y donde Royal Caribbean domina el 75 por ciento del mercado del Caribe. Asimismo, se refirió a los nuevos mercados o tráficos que estas compañías tratan de alcanzar, especialmente el turismo ecológico del cono sur de América. Seguidamente, destacó la necesidad de que los puertos ofrezcan paquetes de gestión turística para los pasajeros de las naves de crucero a fin de incentivar a las compañías navieras a permanecer en sus puertos. También hizo referencia a la manera como las compañías navieras se distribuyen el mercado mundial de cruceros, y el firme propósito que tienen al utilizar nuevas estrategias para la generación de nuevos mercados turísticos o de reorientar los destinos. Finalmente, señaló que se viene desarrollando un esfuerzo público y privado conjunto por los países de destino del Caribe a través de una propuesta de generar y promover una marca registrada de los países del Caribe en las diferentes ferias y foros internacionales a fin de promover los vínculos comerciales entre la industria del turismo, las líneas navieras de cruceros y los agentes de viaje.

Kenneth Atherley, Director Gerente de Desarrollo y Estrategia Corporativa de la Autoridad Portuaria de Barbados se refirió al tema riesgos que afectan a la industria de turismo de cruceros (documentos CIDI/CIP/doc.135/03, CIDI/CIP/Inf.13/03). Describió las características que presenta la industria de cruceros en la región del Caribe. Realizó un análisis sobre las capacidades y número de habitaciones que presentan las naves de cruceros. Hizo referencia a los diferentes circuitos turísticos de las naves de crucero y estableció los niveles de crecimiento de cada uno de ellos en el mercado global. También resaltó los procesos de fusión que se han experimentado en el mercado de naves de cruceros resaltando la existencia de tres megacarriers que manejan el 75 por ciento del mercado. Asimismo, se refirió a la variación de los resultados económicos por concepto de seguridad y de medio ambiente en la industria de cruceros. Señaló la nueva competencia que representan 19 puertos de los Estados Unidos en el Océano Atlántico a la industria de cruceros, con un tráfico doméstico que facilita las interconexiones a los pasajeros para llegar a los puertos de embarque por diferentes vías. Luego hizo referencia

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a la significativa diferencia de ingresos que generan los puertos de tránsito y los puertos de base (Home Ports). Finalmente, recomendó a las autoridades portuarias de los puertos del Caribe a que inviertan en la capacitación de su personal de modo que se reduzcan los riesgos que afectan a la industria de turismo de cruceros.

Juan Kuryla, Subdirector del Puerto de Miami hizo una presentación conjunta con Paul Martínez, consultor de ese puerto, sobre el desarrollo del turismo portuario (documento CIDI/CIP/Inf.14/03). El señor Kuryla se refirió y cuantificó el importante desarrollo alcanzado por el Puerto en este tema. Luego presentó un video ilustrativo. Seguidamente, Paul Martínez presentó los desafíos del puerto para atender a las nuevas mega naves: mayores calados e incrementó de la demanda de instalaciones y de niveles de seguridad para atender de manera simultánea a un gran número de pasajeros. Destacó la importancia de ser un “Home Port” y los beneficios que esto trae al puerto y a la ciudad de Miami. Presentó los índices de crecimiento por destino y resaltó la importancia que en este mercado tiene el Caribe. Cabe señalar que desde 1992 el número de pasajeros atendidos por el puerto ha incrementado a un ritmo de 8 por ciento anual y que este puede variar significativamente por el incremento de las órdenes de construcción de cruceros en los astilleros. Finalmente, se refirió a la importancia de incrementar el volumen de las inversiones en acomodaciones para los pasajeros, chequeos, servicios de migración, restaurantes y otros, en los nuevos terminales de pasajeros.

Quinta Sesión Plenaria

Se llevó a cabo a las 9:00 a.m. del viernes 12 de septiembre de 2003 y estuvo presidida por el delegado titular de México, ingeniero César Patricio Reyes. En ella se trataron los siguientes puntos del temario.

- Consideración de propuestas de resolución (punto 21 del temario)

El presidente puso a consideración 16 proyectos de resolución, los cuales fueron aprobados por unanimidad y cuyo texto se adjunta en el anexo VIII de este informe.

Exposiciones de temas de interés

Douglas R. Brown, Vicepresidente de Desarrollo de Negocios de Ancore Corporation de los Estados Unidos trató el tema Tecnología Avanzada para la Seguridad de las Cargas (documentos CIDI/CIP/doc.130/03, CIDI/CIP/Inf.16/03). Resaltó la importancia de poseer equipos y métodos adecuados para el control de las cargas, orientados a mejorar los niveles de seguridad pero sin perder de vista la eficiencia. Destacó lo importante de estar al corriente de las nuevas tecnologías permanentemente, y efectuó una serie de descripciones y exposiciones de equipos de última generación, los cuales no solo utilizan los conocidos rayos X, sino que también los nuevos modelos de rayos Gama y de neutrones, denominado RAPISCAN. Seguidamente, se refirió a una serie de tipos diferentes de “scanners” de instalaciones fijas y portátiles para la detección de diferentes elementos orgánicos, drogas y explosivos y armas, lo que permite una mayor versatilidad y flexibilidad de uso en diferentes áreas del puerto. Finalmente, se refirió a la gran

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variedad de equipos de seguridad que existe actualmente y a la necesidad de contar con equipos adecuados y bien dimensionados con relación a los tráficos de cada puerto.

Jorge Laico, Gerente de Marketing para Latinoamérica de Intertek International Limited, se refirió al concepto de Seguridad Comercial para el Mundo posterior al 11 de septiembre (documento CIDI/CIP/Inf.15/03). Señaló la necesidad de que los puertos dispongan de métodos seguros, eficientes y equitativos que minimicen los riesgos y amenazas de futuros actos que vulneren la seguridad (contrabando, terrorismo, tráfico ilícito de armas de destrucción masiva). Se refirió a las recientes iniciativas aduaneras aplicadas en los Estados Unidos (C-TPAT, CSI) para detectar embarques sospechosos, resaltando que la eficiencia de las actuales medidas de seguridad dependen en gran medida de la exactitud de la información proporcionada por un sin número de partes. Señaló la importancia de contar con un conjunto uniforme de procedimientos de seguridad y protocolos a fin de mejorar la seguridad. Finalmente recomendó detectar y controlar en todo momento las fugas de información desde el lugar de origen (declaraciones de los importadores y exportadores) en toda la cadena del transporte, así como realizar auditorias de la información proporcionada por parte de terceros (agencias certificadas/aprobadas).

Gustavo Espinoza, Gerente del Puerto de Corpus Christi en los Estados Unidos se refirió al Estudio del Desarrollo y Concesión de un Frigorífico en Puerto (documento CIDI/CIP/Inf.12/03). Destacó su experiencia vivida por el puerto de Corpus Christi de la concesión y construcción de un frigorífico, detallando las condiciones en que fue concesionado al sector privado. Explicó los problemas generados en el puerto cuando el concesionario quedó sin financiamiento y quebró y la autoridad portuaria tuvo que operar el frigorífico por un periodo transitorio para posteriormente entregarlo a otro concesionario. Resaltó el problema que ocasionó el no haberse tenido en consideración otros factores diferentes a los habituales en la selección del concesionario a pesar de que se tenía plena confianza de contar con una empresa con conocimiento y experiencia en el ramo, sin capacidad de endeudamiento ocasionando el cese de operaciones.

María del Carmen Barrios, Vicepresidenta de Mercadeo del Puerto de Manzanillo se refirió a la excelencia en la gestión portuaria: aspectos positivos del Terminal Internacional del Puerto de Manzanillo en Panamá (documento CIDI/CIP/Inf.18/03). Hizo una descripción detallada de las características, condiciones y situación geopolítica del terminal, y señalo que moviliza el 40 por ciento de los contenedores que transitan hacia y desde Centroamérica. Además, por dicho puerto transitan 17 de las 20 mayores líneas navieras del mundo, lo que le da una cobertura global del negocio. Indicó que la inversión inicial en el puerto de Manzanillo fue de US $ 130 millones, y hoy alcanza los US $ 300 millones con más de 100 hectáreas y con calados de 14 y 15 metros. La fuerza laboral en el puerto es de 760 personas, y el 95 por ciento son panameños. Señaló que el terminal tiene una productividad de 43 TEU / hora / grúa, siendo el segundo más competitivo del mundo después de Hong Kong. Finalmente, destacó que la operación del puerto de Manzanillo dispone de salidas ferroviarias a los dos océanos. Juan Pablo Rodríguez, Gerente de Urbanismo de la Autoridad Portuaria de Barcelona, España se refirió al tema relación ciudad puerto: caso de Puerto Vell de Barcelona

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(documento CIDI/CIP/Inf.17/03). Hizo una detallada explicación sobre las relaciones que existen entre la ciudad y el puerto como son la planificación territorial y las interconexiones de diversos ámbitos como desarrollos comerciales, espacios públicos, lugares de recreación, de turismo y de comercio. Luego hizo referencia a la existencia de tres etapas en el desarrollo del Puerto Bell: Primera, el desarrollo del proyecto, concurso y obras de 1988 a 1992. Segunda, la consolidación, de 1993 a 1998. Finalmente, la etapa actual, que terminó con la entrega y culminación del World Trade Center. En este esfuerzo conjunto, el sector público invirtió US $ 51 millones y el sector privado invirtió US $ 176 millones. Finalmente, destacó la importancia de un eficiente manejo gerencial urbanístico del puerto, lo que ha generado la creación de beneficios económicos, de 5,000 empleos permanentes y 2,000 estacionales y US $300 millones de facturación.

Doris Bautch, representante de la Sección Norteamericana de la Asociación Internacional de Navegación (PIANC) se refirió al tema de la cooperación internacional (documento CIDI/CIP/Inf.19/03), inter-agencial, y explicó la misión y objetivos de la PIANC en su calidad de organismo de cooperación con los gobiernos, personas naturales y jurídicas y universidades en el desarrollo de programas de ayudas a la navegación y de protección medioambiental. Destacó que el PIANC posee 117 años de existencia y ha desarrollado una positiva labor en 64 países, especialmente en trabajos relacionados a hidrovías, transporte marítimo, obras de abrigo, desarrollo portuario y de medio ambiente. Adicionalmente hizo referencia a las actividades que el PIANC desarrollará en el 2004 en busca de soluciones alternativas y preventivas frente al aumento del tamaño de las naves, los riesgos medioambientales y los problemas de sedimentación y de dragados. Finalmente, indicó que la PIANC desea transmitir sus experiencias, de modo que tiene planeado elaborar un plan de cooperación en el año 2004 con la CIP. La Comisión recibió con beneplácito este ofrecimiento y posteriormente, aprobó una resolución CIDI/CIP/RES.47 (III-03) al respecto.

- Otros asuntos (punto 22 del temario)

a. Conferencia Hemisférica de Seguridad Portuaria

El Secretario Ejecutivo presentó el acuerdo del Comité Ejecutivo de llevar a cabo una Conferencia Hemisférica de Seguridad Portuaria, resumida en el documento CIDI/CIP/doc.133/03. Diversas delegaciones felicitaron la iniciativa de llevarla a cabo ante la urgencia de cumplir con un conjunto de normas y estándares promovidos por la OMI. Se propuso celebrarla del 25 a 27 de febrero 2004 en Florida, Estados Unidos con el objetivo principal de intercambiar información sobre el estado de la seguridad portuaria en las Américas, identificar estrategias y mecanismos para el mejoramiento de la seguridad en las facilidades portuarias, y llevar adelante un plan interamericano de seguridad portuaria que considere las necesidades de los puertos de las Américas en cumplimiento de las nuevas regulaciones y estándares internacionales, basado en una alianza sectorial pública y privada, entre otros. Se constituyó un Comité Organizador presidido por la delegación de los Estados Unidos e integrado por Barbados, El Salvador, México, Uruguay, para que con el apoyo de la Secretaría Ejecutiva de la CIP, y que antes del 15 de noviembre de 2003, elabore el

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presupuesto, identifique las fuentes de financiamiento, defina la ciudad sede, elabore el programa y método de trabajo, entre otros aspectos organizativos y administrativos. La Comisión aprobó la resolución CIDI/CIP/RES. 41 (III-03) sobre el particular.

b. Ampliación de funciones a la CIP

El delegado de los Estados Unidos manifestó que el tema portuario esta íntimamente unido al marítimo. En tal sentido señaló la conveniencia de explorar que esta Comisión Interamericana amplíe sus funciones y, asimismo, cubra los temas marítimos. Algunas delegaciones manifestaron las dificultades técnicas y logísticas que habría en ese sentido por las diferencias sectoriales e institucionales que hay en sus países. El Presidente consideró apropiado transferir el tema al Comité Ejecutivo y que allí se constituya un grupo de trabajo que analice el tema. La Comisión así lo acordó.

c. Visita a Puerto Progreso

El sábado 13 de septiembre de 2003 se llevó a cabo una visita técnica profesional a Puerto Progreso. Los delegados pudieron apreciar las obras de infraestructura y fases técnico operativas de este importante y exitoso puerto de la Península de Yucatán de México.

d. Votos de agradecimiento

La Comisión agradeció al Gobierno de México y particularmente a la Secretaría de Transportes y Comunicaciones, Dirección General de Puertos, así como a la CIP de la OEA e invitados por su contribución al éxito de esta reunión y aprobó la resolución CIDI/CIP/RES.51 (III-03).

Sesión de Clausura

Se llevó a cabo a las 2:00 p.m. del viernes 12 de septiembre de 2003. Primeramente, el delegado de Brasil, José A. Botêlho de Oliva, Secretario del Ministerio de Transportes de dicho país, a nombre de las delegaciones presentes agradeció a la delegación y al Gobierno de México por la excelente labor desplegada. Felicitó a la Secretaría por el esfuerzo y trabajo realizado e invitó a las delegaciones a asistir a la Quinta Reunión de la CIP que se celebrará en su país en 2007.

Carlos M. Gallegos, Secretario Ejecutivo de la CIP, agradeció a las delegaciones por el excelente trabajo realizado en aprobar tan importante conjunto de resoluciones. También destacó los grandes desafíos que los puertos de las Américas y esta Comisión enfrentan en el futuro cercano, como en materia de seguridad portuaria, los efectos portuarios por la implementación del mercado ampliado del ALCA, y otros aspectos relevantes para el desarrollo de nuestros puertos, y que han sido señalados muy puntualmente a través de las resoluciones de esta reunión. Señaló que los logros de esta Comisión se deben al esfuerzo mancomunado de los países participantes. Por ello es necesario intensificar ese

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esfuerzo conjunto entre el sector público y privado para obtener mayores beneficios. Concluyó agradeciendo a todo el personal de la Secretaría, al Gobierno y autoridades portuarias de México por las atenciones brindadas a lo largo de esta semana.

Finalmente, César Patricio Reyes, Coordinador General de Puertos y Marina Mercante de México y Presidente de la reunión, dio las gracias a nombre de su Gobierno a las delegaciones asistentes por la dedicación y profesionalismo demostrados en estos días y por los éxitos obtenidos como muestra de trabajo productivo. Instó a las delegaciones a continuar con ese entusiasmo y esfuerzo colectivo por el exitoso futuro de la CIP. Para concluir dió por clausurada esta reunión.

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VIII. RESOLUCIONES

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CIDI/CIP/RES. 36 (III-03)

INTEGRACIÓN DEL COMITÉ EJECUTIVO

LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS,

CONSIDERANDO:

Que el artículo 56 del Reglamento de la Comisión Interamericana de Puertos (CIP), establece que el Comité Ejecutivo estará integrado por 15 Estados miembros de la Organización, quienes permanecerán en funciones por cuatro años;

Que corresponde a esta Reunión elegir al Comité Ejecutivo que cumplirá sus funciones de 2003 a 2007;

Que durante la presente reunión se llevó a cabo la elección del nuevo Comité Ejecutivo y sus nuevas autoridades; y

VISTO:

El informe del Presidente de la Subcomisión de Elección y Escrutinio con la lista de países que resultaron elegidos miembros del Comité Ejecutivo y el informe de la elección de las nuevas autoridades del mismo,

RESUELVE:

1. Integrar el nuevo Comité Ejecutivo por un período de cuatro años con los siguientes países elegidos por las delegaciones: Argentina, Brasil, Barbados, Canadá Chile, Costa Rica, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Jamaica, México, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.

2. Tomar nota de que el Comité Ejecutivo eligió a las siguientes autoridades para el período 2003-2007: México en calidad de Presidente y, como Vicepresidentes, Estados Unidos (2003-2004), Uruguay (2004-2005), El Salvador (2005-2006) y Barbados (2006-2007).

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CIDI/CIP/RES. 37 (III-03)

CREACIÓN DE SUBCOMITÉS DEL COMITÉ EJECUTIVO

LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS,

CONSIDERANDO:Que el artículo 67 del Reglamento de la Comisión Interamericana de Puertos

(CIP) faculta al Comité Ejecutivo a crear subcomités con el fin de agilizar su trabajo y mejorar la eficiencia de la Comisión;

Que esta reunión aprobó el Plan de Acción 2004-2007 de la Comisión Interamericana de Puertos, que incluye las áreas prioritarias de acción de la Comisión; y

Que el Comité ejecutivo elegido en la presente reunión para el período 2003-2007, deberá dar cumplimiento al Plan de Acción a la brevedad posible,

RESUELVE:

1. Crear los siguientes subcomités del Comité Ejecutivo:

a. Subcomité de Política y Coordinación, que estará presidido por México e integrado por Barbados, El Salvador, Estados Unidos y Uruguay.

b. Subcomité de Planificación y Gestión Portuaria, que estará presidido por Chile e integrado por Brasil, Canadá, Costa Rica, Uruguay y Venezuela.

c. Subcomité de Estadísticas, Costos y Tarifas, que estará presidido por Perú e integrado por Argentina, Barbados, Costa Rica, El Salvador, México, Uruguay y Venezuela.

d. Subcomité de Desarrollo de Puertos para Cruceros de Turismo, que estará presidido por Barbados e integrado por Argentina, Chile, Costa Rica, México y Venezuela.

e. Subcomité de Desarrollo de Puertos Fluviales y Lacustres, que estará presidido por Brasil e integrado por Argentina, Bolivia, Estados Unidos, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.

f. Subcomité de Capacitación, que estará presidido por Estados Unidos e integrado por Argentina, Barbados, Bolivia, Chile, El Salvador, Paraguay, Perú y Venezuela.

2. Instar a los países miembros a colaborar activamente con el desarrollo de las actividades de estos subcomités.

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CIDI/CIP/RES. 38 (III-03)

EVALUACIÓN DEL COMITÉ TÉCNICO CONSULTIVOSOBRE OPERACIONES PORTUARIAS

LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS,

CONSIDERANDO:

Que el artículo 68 de su Reglamento dispone la creación de Comités Técnicos Consultivos (CTC) para proporcionar asesoría técnica en el cumplimiento de los objetivos, resoluciones, acuerdos y decisiones de la Comisión;

Que por resolución CIDI/CIP/RES. 24 (II-01) se resolvió mantener en funciones al Comité Técnico Consultivo sobre Operaciones Portuarias, presidido por la delegación de México, que fuera creado por resolución CIDI/CIP/RES. 3 (I-99);

Que el artículo 13 del Reglamento de los Comités Técnicos Consultivos establece que, con base en el informe de evaluación del Comité Ejecutivo, la Comisión decidirá respecto de cada CTC y sus grupos de trabajo, la continuación de su trabajo de acuerdo con su mandato original, la modificación del mismo o la conclusión de los trabajos del CTC que corresponda;

Que el informe de la Presidencia de este Comité sobre sus actividades 2002 - 2003 ha sido positivo; y

Que el Comité Ejecutivo evaluó favorablemente las actividades de este CTC durante el período 2002 y 2003 y recomendó que continúe en funciones,

RESUELVE:

1. Reconocer el esfuerzo de la delegación de México para el desarrollo de las actividades del Comité Técnico Consultivo sobre Operaciones Portuarias.

2. Mantener en funciones este CTC de acuerdo con su mandato original.

3. Elegir a la delegación de México para la presidencia de este Comité, que también estará integrado por las delegaciones de Barbados, Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Jamaica, Perú, Santa Lucía, Suriname, Uruguay y Venezuela.

4. Encomendar al Presidente de este CTC que, en el desarrollo de sus actividades, tenga presente las siguientes recomendaciones:

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i. Procurar una mayor selectividad en los temas de estudio y focalizar sus metas;

ii. Llevar a cabo las gestiones pertinentes para incrementar el número de miembros asociados y asegurar el pago de las correspondientes cuotas;

iii. Incluir entre los temas de este CTC los aspectos vinculados a la seguridad industrial;

iv. Fortalecer la cooperación y coordinación entre la Presidencia, los países miembros que integran el CTC y los miembros asociados, a fin de alcanzar las metas establecidas dentro de los plazos fijados.

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CIDI/CIP/RES. 39 (III-03)

EVALUACIÓN DEL COMITÉ TÉCNICO CONSULTIVOSOBRE SEGURIDAD PORTUARIA

LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS,

CONSIDERANDO:

Que el artículo 68 de su Reglamento dispone la creación de Comités Técnicos Consultivos (CTC) para proporcionar asesoría técnica en el cumplimiento de los objetivos, resoluciones, acuerdos y decisiones de la Comisión;

Que por resolución CIDI/CIP/RES. 25 (II-01) se resolvió mantener en funciones al Comité Técnico Consultivo sobre Seguridad Portuaria, presidido por la delegación de los Estados Unidos, que fuera creado por resolución CIDI/CIP/RES. 4 (I-99);

Que el artículo 13 del Reglamento de los Comités Técnicos Consultivos establece que, con base en el informe de evaluación del Comité Ejecutivo, la Comisión decidirá respecto de cada CTC y sus grupos de trabajo, la continuación de su trabajo de acuerdo con su mandato original, la modificación del mismo o la conclusión de los trabajos del CTC que corresponda;

Que el informe de la presidencia de este Comité sobre sus actividades 2002-2003 ha sido positivo; y

Que el Comité Ejecutivo evaluó favorablemente las actividades de este CTC durante el período 2002-2003 y recomendó que continúe en funciones,

RESUELVE:

1. Reconocer el esfuerzo de la delegación de los Estados Unidos para el desarrollo de las actividades del Comité Técnico Consultivo sobre Seguridad Portuaria.

2. Mantener en funciones este CTC de acuerdo con su mandato original.

3. Elegir a la delegación de los Estados Unidos para la presidencia de este Comité, que también estará integrado por las delegaciones de Argentina, Barbados, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela. España participará como observador.

4. Encomendar a la presidencia de este CTC que, en el desarrollo de sus actividades, tenga presente las siguientes recomendaciones:

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i. Procurar una mayor selectividad en los temas de estudio y focalizar sus metas;

ii. Llevar a cabo las gestiones pertinentes para incrementar el número de miembros asociados y asegurar el pago de las correspondientes cuotas;

iii. Fortalecer la cooperación y coordinación entre la presidencia, los países miembros que integran el CTC y los miembros asociados, a fin de alcanzar las metas establecidas dentro de los plazos fijados.

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CIDI/CIP/RES. 40 (III-03)

EVALUACIÓN DEL COMITÉ TÉCNICO CONSULTIVO SOBRE CONTROLDE LA NAVEGACIÓN Y PROTECCIÓN AMBIENTAL

LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS,

CONSIDERANDO:

Que el artículo 68 de su Reglamento dispone la creación de Comités Técnicos Consultivos (CTC) para proporcionar asesoría técnica en el cumplimiento de los objetivos, resoluciones, acuerdos y decisiones de la Comisión;

Que por resolución CIDI/CIP/RES. 26 (II-01) se resolvió mantener en funciones al Comité Técnico Consultivo sobre Control de la Navegación y Protección Ambiental presidido por la delegación de Argentina;

Que el artículo 13 del Reglamento de los Comités Técnicos Consultivos establece que, con base en el informe de evaluación del Comité Ejecutivo, la Comisión decidirá respecto de cada CTC y sus grupos de trabajo, la continuación de su trabajo de acuerdo con su mandato original, la modificación del mismo o la conclusión de los trabajos del CTC que corresponda;

Que el informe de la Presidencia de este Comité sobre sus actividades 2002-2003 ha sido positivo; y

Que el Comité Ejecutivo evaluó favorablemente las actividades de este CTC durante el período 2002-2003 y recomendó que continúe en funciones,

RESUELVE:

1. Reconocer el esfuerzo de la delegación de la Argentina para el desarrollo de las actividades del Comité Técnico Consultivo sobre Control de la Navegación y Protección Ambiental.

2. Mantener en funciones este CTC y recomendar la creación de dos áreas de trabajo:

a. Control de la Navegación.b. Protección Ambiental.

3. Elegir a la delegación de la Argentina para la presidencia de este Comité. Asimismo, el Comité contará con una vicepresidencia para el área de Control de la Navegación, a cargo de la Argentina, y otra Vicepresidencia para el área de Protección Ambiental, a cargo de Venezuela. El Comité estará integrado por las delegaciones de Barbados, Brasil, Chile, Ecuador, Estados Unidos, México y Panamá. España participará como observador.

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4. Encomendar al Presidente de este CTC que, en el desarrollo de sus actividades, tenga presente las siguientes recomendaciones:

i. Procurar una mayor selectividad en los temas de estudio y focalizar sus metas;

ii. Llevar a cabo las gestiones pertinentes para incrementar el número de miembros asociados y asegurar el pago de las correspondientes cuotas;

iii. Fortalecer la cooperación y coordinación entre la presidencia, los países miembros que integran el CTC y los miembros asociados, a fin de alcanzar las metas establecidas dentro de los plazos fijados.

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CIDI/CIP/RES. 41 (III-03)

CONFERENCIA HEMISFÉRICA SOBRE SEGURIDAD PORTUARIA

LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS,

CONSIDERANDO:

Que importantes países del mundo y organismos internacionales han puesto en práctica o han recomendado aplicar diversas normas sobre seguridad en el transporte de carga marítima, tales como la Ley de Seguridad del Transporte Marítimo de 2002 de los Estados Unidos de América, las modificaciones al Convenio SOLAS/OMI y el Código ISPS;

Que dichas medidas conllevan la posibilidad aplicar medidas restrictivas al ingreso de naves que transporten cargas provenientes de puertos que no hayan adoptado normas mínimas de seguridad;

Que es propósito de la Comisión Interamericana de Puertos proponer y promover políticas de cooperación hemisférica para el desarrollo del sector portuario a fin de facilitar y promover el desarrollo y mejoramiento de las actividades del sector portuario en el Hemisferio; y

Que es necesario conocer el grado de avance de los puertos del Hemisferio en la adopción de medidas de seguridad portuaria, a fin de identificar aquellos puertos que requieren una asistencia técnica y financiera especial que les permita cumplir con estas exigencias,

RESUELVE:1. Celebrar la Conferencia Hemisférica de Seguridad Portuaria los días 25 a 27 de

febrero de 2004 en el Estado de Florida, Estados Unidos, con el objetivo de intercambiar información sobre el estado de la seguridad portuaria en las Américas, identificar estrategias y mecanismos para el mejoramiento de la seguridad en las instalaciones portuarias y llevar adelante un plan interamericano de seguridad portuaria que considere las necesidades de los puertos de las Américas en cumplimiento de las nuevas regulaciones y estándares internacionales, basado en una alianza sectorial pública y privada, entre otros.

2. Constituir un comité organizador presidido por la delegación de los Estados Unidos en su calidad de presidencia del Comité Técnico Consultivo sobre Seguridad Portuaria, e integrado por Barbados, El Salvador, Guatemala, México y Uruguay, para que con el apoyo de la Secretaría Ejecutiva de la CIP y antes del 15 de noviembre de 2003, elabore el presupuesto, identifique las fuentes de financiamiento, defina la ciudad sede y elabore el programa y método de trabajo, entre otros aspectos organizativos y administrativos.

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3. Facultar a la Secretaría para disponer de los saldos no utilizados del Fondo Específico “Programa Portuario Especial”, a fin de iniciar las tareas relacionadas con esta Conferencia.

4. Instar a los países miembros a que incluyan en sus presupuestos las partidas necesarias para garantizar su participación en la Conferencia.

5. Encomendar a la delegación de los Estados Unidos que presente a la Quinta Reunión del Comité Ejecutivo, a celebrarse en el mes de diciembre de 2003, los avances alcanzados en el cumplimiento de esta resolución.

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CIDI/CIP/RES. 42 (III-03)

PLAN DE ACCIÓN 2004-2007 DE LA COMISIÓNINTERAMERICANA DE PUERTOS

LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS,

CONSIDERANDO:

Que la Comisión Interamericana de Puertos tiene por finalidad servir de foro interamericano permanente de los Estados miembros para el fortalecimiento de la cooperación en el área de desarrollo del sector portuario, con la participación y colaboración activas del sector privado;

Que la Declaración de Asunción de 1996, “Lineamientos Básicos de la Política Portuaria Hemisférica”, constituye un instrumento vigente para el cumplimiento de los objetivos de la Comisión;

Que es necesario establecer un Plan de Acción para el período 2004-2007 que constituya la guía y base de las actividades y proyectos a realizar por este foro; y

Que el Comité Ejecutivo ha aprobado el Plan de Acción 2004-2007 de la Comisión Interamericana de Puertos incluido en el documento CIDI/CIP/doc.123/03, adjunto a la presente,

RESUELVE:

1. Aprobar el Plan de Acción 2004-2007 de la Comisión Interamericana de Puertos, elaborado por la Secretaría, que se adjunta a la presente resolución.

2. Instar a los países miembros a que presenten por escrito, antes del 30 de octubre de 2003, a la Secretaría Ejecutiva las observaciones y sugerencias de forma que tuvieran a bien formular a dicho documento a fin de mejorar la redacción del mismo.

3. Encomendar a la Secretaría que incluya dichas recomendaciones en la versión final del documento y la remita a los países antes del 15 de noviembre de 2003.

4. Facultar al Comité Ejecutivo para que apruebe en su reunión de diciembre de 2003 la versión definitiva de dicho Plan de Acción.

5. Encomendar al Comité Ejecutivo y recomendar a los países miembros que den cumplimiento al Plan de Acción 2004-2007 de la Comisión Interamericana de Puertos.

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PLAN DE ACCIÓN 2004-2007DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS (CIP)

I. Lineamientos para el Plan de Acción

Este Plan de Acción toma en cuenta los lineamientos y las guías emanadas de cumbres, foros de alto nivel y reuniones especializadas referentes a la orientación política y técnica que los sistemas portuarios de las Américas deberán tener en cuenta para acelerar su modernización y mejoramiento para coadyuvar a facilitar sostenidamente al desarrollo socio económico del hemisferio.

Especial atención se ha obtenido de las declaraciones, resoluciones y resultados de la Octava Reunión de Ministros de Transportes del Hemisferio Occidental (Ixtapa 2003), la Conferencia Mundial de la Asociación Internacional de Puertos- IAPH (Durban 2003), la Conferencia de la Organización Marítima Internacional-OMI (Londres 2002), la Segunda Reunión de la Comisión Interamericana de Puertos-CIP (San José 2001), y de la Cuarta Reunión del Comité Ejecutivo (Montevideo, 2002) y la Tercera Reunión del Comité Ejecutivo (Santo Domingo 2001), ambas de la CIP de la Organización de los Estados Americanos - OEA. Adicionalmente, se ha reconocido los resultados y recomendaciones de las reuniones celebradas en los últimos años por la Organización Mundial de Comercio - OMC, la Organización Mundial de Aduanas - OMA y la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo (UNCTAD) sobre desarrollo y facilitación del comercio y su incidencia en la seguridad y el desarrollo portuario.

En la elaboración del Plan, también se ha tenido en cuenta las políticas macroeconómicas aplicadas en el hemisferio, y los efectos derivados de acuerdos, normas internacionales y prácticas relevantes que están incidiendo favorablemente en el desarrollo del sector portuario marítimo, así como de los aspectos coyunturales de la economía actual y del sector marítimo portuario global y hemisférico, entre los que resaltan los siguientes:

1. La globalización de la economía mundial y de los mercados, particularmente resultante del desarrollo de nuevas tecnologías en el transporte y en las telecomunicaciones ha permitido la reducción de sus costos de una manera significativa. La caída de los costos del transporte marítimo no ha sido excepción. A su vez la incidencia del comercio de productos manufacturados acabados, con mayor valor agregado, y que cada día se hacen más ligeros y ocupan menor espacio, cobra mayor importancia relativa frente al movimiento comercial de simples materias primas. Ello ha hecho que las barreras naturales de tiempo y espacio entre países sean menores y por tanto el costo de enviar bienes y servicios de uno a otros países, personas y capitales e información sea cada vez más bajo, lo que ha facilitado la internacionalización de las economías y que está haciendo el mundo más pequeño. No hay duda que otro elemento importante de la globalización ha sido, la liberalización de los intercambios de bienes y servicios como consecuencia de las rondas de negociaciones de la OMC, complementadas por las negociaciones comerciales regionales y subregionales en cada continente, así como las transcontinentales. Todo ello ha representado un crecimiento constante y significativo del

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comercio mundial. En el hemisferio occidental 4/5 de su comercio es canalizado por agua, lo que se ha traducido en una demanda urgente por puertos acordes con las necesidades de la industria marítima, el desarrollo tecnológico y la globalización.

2. Ese nuevo escenario globalizado de libertades y multinacionalidades genera el desafío inevitable del logro de eficiencia y competitividad en los sistemas portuarios y en los servicios de su entorno. Esto requiere de estructuras legales, administrativas, comerciales, industriales e institucionales modernas, actualizadas, novedosas y pragmáticas, acordes con los avances tecnológicos de la industria marítima portuaria. Para ello importantes cambios y reformas deberán llevarse a cabo en aspectos como: La revisión de las normas legales e institucionales. Las estructuras empresariales y en las formas de gestión. La incorporación de conceptos y técnicas modernas de informática y tecnología de la información. El desarrollo de plataformas logísticas. La conceptualización de principios dinámicos sobre la planificación y administración estratégica. La seguridad, así como la aplicación efectiva de la reingeniería, los patrones referenciales (benchmarking) y particularmente el debido reconocimiento al desarrollo humano del trabajador, empresario y ejecutivo portuario, entre otros, sin descuidar la situación prioritaria de satisfacer al cliente.

3. El modelo de desarrollo de apertura económica y liberalización comercial ha producido resultados favorables en materia de crecimiento económico en el hemisferio, pero con una grave deficiencia en la distribución de la riqueza. Sin embargo las premisas y sustentos del modelo, como son la eficiencia, competencia leal y por lo tanto la terminación de los monopolios, subsidios y excepciones tributarias han llevado a promover reformas entre puertos de un mismo país, de diferentes naciones, e incluso entre marinas mercantes nacionales y extranjeras. Es decir se ha adoptado una concepción diferente a la tradicional para el desarrollo de la industria portuaria, destinado a la prestación de los servicios integrales, incorporando al sector privado y reduciendo o eliminado el papel del Estado como empresario.

4. Las reformas al Estado lo ubican como pequeño pero fuerte, encaminado sobretodo hacia la esfera normativa, reguladora y fiscalizadora, y en el escenario del sistema portuario, el papel estatal no es diferente. Bajo esa óptica su función también se orienta a minimizar la burocracia; a proporcionar una estructura institucional más flexible; a dar mayor autonomía a sus instituciones con métodos modernos y expeditos de servicios de calidad total, con un recurso humano profesionalizado, capacitado permanentemente, en número adecuado y reconvertido laboralmente, en otras palabras con una clara modernización de todo el aparato estatal. También le corresponde establecer alianzas estratégicas e inteligentes con la iniciativa privada, particularmente para canalizar sus inversiones hacia sectores estratégicos para el comercio y desarrollo, como el portuario.

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5. Los esquemas integracionistas del hemisferio han sido revisados y fortalecidos como se observa con el Tratado de Libre Comercio del Norte, Mercosur, Comunidad Andina de Naciones, Mercado Común Centroamericano y la Comunidad del Caribe. El crecimiento del comercio intraregional se ha vuelto un factor dinamizador del crecimiento global de las economías del hemisferio. Mas aún todos esos esquemas conllevan al establecimiento unificado de un gran mercado ampliado que ha de conformar la mayor zona de libre comercio mundial, el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA). El mayor comercio intraregional derivará en un mayor flujo del tráfico portuario, con la consecuente urgencia de modernizar, mejorar y hacer más competitivos los sistemas portuarios.

6. La evolución del concepto de puertos incluye nuevas y modernas actividades y recursos con contribución relevante al valor agregado, al multimodalismo, al turismo y en general al crecimiento y el desarrollo económico y social. Los puertos han dejado de ser simples estaciones de transferencias de cargas, de un medio acuático a uno terrestre, y han pasado a ser nódulos de la cadena logística del transporte y la distribución, lo que implica una integración efectiva en la cadena productiva, un desarrollo de nuevas funciones y actividades y el manejo del puerto con un enfoque logístico empresarial que se orienta a acelerar la circulación de las cargas y a reducir los costos totales del transporte. Este nuevo enfoque ubica al puerto estratégicamente en el centro de un área de desarrollo de la conexión multimodal con las interfases del transporte terrestre, ferroviario, fluvial y aéreo. Adicionalmente los puertos modernos han generado un entorno turístico en sus inmediaciones que no sólo atiende al mercado de turistas de los cruceros sino también se han convertido en centros de entretenimiento de la comunidad local. Los puertos con terminales de pasajeros cuentan con una ventaja comparativa adicional al generarse infraestructura y facilidades en su entorno con importantes niveles de inversión. Finalmente los puertos igualmente aportan un apoyo sustantivo a los procesos de industrialización y generación de empleo mediante sus relaciones conexas con el desarrollo de zonas de actividades industriales, comerciales y logísticas.

7. La seguridad integral es fundamental y cobra especial relevancia en el mundo actual. Las recientes normas adoptadas por organismos internacionales, así como las leyes aprobadas por los Estados Unidos y aquellas por adoptarse en diferentes países desarrollados hacen urgente el reforzamiento de la seguridad marítima portuaria y la revisión de las condiciones actuales para orientar importantes inversiones en este rubro a fin de atender las necesidades que exigen las instituciones y el mercado. Sin embargo al mismo tiempo, urge compatibilizar la eficiencia con la seguridad en el negocio portuario de forma tal que se mantenga el equilibrio esperado y no trascienda adversamente el peso de uno sobre el otro.

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8. El desarrollo de las comunicaciones, informática y tecnología de la información se ha incorporado en todos los campos del quehacer marítimo portuario y va imponiendo una serie de requerimientos, que obligan a realizar las inversiones requeridas para contar con el equipo, los programas y el personal idóneo y así poder hacer más eficiente las múltiples operaciones portuarias. Se destaca dentro de ello el intercambio electrónico de datos que ha de simplificar y acelerar la tramitación y operaciones, así como apoyar en forma efectiva a la seguridad portuaria.

9. La prosperidad derivada de la protección ambiental, en todo su contexto, y particularmente derivada de la actividad portuaria y marítima es una condicionante con un amplio espectro aún por avanzar. Sin embargo hay un entendimiento favorable de aceptación y concientización sobre la necesidad de trabajar bajo claros conceptos de preservación del medio ambiente en el ámbito portuario, y la prevención a la contaminación marítima.

10. La CIP como el único foro intergubernamental que congrega a las máximas autoridades gubernamentales nacionales del sector portuario para el mejoramiento, la modernización y el desarrollo portuario, con la activa participación del sector privado, le corresponde un prioritario papel que desempeñar, de proponer alternativas a las dificultades y problemas, así como buscar soluciones conjuntas, políticas y económicamente viables, diseñando programas de cooperación interamericanos, fortaleciendo las alianzas inteligentes con la iniciativa privada y generando nuevos proyectos con otras agencias internacionales de cooperación.

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II. Objetivos del Plan de Acción

Los objetivos centrales del Plan de Acción son los siguientes:

i. Intensificar el diálogo interamericano portuario coherente con el esfuerzo integracionista del hemisferio, y con la activa participación del sector privado.

ii. Promover el mejoramiento y la modernización de los sistemas portuarios de las Américas basados en los criterios de eficiencia pero complementados con las exigencias sobre seguridad marítimo portuaria establecidas con las nuevas normativas y estándares internacionales.

iii. Generar e implementar nuevas políticas de cooperación, acordes con el escenario económico y social, que fomenten, fortalezcan y faciliten el desarrollo del sector portuario hemisférico orientado a obtener los máximos beneficio que ofrecerá el ALCA.

iv. Fortalecer las acciones de cooperación con los organismos y agencias internacionales y regionales y con los gobiernos y agencias estatales de países desarrollados y establecer asociaciones inteligentes con el sector privado para estimular la inversión en el sector portuario.

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III. Áreas prioritarias

Los objetivos centrales del Plan de Acción se alcanzarán mediante el desarrollo de las siguientes 14 áreas prioritarias de interés estratégico:

1. Reformas y modernización de los sistemas portuarios2. Control y participación del Estado3. Seguridad portuaria integral4. Excelencia en la gestión portuaria5. Planificación estratégica portuaria6. Protección ambiental portuaria 7. Facilitación portuaria y la cadena logística8. Puertos y la industria del turismo9. Tecnología portuaria10. Desarrollo de puertos fluviales y lacustres11. Relación ciudad puerto12. Costos y tarifas portuarias13. Desarrollo del potencial humano14. Cooperación Internacional

A continuación se presenta una breve descripción de estas áreas, la que servirá de base y orientación para que se elaboren programas y actividades a llevarse a cabo en los próximos cuatro años.

1. Reformas y modernización de los sistemas portuarios

En la última década se ha incrementado el proceso de reformas portuarias orientadas a modernizar los puertos, a elevar su productividad y a mejorar su competitividad a través de concesiones de terminales, otras infraestructuras portuarias y servicios a operadores privados. Este proceso ha sido indispensable de llevarse a cabo por la necesidad de capitalizar el sector y ante la falta de recursos del Estado se ha recurrido a la iniciativa privada. Esto permitirá que los países de la región puedan participar activamente y en condiciones de competencia en el ALCA y demás procesos de integración lo que derivará en un mayor flujo comercial y por lo tanto mayor movimiento portuario. A la luz de los acontecimientos y reformas portuarias llevadas a cabo hoy se distinguen tres grupos de países: aquellos que iniciaron sus reformas a comienzos de los años 90 y que están en una segunda etapa, introduciendo nuevas reformas; aquellos países que dispusieron múltiples mecanismos para iniciar el proceso de modernización pero que avanzan lentamente en su ejecución. Finalmente, aquellos países que aún no han avanzado en el tema, y las reformas sustanciales siguen en estudio. Las reformas deberán tener en cuenta la nueva visión y las múltiples funciones que un puerto moderno cuenta hoy en día.

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Los objetivos específicos de esta área prioritaria son:

(a) Promover las reformas portuarias en los países de la región, teniendo en cuenta el estado de avance en que se encuentren, e intensificar el intercambio de información y experiencias sobre los diferentes modelos y tecnologías vigentes.

(b) Identificar, conocer y evaluar las mejores experiencias sobre las reformas y la modernización portuaria en los países miembros para corregir los errores y aprovechar las experiencias positivas.

(c) Evaluar los efectos del ALCA sobre los sistemas portuarios de la región e identificar campos de cooperación con perspectivas de acciones comunes.

2. Control y participación del Estado

A raíz de las reformas portuarias el Estado desempeña un nuevo papel, volcado al cumplimiento de funciones esencialmente normativas, de coordinación, de autoridad esencialmente pura, dejando de prestar servicios y de ser empresario. Sin embargo, las experiencias han sido variadas y algunas no muy positivas, por lo cual se hace necesario evaluar y calificar estas experiencias.

La tendencia moderna conduce a la actuación del Estado en el perfeccionamiento de funciones normativas y reguladoras, de fiscalización y control; y de administración de la infraestructura portuaria. En el desarrollo de estas funciones el Estado debe procurar alcanzar el justo equilibrio entre la función pública y el área de operación de los privados. Para el cumplimiento de esas funciones se observa en el hemisferio, el establecimiento de tres tipos de organismos.

Los organismos de nivel superior, normativos que generan la política portuaria y las normas para su funcionamiento. Coordinan la intervención de las diferentes autoridades que tienen ingerencia en el sistema portuario, como son la aduana, la autoridad marítima, los servicios de inmigración, entre otros, pero no realizan el control del cumplimiento de la normativa que generan, función que se entrega a otro órgano del Estado, evitando así que se transforme en juez y parte. Estos organismos tienen como objetivos principal: Emitir las normas generales para la actividad; Establecer los requisitos que se deberán cumplir para proceder a los registros y al otorgamiento de licencias o autorizaciones a las empresas que van a realizar funciones operativas y a las empresas que prestan los servicios conexos; y finalmente, otorgar las concesiones portuarias.

Los organismos de control que actúan con mayor autonomía que los órganos del poder central del Estado, y están dedicados a efectuar un control de las diferentes personas naturales o jurídicas que actúan en la actividad, ya sean de los operadores portuarios, los prestadores de servicios o los concesionarios de puertos o parte de ellos. Dentro de sus funciones están las de: Control general de la actividad, supervisar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias, llevar los registros de los agentes económicos del sector; controlar la libre competencia; resguardar las normas antimonopolio que le sea aplicable a ella. Llevar el control de las concesiones, entre otras. Estos son organismos fiscalizadores,

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que controlan el cumplimiento de las normas vigentes, y que tienen facultades de aplicar sanciones y multas, pero que no ejercen funciones administradoras ni operativas.

Finalmente, están los organismos administradores, que son los encargados de administrar los bienes del Estado, es decir la infraestructura portuaria, que su uso sea entregado en concesión al sector privado (modelo landlord) o que permanezca bajo la administración directa del Estado (modelo de actividad portuaria mixta). Estos organismos son los entes encargados de efectuar la asignación diaria de los puestos de atraque y de determinar los lugares de depósito de las mercancías dentro de los recintos portuarios, y en general de ejercer las funciones de administración y mantenimiento de la infraestructura portuaria. Los objetivos específicos de esta área prioritaria son:

(a) Difundir el nuevo papel del Estado en el desarrollo del sistema portuario y el grado de participación que debe desempeñar para apoyar a las mejoras de la industria.

(b) Asistir a los países en la implementación de los organismos encargados de cumplir con las nuevas funciones portuarias del Estado.

(c) Identificar los mecanismos utilizados por los Estados para ejercer las funciones de regulación, fiscalización y administración de infraestructura portuaria y difundirlas regionalmente.

3. Seguridad portuaria integral

Tradicionalmente la seguridad portuaria ha sido un tema de preocupación por sus autoridades y ejecutivos por su efecto directo sobre sus operaciones y por el grado de atracción que significa para la promoción de la inversión pública y privada. Sin embargo el tema era tratado parcialmente y no era asunto prioritario de la empresa.

En años recientes el concepto de seguridad portuaria se ha ampliado y fortalecido con su nuevo enfoque que se orienta a la seguridad integral, entendiéndose por ello, a la seguridad física, la seguridad industrial y prevención de riesgos y a la seguridad por la protección del medio ambiente. Este enfoque integrado es el vigente y el que los puertos deben cubrir.

La seguridad física es la que mayor cobertura se le ha dado en el tiempo al asegurar la carga, evitar robos y polisones, en la detección del tráfico ilícito de drogas y mercancías, y en general actos delictivos y de terrorismo. La incorporación de la seguridad industrial, con los conceptos de prevención de riesgos, ha llevado a considerar todos los problemas que inciden en las personas, las cargas y los vehículos que operan dentro de un sistema portuario, y por tanto es en esta temática donde las ayudas a la navegación, los sistemas de control de ella, los problemas de los pilotos prácticos y de señalización y balizamiento quedan en el campo de la prevención de riesgos y deben ser tratados en estos análisis. Por otro lado, la incorporación del tema medioambiental destaca la necesidad de evaluar el impacto ambiental como consecuencia de las actividades portuarias, tanto aquellas que se derivan de la construcción de obras civiles, como las provenientes de las operaciones de

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dragado, de manejo de cargas peligrosas, de manejo de cargas a granel, de derrames de hidrocarburos, manejo de los desechos provenientes de las naves; y en general la prevención de todo tipo de contaminación del medio ambiente, buscando una actividad limpia y vinculada a las operaciones y a la eficacia.

El 11 de septiembre de 2001 marca una fecha histórica en materia de seguridad a nivel mundial. A consecuencia de los actos terroristas en los Estados Unidos se ha dado un reconocimiento prioritario por el papel que debe desempeñar la seguridad integral, lo que resulta especialmente válido en la industria del transporte marítimo, por la que fluye el 80% del intercambio comercial mundial. La estabilidad de la economía global se basa en la industria del transporte marítimo, y a su vez, la estabilidad de esa industria depende fuertemente de la seguridad portuaria.

En tal sentido, los países, liderados por los Estados Unidos, han reforzado su seguridad y adoptado medidas más estrictas para velar por su seguridad marítima. La ley de seguridad al transporte marítimo 2002 de ese país es una muestra de ello. Otros países como Canadá y Japón y la misma Unión Europea han anunciado la adopción de medidas de seguridad marítima portuaria similares en los próximos meses. Por otra parte la OMI, con el objeto de reforzar la seguridad marítima, prevenir y reducir los actos terroristas en el proceso del transporte marítimo internacional ha adoptado, en su Conferencia de diciembre 2002, un conjunto de medidas referentes a la seguridad de las facilidades portuarias, con responsabilidades a las empresas navieras y a los gobiernos, así como enmiendas a la Convención de SOLAS (seguridad de la vida en el mar), que deberán ponerse en vigencia el 1 de julio de 2004. Los objetivos específicos de esta área prioritaria son:

(a) Fomentar el cumplimiento de las nuevas normas y de las regulaciones internacionales sobre seguridad integral en los puertos del hemisferio.

(b) Generar actividades de asistencia técnica y cooperación particularmenteorientadas a los puertos más necesitados para la adopción de las normas vigentes de seguridad portuaria.

(c) Fomentar un incremento de la seguridad a la par de un desarrollo sostenible de los puertos, asegurando la calidad de sus servicios y el logro de niveles adecuados de la eficiencia.

(d) Promover la actuación conjunta entre las agencias internacionales para coadyuvara los países mejorar la seguridad integral de sus principales puertos.

4. Excelencia en la gestión portuaria

Los avances en los esquemas de integración subregionales, el crecimiento del comercio y la incorporación del sector privado al sistema portuario han traído consigo la procura del logro de la eficiencia portuaria, elemento fundamental en el escenario competitivo de los puertos. Para ello se han canalizado inversiones particularmente relacionadas con tecnología de punta en el campo de las comunicaciones (informática), a fin de modernizar, elevar los rendimientos y la productividad para optimizar el servicio y la atención al cliente y brindar sistemas de excelencia global en la calidad. En esta área se

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incluyen las siguientes tres sub áreas: calidad total, el comercio electrónico, la certificación internacional. La calidad total:

Las metodologías desarrolladas por las disciplinas de gestión organizacional y empresarial han estructurado modelos de excelencia en la gestión portuaria, como el modelo iberoamericano de excelencia en la gestión. Estos métodos de gestión son importantes herramientas de análisis y estudio del liderazgo y estilo de gestión, de su política y estrategia, del desarrollo de las personas, de los recursos y asociados, del cliente y de los resultados de la interacción con los clientes, las personas y la sociedad particularmente. Se promueve la auto evaluación, la comunicación y la formación para gestionar la mejora continua. La auto evaluación es un examen global, sistemático y regular de las actividades y resultados de la empresa portuaria comparados con el modelo de excelencia en puertos. La auto evaluación permite discernir claramente entre las fortalezas y las áreas de mejoras, y culmina en acciones de mejora planificadas y medibles para su progreso, es decir es una herramienta que mide tanto la gestión como la mejora de la gestión. Los retos que enfrentan los puertos crea una demanda natural por ir elevando sus niveles de excelencia en su gestión.

Los objetivos específicos de esta sub área son:

(a) Difundir los modelos de gestión, vigentes y aplicables a los puertos del hemisferio y promover su uso, como herramientas de mejoramiento continuo en los sistemas portuarios.

(b) Promover la auto evaluación, a la comunicación y la formación como herramientas básicas para gestionar la mejora continua.

(c) Difundir los resultados de la aplicación de esos modelos de gestión. (d) Generar el intercambio de información sobre el tema, sobre las mejores prácticas

así como de un sistema informático de información en gestión de calidad.

El comercio electrónico:

La simpleza y bajo costo creciente de acceso al Internet así como al significativo y asombroso aumento de información de empresas y consumidores han generado una espectacular red virtual con un comercio electrónico que dista mucho por alcanzar su tope. Por un lado, la Internet ha superado la desaparición de las barreras dentro de una empresa así como entre empresas, lo que ha traído cambios profundos en toda la cadena del valor. Ha originado cambios en los procesos de las empresas, en sus relaciones con los proveedores y con sus socios colaboradores, así como con los clientes. Por otro lado, el comercio electrónico es sin duda una herramienta tanto del empresario como del consumidor y de los agentes, que le permite alcanzar una ventaja competitiva en el mercado, cumpliendo un papel relevante de facilitador del comercio. Es una nueva forma de hacer negocios. Estas nuevas plataformas tecnológicas deben incorporarse en el diseño e implementación de los sistemas marítimo portuarios, con el propósito de elevar su productividad, modernizar la organización, minimizar los costos, simplificar los

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procedimientos, y en general hacer más competitivos los sistemas portuarios y el intercambio global de productos.

El objetivo específico de esta sub área prioritaria es: Promover el uso masivo del comercio electrónico como elemento indispensable para mejorar la interconectividad de los sistemas portuarios del hemisferio y hacerlos más competitivos a través del manejo óptimo de la información, incentivando la creación de puertos modernos y eficientes.

La certificación internacional:

Uno de los elementos más destacados para comprobar los avances de un puerto en materias de eficacia de la calidad total y de protección medioambiental es el mecanismo de la certificación internacional de la calidad (ISO 9000) y de protección del medio ambiente (ISO 14000) establecidos por la Organización Internacional de Normalización (ISO). Cuando estas certificaciones se lleven a cabo por medio de organismos especializados de reconocido prestigio internacional, permiten que el puerto pueda promover la creación de estrategias y tácticas administrativas para el logro de altos niveles de servicio a los usuarios, respetando al mismo tiempo los criterios fundamentales para el control del medio ambiente. Todo ello no solo servirá para tener referencias comparativas frente a otros puertos, en general, sino también favorecerá el desarrollo de sistemas y operadores portuarios más competitivos, manteniendo un equilibrio adecuado entre los beneficios sociales, económicos y de impacto ambiental.

Los objetivos específicos de esta sub área prioritaria son:

(a) Promover la aplicación en los puertos del hemisferio de las normas sobre gestión de la calidad y la protección del medio ambiente, procurando que estas sean certificadas por organismos de reconocido prestigio internacional.

(b) Generar el intercambio de experiencias y la difusión de las mejores prácticas en cuanto a la optimización de la eficacia en el control de la calidad portuaria y sobre las normas de administración ecológica.

5. Planificación estratégica portuaria

Todas las administraciones portuarias están comprometidas con algún tipo de planificación que brinde la dirección portuaria. La más elevada y sofisticada de ese tipo es la planificación estratégica, ya que proporciona una guía, metas y objetivos amplios que servirán para dar forma al futuro desarrollo portuario. Se refiere a cómo el puerto desea relacionarse con su medio ambiente y como serán empleados sus recursos. En otras palabras le permite al puerto formular pautas para la asignación de recursos, eso es el terreno, la mano de obra y el capital. Con el cambio de estrategias y políticas, el actual marco empresarial portuario se caracteriza por la existencia de un gran número de actores que se enfrentan en la búsqueda de una mayor eficiencia. Se observa una necesidad de transformaciones profundas en los niveles de calidad y eficiencia exigidos para los servicios y una mayor integración de las cadenas de valor cliente-proveedor. Los puertos se convierten en nodo

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principal de complejas redes logísticas donde aprovechando la ruptura de cargas se incrementa la demanda de servicios integrales y se produce un importante y sostenido incremento del tráfico de contenedores dando lugar a una mayor competencia y nuevas estructuras logísticas. Por otra parte, se generan grandes flujos de información y se requiere de elementos y herramientas tecnológicas que los convierten en centros de distribución e intercambio de información. Con estos nuevos desafíos los puertos dejan sus funciones tradicionales y deben ingresar a un mundo de creciente complejidad y de variadas alternativas que requiere de herramientas modernas y de una nueva visión de futuro, donde la planificación y la administración estratégica son elementos indispensables para competir. Por ello es necesario prepararse en todos los niveles de la organización portuaria para utilizar las técnicas y las metodologías más modernas que permitan ingresar a estos campos de exploración y de búsqueda de nuevos horizontes. Una efectiva planificación estratégica brindará una mayor comprensión de su propio puerto, identificando sus fuerzas y debilidades y las oportunidades y desafíos que enfrenta. Su producto concreto es el plan estratégico en sí.

Los objetivos específicos de esta área prioritaria son:

(a) Difundir y promover la utilización de metodologías modernas de planificación estratégica aplicadas a los puertos del hemisferio.

(b) Desarrollar programas de capacitación sobre esas nuevas metodologías. (c) Identificar los mecanismos más exitosos en estas funciones y difundirlos entre

los distintos puertos de los países miembros.

6. Protección ambiental portuaria

El logro de un buen desarrollo sostenible es una de las principales metas que los diferentes sectores de la economía, empresas y gobiernos, procuran alcanzar. Es de gran importancia tomar conciencia de las posibles consecuencias que las actividades marítimo portuarias pueden traer consigo respecto al medio ambiente y al entorno que las rodea diariamente. En algunas partes del mundo se han establecido códigos de conducta medioambientales, como el Europeo. Referente a las prácticas actuales y futuras de la industria portuaria con el objeto de identificar todas las áreas en las que cada puerto debería tener una política clara en torno a los niveles ambientales.

Particularmente, el transporte de hidrocarburos representa un serio peligro en ese sentido. La contaminación de los océanos, mares, ríos y sus repercusiones en los puertos del mundo es una creciente preocupación internacional. Lamentablemente en la actualidad los eventos de contaminación marítima portuaria son más frecuentes, sencillamente por el mayor tráfico marítimo que existe y por la falta de aplicación de medidas preventivas. Todo ello ha generado una importante gama de normas y regulaciones para prevenir posibles daños medioambientales. Más aún se han formulado nuevos principios jurídicos que han dado lugar a la formación de un régimen jurídico especial en materia de contaminación marítima. Uno de los avances más significativos ha sido el establecimiento de la responsabilidad civil por causa de contaminación marítima, que ha sido adoptada como precepto dentro de una gama de instrumentos internacionales

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a fin de establecer mecanismos adecuados para la reparación de los daños marítimos. La OMI ha adoptado una serie de decisiones encaminadas a prevenir la contaminación marítima de hidrocarburos así como para fijar los límites de responsabilidad e indemnización de caso de derrames de hidrocarburos.

Los objetivos de esta área prioritaria son:

(a) Difundir y promover la aplicación de los programas, regulaciones y prácticas que aseguren el desarrollo sostenible de las actividades portuarias.

(b) Propiciar el inicio de un proyecto de código de conducta ambiental de los puertos de las Américas.

(c) Generar un mayor intercambio de información sobre las experiencias de los regímenes jurídicos sobre responsabilidad civil referente a los derrames de hidrocarburos y la contaminación marítima portuaria.

(d) Fomentar la adopción de normativa y regulaciones nacionales y regionales acordes con los principios establecidos en los foros internacionales sobre la preservación del medio ambiente y la diversidad de ecosistemas colindantes.

7. Facilitación portuaria y la cadena logística

El concepto de facilitación portuaria es tan amplio y hasta podría ser ambiguo por lo que vale entenderlo como toda acción intencionada tendiente a simplificar los procedimientos operacionales y burocráticos, y a reducir o eliminar los costos de transacción que afectan las operaciones portuarias. En consecuencia los ámbitos temáticos vinculados a la facilitación portuaria serían muy diversos y estaría relacionados con la interfase puerto nave, la carga, provisiones de abordo, relación con la tripulación y pasajeros, aduanas, estiba y desestiba, infraestructura, servicios vinculados a los puertos, estándares de calidad, cadena logística, comercio electrónico, transparencia, control, seguridad y simplificación, servicios asociados con los pagos, relación con trabajadores portuarios y con agentes privados, entre muchos otros. Particularmente la OMI aprobó en 1965 el Convenio para facilitar el tráfico marítimo internacional (FAL), en ese sentido y propósitos similares, que norma sobre múltiples aspectos portuarios, y que a la fecha ha tenido varias enmiendas.

Siendo tantos esos temas, es razonable avanzar en aquellos no cubiertos en otros aspectos del Plan de Acción y que asimismo cuenten con evidencia teórica y práctica sobre aportes a la facilitación.

En tal sentido hemos de priorizar tres sub áreas: simplificación de los trámites portuarios, el apoyo a la cadena logística y las relaciones puerto aduanas.

Simplificación de los trámites portuarios:

El desarrollo del intercambio de información por vía electrónica ha intensificado que organizaciones internacionales como la OMC, OMA, OMI, UNCTAD, entre otras, estén promoviendo la reducción del exceso de documentos, la simplificación de

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procedimientos y el uso de las prácticas estandarizadas en el sector marítimo portuario. Para ello se han desarrollado un conjunto de acciones destinadas a aminorar estos problemas que inducen sobrecostos alarmantes al comercio internacional. El Convenio FAL es un buen ejemplo de ello. Todas esas acciones procuran disminuir al mínimo el uso de papeleo portuario, el cual se sustituye por información electrónica. Para el logro de estos objetivos se ha efectuado un proceso de reingeniería de los procesos del negocio, incorporando sistemas de intercambio electrónico de datos (EDI), apoyados en modernos sistemas de información y el uso de la Internet. El significativo y veloz avance tecnológico, urge la adopción de estas prácticas administrativas en los puertos del hemisferio, medidas que tendrán un impacto positivo y sostenible en el largo plazo, mejorando la competitividad de los mismos y logrando retornos económicos acorde a las expectativas de los inversionistas, públicos ó privados, y niveles de servicio que satisfagan las expectativas crecientes de los usuarios finales.

Los objetivos específicos de esta sub área prioritaria son:

(a) Incentivar el uso masivo por los puertos del hemisferio, de procedimientos simplificados y de documentos estandarizados digitalizados para mejorar la facilitación portuaria dentro del intercambio comercial.

(b) Promover el uso del Convenio FAL de la OMI.(c) Impulsar el intercambio de información y experiencias y generar actividades de

formación y capacitación.

Apoyo a la cadena logística global:

En el diseño de entrega de servicios integrales y de buscar operaciones globales que permitan la reducción de costos y complejidad a raíz de un mayor intercambio comercial, se han generado las plataformas logísticas intermodales integradas, a fin de poder satisfacer los requerimientos de toda la cadena de suministro-demanda, desde el aprovisionamiento de insumos y recursos de producción, hasta la puesta en los mercados para su consumo final. Sin duda que los puertos presentan como ventaja comparativa su capacidad de movilizar mercadería voluminosa ó pesada, y al mismo tiempo brindar posibilidades de gran diversificación, logrando economías con base en costos, tiempos, diversificación y distancias; que difícilmente podrían lograrse en otras interfaces de transporte.

Al ser los puertos las principales posiciones de enlace para el intercambio global de mercaderías, es necesario dotar a los mismos de una infraestructura y vías de comunicación que les permita un fácil y económico acople con el sistema multimodal interior, basado en ferrocarriles, carreteras y aeropuertos, fundamentalmente. Más aún, los puertos son el eje para el desarrollo de las zonas de apoyo logístico y centros de distribución de carga, apoyados en modernos sistemas de manejo de contenedores y manipuleo de mercadería que permiten rendimientos económicos y de servicio significativos y crean ventajas competitivas sostenibles. Esto permitirá integrar eficientemente a proveedores, fabricantes, centros de distribución, detallistas y clientes; en toda la cadena de valor (puerto-a-puerto ó puerta-a-puerta), logrando además, un rol

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estratégico y de valor agregado dentro de la gestión de la cadena de suministros y demanda.

Los objetivos específicos de esta área prioritaria son:

(a)(a) Fomentar el diseño, implementación y operación de vías de comunicación y plataformas logísticas intermodales integradas que posibiliten a puertos del hemisferio insertarse en una posición estratégica para el transporte marítimo internacional.

(b)(b) Promover el intercambio de información y experiencias.

Relación puerto aduanas:

Esta importante relación Interinstitucional funciona de diversas maneras en los puertos de la región pero generalmente existe un amplio campo de actuación a fin de simplificar procedimientos y documentación, disminuir costos y hacer de esta hermandad una relación fluida, simple y eficaz, en beneficio de ambas partes y de los usuarios. Sin duda que los procedimientos automatizados en la gestión portuaria y aduanera están conllevando a ello, como el sistema de la UNCTAD. Retrasos en la implementación de esos sistemas automatizados es la principal razón de ese desequilibrio. Con una efectiva coordinación interinstitucional, bilateral o bajo el marco de la comunidad portuaria problemas de ubicación aduanera en el puerto, inspección de contenedores, unificación de la documentación y usos de datos por ambas instituciones, medidas de seguridad, entre otros podrán ser solucionados oportunamente, con significativas reducciones en los costos para los usuarios.

Los objetivos específicos de esta sub área prioritaria son:

(a) Intensificar la coordinación entre la autoridad y administraciones portuarias con las autoridades aduaneras a fin de solucionar los problemas comunes que afectan a los usuarios y procurar soluciones viables y efectivas que conduzcan a la simplificación de la tramitación y reducción de costos.

(b) Generar un intercambio de información y experiencias.(c) Promover acciones de formación y capacitación entre personal de ambas

instituciones a fin de estudiar y analizar la problemática común y la procura de soluciones compatibles.

8. Puertos y la industria del turismo

La industria del turismo marítimo viene siendo una de las más emergentes y con mayor grado de crecimiento anual con importantes contribuciones a PBI en muchas economías del hemisferio, particularmente las del Caribe. Los puertos con terminal de pasajeros han originado un importante flujo de ingresos adicionales para sus economías. Sin embargo es una industria en la que hay un amplio campo por incrementar y diversificar las actividades

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de la comunidad portuaria y de las ciudades puertos. En las relaciones de naves cruceros de turismo, puerto y comunidad portuaria, junto con la necesidad de cubrir con eficiencia las áreas de la seguridad y de la comodidad de los pasajeros y de las naves, se genera una serie de servicios complementarios, que se brindan en el entorno del puerto. Entre ellos destacan los sistemas de transporte y de telecomunicaciones, las facilidades e infraestructura de acceso a centros comerciales, los cambios masivos de tripulaciones y de grupos de pasajeros, las ventas de artesanía y de productos locales determinados, la apertura y conocimiento de otras áreas aledañas como la arqueológica, ecoturismo, entre otros. Todos esos elementos, así como los programas de inversión en expansión y mejoras son tomados en cuenta por las líneas navieras de pasajeros al programar sus itinerarios de viajes.

Los objetivos específicos de esta área prioritaria son:

(a) Fortalecer el intercambio de información y experiencias regionales sobre el desarrollo eficiente y seguro de puertos para cruceros y terminales de pasajeros.

(b) Promover la integración de las ofertas de servicios portuarios y de su entorno a las naves de cruceros y sus pasajeros, de modo que puedan ser coordinados por la comunidad portuaria respectiva.

(c) Promover que los servicios ofrecidos cuenten con un nivel de calidad competitivo a fin de mejorar la oferta de los puertos y que éstos sean atractivos a las líneas de cruceros de turismo.

9. T ecnología Portuaria

Los avances tecnológicos de la industria marítima portuaria han sido considerables en los últimos años. Su impacto se ha mostrado en el diseño de naves de espectacular alcance, tamaño, hasta nuevos tipos de embalajes, del desarrollo de equipos de alta eficiencia para la manipulación de las cargas, de equipos de seguridad, sistemas de refrigeración de cargas perecibles, de equipo para tratamiento de cargas peligrosas, equipos de ingeniería, equipo de navegación y de delimitación de los canales de acceso al puerto, y otras muchas más, y por supuesto de las telecomunicaciones. Ello ha generado que los puertos para sus operaciones, construcción y administración deben adaptarse y disponer de muchos de esos equipos, maquinaría y sistemas, toda vez que la industria ha virado a ser intensiva en capital. Estos avances tecnológicos facilitan el alcance de los niveles de eficiencia, de excelencia en la calidad, para así poder competir eficazmente. La principal limitación de muchos de los recientes avances tecnológicos es el alto costo que ellos representan y consecuentemente los elevados niveles de inversión que el puerto requiere disponer para contar con ellos. Sistemas de información adecuados permitirán tener mejor conocimiento del mercado en términos de productos, condiciones y precios.

Los objetivos específicos de esta área prioritaria son:

(a) Identificar los avances tecnológicos que inciden en las áreas operativas, de construcción y de administración portuaria para evaluar sus efectos en la eficiencia de los puertos.

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(b) Generar un intercambio de información y experiencias sobre adquisiciones de tecnología y equipo de uso portuario.

(c) Incentivar el uso del método de las mejores prácticas, como medio de ayuda a la búsqueda de un óptimo común que ha de servir como herramienta de mejoría colectiva.

10. Desarrollo de puertos fluviales y lacustres

En la búsqueda de alternativas para el transporte, el fluvial es considerado como la forma más económica de transporte masivo. El desarrollo observado en el río Misissippi y otros de América del Norte son muestras reconocidas de ello. Pero otras extensas vías navegables como el Amazonas, Paraná y Orinoco están aún en etapas incipientes del desarrollo, y también sus puertos. El desarrollo de esas vías depende, en buena medida, de la estructura de costos, las capacidades de las naves, su rapidez y facilidad de operación así como de contratación, entre otros. Adicionalmente se debe contar con proyectos sustentables, acuerdos de las poblaciones marginales y un fuerte componente de la preservación del medio ambiente. El importante avance en la Hidrovía Paraná-Paraguay constituye en caso positivo de analizar y estudiar. Las vías lacustres y sus puertos cuentan con un proceso de desarrollo similar.

En este desafío se resalta la importancia de tener normas de uso y administración de las vías internacionales y de sus puertos que faciliten los trámites y agilicen los flujos y los costos de su manutención y desarrollo, todo lo cual redundará en un beneficio común de los países que puedan utilizar estas vías alternativas.

Los objetivos específicos de esta área prioritaria son:

(a) Apoyar al desarrollo de los puertos fluviales y lacustres del hemisferio, acordes con las necesidades integracionistas y de desarrollo, y generar un intercambio de información en su modernización.

(b) Difundir los grados de avance de la Hidrovía Paraná Paraguay.(c) Identificar y evaluar las posibilidades de desarrollar proyectos conjuntos en

materias de vías y puertos fluviales y lacustres.

11. Relación ciudad puerto

La relación ciudad puerto es un tema que hay que evaluar desde diferentes puntos de vista ya que abarcan los aspectos vinculados a la reconversión de los frentes marítimos de las ciudades y a la recuperación de los espacios portuarios ya obsoletos para su función central, pero también, forman parte de esta disciplina todas aquellas materias relacionadas con la planificación y el desarrollo portuario y su impacto en el territorio urbano colindante con el puerto. Estas relaciones y desarrollos deben ser coordinados con los planes de ordenamiento territorial y con la necesidad de establecer criterios básicos y técnicas que permitan elaborar análisis, estudios y propuestas para las ciudades portuarias que preparen proyectos de reconversión de sus fachadas marítimas o que en consideración a un programa de modernización, reestructuración o ampliación deben

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convenir con las ciudades en las cuales se asientan, las correspondientes normas de convivencia y de mutuo beneficio y desarrollo.

Los objetivos específicos de esta área prioritaria son:

(a) Difundir experiencias que permiten evaluar la planificación y ordenamiento del espacio portuario y su relación con el planeamiento urbano.

(b) Desarrollar criterios y técnicas básicas para elaborar estudios sobre estas materias.(c) Capacitar a personal portuario para enfrentar estos desafíos.

12. Costos y tarifas portuarias

Los recientes cambios introducidos en la gestión portuaria han derivado que en muchos países se han generado interrogantes sobre los nuevos métodos en práctica, que no ha traído aparejadas alzas en los costos para los usuarios finales, tal como ha sucedido en otras áreas de la economía sujetas a procesos similares. Por ello uno de los factores más críticos de los procesos es contar con plena claridad sobre los costos del uso de las facilidades portuarias, como de las prestaciones de servicios, debiendo conocerse en forma transparente los componentes del costo total del comercio a través de toda la cadena de valor oferta-demanda. Asimismo, es necesario examinar la estructura tarifaria y promover su unificación. Existen costos directos e indirectos relacionados a las actividades comerciales en el ámbito portuario, que distorsionan significativamente los cargos portuarios que son asumidos por los usuarios de los puertos. Además, la incorrecta asignación de algunos costos portuarios (v.g. gastos administrativos de los puertos), producto del uso de sistemas contables tradicionales, profundiza esta problemática. Es por ello importante que los costos sean abordados de manera frontal y pragmática, mediante la adopción de técnicas y métodos contables que reflejen de manera más real el uso de los recursos portuarios frente al nivel de las actividades involucradas en el proceso de intercambio. De esta manera se logrará tener una visión sin distorsiones de la eficiencia portuaria, que permitirá redireccionar esfuerzos tácticos y estratégicos a fin de lograr una administración más adecuada de los recursos portuarios y brindar un servicio acorde con las necesidades de los usuarios y estándares internacionales. Todo esto redundará en puertos más competitivos que mejoren la captación de divisas, facilitando el acceso de bienes y servicios a costos reales en los mercados locales y de exportación.

Los objetivos específicos de esta área de interés son:

(a) Difundir y promover la implementación de sistemas de costos y tarifas portuarias que reflejen en forma real la prestación de los servicios y actividades portuarias.

(b) Identificar criterios uniformes de asignación de costos en los puertos del hemisferio.

(c) Generar el intercambio de información y la capacitación sobre el tema

13. Desarrollo del potencial humano

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En la puesta en marcha de los procesos de reforma y modernización portuaria se ha detectado la gran importancia que reviste el tener un capital humano, capacitado en técnicas portuarias, pero además despolitizado y con conocimiento basados en tecnologías digitales y en las nuevas concepciones de administración de empresas. Todo ello hace resaltar que estos recursos humanos así concebidos representan el activo más importante de las organizaciones para su avance y permanencia en los mercados cada vez más competitivos y exigentes. Dadas estas circunstancias es una necesidad reforzar ese concepto del desarrollo del potencial humano.

En tal sentido los programas de capacitación y formación de los técnicos, profesionales y ejecutivos portuarios en temas propios del sector (gestión, seguridad, ingeniería, costos y tarifas, protección ambiental, facilitación portuaria, entre otras) deberán continuarse y profundizarse. Adicionalmente deberá incorporarse capacitación en temas basados en Internet (comercio, aprendizaje y gobierno electrónico) como facilitadores de una nueva forma de vinculación entre organizaciones, personas y gobiernos, para el intercambio de bienes, fondos, conocimiento y regulaciones. Para todo lo anterior se resalta la formación de centros educativos superiores y universidades con visión regional, que vienen brindando estos servicios en este sector.

Adicionalmente la promoción de la educación a distancia es una alternativa viable, a fin de lograr economías de escala en la difusión del conocimiento. Ante las limitaciones presupuestarias será una estrategia efectiva continuar y dinamizar las alianzas inteligentes con organismos internacionales y con países observadores de la OEA para unir esfuerzos y alcanzar objetivos comunes y reducir costos.

Finalmente y ante los avances en los esquemas integracionistas subregionales la eventual libre movilidad del recurso humano entre sus países integrantes se vuelve una realidad próxima. Ello apertura la posibilidad de que el recurso humano portuario pueda ejercer sus funciones en cualquiera de los puertos de esa subregión. Por lo tanto la urgencia de promover mecanismos para la acreditación de profesionales y expertos en el área marítimo portuario con la finalidad de lograr un mayor alcance en la proyección y difusión del conocimiento y experiencias relevantes, así como la homologación de funciones administrativas.

Los objetivos específicos de esta área prioritaria son: (a) Incentivar, promover y desarrollar programas y actividades de capacitación y

formación de profesionales portuarios, considerando el aporte de centros de capacitación regionales, la transferencia de tecnología educativa presencial o a distancia, la producción y difusión de material de estudio y de investigación;

(b) Promover el establecimiento de un mecanismo ágil y de costos razonables que permita la acreditación de expertos y profesionales portuarios, para que puedan homologar sus habilidades y ejercer tareas y funciones en los diferentes cargos de la actividad portuaria de los países miembros.

(c) Apoyar la creación y despegue de centros educativos superiores y universidades regionales con enfoque en el sector marítimo portuario.

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14. Cooperación Internacional

Las serias limitaciones presupuestarias de la mayoría de países del hemisferio, así como de los organismos y agencias de cooperación exigen una óptima utilización de sus recursos escasos así como la unión de esfuerzos cooperativos para alcanzar objetivos comunes. Más aún bajo los criterios integracionistas actuales esas premisas deben de aplicarse con mayor rigor. En el campo portuario la situación es similar, por lo que la CIP desempeña un papel de liderazgo en ese sentido, ya que reúne a las autoridades portuarias gubernamentales, incorpora al sector privado, y convoca a las agencias internacionales y de países observadores interesados en el sector. Sin embargo la gestión de unir y expandir esos esfuerzos e intereses dista aún mucho de haber alcanzado su límite. Por ello especial atención deberá centrarse en las acciones conjuntas con la AAPA, ALADI, BID, Banco Mundial, CAN, CARICOM, CEPAL, COCATRAM, CSA, IAPH, OMI, PIANC, entre otros.

En ese sentido, la CIP cuenta con importantes mecanismos de cooperación que deben ponerse en vigencia a la brevedad posible como el Acuerdo de Cooperación y Asistencia Mutua entre Autoridades Portuarias Interamericanas aprobado en Costa Rica en el 2001. Además, de acuerdos y memorándums de entendimiento con agencias de países desarrollados (España y Holanda) a fin de lograr esos objetivos. También, a través de los Comités Técnicos Consultivos (foros asesores de la CIP) se ofrece el espacio para integrar al sector privado en proyectos especializados de cooperación directa.

Bajo el marco de la OEA, la Secretaría General cuenta con acuerdos de cooperación establecidos con diversas organismos internacionales, v. g. OMI. Además la Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo (AICD) ofrece el marco para generar y apoyar proyectos para este sector. Este Plan de Acción mantendrá una estrecha vinculación con el Plan Estratégico del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) y orientará sus programas y actividades a fin de participar del Fondo Multilateral del CIDI (FEMCIDI). Adicionalmente se deberá reforzar el accionar conjunto con otras instancias de la OEA, como el CICAD y la Conferencia Interamericana de Turismo, la CICTE, la Unidad de Medio Ambiente, la Unidad de Comercio, entre otras.

Los objetivos específicos de esta área prioritaria son:

(a) Instar a los países miembros a firmar y poner en vigencia el Acuerdo Cooperación y Asistencia Mutua entre Autoridades Portuarias Interamericanas.

(b) Fortalecer las relaciones con la AICD y las otras agencias de la OEA. (c) Incentivar la participación del sector privado, particularmente a través de los

CTC en los programas y actividades destinados a desarrollar el sector portuario.(d) Fortalecer los vínculos de cooperación con organismos internacionales, agencias

de cooperación internacionales y entidades portuarias de los países observadores a la OEA.

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IV. Instrucciones para el cumplimiento del Plan de Acción

Para el cumplimiento del Plan de Acción, la Comisión aprueba las siguientes instrucciones:

1. Facultar al Comité Ejecutivo para que en su próxima reunión ordinaria de 2003 identifique programas y actividades a nivel de cada área de interés, las cuales puedan ser estructuradas con metas verificables anualmente. Asimismo, para que a través de sus Subcomités asignen acciones concretas y específicas a ser desarrolladas por los países, la Secretaría y otras entidades cooperantes, según sea el caso.

2. Facultar al Comité Ejecutivo para que transfiera a los Comités Técnicos Consultivos que se establezcan aquellas áreas de interés de su incumbencia.

3. Instruir a los Comités Técnicos Consultivos incluir en su Plan de Trabajo bienales las respectivas áreas de interés de su incumbencia.

4. Instruir al Comité Ejecutivo, que en sus próximas dos reuniones ordinarias (2003 y 2004) evalué el estado de avance y cumplimiento de los programas y actividades de las áreas de interés.

5. Solicitar a los Estados miembros para que brinden su máxima cooperación y apoyo para dar cumplimiento a este Plan de Acción.

6. Instruir a la Secretaría que coadyuve al cumplimiento de los términos de este Plan de Acción y que vele por su cabal cumplimiento.

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V. Recursos para la ejecución del Plan de Acción

Para la ejecución del Plan de Acción se contará con recursos financieros, materiales y humanos provenientes de:

1. Los países miembros, al llevar a cabo las actividades que le asignen la Comisión y el Comité Ejecutivo.

2. El Programa Portuario Especial, el fondo regular de la OEA y otros recursos de fuentes externas, en los proyectos y actividades que ejecute la Secretaría por encargo de la Comisión y el Comité Ejecutivo.

3. Los países observadores, organismos internacionales, agencias de cooperación nacionales e internacionales y otras instituciones cooperantes al llevar a cabo actividades de interés conjunto con la CIP.

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CIDI/CIP/RES. 43 (III-03)

PRESUPUESTO DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS

LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS,

VISTO:

El proyecto de presupuesto del Fondo Específico “Programa Portuario Especial” 2004-2005 (CIDI/CIP/doc.119/03) presentado por la Secretaría;

El informe de la Subcomisión de Presupuesto y Asuntos Financieros (CIDI/CIP/doc.136/03);

CONSIDERANDO:

Que corresponde a la Comisión aprobar el presupuesto para el período 2004-2005 y determinar el monto de las contribuciones de las autoridades portuarias de los países miembros al Programa Portuario Especial;

Que dicho presupuesto contará con ingresos provenientes de contribuciones de las autoridades portuarias de los países miembros y será la principal fuente de financiamiento de las actividades de cooperación para el desarrollo del sector portuario hemisférico;

Que las autoridades portuarias de los países miembros han asumido la responsabilidad de ejecutar el Plan de Acción 2004-2007 de la Comisión, proporcionando medios y recursos para llevarlo a cabo; y

Que la Subcomisión de Presupuesto y Asuntos Financieros aprobó el proyecto de presupuesto para 2004-2007 del Programa Portuario Especial presentado por la Secretaría,

RESUELVE:

1. Aprobar el presupuesto del Programa Portuario Especial por la suma de US$204.000 para el año 2004 y US$204.000 para el año 2005, anexo a esta resolución.

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PROYECTO PRESUPUESTO / PROJECT BUDGET FONDO ESPECIFICO "PROGRAMA PORTUARIO ESPECIAL" 2004 - 2005

SPECIFIC FUND "SPECIAL PORT PROGRAM" 2004 - 2005(en miles de US$ ) / (In thousands US$)

 Año/Year 2004          

Año/Year 2005    

  $     %     $     %A.INGRESOS / INCOME  

I. Aportes / Contributions 204.0 100.0   204.0 100.0(34 países miembros a $ 6 mil cada uno/   34 Member Countries at $6 thousand each)  

 INGRESO TOTAL / TOTAL INCOME 204.0 100.0 204.0 100.0

 B.EGRESOS / EXPENSES  

I.Oficina de la Secretaría / Office of the Secretariat 59.1 29.0   59.1 29.0Asistente/Assistant (12m x $3.6) 43.2   43.2 Viajes / Travel (3 x $2.5) 7.5   7.5 Materiales / Materials (12m x $.3) 3.6   3.6 Comunicaciones y correo / Communications and postage (12 x $.4) 4.8   4.8

 II.Reunión del Comité Ejecutivo / Meeting of the Executive Board 32.0 15.0   32.0 15.0

Consultores Técnicos / Technical Consultants (2 x $5) 10.0   10.0 Intérpretes y traductores / Interpreters and translators (4 x $2.5) 10.0   10.0 Materiales / Materials 1.0   1.0 Viajes Personal de Secretaría / Travel of Secretariat Staff (4 x $2.5) 10.0   10.0 Publicaciones y distribuición / Publication and distribution 1.0   1.0

 III.Cooperación Internacional / International Cooperation 111.9 55.0   111.9 55.0

Capacitación / Training 85.9   85.9Becarios/Fellowships (64 becas/fellows x $1.0) 64.0   64.0 Instructores/instructors (2 instrucs x 4 act. X$2.5) 20.0   20.0 Materiales/Materials (4 eventos/events x $.47) 1.9   1.9

 Otros proyectos de cooperación e información 26.0   26.0

Consultor, Traductor / Consultant, Translator (12m x $2) 24.0   24.0Impresión / Printing Services 1.0   1.0Materiales, publicaciones / Materials, publications 1.0   1.0

 IV.Misceláneos / Miscellaneous 1.0 1.0   1.0 1.0

Imprevistos, otros / Incidental expenses, others 1.0   1.0 

EGRESO TOTAL / TOTAL EXPENSES 204.0 100.0 204.0 100.0

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2. Mantener la suma de US$6.000 como contribución anual de las autoridades portuarias de los países miembros al Programa Portuario Especial.

3. Instar a las autoridades portuarias de los países miembros a que, de conformidad con los procedimientos internos, efectúen sus contribuciones al Programa Portuario Especial en los primeros meses de 2004 y 2005.

4. Facultar a la Secretaría para que recaude los fondos aprobados y los ejecute de conformidad con el presupuesto del Programa Portuario Especial.

5. Reiterar que cualquier excedente que pudiera existir en el Programa Portuario Especial al producirse el pago de cuotas atrasadas se destine a la capacitación, una de las herramientas más importantes para el desarrollo portuario.

6. Instar a la Secretaría a que gestione ante organismos internacionales y gobiernos cooperantes recursos complementarios que permitan expandir las áreas de trabajo o ampliar la cobertura de las actividades y proyectos de la CIP.

7. Encargar a la Secretaría que, conjuntamente con el envío del anuncio de cobro remitido a las Cancillerías, remita una copia del mismo a las autoridades portuarias acreditadas ante la Comisión.

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CIDI/CIP/RES. 44 (III-03)

MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS (CIP)

LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS,

VISTO:

Los artículos 5 (e) y 87 del Reglamento de la Comisión Interamericana de Puertos (CIP), que facultan a la Comisión a proponer modificaciones a su Reglamento y establecen el procedimiento para su aprobación;

El informe del Presidente del Comité Ejecutivo sobre las sugerencias aprobadas por el Comité Ejecutivo para modificar el Reglamento de la CIP (CIDI/CIP/doc.116/03); y

CONSIDERANDO:

Que es necesario modificar el Reglamento de la CIP con el propósito de perfeccionar el funcionamiento de sus instancias,

RESUELVE:

1. Elevar al Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) las siguientes propuestas de modificación a los artículos 56, 70 y 84 del Reglamento de la Comisión Interamericana de Puertos (CIP):

Artículo 56     

1. El Comité Ejecutivo se integrará con 15 Estados miembros elegidos en una reunión ordinaria de la Comisión, quienes permanecerán en funciones por dos años, hasta la siguiente reunión ordinaria de la Comisión. El Comité Ejecutivo podrá ser reelegido total o parcialmente.

Artículo 70  

B. Miembros asociados

1. Las entidades administradoras y operadoras de puertos, las instituciones académicas, científicas, comerciales, de desarrollo, financieras, industriales y otras organizaciones relacionadas con la actividad del sector portuario que gocen de personalidad jurídica, podrán participar en los CTC como miembros asociados, con la aprobación expresa del Estado miembro en cuyo territorio la entidad, organización o institución tenga su sede principal o donde se haya constituido. La aprobación podrá otorgarse en forma tácita si, transcurridos 90 días, el Estado miembro no se expide sobre dicha solicitud. Cada Estado miembro notificará por escrito al Presidente del CTC los nombres de las entidades, organizaciones o instituciones que haya aprobado. Una entidad, organización o institución cuya aprobación se haya otorgado en forma tácita o expresa dejará de ser

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miembro asociado en caso de que el correspondiente Estado miembro le retire la aprobación.

Artículo 84

2. La Secretaría General establecerá el Fondo Específico “Programa Portuario Especial” con contribuciones provenientes principalmente de las autoridades portuarias. La contribución a dicho Programa será obligatoria para cada Estado miembro. El Comité Ejecutivo podrá limitar los beneficios provenientes de los proyectos y actividades que se realizan con esos recursos para con aquellos Estados miembros que no contribuyan al referido Programa. El Fondo Específico “Programa Portuario de Emergencia”, establecido por la Conferencia Portuaria Interamericana, se mantendrá en operación.

2. Solicitar a las delegaciones de los países miembros que gestionen con sus misiones permanentes ante la OEA la recomendación de una pronta aprobación de estas propuestas por parte del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI).

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CIDI/CIP/RES. 45 (III-03)

CUOTA DE LOS INVITADOS A LAS REUNIONES DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS

LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS,

CONSIDERANDO:Que el Comité Ejecutivo ha hecho suya la propuesta del Subcomité de Política y

Coordinación con respecto a la conveniencia de que las instituciones invitadas a las reuniones de la Comisión Interamericana de Puertos y sus foros paguen un derecho de admisión, tal como se indica en el documento CIDI/CIP/doc. 117/03; y

Que mediante dicho cobro se facilitará el financiamiento del costo adicional que representa la asistencia de invitados a las reuniones de la Comisión Interamericana de Puertos y del Comité Ejecutivo,

RESUELVE:

1. Aprobar que las instituciones internacionales y nacionales invitadas a participar en reuniones de la Comisión Interamericana de Puertos y sus foros contribuyan con los costos de su asistencia con una cuota especial que se determinará de común acuerdo entre el país anfitrión y la Secretaría Ejecutiva de la CIP.

2. Encargar a la Secretaría Ejecutiva la recaudación de dicha cuota de admisión.

3. Crear una cuenta especial con la denominación de la respectiva reunión, en la cual se depositarán esas cuotas especiales que se destinarán a cubrir los gastos adicionales incurridos por la presencia de los invitados.

4. La Secretaría Ejecutiva y la autoridad correspondiente del país sede presentarán un informe pormenorizado del procedimiento seguido, así como un informe contable de los ingresos y gastos incurridos, dentro los 45 días siguientes de celebrada la reunión.

5. De haber saldos favorables, dichos recursos se destinarán al Fondo Específico “Programa Portuario Especial”.

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CIDI/CIP/RES. 46 (III-03)

REVISTA DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS

LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS,

VISTO:

La propuesta de Revista de la Comisión Interamericana de Puertos presentada por la Secretaría Ejecutiva por encargo del Subcomité de Política y Coordinación del Comité Ejecutivo (CIDI/CIP/doc.124/03); y

CONSIDERANDO:Que es necesario generar medios de comunicación, de amplia difusión, capaces de

abarcar el conjunto de actividades de la Comisión Interamericana de Puertos, sus foros e instancias, a fin de alcanzar a la totalidad de los individuos y entidades involucradas en ellas,

RESUELVE:

1. Aprobar el proyecto de creación de la Revista de la Comisión Interamericana de Puertos como medio de difusión y promoción de las actividades de la CIP y sus distintas instancias.

2. Encargar al Comité Ejecutivo que, en su próxima reunión, conforme el Comité Editorial de la Revista de la CIP y convoque su primera reunión.

3. Encomendar a la Secretaría Ejecutiva la ejecución de dicho proyecto en los términos y condiciones que se plantean en el documento referido.

4. Encomendar a las autoridades portuarias nacionales que brinden todo el apoyo informativo requerido para el éxito de este emprendimiento.

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CIDI/CIP/RES. 47 (III-03)

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS,

CONSIDERANDO:

La necesidad de aunar esfuerzos destinados al desarrollo y búsqueda de eficiencia de los sistemas portuarios hemisféricos, utilizando las diversas ofertas y alternativas de asistencia y capacitación que ofrecen las organizaciones internacionales dedicadas al tema de puertos; y

Los importantes trabajos de la Asociación Internacional de Navegación (PIANC-AIPCN) sobre temas portuarios,

RESUELVE:

Promover el desarrollo de relaciones de cooperación entre la Comisión Interamericana de Puertos y la Sección Estadounidense de la Asociación Internacional de Navegación (PIANC-AIPCN), a fin de fomentar el intercambio de experiencia técnica y práctica, en aras de lograr un sistema sostenible de navegación en las Américas.

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CIDI/CIP/RES. 48 (III-03)

SEGURIDAD PORTUARIA

LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS,

CONSIDERANDO:

Que últimamente han adquirido importancia las nuevas normas sobre seguridad portuaria establecidas por diferentes organismos internacionales y por algunos países, que se traducen en modificaciones al Convenio Internacional SOLAS/OMI, al Código ISPS y a la Ley de Seguridad del Transporte Marítimo de los Estados Unidos de América de 2002 (S/1214);

Que el Comité Técnico Consultivo sobre Seguridad Portuaria celebró su cuarta reunión ordinaria el 9 de septiembre de 2003, en la cual se presentaron los análisis y evaluaciones efectuados por ese CTC sobre los estándares de seguridad de los puertos del Hemisferio; y

Que dicho CTC acordó incluir en su programa para 2004 las actividades especiales que figuran en el informe presentado a la Tercera Reunión de la CIP,

RESUELVE:

1. Aprobar las recomendaciones del Comité Técnico Consultivo sobre Seguridad Portuaria en el sentido de considerar la realización de las siguientes actividades:

a. Coordinar con la Universidad Marítima Mundial el establecimiento de un programa común de capacitación en materia de seguridad marítima y portuaria;

b. Incentivar y promover las alianzas entre puertos destinadas a establecer un programa de cooperación y asistencia técnica;

c. Continuar el Programa Interamericano de Capacitación en Seguridad Portuaria establecido por la Administración Marítima de los Estados Unidos y la Comisión Interamericana de Puertos;

d. Continuar el Programa Interamericano de Autoevaluación en Materia de Seguridad.

2. Encomendar al Presidente del Comité Técnico Consultivo sobre Seguridad Portuaria que efectúe todas las gestiones que fueren necesarias para obtener líneas especiales de financiamiento en los organismos internacionales de cooperación u otras fuentes que permitan cubrir la totalidad de los gastos que devenguen estas actividades.

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3. Encomendar a la Secretaría que colabore activamente con el Presidente del CTC para asegurar el cumplimiento de las gestiones indicadas.

4. Instar a los países miembros a prestar la máxima atención al cumplimiento de las normas internacionales y los estándares en materia de seguridad portuaria integral.

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CIDI/CIP/RES. 49 (III-03)

SEDE Y FECHA DE LA CUARTA REUNIÓN DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS

LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS,

CONSIDERANDO:

Que los artículos 5 y 7 de su Reglamento, establecen que la Comisión Interamericana de Puertos celebrará una reunión ordinaria cada dos años en la sede y fecha acordadas en una reunión anterior;

Que, con ocasión de la Segunda Reunión de la Comisión Interamericana de Puertos en Costa Rica, la delegación de Venezuela ofreció gentilmente sede para realizar la Cuarta Reunión de la Comisión Interamericana de Puertos en su país en el año 2005, como consta en la resolución CIDI/CIP/RES. 34 (II-01); y

Que la delegación del Brasil ha ofrecido gentilmente sede alterna de dicha reunión en caso de que Venezuela no pudiera llevarla a cabo,

RESUELVE:

1. Ratificar la realización de la Cuarta Reunión de la Comisión Interamericana de Puertos en Venezuela en el año 2005.

2. Designar al Brasil como sede alterna para la celebración de la Cuarta Reunión de la Comisión Interamericana de Puertos.

3. Reiterar su agradecimiento a la delegación de Venezuela por su ofrecimiento de sede para este importante evento y a la delegación del Brasil su ofrecimiento de sede alterna.

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CIDI/CIP/RES. 50 (III-03)

SEDE Y FECHA DE LA QUINTA REUNIÓN DE LA COMISIÓNINTERAMERICANA DE PUERTOS

LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS,

CONSIDERANDO:

Que los artículos 5 y 7 de su Reglamento establecen que la Comisión Interamericana de Puertos celebrará una reunión ordinaria cada dos años en la sede y fecha acordadas en una reunión anterior;

Que la Cuarta Reunión de la Comisión Interamericana de Puertos se celebrará en el año 2005 en Venezuela y que la delegación del Brasil ofreció sede alterna; y

Que la delegación de Brasil ofreció gentilmente sede para realizar la Quinta Reunión de la Comisión Interamericana de Puertos en su país en el año 2007,

RESUELVE:

1. Celebrar la Quinta Reunión de la Comisión Interamericana de Puertos en el Brasil en el año 2007.

2. Expresar su agradecimiento a la delegación del Brasil por su ofrecimiento de sede para realizar este importante evento.

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CIDI/CIP/RES. 51 (III-03)

VOTOS DE AGRADECIMIENTO

LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS,

CONSIDERANDO:

Que el Gobierno de México, en cumplimiento de la resolución CIDI/CIP/RES. 33 (II-01), ha llevado a cabo la Tercera Reunión de la Comisión Interamericana de Puertos con notable éxito, debido especialmente a la excelente organización del evento por las autoridades de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante y la Dirección General de Puertos;

Que la Organización de los Estados Americanos, por intermedio de la Secretaría General, ha contribuido de manera eficaz al éxito de este evento;

Que, mediante su activa participación, diversos Observadores Permanentes ante la OEA, representantes de organismos internacionales, expertos e invitados especiales han brindado un aporte valioso al desarrollo de los trabajos de esta reunión; y

Que el evento contó con el auspicio de importantes instituciones privadas,

RESUELVE:

1. Expresar su sincero agradecimiento al Gobierno de México, y especialmente a las autoridades de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante y la Dirección General de Puertos.

2. Hacer constar asimismo su agradecimiento especial a la Secretaría General de la OEA por su especial contribución al éxito de la reunión. Asimismo, agradecer a los Observadores Permanentes, organismos internacionales, expertos e invitados especiales que con su participación coadyuvaron al éxito de los trabajos de la Comisión.

3. Expresar su reconocimiento a las siguientes empresas y entidades públicas y privadas patrocinadoras del evento: la Administración Portuaria Integral de Progreso; la Administración Portuaria Integral de Campeche, la Administración Portuaria Integral de Veracruz, la Administración Portuaria Integral de Quintana Roo, el Municipio de Mérida, el Gobierno del Estado de Yucatán, DRAGAMEX, Hutchinson Ports México, MULTISUR (filial de Grupo Naviero Peninsular), PACNAV de México, Línea Peninsular, Asociación Mexicana de Agentes Navieros (AMANAC), OCUPA, AVIOMAR y NAVEGA.

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IX. ANEXOS

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ANEXO A

LISTA DE PARTICIPANTES / LIST OF PARTICIPANTS

PAÍSES MIEMBROS DE LA OEA/ OAS MEMBER COUNTRIES

ARGENTINA

Representante Titular

Luis A. DIEZInterventorAdministración General de Puertos S.E.Huergo 431, Buenos Aires, ArgentinaTel: (54-11) 4331-0298 / 4342-5621 / Fax: (54-11) 4342-1340E-mail: ladiez@puertobuenosaires.gov.ar

Representante Alterno

Jorge P. FALCÓNGerente de Relaciones InstitucionalesAdministración General de PuertosHuergo 431, Buenos Aires, ArgentinaTel.: (54-11) 4342-1727 / Fax: (54-11) 4342-1727E-mail: jfalcon@puertobuenosaires.gov.ar

BARBADOS

Principal Representative

Everton WALTERSGeneral ManagerBarbados Port AuthorityUniversity Row, Princess Alice Highway, Bridgetown, BarbadosTel: (246) 430-4705 / Fax: (246) 429-5348E-mail: evertonwalters@babadosport.comewalters

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Alternate Representative

Kenneth ATHERLEYDivisional Manager, Corporate Development and StrategyBarbados Port AuthorityUniversity Row, Princess Alice Highway, Bridgetown, BarbadosTel/Fax: (246) 430-5812E-mail: katherley@barbadosport.com

BELIZE

Principal Representative

Dave BURGOSMinister of State Ministry of Works, Transports and Communications, BelizeTel: (501) 822-2229 / Fax: (501) 822-0272E-mail: transcom@btl.net

Principal Representative

Andy SUDDESPorts Commissioner/Harbour MasterBelize Ports AuthorityCaesar Ridge Road. P.O. Box 633, Belize City, Belize Tel: (501) 227-2480 / 227-2540 / Fax: (501) 227-2500E-mail: bzportauth@btl.net

BRASIL

Representante Titular

José A. BOTÊLHO DE OLIVASecretarioMinisterio dos Transportes, Secretaria de Transportes AquaviáriosSAN Q. 03 Bl. N/O, Ed. Transportes, 1º , sala 11.080, CEP:70040-902 Brasilia, BrasilTel: (61) 315-8101 / 8102 / Fax: (61) 315-8112E-mail: alex.oliva@transportes.gov.br

82

Representante Alterno

Paulo DE TARSODiretor Ministério dos Transportes, Programas de Transportes AquaviáriosSAN Q. 03 Bl. N/O, Ed. Transportes, 1º, sala 11.080, CEP:70040-902 Brasilia, BrasilTel: (61) 311-7960 / Fax: (61) 311-7030E-mail: paulo.carneiro@transportes.gov.br

BOLIVIA

Representante Titular

Gonzalo AZURDUYDirector General Administración de Servicios Portuarios Plaza España 2705 La Paz, BoliviaTel: (591-2) 2411-519 - 2412 167 / Fax: (591-2) 2410-911E-mail: dirgral@lpz.aspb.net

CANADA

Principal Representative

Paul-Emile DRAPEAUDirector, Port Divestiture and OperationsDepartment of Transport3330 Sparks Str., KIAON 7, Ottawa, CanadaTel: (613) 990-3069 / Fax: (613) 954-0838E-mail: drapeap@tc.gc.ca

COSTA RICA

Representante Titular

Carlos THOMASGerente PortuarioJunta de Adm. Portuaria y de Des. Económico de la Vertiente del Atlántico (JAPDEVA)Puerto Limón, Apartado 1320-7300, Costa RicaTel: (506) 798-2325 / Fax: (506) 758-3229E-mail: cthomas@japdeva.gob.cr

83

CHILERepresentante Alterno

Juan RUSQUEDirector Nacional de Obras PortuariasMinisterio de Obras Públicas, Dirección de Obras PortuariasMorandé 59, 5to piso, Santiago, ChileTel: (56) 2- 631-2501 / 696 4629 / Fax: (56) 2- 672-1423 E-mail: juan.rusque @moptt.gov.cl

EL SALVADOR

Representante Titular

Ruy C. MIRANDAPresidenteComisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA)Edificio Torre Roble Blv. Los héroes, San Salvador, El SalvadorTel: (503) 260 - 33 201 / Fax: (503) 260 - 3321E-mail: presidencia@cepa.gob.sv

Representante Alterno

Marco A. ARROYOGerente GeneralComisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA)Ed. Torre El Roble, Piso 12, Metrocentro, San Salvador, El SalvadorTel: (503) 260-5477 / Fax: (503) 260-3314E-mail: g.general@cepa.gob.sv

Asesores

Felipe ARAGÓNAdministradora de ConcesionesComisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA)Boulevard Los Héroes, Ed. Torre Roble Nivel 11, San Salvador, El SalvadorTel: (503) 260 - 5477E-mail: felipe.aragon @cepa.gob .sv

84

Roger M. AVILÉZDirector de ModernizaciónComisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA)Boulevard Los Héroes, Ed. Torre Roble Nivel 11, San Salvador, El SalvadorTel: (503) 260 - 4098 / Fax: (503) 260 - 3281E-mail: rogeravilez@cepa.gob .sv

Porfirio DÍAZAsesor Jurídico Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA)Torre Roble, Metrocentro, San Salvador, El SalvadorTel: (503) 263-5808 / Fax: (503) 263-5870E-mail: pof_ado@telesal .net

Miguel A. MEJÍA Director Asesor Jurídico Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA)Boulevard Los Héroes, Ed. Torre Roble Nivel 11, San Salvador, El SalvadorTel: (503) 260-5477 / Fax: (503) 260-5477E-mail: mejialinares@ hotmail.com

GUATEMALA

Representante Alterno

Vinicio F. ARANGODirectorEmpresa Portuaria Quetzal4a. Calle 7-53, zona 9, Ed. Torre Azul Ciudad de Guatemala, GuatemalaTel: (502-3) 34-8133 (directo) / Fax: (502-2) 20-6187E-mail: pquetzal@terra.com.gt

Asesor

Marco A. MÉRIDADirector EjecutivoDirección Portuaria Nacional6ta Ave. "A" 8-86 Zona 9 Ciudad de Guatemala, GuatemalaTel: (502) 380-5832 / Fax: (502) 380-5832 ext. 222E-mail: dircapac@mail.concyt.gob.gt

85

HAITI

Representante Titular

Fritz ARISTYLDirecteur GeneralAutorité Portuarie NacionaleBlvd. La Saline, P.O. Box 616, Port-au- Prince, HaitiTel: (509) 510-7469 / Fax: (509) 221-3479E-mail: faristyl@yahoo.com 

Representante Alterno

Raymond S. GUILAUME Conseiller JuridiqueAutorité Portuarie Nacionale 37, Av. Joahn Brown, Port-au- Prince, Haiti Tel: (506) 223-0801 / Fax: (506) 223-7202 E-mail: rsgui2001@yahoo.com

Advisor

Ginelle NOELCabinet Chief of the General DirectorAutorité Portuarie NacionaleBlvd. La Saline, P.O. Box 616, Port-au- Prince, HaitiTel: (509) 558-9133/ 239-0022 / Fax: (509) 221-3479E-mail: ginellebea@hotmail.com

HONDURAS

Representante Titular

Fernando E. ALVAREZ Gerente GeneralEmpresa Nacional PortuariaApartado Postal No. 18, Pto. Cortes 1 Calle 1 Ave., Honduras Tel.: (504) 665-0987 / Fax (504) 665-1402E-mail: falvarez@enp.hn

86

JAMAICA

Principal Representative

Byron LEWISSenior Vice PresidentThe Port Authority of Jamaica17 Duke St., Kingston, JamaicaTel: (876) 922-6345 / Fax: (876) 967-4223E-mail: blewis@portjam.com

MEXICO

Representante Titular

César P. REYES Coordinador General de Puertos y Marina Mercante Secretaría de Comunicaciones y TransportesNuevo León 210, Piso 19, col. Hipódromo Condesa 06100, México D.F., MéxicoTel: (52 55) 5584 8351/ 5584 9738 / Fax: (52 55) 5265 3143 E-mail: cpreyes@sct.gob.mx

Representante Alterno

Angel GONZÁLEZDirector General de PuertosSecretaría de Comunicaciones y Transportes Nuevo León 210, Piso 15 Colonia Condesa 053310, México D.F., MéxicoTel: (52 555) 574-2702 / Fax: (52-555) 605-3987E-mail: agrul @sct.gob.mx

Asesor

Francisco PASTRANADirector de Tarifas y EstadísticaDirección General de PuertosNuevo León 210 Piso 17, México, D.F., MéxicoTel: (52 5) 584-2844 / Fax: (52 5) 584-2844 E-mail: jpastrana@sct.gob.mx

87

NICARAGUA

Representante Titular

Roberto ZELAYAPresidente EjecutivoEmpresa Portuaria Nacional (EPN)Residencial Bolonia, Apartado Postal 2727-3570 Managua, NicaraguaTel: (505) 266 4271/ Fax: (505) 266 2555E-mail: presidenciaepn@ibw.com.ni

PARAGUAY

Representante Titular

Candido E. MACIELDirector Titular del DirectorioAdministración Nacional de Navegación y Puertos Colón y el Paraguayo Independiente, Asunción, ParaguayTelefax: (595 21) 49 2846

Representante Alterno

Carlos MUÑOZDirector Titular del DirectorioAdministración Nacional de Navegación y PuertosColón y el Paraguayo Independiente, Asunción, ParaguayTel: (595 21) 49 2846 / Fax: (595 21) 29 9494E-mail: tti@conexión.com.py

PERÚ

Representante Titular

Lauro MÁRQUEZAsesor Dirección General de Transporte Acuático, Ministerio de Transporte Avenida 28 de julio Nº 800 - Lima 1, PerúTelefax: (511) 433-7188 E-mail: lmarquez@mtc.gob.pe

88

REPÚBLICA DOMINICANA

Representante TitularArsenio BORGESDirectorAutoridad Portuaria DominicanaKm. 13 Haina Orienta, Santo Domingo, República DominicanaTel: (809) 537-7201 / Fax: (809) 537-1706E-mail: semr@tricom.net

Representante Alterno

Pedro SÁNCHEZ R.Sub Director Ejecutivo InternacionalAutoridad Portuaria DominicanaKm. 13 Haina Oriental, Santo Domingo, República DominicanaTel: (809) 537-0055 ext. 3504 / Cel.(809) 754 9149 - 697 8516 / Fax: (809) 539-1706E-mail: fnc2005@hotmail.com

Asesores

Salvador MONTÁSAsesor Técnico Dirección EjecutivaAutoridad Portuaria DominicanaKm. 13 Haina Oriental, Santo Domingo, República DominicanaTel: (809) 537-0055 ext. 208- 210- 211 / Fax: (809) 539-7005E-mail: semr@tricom.net

SAINT LUCIA

Alternate Representative

Sean MATHEWSDeputy General Manager OperationsSaint Lucia Air and Seaports AuthorityP.O. Box 651, Castries, Saint LuciaTel: (758) 452-2866 / Fax: (758) 452-2062

89

SAINT KITTS AND NEVIS

Principal Representative

Donald CABLEGeneral ManagerSt, Christopher Air and Sea Ports AuthorityP.O Box 963 Basseterre, St. KittsTel: (869) 466-5560 / Fax: (869) 465-8124Email: scaspail@caribsurf.com

SAINT VINCENT AND THE GRENADINES

Principal Representative

Paul KIRBYPort Manager - CEOPort Authority OfficeP.O. Box 1237, Kingston, Saint Vincent and the GrenadinesTel: (784) 456-1830 / 457-2719 / Fax: (784) 456-2732E-mail: svgportmgr@caribsurf.com

UNITED STATES OF AMERICA

Principal Representative

Raymond BARBERESIDirectorOffice of Ports and Domestic Shipping, Maritime Administration; DOT400 7th St, Sw. Room 720-1 Washington, D.C. 2059, USATel: (202) 366-4357 / Fax: (202) 366-6988E-mail: raymond.barberesi@marad.dot.gov

Alternate Representative

Thomas MORELLIProgram Manager, Port & Cargo SecurityDivision of Ports, Maritime Administration, DOT400 7th Street, SW, Room 7201 Washington, D.C. 20590, USATel: (202) 366-5473 / Fax: (202) 366-6988E-mail: thomas.morelli@marad.dot.gov

90

Advisors

Bill DEWITTSecurity DirectorSSA Marine1131 SW Klickitat Way, Seattle, WA 98134, USATel: (206) 654-2000 / 800-422-3505 / Fax: (206) 682-0187E-mail: bdewitt@ssofa.com

Thomas KORNEGAYExecutive DirectorPort of Houston AuthorityP.O. Box 2562 Houston, Texas 77252-2562, USATel: (713) 670-2480 / Fax: (713) 670-2429E-mail: tkornegay@poha.com

Juan KURYLASubdirector Puerto de Miami1015 N. America Way second floor, Miami, USATel: (305) 347-4840 / Fax: (305) 347-4843E-mail: juk@miamidade.gov

Daniel MÁRQUEZEngineering ManagerABS Consulting Latin America16855 Northchase drive, Houston, Texas, 77060-6008, USATel: (281) 877-6334 / Fax: (281) 877-6038E-mail: dmarquez@absconsulting.com

Armand J. (Pete) REIXACHExecutive Port DirectorPort FreeportP.O. Box 615 Freeport, Tx 77542-0615, USATel: (979) 233-2667 Ext.264 / Fax: (979) 233-5625E-mail: reixach@portfreeport.com

91

URUGUAY

Representante Titular

Mario MONTEMURROJefe Unidad de Relaciones InternacionalesAdministración Nacional de PuertosRambla 25 de Agosto de 1825 No. 160, 11000 Montevideo, UruguayTel: (598 2) 1901 int 870 / Fax: (598 2) 916-2124E-mail: anpuri@anp.com.uy

VENEZUELA

Representante Titular

Luis MORENOInstituto Nacional de los Espacios Acuáticos, INEAGerencia de Infraestructura PortuariaAv. Orinoco con Calle Mucuchies, Las Mercedes, CaracasTelefax: (58 212) 909-1562E-mail: ineapuertos@hotmail.com

Representante Alterno

Auramarina PÉREZIngeniero Inspector de PuertosInstituto Nacional de los Espacios Acuáticos, INEAAv. Orinoco con Calle Mucuchies, Las Mercedes, CaracasTel: (58 212) 909-1546 / Fax: (58 212) 909-1540E-mail: aurimarpe@hotmail.com

Asesores

Roger AYALAPresidentePuerto del Estado de AnzoáteguiAve. Raúl Leoni - Guanta, Estado Anzoátegui, VenezuelaTel: (5802 81) 268-4111 / Fax: (5802 81) 268-4114E-mail: presidencia@puertodeanzoategui.com.ve

92

Jorge L. ROJAS Gerente ComercialPuerto del Estado de AnzoáteguiAve. Raúl Leoni - Guanta, Estado Anzoátegui, VenezuelaTel: (5802 81) 268- 4111 / Fax: (5802 81) 268-4114E-mail: jrojas@puertodeanzoategui.com.ve

93

PAÍSES OBSERVADORES PERMANENTES DE LA OEA / OAS PERMANENT OBSERVER STATES

ESPAÑA

Carlos IBARZJefe de Gabinete de Presidencia Puertos del EstadoAve. del Partenón, 10, Campo de las Naciones 28042, Madrid, EspañaTel: (34-91) 524-5515 / Fax: (34-91) 524-5516E-mail: cibarz@puerto.es

Santiago MONTMANYCooperación Internacional / Jefe Departamento, Gabinete de PresidenciaPuertos del EstadoAve. del Partenón, 10 Campo de las Naciones 28042, Madrid, EspañaTel: (34 91) 524-5515 / Fax: (34 91) 524-5516E-mail: smontmany@puerto.es

94

ORGANISMOS INTERNACIONALES / INTERNATIONAL ORGANIZATIONS

COMISIÓN INTERAMERICANA CONTRA EL TERRORISMO(CICTE)

Steven MOMBLATTSecretario EjecutivoComisión Interamericana Contra el Terrorismo (CICTE), Organización de los Estados Americanos1889 F Str., N.W. Washington D.C, USATel: (202) 458-6852E-mail: smonblatt@oas.org

INTERNATIONAL MARITIME ORGANIZATION (IMO)

Curtis A. ROACHRegional Maritime Adviser (Caribbean)International Maritime Organization (IMO)2nd floor, ANSA House, Corner Queen & Henry Streets, P.O. 493, Port of Spain, T. and TobagoTel: 1-868-624-6159 / 625-3858 / Fax: 1-868-625-8666E-mail: adviser@carib-link.net

WORLD BANK

Cecilia CORVALÁNIngeniero de TransporteBanco Mundial1818 H street , Washington D.C. 20006, USATel: (202) 473-3295E-mail: ccorvalan@worldbank.com

95

INVITADOS / GUESTS

Emilio AGUIAR PresidenteCámara Marítima del EcuadorBaquerizo Moreno 1119 y 9 de Octubre, Guayaquil, EcuadorTel: (593-4) 256-4644 / Fax: (593-4)-256-4644, ext. 102E-mail: eaguiar@tecnisea.com.ec

Julian ALE NASSERGerenteRemolques S.A. de CV SAAMIndependencia N 952 Veracruz, MéxicoTel: (01 229) 9322-456 / Fax: (01 229) 9322-322454 E-mail: onasser@sam.com.mx

Miguel A. ANDRADE Director GeneralAsociación Mexicana de Agentes Navieros, AMANAC Insurgentes Sur 421, Ed. A. 601-602 /Ex hipódromo Condesa, México, D.F., MéxicoTel: (55-74) 78-55 / Fax: (55-74) 79-22E-mail: mandrade@amanac-org.mx

Catarina ARENGASecretaria GeneralAsociación dos Puertos de PortugalCalle de Rocha Conde de O´bidos, edificio CRCB-2nd 1399-045 LX, Lisboa, PortugalTel: (351) 396-2035 / Fax: (351) 396-2050E-mail: catarina.arenga@puertosdeportugal.pt

Mauricio J`. ARGÜELLOPresidente Argüello Cesar Comercial S.A.Rotunda Rubén Darío Losants Sur 50 mts., Managua, NicaraguaTel: (505) 279-1201-102 / Fax: (505) 578-1200E-mail: acecom@tmx.com.ni

Carlos A. ARMEROEDITOR Anuario Portuario y MarítimoTalcahuano 77, P2 D. 7 Buenos Aires, ArgentinaTel: (54-11) 4383-1583 / 1486 / Fax: (54-11) 4381/6969E-mail: anuaport@sinectis.com.ar

96

Hugo R. ARRIAGA Representante Suplente de la Junta DirectivaComisión Portuaria NacionalCalle real de la villa 17, calle 16-43 zona 10, Guatemala, GuatemalaTelefax: (502) 366-9408E-mail: robarriaga@yahoo.com

Juan M. AZUETAGerente de IngenieríaAdministración Portuaria Integral de Quintana RooAv. Hidalgo N 22 Mérida, MéxicoTel: (983) 832-6196 / Fax: (983) 832-6101E-mail: JMazueta@hotmail.com

Alfred, BAIRDHead, Maritime Research GroupNapier UniversityEdinburg, ScotlandTelefax: (44) 1856 811320E-mail: a.baird@napier.ac.uk

Roxana BALBOCoordinadora GeneralCecomex InternacionalN 460, Edif. Don Andrés, Piso 3, N 302, M.A. Moncius, Sto Domingo, Rep.Dom.Tele: (809) 530-4556 / Fax: (809) 537-0575E-mail: balbo@cecomecint.combalbo@cecomexint.com

Ericka BANDERAS Coordinadora de promoción- comercializaciónPuerto Lázaro CárdenasLázaro Cárdenas, MéxicoTel: (753) 532 2054 / Fax: (753) 537-2150E-mail: comercialización@apilac.com.mx

María D. BARRIOSAssistant V.P. MarketingManzanillo International Terminal – Panama, S.A.P.O. Box 320039, Colón Free Zone, Rep. of PanamaTel: (507) 430-9807 / 430-9800 / Fax: (507) 430-9809E-mail: mbarrios@mitpan.com

97

Santiago BASSOLSDirector GeneralConferencia Iberoamericana de LogísticaAvenida Puertos de Europa, 100 4ta Pl, 080-40, Barcelona, EspañaTel: (3493) 552-5810 / Fax: (3493) 552-5801E-mail: sbassols@ilionline

Doris J. BAUTCHDirectorComissioner U.S. Section, International Navigation ASSN (PIANC)International Navigation ASSN (PIANC)2860 South River Road, Suite 185, Des Plaines, IL 60018-2413Tel : (847) 298-4535 / Fax: (847) 298-4537E-mail : doris.bautch@marad.dot.gov

Gezina BETANCOURT Gerente de Almacenes y Control Administración Portuaria Integral de VeracruzCalle 32 entrada muelle fiscal lado poniente, Veracruz, MéxicoTel: (999) 935-0137 / Fax: (999) 935-1735E-mail: gezibe@hotmail.com

Douglas R. BROWNVicepresidente SeniorInstituciones Ancore Corp.2950 Patrick Henry Dr., Santa Clara, California, USATel: (408) 961-9708 / Fax: (408) 727-8748E-mail: doug@ancore.com

Joan CABEZASSponsor Management ConsultingC/Séneca, 33-35, Barcelona, EspañaTel: (34 61) 97 4997 E-mail: jcabezas@sponsormc.com

Alfonso CAMPINSDirectorPrograma de Seguridad Portuaria1ra. Avenida 7-59 Zona 10 Ciudad de Guatemala, GuatemalaTel: (502) 361-1547 / Fax: (502) 361-1537E-mail: acampins@nasgt.com.gt

98

Vincent CAMPOSPort Security Advisor OAS-MARADMARSEC International324 S. Granada Ave. Alambra, CA 91801, USATel: (626) 282-6075 / (626) 282-6541E-mail: vmcportstrategies@yahoo.com

Carlos CANALESCapitán de Navío LT, Director de Intereses Marítimos y Medio Ambiente AcuáticoDirección Gnrl. Territorio Marítimo y Marina Mercante Faro Punta Ángeles, Valparaíso, ChileTel: (56) 2- 208300 / 208301 / Fax: (56) 2- 208385E-mail: secdirinmar@directemar.cl

Ricardo CANOCoordinación de Sistemas de CalidadSaam RemolquesAve. Independencia Nº 962, Veracruz, MéxicoTel: (2299) 93 22 454E-mail: rcano@saam.com.mx

Héctor CARRANZAAsesorAdministración Portuaria Integral (API) Lázaro CárdenasAve. Prolongación Lázaro Cárdenas Nro. 1, Lázaro Cárdenas Michoacán, MéxicoTel: (44 55) 13 44-8963 E-mail: hcadf72@hotmail.com

Trinidad CHUILEmpleadaInfraestructura Marítima y PortuariaDirección Carretera México Progreso, MéxicoTel: 941 0253 / Fax: 941 0245E-mail: trinichuil@yahoo.com.mx

Vaughn CORNEAURegional ManagerIntertek Testing services International ltd, INTERTEK645 coleraine Rd., Baltimore, USATel: (410) 747 6914 / Fax: (410) 747 6915E-mail: vaugh.corneau@intertek.com

Arturo CORS

99

Director GeneralPuerto de AltamiraRecinto Portuario Altamira 89600, MéxicoTel: (833) 260-60-62 / Fax: (833) 260-60-72E-mail: acors@puertoaltamira.com.mx

Margaret COSTALatin America Manager SalesRapiscan Security Products INC.3232 West El Segundo Blvd. Hawhome, CA Tel: (310) 349-2412 / 978-1457 / Fax: (310) 349-2490E-mail: mcosta@rapiscan.com

Carlos CRUZDirector Comercial MéxicoALATECHomero 229, Polanco, México, DF, MéexicoTel: (5255) 5545-1291

Hugo CRUZAbogadoInstitución IndependienteHomero 229- 7mo piso C, México, DF, MéxicoTel: (5255) 5545-5211 / Fax: (5255) 5545-5291E-mail: hcruzvaldes@prodigy.net.mx

Osiel CRUZ DirectorRevista “Transporte siglo XXI”Luz Saviñón 1007-4 Col. del valle, México, DF, MéxicoTel: (5255) 5682-7079 / Fax: 5682-4178E-mail: osiel.cruz@transportesXXI.com

Juan DE LOS SANTOSDiputado de la RepúblicaPalacio del Congreso Nacional Centro de los Héroes, Santo Domingo, República DominicanaTel: (809) 763-3541 / Fax: (809) 562-7948E-mail: juandelossantosgomez@hotmail.com

Francisco ESCADEROGerente GeneralInfraestructura Marítima y Portuaria del Sureste, S.A. de C.V.

100

Carretera Mérida - Progreso, Km. 10.5, código postal 97110, MéxicoTel: 99 410253 / Fax: 91 410245

Danelia ESPINOSA Comercialización Institución Naviera ARMAMEX, Yucatán, México, Carretera DzityáTel: 923-1993

Gustavo ESPINOZAMIS ManagerPort of Corpus Christi Authority, USATel: (361) 885-6150 / Fax: (361) 881-5167E-mail: GUSTAVO@pocca.com

Juan M. ESQUEMBRE M.Director Desarrollo PortuarioPuerto de ValenciaMuelle de la Aduana s/n, Valencia, EspañaTel: (3496) 393-9560 / Fax: (3496) 393-9562E-mail: jesquembre@valenciaport.com

Jorge O. FRAPOLLIDirectorConsorcio de Gestión de Puerto Bahía BlancaAv. Dr. Mario M. Guido S/N Puerto Bahía Blanca, ArgentinaTelefax: (54 291) 457-1745E-mail: frapolli@freenet.com.ar

Macario FERNÁNDEZ-ALONSOAutoridad Portuaria de SantanderPaseo Pereda, 33-1, Santander, EspañaTel: (34 94) 220-3600 / Fax: (34 94) 220-3633E-mail: mjmarin@puertosantander.com

Tommy GALÁNDiputado de la RepúblicaCámara de DiputadosCentro de los Héroes, Santo Domingo, República DominicanaTel: (809) 534-78 11E-mail: tommygalco@hotmail.com

Edgardo GAMARRADirectorInstituto de Investigación y Desarrollo Marítimo (INDESMAR)Ave. Ricardo Palma Nº 127, Callao 2 - Perú

101

Tel: (51-1) 451-3900 / Fax: (51-1) 452-3980E-mail: egamarra@inconet.net.pe

Rodolfo GARCÍAVicepresidenteCámara Marítima y Portuaria de ChileBlanco 869, Valparaíso, ChileTel: (563) 2 250313 / Fax: (563) 2 250231E-mail: camport@entelchile.net

Carlos GODOYComercializaciónNaviera ARMAMEX S.A. de C.V., Carretera Dzityá, Yucatán, MéxicoTel: (52 99) 37527 / 262002 / Fax: (52 99) 271993 / 262081

Laureano GONZÁLEZ Gerente de OperacionesAdministración Portuaria Integral de Quintana RooRecinto portuario, Puerto Morelos, Quintana Roo, C.P. 77580, MéxicoTel: (998) 871-0119 / Fax: (998) 871-0225E-mail: lgonzalez@apiqroo.com.mx

Octavio GONZÁLEZGerente GeneralAdministración Portuaria Integral Acapulco S.A. de C.V.Costera Miguel Alemán, Malecón Fiscal, Col. Centro, Acapulco, Guerrero, MéxicoTel: 744-483-7969 / Fax: 483-1648, E-mail: octavio.gonzalez@tmm.com.mx

Gustavo GORDILLOVice PresidenteCámara de Puertos Privados ComercialesArgentina

Cecilia GUTIÉRREZCoordinación General de Puertos y Marina MercanteAv. Nuevo León N 210 Piso, 19 Distrito Federal, MéxicoTel: 572 39300E-mail: cfurkhen@sct.mx

Ramón M. GUTIÉRREZDirectorCEDEXCalle Antonio López, 81 - 28026, Madrid, EspañaTel: (3491) 335-7620 / Fax: (3491) 335-7622E-mail: Ramon.M.Gutierrez@cedex.es

102

Miguel A. HANOPresidenteOperadora de la Cuenta del PacíficoTeniente Azueta Nº 31 C.P. 28250, Manzanillo, Colima, MéxicoTel: 31 43 3 22326 / Fax: 31 43 3 20005E-mail: hano@bay.net.mx

Armando HERRERA Subgerente de promociónAPI de VeracruzMarina Mercante 210 Col. Centro, Veracruz, MéxicoTel: ( 55 932) 1331/ Fax: (55 932) 7398Email: aherrera@apiver.com

Claudio HERRERA DirectorAdministración Portuaria IntegralHidalgo #27 Chetumal, Q. Roo, MéxicoTel: (52 983) 83 261-01 / Fax: (52 983) 83 261-96E-mail: apiqroo@prodigy.net.mex

José HUERTADirector General API ProgresoC-32 entrada muelle fiscal lado poniente, Progreso, Yucatán, MéxicoTel: (52 969) 935-1475 / Fax: (52 935) 2174E-mail: director@puerto-progreso.com.mx

José Ramón IRIBARREN Director GeneralABARLOA2 - SIPORT XXI SLIsaac Newton, 1 28760 Tres Cantos Madrid, EspañaTel: (3491) 804-9879 / Fax: (3491) 804-9868E-mail: jose.r.iribarren@siport21.com

Jorge LAICOMarketing ManagerINTERTEKPerú 590, Piso 4, Buenos Aires, ArgentinaTel: (54-11) 4878-0600 / Fax: (54-11) 4878-3030E-mail: jalaico@itsfts.com.

103

Jesús A. LARADirector GeneralOperadora de la Cuence del Pacífico S.A. de C.V.Teniente Azueta Nº 31 C.P. 28250, Manzanillo, Colima, MéxicoTel: 314 33 22326 E-mail: alara@ocupa.com.mx

Ignacio LEÓNCámara MarítimaChile

Jose D. LÓPEZ Gerente Abarloa 2Consorcio de IngenieríaDr. Ponce Arias Nº 11, Madrid, EspañaTel: (3492) 823-3635 / Fax: (3492) 824-5045E-mail: abarloa2@terra.es

Edgardo MARADIAGA Especialista Puertos, Comisión Presidencial de Modernización del EstadoEdificio Ejecutivo Las Lomas, Boulevard, Juan Pablo II, frente a casa presidencial, Tegucigalpa, HondurasTel.: (504) 235-9370 / Fax: (504) 235-9368E-mail: emaradiaga@cpme.gob.hn

Paúl A. MARTÍNEZVice President of EngineeringBEA International4217 Ponce de León, Blvd., suite 200, coral gables, FL 33146-1826, USATel: (305) 461-2053 / Fax: (305) 461-3383E-mail: pm@beai.com

Arturo MONFORTDirector de Innovación y EstudiosAutoridad Portuaria de Valencia, Valencia, EspañaE-mail: amonfort@valenciaport.com

Néstor NAVARRORepresentante en MéxicoPort of Morgan cityCalle 49, Nº 199-C, priv. San Antonio Cucul, Mérida, Yucatán, C.P. 97116Tel: (52 99) 9 944-4721 / Fax: (52 99) 9 948-1668 / Celular: (52 99) 9 918-8706E-mail: nnavarro@prodigy.net.mx

104

Carlos OLIVARESFotografía y VideoAPI ProgresoProgreso muelle fiscal, lado poniente c-32, Yucatán, MéxicoTel: (52 99) 987-8060 / Fax: (52 99) 987-3765E-mail: comercializacion@puerto-progreso.com.mx

Ignacio ORTEU Director GerenteSEAFORECasanovas 54 7º - Barcelona, EspañaTel: (34 93) 228-9294 / 61 / (34 93) 970-7436 / Fax: (34 93) 451-6612E-mail: i.orteu@simaport.com

Cecilia PALAZUELOSSecretariaALACATCarretera 103 BIS 47-10 oficina 106 Bogotá, ColombiaTel: 55-5785-3534E-mail: cecilia@palazuelos.com

Leoncio PÉREZ Director GeneralCorporación Integral de Comercio ExteriorConstitución 116 altos, MéxicoTel: 229-923-0112 / Fax: 229-923-0138E-mail: lperez@grupocice.com

Susan PINEDADirectoraCutrigua15 Av. 14 72 zona 13, Ciudad de Guatemala, GuatemalaTel: (502) 338-8263 / Fax: (502) 362-1950E-mail: susan.pineda@agexpront.org.gt

José PINEDO AbogadoCALICAPlaya del Carmen, Q. ROO, MéxicoE-mail: jwpinedo@jwpinedo.net

105

Osiris RAMÍREZ PresidenteAgencia de Comercio Exterior Ramírez Fariña & AsociadosAv. Núñez Cáceres Nº 32, 2do.Piso, Apto. 201, Los Prados, Santo Domingo, Rep. Dom.Tel: (809) 227-220 / (809) 227-2264 / Fax: (809) 227-8297E-mail: rfosiris@hotmail.com

Armando REAL DirectorInstituto CALICAKm. 282.6 Carretera Chetuma - Cancun, Q.ROO, MéxicoTel: (52 98) 4-871-5110 / Fax: (52 98) 4-871-5109E-mail: reala@vmcmail.com

Javier REYES Gerencia General y ComercialDRAGAMEXKm. 7.5 Carretera Coatzueoaleos Minatitlán, MéxicoTel: (01) 921-18- 208 / Fax: (01) 921-18-208 E-mail: novamilenio@esmas.com

Alvaro RODRÍGUEZ Jefe de Área de Planificación InternacionalPuertos del EstadoAvenida del Partenón, 10 28042 Madrid, EspañaTel: (34 91) 524-5567 / Fax: (34 91) 524-5506E-mail: arodriguez@puertos.es

Antonio M. RODRÍGUEZVocal de DirecciónAsociación de Puertos de PortugalCalle Da Rocha Conde de O´bidos edificio CRCB- 2ndo 1399-045 Lisboa, PortugalTel: (351) 396-2035 / Fax: (351) 396-2050E-mail: geral@portosdeportugal.pt

Gabriel RODRÍGUEZAnalista/Editor Transporte Siglo XXILuz Saviñón 1007 - 461 Colonia del Valle, D.F., MéxicoTel: (52 55) 5 682-7079/ 5 682- 4178, ext. 104 / Fax: (52 55) 5 682- 4178, ext. 102E-mail: gabriel.rodriguez@transportesxxi.com

106

José A. RODRÍGUEZGerente Administración y FinanzasAPI ProgresoEntrada al Muelle Fiscal, calle 32 PTE, MéxicoTel: (969) 935- 3533 / Fax: (969) 935- 3533E-mail: administracion@puertoprogreso.com.mx

José P. RODRÍGUEZ -MARÍNDirector GeneralPort 2002C/ Josep Anselm Clave, 27, Barcelona EspañaTel: (34 93) 318-5499 / (34 93) 674-9934 / Fax: (34 93) 3174-4148E-mail: jprodriguez-marin@port-2000.com

Raúl RODRÍGUEZ Director GeneralAPI VeracruzMarina Mercante, Puerto Veracruz, VeracruzTel: (52 29) 923-2170, ext. 202 / Fax: (52 29) 923-2170E-mail: raul@apiver.com

Aurelio RUBIODirector de MarketingALATECC/José Echegaray Nº 14, Parque Empresarial Las Rozas 28230, Las Rozas, Madrid, EspañaTel: (34 91) 366-5959 / Fax: (34 91) 364-9925 E-mail: arubio@latec.es

Carlos SAGRERAProject ManagerIMC International MarConsultCalle 45 Bella Vista - Edif. Parque Urraca Suite 4B - Apdo 550984, Paitilla, Panamá, PanamáTel: (507) 269-6194, 269-5860 / Fax: (507) 263-4737E-mail: csagrera@int-marconsult.com

Miguel A. SAMAYOAJunta Directiva Representante Suplente de FeguaComisión Portuaria Nacional9na Avenida 10-03 Zona 1, Guatemala Tel: (502) 253-6726 / (502) 238-3039

107

E-mail: msamayoa@intelnet.net.gtmasamayoa@intelnet.net.gt

Luis SÁNCHEZDirector GeneralAdministración Portuaria Integral de TabascoMuelle Fiscal s/n, frontera Tabasco, MéxicoTel: (52 91) 3 332-1288 / 20805 / Fax: (52 91) 3 332-0805 / 332-1288E-mail: Apitab@prodigy.net.mx

Ian SIERHUISVicepresidente de Mercadeo y Asuntos ComercialesAutoridad Portuaria de CuraçaoTel: (599-9) 434-5999 / Fax: (599-9) 461-3907E-mail: j.sierhuis@curports.com

Eduardo SUÁREZ-MURIASAsesor LegalPuertos de AnzoáteguiAv. Raúl León Edif. Pasa, Estado Anzoátegui, VenezuelaTel: (58 281) 268- 4111 / Fax: (58 281) 268-3335E-mail: eventoddepuertos@prodigy.net.mx

Hiram TOLEDOCoordinadora de Control y Gestión ComercialAdministración Portuaria Integral de TabascoMuelle Fiscal s/n, frontera Tabasco, MéxicoTel: (52 91) 3 332-1288 / 20805 / Fax: (52 91) 3 332-0805 / 332-1288E-mail: Apitab@prodigy.net.mx

Jesús VEGA Presidente de Navegación VeracruzanaNAVEGANueva jersey #14, Col. Nápoles, C.P. 03710, México D.F., MéxicoTel: (52 55) 5 687-6240 / Fax: (52 55) 5 543 7975E-mail: veganavega@aol.com

Robert C. WILLIAMS Director of Corporate SecurityGrupo TMMAv. de la Cúspide N º 47 55 - MéxicoTel: (52 55) 56 29- 88 66 Ext. 2045E-mail: robert.williams@tmm.com.mx

108

Pat YOUNGERExecutive Director - GPAAGulf Ports Association of the Americas2400 Augusta, suite 250, Houston, Texas 77057, USATel: (713) 782-7678 / Fax: (713) 464-5418E-mail: gulfportsaa@aol.com

SECRETARÍA DE LA REUNIÓN / MEETING SECRETARIAT

Carlos M. GALLEGOSSecretario EjecutivoComisión Interamericana de Puertos, OEA

109

1889 F St. NW, Washington, DC 20006, USATel: (202) 458-3871 / Fax: (202) 458-3517E-mail: cgallegos@oas.org

Diego SEPÚLVEDAConsultorMartín de Salvatierra 1155, Viña del Mar, ChileTel: (56-32) 83 5184 / Fax: (56-32) 83 6261E-mail: dsepulveda@inconet.net.pe

ANEXO B

LISTA DE DOCUMENTOS / LIST OF DOCUMENTS

Número de Documento/ Document Number Título/Title Idioma/Language

110

CIDI/CIP/doc.110/03

CIDI/CIP/doc.110/03 rev.1

CIDI/CIP/doc.111/03

CIDI/CIP/doc.111/03 rev.1

CIDI/CIP/doc.112/03

Lista Preliminar de Documentos / Preliminary List of Documents

Lista de Documentos / List of Documents

Lista Preliminar de Participantes / Preliminary List of Participants

Lista de Participantes / List of Participants

Proyecto de Temario

Textual

Textual

Textual

Textual

E,I

CIDI/CIP/doc.113/03

CIDI/CIP/doc.114/03

Proyecto de Calendario

Informe Estado del Acuerdo de Cooperación y Asistencia Mutua entre las Autoridades Portuarias Interamericanas

E,I

E,I

CIDI/CIP/doc.115/03 Mecanismos de Control y Participación del Estado en el Sistema Portuario (Presentado por Diego Sepúlveda)

E.I1

CIDI/CIP/doc.116/03 Propuesta Cambios al Reglamento de la Comisión Interamericana de Puertos

E,I2

CIDI/CIP/doc.117/03 Propuesta Pago de Admisión por los invitados a las reuniones de la CIP

E, I

CIDI/CIP/doc.118/03 Estado del Programa Portuario Especial 2002-2003

E,I

CIDI/CIP/doc.119/03 Proyecto PresupuestoFondo Específico “Programa Portuario Especial” 2004-2005

Textual

1E=Español / F=French/ I=Inglish / P=Portuguese2

111

CIDI/CIP/doc.120/03 Información sobre el CTC de Operaciones Portuarias

E,I

CIDI/CIP/doc.121/03 Información sobre el CTC de Seguridad Portuaria

E,I

CIDI/CIP/doc.122/03 Información sobre el CTC de Control de la Navegación y Protección Ambiental

E, I

CIDI/CIP/doc.123/03 Propuesta Plan de Acción2004-2007 de la Comisión Interamericana de Puertos (CIP)

E, I

CIDI/CIP/doc.124/03 Propuesta Revista de la Comisión Interamericana de Puertos

E,I

CIDI/CIP/doc.125/03 Informe de la Secretaría de la CIP E, I

CIDI/CIP/doc.126/03 Guía para el Desarrollo de Zonas de Actividades Logísticas Portuarias (Presentado por Alvaro Rodríguez)

E

CIDI/CIP/doc.127/03 Los Modelos Físicos a escala reducida y la simulación de maniobras de buques. Herramientas para el diseño portuario (Presentado por Ramón Gutiérrez)

E

CIDI/CIP/doc.128/03 El Rol Estratégico de la Industria Portuaria para el Desarrollo Económico de América Latina y el Caribe

E, I

CIDI/CIP/doc.129/03 Global Strategy in the Maritime Sector: Perspectives for the Shipping and Ports Industry (Presented by Alfred J. Baird)

E, I

CIDI/CIP/doc.130/03 Advanced Technology for cargo security (Presented by Douglas Brown)

I

112

CIDI/CIP/doc.131/03 Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación entreEnte Público Puertos del Estado del Gobierno de España yLa Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos por medio de la Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo y la Comisión Interamericana de Puertos

E

CIDI/CIP/doc.132/03 La Zona de Actividades Logísticas (Presentado por Santiago Bassols)

E

CIDI/CIP/doc.133/03 Propuesta Conferencia Hemisférica de Seguridad Portuaria

E,I

CIDI/CIP/doc.134/03 Palabras del Secretario Ejecutivo en la Sesión de Apertura de la Tercera Reunión de la Comisión Interamericana de Puertos de la OEA

E,I

CIDI/CIP/doc.135/03 Cruise Industry - Related Challenges facing Caribbean destinations (Presented by Kenneth Atherley)

I

CIDI/CIP/doc.136/03

CIDI/CIP/doc.136/03 rev.1

Proyecto de Resoluciones

Resoluciones

E,I

E,F,I,P

CIDI/CIP/doc.137/03

CIDI/CIP/ Inf. 1/03

Informe Final de la Tercera Reunión

de la Comisión Interamericana de Puertos

Global Strategy in the Maritime Sector: Perspectives for the Shipping and Ports Industry (Presented by Alfred Baird)

E,I

I

CIDI/CIP/Inf. 2/03 Reformas y Modernización Portuaria: Caso Veracruz (Presentado por Raúl Rodríguez)

E

113

CIDI/CIP/ Inf. 3/03 Mecanismos de Control y Participación del Estado en el Sector Portuario (Presentado por Diego Sepúlveda)

I

CIDI/CIP/ Inf. 4/03 IMO Activities to enhance Maritime Security (Presented by Curtis Roach)

I

CIDI/CIP/ Inf. 5/03

Up-date Security and Marine

Transportation Issues (Presented by Raymond Barberesi)

I

CIDI/CIP/ Inf. 6/03 La Protección Ambiental: La experiencia del Puerto de Valencia (Presentado por Arturo Montfort)

E

CIDI/CIP/ Inf. 7/03 Los Modelos Físicos a escala reducida y la simulación de maniobras de buques. Herramientas para el diseño portuario (Presentado por Ramón Gutiérrez)

E

CIDI/CIP/ Inf. 8/03 Guía para el Desarrollo de Zonas de Actividades Logísticas Portuarias (Presentado por Alvaro Rodríguez)

I

CIDI/CIP/ Inf. 9/03 Facilitación del Transporte y Comercio(Presentado por Cecilia Corvalán)

E

CIDI/CIP/Inf.10/03 La Primera Red Iberoamericana de Transferencia de Conocimiento (Presentado por Santiago Bassols)

E

CIDI/CIP/ Inf.11/03 Regional Cruise Cooperation: The Caribbean Village Project (Presented by Ian Sierhuis)

I

CIDI/CIP/ Inf.12/03 Caso de Estudio del Frigorífico del Puerto de Corpus Christi (Presentado por Gustavo Espinoza)

E

114

CIDI/CIP/ Inf.13/03 Cruise Industry-related challenges affecting Caribbean Destinations

(Presented by Kenneth Atherley)

E

CIDI/CIP/ Inf.14/03 Desarrollo del Turismo Portuario(Presentado por Juan Kuryla y Paul Martínez)

E

CIDI/CIP/ Inf.15/03 Un concepto de Seguridad Comercial para el Mundo posterior al 11/09

(Presentado por Jorge Laico) I

CIDI/CIP/ Inf.16/03 Advance Technology for Cargo Security (Presented by Douglas Brown)

I

CIDI/CIP/ Inf.17/03 El Port Vell de Barcelona(Presentado por Jose Pablo Rodríguez-Marín)

E

CIDI/CIP/ Inf.18/03 Excelencia en la Gestión Portuaria: Aspectos Positivos del Proyecto Manzanillo (Presentado por María del Carmen Barrios)

E

CIDI/CIP/ Inf.19/03 International Cooperation (Presented by Doris Bautch)

I

115

ISBN  0-8270-4617-0 

document.doc

116