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Comentarios Vistas Pblicas Programa deManejo Zona Costanera de Puerto Rico

Escrito por Juan Camacho / Toabajeos en Defensa del Ambiente

Jueves, 03 de Septiembre de 2015 11:40

Ponencia de Juan Camacho, portavoz de Toabajeos enDefensa del Ambiente, sobre la evaluacin del Programade la Zona Costanera y el DRNA en relacin al desarrollodel proyecto del paseo de bicicletas.

Muy buenas das. Mi nombre es Juan Camacho y soyportavoz de la organizacin de base comunitaria,Toabajeos en Defensa del Ambiente.

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En la maana de hoy decimos presente para presentarcomentarios acerca de nuestras experiencias con laoperacin e implantacin del Plan de Manejo de la Zona

Costanera de Puerto Rico (en adelante el Programa).

La organizacin que represento no cuenta con elementossuficientes para determinar si el Programa estcumpliendo o no sus tareas y funciones a nivel del pas,sin embargo, en lo que respecta a nuestra Comunidad, s

tenemos sealamientos de incumplimiento de tareas yfunciones, as como de indiferencia a las mismas leyes ypostulados que representan, tanto el Programa como elDepartamento de Recursos Naturales y Ambientales.

Si bien es cierto que los comentarios que en estas vistas

se solicitan son sobre el funcionamiento del Programa deManejo de la Zona Costanera y no sobre proyectosespecficos, no es menos cierto que cualquiersealamiento de carcter evaluativo que hagamos, tieneque darse en el contexto de la experiencia de unproyecto. De esa manera, quienes han logrado buenas

experiencias as lo presentarn y por otro lado, los que nologramos esas buenas experiencias, tenemos laresponsabilidad de notificarlo para lograr el cambio.


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Somos vecinos de la comunidad de Levittown delmunicipio de Toa Baja y desde hace tres aos, laAutoridad de Carreteras y Transportacin pretendaconstruir un paseo de bicicletas de asfalto y concreto

sobre y cerca de la zona martimo-terrestre de nuestraPlaya. Nuestra Comunidad se opuso tenazmente a dichaconstruccin por las irregularidades y violaciones querepresentaba la misma. Irregularidades y violaciones quetanto el Departamento como el Programa conocan, peroque con la indiferencia, las permitieron.

Eso hizo que nosotros tomramos control de la situacin ysacramos la cara por la costa. As, denunciamos lasviolaciones en nuestra comunidad y en otrascomunidades. Realizamos charlas, piquetes, foros,marchas, y toda clase de manifestaciones, incluyendo la

desobediencia civil. Y vencimos.

A continuacin, algunas de esas irregularidades yviolaciones, enfatizando que cada una de ellas era raznsuficiente para haber retirado el proyecto y hasta paramultar al promotor.

El proyecto se pretenda construir en un reaecolgicamente sensitiva con alto riesgo de inundacionescosteras. Presentamos como evidencia el Reglamento


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sobre reas Especiales de Riesgo de Inundacin(Reglamento Nm. 13) del 7 de enero de 2010; los mapasde la Agencia Federal de Manejos de Emergencia-FEMA(los cuales se describe el Distrito como VE, que significa,

segn FEMA, sujeto a inundaciones costeras y estambin un rea denominada tsunami ready Astambin, presentamos el Plan de Uso de Terreno delMunicipio de Toa Baja, que describe el rea desde PaloSeco como una ecolgicamente sensitiva. (Precisamenteen el 2007, la planificadora y asesora del grupo ambiental

Coalicin Piones-Loza, Sra. Carmen Guerrero,denunciaba en la prensa el peligro de construir en dicharea (inundable). Deca la planificadora: Todos losterrenos donde la compaa propona la construccin deCosta Serena estn clasificados como Zona VE, la cual esun rea costanera de alta peligrosidad sujeta a la

inundacin base y a altas velocidades de la marejadaciclnica.)

En estos momentos el Programa y el Departamento estncirculando un formulario de encuesta con preguntasredactadas para establecer posibles estrategias de

conservacin, manejo y uso sostenible. Dos de esaspreguntas, de manera irnica, leen de la siguientemanera: Cree usted que su residencia o la de alguienque usted conoce puede ser afectada por el aumento del


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nivel del mar o inundaciones costeras? (s o no) Questrategias favorecera usted para promover la proteccinde la vida y propiedad ante los riesgos costeros? Lasalternativas a seleccionar son: Acciones voluntarias;

Educacin y Concienciacin Ciudadana; Polticas Pblicas yReglamentacin.

Para nosotros, las contestaciones son obvias; s,conocemos muchas residencias que pueden ser afectadaspor el aumento del mar o por inundaciones costeras. As

tambin, si tenemos que escoger una estrategia parapromover la proteccin de la vida y propiedad de la genteante los riesgos costeros, escogemos las accionesvoluntarias de la comunidad, porque las polticaspblicas y reglamentacin no funcionan en elDepartamento.

El proyecto no se poda construir en la zona martimo-terrestre porque no era un proyecto dependiente delagua. Las bicicletas no necesitan del agua para moverseni las personas necesitan del agua para montarlas. Elreglamento establece que nicamente se podr permitir

la ocupacin del dominio pblico martimo-terrestre poraquellas actividades o instalaciones que se determinenson dependientes del agua y que, por su naturaleza, nopuede tener otra ubicacin.


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La construccin de este paseo recreacional pretendaremover dunas, y deforestar parte de la vegetacinnatural playera que protege parte de nuestra Comunidad

de tormentas, ciclones, marejadas y tsunamis. Esavegetacin consista de mangle botoncillo, uva playera,emajagilla, palmas, rboles y diversos arbustos

Comenzaron la construccin del proyecto sin haberradicado una solicitud de concesin al Departamento.

Luego la presentaron fuera de fecha y el Departamento laaprob (90 das despus) fuera del tiempo reglamentario.

Para la concesin, el promotor nunca present unMemorial Explicativo completo que explicara y justificarael proyecto. Obvi la siguiente informacin: descripcin

detallada del aprovechamiento que se propone, la relacinde las obras necesarias, la maquinaria a utilizarse y laforma y manera en que se realizarn dichas obras; losfundamentos que sustente que el aprovechamientopropuesto responde al inters pblico y que sus beneficiosson mayores que los derivados del uso presente para el

pueblo de Puerto Rico; descripcin y anlisis del impactoambiental del aprovechamiento propuesto o existente;medidas que se utilizarn para evitar, minimizar, reduciry/o mitigar el impacto de la accin en los recursos;


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indicacin de susceptibilidad a inundaciones de la zona atenor con los mapas a tales fines preparados por la Juntade Planificacin, FEMA, o cualquier otro organismopblico; estudios de corrientes marinas, movimiento de

sedimentos y contornos batimtricos.

En el proceso de otorgar la concesin no se tom encuenta el criterio del Inters Pblico Afectado, quesignifica colocar en balance los beneficios del proyectopara la comunidad vis a vis las consecuencias en

detrimento del mismo.

Nunca colocaron un rtulo para el deslinde. El rtulode la construccin lo colocaron 13 meses despus.

El deslinde fue aprobado el 5 de noviembre de 2012,

por lo cual nunca fue vlido. La validez del deslinde es deun ao.

No empece el impacto ambiental del proyecto, loprocesaron mediante una exclusin categrica, como sifuera una accin predecible o rutinaria ms.

El proyecto nunca present una Certificacin deCompatibilidad Federal con el Programa, aunque losfondos del mismo eran federales, tena impacto en la


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erosin costanera, en las dunas de arena y en toda lazona costanera.

Desde mayo de 2014 tanto el contratista como el

promotor permanecan en los vagones y en las estructurasde manera ilegal.

Nunca contaron con permisos completos de ExtraccinIncidental de la Corteza Terrestre, de Autorizacin deCorte y Poda de rboles y de General Consolidado.

Fragmentaron el proyecto para el proceso deevaluacin en violacin a la exclusin categrica.

El movimiento de la maquinaria pesada era ilegal,porque no tenan permiso para ello.

Todas estas irregularidades y violaciones de reglamento yde ley fueron aceptadas por el Departamento y por elPrograma. No obstante, la comunidad asumi laresponsabilidad de proteger no solamente el recursonatural playa, sino la vida y la seguridad de las personas

afectadas.

El promotor, como el contratista, se fueron, sin quenosotros podamos cobrarle todo el dao que nos hicieron.


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Una vez ms la impunidad se alza con el visto buenooficial del gobierno y de sus agencias. Pero nosotrosseguimos. Nosotros seguimos.

Muchas gracias.

2 de septiembre de 2015

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