comercio exterior grupo3
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COMERCIO EXTERIORINTEGRANTES:
Stalin Álvarez
Cristian Claudio
Daniel Vélez
COMERCIO EXTERIOR
ECUATORIANO
El comercio internacional parte de la propuesta que,
en un mundo globalizado como el actual, la apertura
comercial debe constituir en un mecanismo de
ventajas comparativas, por la cual salen beneficiados
compradores y productores.
LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
El esquema de integración del Grupo Andino fue creado no solo con el fin de impulsarel incremento económico de los países miembros sino también con el objetivo deapoyar el desarrollo integral de los mismos, es decir alcanzar un mejoramiento en elárea de la salud, educación y el aspecto social mediante la aplicación de distintosproyectos orientados a estos campos.
La comunidad andina esta
constituida por Bolivia,
Colombia, Ecuador, Perú y
Venezuela, y compuesta
por los órganos e
Instituciones del SistemaAndino de Integración (SAI).
Es un proceso de integración,que los países miembrostoman la decisión de tenerleyes que se aplicandirectamente en los cincopaíses y tienen primacía sobrela leyes domésticas, pues asíla estatuye el Tratado deCreación del Tribunal deJusticia de la ComunidadAndina, cuerpo normativoque junto con el Acuerdo deCartagena y sus protocolosmodificatorios tiene carácterconstitucional dentro de lasubregión andina.
Antecedentes y objetivos de
la comunidad andina
ANTECEDENTES Los antecedentes de
la CAN se remontan al26 de mayo de 1969cuando los cincomiembros (Bolivia,Chile, Colombia,Ecuador y Perú),suscribieron el PactoAndino o Acuerdo deCartagena paraestablecer una uniónaduanera en diezaños.
OBJETIVOS Promover el desarrollo
equilibrado y armónico de lospaíses miembros.
Acelerar el crecimiento de lospaíses miembros mediante laintegración económica.
Facilitar la participación de lospaíses miembros en el procesode integración previsto en elTratado de Montevideo.
Establecer condicionesfavorables para la conversiónde la ALALC en un mercadocomún.
MECANISMOS DE LA COMUNIDAD
ANDINA DE NACIONES
La principalcaracterística deestos mecanismos sondiscrecionales de laautoridadsupranacional,mediante estosmandatos se buscahacer cumplirobjetivos haciendocumplir los principios.
El programa deliberación es unmecanismo básico delesquema deIntegración Andina ycuya finalidad es laeliminación gradual degravámenes yrestricciones de todoorden a fin de construiruna zona de librecomercio.
El arancel externocomún es unmecanismo quecomprende plazos ymodalidades, asícomo de los nivelesadecuados deprotección respectode las importacionesde terceros países y afavor de laproducción sub-regional.
El régimen especial aBolivia y Ecuador es unmecanismo deintegración que buscadisminuir gradualmentelas diferencias dedesarrollo.
ORGANIZACIÓN INSTITUCIONALEl proceso de Integración se halla determinado por los mecanismos y por la ejecuciónde los mismos a través de acciones de personas, en sus respectivos organismos deIntegración y entre estos tenemos los siguientes:
La Comisión
Es el órganonormativo porexcelencia delSistema Andinode Integracióncuyacapacidadlegislativa,expresada enla adopción deDecisiones, lacomparteahora con elConsejo Andinode Ministros deRelacionesExteriores.
La Junta
Es el órganotécnico delAcuerdo, y suconformación esde tres miembrosindependientemente decualquierrepresentaciónde algún paísmiembro y,puedenproceder decualquier paíslatinoamericano.
El Parlamento AndinoFue creado en 1979, esel órgano común
deliberante delproceso deIntegración, esrepresentada por cinco
miembros delparlamento de cadapaís. Tienen derechode examinar la
marcha del proceso y,proponen medidas queayuden a aproximar las
legislaciones de lospaíses miembros.
El Tribunal de
JusticiaAl igual que el Parlamento Andino,
fue
creado en ese mismo año, e instalado en
1985 en Quito Ecuador, su
sede. “El Tribunal asegura la
aplicación del ordenamiento
jurídico, su
interpretación uniforme y dirime las
controversias que surjan de su 19
aplicación…”.
El Consejo Consultivo Laboral y
EmpresarialHan sidocreados
con elobjetivo detener“canales másdirectos,estrechos, ypermanentes
entre losórganosprincipalesdel acuerdo ylos sectoressociales de la
sub-región”.
SITUACIÓN ACTUAL Con el avance de los procesos de profundización de las relaciones comerciales
externas, la Comunidad Andina se encuentra ante una verdadera red de
mecanismos que apuntan hacia la apertura de mercados, ya sea por la vía de
las preferencias arancelarias en el marco de los acuerdos bilaterales y
comunitarios con países de la ALADI y 20MERCOSUR, o con las perspectivas de la
conformación de la Zona de Libre Comercio de las Américas, ALCA.
Los regímenes pueden
clasificarse en
Admisióntemporal Devolución
de tributosarancelarios (DrawBack)
Reposiciónenfranquiciaarancelaria
Exportacióntemporalparaperfeccionamiento pasivo
Admisióntemporal paraperfeccionamiento activo
Zonasfrancas
Las condiciones para la
armonización.
La armonización de los Regímenes
Aduaneros se justifica en función de la promoción
de las exportaciones de
los Países Miembros en
mejores condiciones de competitividad,
sin crear distorsiones en el mercado andino,
ni condiciones competitivas
artificiales.
La Armonización para
exportaciones a terceros países
Con el perfeccionamiento de
la Unión Aduanera, que supone la plena
vigencia del Arancel Externo Común, la
armonización de los regímenes aduaneros para las exportaciones
hacia fuera de la subregión reposa en el
diseño de una base legal única y del
establecimiento de procedimientos
operativos mínimos que garanticen los mismos
factores de competitividad para los
Países Miembros.
La Armonización para el
Comercio Intrasubregional
Al realizarse un análisis
comparativo de las diferentes legislaciones
nacionales, se observan
diferencias en el tratamiento de
estos regímenes, especialmente
con lo que tiene que ver con el
grado de desarrollo, detalle o modernización
con el que se trata determinado
régimen.
Salida de Venezuela de la
Comunidad Andina de Naciones
A partir de 1969 Venezuela puso en marcha transformacionesprofundas en el plano económico. Uno de los cambios másimportantes en cuanto a comercio exterior fue el establecimientodel Ministerio de Industria y Comercio (MIC), que considera queuno de los pilares fundamentales en los que se sustentan la nuevaestrategia de desarrollo de Venezuela, es la política comercialexterna formulada en función de 29propiciar la inserciónfavorable de la economía nacional en el ámbito internacional enel marco de los procesos de globalización que caracterizan almundo actual, lo cual configura el novedoso papel que juegaVenezuela en el concierto de naciones.
Importancia del comercio entre Venezuela y la CAN.- Para tener una
idea de los posibles impactos en materia económica que tendría la
eventual salida de Venezuela de la CAN, es importante realizar una
revisión de la situación del bloque y en particular, del papel
desempeñado por Venezuela. Como se observa en el Cuadro No. 1,
durante los años 2004 - 2005, los resultados macroeconómicos para la
Comunidad Andina han sido positivos: el crecimiento de la región fue
de 9% en 2004 y 6,6% en 2005, y en éste último año el PIB per cápita se
incrementó en 13%; el índice de inflación registró una mejoría (aunque
modesta), y la cuenta corriente con respecto al PIB se incrementó en
más de dos puntos porcentuales.
En el Gráfico No. 1 se evidencia como este país se ha
venido convirtiendo en un importador neto del resto
de la 33CAN, al pasar de tener un superávit de poco
más de USD$ 2.000 millones de dólares en 1995, a
tener un ligero déficit de USD$ 200 millones de dólares
en 2004.
Negociaciones con otros Bloques (TLC y Unión Europea).
La Unión Europea La integración europea ha llegado a constituirse en la
experiencia de integración más profunda, se ha constituido en un espacio en el
que los países miembros deliberan y deciden sobre temas políticos, económicos,
sociales, de seguridad, y otros.
Actualmente la UE
tiene el SGP General,
que es un Sistema de
Preferencias
Arancelarias para los
países en desarrollo. Y
también el SGP-PLUS
para los Países Andinos.
Comunidad Andina de
Naciones – Unión Europea
Se ha modificado con el
transcurso
de los años. En la década de
los setenta, abarcaba
solamente la esfera comercial;
en los años ochenta a la
cooperación para el
desarrollo; y, en los noventa, sededicó a construir un conjuntode mecanismos de
41cooperación industrial,
científico tecnológico e
interempresarial.
TENDENCIAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL DEL ECUADOR
La evolución de comercio internacional ha sido amplia y
dinámica.
Las distintas formas de relaciones económicas entre los países se
han
manifestado con una gran diversidad que van desde el extremo
de
ausencia total de contacto, como fue el caso de Japón hasta1853 hasta
lo que constituye hoy en día una especie de integración
planetaria. Por
supuesto dicha integración a nivel mundial tendrá que pasar poruna
etapa de fusión entre Estados a nivel regional en la cual las
relaciones
internacionales se tornarían en relaciones interregionales11.
LA POLÍTICA ARANCELARIA Y ESTRATEGIAS DE
NEGOCIACIÓN COMERCIAL El proceso de apertura
comercial iniciado a finales de
los 80’s, evidencia una
reorientación en la estrategia
comercial ecuatoriana,
enfocándose hacia los
mercados regionales
latinoamericanos, tanto a nivel
multilateral (ALADI y CAN)
como bilateral.
Entre las reformas estructurales
de tipo comercial más
destacadas tenemos: la
reforma arancelaria, iniciada
en 1989, cuyo objetivo básico
fue el de simplificar la
estructura arancelaria así
como también disminuir los
niveles de 16 PACE BID MICIP,
“Elementos para la Definición
de una Política de Comercio
Exterior del Ecuador”, Mayo
2006, pág. 76.54protección.
EL COMERCIO EXTERIOR DEL ECUADOR:
TENDENCIAS Y
PROBLEMAS ESTRUCTURALES (2000 - 2006).
En este punto se presenta un
breve diagnóstico de la
situación actual de la política
de comercio exterior, así como
de las tendencias del sector
externo de la economía
ecuatoriana, a fin de
identificar los principales
desafíos y prioridades que
deberán ser considerados en
los distintos planes tendientes a
delinear una agenda de
comercio exterior y
competitividad.
En el continente, también a
nivel general, la economía
nacional observa el más alto
grado de apertura externa con
los Estados Unidos (25,89%),
seguido de Argentina (17,83%),
Bolivia (10,18%), Perú (9,24%) y
Taiwán (6,49%).
BIBLIOGRAFÍA
Agenda de Competitividad y Productividad y Agenda de Inserción
de la Economía a los Mercados Mundiales, 2003.
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES, "Secretaria General, Tercera Reunión del Comité Andino de Autoridades de Promoción de
Exportaciones". SG/CAAPE/III/INFORME, 26 de noviembre de 2004,
2.19.36 181
¾ COMUNIDAD ANDINA, "Informe sobre la Evolución del Proceso de Integración".
¾ ENCICLOPEDIA OCÉANO, Tomo 8, Grupo Editorial Océano, 1991,
Pág. 1950
¾ FERNÁNDEZ CRISTINA y PINEDA JOSÉ GREGORIO, "Implicaciones de
la salida de Venezuela de la CAN". Mayo de 2006.
¾ GOSALVEZ GONZALO, "Situación Actual de las Negociaciones de
Acuerdo Comerciales entre los Bloques Regionales: CAN-UE", octubre
2004
