código nacional de procedimientos penales
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7/18/2019 Código Nacional de Procedimientos Penales
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Universidad Juárez Autónoma de Tabasco
División Académica de Ciencias Sociales y
Humanidades
Licenciado en Derecho
Teoría del Proceso
7/18/2019 Código Nacional de Procedimientos Penales
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Introducción
El Pleno del Senado aprobó el pasado jueves 5 de diciembre con 104 votos a
favor, el dictamen del nuevo Código Nacional de Procedimientos Penales que
substituirá al vigente ódigo !ederal de Procedimientos Penales " a los #$
códigos procesales penales de las entidades federativas, "a que será aplicable en
todo el pa%s, tanto en el ámbito federal, como en los locales, para uniformar las
nuevas normas en la investigación, procesamiento, el uso de instrumentos
alternos a las sanciones privativas de libertad " la ejecución de &stas, que
impongan los órganos jurisdiccionales locales " federales'
El ódigo formali(a el nuevo procedimiento penal acusatorio de juicios orales en
nuestro pa%s, que fue aprobado a nivel onstitucional con la reforma de Seguridad
" )usticia de junio de $00*, cu"o pla(o para implementarse vence en $01+' a
nueva le" aterri(a la aplicación de los principios del nuevo modelo de justicia
penal, como la presunción de inocencia, la inmediación, la oralidad " la publicidad,
entre otros, estableciendo que las audiencias serán p-blicas para las partes
involucradas en los conflictos penales " para el p-blico en general' Entre las
figuras novedosas que se inclu"en se encuentran el uso de locali(adores
electrónicos " los arraigos domiciliarios, para evitar que se siga abusando de la
prisión preventiva'
./ l tener un solo ódigo acional de Procedimientos Penales que
pasar%a en nuestro pa%s' Es retroceso o una innovación judicial en el cual
podremos tener mejor solución de conflictos en menos tiempo " con muc2o más
claridad procesal' Se podr%a decir que es un retroceso' Este pensamiento es
motivado por 1# art%culos de este nuevo código que son contrarias a los derec2os
fundamentales de los ciudadanos' os art%culos en cuestión son3 1#$, 14, 14*,
15#, 155, $4$, $4, $51, $++, $+*, #0#, #55 " 4#4' Entonces donde queda el
avance en el ámbito procesal, en donde los juicios sujetos al nuevo sistema de
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justicia penal, serán breves " transparentes, con el propósito primordial de abatir el
incremento de la inseguridad p-blica provocada por el elevado %ndice delictivo " la
impunidad propiciada por la falta de funcionalidad de los órganos encargados de
investigar " perseguir el delito, de procurar " administrar justicia/6
7esarrollo
as disposiciones de este ódigo son de orden p-blico " de observancia general
en toda la 8ep-blica 9e:icana, por los delitos que sean competencia de los
órganos jurisdiccionales federales " locales en el marco de los principios "
derec2os consagrados en la onstitución Pol%tica de los Estados ;nidos9e:icanos " en los <ratados =nternacionales de los que el Estado me:icano sea
parte'
<iene por objeto establecer las normas que 2an de observarse en la investigación,
el procesamiento " la sanción de los delitos, para esclarecer los 2ec2os, proteger
al inocente, procurar que el culpable no quede impune " que se repare el da>o, "
as% contribuir a asegurar el acceso a la justicia en la aplicación del derec2o "
resolver el conflicto que surja con motivo de la comisión del delito, en un marco de
respeto a los derec2os 2umanos reconocidos en la onstitución " en los <ratados
=nternacionales de los que el Estado me:icano sea parte'
os sujetos procesales previstos en el ódigo son3 el ?rgano )urisdiccional, el
9inisterio P-blico, el imputado, la v%ctima " ofendido, el 7efensor, el sesor
jur%dico, la Polic%a " la autoridad ejecutora de medidas cautelares' <endrán la
calidad de partes3 el imputado " su 7efensor, el 9inisterio P-blico, la v%ctima u
ofendido " su sesor jur%dico' Se establece la reglamentación de los actos de
investigación que se relacionen con la posible violación a derec2os 2umanos, o
bien, que afecten el debido proceso en el nuevo ódigo' Para tal efecto, se
reglamentaron los siguientes actos de molestia3
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@ ateos'
@ =ntervención de comunicaciones privadas o tecnolog%as de la información'
@ ?rdenes de apre2ensiónA7etenciones'
@ <oma de muestras sin el consentimiento del imputado'
@ 8egistro de la investigación'
@ 7escubrimiento de la investigación'
@ =nspecciones corporales'
@ Entrevistas a testigos e imputado'
@ =dentificación de sospec2oso'
Sobre los criterios de oportunidad, su aplicación implica un verdadero cambio de
paradigma, que significa dejar atrás la institución de la estricta legalidad "
replantear el concepto de justicia' os criterios de oportunidad consisten en
acotados márgenes de discrecionalidad Bno de arbitrariedadB a trav&s del
cuales el 9inisterio P-blico podrá ejecutar la pol%tica criminal del Estado me:icano'
Estos criterios buscan aumentar la efectividad del sistema de justicia en la
persecución de los delitos que más afectan la percepción de inseguridad e
impunidad en la ciudadan%a'
os acuerdos reparatorios son el resultado del uso de un mecanismo alternativode resolución de controversias como la mediación o la conciliación' 7ic2os
mecanismos serán regulados en una legislación especialC sin embargo, dada su
cone:ión natural con el procedimiento penal, el ódigo inclu"ó una definición
general " sus supuestos de procedencia' El 9inisterio P-blico " el )ue( podrán
validar los acuerdos reparatorios'
a suspensión condicional del proceso, procederá a petición del 9inisterio P-blico
" del imputado, pero en todo caso se escuc2ará a las dos partes, " procede 2asta
antes de que se dicte el auto de apertura a juicio oral' a suspensión condicional
del proceso es un mecanismo alternativo, por lo tanto, se rige por el art%culo 1
constitucional'
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Entre los grandes pendientes, destaca la prisión preventiva oficiosa, " el amplio
catálogo de delitos en los que for(osamente el imputado 2abrá de enfrentar en
prisión preventiva el procedimiento' Poco abonará esta disposición, al objetivo de
despresuri(ar los centros de reclusión, pues del abanico de conductas delictivas
frecuentes, el espectro más amplio lo conforman los delitos en cu"o caso, es
obligatoria la prisión preventiva'
Principales Puntos:
1'@ El ódigo establece con claridad los roles Dderec2os " obligaciones que
deberán tener en el sistema penal acusatorio las v%ctimas, acusados, fiscales,
abogados defensores, los testigos, la polic%a, los peritos, el jue( e incluso losmedios de comunicación " el p-blico en general'
$'@2ora las polic%as tendrán ma"or peso " serán parte fundamental de los
procesos, a2ora deberán investigar con ma"ores t&cnicas profesionales e incluso
cient%ficas los 2ec2os'
#'@ Se establecen los distintos tipos de audiencia3 la inicial en la que se verifica la
legalidad de la imputaciónC la audiencia intermedia en la que se determina si es juicio oral o justicia alternativaC udiencia de )uicio " debate " audiencia de
sanciones
4'@ El código -nico espec%fica las etapas de un juicio oral como son los alegatos de
apertura, la presentación de pruebas, los alegatos de clausura, la deliberación " el
fallo'
5'@ 2ora no es necesario denunciar ante un polic%a o ministerio p-blico, el códigoestablece caracter%sticas para que las personas acudan a denunciar delitos no
graves'
+'@ Se establece la figura de )ue( de ontrol' Su función será asegurarse que no
se vulneren los derec2os de las personas que intervienen en el procedimiento
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penal, "a sean v%ctimas, testigos o inculpados' a comunicación entre el 9inisterio
P-blico " el jue( de control podrá reali(arse por cualquier medio, como tel&fono o
correo electrónico, entre otros'
'@ Se modifica la figura del arraigo " su temporalidad' 2ora será por 40 d%as " sepropone que las autoridades solo limiten movimientos de personas acusadas en
delitos de delincuencia organi(ada'
El uevo ódigo cumplirá una función no sólo normativa, sino tambi&n
pedagógica, inclu"endo una definición de los principios constitucionales que
regirán el procedimiento penal' Por ejemplo, la inmediación que constitu"e uno de
los ejes rectores del nuevo sistema' s%, se mati(a la pro2ibición al )ue( de
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delegar la práctica de diligencias, debido a la utilidad de figuras como el e:2orto "
la competencia au:iliar, entre otras' a figura de Secretario fue eliminada' Se
clarifica el derec2o a una defensa adecuada con e:2austividad, regulando
condiciones m%nimas que deberán ser aseguradas por los jueces de la causa para
garanti(ar al imputado asesor%a jur%dica de calidad'
Conclusión
on este ódigo se eliminan los ## ódigos que actualmente 2a" en el pa%s " se
unifican las reglas para el desa2ogo de un juicio penal' El ódigo acional de
Procedimientos Penales tiene como factores centrales la protección de la v%ctima,
el respeto a los derec2os 2umanos, la presunción de inocencia, la reparación del
da>o " el respeto al debido proceso'
on dic2o ódigo se inicia Funa nueva etapa en la vida jur%dica del pa%sF, logrando
que las " los me:icanos gocemos de una justicia pronta, transparente " e:pedita,
con reglas uniformes " claras que fortalecen el Estado de derec2o'
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Bibliograias:
@ ódigo acional 7e Procedimientos Penales@ 2ttp3AAGGG'periodicoabc'm:@ 2ttp3AAGGG'forojuridico'org'm:A@ 2ttp3AAGGG'miguelcarbonell'comA@ 2ttp3AAme:ico'cnn'comA