Colombia y el Sistema Interamericano de

Protección de los Derechos Humanos

Michael CamilleriCentro por la Justicia y el Derecho Internacional

(CEJIL)Medellín, 4 de diciembre de 2006

AGENDA

Introducción

Presentación Introducción sucinta al Sistema

Interamericano El impacto del Sistema Interamericano

en Colombia

Preguntas y discusión

El Centro por la Justicia y el Derecho Internacional

CEJIL es una organización de defensa y promoción de los derechos humanos en

el continente americano, creada en 1992, cuyo objetivo principal es

asegurar la plena implementación de normas internacionales de derechos

humanos en los Estados miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA), mediante el uso efectivo del sistema interamericano de derechos

humanos y otros mecanismos de protección internacional.

EL SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCION DE LOS DERECHOS

HUMANOS

Una introducción sucinta

El Sistema Interamericano de Protección de los DDHH

Conformado por: Comisión Interamericana de Derechos

Humanos Corte Interamericana de Derechos

Humanos

Órganos autónomos de la Organización de Estados Americanos (OEA)

El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos

Competencia de la Comisión y la Corte Interamericana Instancias judiciales supranacionales

Agotamiento de recursos internos Violación de debido proceso a nivel interno

Juzgan estados, no individuos Acciones y omisiones de agentes estatales

Juzgan violaciones de derechos consagrados en tratados interamericanos Convención Americana sobre Derechos

Humanos (CADH)

Órganos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos

ORGANOS

Comisión Interamerica

na de Derechos Humanos

(CIDH)

Corte Interamericana

de Derechos Humanos

(Corte IDH)

SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS

HUMANOS

Órganos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos

Comisión Interamericana

7 miembros – comisionados

Comisionados elegidos por la Asamblea General de la OEA

Creación 1959

Sede Washington D.C., EEUU

Corte Interamericana

7 miembros - jueces

Jueces elegidos por Estados Partes de la CADH

Creación 1979

Sede San Jose, Costa Rica

Funciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Jurisdicción Contenciosa

• Casos individuales

• Medidas cautelares

Informes

• Informes sobre países

• Informes de seguimiento

• Informes temáticos

•Otras Herramientas•Recomendaciones•Informes Consultivos•Comunicados de Prensa•Declaraciones•Audiencias•Relatores

Tramite de casos individuales ante Comisión Interamericana

Petición

CIDH

Informe de admisibilidad Informe de inadmisibilidad

Información sobre fondo del Caso

Audiencia(s) ante CIDHEstado/Peticionarios/CIDH

Posibilidad de solución amistosa

Acuerdo: informe “articulo 49”

No acuerdo

Informe de fondo “art. 50”Posibilidad de llevar el caso a la Corte

Los Comisionados de la CIDH

Funciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Jurisdicción

Consultiva

Corte Interamericana de Derechos Humanos

•Jurisdicción Contenciosa

•Casos Individuales

•Medidas Provisionales

CEJIL

Tramite de casos ante la Corte IDH

CIDH remite demanda a la Corte

Exámenes preliminares de requisitos formales

Notificación de la demanda a las partes

Victima, familiares, o sus representantes presentan escrito autónomo de demanda Estado responde a las demandas

Audiencia(s)

Sentencia(s)

Los Jueces de la Corte Interamericana de DDHH

Datos sobre funcionamiento de SIAPeticiones recibidas por la CIDH 2005

Datos sobre funcionamiento de SIAMedidas cautelares otorgadas 2005

Datos sobre funcionamiento de SIACasos presentados ante la Corte IDH

Algunos Logros del Sistema Interamericano

Promulgación/derogación de legislación nacional contraria a estándares internacionales.

Identificación y sanción de responsables de violaciones de derechos humanos.

Garantías de no repetición como cursos de formación, mecanismos de control

Liberación de personas encarceladas arbitrariamente.

Medidas de protección para personas en riesgo

Reparación integral para victimas de violaciones de derechos humanos

Acto de desagravio Caso Leydi Dayan Sanchez

Algunas limitaciones del Sistema Interamericano

Recursos Comisión: 2 sesiones ordinarias por ano,

1137 casos pendientes Corte: 4 sesiones ordinarias por ano, 10-

15 sentencias por ano Accesibilidad Temas limitados (DESC) Cumplimiento de sentencias

EL IMPACTO DEL SISTEMA INTERAMERICANO EN COLOMBIA

Reflexiones a través de sentencias recientes

                                                     

Escenas captadas por Édgar Domínguez, reportero gráfico de EL TIEMPO, tras la masacre de El Aro, en Ituango (Antioquia)

Sentencias recientes de laCorte IDH contra Colombia

Caso 19 Comerciantes (2004)

Caso Gutiérrez Soler (2005)

Caso Masacre de Mapiripán (2005)

Caso Masacre de Pueblo Bello (2006)

Caso Masacres de Ituango (2006)

Problemas estructurales de ddhh en Colombia identificados por Corte IDH

1. Impunidad / Acceso a la justicia Todos los casos

2. Violaciones contra la vida e integridad física cometidas fuerzas militares/policiales

19 Comerciantes, Mapiripán, Wilson Gutiérrez, Ituango

3. Paramilitarismo y su apoyo por parte del Estado

19 Comerciantes, Mapiripán, Pueblo Bello, Ituango

4. Desplazamiento Forzado Mapiripán, Ituango

Problemas estructurales de ddhh en Colombia identificados por Corte IDH

Impunidad / Acceso a la justicia: Corte IDH encuentra violaciones de protección

judicial en todos los casos Retardo en investigaciones Indebido intervención de justicia penal militar Faltas en la conducta de la investigación Obstrucción de justicia

Reparaciones ordenadas por la Corte IDH Investigar, juzgar y sancionar a autores materiales y

intelectuales Garantizar seguridad de investigadores, testigos Seguir protocolos de Naciones Unidas sobre

investigación de torturas y ejecuciones extrajudiciales Difundir y aplicar jurisprudencia de Corte IDH sobre

justicia penal militar

Problemas estructurales de ddhh en Colombia identificados por Corte IDH

Violaciones contra la vida e integridad física cometidas por fuerzas militares/policiales

Violaciones establecidas por la Corte IDH Corte establece participación directa de agentes de

policía nacional en tortura de Wilson Gutiérrez Soler Corte establece apoyo de fuerzas militares en

masacres cometidas por grupos paramilitares en casos 19 Comerciantes, Mapiripán, e Ituango

Reparaciones ordenadas por la Corte IDH Investigar y sancionar a miembros de la fuerza

publica que participaron en los hechos Fortalecer mecanismos de control en centros de

detención Educación permanente en DDHH y DIH dentro de las

fuerzas armadas colombianas, en todos los niveles jerárquicos

Problemas estructurales de ddhh en Colombia identificados por Corte IDH

Paramilitarismo y su apoyo por parte del Estado

Casos 19 Comerciantes, Mapiripán, Pueblo Bello, Ituango

“Se ha documentado durante varios años la existencia en Colombia de numerosos casos de vinculación entre paramilitares y miembros de la Fuerza Pública “

Reparaciones ordenadas por la Corte IDH Investigar, juzgar y sancionar a autores materiales y

intelectuales Cumplir ordenes de captura contra paramilitares

Son inadmisibles las amnistías* Señala “falta de efectividad en la desarticulación de

las estructuras paramilitares“

Problemas estructurales de ddhh en Colombia identificados por Corte IDH

Desplazamiento Forzado Conclusiones de la Corte IDH en casos Mapiripán e

Ituango Situación generalizada de desplazamiento forzado en

Colombia causado por el conflicto armado interno; actualmente afecta a 1.5 - 3 millones de personas

Circunstancias de especial vulnerabilidad e indefensión de los desplazados constituyen una condición de facto de desprotección

Reparaciones ordenadas por la Corte Garantizar seguridad para los desplazados que

decidan regresar Implementar programa de vivienda para personas que

perdieron sus casas * Estado tiene obligación de otorgar trato preferente y

adoptar medidas positivas para revertir los efectos de condición de debilidad, vulnerabilidad e indefensión, incluso respecto de actuaciones de terceros particulares

Conclusiones sobre Colombia y el Sistema Interamericano

Avances Mecanismos jurídicos internos para incorporación de

estándares del sistema interamericano Aumento en conocimiento/conciencia de derechos

humanos a través de cursos de formación, actos de reconocimiento, etc.

Avances normativas en cuanto a justicia penal militar Algunas avances en investigaciones (Uscategui, etc.) Ausencia de amnistías en procesos de desmovilización Reparación integral para cientos de victimas que sirve

como estándar a nivel interno (CNRR)

Retos Impunidad estructural Brecha entra normas/jurisprudencia y practicas

(desplazamiento interno, JPM) Voluntad política

GRACIAS

Michael CamilleriCentro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL)

1630 Connecticut Ave. NWSuite 410

Washington, DC 20009

washington@cejil.org+1 202 319 3000