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COMENTARIOS DE TEXTO /HISTORIA/ SEGUNDO DEBACHILLERATO /LA REVOLUCIÓN LIBERAL Y LA REACCIÓN

ABSOLUTISTA/ CONVENIO DE VERGARA

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El convenio de Vergara

“Convenio celebrado entre el Capitán General de los Ejércitos Nacionales D.Baldomero Espartero y el Teniente General D. Rafael Maroto.

Art. 1º. El Capitán General don Baldomero Espartero recomendará con interés alGobierno el cumplimiento de su oferta de comprometerse formalmente a proponer a lasCortes la concesión o modificación de los fueros.

Art. 2º. Serán reconocidos los empleos, grados y condecoraciones de los generales,jefes y oficiales, y demás individuos dependientes del ejército del mando del tenientegeneral D. Rafael Maroto, quien presentará las relaciones con expresión de las armas a quepertenecen, quedando en libertad de continuar sirviendo defendiendo la Constitución de1837, el trono de Isabel 2ª y la Regencia de su augusta Madre, o bien de retirarse a sus

casas los que no quieran seguir con las armas de fuego.[…] Art. 4º. Los que prefieran retirarse a sus casas siendo generales y brigadieres

obtendrán su cuartel para donde lo pidan con el sueldo que por reglamento lescorresponda: los jefes y oficiales obtendrán licencia limitada o su retiro según reglamento.

[…] Ratificado este convenio en el cuartel general de Vergara, a 31 de agosto de1839. – El Duque de La Victoria. – Rafael Maroto.- Vitoria”.

Comentario

1. Clasificación del texto: naturaleza, autor y circunstancias en las que fue escrito.2. Análisis de las ideas principales y secundarias.

3. Cuestiones:a) El Pleito Dinástico: Ley Sálica y Pragmática Sanción.b) La Primera Guerra Carlista.c) La cuestión foral.

1.- Clasificación del texto: naturaleza, autor y circunstancias en las que fue escrito

El texto nos presenta una serie de fragmentos del Convenio de Vergara, compromiso sucrito en1839 por el general Espartero y por el general carlista Rafael Maroto, que posibilitaba larendición de las armas por las tropas de don Carlos bajo ciertas condiciones. En este acuerdopredominó la búsqueda de la reconciliación entre ambos bandos y el deseo de reintegran a los

derrotados carlistas en el nuevo sistema político creado por los liberales vencedores. Elentendimiento sólo fue posible tras el triunfo de las tesis de los carlistas más moderados, losgenerales Gómez, Zaratiegui y Maroto, favorables al pacto con los isabelinos a cambio delrespeto a los fueros. Por su parte los carlistas más extremistas, creían absolutamente en elestablecimiento de un gobierno absolutista y se negaron a aceptar cualquier salida pacífica alconflicto. Fue el propio Maroto quien inició las negociaciones sin el consentimiento delpretendiente al trono, don Carlos, e incluso ordenó la detención y posterior fusilamiento bajo devarios generales del sector más conservador del carlismo, como los generales Guergué, Uriz yCarmona, acusándoles de traición.






2.- Análisis de las ideas principales y secundarias

La idea fundamental es el acuerdo de paz firmado por ambos contendientes, liberales y carlistas.Las condiciones para el cese de las actividades bélicas se concretan en diez artículos, tres deellos incluidos en el texto, de cuya lectura podemos deducir un afán abiertamente conciliatorio.

En el artículo 1º se incluía una ambigua promesa de mantenimiento de los privilegios foralesespecíficos de vascos y navarros. Espartero, al comprometerse a recomendar […] a proponer a las Cortes la concesión o modificación de los fueros, actuaba con notable independencia, ya quesabía que prometía algo que era de la exclusiva competencia de las Cortes soberanas.

El artículo 2º suponía el reconocimiento por parte de los isabelinos de los empleos, grados ycondecoraciones de los oficiales y mandos que habían servido en el bando carlista, para de estemodo facilitar su reinserción en el Ejército regular español. Así lo hicieron generales como AntonioUrbiztondo, ministro durante el reinado de Isabel II; o Zaratiegui, nombrado director general de laGuardia Civil.

Por último, el artículo 4º facilitaba el retiro o la licencia a generales, brigadieres, jefes y oficialesque hubieran servido en los ejércitos de don Carlos.

3.- Cuestiones

a) El Pleito Dinástico: Ley Sálica y Pragmática Sanción

Cuando en octubre de 1830 nació la princesa Isabel, primera hija de Fernando VII, la sucesión altrono español estaba regulada por la Ley Sálica, promulgada por Felipe V en 1713. Dicha norma,de origen francés, explicitaba que la corona sólo podía transmitirse entre varones, de tal formaque las mujeres quedaban excluidas y únicamente podían hacer valer sus derechos al trono encaso de faltar heredero varón en línea directa o colateral. Sin embargo, esta ley fue derogada porFernando VII al conocer la noticia del embarazo de su esposa mediante la aprobación de laPragmática Sanción, que imposibilitaba el acceso al trono al infante Carlos María Isidro, queestaba respaldado por los absolutistas más intransigentes.

Las protestas de don Carlos llevaron a Fernando VII a imponer a finales de 1832 la marcha delinfante a Portugal, por negarse a reconocer a su sobrina Isabel como legítima heredera del trono,

asimismo el monarca destituyó de sus cargos al frente del Ejército a destacados partidarios delinfante y ordenó una amnistía política para todos los liberales presos o exiliados fuera del país.

La creciente tensión entre absolutistas y liberales estalló tras la muerte del rey en septiembre de1833. Su hermano Carlos reclamó los derechos a la corona frente a su sobrina la princesa Isabel,que tenía 3 años de edad, provocando la sublevación contra la regencia de la reina madre de lasfacciones favorables al absolutismo. Dio comienzo así una guerra civil que enfrentó a lospartidarios carlistas contra los isabelinos. En palabras de Blanco White: “El terco orgullo del pueblo español, agrupado en dos partidos, resueltos ambos a sacrificar cualquier ventaja en aras de su dignidad ideal, excluye toda probabilidad de compromiso ”.






b.- La primera Guerra Carlista

El conflicto sucesorio ocultaba en realidad un enfrentamiento entre dos sectores de la sociedadespañola con intereses ideológicos, políticos y económicos completamente opuestos. El bandoisabelino contaba con el apoyo mayoritario de las clases medias urbanas y de los empleadospúblicos, así como con el de la alta burocracia estatal, mandos del Ejército, jerarquíaseclesiásticas, alta nobleza y grandes burgueses. También los liberales, herederos de laIlustración y las reformas de Cádiz, eligieron la defensa de los derechos dinásticos de la princesaIsabel confiando en la posibilidad de que una victoria en la guerra pudiera favorecer su acceso alpoder y facilitar el triunfo de sus ideas. El infante don Carlos, fue respaldado por las partidasrealistas, la intransigencia religiosa del clero y las masas campesinas de Cataluña, el País Vasco,Navarra, Valencia y Aragón.

Por su parte en torno al carlismo se agrupaban los sectores más tradicionales de la sociedad,teniendo especial protagonismo en zonas rurales del norte de España, donde la el peso del clerotradicionalista y un sentido muy arraigado de la vigencia de los fueros estaba presente. Podemosafirmar que el programa político carlista era poco concreto y bastante simple, ya que se podríaresumir con su conocido lema “Dios, Patria, Fueros y Rey”, así, sus valores y principiosideológicos más característicos eran:

- La defensa del absolutismo regio de origen divino y de la sociedad estamental.

- El integrismo religioso y la defensa de los intereses de la Iglesia: oposición a la libertadreligiosa, rechazo de las desamortizaciones y mantenimiento del diezmo.

- El mantenimiento de los fueros vascos y navarros amenazados por propuestasliberales de contenido igualitario, uniformador y centralista.

- El inmovilismo y la completa oposición a cualquier reforma, por considerar a losliberales como enemigos de Dios y del rey.

- La fidelidad a la patria entendida como un conjunto de tradiciones, normas, costumbresy creencias seculares recibidas de los antepasados. Los carlistas rechazaban todas lasnovedades del mundo moderno y se resistían al avance de la industrialización y delcapitalismo que, según ellos, ponían en peligro de desaparición los fundamentos de lasociedad tradicional y agraria del pasado.

Desde el punto de vista militar, la guerra civil entre carlistas e isabelinos tuvo tres etapas:

Primera etapa (1833-1835)

El general Tomás de Zumalacárregui, al mando de los 35.000 hombres del ejércitocarlista del norte, empleando con éxito tácticas guerrilleras, logró controlar grandesespacios rurales en las provincias vascas y en Navarra, aunque sólo consiguió dominarterritorios discontinuos y no llegó a ocupar ninguna gran ciudad. Los ataques porsorpresa del general carlista demostraron la incapacidad del ejército liberal parasepultar la insurrección.






Los planes de Zumalacárregui, que proponía lanzarse sobre Vitoria, camino de La Riojay mirando hacia la capital del reino, fueron rechazados por el pretendiente y susconsejeros, quienes decidieron tomar Bilbao. Zumalacárregui sabía que el ejércitocarlista luchaba contra el tiempo y rechazaba el sitio de la villa vizcaína, pero laobsesión de los consejeros de don Carlos por la toma de las capitales del País Vascoprevaleció sobre la experiencia del general.

El asedio de Bilbao, defendida por las milicias locales, dio un giro crucial al desarrollode la guerra ya que terminó en fracaso y supuso la muerte de Zumalacarregui, el 24 de

junio de 1835, tras ser herido en una pierna, mientras observa la batalla desde Begoña.Poco después, los ejércitos de don Carlos levantaron el sitio, pero la villa del Nervión

tuvo que resistir una nueva acometida en 1836. En esta ocasión, las milicias volvieron adefender Bilbao, mientras esperaban impacientes la llegada del ejército liberal dirigidopor Espartero, quien con la ayuda de la marina británica logró derrotar a los sitiadoresen Luchana y puso fuera de peligro la ciudad.

Segunda etapa (1836-1837)

Tras su éxito en Bilbao, el general liberal Baldomero Espartero accedió al mando supremodel ejército isabelino y tuvo que afrontar una nueva ofensiva carlista. Los ejércitostradicionalistas cambiaron su estrategia embarcándose en una serie de incursiones enterritorio enemigo, penetrando en Castilla, Andalucía, Santander, Asturias y Galicia, con elpropósito de extender los combates a otros territorios, donde suponían la existencia de

partidarios de don Carlos y de atenuar los devastadores efectos de una guerraininterrumpida sobre la población de las regiones vasco-navarras. El general MiguelGómez llegó hasta Cádiz, el general Juan Antonio Zaratiegui consiguió hacerse, durantealgunos días, con la ciudad de Segovia y las tropas carlistas llegaron incluso hastaArganda y Aravaca, a pocos kilómetros de la capital madrileña.

Tercera etapa (1838-1840)

Don Carlos no se atrevió a forzar la entrada en la capital de España y ordenó la retirada.En octubre de 1937, la expedición de don Carlos cruza el Ebro. El regreso de un ejércitono vencido, pero tampoco vencedor, a unas provincias ya cansadas y exhaustas acelera elfin.

La crisis interna del carlismo, con enfrentamientos entre castellanos y navarros, ladesmoralización de la tropa, la fatiga de los civiles, todo allanó el camino para el final de laguerra. En efecto, los fracasos militares provocaron un aumento de las discrepancias, queterminaron por escindir a los dirigentes carlistas en dos facciones opuestas: por una partelos ultras más duros, absolutistas, extremistas e integristas católicos, que se negaban aaceptar cualquier intento de solución pacífica del conflicto; por otro lado se encontraban loscarlistas más moderados, como los ya mencionados generales Gómez, Zaratiegui yMaroto, que eran conscientes de la imposibilidad de una victoria miliar y se mostrabanfavorables a un pacto con los isabelinos a cambio del respeto a los fueros. El generalMaroto, jefe supremo del ejército carlista, que inició las negociaciones sin contar con laaprobación de don Carlos, llegó incluso a detener y fusilar bajo la acusación de traición a






varios generales del sector ultra como Guergué, Uriz y Carmona. Las conversacionessecretas de Maroto con Espartero culminaron en el Convenio de Vergara, que preparó elfin de la contienda. El general liberal se comprometía a interceder en Madrid por los fueros,mientras que los pactistas de Maroto, con sus pagas y ascensos asegurados, reconocían aIsabel II como reina.

La pacificación del País Vasco permitió a los ejércitos liberales concluir la guerra en 1840con el sometimiento de Cataluña y el Maestrazgo, donde el general Ramón Cabrera continuaba resistiendo y se negaba a cumplir el acuerdo de paz. No obstante la guerra civilconcluyó con la victoria de las tropas liberales tras la caída de Morella, último fortín deCabrera y con la huida de don Carlos a Francia.

c.- La cuestión foral

El Convenio de Vergara incluía una ambigua promesa de mantenimiento de los privilegios foralesespecíficos de vascos y navarros. Sin embargo, poco después, en 1841, se aprobaron variasleyes según las cuales Navarra perdía sus aduanas, sus privilegios fiscales, sus exencionesmilitares y sus instituciones propias de autogobierno, como las Cortes. Pero a cambio, losnavarros consiguieron un sistema fiscal muy beneficioso, consistente en el pago de un cupocontributivo único anual, de reducida cuantía, a la Hacienda estatal.

En 1841, las tres provincias vascas también fueron privadas de privilegios forales, como lasaduanas y las Juntas. Asimismo fue derogado el denominado “pase foral”, un antiguo derecho delas instituciones jurídicas y municipales de Álava, Vizcaya y Guipúzcoa a “obedecer pero no

cumplir ” y “retrasar pero no suspender ” las disposiciones y órdenes del gobierno estatal. Noobstante, la población vasca conservó su exclusión, privilegiada y excepcional, del servicio militarobligatorio.

Algunos años después, en 1846, se produjo un nuevo recorte de los fueros vascos con laintroducción de los denominados “conciertos económicos”, por medio de los cuales se calculabala contribución anual de los ciudadanos vascos a los gastos generales del Estado. La cantidadtotal de esta aportación era fijada, de manera pactada, entre los representantes de lasdiputaciones forales de las tres provincias vascas y el gobierno estatal. Este modelo fiscal especialresultó bastante ventajoso para la población vasca.

Durante el Sexenio Democrático, tras la destitución de Isabel II, se abrió una nueva posibilidad

para los partidarios del carlismo. En 1872, el nieto de Carlos María Isidro, Carlos VII para suspartidarios, encabezó una nueva sublevación que afectó, sobre todo, a Cataluña, al País Vasco ya Navarra. El programa carlista proponía el legitimismo dinástico en la persona de Carlos VII, elmantenimiento de los fueros, la ley vieja, y la defensa de la religión y la propiedad.

La guerra duró cuatro años. Don Carlos estableció en Estella un gobierno estable, emitió moneday dispuso de fuertes contingentes de artillería y caballería que le proporcionaron algunas victoriasfrente al ejército constitucional, como fueron Montejurra, Abárzuza y Lácar, aunque fracasó enlos intentos de ocupación de grandes ciudades como Bilbao y Pamplona.

Tras la restauración alfonsina, el general Martínez Campos derrotó nuevamente a los carlistas,provocando la marcha de Carlos VII a Francia. Tras la derrota carlista se promulgó la ley de 21 de






julio de 1876 que abolió aspectos esenciales de los fueros vasconavarros: aumentó la intervencióndel Estado en la administración del País Vasco y Navarra; estableció el servicio militar obligatorioy la contribución a los gastos de la Hacienda estatal.

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