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AYUNTAMIENTO DE SEVILLA RELACIONES INSTITUCIONALES

COMISIÓN ESPECIAL DE SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES (OFICINA DEL DEFENSOR DE LA CIUDADANÍA)

MEMORIA 2008

COMISIÓN ESPECIAL DE SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES Defensor De la Ciudadanía

Memoria de Actuación año 2008 2

En el momento de la elaboración de la presente Memoria, la

composición de la Comisión Especial de Sugerencias y

Reclamaciones (Oficina del Defensor de la Ciudadanía) es:

Presidente. Francisco Romo Dueñas

Vicepresidente. Ignacio Sánchez López

Vocales Victoria Martínez Ocón

Manuel Doblas Torres

Mª Ángeles Román González

Ramón Bulnes Suárez

Susana del Río Estévez

Unidad Administrativa Carmen L. Otero Terrón

Olga Recio García

Gabriel Sánchez Jaén

Trinidad de Vicente Cantillana

Secretario Anastasio Castizo Machío

Secretarios suplentes Francisco Martín Tovar

Amalia Chamorro Nevado

Sevilla, Marzo 2009



ÍNDICE

1. Presentación ..................................................................................................... 5

2. Un poco de historia. Evolución de la Comisión desde sus inicios .................... 6

3. Propuesta de modificación del Reglamento Orgánico de la CESR .................. 12

4. La Comisión Especial en la red de Defensores Andaluces y Estatales ............ 15

5. El trabajo realizado: ........................................................................................... 5.1. Nº Expedientes y actuaciones realizadas ......................................................... 26 5.2. Expedientes terminados y en tramitación ......................................................... 27 5.3. Comparativa entre las actuaciones realizadas en los ejercicios 2005, 2006,

2007 y 2008 . .....................................................................................................

- Por Delegaciones .............................................................................................. 31

- Por Distritos ....................................................................................................... 33

- Por Empresas u Organismos Autónomos ......................................................... 34

- Evolución de las Quejas / Reclamaciones y Sugerencias ................................ 35

- Por el sexo del Interesado/a .............................................................................. 36

- Por la forma de presentación ............................................................................ 37

- Por el Estado de Resolución ............................................................................. 38

6. Propuestas de mejora ....................................................................................... 39

7. Anexo documental. Resúmenes de los expedientes trabajados ...................... 51

- Delegaciones ..................................................................................................... 53

- Distritos .............................................................................................................. 97

- Organismos Autónomos .................................................................................... 104

- No tramitadas por desistimiento no admisión ................................................... 111



1. PRESENTACIÓN

Allá por finales del año 2004, el Ayuntamiento de Sevilla decidió dotarse de un

mecanismo que permitiera la protección de la ciudadanía ante los retrasos, desatenciones o

deficiencias en el funcionamiento de los Servicios Municipales, tanto del propio Ayuntamiento

como de sus Organismos Autónomos, entidades públicas empresariales y sociedades

mercantiles.

Poco a poco toda la geografía se está cubriendo de Oficinas de Defensores de la

Ciudadanía, con nombres más o menos parecidos, competencias o cometidos más o menos

similares y organigramas de recursos humanos que pueden ser equiparables.

La lealtad a unos criterios democráticos, que priman la transparencia, la participación

y la mejora de la atención de los servicios públicos, por un lado, y la Ley que regula las

Medidas de Modernización del Gobierno Local de las Grandes Ciudades, por otro, marcan los

ejes en los que basarse para la implantación y regulación de estos recursos de defensoría de

la ciudadanía.

Nuestro Ayuntamiento optó por una fórmula basada en los pesos políticos de los

Partidos que configuran este Consistorio. Pesos, por otra parte, que se corresponden

fielmente a la libre expresión de la ciudadanía a través de los votos. Se comprometía más las

matemáticas de las posibles diferencias que la confianza en el buen criterio de las personas

designadas. En esta memoria presentamos, nuevamente, propuestas de modificación del

Reglamento hacia un sistema más acorde con la realidad y con la necesidad.

Ésta es ya la cuarta Memoria que presentamos. Sí ya han pasado cuatro años y en

cada una de ellas, en ésta lo vamos a repetir una vez más, queremos expresar el gran nivel

de consenso que prima en el desarrollo de nuestro trabajo. Han ido variando las personas y

los métodos pero no así el nivel de compromiso hacia el consenso sin partidismos.

La presente Memoria arrastra los datos, en análisis comparativo, de todas las

anteriores. Viene a representar, pues, una visión cada vez más exacta de las tendencias en

cada uno de los apartados que reflejamos.

Ya decíamos en la anterior que no pretendemos equiparar este documento con una

evaluación contrastada del funcionamiento del Ayuntamiento, ni de forma global ni de forma

parcial en cada uno de sus elementos. Evaluar supone poner en juego instrumentos que ni

están a nuestro alcance ni se corresponde con los encargos que se nos hizo desde el

Consistorio.

Pero, eso sí, este documento puede ser un reflejo de la sensación que tiene la

ciudadanía del comportamiento de los gobernantes locales en cuanto al interés que muestran

en hacer las cosas bien, conforme a lo que se espera de ellos. Fíjense que ni siquiera

manifestamos que sea estrictamente necesario que salgan las cosas bien; lo que se espera,

lo que se desea y lo que venimos contrastando de forma mayoritaria es que se demanda que



haya interés, entrega, predisposición, atención, respuestas rápidas, coherencia entre lo que

se debe y lo que se puede, coordinación y decisiones consecuentes y fiables.

No hemos encontrado especial rechazo a decisiones contrarias a lo pretendido, si

estaban basada en un razonamiento de priorizaciones hacia necesidades mayores. Lo que sí

altera las relaciones cordiales es la falta de respuesta, la negación sin argumentos o,

lamentablemente, el incumplimiento de compromisos.

Estos últimos apartados son los argumentos más usados por las personas que

acuden a nuestra mediación y ocupan, consecuentemente, gran parte de los informes que

presentamos, en éste y en años anteriores.

Segmentamos el texto de la presente Memoria en cuatro elementos bien

diferenciados:

La evolución del funcionamiento de la propia Comisión; entendiendo que aún no

se encuentra en una fase madura de su estructura ni de su reglamentación;

como tampoco lo está en cuanto a su posible homologación con la mayoría de

estructuras similares de la red de defensores locales.

El trabajo realizado. Distintos análisis conforme a criterios de selección basado

en filtros selectivos. Incorporamos la evolución comparativa, arrastrando

periodos anteriores.

Propuestas de mejora. Incorporamos algunas propuestas que en su día

expusimos y ahora están siendo desarrolladas, otras que hemos ido planteando

en este periodo y, por último, algunas ideas a desarrollar.

Anexo documental. Incorporamos resúmenes de todos los expedientes

tramitados.

Por último, las referencias a los datos que se exponen es a la fecha de finales de

Febrero 2009, en consecuencia cuando se haga pública la presente Memoria es bastante

probable que algunos de los asuntos que se encontraban en vías de solución ya se hayan

resuelto.

Esperamos que la lectura resulte útil; con esa intención la redactamos, con criterios

de sencillez, claridad y objetividad.

Francisco Romo Dueñas



2. UN POCO DE HISTORIA / EVOLUCIÓN DE LA COMISIÓN DESDE SUS INICIOS

El punto inicial de nuestra historia lo debemos encontrar en diciembre de 1999, momento

en el que Ayuntamiento en Pleno, y por unanimidad, tomó el acuerdo de iniciar los trámites

para la creación del “Defensor del Ciudadano”.

Aunque inicialmente parece ser que se optaba por la creación de un órgano unipersonal,

se gira hacia definirlo como órgano de carácter colegiado, como consecuencia de la Ley

57/2003, de 16 de Diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local. Así, con

fecha 20 de Mayo de 2004 el Pleno de este Ayuntamiento aprobó por unanimidad el

Reglamento que regularía el funcionamiento de la Comisión Especial de Sugerencias y

Reclamaciones.

Este Reglamento es publicado en el Boletín Oficial de la Provincia el 23 de Junio de 2004,

entrando en vigor tras los plazos preceptivos.

El artículo 3.1 de nuestro Reglamento Orgánico dispone que la composición de la

Comisión será por representación de los grupos políticos que integren el Pleno y guardando

proporción al número de miembros que disponen; quedando garantizada la presencia de, al

menos, 1 miembro por cada grupo.

De esta forma, en sesión plenaria del 18 de Noviembre de 2004 se acordó crear la CESR

con una composición de nueve miembros (4 a propuesta del grupo municipal PSOE, 3 a

propuesta del grupo municipal del PP, 1 a propuesta del grupo municipal del PA y 1 a

propuesta del grupo municipal de IULV-CA).

Los representantes designados para su constitución inicial fueron:

A propuesta del grupo PSOE: D. Francisco Rodríguez Martín, Dª Victoria

Martínez Ocón, D. Francisco Romo Dueñas y D. Jesús Fernández Martín.

A propuesta del grupo PP: D. Adolfo Lama Cotelo, D. Beltrán Pérez García, Dª

Susana del Río Estévez.

A propuesta del grupo PA: D. José María Ferrero Dorado.

A propuesta del grupo IULV-CA: D. Luis Pizarro Fernández.

Igualmente, en la misma sesión y por mayoría de 3/5 se acuerda nombrar Presidente de

la misma a D. Luis Pizarro Fernández.

El 2 de Diciembre de 2004 tiene lugar la sesión de constitución de la CESR acordándose

el nombramiento de D. Adolfo Lama Cotelo como vicepresidente.

A propuesta de la Secretaría General, conforme al Reglamento, se dispone, por

Resolución de la Alcaldía, que la secretaria de la CESR sea la Jefa de Servicio de

Participación Ciudadana, Dª Beatriz Salas Cuquerella. Como secretario suplente actúa D.

Pablo Rodríguez Zulategui.

Ninguno de los integrantes de la CESR tiene vinculación laboral con la misma,

realizándose todas las reuniones en jornada de tarde. Tan solo excepcionalmente, y según

las disponibilidades de cada componente, se realizaron sesiones de trabajo en huecos

extraídos de la mañana.



…

D. Beltrán Pérez García es sustituido por Dª Evelia Rincón Cardoso, por acuerdo plenario

del 19 de mayo de 2005.

D. José María Ferrero Dorado es sustituido por Dª Inmaculada Mercado Alonso, por

acuerdo plenario del 15 de diciembre de 2005.

…

En los primeros momentos de la puesta en funcionamiento de la CESR, enero y febrero

del 2005, se tienen diversas reuniones y comunicaciones a fin de establecer procedimientos,

plazos e interlocutores. Se fija la sede en los espacios de la Delegación de Participación

Ciudadana, sitos en los Bajos de Marqués de Contadero.

Es en marzo del 2005 cuando de forma efectiva comienzan ya a tramitarse expedientes.

Tras la experiencia del ritmo de trabajo de todo el 2005, el 23 de enero de 2006 se

acuerda la necesidad de configurar un grupo de trabajo reducido, denominado Comisión

Permanente, que con reuniones de periodicidad semanal garantizaría mayor eficacia y

eficiencia en los trabajos encomendados. Esta propuesta de la CESR es ratificada por el

Pleno Municipal el 20 de Abril de 2006, autorizando el funcionamiento de la Comisión, a

través de una Permanente para agilizar el trabajo y, para darle forma reglamentaria, acuerda

“iniciar los trámites para la modificación del Reglamento Orgánico de la Comisión Especial de

Sugerencias y Reclamaciones, a fin de que, con carácter definitivo se regulen el

funcionamiento de la Comisión Permanente y cuantas otras actuaciones se consideren

necesarias”. Estas modificaciones abarcarían otros temas como: denominación, dependencia

orgánica, rango de la unidad administrativa, etc. Es también en este Pleno donde se acuerda

gratificar la asistencia a reuniones mediante el procedimiento de dietas.

Una vez autorizada la composición de la Permanente, ésta sería de cuatro miembros, uno

por cada grupo:

D. Luis Pizarro Fernández

D. Adolfo Lama Cotelo

D. Francisco Romo Dueñas

Dª Inmaculada Mercado Alonso.

El plenario, compuesto por la totalidad de los nueve miembros, se reuniría una vez al

mes, recibiendo todas las informaciones de las gestiones realizadas y se le pasaría a

ratificación todos los acuerdos realizados en las reuniones de la Comisión Permanente.

Como un apartado específico de la presente Memoria, incluimos una propuesta detallada

de los cambios que serían necesarios realizar en el Reglamento Orgánico para acomodar el

texto original con el acuerdo Plenario de 20 de Abril de 2006, en unos apartados, y tras cuatro

años de funcionamiento ir algo más allá para garantizar mejores cuotas de eficacia.

---

El 21 de Septiembre de 2006, el Pleno del Ayuntamiento aprueba un nuevo cambio en la

persona propuesta desde el Grupo Municipal Andalucista; cesa Dª Inmaculada Mercado

Alonso y se incorpora Dª Rosa Ortega Díaz, quien se incorpora al grupo permanente.

…



Desde sus orígenes la CESR se ubica en las instalaciones de la Delegación de

Participación Ciudadana, en los Bajos del Paseo de Marqués de Contadero, aunque sin

espacios propios. Casi desde el primer momento, y así se refleja en todas las Memoria

anteriores, se plantea la demanda de “espacio físico propio y diferenciado de todo área”

tenía su fundamento en la necesidad de que se visualizase con nitidez nuestra independencia

del Gobierno Municipal.

Comprometido el Gobierno Municipal con nuestra petición, se produce el cambio de

ubicación y el consiguiente traslado durante el mes de Mayo de 2007.

Como es normal en todo traslado, hacia nuestras actuales instalaciones en la Avda. de

República Argentina, se tardó casi un mes en el proceso de reubicación y acondicionamiento,

dotación de muebles, instalación de ordenadores y su conexión con la red informática.

En los primeros momentos se sufrieron los inconvenientes de la imposibilidad de

compartir. Antes se nos ofrecieron todos los medios disponibles en Participación Ciudadana,

no solo mobiliario y equipos informáticos sino, también, fotocopiadoras y otros equipamientos.

Estas nuevas instalaciones se dotaron de 4 ordenadores, uno para cada miembro de la

Unidad Administrativa, pero ninguno para el uso de los miembros de la Comisión. De forma

bastante tardía se completó la dotación con una fotocopiadora y equipo de fax, elementos

éstos que eran de total necesidad.

Todo estaba cogiendo cuerpo para que la nueva legislatura marcase un antes y un

después en cuanto al funcionamiento de la CESR.

El nombramiento del anterior Presidente de la CESR, D. Luis Pizarro Fernández, como

adjunto del Defensor del Pueblo Andaluz, en Junio de 2007, y la tardanza, más allá de lo

marcado por el Reglamento, en la renovación de los nuevos miembros de la Comisión, tras el

proceso electoral de las Elecciones Municipales del 27 de Mayo, hicieron que se produjese un

periodo amplio de transitoriedad en el que asumió el mantenimiento de la Comisión D. Adolfo

Lama Cotelo, en su calidad de Vicepresidente.

La renovación de los miembros de la Comisión se produce el 21 de Septiembre de 2007,

con el nombramiento en Pleno de los mismos. Las personas nombradas son:

Propuestas por el PSOE Propuestas por el PP Propuestas por IU

Victoria Martínez Ocón

Mª Ángeles Román González

Francisco Romo Dueñas

Ramón Bulnes Suárez

Manuel Doblas Torres

Susana del Río Estévez

Ignacio Sánchez López

Sin embargo, con el cese de D. Adolfo Lama Cotelo, que dirigía la CESR en su papel de

Presidente en funciones desde la salida de D. Luis Pizarro, se vuelve a producir otro parón en

la actividad ya que él era el único cargo con capacidad de convocar reuniones.

Hasta el 19 de Octubre de 2007 no se produce el nombramiento en Pleno del Presidente

de la Comisión, D. Francisco Romo Dueñas, por unanimidad, aunque tras un largo proceso

de consenso.

El acto de constitución formal de la Comisión, como último eslabón del proceso de

renovación, se produce el 23 de Octubre de 2007 y en él se nombra a D. Ignacio Sánchez

López como Vicepresidente de la misma.



Constituida formalmente y resuelto el nombramiento de responsables, se procede a

convocar la primera reunión para el día 29 de Octubre de 2007 acordándose, además, las

personas que conformarán la Comisión Permanente:

Presidente Francisco Romo Dueñas Vicepresidente Ignacio Sánchez López Vocales Victoria Martínez Ocón y Manuel Doblas Torres.

Uno por cada Partido, aunque dejando fuera de este cómputo al Presidente en su papel

de moderador en las decisiones. Del mismo modo, se acuerda que en las actas se desvincule

a los miembros con una representación partidista, ya que aunque, efectivamente, cada

Partido propuso a determinadas personas, entendemos que una vez proclamados por el

Pleno se deben a él, con criterios de objetividad y trabajo apartidista.

Dándose por iniciada esta nueva etapa, se afronta con entusiasmo, aunque con el difícil

reto de conseguir objetivos en tan solo los dos meses que restaba del año 2007.

Uno de los problemas que se planteaban era que siendo magníficas las instalaciones se

encontraban diáfanas, sin ningún tipo de separadores o tabiquería y ello conllevaba que

fueran excesivamente grandes los espacios abiertos. Tengamos en cuenta que el local tiene

una extensión cercana a los 400 m2. Por ello, en el verano del 2008 el Ayuntamiento ejecutó

las obras necesarias de delimitación de espacios, acotando distintas zonas y haciéndolo

bastante más funcional.

Es justo decir que cubriendo perfectamente todas nuestras necesidades, aún teníamos

sin utilizar algo más de 150 m2.

En la línea de coherencia, que bajo ningún motivo queremos abandonar, pusimos en

conocimiento de esta disponibilidad a la Delegación de Relaciones Institucionales, de la que

funcionalmente dependemos, a fin de que valorase una posible utilización de estos espacios

para desahogar el déficit que pudiera tener otras delegaciones.

Ha sido la propia Delegación de Relaciones Institucionales la que a principios de este año

2009 ha iniciado el traslado hacia nuestros locales. Aunque en estos primeros meses,

esperemos que breves, compartamos los espacios conforme a esta nueva situación sí es

deseable que se habiliten, mediante las reformas que sean necesarias, zonas y puertas

diferenciadas. Esperemos que tras esta nueva actuación se afronte la colocación de los

rótulos identificativos de la Comisión, tanto en el pasillo como en la puerta y la balconada.

Actualmente, y desde Mayo del 2007, lucen sendas hojitas de papel como único distintivo.



En cuanto a la Unidad Administrativa de apoyo, su desarrollo ha sido con un progreso

bastante discontinuo y con difícil encaje.

El Reglamento dispone la creación de una Unidad administrativa de apoyo, coordinada

por un Jefe de Servicio, para prestar el apoyo técnico y administrativo en las funciones

encomendadas a la CESR.

En los primeros momentos, inicios del 2005, desde el área de Participación Ciudadana se

crea un negociado administrativo de apoyo, integrado por un jefe de negociado. A este

negociado se adscribió funcionalmente una plaza de auxiliar de información y otra de

secretaría de dirección, todo ello en detrimento de personal de este área.

Se demandaba la presencia de un técnico del grupo A, para dirigir y coordinar la

formulación de expedientes, y es en Mayo de 2005 cuando se cierra un convenio de

colaboración entre la Consejería de Gobernación y el Ayuntamiento de Sevilla que posibilita

el traspaso provisional del técnico demandado, que manteniendo plaza en la Consejería

prestará sus servicios en la CESR.

En Julio de 2006 se acuerda, por el Pleno del Ayuntamiento de Sevilla, la creación de una

plaza de Técnico de Administración General (TAG) para adscribirse en la Unidad

Administrativa. Este puesto no se llega a cubrir hasta el 2007.

Es con posterioridad al proceso electoral de Mayo del 2007 cuando se produce una

adscripción directa a la Unidad de Apoyo Administrativo de la CESR, de las cuatro personas

que la componían, ya sin personas compartidas desde el área de Participación Ciudadana.

Sin embargo, sigue echándose en falta el rango adecuado que permita la existencia de

una Jefatura o Dirección, y una dependencia funcional más directa de la Presidencia de la

CESR. Debe de tenerse en cuenta que en esta legislatura no se ha dispuesto de la persona

que, mediante convenio con la Consejería de Gobernación, hacía este papel de Coordinación

entre la Unidad Administrativa y La CESR.

Se hace necesario darle sentido a una imprecisa e incoherente RPT, que además de no

estar jerarquizada, aunque sea mínimamente, contempla que el Jefe de Servicio que debe

realizar funciones de coordinación de la Unidad Administrativa se encuentre en otras

dependencias, las de Participación Ciudadana.

Por otro lado, hay que darle solución política al difícil encaje que supone que la Unidad

Administrativa dependa de la Delegación de Participación Ciudadana mientras que la CESR

depende de Relaciones Institucionales. Toda documentación que deba ser visada por el

Delegado tiene que ser trasladada al menos por tres edificios, buscando firmas intermedias.

Como un elemento más de dificultad, se nos están produciendo cambios de forma

demasiada continua como para darle continuidad al trabajo dentro de unas pautas de

consenso y coordinación.

En el 2008, dos de los cuatro miembros se trasladaron a otras dependencias, entre ellas

la TAG con lo que ha sido necesario ciertos procesos de adaptación con el personal nuevo.

No podemos más que estar agradecidos por los esfuerzos en mantener buenos niveles

de coordinación ante tan adversas circunstancias.



En Diciembre del 2008, la CESR y la Unidad Administrativa de apoyo quisieron dejar

constancia del reconocimiento que les tenemos a las personas a las que el Ayuntamiento les

encargó la puesta en funcionamiento de esta Comisión Especial de Sugerencias y

Reclamaciones en el 2005, D. Luis Pizarro Fernández y D. Adolfo Lama Cotelo, Presidente y

Vicepresidente, respectivamente en aquellos inicios.

Ya que el Ayuntamiento, formalmente, en ningún momento les ha sabido agradecer el

trabajo prestado, lo hemos querido hacer nosotros durante una comida de carácter privado en

la que les entregamos nuestro cariño y una placa de reconocimiento.



3. PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO ORGÁNICO

Como se indicaba anteriormente, en la sesión del día 20 de Abril de 2006 el Pleno

Municipal acuerda “iniciar los trámites para la modificación del Reglamento Orgánico de la

Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones, a fin de que, con carácter definitivo se

regulen el funcionamiento de la Comisión Permanente y cuantas otras actuaciones se

consideren necesarias”. Estas modificaciones abarcarían otros temas como: denominación,

dependencia orgánica, rango de la unidad administrativa, etc.

A fin de facilitar el trabajo, que conforme al citado acuerdo plenario lleva tres años de

retraso, en sesión plenaria de la CESR de Septiembre del 2008 acordamos, por unanimidad,

una propuesta de modificación, que intenta adecuar el Reglamento inicial a la situación y

necesidades actual. Entendiéndose como documento de partida para el análisis de los

cambios necesarios a realizar. En los inicios del 2009, tras una reunión con el Delegado de

Relaciones Institucionales, se han realizado algunos ajustes para intentar conseguir el

consenso entre los distintos grupos municipales. Se adjunta la propuesta.

Texto Actual Texto Modificado Artículo 1.

Se constituye la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones al amparo de lo dispuesto en el artículo 132 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, introducido por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local, como órgano necesario del Ayuntamiento de Sevilla para la mejor defensa de los vecinos ante esta Administración municipal.

Artículo 1.

1. Se constituye la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones al amparo de lo dispuesto en el artículo 132 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, introducido por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local, como órgano necesario del Ayuntamiento de Sevilla para la mejor defensa de los vecinos ante esta Administración municipal.

2. A efectos de comunicación pública y para una correcta identificación de sus funciones, la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones podrá utilizar la denominación de “Oficina del Defensor de la Ciudadanía”.

3. El Presidente de la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones podrá utilizar la denominación de “El Defensor de la Ciudadanía”. Igualmente, los vocales se podrán identificar como “Adjuntos”.

Artículo 2.

1. La Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones desarrollará las siguientes funciones:

a) Recibir las quejas o reclamaciones y sugerencias de vecinos, por retrasos, desatenciones o deficiencias en el funcionamiento de los Servicios Municipales tanto del propio Ayuntamiento, como de sus Organismos Autónomos, entidades públicas empresariales y sociedades mercantiles.

Artículo 2.

1. La Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones desarrollará las siguientes funciones:

a) Recibir las quejas, reclamaciones o sugerencias, por retrasos, desatenciones o deficiencias en el funcionamiento de los Servicios Municipales tanto del propio Ayuntamiento, como de sus Organismos Autónomos, Entidades Públicas Empresariales y Sociedades Mercantiles. Intervendrá en segunda instancia, cuando tras haberse dirigido a los referidos Servicios no ha obtenido respuesta a sus demandas o ha sido, a su juicio, insatisfactoria.



Artículo 3.

1. La Comisión Especial Sugerencias y Reclamaciones estará constituida por representantes de todos los Grupos Políticos que integren el Pleno, en proporción al número de miembros que tengan en el mismo. Como mínimo estará integrada por un representante de cada Grupo Municipal.

2. Los Grupos Políticos podrán designar como representantes suyos en la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones, a través de sus portavoces, a personas que no ostenten la condición de Concejal siempre que gocen de reconocida competencia profesional.

3. La Presidencia de dicha Comisión la ostentará el miembro que sea designado a tal efecto, por el Pleno Municipal, con el voto favorable de, al menos, las tres quintas partes de sus componentes.

4. La Comisión designará, de entre sus miembros y por mayoría, un Vicepresidente que sustituirá al Presidente en los supuestos de ausencia, vacante o enfermedad.

5. Será Secretario de la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones el Secretario General del Pleno o funcionario en quien delegue.

Artículo 3.

1. La Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones estará constituida por un representante de cada Grupo Político que integre el Pleno Municipal.

2. Cada Grupo Político designará como representante en la Comisión, a través de su portavoz, a una persona de reconocida competencia que no ostente la condición de Concejal ni esté vinculado directamente en la acción política municipal.

3. La Presidencia de la Comisión será designada por el Pleno Municipal, con el voto favorable de, al menos, las tres quintas partes de sus componentes.

4. La Comisión designará, de entre sus miembros y por mayoría, un Vicepresidente que sustituirá al Presidente en los supuestos de ausencia, vacante o enfermedad.

5. Será Secretario de la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones el Secretario General del Ayuntamiento o funcionario en quien delegue.

6. Los representantes de la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones, así como la persona que actúe de Secretario, tendrán derecho a recibir indemnizaciones por la asistencia a las sesiones de trabajo, en cuantía fijada por acuerdo del Pleno Municipal.

Artículo 6.

1. La Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones se reunirá, al menos, una vez al mes, teniendo su funcionamiento carácter periódico. No obstante, el Presidente podrá convocar reuniones extraordinarias de la Comisión cuando la gravedad o urgencia de los asuntos a tratar así lo requieran, o lo soliciten los representantes de, al menos, dos Grupos Políticos.

Artículo 6.

1. La Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones se reunirá, al menos, una vez a la semana, teniendo su funcionamiento carácter periódico. No obstante, el Presidente podrá convocar reuniones extraordinarias de la Comisión cuando la gravedad o urgencia de los asuntos a tratar así lo requieran, o lo soliciten los representantes de, al menos, dos Grupos Políticos, siempre con la limitación presupuestaria asignada.

4. Para el desarrollo de las funciones descritas en el artículo 2, apartados b), e) y f), la Comisión o miembros que ésta designe, podrá realizar visitas a lugares, entidades o departamentos municipales. Los desplazados tendrán derecho a indemnizaciones, previo informe escrito que será visado por la Comisión en sesión ordinaria de trabajo y con las limitaciones que establezcan los presupuestos asignados.

Artículo 9.

1. El Ayuntamiento de Sevilla, de acuerdo con su régimen organizativo, adscribirá, una unidad administrativa que, coordinada por el Jefe del Servicio correspondiente, prestará apoyo técnico y administrativo a la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones en el desempeño de las funciones que tenga encomendadas.

Artículo 9

1. El Ayuntamiento de Sevilla, de acuerdo con su régimen organizativo, adscribirá una unidad administrativa que, coordinada por un Jefe de Servicio y dotada del suficiente personal técnico y administrativo que permita la realización de sus funciones, prestará apoyo técnico y administrativo a la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones en el desempeño de las funciones que tenga encomendadas.



Artículo 15

4. Las quejas o reclamaciones no serán admitidas a trámite cuando concurran algunas de las siguientes circunstancias:

a) ……….

……

g)………

Artículo 15.

4.

h) No esté suficientemente acreditado el haber formulado previamente la queja, reclamación o sugerencia al servicio municipal correspondiente.

Artículo 16.

1. Admitida la queja o reclamación, se acusará recibo de la misma, comunicando al interesado, en el plazo de diez días, la fecha en la que la solicitud ha sido recibida por la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones y el plazo máximo en el que la citada Comisión deberá comunicar el resultado de las investigaciones realizadas.

Artículo 16.

1. Admitida la queja, reclamación o sugerencia, se acusará recibo de la misma, comunicando a la persona interesada, en el plazo de diez días, la fecha en la que la solicitud ha sido recibida por la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones y las actuaciones próximas a realizar en busca de resolución favorable, si así correspondiese.

Artículo 17.

2. Los Servicios y Organismos responsables deberán dar respuesta, directa y por escrito, a los interesados en el plazo máximo de quince días, a contar desde la primera comunicación recibida desde la unidad administrativa de apoyo a la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones, comunicando a ésta la solución adoptada.

Artículo 17.

2. En el plazo máximo de quince días, a contar desde la primera comunicación recibida desde la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones, los Servicios y Organismos responsables deberán remitir informe sobre la queja, reclamación o sugerencia a la Comisión Especial, quien a su vez informará al respecto a la persona interesada.



4. LA COMISIÓN ESPECIAL EN LA RED DE DEFENSORES ANDALUCES Y ESTATALES

El 27 de Noviembre de 2006 se procede a la firma de un Convenio de colaboración entre

el Defensor del Pueblo Andaluz, D. José Chamizo de la Rubia, y el Ayuntamiento de

Sevilla, representado por su Alcalde D. Alfredo Sánchez Monteseirín, para reforzar el

funcionamiento de la CESR.

Los compromisos a asumir por el Defensor del Pueblo Andaluz en sus relaciones con la

Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones, se concretarían en los siguientes:

1. Cooperación en materia de formación; asesoramiento, utilización de modelos de soportes

documentales y aplicaciones informáticas propias; acceso a bases de datos públicas de

actuaciones propias e intercambio de informes y publicaciones.

2. Información sobre los asuntos a que afectan las quejas referidas al municipio de Sevilla, así

como sobre las resoluciones más significativas adoptadas en relación con las mismas,

dentro del respeto a las debidas garantías legales.

3. Colaboración en la facultad que tiene atribuida el Defensor del Pueblo Andaluz según el

artículo 28.1 de su Ley reguladora, a cuyo fin podrán realizar las propuestas

correspondientes en el ámbito de sus respectivas competencias.

4. Promoción de las tareas de coordinación a través del desarrollo de reuniones periódicas a fin

de armonizar el ejercicio de estas funciones.

5. Fomento del desarrollo de actuaciones conjuntas de divulgación que redunden en una

protección más efectiva de los derechos de la ciudadanía.

6. Aquellos otros que pudieran establecerse en el marco de los acuerdos específicos de

colaboración que se pudiera alcanzar entre el Defensor del Pueblo Andaluz y el

Ayuntamiento de Sevilla.

Por su parte, la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones se compromete a:

1. Asesorar al Defensor del Pueblo de Andalucía sobre aquellos aspectos de la organización y

funcionamiento del Ayuntamiento de Sevilla que pudiera conocer y que fueran de su interés.

2. Dar traslado de aquellas Recomendaciones e Informes más relevantes que se redactaran.

3. Facilitar anualmente la Memoria del ejercicio correspondiente.

4. Participar, en la medida de sus posibilidades, en los grupos de trabajo, redes de

intercambio, foros de discusión… que impulsara el Defensor del Pueblo de Andalucía sobre

la defensa de derechos de la ciudadanía.

Reconocemos en la figura del Defensor del Pueblo Andaluz un necesario papel de

coordinación, ante la red cada vez más amplia de Defensores de la Ciudadanía.

Con la actual presencia, como adjunto, de D. Luis Pizarro Fernández que inició el caminar

de esta CESR, se hace más fluida si cabe las relaciones y son frecuentes los contactos.



Durante el mes de Febrero de 2008, se planificaron dos Encuentros de máximo nivel para

la coordinación de los Defensores de la Ciudadanía:

I Encuentro de los Defensores Locales de Andalucía con el Defensor del Pueblo

Andaluz.

I Encuentro Estatal de Defensores Locales.

El “I Encuentro de los Defensores Locales de Andalucía con el Defensor del Pueblo

Andaluz” se celebró en el Ayuntamiento de Sevilla, el 4 de Febrero de 2008, bajo nuestra

coordinación y con la asistencia de:

D. José Chamizo de la Rubia Defensor del Pueblo Andaluz

D. Fco García-Calabrés Cobo Defensor de la Ciudadanía de Córdoba

D. Melchor Sáiz-Pardo Rubio Defensor de la Ciudadanía de Granada

D. Agustín García Lázaro Defensor de la Ciudadanía de Jerez

D. Gabriel de Frutos Hernández Defensor de la Ciudadanía de La Línea

D. Francisco Gutiérrez Rodríguez Defensor de la Ciudadanía de Málaga

D. Manuel Rodríguez Hernández Defensor de la Ciudadanía de Marbella

D. Francisco Romo Dueñas Defensor de la Ciudadanía de Sevilla

La mayoría de ellos vinieron acompañados por otros miembros de sus equipos,

asesores, adjuntos o similares.

Sirvió la reunión fundamentalmente para conocer de primera mano cómo estamos

realizando el trabajo, qué problemáticas se nos presentan y cómo las abordamos.

Tras una breve apertura y salutación realizada por el Alcalde de Sevilla, D. Alfredo

Sánchez Monteseirin, y el 1er Teniente de Alcalde y Delegado de Relaciones Institucionales,

D. Antonio Rodrigo Torrijos, pasó el Defensor del Pueblo Andaluz, D. José Chamizo, a

exponer su visión sobre “El papel que deben representar los Defensores Locales, en la

defensoría de la ciudadanía”.

Para representar dos esquemas diferenciados de intervención, intervino posteriormente

D. Francisco García-Calabrés, Defensor de la Ciudadanía de Córdoba, que al ser nombrado

desde la Diputación Provincial, actúa desde un ámbito provincial y, en consecuencia, abarca

campos más allá de los puramente locales.



En otra línea, intervino D. Agustín García Lázaro, Defensor de la Ciudadanía de la

localidad de Jerez, con un desempeño dentro de las competencias de la política municipal;

aunque sí manifestó su mediación en otros temas de ámbito más amplio cuando la

importancia lo requiere.

Como deducciones del Encuentro, extraemos que es necesario un mayor nivel de

regulación de las competencias en las que nos debemos mover, hecho éste demandado

expresamente por el Defensor del Pueblo Andaluz en su intervención; la dificultad de hacer

compatibles las competencias cuando se es nombrado desde el ámbito provincial o cuando

se es desde el local, también marcó parte del debate.

Con independencia de algunas diferencias, sí encontramos un gran bloque de nexo

común, tanto en las ilusiones como en el trabajo realizado.

A destacar, lo atípico de la composición de nuestra Comisión Especial de Sugerencias y

Reclamaciones, esquema que no se corresponde con ninguna de las fórmulas de las demás

representaciones. En todos los casos, estamos ante órganos unipersonales con más o

menos adjuntos o similares, con esquemas de personal de confianza.

Acordamos asistir al I Encuentro Estatal, en el que sabíamos que Andalucía y Cataluña

iban a acumular las mayores representaciones.

Del mismo modo, se acuerda montar otra reunión de coordinación en Granada y en el

mes de Abril de 2008.



El “I Encuentro Estatal de Defensores Locales” se celebró en Málaga, los días 7 y 8 de

Febrero de 2008, bajo la coordinación del Defensor de la Ciudadanía de Málaga, D. Francisco

Gutiérrez, y con la presencia de:

Carles Dalmau i Ausàs Síndic de Greuges Ayuntamiento de Sant Boi (Barcelona)

Gabriel de Frutos Hernández Defensor de Ciudadano/a Ayuntamiento de la Línea (Cádiz)

Josep Escartín Laurito Síndic de Greuges Ayuntamiento de Sabadell (Barcelona)

Luis Espada Recarey Defensor del Ciudadano/a Ayuntamiento de Vigo (Pontevedra)

Mª Ángeles Fernández Serrano Participación Ciudadana Diputación de Cádiz

Fco García-Calabrés Cobo Defensor de la Ciudadanía Diputación de Córdoba

Agustín García Lázaro Defensor del Ciudadano/a Ayuntamiento de Jerez (Cádiz)

José García Velázquez Defensor del Ciudadano/a Ayuntamiento de Segovia

Francisco Gutiérrez Rodríguez Defensor del Ciudadano/a Diputación de Málaga

Mario Hook Ombudsman Gibraltar

Francisco Labiós Serrats Defensor del Ciudadano/a Ayuntamiento de Benetússer (Valencia)

Miguel Lladó Oliver Defensor del Ciudadano/a Ayuntamiento de Palma (Mallorca)

María Antonia Moreno Defensora del Ciudadano/a Ayuntamiento de Paterna (Valencia)

Javier Otaola Bajeneta Síndico [defensor vecinal] Ayuntamiento de Vitoria (Alava)

Fernando Oteros Salas Defensor del Ciudadano/a Ayto de Sta Coloma de Gramenet (Barcelona)

María Elena Peraza Quintero Defensora de la Ciudadanía Candelaria (Tenerife)

Manuel Rodríguez Hernández Defensor del Ciudadano/a Ayuntamiento de Marbella (Málaga)

Francisco Romo Dueñas Presidente [CESR] Ayuntamiento de Sevilla

Melchor Saiz-Pardo Rubio Defensor del Ciudadano/a Ayuntamiento de Granada

M. Glòria Valeri Ferret Síndica de Greuges Ayto de Vilafranca del Penedès (Barcelona)

La mayoría de ellos asistieron acompañados por otros miembros de sus equipos,

asesores, adjuntos o similares.

Tras una ponencia de D. Ramón Zamora, Secretario General de la Oficina del Defensor

del Pueblo Andaluz, vuelven a reproducirse prácticamente los mismos temas que los

desarrollados en el Encuentro Andaluz.

Volvemos a estar solos en cuanto a esquema y fórmula de composición del equipo de

trabajo. Nos cuesta cierto problema exponer que aunque somos designados desde los grupos

políticos realizamos el trabajo con un criterio apartidista y de consenso. Del mismo modo,

sorprende el amplio número de componentes de nuestra Comisión y el hecho de no estar

liberados laboralmente.



Al final de las jornadas se establece el consenso en un documento, que se adjunta, y que

lo hacemos llamar “Declaración de Málaga”.

I ENCUENTRO ESTATAL DE DEFENSORES LOCALES

DECLARACIÓN DE MÁLAGA Reunidos en Málaga en el Primer Encuentro Estatal de Defensores Locales, hemos compartido nuestras experiencias y hemos definido una serie de principios comunes que nos comprometemos a desarrollar:

La función específica del Ombudsman local es ORIENTAR, INTERMEDIAR Y FORMULAR RECOMENDACIONES que mejoren la calidad de los servicios públicos y se desarrolla siempre en el marco de las relaciones entre la ciudadanía y las Administraciones en el ámbito de sus competencias.

El Ombudsman local es una institución útil para garantizar la defensa y protección de los derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Locales en un marco de responsabilidad cívica, tal como recogen, entre otros, los siguientes documentos y declaraciones:

Resolución 80 (1999) y la Recomendación 61 (1999), adoptadas por el Congreso de los Poderes Locales y Regionales del Consejo de Europa.

Carta Europea de Salvaguarda de los Derechos Humanos en la ciudad. Saint-Denis, 18 de mayo de 2000.

Declaración de los Comisionados Parlamentarios “en torno a la creación de Defensores Sectoriales y Locales”, en Madrid, el 18 de noviembre de 1999.

Para salvaguardar el prestigio y la eficacia de las defensorías locales éstas deben de establecerse con unas condiciones inexcusables:

A. Mandato democrático: elección por el Pleno de su Corporación con mayoría cualificada. B. Independencia política. C. Medios suficientes. D. Lealtad institucional y respeto a su propio ámbito de competencias en el ejercicio de sus

funciones.

Consideramos del mayor interés continuar y mejorar nuestras relaciones mutuas y para ello creamos en este Encuentro un “Foro estatal de defensorías locales”, sin personalidad jurídica, como medio de promover la implantación de la institución en las administraciones locales y como centro de enlace que, a través de los diversos medios telemáticos, nos permita mantenernos en contacto, compartir información y preparar futuros encuentros.

En la ciudad de Málaga a ocho de febrero de dos mil ocho



III Reunión de la Coordinadora de Defensores Locales de Andalucía

Granada, día 11 de Abril de 2008.

EXTRACTO DEL ACTA DE LA REUNIÓN:

En la ciudad de Granada, siendo las 10.15 horas del día 11 de abril de dos mil ocho, se reúnen en el

Excmo. Ayuntamiento de Granada, sita en Plaza Carmen, los miembros de la Coordinadora de Defensores

Locales de Andalucía, al objeto de celebrar, la reunión convocada al efecto, que se desarrolla en la Sala de

Plenos. Con asistencia de los siguientes miembros de la Coordinadora:

D. Gabriel de Frutos Hernández, Defensor del Ciudadano del Ayuntamiento de la Línea de la Concepción.

D. Agustín García Lázaro, Defensor de la Ciudadanía del Ayuntamiento de Jerez de la Frontera.

D. Francisco Reinoso Cobo, Adjunto del Defensor de la Ciudadanía de Jerez de la Frontera.

D. Francisco Gutiérrez Rodríguez, Defensor del Ciudadano/a de la Diputación de Málaga.

D. Manuel Rodríguez Hernández, Defensor de la Ciudadanía del Ayuntamiento de Marbella.

D. Melchor Saiz-Pardo Rubio, Defensor del Ciudadano del Ayuntamiento de Granada.

D. Francisco García-Calabrés Cobo, Defensor de la Ciudadanía de la Diputación de Córdoba.

D. Francisco Romo Dueñas, Presidente Comisión Especial Sugerencias y Reclamaciones, Ayunt de Sevilla.

Actuando como Secretaria, Dª Yolanda Jover Ramírez, Técnica de la Oficina del Defensor de la Ciudadanía de Córdoba.

Inicio de la Sesión:

Ayuntamiento de Granada: Salutación de bienvenida. El Teniente de Alcalde del Excmo.

Ayuntamiento de Granada, D. Sebastián Jesús Pérez Ortíz, y el Concejal de Promoción Ciudadana dan la

bienvenida a todos los asistentes y apoyando la creación de la Coordinadora de Defensores Locales de

Andalucía, pues es un paso más para la defensa de los derechos de los ciudadanos frente a la Administración.

A continuación, se atiende a los medios de comunicación presentes en la sala, antes de acudir a la

reunión del Presidente del Consejo Consultivo de Andalucía con los miembros de la Coordinadora de Defensores

Locales de Andalucía e iniciar el III Encuentro de la Coordinadora de Defensores Locales.



Consejo Consultivo de Andalucía: Todos los miembros de la Coordinadora se trasladan a la sede del

Consejo Consultivo de Andalucía, para mantener una reunión con D. Juan Cano Bueso, Presidente del Consejo

Consultivo de Andalucía, en la que participan asimismo, D. Antonio Jara Andréu y D. José Antonio Sánchez

Galiana, Consejeros del Consejo Consultivo, y D. José Fernández Prados, Secretario General del Consejo

Consultivo. Con carácter previo se ofreció una rueda de prensa en la que intervinieron D. Juan Cano Bueso, D.

Francisco García-Calabrés Cobo, Defensor de Córdoba y D. Melchor Saiz-Pardo Rubio, Defensor de Granada.

El Presidente del Consejo Consultivo trató sobre la viabilidad jurídica de las Defensorías Locales en

Andalucía, que afirmó la viabilidad legal de esta figura dentro de las competencias en materia de régimen local del

Estatuto y en el marco de la futura Ley de Régimen Local de Andalucía. En tal sentido, señaló la conveniencia, si

así lo estiman las fuerzas políticas, de contar con una legislación específica local complementaria, debido a que la

homologación de criterios de los defensores necesita una ley que de base a esta figura.

Terminado el encuentro entre el Consejo Consultivo de Andalucía y la Coordinadora de los Defensores

Locales, los miembros de la Coordinadora se trasladan al Salón de Plenos del Ayuntamiento de Granada y se

procede a la reunión de los Defensores Locales.

I.- Aprobación de las actas de los Encuentros de Córdoba y Sevilla.- Se aprueban por unanimidad y firman las

dos actas anteriores a este III Encuentro, de fecha 18.10.07 y 04.02.08, por todos los miembros de la

Coordinadora.

II.- Comentarios sobre la reunión mantenida con el Presidente del Consejo Consultivo de Andalucía:

III.- Curso de Verano de la Universidad de Granada, organizado por el Defensor del Ciudadano de Granada.

IV.- Debate interno: Silencio Administrativo.



Se le facilita a los miembros de esta Coordinadora, un resumen de los principios generales y normativa

aplicable al Silencio Administrativo, así como un Informe elaborado por D. Javier Ortega Pardo, Asesor Jurídico

de la Oficina de Atención al Ciudadano de Granada.

Se acuerda redactar la siguiente Nota de Prensa, que llegue a todos los medios de comunicación y a las

distintas Administraciones Públicas, para que conste la postura de la Coordinadora de los Defensores Locales de

Andalucía, sobre la figura del Silencio Administrativo Negativo:

Nota de Prensa:

“La Coordinadora Andaluza de Defensores Locales, reunida hoy en Granada, acordó de forma unánime solicitar a

las administraciones locales dar respuestas expresas a las peticiones de información y solicitudes que los ciudadanos dirigen a

dichas administraciones.

La respuesta expresa no es sólo una obligación legal sino que es también un deber derivado del principio de

seguridad jurídica del administrado que la Constitución garantiza y que contribuye a que los ciudadanos conozcan

explícitamente la posición de la Administración y la causa de la denegación, para poder argumentar contra ella en una posible

impugnación del acto.

Por estas razones, el instrumento del silencio administrativo, según la Coordinadora, debe ser utilizado como una

excepción a la regla general de resolver de forma expresa cualquier petición o reclamación del administrado, por lo que nunca

debe usarse como forma habitual de la actuación administrativa, tan distante de lo que las “buenas prácticas” aconsejan.

La Coordinadora Andaluza de Defensores Locales considera que la administración pública abusa del silencio

administrativo, vulnerando así los principios de economía, celeridad y eficacia que deben regir la actuación de toda

Administración pública.

A la reunión de la Coordinadora acudieron los defensores locales de Córdoba, Granada, Málaga, Sevilla, Jerez de la

Frontera, Marbella y La Línea de la Concepción. Además de la reunión interna que mantuvieron, fueron recibidos por el

presidente del Consejo Consultivo de Andalucía, Juan Cano Bueso, quien les ha ayudado a sentar las bases de la figura del

Defensor Local dentro del futuro ordenamiento jurídico andaluz.”



IV Reunión de la Coordinadora de Defensores Locales de Andalucía

Granada, día 10 de Julio de 2008.

La reunión se configura dentro de una serie de Conferencias y otras actividades con el título “UN MUNDO DIFICIL PARA SER JOVEN”, celebradas desde 7 al 11 de Julio. Dirección: D. Melchor Sáiz- Pardo Rubio. Defensor del Ciudadano de Granada. Centro Mediterráneo de la Universidad de Granada, complejo administrativo "Triunfo", en la calle Cuesta del Hospicio s/n (frente al Rectorado) Jueves, 10 de Julio 10:00 Conferencia-coloquio: “El botellón: derecho o realidad social”. D. Francisco Gutiérrez Rodríguez. Defensor de la Ciudadanía de la Diputación de Málaga. 12:00 Encuentro con Miguel Ríos que hace una ponencia sobre “La juventud de la Transición española y su visión de los problemas, las debilidades y las fuerzas de la juventud actual”. 13:00 Reunión Coordinadora de Defensores 1.- Lectura y aprobación, si procede del acta de la reunión anterior (os la mando por email en breve) 2.- Dar cuenta del Encuentro de Baeza 3.- Balance del primer ejercicio de la Coordinadora (octubre 2007/julio 2008) 4.- Líneas de trabajo próximas (logo, proyectos, visitas, nuevas defensorías...) 5.- Celebración del X Aniversario de la Defensoría de Córdoba. 6.- Renovación del Portavoz de la Coordinadora y elección del Viceportavoz. 7.- Ruegos y preguntas. 18:00 Conferencia “¿De qué se quejan los Jóvenes?”. José Chamizo de la Rubia, Defensor del Pueblo Andaluz

LOS DEFENSORES ANDALUCES PIDEN LA MOVILIZACIÓN CIUDADANA ANTE EL FRACASO DE LA POLÍTICA COMUNITARIA EN MATERIA DE INMIGRACIÓN Los Defensores de la Ciudadanía andaluces, reunidos hoy en Granada bajo la coordinación de su portavoz, Francisco García-Calabrés Cobo, han manifestado su postura común de solidaridad con las personas inmigrantes ante las recientes tragedias ocurridas en aguas andaluzas de Motril y Almería.

La Coordinadora de Defensores de la Ciudadanía de Andalucía, que representa a las

Defensorías de seis provincias de la región, ha denunciado las redes de tráfico de seres humanos y piden el refuerzo de la cooperación policial internacional.

Han criticado, asimismo, las políticas unilaterales de control de flujos migratorios y el fracaso reiterado de las cumbres y encuentros internacionales de los países más desarrollados.



Los Defensores de la Ciudadanía andaluces reivindican el papel de Andalucía como lugar de encuentro y convivencia, pidiendo políticas de codesarrollo para la gestión común y compartida de flujos migratorios con los países emisores. Exigen, finalmente, un mayor compromiso de las administraciones públicas, en sus niveles competenciales, así como la movilización ciudadana “en una corriente de solidaridad y justicia”.

COMUNICADO DE PRENSA ANTE EL DESEMBARCO Y NAUFRAGIO DE INMIGRANTES EN LAS COSTAS ANDALUZAS

La Coordinadora de Defensores de la Ciudadanía de Andalucía, reunidos en sesión ordinaria en la ciudad de Granada, el día 10 de julio de 2008, como defensores de los derechos y libertades de las personas en el ámbito de las administraciones locales, desde nuestro compromiso moral y nuestras responsabilidades éticas y jurídicas, ante el naufragio de un cayuco con personas procedentes del África Subsahariana y la desaparición de personas en la costa de Motril y fallecidos en la costa de Almería, y los que este verano, como anteriores, acontecerán en las costas andaluzas, quiere manifestar lo siguiente: 1. Unirnos al dolor de las familias de las personas desaparecidas en las costas de Motril el pasado día 7

y fallecidos en la costa de Almería el pasado día 9, que se suman a los 230 muertos en las costas españolas en el presente año y más de 3.000 inmigrantes el año 2007; denunciando a su vez las redes de tráfico de seres humanos que operan en los países del norte de África, así como en los principales países emisores de emigrantes, ya sean del Este de Europa, Asia o de Latinoamérica, frente a los que se debe actuar y perseguir, reforzando la cooperación policial internacional.

2. Rechazar las políticas unilaterales en materia de “control” de flujos migratorios que se realizan desde la Unión Europea, sin el consenso de los países emisores de esas personas, como lo evidencia el rechazo de la Organización de Estados Americanos ante la Directiva de Retorno aprobada por el Parlamento Europeo el pasado día 18 de junio, que impide una verdadera política “de gestión” corresponsable de dichos flujos.

3. Afirmar que el aumento de medios de vigilancia marítimos, terrestres o aéreos de la Agencia Europea Frontex, en la construcción de una Europa fortaleza, no servirá para detener la angustia de 1.000 millones de seres humanos, a los que no se les posibilita el derecho ni a emigrar ni a no emigrar, es decir, a desarrollar íntegra y plenamente sus vidas y de sus familias en sus lugares de origen con la dignidad básica de cualquier ser humano, en un fenómeno migratorio que ya alcanza a 200 millones de personas, y en España al 11 % de la población.

4. Condenar los reiterados fracasos de las cumbres de los países más desarrollados, de Japón en el llamado G-8, o la reciente de la FAO en Italia, para aplicar las políticas concretas de desarrollo material de los países emisores de inmigración, que denotan una falta de prioridad política ante lo que es el mayor genocidio de la historia contemporánea, poniendo en grave peligro la consecución de los Objetivos del Milenio de Naciones Unidas, cada día más lejanos con las nuevas crisis y hambrunas por el encarecimiento de los alimentos y los combustibles fósiles.

5. Reivindicar el papel de Andalucía, no como foso ni frontera sur de Europa, sino como tierra de encuentro de personas y culturas, de convivencia de civilizaciones y pueblos desde el respeto a la diversidad, con la base de la integración y los derechos humanos.

6. Compeler a todas las Administraciones Públicas, no sólo la consternación y lamentación ante tan sensibles pérdidas humanas, sino a la implicación desde el compromiso concreto para que, en sus respectivos niveles de competencia, adopten todas las medidas a su alcance para evitar hechos de este tipo.

7. Pedir a todos los ciudadanos de buena voluntad (sindicatos, asociaciones de vecinos, de género y mayores, de jóvenes, culturales y ecologistas…colegios profesionales, universidades, ONGs, entidades religiosas y de todo tipo), que se unan en una corriente de solidaridad y de justicia, para mostrar su indignación y rechazo, su repulsa y su negativa rotunda, a convertir nuestras costas y mares en las nuevas fosas comunes de Europa, que sean la ignominia frente a la lucha de tantos por el derecho a la igualdad entre los seres humanos, el derecho a la vida, a la dignidad y a la integridad que, con estos hechos, se ven atropellados impasiblemente cada día. No lo consintamos.



JORNADAS EN CÓRDOBA, 30 y 31 de Octubre de 2008 Diputación de Córdoba “Derechos ciudadanos y mecanismos de garantía” Conferencia “El respeto de los Derechos Humanos en la Europa de la Unión”

Ponente: Álvaro Gil-Robles y Gil-Delgado, ex Comisario Europeo Derechos Humanos y Ex Defensor del Pueblo Español. Mesa redonda: “Las defensorías ciudadanas en el ámbito local”

Melchor Sáiz-Pardo Rubio, Defensor del Ciudadano de Granada. Claudia Zafra Mengual, Adjunta del Defensor del Pueblo Andaluz Francisco Gutiérrez Rodríguez, Defensor del Ciudadano de Málaga Rosa Lucía Polonio Contreras, Vicepresidenta de la FAMP Conferencia: “Retos de las defensorías ciudadanas en el siglo XXI: Nuevos Derechos y nuevos problemas”

José Chamizo de la Rubia, Defensor del Pueblo Andaluz. Mesa Redonda: “Exclusión y Esperanza”

Esther Muñoz Muñoz, Ex Coordinadora AS Pro Derechos Humanos en Andalucía. Jaime Loring Miró, Presidente de Lemakaié Dolores Vallecillo Fernández, Directora de Cáritas Diocesana de Córdoba Rosario Gutiérrez Sancho, Colectivo Córdoba Solidaria Mesa Redonda: “Demandas ciudadanas ante las administraciones públicas”

Bartolomé Olivares Dovao, Presidente Acción Ecologista Guadalquivir Antonio Hermoso Palomino, Presidente de FEPAMIC Rocío Carrillo Castro, Delegada de la Federación de Mujeres Progresistas Andalucía en Córdoba Francisco Jiménez Antúnez, Presidente Fundación Secretariado Gitano Mesa Redonda: “Mecanismos de garantía y participación ciudadana”

Luis Carreto Clavo, Presidente de CECO Rafael Rodríguez Carracedo, Secretario General de CC.OO en Córdoba Serafín Romero Agüit, Presidente del Colegio de Médicos de Córdoba Anabel Carrillo Lafuente, Presidenta del Consejo Social de la UCO José Rebollo Puig, Decano del Colegio de Abogados de Córdoba Conferencia: “Derechos Humanos y Derechos Ciudadanos”

Enrique Barón Crespo, Ex Presidente del Parlamento Europeo



5. EL TRABAJO REALIZADO 5.1. Nº DE EXPEDIENTES Y ACTUACIONES REALIZADAS

Número de expedientes de quejas, sugerencias y reclamaciones tramitadas.

Expedientes año 2005 tramitados en 2008 7 Expedientes



Expedientes instruidos en 2008 131 Expedientes

Totales 203 Expedientes

Número de actuaciones que no generan expedientes.

Sin Expediente (S/E) 112 actuaciones

E-mail 721 actuaciones

Actuaciones telefónicas 980 actuaciones

Actuaciones presenciales 273 actuaciones

Total 2086 actuaciones

Los Sin Expedientes (S/E): son actuaciones que se inician pero que no se

acepta su tramitación, en su mayoría, bien porque llegan a la Comisión como

queja o reclamación en primera instancia o bien porque se dirigen a la misma

equivocadamente. Se trasladan a la Delegación competente indicando que se

dirijan al interesado de forma directa y por escrito.

A partir del último tramo del 2008 ya se numeran todos los que entran, aunque

posteriormente se decida su no continuidad.

Los E-mails: son quejas o reclamaciones que llegan a la Comisión a través de

e-mail y que en su gran mayoría son en primera instancia. Se les contesta

también vía e-mail indicando el funcionamiento de la Comisión y cuál es la

Delegación competente a la que deben dirigir su queja o reclamación.

Las Actuaciones telefónicas: son consultas de los interesados sobre el estado

de sus quejas o reclamaciones, así como requerimientos de documentación o

datos por parte de la Comisión a éstos.

Las Actuaciones presenciales: son consultas de los interesados sobre el

estado de sus quejas o reclamaciones compareciendo en persona en la sede de

la Comisión.



5.2. Nº EXPEDIENTES TERMINADOS Y EN TRAMITACIÓN:

Terminados.

Expedientes año 2005 terminados en 2008 7 Expedientes



Expedientes iniciados y terminados en 2008 92 Expedientes

No atienden requerimientos firma o documentos 13 Expedientes


Se entiende por “terminados” aquellos expedientes en los que hemos dejado de

trabajar, tras haberse recibido las contestaciones requeridas desde las

delegaciones implicadas, bien porque se solucionó lo que se demandaba, bien

porque se han ofrecido medidas de futuro que acepta el demandante o, por

último, porque se argumenta la denegación de los solicitado, sin que el

interesado muestre disconformidad.

4% 5%

25%

58%

8%

Exptes. terminados en 2008

Expedientes año 2005






Debemos llamar la atención ante esos 7 expedientes del año 2005 y 8 del 2006

que se han dado por cerrados. Han precisado, pues, más de tres y dos años,

respectívamente, para abordarlos. Muestra clara de la lentitud con la que se nos

responde.

Las Delegaciones o Empresas Municipales afectadas por estos expedientes son:

Delegación / Empresa Municipal 2005 2006

Medio Ambiente 1 5

Urbanismo 4 1

Salud y Consumo 1 1

Movilidad 1 1

El Expte 263/05 se abrió para que resolviera la Delegación de Conservación de Edificios

Municipales, y así figura en la Memoria del 2007, pero durante este periodo es Urbanismo quien

asume la coordinación de su resolución.

2005

20060

1

2

3

4

5

Medio Ambiente

UrbanismoSalud y

ConsumoMovilidad

2005

2006



En tramitación.

Expedientes iniciados en el año 2006 2 Expedientes




Los motivos generales por los que no hemos podido, aún, cerrar estos

expedientes son, básicamente:

Lentitud de las respuestas o, incluso, poco interés en resolver que ofrecen

algunas áreas afectadas.

Poca precisión en las respuestas que impiden determinar si se está o no

atendiendo lo demandado.

Dificultad en encontrar a quién le corresponde resolver ya que, a veces, no

está clara de quién es la competencia o un área deriva a otra y así

sucesivamente.

También se incluyen expedientes del último tramo del 2008, que aún se

está en trámites.

5%30%

65%

Exptes. en tramitación

Expedientes iniciados en el año 2006





Debemos destacar estos 14 expedientes que nacieron en el 2006 y 2007 y que,

manteniéndose su tramitación durante el 2008, no se pudieron cerrar por

algunas de las razones detalladas.

Delegación / Empresa Municipal 2006 2007 2008

Movilidad 1 8 1

Urbanismo 1 1 5

Convivencia y Seguridad

2 3

Infraestructura para la Sostenibilidad

5

Presidencia y Hacienda

4

Salud y Consumo

2

Fiestas Mayores

1

Distrito Casco Antiguo

1

Distrito Cerro-Amate

3

Distrito Este

1

EMASESA

1

Totales 2 12 26

0 2 4 6 8 10

Movilidad

Urbanismo

Convivencia y Seguridad

Infraestructura para la …

Presidencia y Hacienda

Salud y Consumo

Fiestas Mayores

Distrito Casco Antiguo

Distrito Cerro-Amate

Distrito Este

EMASESA

2006

2007

2008



5.3. COMPARATIVA DE LAS ACTUACIONES RECOGIDAS EN LAS MEMORIAS DEL 2005, 2006, 2007 y 2008 Hay expedientes que se dirigen a más de una Delegación, por ello los totales de cada

año superan al número de expedientes tramitados en cada ejercicio.

REFERENTE A LAS DELEGACIONES

Datos Memorias 2005 y 2006 Datos Memoria 2007 y 2008

Nº Exptes Delegaciones 2006

Nº Exptes Áreas / Delegaciones 2007 y 2008

2005 2006 2007 2008

4 6 Bienestar Social 6 7 Bienestar / Bienestar Social

64 57 Gobernación 32 33 Bienestar / Convivencia y Seguridad

24 38 Bienestar / Movilidad

Igualdad Bienestar / Mujer

13 6 Salud y Consumo 6 10 Bienestar / Salud y Consumo

2 Cultura 1 Coordinación / Cultura

4 3 Fiestas Mayores 2 2 Coordinación / Fiestas Mayores

3 7 Presidencia 2 2 Coordinación / Presidencia

Socio-Economía / Relaciones Institucionales

28 32 Hacienda y Patrimonio 20 15 Coordinación / Hacienda

5 5 Urbanismo / Conservación Edif. Municipales

3 1 Recursos Humanos 1 Coordinación / Recursos Humanos

4 3 Educación y Universidades 2 4 Innovación / Educación y Gobierno Interior

1 Economía e Industria 1

Innovación / Innovación Tecnológica

27 22 Medio Ambiente 25 24 Innovación / Medio Ambiente

Innovación / Cooperación al Desarrollo

3 Empleo 1

Socio-Economía / Economía y Empleo

5 7 Juventud y Deportes Socio-Economía / Juventud

5 4 Socio-Economía / Deportes

9 2 Participación Ciudadana 1 3 Socio-Economía / Participación Ciudadana

60 56 Vía Pública 41 31 Urbanismo / Infraestructuras Sostenibilidad

17 22 Urbanismo / Parques y Jardines

50 38 Urbanismo 30 40 Urbanismo / Urbanismo

1 Patrimonio y Contratación

279 241 220 243



0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Bienestar / Bienestar Social

Bienestar/Convivencia y Seg.

Bienestar / Movilidad

Bienestar / Mujer

Bienestar / Salud y Consumo

Coordinación / Cultura

Coord./Fiestas Mayores

Coordinación / Presidencia

S.-E. /Relaciones Instit.

Coordinación / Hacienda

Urb. / Conservación Edif. …

Coord. / Recursos Humanos

Innov. / Ed. y Gobierno Int.

Innov. / Innovación Tec.

Innov. / Medio Ambiente

Innov. / Cooperación al Des.

S.-E. / Economía y Empleo

Socio-Economía / Juventud

Socio-Economía / Deportes

S.-E. / Participación Ciud.

Urb. / Infraestructuras Sost.

Urb. / Parques y Jardines

Urb./ Urbanismo

Patrimonio y Contratación

2008 2007 2006 2005



REFERENTE A LOS DISTRITOS

Distrito Memoria 2005 Memoria 2006 Memoria 2007 Memoria 2008

Bellavista-La Palmera 5

0 1 1

Sur 1 1

Casco Antiguo 12 9 9 11

Cerro-Amate 5

3 3 8

Este-Alcosa-Torreblanca 3 3 6

Triana 3

5 3 2

Los Remedios 1 2 3

Macarena 8

3 1 1

Macarena Norte 2 2 3

Nervión 110

2 4 2

San Pablo-Santa Justa 4 0 2

Totales 143 33 29 39

0 2 4 6 8 10 12

Bellavista-La Palmera

Sur

Casco Antiguo

Cerro-Amate

Este-Alcosa-Torreblanca

Triana

Los Remedios

Macarena

Macarena Norte

Nervión

San Pablo-Santa Justa

2008

2007

2006

2005



REFERENTE A LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS

Organismo Memoria 2005 Memoria 2006 Memoria 2007 Memoria 2008

AUSSA 2 3 2 2

EMASESA 3 5 5 5

LIPASAM 25 19 15 20

Patronato Real Alcázar 0 1 1 0

TUSSAM 7 6 6 6

EMVISESA 7

2 2

TOTAL 44 34 31 35

0

5

10

15

20

25

30

AUSSA EMASESA LIPASAM Patronato Real Alcázar

TUSSAM EMVISESA

EVOLUCIÓN QUEJAS POR ORGANISMOS AUTÓNOMOS

Memoria 2005 Memoria 2006 Memoria 2007 Memoria 2008



EVOLUCIÓN DE LA RELACIÓN QUEJAS / RECLAMACIONES / SUGERENCIAS

Modalidad Memoria 2005 Memoria 2006 Memoria 2007 Memoria 2008

QUEJA 203 171 103 93

RECLAMACIÓN 79 62 165 105

SUGERENCIA 63 15 12 5

345 248 280 203

En cuanto a las diferencias en la comparativa, referentes a la evolución de las distintas

modalidades (quejas, reclamaciones y sugerencias), debe considerarse que no hay

coincidencia en la interpretación que hace en cada momento la Comisión a la hora de

clasificar el expediente que a circunstancias reales. Durante el 2005 y 2006 era más amplia la

consideración de queja.

En este sentido, desde el 2007 estamos usando este criterio:

Las Quejas y Reclamaciones, se formulan por retrasos, desatenciones o

deficiencias en el funcionamiento de los servicios municipales. Lo específico de una

reclamación, con respecto de una queja es que aquella no solo quiere poner de

manifiesto un mal funcionamiento, sino que demanda una actuación concreta o

compensación al usuario.

Las Sugerencias, pretenden mejorar la calidad de los servicios, incrementar el

rendimiento o ahorro del gasto público, simplificar o eliminar trámites administrativos

innecesarios.

0

50

100

150

200

250


QUEJA

RECLAMACIÓN

SUGERENCIA



SEGÚN EL SEXO DE LOS INTERESADOS

Tipo Memoria 2005 Memoria 2006 Memoria 2007 Memoria 2008

Hombres 208 131 132 108

Mujeres 112 92 102 67

Colectivos 23 16 44 24

Oficio 2 9 2 4

345 248 280 203

En el primer año de funcionamiento se marcó una diferencia clara, con una participación

bastante menor de las mujeres con solo un 35%. Más adelante se equilibró algo la

proporción, avanzando hacia mejoras de participación de la mujer llegándose en el 2007 a

una relación 55% / 45%.

En esta legislatura, 2007 y 2008, los colectivos han aumentado su participación. Ello favorece

una atención más razonable, a través de los movimientos sociales, y se evitan sugerencias

que pudieran no estar sostenidas con el interés general. En cuanto a la participación de

hombres y mujeres está en una relación 60 / 40.

0

50

100

150

200

250

Hombres Mujeres Colectivos Oficio

Memoria 2005

Memoria 2006

Memoria 2007

Memoria 2008



SEGÚN LA FORMA DE PRESENTACIÓN

Presentación Memoria 2005 Memoria 2006 Memoria 2007 Memoria 2008

En los registros municipales 184 130 147 142

A través de la web 88 45 75 28

A través del 010 62 47 50 26

Por FAX 9 17 5 3

Oficio 2 9 3 4

345 248 280 203

Siguen siendo los registros municipales la vía más utilizada para la entrega de quejas,

reclamaciones o sugerencias. En este periodo incluso ha aumentado considerablemnte,

pasando de un 53% a un 70%.

Los demás sistemas retroceden, incluso los formularios a través de la web en contra de las

previsiones.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

En los registros

municipales

A través de la web

A través del 010

Por FAX Oficio




SEGÚN EL ESTADO DE RESOLUCIÓN

Estado Memoria

2005 Memoria

2006 Memoria

2007 Memoria

2008

Resueltos 120 101 208 146

En Tramitación 133 117 72 40

El Interesado desiste 7 3

El Interesado no atiende requerimientos 60 16 (17) 13

Se incorpora a otro expediente 5 2

No admitidos 20 9 4

345 248 280 203

Los objetivos en esta legislatura están en simplificar los procesos, acercar las relaciones

y buscar las mejores soluciones de una forma más directa y menos burocratizada. Como

consecuencia se ha aumentado de forma importante la resolución de expedientes y, en el

sentido contrario, disminuido los expedientes que se mantienen abiertos.

Con los nuevos mecanismos que se han puesto en funcionamiento desde inicios del

2008, que mejoran la interlocución, es previsible que se optimice aún más el funcionamiento y

se consigan mejores logros. Del mismo modo, la puesta en funcionamiento del servicio

072.reur y las mejoras en unidades de atención a la ciudadanía en las propias delegaciones

han conseguido que nos lleguen menos reclamaciones.

Debe tenerse en cuenta que parte de los expedientes que se cierran, por reclamación de

determinadas actuaciones, se hace con la promesa de una actuación futura; pudiera ser que

se tuvieran que reabrir, si pasado un tiempo prudencial no se materializa lo demandado.

0 50 100 150 200 250

Resueltos

En Tramitación

El Interesado desiste

El Interesado no atiende requerim.

Se incorpora a otro expediente

No admitidos




6. PROPUESTAS DE MEJORA

6.1. CON RESPECTO AL FUNCIONAMIENTO DEL AYUNTAMIENTO.

6.1.1. La coordinación de las pequeñas obras y Los Distritos Municipales.

En memorias anteriores, habíamos manifestado la necesidad imperiosa de establecer

un sistema que atendiese con relativa urgencia la demanda de pequeñas reparaciones.

Habíamos contrastado, desde la gestión de las reclamaciones que se nos presentaban,

que eran éstas las que provocaban mayor desespero en la ciudadanía, por lo que

suponía de poca agilidad en la resolución de lo fácil. En nuestros planteamientos

entendíamos que debería abordarse desde los distritos, con personal específico y un

sistema adecuado de coordinación.

Con el establecimiento del servicio municipal 072 REUR, no solo se cubre,

perfectamente, lo demandado sino que se va más allá al establecer un arriesgado

compromiso de atender una serie de reparaciones en tan solo 72 horas.

18.000 incidencias atendidas en cinco meses dan muestra de la importancia de esta

medida que debe ser mejorada en cuanto a la accesibilidad al sistema. Para ello se

propone:

- Instalación en cada sede de Distrito Municipal de un terminal específico que conecte

con www.072reur.es y que, con el adecuado asesoramiento del personal

funcionario, permita a toda la ciudadanía la comunicación de incidencias sin las

limitaciones de las carencias de equipos personales ni la necesidad de los costos de

la llamada al actual 902007272.

Con esta medida cubrimos varios objetivos:

Extender el conocimiento del servicio municipal 072reur

Avanzar hacia una ciudadanía más participativa y colaboradora con su

Ayuntamiento.

Acercar las sedes de los Distritos hacia la prestación de servicios.

Como era de esperar, la puesta en funcionamiento de este sistema ha influido

notablemente en nuestro trabajo ya que en la actualidad apenas nos llegan

reclamaciones por asuntos que pueden ser abordados, de forma urgente, mediante este

sistema.

Sí se reciben llamadas, para consultar sobre la forma de comunicación con este

servicio, ya que no fue muy afortunado el nombre que se le dio y que todos interpretan

como un teléfono corto. Cuando técnicamente sea posible debería optarse por la

utilización del teléfono 072, aunque parece ser que por el momento solo es factible un

número corto por Ayuntamiento, y ya lo tenemos ocupado con 010.

http://www.072reur.es/



6.1.2. La agilización de las concesiones de licencias para actividades diversas.

En el trabajo realizado ante distintas reclamaciones, a la Delegación de Medio Ambiente,

referidas a aspectos referentes a las concesiones de licencias y, en bastantes casos, a

actuaciones disciplinarias por el inicio de la actividad antes de serle concedida las mismas,

nos llevó a analizar la situación y, tras diferentes entrevistas, visitas y otras actuaciones,

redactamos una RECOMENDACIÓN a la Alcaldía en los términos que se cita:

El Reglamento Orgánico que regula el funcionamiento de la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones, establece en su Artículo 2, apartado e), como una de las competencias asignadas:

Analizar las causas que pudieran motivar la acumulación de quejas o reclamaciones y sugerencias en relación con un mismo ámbito de actuación administrativo, a fin de determinar si responden a actuaciones aisladas del personal o a defectos estructurales o de organización de los servicios, con el objeto de ser tenidos en cuenta a la hora de adoptar las resoluciones correspondientes.

Desde el inicio del funcionamiento de la CESR, allá en el año 2005, la Delegación de Medio Ambiente de este Excmo Ayuntamiento ha ocupado gran parte de nuestro trabajo, al recaer en ella un importante número de reclamaciones por parte de la ciudadanía.

Los temas más frecuentemente tratados están relacionados con las licencias de apertura de establecimientos así como los procedimientos de inspección y sanción, cuando procede.

Tenemos constatado que la ciudadanía no da una buena valoración al trabajo realizado en esta Delegación, a la que acusa de extremadamente lenta e ineficaz.

Para contrarrestar este análisis no ayuda en absoluto la observancia de los espacios donde desarrolla su trabajo el personal. Los expedientes ocupan absolutamente todos los espacios. Estantes, suelos, pasillos, mesas, sillas, todos son pilas de expedientes.

Tan solo la capacidad y el esfuerzo del personal hace viable que sea posible que todo tenga “un cierto orden”, difícil de adivinar desde el observador, y que sea posible encontrar lo que se busca.

Milagrosamente, en el hueco de escaleras, un reducido grupo de macetas ha encontrado acomodo en honor al nombre de la Delegación.

Quisiéramos, en primer lugar, agradecer al grupo de personas que realizan allí su trabajo por su esfuerzo y entrega, en unas condiciones que en absoluto se pueden considerar mínimamente razonables, y matizar expresamente que la lentitud con la que se abordan las distintas resoluciones entendemos que se debe a razones diferentes a una posible falta de profesionalidad o eficacia en el trabajo; aunque, lamentablemente, esa sea la evaluación que parte de la ciudadanía realizará con los tópicos que soportan históricamente los funcionarios.

Desde muchos años atrás a esta Delegación no se le ha dotado ni de personal ni de infraestructuras acorde ni con los tiempos ni con los objetivos que debe cumplir.

Es más, en un momento histórico-social en el que el revulsivo económico tiene que venir marcado por las facilidades para la creación de riquezas y empleo a través de las pequeñas y medianas empresas, esta Delegación no solo no puede hacer su trabajo de facilitador del desarrollo de la actividad empresarial sino que viene a producir un lamentable freno.

Desde el punto de vista del trabajo que desde el Pleno Municipal se nos ha encargado a esta CESR, entendemos que se puede estar produciendo una situación de indefensión a la ciudadanía cuando el promedio de tiempo para la concesión de licencias de apertura puede estar situado alrededor de un año.

Es fácilmente entendible que desde el punto de vista económico del pequeño empresario no es sostenible mantener cerrada la actividad tanto tiempo, pagando los gastos de alquiler, luz, agua, y todos los gastos derivados incluida la tasa de basuras que sí la cobra el Ayuntamiento, desde el primer momento, aunque no se haya emitido la licencia de apertura.

Ninguna economía de la que pretendemos proteger podría soportarlo. Ello les lleva, e históricamente siempre ha sido así, a abrir sin licencia expuestos a procedimientos sancionadores.

Esta situación no es coyuntural y no es posible solucionarla con los medios actuales.

Al igual que en otras Administraciones, en las áreas de Justicia y Salud por ejemplo, se ha hecho necesario abordar planes específicos para reducir plazos de resolución de sentencias o de listas de espera en la atención médica, respectivamente, entendemos que se dan las circunstancias para que de forma URGENTE se aborde un Plan de choque que contenga como mínimo:



1. La urgente sustitución de una Arquitecto que se encuentra de baja maternal.

2. La incorporación de un nuevo Arquitecto, a la sección de Licencias, con el objetivo de reducir sustancialmente los plazos de concesiones que se deberían situar entre 3 y 6 meses, según el tipo de actividad.

3. Estudiar las posibilidades de optimización de los espacios que avance hacia la normalización de la

organización de archivos, mejorando del mismo modo las condiciones de trabajo del personal y de la atención que se presta a la ciudadanía.

4. En la línea de directivas extramunicipales que aconsejan reducir los trámites administrativos, con el objetivo de potenciar la creación de empleo a través de las PYMEs, se debería estudiar la modificación de las ordenanzas a fin de establecer procedimientos simplificados, en progresivo aumento, en aquellos tipos de actividades que no requieran excesiva complejidad de estudio.

5. Cuando las circunstancias lo permitan, se podría formalizar un compromiso de “plazo máximo de resoluciones”, en la línea de lo que se viene a llamar “Carta de Calidad del Servicio”.

Entendemos que estas medidas que se sugieren, si se estiman convenientes, deben ser impulsadas desde la propia Alcaldía poniendo en coordinación las Delegaciones de Hacienda, Personal, Convivencia y Medio Ambiente. Es por ello que en sesión de trabajo del día 1 de Septiembre del 2008 esta Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones acuerda darle traslado de las mismas esperando puedan resultar útiles para la mejora del funcionamiento de la prestación del servicio citado.

En Sevilla, a 1 de Septiembre de 2008

El Alcalde, una vez más, atendió de forma inmediata nuestra recomendación y se

comenzó a desarrollar el Plan de Mejora de la Delegación de Medio Ambiente que

esperamos se consolide en breve.

Desde inicios del 2009, el Alcalde ha reunido a las Delegaciones implicadas en el

proceso de coordinación para establecer las mejoras necesarias, y ya se han dado

instrucciones para el inicio de las actuaciones.

Agencia EFE, Sevilla | 12.01.2009

El Ayuntamiento aprueba medidas para agilizar las licencias de apertura en Sevilla

El plan tiene como objetivo reforzar los medios materiales y humanos con los que cuenta la Delegación de Medio Ambiente.

El Grupo de Trabajo del Plan de Choque de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Sevilla aprobó este lunes medidas para agilizar los trámites y reducir los plazos de la concesión de licencias de apertura.

El alcalde de Sevilla, Alfredo Sánchez Monteseirín, ha reunido hoy al grupo, formado por la delegada de Medio Ambiente, Encarnación Martínez, la delegada de Hacienda, Nieves Hernández y el delegado de Convivencia y Seguridad, Alfonso Mir, y la Delegación de Recursos Humanos para aprobar estas medidas.

Este plan, que surge de la petición realizada el pasado septiembre por la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones, tiene como objetivo reforzar los medios materiales y humanos con los que cuenta la Delegación de Medio Ambiente para mejorar el funcionamiento de los procedimientos administrativos habituales, como actualizar los expedientes de concesión de licencias de apertura, así como en los procedimientos de inspección y sanción.

El grupo de trabajo ha aprobado la ampliación de las dependencias de la Delegación de Medio Ambiente, situado en el Pabellón de la Madrina.

En la reunión de hoy se ha informado del inmediato inicio de las obras de adecuación del edificio situado junto a la sede actual, donde la empresa adjudicataria ya ha realizado las labores previas de replanteo de la actuación.

Dentro de esta medida, la Delegación de Medio Ambiente ha iniciado además gestiones con la Universidad de Sevilla para firmar un convenio de cesión temporal de algunas caracolas de la Facultad de Derecho para trasladar parte del archivo de la Delegación de Medio Ambiente y disponer de mayor espacio en el Pabellón de la Madrina para prestar un mejor servicio a los ciudadanos.



15.01.2009 (Europa Press)

El Ayuntamiento de Sevilla, concretamente el área de Medio Ambiente, espera reducir al menos a la mitad el plazo de obtención de las licencias de apertura de los negocios y establecimientos de actividades a través del plan de choque creado a tal efecto, por lo que el periodo medio de concesión de licencias podría reducirse de seis a tres meses en el caso de que no existen obstáculos burocráticos.

La concejal de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Sevilla, Encarnación Martínez (PSOE), informó hoy en rueda de prensa de que dicho plan "ha comenzado a dar sus frutos" con la ampliación del área a través del edificio anexo al pabellón de la Madrina, negociando además con la Universidad de Sevilla el uso de una de las aulas prefabricadas de la antigua Facultad de Derecho para ubicar allí sus archivos.

Además, se contempla la creación de una Relación de Puestos de Trabajo (RPT) y la incorporación de becarios gracias a un acuerdo con la Universidad de Sevilla. En cuanto a Correos y Telégrafos de España, esta concejalía ha acordado la agilización de la notificación de los expedientes sancionadores para reducir su entrega de tres meses a escasos días, mientras con el área de Convivencia y Seguridad Ciudadana del Ayuntamiento se ha creado un protocolo de refuerzo de la colaboración para agilizar también el precinto de establecimientos.

Con el Colegio de Ingenieros Técnicos Industriales se ha acordado un incremento de la responsabilidad de estos profesionales en la firma de los proyectos para agilizar igualmente la supervisión de los trabajos, reformas y proyectos entregados en el área de Medio Ambiente, lo que se traducirá en una reducción del tiempo de concesión de las licencias de apertura.

Además, existe ya un "borrador" para la nueva ordenanza municipal de actividades, cuyo contenido se orienta a "simplificar al máximo las tramitaciones" garantizando siempre el cumplimiento de las normativas vigentes. Por último, el departamento de Encarnación Martínez trabaja con la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa para incorporar la administración electrónica a sus trámites y facilitar aún más la cumplimentación de los trámites burocráticos para la concesión de licencias de apertura.



6.1.3. La coordinación en la ejecución de las grandes obras.

Durante el 2008 hemos recibido diversas reclamaciones relacionadas con los ruidos

nocturnos provocados por la ejecución de obras que en alguna fase se ha desarrollado

en este horario, afectando al derecho al descanso de la población cercana. En la fase de

análisis hemos detectado que ni la Delegación de Urbanismo ni la de Medio Ambiente

asumen la competencia para dictar la autorización pertinente conforme a las normas;

existiendo una laguna que es aprovechada por las Constructoras que deciden estas

actuaciones por criterios no conocidos.

En base a ello, redactamos una RECOMENDACIÓN a la Alcaldía, cuyo texto se

adjunta:

Excmo Sr D. Alfredo Sánchez Monteseirin, Alcalde

Sr D. Miguel Ángel Millán Carrascosa, Gerente de la Gerencia Municipal de Urbanismo

Sra Dª Encarnación Martínez Díaz, Delegada Medio Ambiente

Estimados Srs y Sras.

Como saben, tenemos abiertos dos expedientes por quejas ciudadanas con respecto a los ruidos provocados por los trabajos nocturnos en obras de gran envergadura.

A saber:

Expediente 08/128 relativo a las faltas de respuestas a reclamaciones por las molestias ocasionadas por la ejecución de las obras de la Facultad de Ciencias de la Salud, que afecta especialmente a las Calles Maimónides, Avenzoar y Avicena.

Expediente 08/095 relativo a las faltas de respuestas a reclamaciones por las molestias ocasionadas por la ejecución de las obras de la Ampliación de FIBES, que afecta especialmente a varias Urbanizaciones colindantes.

Según la Ordenanza Municipal de Protección del Medio Ambiente en materias de ruidos y vibraciones, el horario para la ejecución de obras que superen los límites normales (90dBA) será de 7:00 a 23:00 horas, salvo en casos de urgencia, interés supramunicipal, por razones de seguridad o peligro y las que por sus inconvenientes no puedan realizarse durante el día.

También se precisa que será requisito preceptivo la autorización expresa del Ayuntamiento.

Pues bien, requeridos informes tanto a las Delegaciones de Medio Ambiente como a la de Urbanismo para interesarnos sobre la modalidad de jornada de trabajo autorizada, si se había autorizado la ampliación hacia la jornada nocturna en base a qué de las salvedades planteadas en las Ordenanzas y, finalmente, Delegación que expide la autorización preceptiva que se establece.

Por las contestaciones recibidas, se desprende que ninguna de las dos Delegaciones (Medio Ambiente y Urbanismo) ha autorizado estos trabajos nocturnos, al no haberse expedido la autorización expresa que se contempla.

Así mismo, ambas consideran que es la otra la competente. De este modo, la Gerencia de Urbanismo entiende que la Delegación implicada es la que tiene las competencias en materia de ruidos. Y la Delegación de Medio Ambiente entiende que en estos casos, de salvedades extraordinarias, que contempla unos supuestos especiales que deben estar expuestos en el Proyecto de Obra y la propia Licencia de Obras, corresponde al Organismo que autoriza éstas manifestar, igualmente, si es de aplicación algunas de las salvedades que contempla la normativa.

Entendemos pues, que existe una laguna que no está cubierta en las definiciones de competencias en estos supuestos y que ello, en la práctica, se reduce a una aplicación interesada por la propia constructora, probablemente vinculada con intereses de rentabilidad económica, que es quien la aplica conforme a sus propios criterios.

Se produce dejadez de funciones de la administración, en cuanto garante del cumplimiento de normas, e indefensión de la ciudadanía al no encontrar ni razonamientos ni respuestas.

En base a todo ello, planteamos la necesidad urgente de determinar el modo en el que se establecerá en lo sucesivo el protocolo de actuación municipal para la autorización o no de la ampliación de los horarios de trabajo y, en consecuencia, organismo que expedirá la preceptiva autorización.

Al ser pocas las actuaciones de este tipo, que puedan estar sujetas a las salvedades contempladas, no vemos inconveniente para que puede existir una Comisión de Seguimiento, de ambas delegaciones, a fin de determinar la viabilidad de los trabajos dentro de los horarios normalizados y, si procediese, establecer planificación de cuáles precisarían autorización expresa de trabajo nocturno.

Estas obras a las que se hacía referencia en los expedientes de quejas, actualmente no presentan grandes molestias a la ciudadanía con lo cual debemos contemplar este escrito como RECOMENDACIÓN de actuación en lo sucesivo.

Daremos por cerrado los expedientes expuestos al recibir contestación sobre la decisión establecida.

Saludos cordiales,

Sevilla, a 9 de Febrero de 2009



6.1.4. Los centros de atención preferente.

Los flujos de tránsito de personas en la ciudad vienen marcados, en importante

medida, por la necesidad de conectar con los centros de prestación de servicios. Así a

diario, y a horas determinadas, se producen concentraciones importantes de la población

en las puertas de los centros educativos, en los accesos a los mercados, centros de

salud, complejos deportivos y comerciales.

Entendemos que todos estos lugares en los que se producen una afluencia masiva de

la población, deben tener una atención preferente desde el Ayuntamiento que consiga

las mejores garantías de seguridad, así como venga a presentar un espejo de la calidad

de la prestación de los servicios públicos. No cabe duda que más allá de los índices de

calidad que se obtengan con parámetros objetivos, lo que realmente cala en la

subjetividad es ese paso de peatones que no respetan los vehículos o que está borrado

y por el que cruzan cientos de padres y madres, todos los días, para llevar a sus hijos al

colegio; o la ausencia, en algún caso, del adecuado mantenimiento de los acceso, las

puertas y fachadas de estos centros de titularidad pública.

Por todo ello, realizamos las siguientes propuestas:

Los accesos peatonales en estos centros deben estar convenientemente

señalizados. Para ello se debe garantizar el repintado periódico de la

señalización horizontal y el mantenimiento libre de cartelería y publicidad de

las señalizaciones verticales.

El tránsito adecuado de vehículos se debe garantizar con limitadores de

velocidad o, si fuera necesario, con pasos sobreelevados.

La Policía Local debería establecer, con los márgenes que le permita la

atención de servicios urgentes, atención presencial en los accesos,

principalmente en los centros educativos.

Los centros de titularidad pública municipal deberían contarán con el

adecuado mantenimiento de fachadas, puertas y señalizaciones.

Parece adecuado que en todos estos centros se disponga de expositores

publicitarios donde se exponga y distribuya la actividad cultural, deportiva,

asistencial y de otra índole de la ciudad.

En este apartado, deseamos expresar de forma diferenciada nuestra preocupación por

las continuas quejas relacionados con el funcionamiento del Cementerio. Podemos

considerar este centro como uno de los de atención preferente, no sólo por la enorme

afluencia de personas que soporta sino también por la especial sensibilidad con la que

hay que dar respuesta a las demandas de mejora que se plantean.

Ya en su momento instamos para que no se volvieran a dar incidencias en la quema de

objetos fuera de los lugares habilitados para ello, queja que tuvimos que repetir en dos

ocasiones. Más adelante, manifestamos nuestra preocupación por la falta de

urbanización de algunas calles que siendo de albero, presentaban un lamentable estado

con las lluvias. Por otro lado, las carencias en las redes de saneamiento y de tomas de

agua eran otras de las carencias detectadas. Manifestamos la necesidad de una fuerte

actuación que diera por zanjado esta situación.



Sabemos de la existencia de un fuerte presupuesto para abordar todas estas

deficiencias, estamos a la espera de que se nos comuniquen formalmente las

actuaciones previstas.

En cuanto al mantenimiento de los Centros de enseñanza de Infantil y Primaria,

competencia del Ayuntamiento, a través de la Delegación de Conservación de Edificios

Municipales, debería producirse un mayor esfuerzo para adecuar todas las instalaciones

al deseable nivel de calidad.

Aún siendo importantes las cantidades invertidas, parecen claramente insuficientes a la

vista de las reclamaciones recibidas y del lamentable estado de algunos centros.

No existe o no se conoce desde las direcciones de los centros, un planing del trabajo a

realizar desde las plantillas de limpieza, tanto del interior como de los patios de recreo,

debiendo conocerse claramente lo que les compete y lo que no, y la planificación del

trabajo día a día. Con independencia de que exista, al parecer, carencias en las

plantillas. Decimos “al parecer” ya que al no estar planteada una planificación del trabajo,

escrita y evaluable, no es posible establecer si son necesarias más o menos personas

para el desarrollo del trabajo encomendado. Por otro lado, las labores de seguimiento e

inspección se percibe como bastante desprofesionalizada.

El puesto de atención a la Portería es imprescindible que nunca falte ya que afecta al

normal funcionamiento de los centros. En este periodo se han producido demasiadas

carencias de personal en este puesto que no ha sido atendida desde el ayuntamiento.

Se sugiere mayor permeabilidad en el traspaso de funciones, de forma que desde el

personal de limpieza de patio, u otro personal, se puedan cubrir estas ausencias, que

deben entenderse como de atención prioritaria.

Por otro lado, debería producirse mayor integración con otros servicios municipales.

Una de las quejas más extendidas es la atención de la limpieza de los patios. Sugerimos

que aunque sea con actuaciones puntuales sea LIPASAM la que intervenga en este

lugar, como un espacio público más, ya que dispone de los materiales y destrezas

adecuadas. En el mismo sentido, la Delegación de Parques y Jardines debería prestar

atención a los árboles y otros espacios que pudieran ser asumidos dentro de su

competencia.

El pintado y la limpieza en profundidad de las zonas de accesos, puertas, cancelas,

fachada, debería ser una actuación obligada al menos en todos los inicios de curso.

Como las actuaciones de reparaciones están informatizadas, se sugiere que al término

de cada curso escolar se envíe a cada centro un listado de detalle de las intervenciones

realizadas, a fin de que se les pueda dar un tratamiento de reflexión educativa, con el

objetivo de ir reduciendo aquellas incidencias que puedan ser evitables.



6.1.5. Los Complejos Deportivos Municipales.

Aún siendo todos de titularidad pública, unos son gestionados directamente desde el

IMD (Instituto Municipal de Deportes) y otros lo hacen desde Junta Rectoras promovidas

desde asociaciones deportivas de la zona de influencia. En el caso primero, es el IMD

quien responde de la organización de las actividades y de las posibles deficiencias,

mientras que en la opción segunda no siempre se observan las adecuadas garantías,

llegándose en algún caso a pseudoprivatizar las instalaciones. Desde la mayoría de la

población no se percibe con claridad estas diferencias, porque no está correctamente

indicado en los tablones de anuncios ni en otros elementos de publicidad.

En base a ello, dirigimos al IMD las siguientes RECOMENDACIONES:

Las instalaciones públicas que actualmente sigan dirigidas a través de Juntas Rectoras, conforme a las Estatutos aprobados en Pleno, deberán tener un exhaustivo seguimiento desde el IMD comprobándose de forma fehaciente de que:

o Se advierte a los usuarios, en tablón de anuncios preferente, del tipo de gestión y delimitación de responsabilidades.

o Se compruebe la existencia de seguros de responsabilidad que correspondan con la actividad desarrollada.

o Se soliciten y visen actas, libros contables y toda la documentación que garantice que la gestión es transparente y con las garantías democráticas necesarias para delegar la gestión.

o Se delimite el uso de recibos, papeles membretados, sellos y similares que incorporen logos del IMD o Ayuntamiento de Sevilla sin las aclaraciones oportunas sobre el modelo de gestión.

6.1.6. La movilidad.

Es indiscutible que el periodo de referencia de la presente memoria viene marcada por

la decisión del equipo de gobierno de potenciar otras opciones diferentes al tránsito de

vehículos. En este sentido, el avance en la peatonalización en la zona centro, la

extensión hacia toda la ciudad de los carriles bici, los rebajes en acerados para accesos

a minusválidos, la configuración de la dirección única en determinados viales principales

y la puesta en funcionamiento de la línea 1 del Metro, vienen a establecer un nuevo

mapa de movilidad.

Nos manifestamos favorables hacia esta tendencia de diversificar los distintos modelos,

aunque ello no impide manifestar que no siempre se está haciendo con la necesaria

cautela para evitar el conflicto cuando se producen, tras las nuevas instalaciones,

interferencias entre los mismos.

Siendo el respeto el elemento clave que permitirá el tránsito armónico de los usuarios y

usuarias de opten por el desplazamiento peatonal, en bici o en vehículos de motor; sin

embargo, los diseños de los itinerarios a veces enturbian innecesariamente estas

relaciones. En este sentido, deseamos detallar algunas de las incidencias que deberían

encontrar otras soluciones en las nuevas instalaciones y estudiarse correcciones en las

actuales:

La instalación de carril bici al borde de un acerado con línea de aparcamiento. Si éste

es en batería, muy probablemente se invadirá el carril bici con parte del vehículo



aparcado (hay distintas denuncias en este sentido) y si el aparcamiento es en cordón

es bastante habitual el incidente con la apertura de puertas del vehículo aparcado.

El tránsito compartido de peatones y bicis en los acerados de los puentes Isabel II

(Triana) y de Los Remedios. Normalmente la afluencia de peatones es grande, en

horas punta y en determinadas fechas, siendo habitual los pequeños golpes con el

manillar de las bicis, lógicamente proporcional a la prudencia y, en ocasiones,

educación de las personas. Se produce cierta sensación de inseguridad sobretodo en

las personas mayores o con movilidad reducida. Se propone la exclusividad peatonal.

Las inferencias entre carril bici, peatonales o de vehículos a motor debería pintarse

de color diferenciado, para evitar accidentes ante los despistes por una u otra parte.

En la ejecución de los rebajes del acerado para facilitar la movilidad de minusválidos,

a veces, se cometen uno de estos dos errores: queda un desnivel excesivo o, por el

contrario, se baja la cota con respecto a la calzada y se provoca el encharcamiento

justo en el paso de peatones.

De todas formas, donde observamos mayor necesidad de actuación es en el posterior

mantenimiento de las obras ejecutadas. Es fundamental mantener perfectamente visibles

las líneas de pasos de peatones y otras señalizaciones de la calzada. En este sentido,

debemos insistir en la necesidad de ejecutar un profundo fresado del suelo cuando se

pretenda eliminar señales antiguas, sobre todo en los cambios de direcciones del tráfico;

no es extraño observar la existencias de dobles flechas, líneas de separación de carriles

inexistentes, antiguas líneas de redirección de tráfico por obras, etc.

Entendemos que es el momento oportuno, cuando ya existe un hábito y un

conocimiento extendido del sistema, para retirar los separadores del carril bus en la Avda

San Francisco Javier. Existen razones de seguridad y estética que aconsejarían esta

medida, siendo sustituida únicamente por la delimitación con doble línea continua en

calzada.

Por otro lado, sigue existiendo demasiadas señales verticales de tráfico o de

anuncios de antiguas obras, ya innecesarias, olvidadas.

6.1.7. Los aparcamientos.

No parece discutible que un flujo adecuado en la circulación de los vehículos, tanto

bicis como vehículos de motor, viene determinado por la oferta de aparcamientos que se

ponen a disposición.

En cuanto a las bicis, es uno de los problemas detectados y que encuentran difícil

solución. Los aparcamientos de bicis públicas (Sevici) se ven saturados según los

horarios, unas veces cerca de los puntos de trabajo y otras cerca de los puntos

residenciales. Una solución estará en ofrecer bastantes más aparcamientos que bicis en

circulación. Un estudio del sistema informático de control determinará en qué

aparcamientos y horarios se producen las saturaciones y se podrá establecer la

viabilidad de aumentar las plazas; de lo contrario, y mediante operarios del servicio,

habría que liberar puntos de anclaje mediante el desplazamiento de bicis hacia plazas

disponibles o arbitrar un sistema de recepción directamente a vehículos de apoyo.



En cuanto a bicis privadas y motos, aunque se ha aumentado la oferta sigue siendo

deficitaria para el incremento de usuarios que se está produciendo.

Pero donde encontramos el gran problema, bastante mayor que los atascos o las

dificultades de itinerarios u otros problemas afines, está en la oferta de aparcamientos

que ofrece la ciudad. Si pudiésemos contar cuántos de los vehículos que transitan en un

momento determinado lo hacen en busca de un aparcamiento, veríamos que ahí está

realmente el problema de la circulación.

Si decíamos que la oferta de aparcamientos de las bicis públicas debe ser adecuada a

la demanda, nos manifestamos con el mismo criterio en cuanto a los coches. Bien está

que se refuercen los medios de transportes públicos con una oferta de itinerarios y de

calidad que sea tentadora, pero no es menos verdad que debe entenderse como un

derecho el tener la opción de aparcar un vehículo cerca del destino laboral o residencial.

En todo caso, aunque se refuerce el uso del transporte público y se consiga una

importante disminución del uso de vehículos privados, eso no conlleva que éstos

desaparezcan sino que, por el contrario, se amasan por todos sitios en algunas zonas

residenciales.

La planificación urbanística debería contemplar que allá donde se producen fuertes

flujos de vehículos llamados por acontecimientos deportivos, culturales o razones

laborales, debería existir la oferta suficiente de aparcamientos. Es lamentable observar,

por ejemplo, cómo se encuentran los alrededores de determinados estadios deportivos

en las fechas de encuentros. Quizás sea este el momento de manifestarnos contrarios a

la propuesta de subida de la sanción por el aparcamiento en doble fila. Entendemos que

esta incidencia debe evitarse, pero la prioridad del Ayuntamiento está en ofrecer más

plazas de aparcamientos, de forma urgente, antes que aumentar las sanciones.

No nos parece justificado el retraso que presenta el Plan Director de Aparcamientos,

debiéndose replantear, sin más demora, en aquellos extremos en los que exista por unos

u otros motivos problemas o conflictos para su construcción.



6.2. CON RESPECTO AL FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN.

Ya en el apartado 3º incluimos una propuesta de modificación del Reglamento

Orgánico de la Comisión a fin de adaptarla a las necesidades reales del trabajo.

En esta legislatura ya se había producido una reducción del número de miembros de

la Comisión, en base a ganar en funcionalidad, pasando de 9 a 7. La propuesta de

modificación plantea la reducción hasta llegar a un solo representante por grupo político,

sea cual fuere su porcentaje de representatividad fruto del proceso electoral. Con ello

desaparecería las estructuras diferenciadas de la Permanente y el Pleno, que generan

demasiada carga administrativa para gestionar las reuniones.

La Unidad administrativa debería estar dirigida más directamente, y de forma

permanente, por una figura similar a la de un Director técnico de la Oficina.

En cuanto a las necesidades, en el corto plazo, destacamos:

- Dotación de medios de telefonía móvil para los miembros de la actual permanente.

- Dotación de un equipo informático portátil con conexión a internet.

- Adecuación de los espacios para diferenciar nuestra sede con la Delegación de

Relaciones Institucionales.

- Mejoras en la página web municipal, en lo que se refiere a la Comisión.

- Puesta en funcionamiento del Programa Informático de Gestión.

- Rotulación de las instalaciones.

6.3. CON RESPECTO A LA ATENCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL A

NUESTRAS SOLICITUDES.

Durante el 2008, se ha apreciado un importante cambio, en positivo, en cuanto a la

atención recibida en la Comisión a través de la mayoría de las Delegaciones en las que

hemos tenido que actuar, ante los requerimientos de la ciudadanía.

En las memorias del 2005, 2006 y 2007, se citaban como en seis meses el plazo

medio de resolución de expedientes, debiendo ser de no más de tres meses.

El paquete de expedientes antiguos, sin resolver, era cada vez mayor y ha sido una

prioridad, desde el nombramiento del nuevo equipo de la Comisión, buscar soluciones

para encontrar vías más rápidas de resolución.

Medidas puestas en juego:

Cada Delegación ha nombrado un interlocutor válido con nosotros, a fin de

agilizar los temas de forma más personalizada.

Aumento de las comunicaciones a través de e-mail, más ágiles y fluidas.



Reuniones específicas con las Delegaciones que tenían mayor número de

expedientes atrasados o asuntos de más difícil solución: Medio Ambiente,

Movilidad, Urbanismo y IMD.

Asistencia del Presidente de la CESR a una reunión de la Junta de Gobierno

para exponer las líneas de trabajo, los asuntos pendientes y la necesidad de

acercar la comunicación a través del interlocutor designado.

Contactos frecuentes telefónicos con responsables de áreas.

De este modo, se ha mejorado de forma sustancial el trabajo con algunas

Delegaciones. A destacar la fluidez actual con las Delegaciones de Medio

Ambiente, Parques y Jardines y Urbanismo. Delegaciones que tenían un importante

atasco anteriormente.

Por otro lado, hay delegaciones que siendo fluidos y continuados los contactos

con el equipo de dirección no acabamos de encontrar respuestas a nuestros

requerimientos, fundamentalmente por falta de informes técnicos en los que

basarse. Por ejemplo, Movilidad.

En otros casos, no hemos llegado al encuentro necesario como para poder

analizar de forma clara las reclamaciones planteadas. Las informaciones que se nos

facilitan son escasas, precisando por nuestra parte demasiados esfuerzos en la

búsqueda de argumentación, normativas, o contrastes con los datos facilitados por

el reclamante. Son expedientes largos en el tiempo que se cierran en falso, con

serias dudas de dónde estaba la razón. En estos casos están los temas

relacionados con reclamaciones patrimoniales, gestión de multas, AUSSA, Fiestas

Mayores, entre otros.



7. ANEXO DOCUMENTAL

Presentamos, a continuación un extracto de los expedientes tramitados.

Debe tenerse en cuenta que se han eliminado las referencias personales de los

demandantes y, en la mayoría de los casos, también de los lugares a los que se hace

referencia.

Se presentan clasificados del siguiente modo:

- Delegaciones:

o Bienestar / Bienestar Social ........................................................ 53

o Bienestar / Convivencia y Seguridad .......................................... 54

o Bienestar / Movilidad ................................................................... 58

o Bienestar / Mujer ..................................................................... nada

o Bienestar / Salud y Consumo ..................................................... 64

o Coordinación / Cultura ................................................................ 66

o Coordinación / Fiestas Mayores ................................................. 67

o Coordinación / Presidencia y Hacienda ...................................... 68

o Coordinación / Recursos Humanos ............................................ 71

o Innovación / Educación y Gobierno Interior ................................ 72

o Innovación / Innovación Tecnológica ...................................... nada

o Innovación / Medio Ambiente ...................................................... 73

o Innovación / Cooperación al Desarrollo .................................. nada

o Socio-Economía / Relaciones Institucionales ......................... nada

o Socio-Economía / Economía y Empleo .................................. nada

o Socio-Economía / Juventud .................................................... nada

o Socio-Economía / Deportes (IMD) .............................................. 78

o Socio-Economía / Participación Ciudadana................................ 79

o Urbanismo / Infraestructuras Sostenibilidad ............................... 80

o Urbanismo / Conservación Edificios Municipales. ...................... 85

o Urbanismo / Parques y Jardines ................................................. 86

o Urbanismo / Urbanismo .............................................................. 89



- Distritos

o Bellavista-La Palmera ....................................... 97

o Sur ................................................................. nada

o Casco Antiguo ................................................... 98

o Cerro-Amate ...................................................... 99

o Este-Alcosa-Torreblanca................................. 100

o Triana ............................................................ nada

o Los Remedios ................................................. 101

o Macarena ...................................................... nada

o Macarena Norte .............................................. 102

o Nervión ............................................................ 103

o San Pablo-Santa Justa ................................. nada

- Empresas u Organismos Autónomos

o AUSSA ............................................................ 104

o EMASESA ....................................................... 105

o LIPASAM ......................................................... 106

o Patronato Real Alcázar ................................. nada

o TUSSAM ......................................................... 109

o EMVISESA ...................................................... 110

- No tramitadas por desistimiento o no admisión. ................. 111

Dentro de cada grupo se organizan:

o Temas tratados.

o Expedientes Tramitados ordenados desde el más antiguo al más nuevo.

o Expedientes aún abiertos ordenados del mismo modo.



DELEGACIÓN DE BIENESTAR SOCIAL

TEMAS:

Conflictos vecinales por agresiones por una familia residente en San Jerónimo.

Conflictos padecidos por los vecinos de Los Bermejales, debidos a la hostilidad de una familia allí residente.

Reclamaciones por un grupo de refugiados para obtención de ayuda económica.

ARCHIVADOS, AÑO 2007

Expte. 07/151.- Queja interpuesta por la Asociación de Vecinos “El Empalme” de San Jerónimo, en la que se denuncia la falta de solución a los conflictos de convivencia que padecen los vecinos de la calle Boquerón, con motivo de las agresiones físicas y verbales que reciben de unas de las familias residentes. De las actuaciones practicadas por esta Comisión, se desprende que, las Delegaciones implicadas, Bienestar Social, Distrito Macarena y Convivencia y Seguridad, intentaron encontrar una solución consensuada entre las partes implicadas. En marzo de 2008 la Comisión decide archivar el expediente al interpretar que se estaba actuando correctamente dentro del campo competencial del Ayuntamiento, que en este caso no es la única administración implicada. De manera cautelar se mantiene abierto sólo a efectos informativos y sin menoscabo de que, de producirse una reversión a la situación, pudiese abrirse de nuevo . Dos meses más tarde se recibe informe de la Delegación de Bienestar Social, en el que nos comunican que la Unión Romaní ha mediado en el conflicto y la familia denunciada ha accedido a vender su vivienda y cambiar su lugar de residencia.


Expte. 08/035.- Quejas de vecinos del Barrio de los Bermejales promovidas por los conflictos y la situación que vienen padeciendo como consecuencia de la actitud hostil de una familia residente en la zona. La Delegación de Bienestar Social emite informe con detalle de todas las actuaciones que se han llevado a cabo por la U.T.S BERMEJALES en relación a este asunto. Al estar en manos de instancias públicas ajenas a este Ayuntamiento la resolución del asunto, se archiva el expediente y se remite comunicación al interesado informando de las actuaciones efectuadas por la Delegación de Bienestar Social. Expte. 08/098.- Instruido con las reclamaciones de un grupo numeroso de refugiados presentadas a través del Comité René Cassín y la Comisión de Ayuda al Refugiado, con motivo de la falta de respuesta a solicitudes de prestación de ayuda económica. Según consta en el informe de la Delegación de Bienestar Social, solicitado por la Comisión, se ponen a disposición de estas personas distintas vías de atención personalizada y directa, bien en la Unidad de Trabajo Social de la zona donde la persona esté empadronada, bien, en caso de no estar empadronada, en el Servicio de Orientación e Información Social, sito en el Hogar Virgen de los Reyes. Por todo ello se acuerda el archivo del expediente y dar traslado del informe al Comité René Cassín y a la Comisión de Ayuda al Refugiado.



DELEGACIÓN DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD

TEMAS:

Vandalismo y suciedad provocados por botellonas en calles Juan Carballo y Sigüenza.

Actos vandálicos en el Centro Cívico Las Sirenas.

Falta de limpieza, poda, retirada de vehículos abandonados en la calle Guadaíra.

Suciedad y enseres acumulados por los indigentes en la calle Muro.

Consumo, tráfico de drogas, peleas y destrozos de las aceras de Ronda de los Tejares.

Falta de seguridad de los trabajadores de autobuses en la Barriada de Torreblanca.

Falta de presencia policial en la calle Federico Sánchez Bedoya por una discoteca .

Falta de ejecución de orden de clausura de un establecimiento de congelados.

Medidas que eviten el asentamiento de indigentes en la Plaza de Santa Isabel.

Orden de clausura no ejecutada, al bar sito en Avda. Mª Auxiliadora.

Reclamación por la actuación de dos agentes de la Policía Local.

Falta de resolución expresa a recurso interpuesto contra aplicación de tasa por retirada y depósito de vehículo.

Problemas en la Alameda de Hércules tras las botellonas de los fines de semana. ARCHIVADOS, AÑO 2007 Expte. 07/025.- Instruido con queja por problemas de vandalismo y botellonas en la calle Juan Carballo esquina con Sigüenza. Se solicitaron informes a las Delegaciones de Gobernación (hoy Movilidad), Vía Pública, Parques y Jardines y Distrito Cerro-Amate. Nos respondió la Delegación de Gobernación con las diferentes actuaciones realizadas, pero ante la persistencia e incluso agravamiento de la situación se insistió en la solicitud de la Delegación de Convivencia y Seguridad y del Distrito Cerro-Amate para que aportaran informe con expresión de las medidas concretas para erradicar esta situación. Con fecha 15 de julio de 2008, se recibe informe de la Policía Local en el que se pone de manifiesto la identificación de siete jóvenes, las denuncias a los ciclomotores que circulaban por las zonas peatonales y la incautación de un arma de fogueo. Constando que se va a continuar la vigilancia en la zona. A la vista del informe, se da traslado del mismo al interesado y considerando finalizadas las actuaciones se archiva el expediente. Expte. 07/078.- Queja por los daños causados en actos vandálicos por los jóvenes en la fachada del Centro Cívico “Las Sirenas”. Realizadas las peticiones de informe pertinentes, se recibe informe de la Delegación de Convivencia y Seguridad en el que se afirma que, tras haberse intensificado los controles policiales en dicha zona, no se han vuelto a observar dichos actos vandálicos, considerándose este lugar preferente en los distintos controles conjuntos. Se da traslado de la información a la interesada, sin que presente discrepancia. Expte. 07/112.- Queja que se inicia por la falta de respuesta a solicitudes sobre deficiencias en la calle Guadaira, como falta de limpieza y de poda, vallas, vehículos abandonados y otras. Pedimos informes a las Delegaciones de Vía Pública (hoy Infraestructura para la Sostenibilidad), Gobernación (hoy Movilidad), Urbanismo, LIPASAM. Se recibe, de esta última, en julio del 2007, informe que indica que la limpieza viaria se cumple regularmente y según visita realizada, la calle se encuentra en condiciones aceptables de limpieza. La



Delegación de Parques y Jardines, en oficio de agosto de 2007, informa que la poda de la enredadera del muro que separa la calle Guadaira y la calle Juan de Mata Carriazo ha sido ejecutada. La Delegación de Convivencia y Seguridad remite informe sobre las actuaciones realizadas en la zona como la retirada de dos vehículos abandonados e inspecciones los fines de semana para el control de la botellona. Al interesado se le da traslado de los informes anteriores, y se le comunica el archivo del expediente. Expte. 07/136.- Instruido con queja por la falta de respuesta a reclamación por el lamentable estado de la calle Muro debido a la suciedad y enseres acumulados por los indigentes en las aceras. Pedimos informes a las Delegaciones de Convivencia y Seguridad, Bienestar Social, Distrito Casco Antiguo y LIPASAM. Se recibe Informe, de esta última, expresando que dicha calle se encuentra incluida en un sector de Barrido Mixto programado con una frecuencia de limpieza de tres días a la semana, apoyada por un Servicio de Baldeo un día más. Además, dicha zona es atendida por una de las Brigadas de Limpieza Especiales de “Movidas”, en la cual efectúan servicios retirando todos los restos que puedan existir, así como baldeos con los V.I.R (vehículos de intervención rápida). También responde la Delegación de Convivencia y Seguridad que, según informe del Cuerpo de Policía Local del Distrito Casco Antiguo, tras haber girado visita los días 8, 9, 12, 14, 15 y 16 de noviembre de 2007 a diferentes horas, no se observa ningún indigente, aunque el día 15, sí comprueban que hay restos de bebidas y comidas, por lo cual se insistirá, en la medida que los servicios lo permitan, en la vigilancia periódica del lugar. Se le da los informes anteriores al interesado, dando por concluidas las actuaciones de la Comisión, se procede al archivo. Expte. 07/155.- Iniciado con queja por la concentración de personas en Ronda de los Tejares esquina con María Ortiz, dónde consumen drogas, provocan peleas y destrozan las aceras al aparcar los coches. Del Distrito Triana se da traslado de ello a las Policías Local y Nacional para que actúen al respecto y de la Delegación de Convivencia y Seguridad se recibe informe sobre las actuaciones allí realizadas. Se da traslado al interesado del informe, comunicándole el archivo del expediente. ARCHIVADOS, AÑO 2008 Expte. 08/003.- Incoado queja a instancias de una empresa de Autobuses de transportes de viajeros por la falta de seguridad a la que están expuestos los trabajadores de la línea en la Barriada de Torreblanca; solicitándose mayor presencia policial. La CESR realiza actuaciones que avanzan hacia lo solicitado. Se recibe del Comité de empresa, escrito de agradecimiento por la ayuda e interés recibido, que hacen que se considere satisfactoriamente resuelta la queja, lo que da lugar a su archivo. Expte. 08/033.- Queja de la Cdad. de Propietarios de la C/ Federico Sánchez Bedoya por falta de presencia policial para vigilar los ruidos, aparcamientos indebidos y demás molestias de una discoteca a la altura del núm. 20. Ante el contenido del informe de la Delegación de Convivencia y Seguridad no se admite a trámite por no haber sido agotada la primera instancia. Expte. 08/034.- Reclamación promovida por la falta de ejecución de orden de clausura recaída sobre un establecimiento de congelados situado en la calle Ciudad de Carlet. La Unidad de Medio Ambiente de la Policía Local emite informe según el cual no tiene sentido llevar a cabo la ejecución forzosa del precinto del local, al constatar que el negocio ha sido cerrado. Se da traslado del informe al interesado y se procede al archivo del expediente. En este Expediente al tener el mismo peso la Delegación de Movilidad que la Delegación de Convivencia y Seguridad, se ha incluido en el listado de ambas Delegaciones.



Expte. 08/039.- Instruido con queja de dos ciudadanos por la falta de medidas para evitar el asentamiento de indigentes en la Plaza de Santa Isabel. Tras la petición de informe a la Delegación de Bienestar Social, nos dan traslado del informe del Equipo Técnico de la Unidad Móvil sobre las actuaciones realizadas. Complementamos las actuaciones solicitando informe a la Delegación de Convivencia y Seguridad, quien nos remite escrito con todo lo realizado por la Policía Local, constatando la satisfacción por parte de los vecinos de la zona con el servicio. Se da traslado al interesado del informe, concediéndole un plazo de 15 días para formular alegaciones al mismo, teniéndole por desistido se archiva el expediente. Expte. 08/049.- Se recibe del Colegio Público Ángel Ganivet reclamación por la falta de medidas y soluciones en relación a los problemas de vandalismo y seguridad que se vienen produciendo en los alrededores del colegio. Tras poner este asunto en conocimiento de la Delegación de Convivencia y Seguridad, se lleva un seguimiento especial con numerosas actuaciones e intervenciones policiales. Gracias a las medidas tomadas y a la aceptación de la parte reclamante se resuelve favorablemente el expediente. Expte. 08/071.- Incoado con queja ante el incumplimiento de la orden de clausura impuesta por la Delegación de Medio Ambiente al bar sito en Avda. Mª Auxiliadora, 41. Pedido informe a esta Delegación, nos lo remiten señalando las actuaciones realizadas en el procedimiento sancionador que llevó a la propuesta de multa y orden de clausura, con publicación en BOP y comunicación a la Policía Local a efectos de notificación y de ejecución respectivamente. Se solicita informe a la Delegación de Convivencia y Seguridad sobre la falta de ejecución de la orden de clausura, que se recibe pasados 4 meses, constando la actuación de la Policía Local en el bar, procediendo al desalojo, suspensión de la actividad y precintado del establecimiento. La CESR considera atendida la queja, agradece la colaboración de las Delegaciones, acuerda finalizar sus actuaciones y proceder al archivo del expediente, dando traslado de ello al ciudadano. Expte. 08/109.- Instruido a instancias de un ciudadano por la falta de repuesta a una reclamación por la actuación de dos agentes de la Policía Local. Tras recibir informe de la Jefatura de la Policía Local se da traslado del mismo al interesado y se archiva el expediente. Expte. 08/131.- – Reclamación incoada por falta de respuesta a denuncias relativas a los ruidos y molestias provocados por grupos de jóvenes y vehículos en el parque "Puerto de las Palomas" de Rochelambert. Con fecha 13 de febrero 2009 se recibe el informe solicitado de la Delegación de Convivencia y Seguridad dando constancia de las distintas actuaciones realizadas por la Unidad de Intervención Nocturna de la Policía Local, sin que en ninguna de ellas se hayan observado los hechos denunciados. La Comisión decide el archivo del expediente con remisión de informe al interesado. EN TRAMITACIÓN, AÑO 2007 Expte. 07/035.- Reclamación instada por FACUA por falta de resolución expresa a recurso de reposición interpuesto contra aplicación de tasa por retirada y depósito de vehículo. Se interesa a la anterior Delegación de Gobernación, la emisión de informe. El reclamante recibe informe negativo del Gerente de AUSSA y nos manifiesta su disconformidad solicitando su reconducción. Se solicita informe a las Delegaciones de Movilidad y de Presidencia y Hacienda, ante la falta de respuesta se reiteran por dos veces nuevas peticiones con el ruego de atenderlas con preferencia, ante la falta de respuesta se interesa emisión de informe a la Sección de Apoyo Jurídico de la Delegación de convivencia y Seguridad, sin recibirse dicho informe.



Expte. 07/114.- Queja por no atenderse la petición de intervención a través de 010 al lamentable estado de la Alameda de Hércules tras las botellonas de los fines de semana. Solicitado en varias ocasiones informe a la Delegación de Convivencia y Seguridad y a Lipasam, que informan de las actuaciones que realizan y de ello se da traslado al interesado, que presenta disconformidad por lo que se pide informe nuevamente a las Delegaciones implicadas sobre las concretas actuaciones. Lipasam contesta y se le da traslado al interesado, reiterándole la petición a la Delegación de Convivencia y Seguridad en los meses de junio Septiembre y noviembre de 2008, sin tener respuesta.

EN TRAMITACIÓN, AÑO 2008

Expte. 08/089.- Reclamación instruida por la falta de respuesta a la solicitud de información sobre el estado del recurso de reposición interpuesto contra la aplicación de tasa por la retirada y depósito del vehículo propiedad de un particular. Se pide informe a la Sección de Apoyo Jurídico de la Delegación de Convivencia y Seguridad vial y al Servicio de Multas dándole traslado de ello al interesado y transcurrido el plazo sin respuesta, se reitera al Servicio de Multas, contestando éste que se procede a declarar la prescripción y la baja del expediente sancionador. De ello se da traslado al interesado y se acuerda el archivo del expediente. Sin embargo, el interesado manifiesta disconformidad con lo acordado ya que no se le ha devuelto las cantidades abonadas y solicita la reanudación de las actuaciones. Se pide nuevo informe a la Sección de Apoyo Jurídico dándole traslado de las copias del informe del Servicio de Multas. Estando en espera de respuesta.

Expte. 08/108.- Reclamación instada por falta de resolución expresa a recurso de reposición interpuesto contra acto de aplicación de tasa por retirada y depósito de vehículo. Se interesa a la Delegación de Convivencia y Seguridad, la emisión de informe dando traslado de ello al reclamante y ante la falta de respuesta se reiteran por dos veces nuevas peticiones con el ruego de atenderlas con preferencia, sin recibir dicho informe. Expte. 08/123.- Reclamación instada por falta de resolución al recurso de reposición interpuesto contra la tasa por retirada y depósito de un vehículo. Se interesa a la Delegación de Convivencia y Seguridad, la emisión de informe dando traslado de ello a la parte reclamante y ante la falta de respuesta se reitera petición con el ruego de atenderla con preferencia, sin recibir dicho informe hasta la fecha.



DELEGACIÓN DE MOVILIDAD

TEMAS:

Daños en balcón por camiones que no respetan la señalización de la C/ Aguilas.

Responsabilidad Patrimonial, por daños debidos a una caída en la Campana.

Falta de repintado de los pasos de peatones de la calle Corral de la Reolina.

Falta de atención sobre la instalación de badenes reductores de velocidad.

Solicitud de instalación de pasos de peatones en la Avda. de Dinamarca.

Petición de colocación de pulsador en uno de los semáforos de la Avda. de Jerez.

Reclamación por ruidos y molestias de los autobuses turísticos en Almirante Lobo.

Falta de información en relación a un expediente de responsabilidad patrimonial.

Solicitud de colocación de badenes reductores de velocidad en la Avda. del Deporte.

Falta de información relativa a los trámites para la retirada de un macetón.

Solicitud de reposición de los bolardos de San Bernardo y Eduardo Dato.

Sugerencia de cortar del tráfico rodado en la calle Baños.

Falta de colocación de badenes en Torreblanca.

Falta de actuación ante la doble fila de la Plaza de Alfonso de Cossío.

Petición de reordenación del Tráfico en la Calle Jesús del Gran Poder.

Improcedencia de una sanción de tráfico, alegando no existía señalización .

Solicitud de cambio de sentido en la calle Delgado.

Falta de información sobre la construcción del aparcamiento “Las Almenas”.

Solicitud de un avisador acústico en el semáforo de la calle José Díaz.

ARCHIVADOS, AÑO 2005 Expte. 05/342.- Instruido con la queja presentada por la Asociación de Consumidores en Acción de Sevilla-FACUA en nombre de uno de sus socios por la actitud pasiva del Ayuntamiento ante un recurso de reposición interpuesto contra la liquidación de la tasa por la retirada y depósito de vehículo. Tras recabar informes tanto de la empresa AUSSA, que presta el servicio de grúa, como de la antigua Delegación de Gobernación, comunicándonos esta última que la resolución del recurso está pendiente de la finalización del expediente sancionador del que deriva la retirada del vehículo, la Comisión, tras dar traslado al interesado de todos los informes, procede al archivo del expediente. ARCHIVADOS, AÑO 2006 Expte. 06/235.- Instruido con queja por los daños causados en balcón por camiones que no respetan la señalización de tráfico al pasar por la calle Águilas. Solicitado informe varias veces, e incluso realizadas propuestas a la Delegación de Movilidad, emite informe constando que se va a proceder al reforzamiento de la señalización para solucionar el problema. Se da traslado de dicho informe y del archivo del expediente al interesado, no presenta disconformidad y se aprueba el archivo. ARCHIVADOS, AÑO 2007

Expte. 07/111.- Queja formulada a través de FACUA, por la falta de resolución en el procedimiento de Responsabilidad Patrimonial del Ayuntamiento, por daños producidos



debido a una caída en el año 2004 en la Campana. Tras diversas actuaciones con la Delegación de Gobernación y de Movilidad, se recibe informe de ésta última, del siguiente tenor literal: “ (..), cúmpleme comunicarle que el informe reiteradamente requerido al Servicio de Proyectos y Obras por ser preceptivo y determinante en los procedimientos de responsabilidad patrimonial ha sido recibido con fecha de 24 de marzo de 2008, en este Servicio Administrativo de Tráfico y Transportes, procediéndose a cumplimentar el trámite de audiencia a la persona interesada, continuándose el procedimiento administrativo según ley.” Se archiva el expediente al no haber finalizado la reclamación patrimonial. Expte. 07/118.- Queja promovida por la falta de repintado de los pasos de peatones de la calle Corral de la Reolina. El Servicio de Proyectos y Obras de la Delegación de Movilidad informa que la señalización horizontal se realiza por campaña/zonas según disponibilidad presupuestaria. Se ha recogido esta petición en las del Distrito y se ejecutará cuando se actúe en la zona. Se da traslado del informe al interesado y se solicita informe a Movilidad sobre las fechas a realizar dichas actuaciones, Se comprueba con el interesado que los pasos de peatones han sido pintados; procediéndose al archivo definitivo del expediente. Expte. 07/144.- Un vecino de la calle Divina Enfermera, formula queja por la falta de atención a sus solicitudes sobre la instalación de badenes reductores de velocidad. Realizadas las peticiones de informe pertinentes, en el mes de julio de 2008 se recibe escrito de la Delegación de Movilidad, según el cual, la petición iba a ser recogida en el listado de instalaciones similares solicitadas, para su estudio y colocación, si procede, cuando la disponibilidad económica lo permita. No obstante, debido a la demora en la instalación, se decide nuevo contacto con la Delegación manifestando ahora que no es viable ni aconsejable la instalación debida a la estrechez de la vía, sin acerado y al escasísimo tránsito de vehículos. Se decide aceptar este nuevo planteamiento y se dan por finalizadas las actuaciones.


Expte. 08/008.- Expediente de queja promovida por la falta de respuesta a solicitud de autorización para la colocación de marmolillos/macetones en la entrada/salida de un garaje particular sito en calle Niña. El interesado aporta informe en el que le deniegan la colocación de estos elementos en la calzada. En base a este informe, solicitamos de la Delegación de Movilidad nuevo informe en el que se indiquen las razones motivadas por las que no se puede autorizar la colocación de macetones u otros para evitar que los coches obstaculicen la entrada/salida del garaje. Según informe de Movilidad, de acuerdo con el art. 91, apartado c) de la actual Ley de Circulación Vial, está prohibido parar y estacionar cuando se obstaculice la entrada o salida a un garaje, por lo que el interesado está en su derecho de llamar a la policía local para denunciar los hechos. Además la Ley sobre Tráfico, en su Título II, punto 10, apart. 2 dispone que “se prohíbe arrojar, depositar o abandonar sobre la vía objetos o materias que puedan entorpecer la libre circulación, parada o estacionamiento...” Se informa al interesado de la imposibilidad de resolver favorablemente su solicitud, por lo que le indicamos que esta Comisión no puede más que dar por finalizadas sus actuaciones, estando conforme con ello. Le informamos de qué otras actuaciones puede llevar a cabo con relación a su problema.

Expte. 08/020.- Una vecina presenta queja motivada por la falta de respuesta a solicitudes sobre la instalación de pasos de peatones en la Avda. de Dinamarca, para acceder al nuevo Parque de los Bermejales. Según la información recibida de la Delegación de Movilidad, el Servicio de Proyectos y Obras ha incluido en la próxima campaña de señalización horizontal



el pintado de los pasos de peatones de la citada Avenida. Esta Comisión trasladó el contenido de este informe a la ciudadana en respuesta a su demanda.

Expte. 08/034.- Reclamación promovida por la falta de ejecución de orden de clausura recaída sobre un establecimiento de congelados situado en la calle Ciudad de Carlet. La Unidad de Medio Ambiente de la Policía Local emite informe según el cual no tiene sentido llevar a cabo la ejecución forzosa del precinto del local, al constatar que el negocio ha sido cerrado. Se da traslado del informe al interesado y se procede al archivo del expediente. En este Expediente al tener el mismo peso la Delegación de Movilidad que la Delegación de Convivencia y Seguridad, se ha incluido en el listado de ambas Delegaciones. Expte. 08/038.- Un ciudadano formula reclamación por la falta de información en relación a la construcción del aparcamiento “El Valle”, en el que tiene solicitada una plaza. Según informa la Delegación de Movilidad, por Resolución del Director General, se concede al interesado, el derecho al trámite de vista del expediente administrativo del Aparcamiento “El Valle”, para lo cual tendrá que personarse en las Dependencias de la citada Delegación. A la vista de que el asunto se resolvió favorablemente, la Comisión acordó el archivo del expediente y trasladar copia de la Resolución de Movilidad al interesado.

Expte. 08/040.- Reclamación por la falta de respuesta a solicitudes sobre la colocación de pulsador de cruce para peatones y ciclistas en uno de los semáforos de la Avda. de Jerez. Se recibe una rápida respuesta de la Delegación de Movilidad, según la cual tenemos conocimiento de que, una vez puestos en contacto con la Gerencia de Urbanismo, iban a proceder a la instalación en cuestión. Se dio traslado de esta información al ciudadano, archivando así este expediente.

Expte. 08/052.- A través del Servicio de Información Telefónica 010, nos remiten sugerencia de una ciudadana sobre la posibilidad de cortar del tráfico rodado en la calle Baños, permitiendo el paso solo a los residentes. Se requiere a la interesada para que subsane la solicitud, con la advertencia de que de no hacerlo, haría entender que desiste de su petición. El no recibir respuesta a lo requerido motivó el archivo del expediente. Expte. 08/076.- Reclamación promovida a instancias de los vecinos de la calle Almirante Lobo con motivo de varias quejas realizadas al servicio 010 del Ayuntamiento y del que no han recibido respuesta. La reclamación hace referencia a los ruidos y molestias que les producen los autobuses turísticos que aparcan en dicha calle. Tras recibir informe de la Delegación de Movilidad en el que se nos comunica que se ha trasladado la parada de dichos autobuses a la Avenida de Roma, tal y como proponían los vecinos, se procede al archivo del expediente. Expte. 08/082.- Incoado con reclamación por falta de información en relación a un expediente de responsabilidad patrimonial por un accidente de tráfico ocurrido, según el interesado, como consecuencia de unos elementos de señalización mal ubicados en la calle Segura. Se recibe informe del Servicio de Tráfico y Transportes en el que se manifiesta que la mala colocación de tales elementos se debe a prácticas vandálicas en la zona, pero que, aún así, las maniobras de marcha atrás se deben realizar con la debida prudencia y visión. De este informe se da traslado al interesado y se archiva el expediente, haciendo constar que existe sobreseimiento además del Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Nº 8 de Sevilla. Expte. 08/085.- Instruido por la falta de respuesta a la solicitud de un ciudadano sobre la colocación de badenes reductores de velocidad en la Avda. del Deporte, a la altura del núm.



1. Se solicita petición de informe tanto al Distrito Este, como a la Delegación de Movilidad. El Distrito nos comunica que han procedido a solicitar a la Delegación de Movilidad informe técnico sobre la viabilidad de la instalación de los badenes. Movilidad informa que practicó notificación al interesado, de la que nos adjuntan copia, en la cual le informaban que “en la actualidad no se puede llevar a cabo la ejecución de los elementos solicitados, dada la proliferación de los mismos. No obstante la solicitud será incluida en la lista de peticiones de dichos elementos y se irán instalando en razón de la necesidad y urgencia”. Se acuerda dar traslado del informe al interesado y proceder el archivo definitivo del expediente.

Expte. 08/101.- Instruido con motivo de la falta de información relativa a los trámites para autorizar la retirada de un macetón, supuestamente no legalizado, situado en la calle Diamantino García Acosta. Requerido el informe pertinente a la Delegación de Movilidad, se recibe respuesta del Servicio de Tráfico y Transportes, en la que se especifica que el trámite a seguir para la retirada del macetón es poner dicha incidencia en conocimiento de la Policía Local, la cual debe requerir al propietario del garaje donde esta instalado el mismo, la autorización administrativa y en caso de no tenerla proceder a su retirada. Una vez trasladada esta información a la afectada, la Comisión acordó archivar el expediente, si bien, seguirá recabando información hasta constatar la retirada del macetón. Expte. 08/106.- Instruido por falta de respuesta a la solicitud de reposición de los bolardos que estaban situados en la esquina de las calles San Bernardo y Eduardo Dato, para impedir el aparcamiento indebido de vehículos. Recibido escrito de la Delegación de Movilidad en el que se nos traslada informe de la Gerencia de Urbanismo en el que consta que la petición de la reposición de los bolardos está incluida en la programación que se realizará en breve, se archiva del expediente con seguimiento. EN TRAMITACIÓN, AÑO 2006 Expte. 06/134.- Queja por falta de ejecución de colocación de numerosos badenes en Torreblanca, habiendo sido aprobada esta propuesta en los Presupuestos Participativos de 2005. Se solicita informe a la Delegación de Movilidad, siendo necesarias varias reiteraciones en esta petición indicando su carácter preferente y urgente, sin obtener respuesta. El Servicio de Tráfico y Transportes comunica que es preceptivo informe del Servicio de Proyectos y Obras, al que han reiterado petición, sin tener respuesta. Nos mantenemos a la espera. EN TRAMITACIÓN, AÑO 2007 Expte. 07/042.- Queja instruida por la falta de actuación ante la doble fila de la Plaza de Alfonso de Cossío. Solicitado informe a la Delegación de Convivencia y Seguridad y a la de Movilidad, sin respuesta, por lo que se reiteran las peticiones. Recibido informe del Servicio de Proyectos y Obras de la Delegación de Movilidad sobre propuesta de un aparcamiento subterráneo, consta que se tendrá en cuenta para el Plan de aparcamiento Municipal. Respuesta que no coincide con lo demandado. Ante la Gerencia Municipal de Urbanismo planteamos la posibilidad de reurbanizar el espacio con un diseño que impida la doble fila. Se está a la espera de que técnicos de Movilidad y de Urbanismo informen sobre la viabilidad de la propuesta y coordinen las posibles actuaciones. Expte. 07/050.- Reclamación relativa a diversas deficiencias y anomalías en las calles Carmen Laffón, América Martínez y Luis Fuentes Bejarano, como: la existencia de un



obstáculo en mitad de la calzada, que resulta ser una instalación de EMASESA; problemas en el acerado perimetral y problemas de aparcamientos indebidos. Solicitados informes a las delegaciones, se recibe de la Delegación de Movilidad en que exponen el informe del Servicio de Proyectos y Obras por el que se ha aumentado la señalización horizontal y vertical, instalación de bolardos y orden para la señalización de prohibición en un margen de la calzada. Al comprobarse que no es suficiente tal señalización, se vuelve a insistir para que balice adecuadamente. Por otro lado, se contacta con EMASESA y la Gerencia de Urbanismo a fin de eliminar esa instalación en el plazo más breve que técnicamente sea posible. Expte. 07/056.- Queja relativa a la urgente necesidad de instalación de paso de peatones elevado frente al Colegio Joaquín Benjumea Burín. Solicitados informes a la Delegación de Movilidad y a la Delegada del Distrito Este, y tras reiteradas peticiones constando su carácter urgente, se recibe respuesta del Servicio de Tráfico y Transporte, que están a la espera del informe del Servicio de Obras y Proyectos. Se realiza visita por la CESR a la zona comprobando que la salida del colegio carece de acerado y si bien se señalizan los badenes, éstos no existen; lo que se pone en conocimiento de la Delegación de Movilidad y del Distrito Este, requiriéndoles informe en varias ocasiones, sin respuesta al cierre del presente documento. Expte. 07/129.- Queja por la falta de respuesta a la petición de reordenación del Tráfico en la Calle Jesús del Gran Poder. Solicitado informe a la Delegación de Movilidad, no se obtiene respuesta, incluso reiterando petición en numerosas ocasiones. De ello se da traslado al Delegado del Distrito Casco Antiguo. Expte. 07/145.- Reclamación instruida por la improcedencia de una sanción de tráfico, alegando que no existía señalización al respecto. Solicitado informe a la Delegación de Movilidad sobre la instalación de señal en fecha y lugar alegados, sin tener respuesta se reitera en varias ocasiones. Recibido informe del Servicio de Proyectos y Obras en el que consta que en el mes de marzo de 2007 se repuso la señal. De ello se da traslado al interesado y de toda la documentación del expediente al Servicio de Multas para solicitar informe sobre lo actuado, que se recibe constando expresamente ..“es totalmente imposible verificar si la citada placa estaba instalada”. Se vuelve a pedir informe sobre cuándo se detectó la ausencia de señal. Sin respuesta. Expte. 07/147.- Instruido con queja por no ser atendida la solicitud de cambio de sentido en la calle Delgado, que obliga a realizar 5.5 km. para aparcar en su garaje a 250 m. Solicitado informe varias veces a la Delegación de Movilidad, se recibe oficio comunicando que el informe se ha requerido al Servicio de Proyectos y obras. Ante la falta de respuesta se reitera petición de informe, dándole carácter preferente y urgente, sin respuesta. Expte. 07/152.- Reclamación por falta de atención a la petición de instalación de bolardos y pasos de peatones en distintos puntos del Distrito Este. Solicitado informe a la Delegación de Movilidad, se recibe oficio en el que están a la espera del informe del Servicio de Proyectos y Obras. Se reitera la petición, sin respuesta. Expte. 07/153.- Queja iniciada por la falta de información sobre la construcción del aparcamiento “Las Almenas”, por el que ha realizado pagos por una plaza. Se solicita informe a la Delegación de Movilidad. Se recibe oficio en el que están a la espera del informe del Servicio de Proyectos y Obras. Volviéndose a requerir el informe en sucesivas ocasiones, se sigue obteniendo esa misma respuesta.



EN TRAMITACIÓN, AÑO 2008 Expte. 08/074.- Reclamación por la falta de colocación de un avisador acústico en el semáforo de la calle José Díaz (mismo asunto que Expte. 114/06 en el que la Delegación de Gobernación, entonces competente, informaba de su colocación en breve, procediéndose a su archivo). Solicitado informe a la Delegación de Movilidad, ante la falta de respuesta se reitera en fechas 26 de agosto y 20 de octubre de 2008. Se recibe informe del Servicio de Proyectos y Obras que indica la remodelación de aceras, instalación del carril bici y consta expresamente que se estudiará la posibilidad de instalar los avisadores una vez se resuelva la implantación del sentido único en esa zona. Se envía por la CESR a esa Delegación escrito manifestando disconformidad con la respuesta obtenida al instruirse Expediente del año 2006 con idéntica reclamación en fecha 2 de junio de ese año.



DELEGACIÓN DE SALUD Y CONSUMO

TEMAS:

Incineración al aire libre de restos de exhumaciones en el Cementerio.

Molestias causadas por el perro de una vecina.

Falta de reparación del suelo de la calle San Pascual del Cementerio.

Falta de respuesta a la revisión de una Resolución de la Junta Arbitral de Consumo.

Graves molestias causadas por plaga de palomas.

Solicitud de autorización de las condiciones del derecho de admisión para bar.

Falta de respuesta a la ampliación del arrendamiento de sepultura del cementerio.

ARCHIVADOS, AÑO 2005 Expte. 05/316.- Instruido con queja por la incineración al aire libre de restos de exhumaciones en el Cementerio de San Fernando. Recibido informe de la Delegación de Salud y Consumo consta el acuerdo de no usar el espacio protegido para quemar los restos, no quemar en el horno incinerador más cantidad que la que pueda desarrollar, así como buscar una empresa externa para la eliminación de residuos. Seguirán trabajando hasta encontrar una solución definitiva al problema. Se da traslado del informe al interesado, comunicándole el archivo de las actuaciones. ARCHIVADOS, AÑO 2006 Expte. 06/022.- Queja debida a la falta de contestación a las peticiones realizadas sobre la aplicación de la ordenanza municipal respecto a las molestias causadas por el perro de una vecina. Realizadas gestiones con la Delegación de Medio Ambiente; con la de Salud y Consumo y su Servicio del Laboratorio Municipal; con la de Hacienda a través del Servicio de Multas, e intervenciones de la Policía Local de Distrito, se da traslado al interesado de los informes recibidos, quien en enero de 2008 presenta escrito agradeciendo la labor de la Comisión, sugiere que se le atribuya poder ejecutivo y comunica su decisión de acudir al Defensor del Pueblo Andaluz, desistiendo y archivándose el expediente. ARCHIVADOS AÑO 2008 Expte. 08/005.- Un ciudadano formula queja por la falta de actuación en relación a petición de reparación del suelo de la calle San Pascual del Cementerio San Fernando. Tras solicitar informe a la Delegación de Salud y Consumo, nos comunican que el Servicio de Cementerio intenta, de manera constante, encontrar soluciones y atender las distintas demandas en función de los recursos disponibles; además ha de tenerse en cuenta que el Cementerio de San Fernando data del año 1853 y carece de infraestructuras básicas de drenaje adecuado, red de alcantarillado, abastecimiento de agua potable y energía eléctrica. Ante la disposición de atender esta demanda, por parte del Servicio correspondiente, lo antes posible, en el mes de abril de 2008 se acordó el archivo del expediente, si bien la Comisión ha continuado con sus actuaciones y realizando visitas al Cementerio a fin de analizar la situación y proponer medidas correctoras. Se contrasta que es preciso una reurbanización total y actuaciones en la red de saneamiento con lo que se espera una pronta solución a este asunto.



Expte. 08/031.- Reclamación promovida por la falta de respuesta a solicitud de revisión de una Resolución de la Junta Arbitral de Consumo, en la que se alegaba un supuesto error de cálculo en la cantidad objeto de indemnización exigida a una empresa de mudanzas, por el deterioro de varios enseres personales. Se solicita de la Delegación de Salud y Consumo información al respecto; según informa la Junta Arbitral de Consumo se ha procedido a la rectificación del error aritmético, comunicándoselo en estos términos a las partes en el procedimiento arbitral. Ante la resolución de esta reclamación la Comisión acordó el archivo de las actuaciones. Expte. 08/032.- Queja por la falta de respuesta a denuncias sobre las graves molestias causadas por plaga de palomas en el edificio de la calle Camino de los Toros núm. 1.Se recibe informe del Laboratorio Municipal de la Delegación de Salud y Consumo en que se pone de manifiesto el convenio suscrito con la Sociedad Protectora de animales y las diferentes actuaciones que se han realizado para el caso de sobrepoblación, pero la solución pasaría por el cierre de los espacios en que anidan y al ser privados es de exclusiva competencia de sus propietarios. Se da traslado al interesado y del archivo, sin que presente discrepancia. EN TRAMITACIÓN, AÑO 2008 Expte. 08/099.- Reclamación iniciada por falta de respuesta a solicitud de autorización de las condiciones específicas de admisión para el bar sito en Avda. de las Ciencias, 22 local 9. Se interesa a las Delegaciones de Medio Ambiente y de Salud y Consumo la emisión del preceptivo informe, dándole traslado al interesado. Recibido informe de Medio Ambiente refiere la competencia a la Delegación de Salud y Consumo; ésta emite informe informando que la petición se encuentra en proceso de tramitación. Expte. 08/130.- Reclamación por la falta de respuesta a la solicitud de ampliación del arrendamiento de sepultura ubicada en la calle San Romualdo del cementerio San Fernando de Sevilla. Solicitado informe a la Delegación de Salud y Consumo, estamos aún pendiente de recibirlo.



DELEGACIÓN DE CULTURA

TEMAS:

Sugerencia a los Servicios Centrales de la Red Municipal de Bibliotecas ARCHIVADOS, AÑO 2008 Expte. 08/088.- Reclamación promovida por la falta de respuesta a una sugerencia formulada por una ciudadana ante los Servicios Centrales de la Red Municipal de Bibliotecas. Tras la petición del informe correspondiente, el Instituto de la Cultura y las Artes de Sevilla nos da traslado de la notificación cursada a la interesada dando respuesta a su sugerencia. A la vista de que el asunto ha sido resuelto, se archiva el expediente.



DELEGACIÓN DE FIESTAS MAYORES

TEMAS:

Denegación de la renovación de licencia de carruajes para la feria . EN TRAMITACIÓN, AÑO 2008 Expte. 08/048.- Reclamación iniciada por la denegación de renovación de una licencia de carruajes para la feria de 2008. Solicitado informe a la Delegación de Fiestas Mayores, consta en él como motivo de denegación inicial la falta de aportación de copia de la póliza de seguros, afirmándose que se dio plazo de subsanación, publicándose listado de las licencias inicialmente denegadas en la página web del Excmo. Ayuntamiento de Sevilla y en los tablones de edictos de Registro General. Por un lado el interesado presenta instancia sellada en registro en la que consta marcada que se adjunta la copia de la póliza, aunque esta delegación no considera que en registro se haya comprobado realmente la existencia adjunta de dicho documento. Por otro lado, se contrasta que no se realizó la publicación en los tablones de edictos y, por consiguiente, entendemos defecto de forma en el proceso que debería tener consecuencias en un nuevo plazo de aportación documental. La Delegación de fiestas Mayores afirma no ser necesaria la publicación en el Tablón de anuncios del Registro General, aunque no explica porqué lo certificó en su momento. Las Ordenanzas disponibles en la web, las aprobó inicialmente el Ayuntamiento en Pleno del 19 de octubre de 2007, y en su artículo 13 se establece la obligatoriedad de la publicación en tablón de anuncios públicos; aunque la Delegación nos afirma que no se aplicaron en el 2008. Eso sí, las resoluciones definitivas sí se publicaron en el tablón de edictos y en la web. Cuanto menos nos parece que se ha obrado con poca transparencia, y en consecuencia con pocas garantías, en el proceso de aportación documental. Hemos requerido del Servicio de Registro algunas matizaciones sobre la validez o no del sello de registro como contraste de copia documental, a efectos de aportaciones de documentos en este tipo de actuaciones. También de Fiestas Mayores nuevas aclaraciones.



DELEGACIÓN DE PRESIDENCIA Y HACIENDA

TEMAS:

Subsanación de error en la domiciliación del IBI.

Devolución por cobro indebido de la Tasa de Entrada y Salida de Vehículos del garaje.

Cobro indebido de un servicio de retirada de un panal de abejas.

Falta de respuesta a Recurso contra notificación de obligación al pago del I.V.T.M.

Falta de respuesta a solicitud de cambio de titularidad a efectos del cobro del I.V.T.M.

Falta de respuesta a solicitud de prescripción de deuda por impago del I.A.E.

Información sobre las viviendas de la Barriada de “Regiones Devastadas” ARCHIVADOS, AÑO 2007 Expte. 07/011.- Instruido por la reclamación presentada por un ciudadano que domicilió el pago del Impuesto sobre Bienes inmuebles en su cuenta corriente y que, posteriormente, le fue notificado en ejecutiva el primer semestre del año 2006 al no haber realizado el Ayuntamiento de Sevilla el cargo en la cuenta domiciliada. Tras la petición del informe correspondiente la Delegación de Hacienda nos comunica que, efectivamente, ha sido un error de la Agencia Municipal de Recaudación y que se ha pasado a su subsanación. Se informa al interesado y se archiva el expediente. Expte. 07/054.- Reclamación instada por no ser atendida solicitud de devolución por cobro indebido de la Tasa de Entrada y Salida de Vehículos del garaje de la calle Dr. Ordóñez de la Barrera 2, del año 2006. Recibido informe del Servicio de Gestión de Ingresos de la Delegación de Presidencia y Hacienda consta una propuesta de Resolución Estimatoria, que acuerda la devolución por ingreso indebido. Se da traslado al interesado del informe, considerando resuelta la reclamación, se comunica el cierre de las actuaciones y el archivo del expediente. Expte. 07/071.- Instruido con reclamación formulada por falta de resolución de un recurso de reposición interpuesto por el cobro indebido de un servicio de retirada de un panal de abejas, ya que según el interesado, el Zoosanitario le indicó en varias ocasiones que era gratuito. La Delegación de Hacienda nos remite informe en el que se contesta al mencionado recurso de reposición, desestimándose éste. Habiéndose pues contestado al recurso interpuesto por el interesado y siendo esta falta de respuesta la que motivó la incoación del presente expediente, se archiva el expediente. Expte. 07/126.- Reclamación por la falta de respuesta a Recurso de Reposición interpuesto contra notificación de obligación al pago del IVTM. La Delegación de Hacienda y Presidencia da traslado del informe del Servicio de Gestión de Ingresos, que comunica que la falta de resolución al Recurso de Reposición alegado se debe a que la notificación de la misma fue devuelta a dicho Servicio al encontrarse la interesada ausente en su domicilio, según indicó el agente notificador. Se da traslado del informe al reclamante y se le sugiere que se dirija al Servicio de Gestión de Ingresos para recoger la citada notificación, comunicándole el archivo del expediente.



Expte. 07/156.- Instruido con queja por la falta de respuesta a solicitud de cambio de titularidad a efectos del cobro del Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica. Según el informe del Negociado de Vehículos del Servicio de Gestión de Ingresos (Delegación de Hacienda), consultados los antecedentes, el interesado no realiza la transferencia del vehículo hasta enero de 2007, a pesar de haberlo vendido en el año 2004. Por ello, sigue siendo sujeto pasivo del impuesto y obligado al pago hasta el año 2007. Se procede a dar traslado del informe al interesado y archivar el expediente. ARCHIVADOS, AÑO 2008 Expte. 08/013.- Incoado con queja por falta de respuesta a solicitud de prescripción de deuda por impago del I.A.E. En informe de la Agencia Municipal de Recaudación de la Delegación de Presidencia y Hacienda nos comunican que con fecha 21/02/08 han dirigido notificación de la Resolución del Recurso de Reposición a la parte interesada, ésta nos lo ratifica. Por todo ello se aprueba el archivo del expediente. Expte. 08/051.- Instruido con queja de unos vecinos de la Barriada de “Regiones Devastadas” por el precario estado en el que se encuentran sus viviendas. La propiedad de estas viviendas corresponde actualmente a la Administración Central del Estado si bien se conoce la existencia de un Convenio entre este Ayuntamiento, el Gobierno Central y la Junta de Andalucía para la sustitución de las actuales viviendas de la Barriada de “Regiones Devastadas” por otras de nueva construcción, con un mejor aprovechamiento del espacio, en un proceso paulatino sin coste para los vecinos. Ante el conocimiento de este Convenio, la Comisión acuerda el cierre del expediente, previo traslado de esta información a la parte afectada. Expte. 08/127.- Instruido por la falta de respuesta a la solicitud por parte de un ciudadano de la copia del boletín de denuncia por infracción de tráfico así como al aplazamiento del pago de la sanción. No se admite a trámite al comprobarse que en el expediente consta contestación al escrito de alegaciones y al posterior recurso de reposición. EN TRAMITACIÓN, AÑO 2008 Expte. 08/057.-Tramitado como reclamación por denegación de la solicitud de devolución del importe cobrado en concepto de tasa por inmovilización de vehículo, una vez estimadas las alegaciones y dando de baja el expediente. La CESR solicita informe a la Asesoría Jurídica ante las respuestas dadas por parte del Servicio de Multas y por AUSSA de no ser los competentes para realizar dicha devolución, expresando el informe de la Asesoría que corresponde al Servicio de Gestión de Ingresos de la Dirección General de Hacienda la tramitación de la devolución de la tasa de inmovilización. Se le traslada este informe al interesado y también a dicho Servicio; solicitándole informe en fechas 7 de julio y 26 de agosto del 2008, respondiendo que no son competentes. Ante la disconformidad se reitera la petición de informe al Servicio de Gestión de Ingresos en fechas 30 de septiembre y 17 de diciembre del 2008 y 11 de febrero de 2009, sin obtener respuesta. Expte. 08/112.- Reclamación iniciada por la falta de resolución al recurso de reposición interpuesto contra sanción de tráfico por estacionamiento de vehículo por tiempo superior al autorizado en el ticket en calle Monte Carmelo, frente al nº 27. Se pide informe al Servicio de Multas, dándole traslado de ello al interesado, y transcurrido el plazo sin respuesta, se reitera la petición, estando en su espera para contestar.



Expte. 08/115.- Instruido con reclamación por la inadmisión de escrito de alegaciones en el procedimiento sancionador por infracción de tráfico. Se pide informe al Servicio de Multas, dándole traslado de ello al interesado, y transcurrido el plazo sin respuesta, se reitera la petición, estando en su espera para contestar. Expte. 08/116.- Reclamación por falta de respuesta a las alegaciones realizadas al haber recibido de forma duplicada sanción con multa por el mismo hecho de estacionamiento sin ticket. Se pide informe al Servicio de Multas, transcurrido el plazo sin respuesta se reitera constando el carácter preferente y urgente del ruego que realiza la CESR de esta petición.



DELEGACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

TEMAS:

Falta de información sobre la calificación en las pruebas médicas en oposiciones a policía local.

ARCHIVADOS, AÑO 2008 Expte. 08/080.- Reclamación formulada por un participante en las pruebas selectivas de la oposición para cubrir cuatro plazas de Intendente de la Policía Local de este Ayuntamiento de Sevilla, motivada por la falta de información sobre su calificación como “no apto” en las pruebas médicas. Se recibe informe del la Delegación de Recursos Humanos en el que se pone de manifiesto que la información solicitada por el interesado le debe ser ofrecida, previa solicitud, por el Departamento de Prevención de Riesgos Laborales (Inspección Médica). Por razones de confidencialidad estos datos deben ser solicitados por persona interesada, y por esta misma razón, las causas de exclusión no fueron objeto de publicación durante el procedimiento selectivo. Trasladamos esta información al interesado, concluyendo nuestras actuaciones.



DELEGACIÓN DE EDUCACIÓN Y GOBIERNO INTERIOR

TEMAS:

Deficiencias en el C.P. “El Manantial”.

ARCHIVADOS, AÑO 2008 Expte. 08/060.- Instruido de oficio con motivo de las deficiencias observadas en el C.P. “El Manantial”. La Delegación de Educación y Gobierno Interior, nos informa que han puesto el asunto en conocimiento de las Delegaciones de Movilidad, Urbanismo y Conservación de Edificios Municipales. Según consta en informe de Alcaldía, dirigido al Defensor del Pueblo Andaluz, una vez la Delegación de Educación de la Junta de Andalucía finalice la obra de ejecución de la acometida eléctrica, se procederá a la contratación del suministro eléctrico definitivo del colegio. La última actuación practicada desde la Delegación de Educación de este Ayuntamiento, ha sido solicitar informe a la D. de Educación de la Junta de Andalucía sobre la finalización de la obra del colegio. Teniendo en cuenta que el asunto estaba siendo tramitado directamente por la Delegación de Educación y el Defensor del Pueblo Andaluz, se acordó el archivo del expediente, informando al Defensor del Pueblo Andaluz de las actuaciones administrativas municipales. La Comisión lleva un seguimiento de este asunto.



DELEGACIÓN DE MEDIO AMBIENTE

TEMAS:

Molestias por los ensayos de Banda de música de Semana Santa.

Varias quejas por humos y olores generados por diferentes bares .

Molestias por ruidos en Peña Bética de San Bernardo.

Queja por excesivo ruido de un cierre metálico de una finca .

Molestias debidas a ruidos y vibraciones procedentes de una Clínica Dental.

Demora en la concesión de licencia a un bar.

Ruidos por el tráfico de vehículos pesados y de mercancías peligrosas.

Falta de ejecución de varias ordenes de clausura sobre diversos negocios.

Solicitudes de revisión de las licencias de varios locales .

Queja promovida por los ruidos de las obras nocturnas en FIBES .

Falta de actuación en expediente disciplinario instruido contra un taller de mecánica.

ARCHIVADOS, AÑO 2005 Expte. 05/130.- Queja debida a molestias por los ensayos de Banda de música de Semana Santa. Según informa la Sra. Delegada de Medio Ambiente, tras numerosas reuniones se acordó que los músicos se alejasen del lugar habitual de ensayo; Recibidos el denunciante, el Presidente de la Banda y un Técnico de Ruidos de Medio Ambiente el problema no queda definitivamente resuelto, dado que la nueva ubicación de la banda, también está próxima a zona residencial de viviendas. Del mismo modo, informa que desde la Delegación de Fiestas Mayores y Urbanismo se está trabajando en la línea de disponer de suelo público para la construcción de lugares de ensayo. Ante las actuaciones de las diferentes dependencias municipales, y la intervención del Defensor del Pueblo Andaluz, la CESR considera terminada su labor para evitar así duplicidades y archiva este expediente. ARCHIVADOS, AÑO 2006 Expte. 06/163.- Queja relativa a humos y olores generados por bar sito en Alameda de Hércules. Se recibe informe de actuaciones realizadas por la Delegación de Medio Ambiente, ordenándose el traslado del citado informe al interesado, y dando por concluidas las actuaciones de la C.E.S.R se aprueba el archivo del expediente. Expte. 06/221.- Queja instruida debido a molestias por ruidos en Peña Bética de San Bernardo. En reunión de esta Comisión con la Delegada de Medio Ambiente informó que dicho establecimiento se cerró por un expediente sancionador donde se impuso una multa de 1.000 euros y la clausura del Local. Se da traslado al interesado, se considera resuelto y se archiva el expediente. Expte. 06/225.- Iniciada por queja por malos olores procedentes del bar sito en C/Juan M. Rodríguez Correa. La Delegada de Medio Ambiente informa de la actuación de los inspectores, notifican que ya no se producen molestias y están a la espera del informe del Jefe de Inspectores. Ante la actuación para solventar el asunto la CESR da por terminada su actuación y se procede al archivo.



Expte. 06/236.- Reclamación a causa de los ruidos que produce la apertura y cierre de la persiana metálica de una finca propiedad de la ONCE sita en la calle adelantado números 13 y 15. Se solicita informe de la Delegación de Medio Ambiente, la cual nos comunica que el expediente disciplinario está a la espera de emisión del informe final, y en reciente reunión con la Delegada se nos informa que están trabajando en ese tema para que se tomen las medidas oportunas. Asimismo se contacta telefónicamente con la ONCE manifestando su intención de arreglar el cierre para que no provoque molestias. Considerando la actuación de la Comisión concluida, se procede al archivo del expediente. Expte. 06/244.- Instruido con queja por la falta de contestación de la Delegación de Medio Ambiente a un escrito de solicitud de información, en relación al Mercadillo de Venta Ambulante de Animales en el Paseo Juan Carlos I. Este expediente se archiva después de numerosas actuaciones encaminadas a que el citado mercadillo cumpla la normativa vigente. Tras visitas realizadas se constata que no se venden animales no permitidos. Actualmente no constan anomalías y existe vigilancia de Policía Local y Policía Nacional con instrucciones de cerrar o sancionar en caso de infracciones. ARCHIVADOS, AÑO 2007 Expte. 07/149.- Queja por los ruidos y vibraciones procedentes de la Clínica Dental situada en calle Dilar. (Anteriormente a la licencia de apertura del local se instruyó Expte. 108/05). La Delegación de Medio Ambiente, tras la petición del informe correspondiente, nos comunica que como consecuencia del resultado de la inspección sonométrica realizada en el dormitorio de la afectada, se ha iniciado procedimiento sancionador contra la clínica y se ha dictado Resolución por la que se acuerda la inmediata clausura de la actividad. También nos hace saber que es la Policía Local, en sus funciones de policía administrativa, la competente en llevar a cabo la vigilancia del cumplimiento de la Resolución citada, y en caso de comprobar su incumplimiento, proceder a su ejecución forzosa mediante precinto de la actividad. Se da traslado del informe a la interesada y se archiva el expediente. Expte. 07/161.- Queja por demora en la concesión de licencia a un bar en la C/ Muñoz León. La Sra. Delegada manifestó que la licencia concedida en su momento fue anulada por sentencia judicial, el Juez dictaminó que el estudio acústico no aseguraba la falta de ruido. Se han precisado realizar nuevos ajustes y mediciones por ser la nueva solicitud sin música ni cocina requiriéndose al titular nueva documentación. Actualmente se le ha concedido licencia inicial de actividad. Por ello la CESR da por terminadas sus actuaciones y procede al archivo, comunicándolo al interesado. ARCHIVADOS, AÑO 2008 Expte. 08/024.- Instruido por la demora en la concesión de licencia de apertura del establecimiento sito en la calle Quintana nº 2. Según no informa la Delegación de Medio Ambiente hay un primer expediente de licencia del año 2006 para la actividad de Comercio Menor de Alimentos, la cual no fue concedida por tratarse de una actividad de Café-Bar. En un segundo expediente del año 2007 se tramita solicitud de licencia para Café-Bar y tras la aportación de varios anexos, ya que el proyecto inicial no cumplía con la normativa, por Resolución de 27 de marzo de 2008 se le concede licencia inicial, otorgándole un plazo de nueve meses para la aportación del certificado final de instalación y demás documentación técnica preceptiva para autorizar la puesta en marcha de la actividad. La empresa solicitante aporta con fecha 17 de julio un reformado del proyecto inicial, lo cual conlleva la ampliación de superficie y por consiguiente retrasará aún más la concesión de la licencia. Se le comunica todo ello al interesado, archivándose el expediente.



Expte. 08/036.- Instruido con motivo de reclamación por los problemas de ruidos ocasionados por el tráfico de vehículos pesados y de mercancías peligrosas en la Avda. Juventudes Musicales. Se solicita de la Delegación de Medio Ambiente información sobre la operatividad del Mapa Estratégico de Ruidos de la Ciudad de Sevilla, dada su obligatoriedad según el Decreto 326/2003 de 25 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica en Andalucía, así como la realización de un estudio y valoración de los niveles acústicos ambientales de la citada avenida. Simultáneamente se interesa de la Delegación de Movilidad se pronuncien sobre la viabilidad de restringir el tráfico de vehículos pesados. Respecto a esta última cuestión, se informa que el tráfico pesado está limitado en los accesos a la ciudad excepto cuando el albarán de entrega ha de realizarse dentro de la ciudad; la configuración de la Ronda Norte, su continuidad con la SE-30 y la ubicación de los polígonos industriales hace muy difícil seleccionar el pase de vehículos pesados. En cuanto a la Delegación de Medio Ambiente, nos informa que el Mapa Estratégico de Ruidos fue aprobado en el mes de noviembre y nos dan traslado de las mediciones acústicas de la zona. Para valorar si las mediciones realizadas están dentro de los márgenes permitidos, y en base a ello realizar las posibles medidas correctoras, nos informan que es precisa la aprobación por este Ayuntamiento de la Zonificación Acústica de la Ciudad. En consecuencia, entendiendo que la determinación de la zonificación acústica afectará a varias Áreas o Delegaciones, se decide formular recomendación a Alcaldía para que se tomen las medidas oportunas a fin de que no se demore más en el tiempo la determinación de la Zonificación Acústica de la Ciudad de Sevilla y, en su aplicación, se establezcan las medidas correctoras que sean necesarias a fin de garantizar la progresiva disminución de la contaminación acústica detectada. Expte. 08/041.- Instruido con queja por la falta de actuación municipal en relación a las denuncias formuladas por las molestias provocadas en la vivienda de un ciudadano, por un bar sito en calle Juan Díaz de Solís, tales como filtraciones de agua, ruidos, uso de las ventanas de la vivienda a modo de mostrador, entre otras. Emitido informe por la Delegación de Medio Ambiente, se constata que la actividad posee licencia de apertura desde el año 2003, si bien ha incumplido las condiciones de la misma, motivo de las sucesivas denuncias presentadas. Ahora bien, se indica que en las últimas inspecciones realizadas no se ha apreciado incumplimiento alguno, por lo que se ha propuesto por el Ingeniero Técnico del Negociado de Inspecciones Ambientales el cese de actuaciones, sin que conste en el expediente ninguna denuncia posterior. El tema de las filtraciones de agua que penetran en la vivienda del denunciante, se considera según dicho informe, ajeno a la actuación municipal quedando circunscrito al campo de las relaciones de vecindad, perteneciendo al campo del Derecho Civil, motivo por el cual se acuerda el archivo de este expediente. Expte. 08/050.- Instruido a instancias de la Comunidad de Propietarios “Edificio Parque Florida II“ por la falta de actuación municipal en relación al incumplimiento de la orden de clausura recaída sobre el negocio situado en la calle Alcalde José de la Bandera, consecuencia del ejercicio de actividad sin la licencia municipal correspondiente. Tras la petición de informe a la Delegación de Medio Ambiente adjuntándole toda la documentación que disponemos, se nos comunica que mediante Resolución de fecha 8 de octubre de 2008 se ha concedido la licencia definitiva al negocio. Se comunica de ello al interesado y se archiva el expediente. Expte. 08/066.- Reclamación promovida por una Comunidad de Vecinos de la calle Virgen del Águila con motivo de la falta de ejecución de una orden de clausura recaída en procedimiento sancionador instruido contra un Centro de Diagnóstico situado en calle Virgen de las Montañas. En repuesta a nuestra petición de información, la Delegación de Medio Ambiente nos comunica que la orden de clausura estaba condicionada a la legalización de las modificaciones objeto del procedimiento sancionador, la cual se llevo a cabo por resolución nº



2641 de 27 de marzo de 2006. A su vez, el Servicio de Extinción de Incendios y Salvamento, tras visita de inspección, emite informe en el que señala que no se detecta ninguna irregularidad. Se intentó realizar medición de ruidos en el domicilio de la persona que sufre las molestias, no permitiendo ésta que se realizara, manifestando que las molestias se habían paliado. Al considerar que se realizaron todas las actuaciones exigibles, y que las irregularidades detectadas en el año 2005, quedaron solventadas, se archivó el expediente, previo traslado del informe al interesado. Expte. 08/081.- Reclamación promovida por solicitudes de revisión de las licencias de los locales situados en las calles San Esteban nº 17 y Virgen de la Luz nº 1. La Delegación de Medio Ambiente, tras la petición de informe, nos comunica que no procede la revisión de oficio de las concesiones de las referidas licencias, en cuanto, el Ordenamiento Jurídico ofrece otras vías más adecuadas para la solución de los problemas planteados por el reclamante, como es el caso de incoar procedimientos sancionadores por deficiencias o incumplimientos de los requisitos de seguridad, accesibilidad, confortabilidad o salubridad e higiene. En base a ello, se dio traslado a la Sección de Disciplina para que procediera a abrir expedientes sancionadores y, en su caso, y a la vista de las inspecciones que se realicen, inicien los procedimientos sancionadores que correspondan. Al haberse recibido respuesta a nuestra solicitud por parte de la Delegación correspondiente se archiva el expediente. Expte. 08/083.- Queja promovida por los vecinos colindantes a la Real Venta de Antequera con motivo de la falta de respuesta a solicitud de adopción de medidas para evitar las molestias por ruidos, así como de información relativa a la restricción horaria de este tipo de establecimientos. En este sentido, la Delegación de Medio Ambiente informa a esta Comisión que se está tramitando expediente de denuncia por la Sección de Disciplina, aunque según consta en acta de una de las visitas de inspección realizadas, la actividad dejará de ejercerse a partir del 11 de octubre de 2008. En respuesta a la petición de información sobre los horarios de este tipo de establecimientos, se autoriza como horario máximo de cierre, las 2:00 y de una hora más tarde los viernes, sábados y domingos; mientras que la apertura no podrá ser antes de las 6:00 horas. Al haberse dado respuesta a lo demandado, se acordó el archivo del expediente, previo traslado del informe al interesado. Expte. 08/095.- Queja promovida por los ruidos y molestias provocados por las obras nocturnas de ampliación de FIBES. Se recibe informe de la Delegación de Medio Ambiente en el que se remiten las indicaciones de la Ordenanza Municipal en materia de ruidos como que el horario para la ejecución de obras que superen los límites normales (90dBA) será de 7 a 23 horas, salvo en caso de urgencia, interés supramunicipal, por razones de seguridad o peligro y las que por sus inconvenientes no puedan realizarse durante el día, será requisito preceptivo la autorización expresa del Ayuntamiento. No se recoge a quién corresponde el control del horario de funcionamiento de las obras ni a quién corresponde otorgar la citada autorización expresa (Medio Ambiente o Urbanismo). No obstante, la Delegación de Medio Ambiente remitió oficio a la Policía Local para que realicen inspección y, si procediera, abrir el correspondiente expediente sancionador. Ante la existencia de laguna competencial se da traslado de ello a la Alcaldía con la recomendación de que sea la Gerencia Municipal de Urbanismo quien marque las condiciones y horario de trabajo, conforme a las distintas fases expuestas en la licencia, en coordinación con la Delegación de Medio Ambiente. Con ello, se procede al archivo. En este Expediente al tener el mismo peso la Gerencia de Urbanismo que la Delegación de Medio Ambiente, se ha incluido en el listado de ambas Delegaciones Expte. 08/120. Reclamación debida a la falta de respuesta en expediente disciplinario instruido contra molestias causadas por un taller de mecánica sito en C/ Ntra. Sra. de los Dolores, 50, teniendo sólo licencia para venta menor de repuestos. Se solicita informe a la



Delegación de Medio Ambiente. Nos lo remiten señalando las actuaciones realizadas en el procedimiento de inspección que, por tres veces, realizó esta Delegación tras las respectivas denuncias de reinicio de actividad de reparación. Se expresa mediante diligencia la constancia de que el titular procedía al desmontado de la actividad y venta de la maquinaria. Más adelante se comprueba que no se efectuó. Tras una nueva denuncia se inicia Expediente disciplinario en el que se resuelve, como procedimiento sancionador, la clausura provisional de la actividad dando traslado de ello al interesado. La CESR considera atendida la reclamación, acuerda finalizar sus actuaciones y proceder al archivo del expediente, haciéndole un seguimiento. EN TRAMITACIÓN, AÑO 2008 Expte. 08/128.- Instruido con motivo de la falta de respuesta a reclamaciones por las molestias ocasionadas por la ejecución de las obras de la Facultad de Ciencias de la Salud, que afecta especialmente a las Calles Maimónides, Avenzoar y Avicena. Según la Ordenanza Municipal de Protección del Medio Ambiente en materias de ruidos y vibraciones, el horario para la ejecución de obras que superen los límites normales (90dBA) será de 7:00 a 23:00 horas, salvo en casos de urgencia, interés supramunicipal, por razones de seguridad o peligro y las que por sus inconvenientes no puedan realizarse durante el día. También se precisa, como requisito preceptivo, la autorización expresa del Ayuntamiento. Pues bien, requeridos informes tanto a las Delegaciones de Medio Ambiente como a la de Urbanismo para interesarnos sobre la modalidad de jornada de trabajo autorizada, nos informan que ninguna de las dos Delegaciones ha autorizado estos trabajos nocturnos. Así mismo, ambas consideran que es la otra la competente. De este modo, la Gerencia de Urbanismo entiende que la Delegación implicada es la que tiene las competencias en materia de ruidos. Y la Delegación de Medio Ambiente entiende que en estos casos, de salvedades extraordinarias, que contempla unos supuestos especiales que deben estar expuestos en el Proyecto de Obra y la propia Licencia de Obras, corresponde al Organismo que autoriza éstas manifestar, igualmente, si es de aplicación algunas de las salvedades que contempla la normativa. Entendiendo pues, que existe una laguna que no está cubierta en las definiciones de competencias en estos supuestos, esta Comisión acuerda realizar una recomendación de actuación a las Delegaciones implicadas, planteando la necesidad urgente de determinar el modo en el que se establecerá, en lo sucesivo, el protocolo de actuación municipal para la autorización o no de la ampliación de los horarios de trabajo y, en consecuencia, organismo que expedirá la preceptiva autorización. Se está a la espera de que las delegaciones nos informen acerca de la recomendación.



DELEGACIÓN DE DEPORTES - INSTITUTO MUNICIPAL DE DEPORTES

TEMAS:

Molestias por ruidos del aire acondicionado de Instalaciones Deportivas Municipales colocado en la azotea del edificio.

Falta de información en el cambio de horario de los cursos de natación para bebés.

Reclamación por la falta de devolución del importe de tarifa del Campus de Verano 2007 por parte del IMD.

ARCHIVADOS, AÑO 2007 Expte. 07/110.- Incoado con queja por los ruidos provocados por las instalaciones de aire de una piscina municipal, colocadas en la azotea del edificio situado en calle Crédito. Se realizan numerosas actuaciones con el IMD, con las Delegaciones de Medio Ambiente y del Distrito Casco Antiguo. Se recibe en noviembre de 2008 informe con las medidas correctoras realizadas para solucionarlo, así como otras, recogidas en el Proyecto de Mejoras Acústicas que se encuentra en fase final de redacción. Considerando que estas actuaciones son las oportunas para atender la queja, que el asunto ha sido denunciado judicialmente y que se ha pedido la intervención del Defensor del Pueblo Andaluz, se procedió al archivo del expediente. No obstante, la Comisión realizará seguimiento hasta su definitiva resolución. ARCHIVADOS, AÑO 2008 Expte. 08/009.- Queja promovida por la falta de información relativa a los cambios de horario de los cursos de natación para bebés impartidos en la Piscina del Centro Deportivo San Pablo, alegando la ciudadana que habiendo pagado dos mensualidades aún no ha podido asistir a las clases. Solicitamos informe al Instituto Municipal de Deportes, en el que nos comunican que el Centro Deportivo San Pablo ha concertado una cita con la afectada para tratar este asunto. Para constatar lo informado, se mantiene conversación telefónica con la ciudadana en la que nos manifiesta que la reunión mantenida con el Director del Centro Deportivo ha sido satisfactoria. Expte. 08/021.- Reclamación que se inicia ante la negativa del I.M.D. a devolver el importe de 62,00 € correspondiente a la tarifa del Campus de Verano 2007, que no se llegó a realizar, basándose en que en la fecha de la actividad el centro deportivo IFNI era gestionado por una Junta Rectora, sin que proceda asumir responsabilidades el IMD. Se solicita informe al Sr. Gerente del Instituto Municipal de Deportes, dándole traslado a la parte interesada. Recibido informe, consta la asunción del Centro IFNI por el I.M.D. en Septiembre de 2007, siendo las gestiones anteriores, responsabilidad de la entonces Junta Gestora del Centro. En el Acta de la reunión del 14 de abril de 2008 de esta CESR, a la que asistió el anterior Sr. Delegado de Juventud y Deportes, nos manifestó su compromiso de encontrarle solución. Ante la falta de concreción, se dirigen reiterados oficios al Sr. Delegado de Juventud y Deportes, solicitando informe sobre el asunto. La Delegación manifiesta la imposibilidad de proceder a la devolución y lamentan la situación a pesar del compromiso adquirido del anterior Delegado. Ante ello se manda al Sr. Delegado de Juventud y Deportes el resumen de todas las actuaciones relativas al Expediente y con unas RECOMENDACIONES, que pretenden evitar estas anómalas situaciones, fundamentalmente por falta de información a los usuarios. Al ser éstas aceptadas, se cierra y archiva el expediente.



DELEGACIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

TEMAS:

Reiteradas peticiones para la ampliación del Curso “Alfabetización Informática e Internet” dirigido a personas de la tercera edad.

Falta de respuesta a solicitudes de copia de las Actas de las Asambleas del Autorreglamento 2008.

ARCHIVADOS, AÑO 2008 Expte. 08/016.- Instruido con sugerencia por reiteradas peticiones para la ampliación del Curso “Alfabetización Informática e Internet” dirigido a personas de la tercera edad, impartido por la Delegación de Participación Ciudadana. En el informe de esta Delegación, exponen que el objetivo era la adquisición de conocimientos básicos, aunque estudiarán la posibilidad de profundizar y/o ampliar el número de horas dependiendo de la demanda ciudadana. Se les da traslado del informe a cada uno de los peticionarios, dando por concluidas las actuaciones. Se archiva el expediente. Expte. 08/096.- Una ciudadana formula queja ante la falta de respuesta a sus escritos dirigidos a la Delegación de Participación Ciudadana solicitando copia de todas la Actas de las Asambleas de Autorreglamento del año 2008. Según el informe recibido de la Delegación, la interesada fue informada verbalmente de la decisión de la Comisión de Autorreglamento, poniendo a su disposición las actas que se encuentran custodiadas en la Oficina de Presupuestos Participativos, y que están disponibles para su consulta por cualquier vecino o vecina que lo requiera. Previa comunicación a la interesada del contenido del informe se procedió al archivo de las actuaciones.



DELEGACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS PARA LA SOSTENIBILIDAD

TEMAS:

Solicitud para la reposición de marmolillos en la calle General Castaños.

Solicitudes sobre la instalación de pivotes en Parque Infantil.

Petición de reposición de pivote caído en la calle Bajeles.

Información sobre el firme del carril bici, deslizante cuando está húmedo o mojado.

Falta de actuación en relación a la reposición de los pivotes de la calle Bilbao.

Falta de actuación sobre la reparación de arqueta en la calle Concha Espina.

Reparación de losetas en la acera tras obras, en diferentes zonas de la ciudad.

Reclamación formulada para la rotulación de calle.

Reparaciones de arquetas en vía pública.

Reclamación por la falta de poda de los arbustos y matorrales de la vía pública.

Queja por incumplimiento de las normas de accesibilidad en la ejecución y mantenimiento de los pasos de peatones.

Solicitud de realización de obras para evitar filtraciones de lluvia a un garaje.

Reclamación por deficiencias en rotonda, rebajes del acerado y señalización .

Solicitudes para retirada de obstáculos que suponen barreras arquitectónicas para las personas discapacitadas.

Reclamación por inundaciones cundo llueve en las calles Central y Sicomoro. ARCHIVADOS, AÑO 2007 Expte. 07/002.- Queja incoada por solicitud a través del Servicio 010 para la reposición de marmolillos en la calle General Castaños. Se contrasta la ejecución de lo solicitado y tras llamada telefónica a la interesada se procede al archivo del expediente. Expte. 07/077.- Incoado inicialmente por solicitudes no atendidas sobre la instalación de pivotes en el Parque Infantil sito junto a la Parroquia de San Joaquín para impedir la invasión de vehículos. No obstante, girada visita al lugar, acompañado del Director de Parques y Jardines, se detecta que existen importantes deficiencias en la red de saneamiento en toda la zona, colindante a calle Graham Bell y una muy deficitaria urbanización. Ante ello, ampliamos de oficio estos nuevos asuntos. Tras numerosas peticiones de informe y distintas actuaciones, y ante la falta de resolución, la Comisión decide dirigir escrito al Excmo. Sr. Alcalde, al objeto de poner en su conocimiento el deficiente estado de la zona así como la descoordinación existente entre los distintos departamentos municipales a la hora de abordar esta situación. La Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad, en respuesta a escrito recibido desde Alcaldía, nos remite informe, en el que pone de manifiesto que, efectivamente, se hace necesaria una actuación conjunta entre su Delegación y la de Delegación de Parques y Jardines, Movilidad y EMASESA. Anuncia reunión de los servicios afectados para coordinar la ejecución de las obras. En base a esta información se acuerda el archivo del expediente, si bien, la Comisión decide seguir en contacto con esta Delegación al objeto de ir conociendo el plan de actuaciones y su temporalización. Expte. 07/100.- Queja que se instruye por solicitudes no atendidas, realizadas a través del Servicio 010, relativas a la reposición de pivote caído en la calle Bajeles, 2. El Distrito Casco-Antiguo comunica, en un primer informe, la futura reunión con la Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad para tratar el asunto. Tras reiteradas peticiones de



informe a esta Delegación no se recibe contestación alguna. Por lo que se vuelve a contactar con el Distrito que da traslado a la Delegación y también con la interesada. Se produce la reposición del pivote, dando por resuelto el asunto. Expte. 07/132.- Queja relativa por la falta de información sobre acabado del firme del carril bici, el cual se vuelve deslizante cuando está húmedo o mojado. El informe que la Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad, remite sobre los materiales utilizados así como sobre los resultados de los ensayos de control a los que ha sido sometido, constatan que es el tipo de suelo adecuado. Se resuelve así el expediente y procede a su archivo. Expte. 07/141.- Queja iniciada por la falta de actuación en relación a solicitud de reposición de los pivotes de la calle Bilbao núm.12, realizada con varias llamadas al Servicio 010. Solicitamos informes a la Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad y al Distrito Casco Antiguo. Se recibe contestación de la primera informando que se ha dado traslado de la petición a la Sección de Conservación, Mobiliario y Reforma, que es la competente en la comprobación y elaboración del informe técnico a fin de incluirla en la programación del plan de conservación de acerados y viales peatonales de Sevilla. Se le da traslado del informe, comunicándole el archivo del expediente al interesado. Expte. 07/143.- Queja que se incoa por falta de respuesta a varias solicitudes para la reposición de pivotes en la Plaza del Duque de Veragua. Solicitados informes al Distrito Casco Antiguo y a la Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad, responden que se ha remitido a la Sección de Conservación, Mobiliario y Reforma para proceder a la mencionada reposición. Se comunica al interesado y resuelta la solicitud se archiva el expediente. Expte. 07/146.- Una ciudadana manifiesta su disconformidad por la falta de información, en respuesta a sus solicitudes realizadas a través del Servicio 010, sobre los materiales empleados en la construcción del carril bici de la ciudad, denunciando que el firme se vuelve deslizante cuando está húmedo o mojado. La Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad informa que los materiales empleados, así como las soluciones adoptadas en el diseño de las vías de ciclistas, han sido aprobadas y consensuadas por la Administración con todos los agentes intervinientes en el proceso de estudio, diseño y ejecución de dichas vías y con las homologaciones y autorizaciones pertinentes al efecto, de los materiales empleados y el uso al cual son destinados. Para ello nos aporta detalle técnico de los materiales y calidades usados. No obstante, siendo objetivo que se producen deslizamientos en determinadas situaciones de humedad, se transmite a la Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad la necesidad de establecer mejoras en las señalizaciones o remodelación de trazado en los puntos negros detectados. Una vez recibida la información solicitada por la ciudadana, se le dio traslado de la misma y se archivó el expediente. Expte. 07/148.- Queja iniciada por solicitudes no atendidas sobre la reparación de arqueta en acerado de la calle Concha Espina, 2. Solicitado informe a la Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad, responde del traslado al Servicio de Coordinación y Conservación de la Vía Pública para su próxima reparación. Dándole traslado al interesado. Pedido nuevamente informe responden de la efectiva reparación adjuntando documentación gráfica del resultado. Se acuerda el archivo del expediente por la solución de la queja. Expte. 07/160.- Queja instruida por solicitud no atendida sobre la reparación de losetas rotas en la acera tras la obra en la calle Águila Imperial. Se requiere al interesado para que subsane los defectos de falta de datos y firma. No habiendo recibido contestación, se procede al archivo por desistimiento.



ARCHIVADOS, AÑO 2008 Expte. 08/012.- Queja iniciada por solicitudes no atendidas sobre la reparación de las aceras en distintas calles de Sevilla-Este. Solicitados informes al Distrito Este y a la Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad, la primera remite la documentación a la Delegación de Infraestructuras y ante la falta de respuesta de ésta se reitera en dos ocasiones, obteniendo de ella la información sobre la previsión de ejecución de obras de renovación de acerado y mejora de accesibilidad en el Polígono Aeropuerto dentro del Proyecto del Plan de Inversiones en Sevilla, con cargo al fondo estatal de Inversión Local. Se da traslado al interesado y sin manifestar éste discrepancia se procede al archivo del expediente. La CESR efectuará al seguimiento de esta queja para comprobación de su efectiva realización Expte. 08/028.- Instruido con varias sugerencias, relativas a pasos de peatones, carril –bici, y mejoras en arquetas, por las dificultades que producen a los peatones y en especial a las personas con discapacidad. En reiteradas ocasiones se solicita información a la Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad, así como a las Delegaciones de Bienestar Social y Movilidad. Las Delegaciones Municipales no han respondido a las solicitudes de la CESR salvo la de Movilidad que pidió a su vez informe al Servicio de Proyectos y Obras, sin encontrar respuestas. Ante el desistimiento personal del interesado, se acuerda el archivo del Expediente. Expte. 08/045.- Reclamación presentada por falta de reposición de dos marmolillos en la calle Harinas, tras la petición de informe a la Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad se nos comunica que la reposición ya ha sido realizada por el Servicio de Coordinación y Conservación de Vía Pública. Al ser atendida la reclamación se archiva el expediente. Expte. 08/062.- Una ciudadana formula reclamación por la falta de respuesta a solicitud para la retirada de los bancos y limpieza de la plaza y de la parte trasera de las viviendas del grupo Torregrosa. Lipasam informa que la zona objeto de la reclamación es objeto de limpieza uno o dos días a la semana, no obstante se han dado las órdenes oportunas para que se realice su adecentamiento. La Delegación de Salud y Consumo (sección de Higiene Pública comunican que se han realizado tratamientos de desratización en dicha zona, programándose su revisión. Por otra parte, la Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad, nos informa de que se ha dado orden al Servicio de Coordinación y Conservación de Vía Pública para la retirada de los bancos de la calle Torregracia y otras. Habiéndose atendido esta reclamación por los distintos servicios implicados, la Comisión Especial acordó el archivo de las actuaciones. Expte. 08/064.- Instruido con reclamación formulada por las solicitudes no atendidas realizadas a través del Servicio 010 para la rotulación de la calle Sollo. La Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad (Servicio de Coordinación y Conservación de la Vía Publica) emite informe en el que se establece que “la mencionada rotulación está prevista dentro de las actuaciones urgentes por lo que consideramos que en el plazo máximo de quince días estará completado”.Tras conversación mantenida con la interesada, nos confirma que la calle ha sido rotulada y se da archivo al expediente. Expte. 08/065.- Reclamación presentada por un ciudadano del barrio de lo Bermejales por la desatención a las solicitudes de rotulación de la calle Hungría. La Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad informa que la citada calle se encuentra en la actualidad rotulada. Se archiva el expediente y se informa al interesado.



Expte. 08/073.- Instruido ante la falta de respuesta a la reparación del hundimiento del acerado de la calle Torrelaguna a la altura de los números 27, 37 y 45. Tras enviarle tres escritos a la Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad, sin que se haya recibido respuesta alguna, la Comisión comprueba que el acerado ha sido reparado, por lo que se archiva el expediente y se informa tanto al interesado como a la Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad. Expte. 08/079.- Incoado como reclamación por la no atención a varias solicitudes realizadas al 010 sobre la poda de los arbustos y matorrales de la calle Espinela. Tras la petición de informe a la Delegación de Parques y Jardines, consta que el vial en que se solicita la actuación es de carácter privativo según el vigente PGOU, por lo que no puede actuar. Se solicita informe a la Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad, señalando ésta que no tiene competencias en materia de poda. Girada visita se contrasta que realmente no se precisa poda de arbustos sino el arreglo del acerado. Se pide entonces a esta Delegación la oportuna actuación para mejora, limpieza y reparación del acerado e informa que dicha calle está incluida en el “Proyecto de reparación de acerados y mejora de la accesibilidad en el Polígono Aeropuerto “que se ejecutará en los meses de abril/ mayo de 2009. A la vista de lo informado se le da traslado al reclamante y se acuerda el archivo del expediente, si bien la Comisión realizará seguimiento del asunto hasta su definitiva resolución. EN TRAMITACIÓN, AÑO 2008 Expte. 08/001.- Reclamación que se inicia por incumplimiento de las normas de accesibilidad en la ejecución y mantenimiento de los accesos a pasos de peatones. Se pide informe a la Delegación de Urbanismo, dándole traslado al interesado. Se reiteran peticiones en fechas 27 de febrero 2008, 15 de abril 2008 y 23 de junio 2008. Recibimos contestación, en fecha 4 de agosto 2008, en la que se nos traslada que la competencia corresponde a la Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad y allí remitieron el asunto. Se solicita informe a ésta en fechas 8 de agosto 2008 y 15 de octubre 2008. Se recibe contestación el 10 de noviembre 2008, indicando que se prevé elaborar una Ordenanza de Urbanización en la que se matice que los rebajes se ejecuten a cota cero, pues la actual permite hacerlo con una cota distinta. Se envía escrito agradeciendo la respuesta y con el deseo de lograr la eliminación de barreras arquitectónicas. Expte. 08/018.- Instruido como reclamación por la falta de respuesta a solicitud de realización de obras para evitar filtraciones en el garaje de la calle Monasterio de Veruela nº 8 que se producen desde que se realizaron las obras de enlosado en la plaza. Solicitado informe al Sr. Delegado de Urbanismo, de ello se da traslado al interesado. Ante la falta de respuesta se reiteran en fechas 19 de febrero 2008 y 3 de abril 2008 con expresión del carácter preferente y urgente. En fecha 12 de mayo 2008 contesta la Gerencia de Urbanismo que no consta en esa unidad la ejecución de obras en dicho espacio. Trasladado al ciudadano, éste solicita que se vuelva a plantear, pues dichas obras fueron anteriores a la actuación referida por Urbanismo y así se pide nuevamente informe a la Gerencia, contestando que la competencia corresponde a la Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad. Así se traslada a esa Delegación la petición de informe, contestando en escrito de fecha 3 de noviembre 2008 que se remite al Servicio de Coordinación y Conservación de la Vía Pública para su comprobación y en función del informe técnico se incluirá en el plan de conservación de acerados. Realizada al interesado consulta para seguimiento de la reclamación indica que no se ha realizado actuación alguna en la reparación del acerado. Por ello vuelve a reiterarse la petición de informe a la Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad.



Expte. 08/090.- Incoado como reclamación por diversas deficiencias en una rotonda en la Avenida Diego Martínez Barrios, referentes a rebajes en acerado para paso de peatones y mejoras en la señalización semafórica. Solicitado informes a las Delegaciones de Movilidad e Infraestructuras para la Sostenibilidad, se reitera a ambas en fechas 24 de septiembre y 25 de noviembre 2008. Responde Infraestructuras para la Sostenibilidad que se ha ordenado al Servicio de Coordinación y Conservación de la Vía Pública la ejecución de rebajes en el acerado. Expte. 08/111.- Reclamación por la falta de respuesta a solicitudes para que retiren las horquillas, rebajen aceras y otras deficiencias de la Barriada de la Oliva que suponen barreras arquitectónicas para las personas discapacitadas. Cursada la petición del preceptivo informe a la Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad, responden que respecto a las horquillas y vallas no son competentes ya que las instaló la Intercomunidad en zona privada; respecto al rebaje del acerado solicitan su localización especifica para actuar; de lo que se da traslado a la parte interesada, para que aporten listado de puntos denunciados. Se solicita informe a la Delegación de Urbanismo sobre la legalidad de las horquillas y vallas, estando en espera de respuesta. Expte. 08/122.- Reclamación por la falta de respuesta de EMASESA al problema de inundaciones cundo llueve en las calles Central y Sicomoro (Torreblanca). Cursada la petición del preceptivo informe, se realiza inspección por parte del Servicio Técnico de EMASESA y responden que el problema se debe a defectos en la pavimentación de la calle. Se solicita, ahora, informe a la Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad, y se reitera dicha petición, estando en espera de respuesta.



DELEGACIÓN DE CONSERVACIÓN DE EDIFICIOS MUNICIPALES

TEMAS:

Falta de limpieza en Colegio Público, y colocar rejas en las ventanas.

Solicitudes de elevación de la valla en varios Colegios Públicos, para mejorar la seguridad y evitar vandalismo en ellos.

Reclamación a la necesidad del cierre nocturno del parque infantil.

ARCHIVADOS, AÑO 2008 Expte. 08/022.- Incoado con queja por la falta de limpieza en el Colegio Público Adriano del Valle, así como por la falta de respuesta a solicitud para elevar el cerramiento exterior y colocar rejas en las ventanas. En el informe recibido de la Delegación de Conservación de Edificios Municipales constan las actuaciones proyectadas en ese colegio para el año 2008 y para el 2009 están previstas las actuaciones de ampliar el cerramiento y la colocar rejas. De ello se da traslado y se procede a archivar el expediente por quedar resuelta la queja. Expte. 08/067.- Instruido por la falta de respuesta a solicitud de elevación de la valla del recinto del Colegio Público Isbilya, para mejorar la seguridad y evitar el acceso de personas ajenas. Solicitado informe a la Delegación de Conservación de Edificios Municipales, en el mes de agosto de 2008, se nos comunicó que se estaba llevando a cabo un proyecto para atender esta demanda. En base a esta información, en septiembre se traslada el informe al interesado comunicándole el archivo del expediente, si bien, la Comisión siguió manteniendo contactos con la Delegación, al objeto de ser informada del momento en que el proyecto se materialice. Expte. 08/121.- Reclamación promovida por la falta de respuesta a solicitudes realizadas a través del Servicio 010, relativas a la necesidad del cierre nocturno del parque infantil situado en la Avda. de la Borbolla. En sesión de la Comisión celebrada el día 28 de enero 2009, en base al artículo publicado en el diario ABC de Sevilla el 5 de diciembre de 2008, según el cual “El edificio del parque infantil de tráfico será demolido para su reconstrucción”, se decide el archivo de este expediente. Además el interesado que ha promovido esta reclamación no atiende al requerimiento de firma formulado el 13 de noviembre de 2008. Se acuerda hacer llegar al interesado una fotocopia de la noticia que aparece en el periódico.



DELEGACIÓN DE PARQUES Y JARDINES.

TEMAS:

Falta de poda del arbolado de la calle San José de Salasanz.

Queja por la falta de limpieza del recinto vallado (para que los perros realicen sus necesidades).

Falta de presencia policial y mal uso de los terrenos situados en la Avda. Dr. Miguel Ríos Sarmiento, por jóvenes que allí se concentran para beber y hacer ruidos.

Solicitudes relativas a la limpieza y cuidado de maceteros.

Solicitudes para la poda de un árbol de la calle Sor Manuela Ramos.

Solicitud de poda de dos naranjos cuyas ramas llegan a su domicilio en la calle Sol.

Queja por daños provocado por los árboles, cuyas raíces están levantando el acerado.

Solicitud de poda de adelfas que ocultan una señal de tráfico de STOP.

Numerosas solicitudes de poda de árboles en diversas zonas de la ciudad. ARCHVADOS, AÑO 2007 Expte. 07/044.- Queja relativa a la falta de poda del arbolado de la calle S. José de Calasanz. En informe de la Delegación de Parques y Jardines consta que la poda ha sido ejecutada, pero consultado el interesado, manifiesta que la actuación no se ha realizado pues los árboles están en el interior del colegio de la citada calle, siendo competencia, de la Delegación de Conservación de Edificios Municipales, de la que se recibe informe comunicándonos que la poda del Colegio se está realizando. Esta Comisión decide hacer el seguimiento de la poda objeto del expediente. Expte. 07/048.- Instruido con queja por la falta de respuesta a solicitud de limpieza del recinto vallado (para que los perros realicen sus necesidades) en el parque situado en la calle Manuel Macías Miguez. Informa la Delegación de Parques y Jardines que la referida zona ha sido demolida por la Gerencia de Urbanismo, encontrándose en obras y vallada en su totalidad. Pedido informe a dicha Gerencia contesta que según informe del Servicio de Plan de Barrios, la zona aludida se encuentra en obras, a su finalización se repondrá el recinto destinado a canes, competiendo su limpieza a partir de entonces a la Delegación de Parques y Jardines. Se da traslado del informe a la parte interesada con quien se confirma que se ha limpiado correctamente el recinto. Se procede al archivo definitivo del expediente. En este Expediente al tener el mismo peso la Gerencia de Urbanismo que la Delegación de Parques y Jardines, se ha incluido en el listado de ambas Delegaciones. Expte. 07/053.- Queja formulada por la falta de presencia policial y el mal uso dado a los terrenos situados en la Avda. Dr. Miguel Ríos Sarmiento, por jóvenes que allí se concentran para beber y hacer ruidos. Se realizan actuaciones con varias delegaciones, se recibe informe de la Delegación de Parques y Jardines y contactado con el interesado nos manifiesta el efectivo cerramiento de los terrenos por lo que se resuelve el expediente y se archiva. En este Expediente al tener el mismo peso la Gerencia de Urbanismo que la Delegación de Parques y Jardines, se ha incluido en el listado de ambas Delegaciones.



ARCHIVADOS, AÑO 2008 Expte. 08/007.- Un ciudadano reclama al no ser atendidas sus solicitudes, realizadas a través del Servicio 010, relativas a la limpieza y cuidado de los maceteros colocados en la calle Avicena. Según nos informa la Delegación de Parques y Jardines, los maceteros fueron entregados en el mandato anterior a la Comunidad de Propietarios de Alberto Jiménez Becerril, a solicitud de éstos, para impedir el paso de vehículos, dado el carácter peatonal de esta calle. Como es habitual en este tipo de donaciones, la comunidad adquiere el compromiso de mantenimiento de los mismos en cuanto al riego, conservación y limpieza, y así se acordó en su momento. Se da traslado del informe al ciudadano, comunicándole el archivo de las actuaciones. Expte. 08/025.- Queja iniciada por no atenderse varias solicitudes para la poda de un árbol de la calle Sor Manuela Ramos. La Delegación de Parques y Jardines informa que la petición ha sido atendida y contestada. Contactado el interesado nos comunica que la poda ha sido realizada. Se procede al archivo del expediente. Expte. 08/047.- El Servicio de Información Municipal 010 nos hace llegar reclamación de una ciudadana relativa a la desatención a solicitudes relativas a la poda de dos naranjos cuyas ramas llegan hasta su domicilio en la calle Sol. En repuesta a nuestra petición de informe, la Delegación de Parques y Jardines nos comunica que la poda ha sido efectuada. La interesada, en conversación telefónica, manifiesta su agradecimiento y conformidad con las actuaciones realizadas. Expte. 08/053.- Una vecina de la calle Almotamid, se queja por la falta de solución al problema provocado por los árboles, cuyas raíces están levantando el acerado y afectando a su vivienda. En octubre de 2008, se recibe informe de la Delegación de Parques y Jardines, en el que se recoge que, una vez girada visita técnica al lugar de referencia y a la vista de la situación, se propone como solución la sustitución de dichos árboles de la especie Brachychiton por otros de la especie Citrus aurantium que no causan dichos problemas. Se acuerda mantener el archivo con seguimiento del expediente, hasta que se proceda a la sustitución de los árboles. Expte. 08/054.- Instruido con queja por la falta de actuación en relación a las peticiones realizadas a través del servicio 010 del Ayuntamiento de Sevilla para que se poden unas adelfas que ocultan una señal de tráfico de STOP en la calle Flor de Salvia en su cruce con la calle Flor de Porcelana. Una vez que nos dirigimos a la Delegación de Parques y Jardines, nos informan que la poda ya ha sido realizada. Se archiva el expediente, dando traslado del informe al interesado. Expte. 08/078.- Instruido por la falta de respuesta a las solicitudes de poda y control de las palmeras de la Avda. de la Palmera a la altura de los números 42, 44 y 53. La Delegación de Parques y Jardines emite informe en el que se pone de manifiesto que dichos trabajos de poda se han incluido en proyecto a realizar una vez adjudicado el mismo. La Comisión acuerda trasladar este informe al interesado y archivar el expediente. Expte. 08/086.- Instruido con motivo de reclamación de una vecina, por la falta de atención a solicitudes sobre la poda de un árbol cuyas ramas se introducen por su vivienda ubicada en calle Fuente Milanos esquina a calle Barajas. Tras recibir informe de la Delegación de Parques y Jardines, comunicando la ejecución de la poda, se procede al archivo del expediente previa comunicación a la interesada. .



Expte. 08/091.- Instruido con solicitudes no atendidas realizadas a través del Servicio 010 del Ayuntamiento de Sevilla relativas a la poda de dos árboles de la calle Olivares, a la altura del nº 3.Tras la petición de informe correspondiente la Delegación de Parques y Jardines nos comunica que el Servicio Técnico tiene previsto realizar la poda en la próxima campaña, entre los meses de octubre y febrero de 2009. A la vista que la reclamación ha sido atendida se archiva el expediente. Expte. 08/097.- Instruido por la reclamación presentada por un ciudadano por falta de poda de un árbol en la calle Morena esquina calle Lamprea. Requerido informe a la Delegación de Parques y Jardines se nos comunica que ya se ha procedido a la poda, por tanto se archiva el expediente y se traslada informe al interesado. Expte. 08/102.- Reclamación presentada por una ciudadana al no ser atendidas sus solicitudes referidas a la poda de un árbol de la Plaza del Rey Aurelio, cuyas ramas tapan una de las ventanas traseras de su vivienda. En el informe remitido a esta Comisión Especial por parte de la Delegación de Parques y Jardines se nos comunica que se procederá a la poda de las ramas altas durante el mes de diciembre, por lo que se archiva el expediente. Expte. 08/104.- Reclamación promovida por la falta de respuesta a las solicitudes de poda de dos árboles en la Avda. de Miraflores, a la altura del núm. 30, presentada a través del servicio 010 del Ayuntamiento de Sevilla. La Delegación de Parques y Jardines nos comunica que la poda está prevista para la 2ª quincena del mes de Febrero de 2009, ya que al realizarse esta actuación en toda la Avenida, se tendrá que coordinar con otros servicios municipales al ser necesario el corte parcial del tráfico rodado. Se acuerda dar traslado del informe al interesado y archivar este expediente Expte. 08/110.- Reclamación promovida por la falta de poda y cuidados de los naranjos situados en la calle Antillano Campos, a la altura del nº 14. La Delegación de Parques y Jardines, tras la petición de informe, nos comunica que la petición ha sido atendida por lo que se le comunica al interesado y se archiva el expediente. Expte. 08/117.- Instruido con reclamación por la falta de poda de los árboles situados en las calles Tigris y Éufrates. Se recibe informe de la Delegación de Parques y Jardines según el cual dicha poda se ejecutará en la próxima campaña. Teniendo en cuenta que esta demanda será atendida en breve, se acuerda solicitar la fecha concreta de la poda para informar al reclamante, dar traslado del informe y archivar el expediente.



DELEGACIÓN DE URBANISMO

TEMAS:

Ruidos y vibraciones del sistema de aire acondicionado de las antenas de telefonía móvil, instaladas en la azotea del edificio.

Existencia de antenas de telefonía móvil sin licencia en un edificio.

Queja por Gasolinera cerrada, convertida en refugio de indigentes y drogadictos, desprendiendo olores a combustible.

Falta de estética de los elementos de insonorización en los equipos de aire acondicionado del Mercado.

Presunta ilegalidad de unas antenas de telefonía móvil frente a colegio.

Cerramiento que evite molestias y problemas por la concentración de jóvenes.

Falta de red de alcantarillado en la barriada Aeropuerto Viejo.

Numerosa quejas por el mal estado de las tapas de registro de las arquetas situadas en la vía pública.

Queja por la suciedad generada en obras municipales y la imposibilidad de acceder al garaje de su propiedad, debido al estacionamiento masivo de camiones.

Queja por un cerramiento en la Barriada Macarena Tres Huertas impidiendo la entrada de vehículos de emergencia.

Solicitud de certificado acreditativo de la propiedad del suelo en el que se ubica una vivienda a efectos de su posible descalificación.

Solicitud de devolución por cobro indebido de tasa por ocupación de la vía pública con veladores.

Queja por la falta de construcción de badén de entrada y salida de vehículos en garaje particular.

Reclamación por la demora en la devolución del importe en concepto de presupuesto de ejecución de badén.

Falta de respuesta a las alegaciones, contra la Ordenanza Reguladora de las Condiciones para la Instalación de Ascensores.

Falta de respuesta a las denuncias sobre la ejecución de obra mayor, ilegal.

Reclamación a la solicitud de información requerida por estar en desacuerdo con unas obras en la fachada del edificio .

Problema de mantenimiento y limpieza de solar colindante con su vivienda, con lamentable estado de abandono y suciedad.

Falta de emisión de un informe de Inspección de Vivienda para Reagrupación familiar.

Queja promovida por los ruidos y molestias provocados por las obras nocturnas de ampliación de FIBES.

Falta de respuesta a solicitud de reposición de los bolardos para impedir el aparcamiento indebido de vehículos.

Queja por la suciedad, ratas, chatarrería y chabolismo que se da en un solar.

Reclamación por unas cajas de frutas en el acerado.

Reclamación incoada por graves molestias por ruido en la ejecución de obras de la Facultad de Ciencias de la Salud.

Reclamación de oficio por la inadecuada ubicación de unos contenedores situados en la zona Jardines del Edén.



ARCHIVADOS, AÑO 2005 Expte. 05/092.- Queja incoada por los ruidos y vibraciones del sistema de aire acondicionado de las antenas de telefonía móvil, instaladas en la azotea del edificio Macarena Tres Huertas, Boque 1. Tras diversas actuaciones de la Comisión Especial ante el Área de Urbanismo y según consta en diligencia telefónica de conversación mantenida con el interesado, éste afirma que los problemas de ruidos, por los que se inició el expediente, han quedado solucionados. Sin embargo, durante el trabajo con este asunto, la GMU detecta que la ejecución de la obra no se ajusta a la licencia concedida en su momento. Se acuerda solicitar al Servicio de Disciplina Urbanística de la Gerencia Municipal de Urbanismo, que se pronuncie con urgencia, acerca de si el requerimiento del ajuste de la instalación a la licencia concedida ya se ha ejecutado, o se realizará en breve espacio de tiempo. Se recibe como respuesta, que las instalaciones denunciadas constan con licencia del año 1999, por lo que, según la ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, las medidas cautelares o definitivas, de protección de legalidad urbanística y restablecimiento del orden jurídico perturbado, sólo podrán adoptarse válidamente dentro de los cuatro años siguientes a su autorización. Por consiguiente, se traslada el informe al interesado y se le comunica que, ante la imposibilidad de continuar con las actuaciones, se archiva el expediente. Expte. 05/109.- Queja incoada por la existencia de antenas de telefonía móvil sin licencia en el edificio de Endesa situado en la Avda. de la Borbolla esquina Dr. Pedro de Castro. Tras múltiples actuaciones, finalmente la Gerencia de Urbanismo se encontraba a la espera de recibir autorización judicial para entrar en el edificio y retirar los mástiles. Sin embargo, la empresa Endesa ha optado por recurrir a la vía judicial, mediante procedimiento contencioso administrativo, encontrándose actualmente siendo tramitado por el Juzgado nº1 de Sevilla. Es por ello que en base a lo establecido en el art. 15.3 del Reglamento Orgánico se acuerda paralizar las actuaciones por parte de esta Comisión, ya que este asunto deberá resolverse como dicte el poder judicial. Expte. 05/226.- Incoado por queja por la Gasolinera, sita en Avda. Jerez nº 15, cuyo abandono tras ser cerrada, la convierte en refugio de indigentes y drogadictos, además se desprenden olores a combustible con el consiguiente peligro y preocupación para la vecindad. Realizadas gestiones con el Departamento de Actividades Inmobiliarias de REPSOL, actual propietaria, ésta tiene solicitada Licencia de Demolición. Según informe de Gerencia de Urbanismo, tras subsanar las deficiencias oportunas en la solicitud de Licencia de Demolición, se ha aprobado la misma; por lo que a corto plazo se espera el desmantelamiento de la gasolinera. Se da traslado del informe al interesado y se procede al archivo del expediente. Expte. 05/263.- Queja promovida por la falta de estética de los elementos de insonorización en los equipos de aire acondicionado del Mercado de Triana, y “las pañoletas” que cierran las calles, en un entorno, el Altozano, protegido. Tras múltiples gestiones, en las que ha intervenido diferentes Delegaciones (Salud y Consumo, Edificios Municipales, Hacienda y Patrimonio, Urbanismo). Finalmente, es la GMU quien asume la coordinación para que de forma definitiva se busque la mejor solución en la línea de atenuar el impacto estético actual. La Gerencia de Urbanismo informa que el uso y gestión del Mercado ha sido cedido a Mercasevilla y que en coordinación con la Delegación de Salud y Consumo se procederá, en breve, a la eliminación de los citados elementos. A la vista de que existe un compromiso de actuación entre las distintas Delegaciones implicadas, se acuerda el archivo del expediente.



ARCHIVADOS, AÑO 2007 Expte. 07/029.- Queja formulada por el A.M.P.A. del Colegio de Educación Infantil y Primaria Borbolla, relativa a la presunta ilegalidad de unas antenas de telefonía móvil instaladas en Avda. de Kansas City, nº 2 y 4.Tras varias peticiones de informe a la Gerencia de Urbanismo, en un principio nos comunican que han comprobado la instalación de un mástil no autorizado por lo que se pondrán en contacto con la empresa instaladora para que lo retire advirtiéndoles que de no realizarlo se les impondrá la multa correspondiente. Finalmente se recibe informe de la Gerencia de Urbanismo, al que se adjunta Nota Informativa en la que se detalla que, tras la imposición de una primera multa coercitiva a la entidad responsable de la instalación de las antenas, ésta ha comunicado que va a proceder al desmontaje del mástil de antena no autorizado. Una vez retirado dicho mástil la instalación se ajustará a la licencia concedida, por lo que se acuerda trasladar el informe a la A.M.P.A. y comunicar el archivo del expediente. Expte. 07/048.- Instruido con queja por la falta de respuesta a solicitud de limpieza del recinto vallado (para que los perros realicen sus necesidades) en el parque situado en la calle Manuel Macías Míguez. Informa la Delegación de Parques y Jardines que la referida zona ha sido demolida por la Gerencia de Urbanismo, encontrándose en obras y vallada en su totalidad. Pedido informe a dicha Gerencia contesta que según informe del Servicio de Plan de Barrios, la zona aludida se encuentra en obras, a su finalización se repondrá el recinto destinado a canes, competiendo su limpieza a partir de entonces a la Delegación de Parques y Jardines. Se da traslado del informe a la parte interesada con quien se confirma que se ha limpiado correctamente el recinto. Se procede al archivo definitivo del expediente. En este Expediente al tener el mismo peso la Gerencia de Urbanismo que la Delegación de Parques y Jardines, se ha incluido en el listado de ambas Delegaciones. Expte. 07/053.- Instruido con queja por las molestias y problemas derivados de la concentración de jóvenes y el mal uso de los terrenos situados en la Avda. Doctor Miguel Ríos Sarmiento, a la altura de la Federación de Tenis. Según el informe recibido de la Gerencia de Urbanismo, dichos terrenos son de dominio público municipal, formando parte de los suelos de cesión del Plan Parcial nº 2 del Polígono Aeropuerto. No obstante, y aún siendo terrenos municipales, la Federación de Tenis, soluciona el problema que promovió esta queja, con el cerramiento de la zona conflictiva. De este manera, y con la aprobación de la interesada, se acuerda archivar el expediente. En este Expediente al tener el mismo peso la Gerencia de Urbanismo que la Delegación de Parques y Jardines, se ha incluido en el listado de ambas Delegaciones. Expte. 07/68.- Instruido con queja relativa a la falta de red de alcantarillado en la calle Barajas y Ulpino Blanco de la barriada Aeropuerto Viejo. En un principio, esta petición no fue atendida, en base a que, cuando se concedió la licencia de obras al interesado, estaba condicionada a que fuera ejecutada la acometida de alcantarillado por aquél, ya que, tanto EMASESA como este Ayuntamiento no deben hacer acometidas particulares de obras de nueva construcción. Pero la problemática parte de que no existe red general de alcantarillado en esa zona, por lo que este vecino no puede, de ninguna manera ejecutar acometida alguna. No obstante y tras numerosas actuaciones, se recibe informe de la Gerencia de Urbanismo, según el cual se van a ejecutar las obras de nueva canalización, así como de ampliación de las redes de saneamiento, cuyos costes van a ser asumidos por dicha entidad. Se acuerda comunicar esta información al interesado y archivar el expediente.. Expte. 07/131.- Incoado de oficio con motivo de numerosa quejas recibidas por el mal estado de las tapas de registro de las arquetas situadas en la vía pública, relativas a las instalaciones eléctricas, telefónicas y de saneamiento de aguas. Se dirigen escritos a las empresas



responsables de las instalaciones (ENDESA, EMASESA Y CIA. TELEFÓNICA), por entender que son ellas, en primera instancia, a quienes compete cumplir estrictamente con las normativas técnicas que regulan su instalación, estando obligadas a mantenerlas en perfecto estado de conservación y mantenimiento. Del mismo modo, dirigimos esta queja de oficio a los Servicios Municipales de Urbanismo, encargados de la inspección y supervisión de todas las obras que conlleven la instalación de arquetas en la vía pública, pidiéndole que, si es preciso, se inicien los correspondientes procedimientos sancionadores a que diesen lugar, en su caso. Las empresas implicadas realizaron trabajos de inspección y control sobre las arquetas de registro de la ciudad, y la Gerencia de Urbanismo nos informó de su tarea de comunicar, a los responsables respectivos, cualquier incidencia de las que tengan conocimiento, de cara a su reparación. Expte. 07/140.- Una vecina de la calle Mercurio formula queja por la falta de respuesta a solicitudes relativas a la suciedad generada por las obras y a la imposibilidad de acceder al garaje de su propiedad, debido al estacionamiento masivo de camiones y a los cortes de tráfico que a diario se producen. En primer lugar, según informe de la Delegación de Movilidad, se tuvo conocimiento de que las obras de la calle Mercurio contaban con autorización de corte de tráfico, si bien, según la interesada, se incumplían los horarios autorizados. En consecuencia solicitamos de la Delegación de Convivencia y Seguridad la inspección del lugar, al objeto de comprobar los hechos denunciados. Así mismo, aun entendiendo lo difícil de mantener en condiciones óptimas de limpieza la zona debido a las obras, desde esta Comisión solicitamos a LIPASAM que se intensificasen las labores de limpieza hasta la finalización de aquellas. Puestos en contacto con la demandante, nos comunica de que la situación ha mejorado, que se respetan los horarios de cortes de tráfico y a las labores de limpieza se vienen realizando a diario. Una vez resuelto este asunto dimos por concluidas nuestras actuaciones. Expte. 07/150.- Queja formulada ante la existencia de cerramiento en la Barriada Macarena Tres Huertas, cuya puerta impide la entrada de vehículos de emergencia. Según el Informe de la Gerencia de Urbanismo, la cancela objeto de denuncia carece de licencia, debiéndose ordenar en consecuencia medidas de restitución. La CESR traslada dicho informe al presidente de la Intercomunidad. ARCHIVADOS, AÑO 2008 Expte. 08/002.- Queja por la falta de respuesta de la Gerencia de Urbanismo a solicitud de certificado acreditativo que el suelo en el cual se ubica la vivienda de C/ Dr. Miguel Ríos Sarmiento, 190 no impide su descalificación. En informe de dicha Gerencia, consta que el suelo no es de titularidad municipal, por lo que, no puede expedir certificación acreditativa alguna. Se le da traslado del informe al interesado y a la vista de que el asunto es competencia de la Comisión Liquidadora del Patronato de Viviendas de la Guardia Civil, del Ministerio del Interior, se le comunica el archivo de las actuaciones. Expte. 08/004.- Instruido con motivo de reclamación formulada por la falta de respuesta a solicitud de devolución por cobro indebido de tasa por ocupación de la vía pública con veladores en la calle Corral del Agua, 8. La Gerencia de Urbanismo, nos informa que el procedimiento sancionador se inició a raíz de una denuncia policial, formulada por los vecinos de la zona, como consecuencia de la instalación de veladores sin la preceptiva licencia. La incoación del procedimiento sancionador fue notificada en dos ocasiones al interesado, sin que en ninguna de ellas presentara alegaciones al respecto. Se traslada la información recibida al interesado dando por concluidas nuestras actuaciones.



Expte. 08/014.- Queja promovida por un vecino de la calle Casariche ante la falta de construcción por parte de la Gerencia de Urbanismo de badén de entrada y salida de vehículos en garaje particular. La Gerencia reconoce que ha habido un malentendido en relación con la construcción del citado badén y se compromete a atender en breve la citada petición. El ciudadano que promovió esta queja se persona días más tarde en las dependencias de esta Comisión al objeto de manifestar su agradecimiento por la rápida y eficaz ejecución de las obras de construcción del badén. Expte. 08/027.- Expediente instruido con motivo de reclamación de un ciudadano por la demora en la devolución de importe de 695,26 euros en concepto de presupuesto de ejecución por la Gerencia de Urbanismo de badén en la Plaza Vista Florida. Según nos informa la Gerencia, mediante Decreto de 21 de abril de 2008 se vino a disponer la devolución de la suma principal ascendente al importe demandado, a cuya cantidad corresponde sumar una cantidad en concepto de intereses de demora. Habiéndose resuelto satisfactoriamente este asunto, se dio traslado del informe al interesado, archivándose así el expediente. Expte. 08/030.- Una Comunidad de Propietarios de la calle Juan Díaz de Solís presenta reclamación por la falta de respuesta de la Gerencia de Urbanismo a un escrito de alegaciones, presentado en mayo de 2007, contra la Ordenanza Reguladora de las Condiciones para la Instalación de Ascensores. Al poner este asunto en conocimiento de la Gerencia, ésta justifica que su falta de respuesta se debe a que el escrito de alegaciones fue presentado fuera de plazo, ya que la Ordenanza fue aprobada definitivamente en el mes de abril de 2007. En este sentido se informó al interesado y se procedió al archivo del expediente. Expte. 08/046.- Incoado con queja ante la falta de respuesta a denuncias sobre la ejecución de obra mayor, supuestamente ilegal, en el domicilio contiguo a la vivienda del denunciante. La Gerencia de Urbanismo nos comunica que habiéndose girado inspección a la obra en cuestión, se observa que efectivamente carece de licencia, habiéndose requerido la legalización de las misma y dándosele al promotor un plazo de dos meses para ello. Posteriormente nos ponen en conocimiento que al no haber legalizado la obra se le ha impuesto la multa correspondiente, por lo que el departamento de Disciplina Urbanística va a ser quien realice el seguimiento de dicho expediente. Por todo ello la Comisión acuerda el archivo del expediente y lo comunica al interesado. Expte. 08/063.- Queja relativa a las denuncias formuladas por un ciudadano contra las molestias, ruidos y ocupación indebida de la vía pública por la Peña Bética Cultural San Bernardo, sita en calle San Bernardo número 25.Tras la recepción del pertinente informe de la Gerencia de Urbanismo, la Comisión acordó el archivo del expediente, si bien manteniendo un seguimiento, en base a nota informativa del Servicio de Disciplina Urbanística señalando que “mediante Acuerdo de la Comisión Ejecutiva de 16 de julio de 2008 se ordena a la Peña Bética Cultural San Bernardo la inmediata suspensión del uso de la instalación de veladores que viene ejecutándose sin licencia. Una vez notificada la mencionada orden, se constatará el cumplimiento de la misma mediante visita de inspección. En caso de comprobarse el incumplimiento de la orden de retirada de los veladores, se procederá a la imposición de sucesivas multas coercitivas a fin de garantizar la retirada de tal instalación”. Posteriormente se recibió escrito del interesado en el que hace constar su desacuerdo con dicho archivo y nos comunica que en septiembre de 2008 presentó demanda en los tribunales ante lo que considera una situación de absoluta indefensión. Dado que en el art. 15.3 del Reglamento Orgánico que regula el funcionamiento de esta Comisión y que recoge literalmente lo siguiente “ La Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones no entrará en el examen individual de aquellas quejas o reclamaciones sobre las que esté pendiente



resolución judicial, y lo suspenderá si, iniciada su actuación, se interpusiere por personas interesadas demandas o recursos ante los Tribunales ordinarios o ante el Tribunal Constitucional“, esta comisión comunicó al interesado la imposibilidad de reiniciar las actuaciones y dar por archivado el expediente. Expte. 08/068.- Reclamación presentada por FACUA, en representación de una ciudadana, por la falta de respuesta a la solicitud de información requerida a la Gerencia de Urbanismo, al estar en desacuerdo con unas obras ejecutadas subsidiariamente por ésta en la fachada del edificio donde reside la interesada, sito en calle Montecarmelo nº 57. Tras la petición del informe correspondiente la Gerencia de Urbanismo nos comunica que las obras ejecutadas han consistido en la adopción de medidas de seguridad , dado el mal estado del edificio, y da puntual respuesta a cada uno de los puntos de desacuerdo alegados por la denunciante. Se traslada el contenido del citado informe a la interesada que no muestra discrepancia. Expte. 08/069.- Un ciudadano reclama solución al problema de mantenimiento y limpieza de solar colindante con su vivienda, situado en la calle Abades, alegando el lamentable estado de abandono y suciedad. Al solicitar informe a la Gerencia de Urbanismo, nos comunican que el solar es Patrimonio de la Consejería de Economía y Hacienda, siendo competente para llevar a cabo las medidas de mantenimiento del mismo la Delegación Provincial de Cultura. No obstante, al no iniciarse ninguna actuación al respecto por parte de aquella Institución, la Comisión Ejecutiva de la Gerencia acordó, meses más tarde, la ejecución subsidiaria de las medidas, teniendo que solicitar para ello la preceptiva y previa autorización judicial de entrada en el solar. Poco después, se recibe nuevo informe de la Gerencia de Urbanismo, según el cual se tiene conocimiento de que la Delegación Provincial se ha comprometido a realizar las labores de limpieza. Como este asunto excede de las competencias de la Comisión, se acuerda dar traslado de la reclamación a la Consejería competente, interesando se realice un seguimiento eficaz y se lleven a cabo las actuaciones necesarias. Expte. 08/070.- Incoado con queja por la falta de emisión de un informe de Inspección de Vivienda para Reagrupación familiar. En el informe que nos traslada la Gerencia de Urbanismo consta que se ha emitido el mencionado informe y ha sido entregado a la interesada en su fecha correspondiente. La Comisión archiva el expediente por entender que se ha emitido el informe cuya falta motivó la incoación del mismo. Expte. 08/095.- Queja promovida por los ruidos y molestias provocados por las obras nocturnas de ampliación de FIBES. Se recibe informe de la Delegación de Medio Ambiente en el que se remiten las indicaciones de la Ordenanza Municipal en materia de ruidos como que el horario para la ejecución de obras que superen los límites normales (90dBA) será de 7 a 23 horas, salvo en caso de urgencia, interés supramunicipal, por razones de seguridad o peligro y las que por sus inconvenientes no puedan realizarse durante el día, será requisito preceptivo la autorización expresa del Ayuntamiento. No se recoge a quién corresponde el control del horario de funcionamiento de las obras ni a quién corresponde otorgar la citada autorización expresa (Medio Ambiente o Urbanismo). No obstante, la Delegación de Medio Ambiente remitió oficio a la Policía Local para que realicen inspección y, si procediera, abrir el correspondiente expediente sancionador. Ante la existencia de laguna competencial se da traslado de ello a la Alcaldía con la recomendación de que sea la Gerencia Municipal de Urbanismo quien marque las condiciones y horario de trabajo, conforme a las distintas fases expuestas en la licencia, en coordinación con la Delegación de Medio Ambiente. Con ello, se procede al archivo. En este Expediente al tener el mismo peso la Gerencia de Urbanismo que la Delegación de Medio Ambiente, se ha incluido en el listado de ambas Delegaciones.



EN TRAMITACIÓN, AÑO 2006 Expte. 06/126.- Instruido con la queja por la suciedad, ratas, chatarrería y chabolismo que se da en un solar en la C/ Manuel Laffont. Pedimos informes a las Delegaciones implicadas: Salud y Consumo, Gobernación, Bienestar Social, Urbanismo, Vía Pública, Distrito Sur y Lipasam. Ante la complejidad de las actuaciones necesarias, se convoca reunión multidisciplinar a la asisten, también, otras entidades implicadas como Endesa, GIESE, IMD, EPSA, y otros. La CESR tras la reunión consigue dar prioridad a las actuaciones de adecentamiento, desbroce y vallado. Se recibe informe de la Gerencia de Urbanismo sobre las distintas zonas del solar identificando el suelo destinado a una subestación eléctrica, a uso deportivo, zona verde, viario público e incluso una Nueva Comisaría de Policía, por lo que el deber de mantenimiento es obligación del organismo correspondiente. Se da traslado del informe al interesado y se solicita nuevo informe al IMD, sobre las actuaciones previstas en la zona que tiene adjudicada, e informa que va a proceder a la desascripción del solar para volver a la GMU. Igualmente se da traslado de solicitud al Laboratorio Municipal para que actúe en el problema de salubridad. Actualmente sigue sin definirse la planificación total de las actuaciones ni la temporalización prevista. EN TRAMITACIÓN, AÑO 2007 Expte. 07/063.- Queja por falta de respuesta a la solicitud realizada para la reparación del acerado en la Calle Demófilo. Se pide informe a la Delegación de Vía Pública, contestando la Gerencia de Urbanismo que se ha resuelto. Se da traslado al interesado que discrepa y niega la actuación, se pide informe al Director de Área del Observatorio de Control de Procesos y a la Delegación de Urbanismo, contestando ésta que la incidencia ha sido reparada, nueva disconformidad del interesado, volviéndose a comunicar a la Gerencia de Urbanismo que manifestó en visita del Sr. Gerente de 27 de octubre de 2008 a la Comisión que ”se acometería inmediatamente la reparación del problema detectado en la citada calle, ya que por error de localización se ha actuado en un punto diferente al solicitado”. Al cierre de este documento aún no se ha realizado. EN TRAMITACIÓN, AÑO 2008 Expte. 08/072.- Tramitado como reclamación por unas cajas de frutas en el acerado de la calle Castilla, nº 54, que suponen un peligro de accidentes para personas invidentes. Se solicita informe a la Delegación de Urbanismo ya que entendemos que es el competente por tratarse de un uso de vía pública; responde indicando que la competencia es de la Delegación de Salud y Consumo. Pedimos informe a esta Delegación contestando que tras la visita de inspección la situación de las cajas era adecuada a la normativa sanitaria, absteniéndose de otra competencia. Se pide a la Asesoría Jurídica que determine a qué Delegación corresponde la resolución del Expediente que nos ocupa y expresa que al tratarse de un conflicto negativo de competencias su resolución corresponde a la Alcaldía. Finalmente, es la Delegación de Urbanismo quien asume la resolución, estando pendiente de comunicación de la misma. Expte. 08/092.- Reclamación presentada por falta de respuesta a recurso de reposición interpuesto contra resolución desestimatoria a una reclamación patrimonial. Se recibe informe de la Gerencia de Urbanismo, consultada su Asesoría Jurídica, constando la desestimación conforme a derecho por la falta de respuesta al requerimiento de subsanación de documentos. Se pide información sobre las notificaciones y aportan copias en las que figura dirección diferente a la indicada a la CESR, solicitando a la parte interesada copia de la



denuncia para la comprobación de datos relativos a la dirección. Estamos aún pendiente de comprobación. Expte. 08/114.- Incoado como reclamación de oficio por la inadecuada ubicación de unos contenedores situados en la zona Jardines del Edén cerca de la gasolinera de la vía de servicio, ya que no se tiene acceso desde el acerado, precisándose o bien salir a la calzada o entrar en la zona terriza. Se da traslado a LIPASAM de dicha reclamación, contestando su Director Gerente que efectuadas las comprobaciones oportunas, es la Gerencia de Urbanismo la competente para realizar la infraestructura necesaria para solucionar las deficiencias. Se solicita a dicha Gerencia la solución y se está a la espera de la solución definitiva. Expte. 08/125.- Queja iniciada a instancias de los vecinos de la Barriada Ntra. Sra. del Águila por falta de actuación en relación a las denuncias por las deficiencias en las obras de acondicionamiento, realizadas en la calle Águila Imperial que provocan inundaciones cuando llueve. Solicitado informe a la Delegación de Urbanismo, sin respuesta, se vuelve a pedir dicho informe, estando en su espera para contestar. Expte. 08/128.- Reclamación incoada por falta de respuesta a la denuncia de graves molestias por ruido en la ejecución de obras de la Facultad de Ciencias de la Salud, que afecta a las calles Maimónides, Avenzoar y Avicenas. Se solicitaron informes tanto a la Gerencia de Urbanismo como a la Delegación de Medio Ambiente. En sus respuestas se derivan la competencia la una a la otra; entendiendo la Delegación de Urbanismo que la competencia del control de ruidos es de otra delegación; a su vez la Delegación de Medio Ambiente interpreta que quien concede las licencias, la GMU, es quien debe contemplar si es preciso o no realizar trabajos nocturnos. En base a estas discrepancias, se da traslado al Exmo. Sr. Alcalde a fin de que concrete la competencia. Por nuestra parte entendemos que este tipo de obras, de gran envergadura, son muy reducidas y debería estar contemplada la existencia de una Comisión multilateral que equilibre los criterios técnicos con el derecho al descanso. En ese sentido, la GMU establecería las fases del trabajo en las que resultaría imprescindible salirse del horario normalizado; siendo la Delegación de Medio Ambiente quien controlaría, conforme a los márgenes que se establezca. Lo que, entendemos, que en ningún caso es soportable es que esta decisión parta directamente desde la empresa constructora con criterios de productividad o rentabilidad económica. Al no tener respuesta se reiteran las peticiones de informe tanto a la Gerencia Municipal de Urbanismo como a la Delegación de Medio Ambiente y al Sr. Alcalde, con exposición de las actuaciones y planteamientos realizados por la CESR al objeto de ser considerados como una RECOMENDACIÓN para sucesivas actuaciones, esperando respuesta de ellos para poder cerrar el expediente.



DISTRITO BELLAVISTA - LA PALMERA

TEMAS:

Solicitud para colocación de bolardos en la calle Francisca Sánchez Blanco.

ARCHIVADOS, AÑO 2008 Expte. 08/023.- Queja instruida por falta de respuesta a solicitudes para la colocación de bolardos en el acerado de la calle Francisca Sánchez Blanco. Informa el Distrito Bellavista-La Palmera que en febrero se colocaron dos pivotes y el resto se colocarán una vez que los Presupuestos Municipales estén operativos y se adjudiquen las obras. Actualmente los proyectos de actuación se están redactando. Se da traslado del informe al interesado, sin que presente discrepancia por lo que se archiva el Expediente.



DISTRITO CASCO ANTIGUO TEMAS:

Solicitud de reunión con el Delegado del Distrito Casco antiguo por el AMPA del colegio La Salle-La Purísima.

Solicitud de marmolillos en salida de emergencia.

ARCHIVADOS, AÑO 2008 Expte. 08/077.- Reclamación promovida por el AMPA del colegio La Salle-La Purísima por la falta de respuesta a la solicitud de reunión con el Delegado del Distrito Casco antiguo. Tras la petición de informe, se nos hace saber que el AMPA del citado colegio ha sido atendida en varias ocasiones por la Subdirectora del distrito; La dimisión del anterior Delegado , el tiempo de espera y la adaptación del nuevo también han influido en el retraso de la petición. Nos proponen una fecha para que la reunión tenga lugar y se le comunique al interesado, tras comunicárselo al interesado se archiva el expediente. EN TRAMITACIÓN, AÑO 2007 Expte. 07/079.- Queja formulada por falta de actuación en la colocación de marmolillos por parte del Distrito Casco Antiguo en la salida de emergencia señalizada del Monasterio sito en San Juan de la Palma, que es invadida por vehículos. Tras reiteradas peticiones de informe al Delegado del Distrito, comunican el traslado de la reclamación a la Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad y a la Delegación de Movilidad. Al continuarse sin respuesta se reitera la petición en dos ocasiones más al Distrito, con ruego de su atención preferente y urgente. No se contesta al día de hoy.



DISTRITO CERRO-AMATE TEMAS:

Reclamación por la demora de entrega premio concedido por el distrito.

Solicitud de colocación de pivotes en la calle Estoril.

Solicitudes presentadas por el déficit de servicios en la Barriada Hacienda San Antonio.

Arreglo o pavimentación de un arriate de la calle Verbena de la Paloma. ARCHIVADOS, AÑO 2007 Expte. 07/116.- Instruido por la queja de una ciudadana ante la demora del Distrito Cerro Amate en el pago de un premio de 360 € correspondiente a un concurso de postales navideñas celebrado en dicho distrito en Diciembre de 2006. Tras numerosas peticiones de informe por parte de esta Comisión, en septiembre de 2008 se recibe un correo electrónico del Sr. Director del Distrito de Cerro Amate en el que se afirma que dicha cantidad ha sido transferida por la Delegación de Hacienda para proceder al pago del citado premio. Se informa de ello a la interesada y se archiva el expediente. EN TRAMITACIÓN, AÑO 2008 Expte. 08/019.- Incoado como queja por la falta de respuesta a solicitud de colocación de pivotes en la acera del nº 28 de la calle Estoril. Solicitándose informe al Sr. Delegado del Distrito Cerro- Amate. Ante la falta de respuesta se reiteran en fechas 14 de abril, 7 de julio, 8 de octubre y 22 de diciembre de 2008. Sin respuesta. Expte. 08/058.- Queja por la falta de respuesta a varias solicitudes presentadas por el déficit de servicios en la Barriada Hacienda San Antonio. Se solicita informe a las Delegaciones de Convivencia y Seguridad, Distrito Cerro-Amate, Gerencia de Urbanismo y a TUSSSAM. Las dos últimas responden de sus actuaciones, pero es necesario reiterar la petición a las primeras en fechas 7 de julio, 19 de septiembre y 17 de diciembre de 2008. Convivencia y Seguridad informa de la vigilancia en esa zona realizada por Policía Local y de los controles conjuntos con la Policía Nacional con el resultado de retirada de vehículos, aprehensión de droga, armas, detención de personas, así como Orden de Servicio para los aparcamientos, mercancías en aceras y molestias por concentración de jóvenes. El Servicio de Gestión de Patrimonio del suelo remite informe sobre las parcelas para equipamientos de interés público y los usos a los que se destinarán. A fecha de cierre de este documento el Distrito Cerro-Amate sigue sin enviar informe sobre las actuaciones de su competencia, recordándoles la obligación de colaborar con esta Comisión. Expte. 08/126.- Incoado por falta de respuesta a la solicitud realizada al Distrito Cerro-Amate para arreglo o pavimentación de un arriate sito frente al nº 209 de la calle Verbena de la Paloma. Solicitado informe al Distrito Cerro-Amate, de forma reiterada, no se obtiene respuesta hasta la fecha.



DISTRITO ESTE TEMAS:

Solicitud para colocación de valla protectora en parterre en la calle Cueva del Gato. EN TRAMITACIÓN, AÑO 2008 Expte. 08/017.- Iniciado por la queja al no ser atendidas las solicitudes para la colocación de valla protectora en el parterre situado en la calle Cueva del Gato nº 1. Se pide informe a la Delegación de Parques y Jardines, que se reitera el 1 de abril de 2008 ante la falta de respuesta, respondiendo que es de uso terciario y zona peatonal por lo que no es de su competencia. Se traslada solicitud al Distrito Sevilla Este por si pudiera ser asumido por el mismo. Se está a la espera de respuesta.



DISTRITO LOS REMEDIOS TEMAS:

Solicitud de instalación de bolardos en la acera de la calle Fernando IV.

Solicitud de devolución del importe abonado en concepto de taller. ARCHIVADOS, AÑO 2008 Expte. 08/056.- Un ciudadano formula queja por la falta de respuesta a solicitudes sobre la instalación de bolardos en la acera de la calle Fernando IV, núm. 38, para evitar que los vehículos invadan la entrada a un Centro de Fisioterapia. El Distrito Los Remedios da una pronta respuesta a nuestra petición de informe, en la que manifiesta que se ha dado la orden para la colocación de los marmolillos. Se traslada esta información al ciudadano y se archiva el expediente. Expte. 08/105.- Reclamación promovida por la falta de respuesta a solicitud de devolución de 18,03 € abonados en concepto de taller “Visitar Sevilla “ impartido por el Distrito Los Remedios. Solicitando informe al respecto, el Distrito pone de manifiesto que sólo procede la devolución cuando por causas no imputables al obligado al pago, el servicio o la actividad no se preste o desarrolle, circunstancia que no concurre en este caso ya que el curso sólo se suspendió dos días. Por tanto, y al no concurrir tales circunstancias, se procedió a denegar la devolución del importe. No obstante, esta Comisión valorando que se había producido algún desajuste en la ejecución del curso, en el cual deberían haberse tomado medidas para suplir las ausencias de monitor, acordó formular Recomendación al Distrito Los Remedios en esos términos.



DISTRITO NORTE TEMAS:

Solicitud de mayor presencia policial que evite la venta “ilegal” en la calle Forjadores.

Retirada de pivotes de la Plaza de Medialuna, que resultan peligrosos . ARCHIVADOS, AÑO 2007 Expte. 07/125.- Un vecino formula queja por la falta de atención a sus reiteradas peticiones de mayor presencia policial para evitar la venta ambulante “ilegal” en la calle Forjadores. A través de los distintos informes recibidos de la Delegación de Convivencia y Seguridad, tenemos conocimiento de las numerosas actuaciones llevadas a cabo por parte del Cuerpo de Policía Local en la zona. No obstante, pese al esfuerzo realizado, la venta ambulante “ilegal” se sigue realizando, ante las continuas protestas de los vecinos. Como consecuencia, la Comisión acordó proponer al Distrito Macarena Norte, su intermediación en el conflicto planteado, a fin de encontrar soluciones de posibles ubicaciones para el establecimiento del Mercadillo. Se traslada la información al ciudadano y una vez comprobada la eficacia de las actuaciones realizadas, se acuerda el archivo del expediente. ARCHIVADOS, AÑO 2008 Expte. 08/037.- Incoado con queja recibida a través del servicio 010 por la falta de actuación en relación a la retirada de pivotes de la Plaza de Medialuna, que resultan peligrosos para los viandantes. Se recibe informe del Distrito Macarena- Norte en el que comunican que se han eliminado todos los marmolillos. Se da traslado del informe al interesado y se aprueba el archivo definitivo.



DISTRITO NERVIÓN TEMAS:

Solicitud de cita con la Sra. Delegada para el cambio de horario del Taller de Cerámica.

Solicitudes de información sobre la suspensión del Taller de Baile de Salón. ARCHIVADOS, AÑO 2007 Expte. 07/158.- Queja relativa a la falta de atención a solicitud de cita con la Sra. Delegada del Distrito Nervión para tratar el cambio de horario del Taller de Cerámica. El Director del Distrito informa que en dos ocasiones dieron a la interesada explicaciones en relación al asunto, así como de las opciones: adaptarse al nuevo horario, inscribirse en otro taller o solicitar la devolución del importe. Con respecto a la entrevista, comunica que la interesada tuvo una reunión con la Capitular del Distrito. Se da traslado del informe a la interesada y concluidas las actuaciones de la Comisión se procede al archivo. Expte. 07/159.- Incoado con queja por la falta de respuesta del Distrito Nervión a solicitudes de información sobre la suspensión del Taller de Baile de Salón. Se recibe informe sobre las razones por las que se suspendió el citado Taller, comunicando que en su día avisaron telefónicamente a todos los usuarios. Se le traslada el informe y se le comunica el archivo del expediente. La C.E.S.R hace la Recomendación al Distrito Nervión de “Dar razones motivadas y por escrito a todos los solicitantes a participar en talleres, cuando estos se modifiquen o anulen”.



AUSSA TEMAS:

Reclamación patrimonial por daños en vehículo en el parking de la feria. ARCHIVADOS, AÑO 2007 Expte. 07/094.- Queja relativa a reclamación patrimonial por daños ocasionados en su vehículo, en el P5 de la Feria como consecuencia de la mala iluminación y señalización. Se recibe informe de TUSSAM, “(..) ..el lugar donde ocurrieron los hechos se encontraba debidamente señalizado e iluminado, por lo que no es procedente atender la reclamación planteada”. Se aporta informe de AUSSA describiendo la señalización del cimiento de la columna. La interesada no ha aportado fotografías que constaten la falta de señalización adecuada que hagan poner en duda lo afirmado por AUSSA. Se da traslado del informe a la interesada y se archiva el expediente.



EMASESA TEMAS:

Falta de red de alcantarillado en la barriada Aeropuerto Viejo.

Inundaciones en garaje por deficiencias red alcantarillado cuando llueve.

Malos olores de una arqueta sifónica procedentes, supuestamente, del vertido de residuos tóxicos en una Clínica Dental.

ARCHIVADOS, AÑO 2007 Expte. 07/068.- Instruido con queja relativa a la falta de red de alcantarillado en la calle Barajas y en otras de la barriada Aeropuerto Viejo. Pedimos informes a las Delegaciones de Urbanismo, Gobernación y a EMASESA. Contestando ésta que dicha petición se incluyó como parte de desarrollo del Plan Especial de Rehabilitación de zonas degradadas. Se pide aclaración sobre los términos de asunción de costes de la acometida de alcantarillado en el Plan. Tras la intervención del Defensor del Pueblo Andaluz en este asunto, se procede al archivo Expte. 07/154.- Queja de la Cdad. de Propietarios de Parque Flores Fase-I, por la falta de solución a los problemas de inundaciones que se producen en el garaje cuando llueve consecuencia de deficiencias en la red de saneamiento exterior. EMASESA remite informe tras una reunión con el Administrador y Presidente de la Comunidad, indicando que se estudiará elaborar un proyecto para la instalación de elementos que permitan mejorar el rendimiento de las instalaciones existentes. Se le da traslado de informe y a la vista de que el asunto será resuelto en breve se le comunicará el archivo del expediente. EN TRAMITACIÓN, AÑO 2008 Expte. 08/107.- Una ciudadana se queja por los malos olores de una arqueta sifónica procedentes, supuestamente, del vertido de residuos tóxicos en una Clínica Dental situada bajo su domicilio. Se pone en conocimiento de EMASESA este asunto y en consecuencia, realizan las inspecciones oportunas. Según la información recibida, tras la visita de inspección por el Servicio Técnico de la Empresa, se comprueba la falta de limpieza de las arquetas sifónicas y se toman muestras de materia orgánica para su analítica por si ésta pudiera ser la causa de los olores que se denuncian. Hemos recibido los resultados del análisis, pero estamos a la espera de que nos informen sobre su interpretación y sobre la existencia o no, de sustancias tóxicas no permitidas en los vertidos.



LIPASAM TEMAS:

Falta de actuación de los servicios municipales de limpieza en la calle Gante.

Cambio de ubicación de un contenedor de papel frente al Kiosco de la calle Santa Fe.

Cambio de ubicación de contenedores de basuraque perturban la circulación.

Solicitud de limpieza de una futura zona ajardinada situada en la calle Huerta del Sol.

Reclamaciones por los ruidos y la suciedad que provoca el Mercadillo de la Calle Feria.

Reclamación por los ruidos y molestias provocados por los vehículos de la limpieza nocturna en la Alameda de Hércules.

Acumulación de basura procedente de los supermercados de la calle Fernández de Ribera, agravada por la rebusca en los contenedores por indigentes.

Cambio de ubicación de los contenedores de la calle Luis Fuentes Bejarano que obstaculizan peligrosamente la calzada.

cambio de ubicación de papelera, debido a que es utilizada indebidamente como contenedor de basura.

ARCHIVADOS, AÑO 2007 Expte. 07/127.- Incoado con queja por la falta de actuación de los servicios municipales de limpieza en la calle Gante. LIPASAM remite en el informe solicitado que la calle se encuentra incluida en un sector de Barrido Manual programado con una frecuencia de limpieza de dos días a la semana. Además, comunica que se han dado las órdenes para que se efectúe un seguimiento para evitar así la suciedad denunciada. Se le da al interesado traslado del informe, comunicándole también el archivo del expediente por entender resuelta la queja. ARCHIVADOS, AÑO 2008 Expte. 08/042.- Reclamación por la falta de atención a peticiones relativas al cambio de ubicación de un contenedor de papel frente al Kiosco de la calle Santa Fe. LIPASAM, informa que tras las comprobaciones oportunas la ubicación del contenedor es la adecuada, y que no impide ni el paso de los ciudadanos ni resta visibilidad al kiosco. Aporta fotografías que constatan el informe. Se traslada al interesado sin que muestre disconformidad. Se procede a su archivo. Expte. 08/055.- Instruido con queja por la falta de actuación en relación a las peticiones sobre la limpieza de una futura zona ajardinada, según el PGOU, situada en la calle Huerta del Sol. LIPASAM, en oficio recibido en el mes de julio de 2008, informa que se va a proceder a la limpieza de la citada zona de terral, a la espera de determinar a quien le corresponde su adecentamiento y mantenimiento. Posteriormente la Delegación de Parques y Jardines, tras la petición de informe correspondiente, nos comunica que al no ser zona ajardinada corresponde a LIPASAM su limpieza. Al haberse realizado tal actividad por parte de ésta, se archiva el expediente dando traslado del informe al interesado. Expte. 08/061.- Incoado por la falta de respuesta a diversas reclamaciones por los ruidos y la suciedad que provoca el Mercadillo de la Calle Feria. Desde el Distrito Casco Antiguo nos trasladan informe de LIPASAM, según el cual las labores de limpieza son las adecuadas, a pesar que la competencia para dejar el lugar libre de basura y desperdicios es de los



vendedores ambulantes (art. 12.7 de la Ordenanza Reguladora para el ejercicio del Comercio Ambulante). La Delegación de Convivencia y Seguridad tras la petición del informe correspondiente nos comunica que inspeccionado el lugar en diferentes turnos, no se observa incidencia alguna en concordancia con esta queja, encontrándose con una adecuada actuación de los servicios de limpieza. En base al informe anterior la Comisión acuerda el archivo definitivo del expediente. Posteriormente se recibe nuevo escrito de la interesada en el que insiste en la suspensión del Mercadillo. Al no tener competencia para solicitar la anulación del mercadillo, se ratifica el archivo del expediente al no producirse variación en la reclamación. No obstante se remite comunicación a LIPASAM a efecto de que se refuerce la limpieza de la zona y nuevamente a la Delegación de Convivencia y Seguridad para la vigilancia de la misma. Expte. 08/084.- Reclamación promovida por un vecino de la calle Pascual de Gayangos al no ser atendidas sus solicitudes relativas al cambio de ubicación de unos contenedores que perturban la circulación de vehículos. Se recibe informe de LIPASAM en el que se comunica que dichos contenedores han sido retirados como consecuencia del cambio de sistema de recogida de residuos en la zona por cubos individuales. Este plan de recogida individual supone la eliminación de los anteriores puntos de recogida, resolviéndose de esta manera el objeto que promovió esta reclamación. Expte. 08/094.- Instruido por la falta de respuesta a queja por los ruidos y molestias provocados por los vehículos de limpieza y los motores de aire a presión utilizados para la limpieza nocturna en la Alameda de Hércules. En el informe recibido de la Delegación de Urbanismo, nos comunican que una vez finalizadas y recepcionadas las obras se adoptará, conjuntamente con LIPASAM, una solución definitiva para la limpieza de la zona. En base a dicho informe, en el mes de noviembre de 2008, se acuerda el archivo del expediente, si bien se remite escrito a Urbanismo y al interesado comunicándoles que, debido a la repercusión vecinal de este asunto, la Comisión llevará un seguimiento del mismo hasta su resolución definitiva. Aunque se ha inaugurado La Alameda, las obras aún no han sido recepcionadas. No obstante, se acuerda solicitar informe a LIPASAM a fin de que describa el sistema de limpieza que se está efectuando y si el mismo perturba el descanso nocturno de la vecindad, ya que cualquier solución pasa por respetar el derecho al descanso de los vecinos. Expte. 08/100.- Un ciudadano se queja por la falta de solución al problema provocado por la acumulación de basura procedente de los supermercados de la calle Fernández de Ribera, circunstancia que se ve agravada por la rebusca en los contenedores por parte de algunos viandantes. Se requiere informe a LIPASAM, en el que nos comunica que diariamente se vacían todos los contenedores de la ciudad, además de realizar la limpieza de las ubicaciones también una vez al día, retirando todos los restos de basura que pudieran existir fuera de ellas. No obstante, el ciudadano manifestó su disconformidad con esta información, sugiriendo como posible solución al problema, la asignación de unos contenedores para uso exclusivo del Supermercado. Trasladamos esta sugerencia a los servicios de limpieza, si bien, su respuesta fue la imposibilidad de instalar los contenedores dentro del recinto del supermercado, ya que para su vaciado tendrían que situarse en la vía pública, por lo que el problema del “rebusque” seguiría persistiendo. Teniendo en cuenta que los servicios de limpieza se están realizando adecuadamente y ante la imposibilidad de evitar que algunos ciudadanos hagan mal uso de los contenedores y de que se produzca el “rebusque” en los contenedores, hecho desgraciadamente cada vez más frecuente en nuestra ciudad, esta Comisión no pudo más que proceder al archivo del expediente. Expte. 08/113.- Expediente instruido de oficio por reclamaciones telefónicas no atendidas sobre la ubicación de los contenedores de la calle Luis Fuentes Bejarano al estar obstaculizando peligrosamente la calzada. Tras la petición a LIPASAM en la que se le



adjuntan unas fotografías de la colocación de dichos contenedores, ésta nos remite escrito en el que se nos informa que se ha procedido al cambio de ubicación de los contenedores colocándolos en la posición correcta, ante lo cual se archiva el expediente. Expte. 08/118.- Instruido por sugerencia relativa al cambio de ubicación de papelera situada en la calle Luis Cadarso, entre la Plaza Carmen Benítez y Amador de los Ríos, debido a que es utilizada indebidamente como contenedor de basura por uno de los vecinos. Realizamos las gestiones oportunas ante LIPASAM a fin de contrastar datos y buscar la mejor solución. Se opta por la retirada de la papelera y se archiva el expediente.



TUSSAM TEMAS:

Reclamación por las bases del concurso-oposición de conductores de TUSSAM por no incluir la reserva a personas con discapacidad.

Sugerencia para que las lanzaderas de TUSSAM prolonguen su recorrido hasta la portada del recinto ferial.

Reclamación por la prohibición de subir en los autobuses de TUSSAM los coches de bebés sin plegar.

ARCHIVADOS, AÑO 2008 Expte. 08/029.- Reclamación por las bases del concurso-oposición de conductores de TUSSAM por no incluir la reserva a personas con discapacidad. En Informe recibido, que también se remitió al interesado consta, que tras concluir el periodo de reclamaciones e impugnaciones, se elevó a definitivas las bases del concurso, incluyendo algunas modificaciones propuestas por los candidatos al citado concurso. Se acuerda trasladar al interesado lo contemplado en el párrafo anterior, añadiendo que las competencias de esta Comisión versan sobre las desatenciones de los servicios municipales; que no es el caso que nos ocupa, donde consideramos que la actuación de TUSSAM se ajusta a la actual normativa vigente; por lo que se procede al archivo del expediente. Expte. 08/044.- Sugerencia de un ciudadano para que las lanzaderas de TUSSAM en el charco de la Pava, prolonguen su recorrido hasta la portada del recinto ferial, durante la celebración de la Feria de Abril. Requerido informe de TUSSAM, nos comunican que, según el plan de tráfico, la máxima penetración de los vehículos en la Avda. Alfredo Kraus es justo hasta el punto donde llega la lanzadera, no estando permitida la prolongación hasta la propia portada tal y como se sugiere. A la vista de que esta sugerencia no es viable, se da traslado de la información recibida al interesado y se archiva el expediente. Expte. 08/093.- Instruido por la falta de respuesta a una reclamación interpuesta ante la prohibición de subir en los autobuses de TUSSAM los coches de bebés sin plegar. Según informe de TUSSAM en la fecha en la que la usuaria presentó su queja se estaba tramitando la modificación del Reglamento para la Prestación del Servicio, por lo que el conductor procedió cumpliendo con la normativa vigente en aquel momento, en la cual no estaba permitido el acceso al autobús con la silla de bebé sin plegar. El día 19 de marzo de 2008 fue aprobado el nuevo Reglamento, que entró en vigor el 9 de junio, en el que se autoriza, según su art. 40, el acceso de niños de hasta tres años en coches o sillas desplegadas. El informe acompaña notificación cursada a la interesada, de fecha 14 de agosto. De todo ello se le da traslado a la interesada y se archiva el expediente.



EMVISESA TEMAS:

Colocación de unas vallas en espacios comunes de la calle Flor de Tomillo.

Construcción de una pared medianera entre vivienda y cibercentro en calle Dédalo ARCHIVADOS, AÑO 2008 Expte. 08/059.- Reclamación promovida por la colocación de unas vallas en espacios comunes de la calle Flor de Tomillo, las cuales, según los vecinos, fueron colocadas por EMVISESA posibilitando la utilización privativa de un espacio común propiedad de la intercomunidad. EMVISESA remite informe en el que hace constar que el asunto relacionado con la utilización anormal de los espacios comunes no es de su competencia, sino de la Consejería de Obras Públicas de la Junta de Andalucía. En cuanto a la posibilidad de eliminar las vallas, pone de manifiesto que es la propia Comunidad de Propietarios la que debe adoptar el acuerdo de eliminarlas. En base a esta información se acordó el archivo del expediente previo traslado al interesado del informe. Expte. 08/129.- Instruido con motivo del incumplimiento por parte del este Ayuntamiento del compromiso de construir una pared medianera entre la vivienda de la interesada, sita en calle Dédalo, 22, y el Cibercentro de la calle Estanco, 17. Según informe de EMVISESA ya fue atendida la petición realizada por la Sra. Propietaria de la vivienda colindante al Cibercentro. Se acuerda dar traslado del informe a la interesada y archivar el expediente



NO TRAMITADAS POR DESISTIMIENTO O NO ADMISIÓN TEMAS:

Reclamación patrimonial por accidente producido con las vallas de protección de las obras del carril bici.

Actuación ilegal de la Grúa Municipal, basándose en que la cesión de TUSSAM a AUSSA podría haber sido “ilícita”.

Solicitud de enderezar un árbol torcido en el parque de la Urbanización Santa Clara.

Reclamación por Banda de Música por el impago de actuaciones en eventos municipales.

Solicitud de limpieza de pintadas en los mojones de la calle Amor de Dios.

Solicitud de presencia policial en calle Venecia y evitar que la frutería llene de puestos de fruta la acera.

Falta de poda de árboles cuyas ramas invaden una vivienda en la calle María Ortiz.

Destrozos provocados por las obras llevadas a cabo en el Barrio de San Jerónimo.

Negativa a la concesión de plaza de aparcamiento en el Hotel Triana.

Rebajes en acerado de República Argentina para facilitar el acceso de personas discapacitadas.

Repintado de varios pasos de peatones de la zona de San Pablo.

Presencia policial en las calle Forjadores para evitar la venta ambulante ilegal.

Presencia policial que impida aparcamientos indebidos en el acceso de bomberos. ARCHIVADOS, AÑO 2007 Expte. 07/047.- Un ciudadano formula reclamación patrimonial con motivo de accidente producido con un saliente metálico de las vallas de protección de las obras del carril bici, frente a la Basílica de la Macarena. Se le requiere al interesado, concediéndole un plazo de quince días, para que aporte la documentación que obre en su poder y que acredite que se ha dirigido en primera instancia al órgano competente. Una vez transcurrido el plazo indicado sin haber recibido la documentación requerida, se procede al archivo de las actuaciones. Expte. 07/058.- Queja presentada por FACUA, en representación de uno de sus asociados, con motivo de la supuesta ilegalidad de la actuación de la Grúa Municipal, basándose en que la cesión de TUSSAM a AUSSA podría haber sido “ilícita”. FACUA hace referencia a una Sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía sobre el contrato que suscribieron aquellas dos empresas para ejercer el servicio de retirada de vehículos. El expediente no fue admitido a trámite, ya que no corresponde a esta Comisión Especial apreciar si de la referida Sentencia, referida al orden jurisdiccional social, se podría derivar ilicitud en la actuación municipal. Expte. 07/119.- Incoado con queja por falta de respuesta a la solicitud de enderezar un árbol torcido en el parque de la Urbanización Santa Clara. Se le comunican al interesado las actuaciones llevadas a cabo por esta Comisión, entre ellas, el requerimiento de su firma. No habiéndose aportado ésta, se entiende que ha desistido de su petición tal y como se le comunicó y establece el artículo 19 del Reglamento Orgánico de la CESR. Expte. 07/157.- Reclamación promovida por la Banda de Música de la Cruz Roja por el impago de varias actuaciones en eventos municipales. Tras recibir los informes de las Áreas



correspondientes, la Comisión acordó solicitar a la Banda de Música copia de los documentos que prueben fehacientemente las actuaciones. Ante la falta de respuesta por parte de la Banda de Música se acuerda cerrar el expediente por desistimiento. ARCHIVADOS, AÑO 2008 Expte. 08/006.- Instruido con quejas no atendidas, realizadas a través del Servicio 010, relativas a la limpieza de las pintadas en los mojones de la calle Amor de Dios esquina con Trajano. Se requiere al interesado la firma constando que recibe el requerimiento. No se recibido escrito firmado hasta la fecha, entendemos que se tiene desistido y la CESR procede a su archivo. Expte. 08/010.- Expediente con varias quejas realizadas a través del Servicio 010, para solicitar mayor presencia policial en calle Venecia y evitar que la frutería sita en el núm. 7 llene de puestos de fruta la acera impidiendo el paso a los peatones. El interesado no atiende el requerimiento formulado, por lo que se propone el archivo de este expediente por desistimiento. Expte. 08/011.- Queja formulada a través del Servicio 010, por la falta de poda de árboles cuyas ramas invaden una vivienda en la calle María Ortiz. El interesado no atiende a requerimiento formulado para subsanar la solicitud, por lo que se procede al archivo del expediente. Expte. 08/015.- Queja formulada por la negativa de concesión de plaza de aparcamiento en el Hotel Triana, habiéndola solicitado en el año 98, alegando que hay vacantes y otras se han cedido indebidamente. Se requiere al interesado para que amplíe la información y acompañe la documentación previa. No habiendo recibido contestación, se procede al archivo. Expte. 08/026.- Incoado con queja al no ser atendidas solicitudes realizadas en el 010 para que se habilite el acerado de la Avda. República Argentina con rebajes que faciliten el acceso de personas discapacitadas. El interesado no atiende requerimiento para subsanar defecto por lo que se entiende desistido de su solicitud. Se acuerda acumular esta queja a otro expediente sobre el acerado de República Argentina, comunicándole dicha incorporación al interesado, procediéndose al archivo de este expediente. Expte. 08/043.- Expediente incoado con queja presentada a través del servicio 010 del Ayuntamiento de Sevilla por la falta de repintado de los pasos de peatones de las calles San Pablo, Murillo, Bailén y Cristo del Calvario. Una vez que se le solicita la firma al interesado éste no contesta, por lo que se da por desestimado el expediente y se archiva. Expte. 08/087.- Instruido por una reclamación presentada por una ciudadana con motivo de los destrozos provocados en su casa, como consecuencia de las obras llevadas a cabo en el Barrio de San Jerónimo. Se le solicita a la interesada que aporte documentación, al no atender el requerimiento, se archiva el expediente por desistimiento. Expte. 08/103.- Solicitudes no atendidas realizadas a través del Servicio 010 relativas a la falta de presencia policial en las calles Forjadores e Ingeniero la Cierva, al objeto de evitar la venta ambulante de forma ilegal. Se le requiere al interesado para que aporte escrito firmado , con la advertencia de que si no lo hiciese se entenderá que ha desistido de su solicitud. Al no haberse atendido el requerimiento de firma, se archiva el expediente.



Expte. 08/124.- Instruido con queja por las solicitudes al 010, no atendidas, por la falta de presencia policial al objeto de impedir el aparcamiento indebido en el acceso de bomberos situado en la calle Eduardo Cano esquina calle Juan Rabadán. Con fecha 13 de noviembre de 2008, se requiere a la interesada para que aporte la documentación firmada, informándole que de no hacerlo, se entenderá que ha desistido de su solicitud. Consta el acuse de recibo de 26 de noviembre, sin que aporte nada, ni realice contestación .Se acuerda el archivo por desistimiento del expediente.

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