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Comisión Reguladora de Energía
2o. Encuentro Regional de Energías Renovablesen las Instituciones de Educación Superior y los Organismos
Empresariales y Públicos.Empresariales y Públicos.
Ing. Enrique Guzmán Lara
Dirección General de Electricidad y Energías Renovables
16 de noviembre de 2010
El Estado y su organización
� En términos generales un Estado moderno se organiza a partir de una clara división de poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial
� El poder Ejecutivo en México se divide a su vez en la administración pública centralizada (secretarías y organismos administración pública centralizada (secretarías y organismos desconcentrados) y descentralizada (paraestatales y fideicomisos)
� En el sector energético, existen tres funciones a desempeñar:
� Definición de política
� Regulación
� Operación
Separación de funciones
� Conforme el país evoluciona, las distintas funciones que lleva a cabo el Estado se van separando en distintos organismos que manteniendo vinculación
Política EnergéticaPlanificación
SENER
Regulación
CRECNH
SENER
manteniendo vinculación cuentan con autonomía en su desempeño. Idealmente, la política energética corresponde a SENER, la regulación a la CRE y a la CNH, y la operación a las empresas paraestatales
OperaciónIndustrial
PEMEX y CFE
Regulación y política energética
� El marco de la política energética está dado por las leyes que el
Congreso aprueba;
� La definición específica de la política energética es una función
de SENER;de SENER;
� En consecuencia, el Regulador no fija (ni debe fijar) la política
energética;
� La separación entre regulación y política energética no implica
nula comunicación, descoordinación y/o ausencia de
retroalimentación.
La regulación y su justificación
� En términos generales la regulación es una forma de intervención del Estado a través de restricciones legales expedidas por órganos administrativos del mismo y que buscan alcanzar resultados que difícilmente se alcanzarían sin la misma;
� La regulación busca corregir diversas fallas de mercado (fallas en la � La regulación busca corregir diversas fallas de mercado (fallas en la competencia, externalidades, información incompleta, bienes públicos) o lograr la consecución de ciertos fines sociales;
� La regulación se justifica en la medida que:
� Se justifique la intervención del Estado para responder a fallas de mercado o para la consecución de ciertos fines sociales;
� Los beneficios sean mayores que los costos.
Garantizar las inversiones
Proteger a los consumidores
Gobierno
Balance de intereses
Promover la eficiencia económica
Regulador
ConsumidoresEmpresas
Sectores regulados
• Gas (natural y LP)
• Petrolíferos
• Petroquímicos básicos• Petroquímicos básicos
• Bioenergéticos
• Electricidad
• Energías renovables (y cogeneración)
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Facultades Electricidad
� Promover la generación, exportación e importación de energía eléctrica que realicen los particulares.
� Otorgar y revocar los permisos, para la generación de energía eléctrica.
� Aprobar y expedir los modelos de convenios y contratos.� Aprobar y expedir los modelos de convenios y contratos.
� Aprobar la metodología para los cargos por transmisión (porteo)
� Aprobar los criterios y las bases para determinar el monto de las aportaciones para la realización de obras específicas, ampliaciones o modificaciones de las existentes.
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Facultades Energías renovables
� Normas, directivas y metodologías
� Instrumentos para determinar las contraprestaciones
� Revisión de reglas de despacho
� Metodologías para determinar la aportación de capacidad� Metodologías para determinar la aportación de capacidad
� Reglas de interconexión
� Procedimientos de intercambio de energía y sistemas de compensación
Nota: Lo anterior aplica también a cogeneración
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Proyectos con energía renovable
Proyectos con energía renovable
Aislados del SENConectados al SEN
X < 30 kW500 >X > 30
kW> 500 kW X > 500 kW X < 500 kW
Permiso de
generación de
e.e.
Permiso de
generación de e.e.
Contrato de
interconexión
Contrato de
interconexión
Contrato de
interconexión
Proyectos con energía renovable
Permisos de Generación de Energía Eléctrica
Autoabastecimiento
CogeneraciónCogeneración
Pequeña Producción
Producción Independiente
Importación
Exportación
Fuente de Energía Renovable o Cogeneración
Fuente de Energía Renovable o Sistema de Cogeneración
Contrato de Interconexión para fuente de energía renovable o sistema de cogeneración en pequeña escala
Contrato de Interconexión para fuente de energía renovable o sistema de cogeneración en mediana escala
Contrato de Interconexión para centrales de generación de
Convenio para el servicio de transmisión de
Metodología para la determinación de los cargos correspondientes a los servicios de transmisión que preste generación de
energía eléctrica con energía renovable o cogeneración eficiente
Contrato de Interconexión para fuente de energía hidroeléctrica
Convenio para el servicio de transmisión de energía eléctrica para fuente de energía hidroeléctrica
transmisión de energía eléctrica para fuente de energía
transmisión que preste el suministrador a los permisionarios con centrales de generación eléctrica con fuente de energía renovable o cogeneración eficiente
Metodología para la determinación de los cargos por servicios de transmisión de energía eléctrica para fuente de energía hidroeléctrica
Contrato de compraventa de energía eléctrica para pequeño productor en el sistema interconectado nacional
Contrato de Interconexión para Fuentes de Energía Renovable y Sistemas de Cogeneración en Pequeña EscalaCogeneración en Pequeña Escala
(publicado el 8 de abril de 2010 en el DOF)
� Aplicación
� Aplicable para personas físicas o morales
� Generadores con fuente de energía renovable y cogeneración en
pequeña escala
� Para usuarios con servicio de uso residencial: hasta 10 kW
Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable o Sistema de Cogeneración en Pequeña Escala (1/2)
� Para usuarios con servicio de uso residencial: hasta 10 kW
� Para usuarios con servicio de uso general en baja tensión hasta:
30 kW
� No requieran portear energía a sus cargas
� Vigencia del Contrato indefinida
� No se requiere permiso de generación de energía eléctrica, toda vez que
es un contrato anexo al de suministro normal.
� Interconexión a la red en tensiones menores de 1 kV
� Las inversiones necesarias para la construcción de las instalaciones o
equipos que técnicamente sean necesarios, serán a cargo del Generador.
� El Generador pagará la diferencia entre el costo del equipo necesario para
Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable o Sistema de Cogeneración en Pequeña Escala (2/2)
� El Generador pagará la diferencia entre el costo del equipo necesario para
realizar la medición neta y el costo del equipo convencional que instalaría
el Suministrador para la entrega de energía eléctrica que corresponda.
� El Generador se obliga a mantener vigente un contrato de suministro de
energía eléctrica en la tarifa aplicable durante todo el tiempo que dure la
interconexión de su fuente con la red del Suministrador.
Contrato de Interconexión para Fuentes de Energía Renovable y Sistemas de Energía Renovable y Sistemas de Cogeneración en Mediana Escala
(publicado el 8 de abril de 2010 en el DOF)
� Aplicación
� Aplicable para personas físicas o morales
� Generadores con fuente de energía renovable o sistemas de
cogeneración conectados en media tensión
� Para usuarios con servicio de hasta 500 kW
Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable o Sistema de Cogeneración en MedianaEscala (1/2)
� Para usuarios con servicio de hasta 500 kW
� No requieran portear energía a sus cargas
� Vigencia del Contrato indefinida
� No se requiere permiso de generación de energía eléctrica, toda vez que
es un contrato anexo al de suministro normal.
� Interconexión a la red en tensiones menores de 69 kV
� El Generador podrá satisfacer su demanda eléctrica de forma parcial o
total.
� En caso de que la fuente de energía no satisfaga el total de la demanda
eléctrica, ésta será suministrada por Comisión Federal de Electricidad.
� Si la fuente de energía genera más energía que la demandada por su
centro de consumo, ésta podrá ser incorporada a la red eléctrica y será
compensada hasta por un periodo de 12 meses.
Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable o Sistema de Cogeneración en MedianaEscala (2/2)
compensada hasta por un periodo de 12 meses.
� De no efectuarse la compensación en ese periodo, el crédito será
cancelado y el Generador renuncia a cualquier pago por este
concepto.
� La compensación se realizará de acuerdo al precio de la energía en la tarifa
que se generó vs el precio cuando se consumió, y podrá compensarse
entre los mismos o diferentes períodos horarios.
Contrato de Interconexión para Centrales de Generación Eléctrica con Energía Renovable Generación Eléctrica con Energía Renovable
o Cogeneración Eficiente(Publicado en 28 de abril de 2010 en el DOF)
Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable o Cogeneración Eficiente (1/2)
� Aplica para personas físicas o morales
� Se requiere permiso de generación en la modalidad de autoabastecimiento
o cogeneración
� Será a cargo del permisionario cualquier modificación que sea necesaria
realizar a las instalaciones existentes para lograr la interconexiónrealizar a las instalaciones existentes para lograr la interconexión
� Cuando exista energía sobrante del Permisionario, ésta podrá ser vendida
al Suministrador en el mes en que se generó (85 % CTCP) o acumulada
para su venta en meses posteriores
� Si el Permisionario no informa al Suministrador de su deseo de vender
la energía sobrante, se entenderá que el Permisionario ha elegido
acumular la energía para su venta o compensación en meses
posteriores (tendrá un periodo de 12 meses para su almacenamiento
en “el banco”)
Base Intermedia Punta
Generación de Energía Eléctrica
Capacidad de la Planta
Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable o Cogeneración Eficiente (2/2)
Demanda de Energía Eléctrica
Energía Sobrante
Energía Faltante
Metodología para la Determinación de los Cargos correspondientes a los
Servicios de Transmisión que preste el Suministrador a los Permisionarios Suministrador a los Permisionarios
con Centrales de Generación de Energía Eléctrica con Fuente de
Energía Renovable o Cogeneración Eficiente
(publicado el 20 de abril de 2010 en el DOF)
� Mediante estampilla postal
� Cargos mediante niveles de tensión (noviembre de 2010)
�Alta tensión 0.03105 $/kWh
Metodología de Transmisión (Permisionarios con Centrales de Generación de Energía Eléctrica con Fuente de Energía Renovable o Cogeneración Eficiente de Energía) (1/2)
�Media tensión 0.03105 $/kWh
�Baja tensión 0.06300 $/kWh
� Para cada punto de carga, el cargo por el servicio detransmisión será el resultado de sumar los cargos para cadauno de los niveles de tensión requeridos
Metodología de Transmisión (Permisionarios con Centrales de Generación de Energía Eléctrica con Fuente de Energía Renovable o Cogeneración Eficiente de Energía) (2/2)
Contrato de Compromiso de Compraventa de Energía Eléctrica para Compraventa de Energía Eléctrica para
Pequeño Productor en el Sistema Interconectado Nacional
Características
� Aplicación
� Aplicable para Permisionarios de generación de energíaeléctrica en la modalidad de Pequeño Productor
� Capacidad instalada menor a 30 MW
Contrato de compromiso compraventa de energía eléctrica para Pequeño Productor en el Sistema Interconectado Nacional
� Capacidad instalada menor a 30 MW
� Permisionarios que se encuentran ubicados en el SistemaInterconectado Nacional
� La vigencia del Contrato es a 20 años, renovables.
� La totalidad de la energía generada es adquirida por elSuministrador (CFE)
� La energía eléctrica generada es comprada por el Suministradorhasta el 98% del Costo Total de Corto Plazo (CTCP)
Estadísticas de Permisos de Generación de Energía Eléctrica con Generación de Energía Eléctrica con
Fuentes de Energía Renovable Vigentes
Permisos de Generación de Energía Eléctricacon Fuentes de Energía Renovables Vigentes
¡Gracias!
www.cre.gob.mx