cochabamba -bolivia“n de gobierno… · basados en software libre y estándares abiertos,...

COCHABAMBA -BOLIVIA PLAN

INSTITUCIONAL

IMPLEMENTACIÓN

DE SOFTWARE

LIBRE Y

ESTÁNDARES

ABIERTOSGOBIERNO AUTÓNOMOMUNICIPAL DE BOLIVAR

1

Contenido

1. Introducción .................................................................................................................... 4

1.1 Enfoque político institucional .................................................................................. 5

1.2 Misión del plan ........................................................................................................ 5

1.3 Visión del plan ......................................................................................................... 5

1.4 Objetivo ................................................................................................................... 5

2. Equipo de implementación.............................................................................................. 6

3. Levantamiento de información y planificación de la implementación de software libre7

3.1 Inventario de personal.............................................................................................. 7

3.2 Organización de la red ........................................................................................... 10

3.3 Inventario del hardware personal........................................................................... 11

3.4 Inventario de los servidores físicos........................................................................ 14

3.5 Inventario de los servidores virtuales .................................................................... 14

3.6 Inventario de sistemas, aplicaciones y servicios.................................................... 15

3.7 Inventario de servicios externos............................................................................. 15

3.8 Inventario de otro hardware ................................................................................... 15

3.9 Inventario de conjuntos de datos............................................................................ 16

3.10 Inventario de normas internas ............................................................................ 16

4. Diagnóstico.................................................................................................................... 17

4.1 Grupo de implementación de software libre y estándares abiertos........................ 17

4.2 Capacidades institucionales ................................................................................... 17

4.3 Red ......................................................................................................................... 17

4.4 Equipos personales ................................................................................................ 18

4.5 Servidores físicos ................................................................................................... 18

4.6 Servidores virtuales................................................................................................ 18

4.7 Sistemas y servicios ............................................................................................... 18

4.8 Servicios externos contratados............................................................................... 18

4.9 Conjuntos de datos................................................................................................. 18

4.10 Normativa........................................................................................................... 19

4.11 Compatibilidad ................................................................................................... 19

4.12 Interoperabilidad ................................................................................................ 19

5. Estrategia....................................................................................................................... 19

2

5.1 Marco general ........................................................................................................ 19

5.2 Equipo de implementación .................................................................................... 20

5.3 Personal.................................................................................................................. 23

5.4 Categorización ....................................................................................................... 24

5.5 Inducción y capacitación ....................................................................................... 24

5.6 Marco normativo interno ....................................................................................... 25

5.7 Hardware................................................................................................................ 25

5.8 Software ................................................................................................................. 26


5.10 Soporte ............................................................................................................... 26

5.11 Ruta crítica ......................................................................................................... 27

5.12 Coexistencia con software privativo .................................................................. 27

6. Mapa de operaciones..................................................................................................... 27

6.1 Operaciones de reorganización de servidores........................................................ 28

6.2 Reorganización de la red........................................................................................ 29

6.3 Operaciones para hardware personal ..................................................................... 29

6.4 Operaciones para otro hardware ............................................................................ 31

6.5 Operaciones de implementación y desarrollo de sistemas, servicios y aplicaciones32

6.6 Operaciones para servicios externos...................................................................... 33

6.7 Operaciones para conjuntos de datos..................................................................... 34

6.8 Operaciones para normas internas ......................................................................... 35

6.9 Operaciones con relación al personal (no incluye el personal de la unidad desistemas) ........................................................................................................................... 36

6.10 Operaciones con relación al personal (sólo incluye el personal de la unidad desistemas) ........................................................................................................................... 37

7. Cronograma................................................................................................................... 38

7.1 Cronograma operaciones servidores ...................................................................... 38

7.2 Cronograma operaciones sistemas, aplicaciones y servicios ................................. 39

7.3 Cronograma operaciones servicios externos.......................................................... 39

7.4 Cronograma operaciones hardware personal ......................................................... 40

7.5 Cronograma otro hardware .................................................................................... 41

7.6 Cronograma capacitación personal (por unidad organizacional) .......................... 41

3

7.7 Cronograma capacitación personal unidad de sistemas......................................... 43

7.8 Cronograma operaciones conjuntos de datos......................................................... 44

7.9 Cronograma normativa interna .............................................................................. 44

7.10 Cronograma de soporte técnico dedicado .......................................................... 44

8. Anexo ............................................................................................................................ 45

4

1. Introducción

La decisión adoptada mediante la Ley N° 164 y ratificada en el Decreto Supremo N° 1793,

respecto a la implementación de software libre y estándares abiertos en las entidades públicas

los municipios del Estado Plurinacional de Bolivia es el fundamento principal del presente

plan, que busca consolidar un ecosistema completo para hacer efectiva la política descrita en

la normativa antes mencionada. Todo esto, articulado a lo establecido en la Constitución

Política del Estado y la Agenda Patriótica del Bicentenario 2025, principalmente en cuanto

se refiere a la soberanía en general y a la soberanía tecnológica en particular.

En este contexto, la implementación de software libre y estándares abiertos se entiende como

una política orientada a reducir los lazos de dependencia tecnológica y avanzar en el proceso

de descolonización del conocimiento, generando las condiciones para la producción del

mismo y el desarrollo tecnológico en el Estado Plurinacional de Bolivia. De este modo, se

busca consolidar en el ámbito tecnológico los avances alcanzados en otras áreas como la

nacionalización de los hidrocarburos, el rechazo a la injerencia política de otros países y

agencias de “cooperación”, y la valorización de nuestras culturas y pueblos indígenas

originarios campesinos.

En el Estado Plurinacional de Bolivia, la utilización, investigación, innovación y desarrollo

de sistemas en software libre y estándares abiertos está considerada como una condición para

alcanzar la soberanía y liberación tecnológica. La adopción del software libre es un verdadero

cambio de paradigma en el Estado y, a través de él, en la sociedad, ya que, en su conjunto,

representa un cambio fundamental en la forma en que el Estado se relaciona con la tecnología,

lo cual lógicamente implica transformar diversos aspectos técnicos, pero también prácticas y

creencias.

La implementación del software libre y los estándares abiertos conlleva una serie de acciones

y cambios que deben ser impulsados en el Estado y que atañen no únicamente al sector

público, sino también a la sociedad, al sector privado y la academia. Esto involucra establecer

desde el Estado un ecosistema en el que se precise cuáles son los roles y funciones de estos

diversos actores para llevar adelante una efectiva apropiación del software libre por parte de

las entidades públicas y la sociedad a partir del año 2017.

5

Bajo estas premisas, el presente plan plantea sentar las bases para la articulación de los

diversos actores en torno al proceso de implementación de software libre y estándares

abiertos, pero también de su desarrollo. Al mismo tiempo, busca establecer las condiciones

para hacer efectivo el proceso de su implementación en el plazo previsto en el Decreto

Supremo N° 1793.

1.1 Enfoque político institucional

En el marco de la Autonomía Municipal imperante en el País, el Gobierno Autónomo

Municipal de Bolivar, asume la responsabilidad administrativa, técnica y legal con el

fin de contribuir a la consecución de los objetivos estratégicos planteados en el Plan

Territorial de Desarrollo Integral (PTDI), construido en base al Plan de Desarrollo

Económico Social (PDES) de alcance nacional.

1.2 Misión del plan

Contribuir a la soberanía e independencia tecnológica del Estado mediante la

implementación y el uso de software libre y estándares abiertos en sus entidades y

promover su apropiación y desarrollo en el país, para mejorar la eficiencia de la

inversión pública tecnológica y el avance de la ciencia y conocimiento tecnológico,

consolidando la seguridad nacional.

1.3 Visión del plan

Para el año 2025, las diferentes entidades públicas utilizan en su totalidad sistemas

basados en software libre y estándares abiertos, desarrollados por una industria

nacional de software consolidada y basada en conocimiento e innovación, que ha

permitido alcanzar la seguridad nacional, la independencia, la soberanía tecnológica

y ha contribuido a impulsar el crecimiento económico del país.

1.4 Objetivo

Establecer las condiciones para la efectiva implementación de Software Libre y

Estándares Abiertos en todos los sistemas, equipos y procesos informáticos de la

alcaldía de Bolivar, en cumplimiento a la normativa vigente.

6

2. Equipo de implementación

N ° Nombre Apellidos Unidad Cargo Funciones

1 AlfredoF.

MendozaClaros

Jefatura de Contabilidady Presupuesto

Técnico municipal ensalud y responsable de

activos fijos

Responsable deimplementación en

municipio

2 Ferminia Alave Quispe Máxima AutoridadEjecutiva Secretaria del ejecutivo

Responsable deimplementación para

MAE

3 Nora LedezmaReal

Máxima AutoridadEjecutiva (Concejo) Secretaria del concejo


concejales

4 Silvia C. CalizayaQuiroga

Jefatura de Contabilidady Presupuesto

Jefe de contabilidad ypresupuesto


unidad

5 Francisco UzedaChoque

Jefatura deInfraestructura,

Saneamiento Básico yComunicación Vial

Jefe de infraestructura,saneamiento básico y

comunicación vial


unidad

6 MarioLuis

ZabalaVillanueva

Jefatura de DesarrolloHumano y Cultura

Jefe de desarrollohumano y cultura


unidad

7 Jesús AguayoCondori

Jefatura de DesarrolloAgropecuario y

Productivo

Jefe de desarrolloagropecuario y

productivo


unidad

8 MiguelÁngel

UgartePinaya

Secretaria Municipal deObras y Desarrollo

Productivo

Secretario municipal deobras y desarrollo

productivo


unidad

9 Rafael TorresPlantarosa

Secretaria MunicipalAdministrativa y

Financiera

Secretario municipaladministrativa y

financiera


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4. Diagnóstico

Una vez que ya se ha realizado la toma de datos se puede proceder al análisis de los mismos

para poder realizar un diagnóstico lo más cercano a la realidad del municipio.

4.1 Grupo de implementación de software libre y estándares abiertos

Se puede observar en el organigrama del municipio cuales son las unidades que

existen y en cuales hay que realizar la implementación y migración, una vez que ya

se tiene todas la unidades con las que se va a trabajar, lo primero es nombrar en cada

unidad un responsable que pueda hacer seguimiento a la implementación y migración

en su respectiva unidad, como no existe un encargado de sistemas el responsable de

activos fijos será el encargado de coordinar con los demás responsables de unidades

cual es el progreso y estado de la implementación y migración en sus unidades

respectivas.

4.2 Capacidades institucionales

Por los datos obtenidos en el levantamiento de información se puede concluir en que

el personal del municipio no se encuentra debidamente capacitado sobre lo que se

define como software libre y estándares abiertos, por lo que es necesario realizar una

capacitación antes o durante la implementación del plan para que los trabajadores

municipales puedan adaptarse sin ningún inconveniente al nuevo sistema operativo

que usaran en adelante y de esa forma se pueda dar cumplimiento a la normativa.

4.3 Red

El municipio no cuenta con una red interna que haga distinción de áreas de trabajo o

unidades, por lo que el primer paso a seguir es realizar el diseño y la implementación

de una red interna dentro el municipio para que los dispositivos puedan conectarse a

la misma y se pueda tener conectividad entre los dispositivos que se encuentren en la

red.

18

4.4 Equipos personales

Los equipos que tienen en el municipio no son de última generación, pese a esto gran

cantidad de los equipos de escritorio y todos los equipos portátiles podrían ser capaces

de correr los sistemas operativos libres sin ningún problema, los equipos tienen

procesadores y cantidad de memoria que cumplen con los requerimientos mínimos

de Sistemas Operativos libres, sin dejar de lado que los empleados en su mayoría

hacen uso de paquetes de ofimática, estos programas no exigen demasiados recursos

a la computadora.

En cuanto al resto de los equipos se necesitaría de una actualización al hardware para

que puedan correr los Sistemas Operativos libres sin presentar inconvenientes.

4.5 Servidores físicos

El municipio no cuenta con servidores físicos dentro su infraestructura.

4.6 Servidores virtuales

El municipio no cuenta con servidores virtuales dentro su infraestructura.

4.7 Sistemas y servicios

El municipio no cuenta con sistemas o servicios que se hayan desarrollado por o para

el municipio.

4.8 Servicios externos contratados

El municipio tiene un contrato de hosting con una persona particular ajena a la

alcaldía para poder interactuar con el ciudadano y para informar a la ciudadanía

mediante su página web.

4.9 Conjuntos de datos

El municipio almacena toda la información en formato físico, cada oficina,

departamento y unidad almacena toda la información en sus respectivos ambientes en

formato físico pudiendo ser más óptimo y eficiente el almacenamiento de la misma

en formato digital y de esa forma se podría garantizar la integridad de la información.

19

4.10 Normativa

En el actual estado el municipio no cuenta con normativas que deban ser modificadas

para la implementación de estándares libres.

4.11 Compatibilidad

Muchos de los sistemas operativos libres ya vienen con controladores para hardware

para evitar problemas de incompatibilidad, como muchos de los equipos necesitan

actualización de hardware no es recomendable hacer el análisis de compatibilidad

antes de la actualización.

Respecto al conjunto de datos, los paquetes de ofimática libre son compatibles con

los formatos más usados hasta el momento (docx, pptx, etc.), entonces no sería

necesario la actualización del conjunto de datos para poder trabajar con paquetes de

ofimática libre.

Respecto a formatos usados por personal que hace uso de software especial estos

formatos son propiedad de los desarrolladores de software especializado, esto impide

que se puedan realizar cambios o editarlos con programas de código abierto.

4.12 Interoperabilidad

En las condiciones actuales el municipio no está preparado para poder iniciar el

proceso de interoperabilidad con algún otro sistema o municipio.

5. Estrategia

5.1 Marco general

Para poder cumplir con los objetivos mencionados en el plan es que se dividirá la

alcaldía en 8 unidades de implementación, Máxima Autoridad Ejecutiva, Máxima

Autoridad Ejecutiva (Concejo), Jefatura de Contabilidad y Presupuesto

Jefatura de Infraestructura, Saneamiento Básico y Comunicación Vial, Jefatura de

Desarrollo Humano y Cultura, Jefatura de Desarrollo Agropecuario y Productivo,

20

Secretaria Municipal de Obras y Desarrollo Productivo, y Secretaria Municipal

Administrativa y Financiera.

Se plantea realizar la migración unidad por unidad empezando en las que se hace uso

únicamente de paquetes de ofimática, para estas unidades será menos complicado la

migración, se dejara para el final las unidades que hacen uso de paquetes CAD y SIG.

5.2 Equipo de implementación

Nombre Cargo Funciones Responsabilidades

Alfredo F.Mendoza

Claros

Técnico municipal ensalud y responsable de

activos fijos


municipio

Coordinar e informar a los responsablesde implementación de cada unidadsobre el cronograma de actividadesmunicipal para cada unidad.

Hacer seguimiento al estado y progresode implementación en cada unidad paracumplir con las fechas programadas enel cronograma de actividadesmunicipal.

En caso de encontrar algunaobservación o inconveniente durante laimplementación en alguna unidadtomar las medidas necesarias paracumplir con el cronograma deactividades municipal.

De ser necesario realizarmodificaciones en el cronograma deactividades municipal informar ycoordinar con los responsables de lasdemás unidades sobre los cambiosrealizados

FerminiaAlaveQuispe

Secretaria del ejecutivoResponsable de

implementación paraMAE

Coordinar con responsable deimplementación municipal elcronograma de actividades municipalpara la unidad.

Realizar y hacer cumplir uncronograma de actividades en la unidadpara poder realizar implementación enla unidad.

Rendir informe sobre estado y progresode implementación en unidad.

21

Informar sobre alguna observación oinconveniente durante laimplementación en unidad.

NoraLedezma

RealSecretaria del concejo


concejales





Silvia C.CalizayaQuiroga

Jefe de contabilidad ypresupuesto


unidad





22

FranciscoUzeda

Choque

Jefe de infraestructura,saneamiento básico y

comunicación vial


unidad





MarioLuis

ZabalaVillanueva

Jefe de desarrollo humanoy cultura


unidad





JesúsAguayoCondori

Jefe de desarrolloagropecuario y productivo


unidad





23

MiguelÁngelUgartePinaya

Secretario municipal deobras y desarrollo

productivo


unidad





RafaelTorres

Plantarosa

Secretario municipaladministrativa y

financiera


unidad





Tabla 5.1

5.3 Personal

Para poder continuar con la implementación es necesario dividir al personal de la

alcaldía en grupos según el tipo de programas que utilizan para cumplir con sus tareas

diarias y el grado de conocimiento que tienen sobre software libre y estándares

abiertos.

Como el personal de la alcaldía no posee conocimiento suficiente sobre software libre

y estándares abiertos solamente se hará la división según el tipo de programas que

utilizan en su respectiva computadora.

24

Existen dos grupos principales a los que se llamaran “personal en general” y “personal

CAD”, el personal en general son los que solo hacen uso de paquetes de ofimática y

el personal CAD son los que hacen uso además de paquetes de diseño CAD.

5.4 Categorización

Ya se mencionó anteriormente que existen dos grupos, el personal en general y

personal CAD, este último estará formado por la Jefatura de Infraestructura,

Saneamiento Básico y Comunicación Vial, la Jefatura de Desarrollo Agropecuario y

Productivo y la Secretaria Municipal de Obras y Desarrollo Productivo, y el personal

en general estará formado por la Jefatura de Contabilidad y Presupuesto, la Jefatura

de Desarrollo Humano y Cultura, la Secretaria Municipal Administrativa y

Financiera, el Concejo y el Despacho del Alcalde, teniendo como resultado 8

unidades para poder realizar la implementación.

Para no generar conflictos ni imprevistos durante la implementación es que se

empezara por el personal en general y se continuara con el personal CAD, debemos

dejar para el final al personal CAD debido a que este grupo en particular hace uso de

paquetes especiales de software en sus tareas diarias y les tomara más tiempo

adecuarse al nuevo sistema operativo y programas que emplearan.

Otro punto a tomar en cuenta es que se debe empezar a realizar la implementación en

las unidades que tengan menor número de funcionarios, de esta forma el número de

funcionarios que tengan dudas, consultas o inconvenientes en un principio será menor

y no deberán esperar demasiado para ser atendidos y aclarar sus dudas, también de

esta forma se puede garantizar que cuando se empiece a realizar la implementación

en las unidades con mayor número de personal existirán también funcionarios que

puedan colaborar a aclarar las dudas que presenten los funcionarios que estén

empezando con la implementación.

5.5 Inducción y capacitación

De los resultados obtenidos en el diagnostico se pudo concluir que el personal de la

alcaldía no está debidamente capacitado para empezar a usar sistemas operativos y

25

programas libres, por este motivo es que se ve necesario la realización de talleres para

la capacitación del personal.

Estos talleres se realizaran antes de la implementación y después de haber concluido

con la implementación, de esta forma con el primer taller se puede asegurar que el

cambio a software libre y estándares abiertos no representara gran impacto en los

funcionarios, también se ve necesario realizar un taller después de concluir con la

implementación ya no de capacitación pero si de aclaración de algunas dudas que no

se pudieran haber aclarado después del primer taller o que se pudiesen haber generado

durante la implementación después de haber manipulado software libre.

5.6 Marco normativo interno

En el municipio no existen normas que debieran ser modificadas para la

implementación de software libre y estándares abiertos.

Pero si se ve necesario la creación de nuevas normas para el correcto funcionamiento

de la infraestructura tecnológica después de la implementación, estas normas deben

estar orientadas a gastos por compras y mantenimiento de los equipos que conforman

la infraestructura tecnológica del municipio y que tienen como función lograr la

interoperabilidad con los demás municipios y sistemas

5.7 Hardware

En cuanto a lo que concierne a los equipos de escritorio existen equipos que requieren

de actualización de procesador, memoria RAM y tamaño en disco duro para que no

presenten problemas en un futuro cuando ya estén trabajando con software libre.

Una vez que ya se haya hecho la actualización de los equipos personales ya estarán

listos para operar sin presentar ningún inconveniente, esta actualización se realizara

a medida que se realiza la implementación en cada unidad y el siguiente paso es la

actualización y/o adquisición de equipos para empezar a montar la red interna y los

servidores para ver qué tipos de servicios son los que se podrán compartir en la red

interna.

26

5.8 Software

Lo primero a elegir es el Sistema Operativo que usaran las computadoras personales,

una vez que ya se tenga elegido el sistema operativo que usaran los trabajadores

municipales lo siguiente a elegir es el sistema operativo que usara el servidor que se

va a instalar en el municipio, el Sistema Operativo del servidor que se vaya a elegir

se hará en base a los servicios que requiere el municipio.


Como ya se mencionó anteriormente el municipio almacena su información en

formato impreso, la información contenida en formato digital referida a paquetes de

ofimática almacenada en cada computadora personal es compatible con los paquetes

de ofimática se software libre y no presentara problemas durante la migración, lo más

importante es enfocarse en encontrar un formato de archivo libre que vaya a

reemplazar los formatos de archivos de software especializado privativo, y una vez

que ya se tenga un formato de archivo libre empezar con la migración de conjunto de

datos, caso contrario buscar un programa de software especializados con licencia libre

capaz de manipular y editar los archivos que se encuentren con formatos de archivos

de software especializado privativo, en caso de que no se logre el objetivo se aplica

el Artículo Nº 23 del Reglamento de Tecnologías de la Información y Comunicación

aprobado mediante Decreto Supremo Nº 1793.

5.10 Soporte

El municipio no cuenta con una unidad de sistemas para que pueda ayudar al

municipio en la implementación del Plan de Software Libre y Estándares Abiertos,

entonces se hará la contratación de técnicos especializados en la instalación y

configuración de equipos personales y servidores.

También será necesario la contratación de técnicos o ingenieros para la capacitación

del personal municipal y para aclarar cualquier duda que surgiera durante la

implementación del presente plan.

27

5.11 Ruta crítica

La siguiente ruta crítica puede apreciarse con más detalle en el anexo

5.12 Coexistencia con software privativo

De ser necesario la coexistencia con software privativo en los equipos personales se

montaran máquinas virtuales en los equipos que así lo requieran mientras se realiza

la implementación, de esta forma los funcionarios podrán trabajar con software

privativo como alternativa después de haber realizado la implementación de software

libre en el municipio o mientras este se realiza.

6. Mapa de operaciones

Modificación y/ocreación de normasinternas

Actualización y/omigración de conjunto dedatos

Capacitación personal

PreparaciónActualización y/oadquisición de servidoreso servicios

Actualización y/oadquisición de equipospersonales

HardwareInstalación y/o migraciónde sistema operativo delos servidores oconfiguración deservicios.

Instalación y/o migraciónde sistemas operativosde los equipospersonales

Instalación de sistemapara poder compartirarchivos

Software

28

6.1 Operaciones de reorganización de servidores

Como ya se mencionó anteriormente el municipio no cuenta con un servidor propio

o algún servidor virtualizado, entonces lo primero que se va a realizar es adquirir un

servidor y montar en el los servicios base que requiere el municipio.

Considerando el número de funcionarios que existe en el municipio y los servicios

que requiere el municipio solo se necesita un servidor que servirá como base de datos,

como host de la página web oficial del municipio y como servidor proxy.

La tabla contiene:

N° de Operación: Número de operación de referencia

N° Servidor físico: Número de referencia según el inventario de hardware de

servidores(Tabla 3.3)

Sistema operativo: el sistema operativo en software libre a ser implementado

Servicios de base: los Servicios de base en software libre a ser implementados

Usos Principales: Usos Principales que brindara después de la reorganización

N° deOperación

NºServidor

físico

SistemaOperativo

Servicios debase

Usos Principales

11

(Nuevo)Ubuntu 16.04

Base deDatos

HTTP Proxy

El servicio de base de datos se usaracomo medio de almacenamiento detoda la información importante quecontiene o puede contener en un futuroel municipio y para mantener laintegridad de la misma realizandoBackups de toda la información que sevaya a almacenar.

Servirá como host de la página oficialdel municipio.

El servicio proxy se lo usara paracontrolar el acceso a internet y bloquearlas páginas que puedan congestionar ygenerar lentitud en la navegación,además de bloquear el acceso a internetde los equipos que no necesiten el

29

servicio y asegurar que los equipos quesi necesitan del servicio de internet nose vean afectados por problemas delentitud

Tabla 6.1

Debido al número de trabajadores municipales con el que cuenta el municipio y los

servicios ya mencionados que se van a implementar no es necesario la virtualización

de ningún otro servidor

6.2 Reorganización de la red

Debido al número de equipos con los que cuenta la alcaldía no es necesario la

modificación de la red, puede ser que en un futuro el número de equipos aumente

pero para tal caso se piensa en la adquisición de un Switch que soporte mayor número

de conexiones.

6.3 Operaciones para hardware personal

Con base en el inventario de hardware personal que se pudo realizar es que se logra

establecer las operaciones para la implementación de software libre y estándares

abiertos en los equipos del municipio.

La siguiente tabla contiene:

N° Hardware Personal: Número de referencia según el inventario de hardware

personal (Tabla 3.2).


Ofimática: el paquete de ofimática en software libre a ser implementado

Correo electrónico: cliente de correo electrónico a ser implementado

Explorador de Internet: el explorador de internet en software libre a ser

implementado

Otros: otras aplicaciones en software libre necesarias para el operador del

equipo, CAD, SIG, etc.

30

Ref.HardwarePersonal

SistemaOperativo

OfimáticaCorreo

Electrónico(cliente)

ExploradorInternet Otros

1Linux Mint

edición Cinnamondesktop

LibreOffice ----------MozillaFirefox ----------

2Linux Mint



3Linux Mint


LibreOffice ----------MozillaFirefox

FreeCAD,

QGIS

4Linux Mint



FreeCAD,

QGIS

5Linux Mint



6Linux Mint



7Linux Mint



8Linux Mint



9Linux Mint



FreeCAD,

QGIS

10Linux Mint



11Linux Mint



12Linux Mint



31

13Linux Mint



14Linux Mint



FreeCAD,

QGIS

15Linux Mint



16Linux Mint



17Linux Mint



18Linux Mint



19Linux Mint



20Linux Mint



21Linux Mint



Tabla 6.2

6.4 Operaciones para otro hardware



N° Hardware: N° de referencia del hardware (Tabla 3.7)

Operación necesaria: Enumera las operaciones necesarias para la

implementación de software libre y estándares abiertos

32

N° deOperación N° Hardware Operación necesaria

--------- --------- ---------Tabla 6.3

El municipio no requiere de hardware adicional al ya mencionado.

6.5 Operaciones de implementación y desarrollo de sistemas, servicios y

aplicaciones

El municipio ya cuenta con un servidor físico que proveerá todos los servicios que

requiere el municipio, por esta razón no realizara ni solicitara la implementación y

desarrollo de sistemas y servicios dedicados para la administración municipal.

Por otro lado el municipio requiere de una aplicación o programa de escritorio que

pueda brindar a los funcionarios del municipio el acceso a la información contenida

en la base de datos, para esto es que se solicitara alguna empresa o programador el

servicio.

La siguiente tabla incluye mayor información sobre los sistemas, servicios y

aplicaciones que se vayan a implementar:


Sistema/Servicio/Aplicación: N° de referencia de los sistemas, servicios y

aplicaciones (Tabla 3.5)

Operación: Acción a tomar para el servicio entre las siguientes opciones:

1. Cambio de software privativo por una alternativa de software libre.

2. Desarrollo para hacer compatible sistema existente con estándares

abiertos y posterior desarrollo en software libre.


abiertos.

4. Desarrollo para reprogramar un sistema existente a software libre y

estándares abiertos.

5. Desarrollo nuevo de software libre para reemplazar un sistema (por

actualización tecnológica, mejora de funcionalidades, etc.).

6. Abandono, desechar sistemas que no cumplen una función real.

33

Software libre: Sistema en software libre o estándar abierto ha ser adoptado o

desarrollado e implementado. Seleccionar entre las siguientes opciones:

o Nombre del nuevo sistema a ser desarrollado por o para la entidad.

o Nombre del software libre o estándar abierto existente a ser

implementado.

Metodología: Enumerar acciones descriptivas a tomar para realizar la

operación. Por ejemplo: planificación, elección tecnológica, diseño,

desarrollo, respaldo y reconversión de datos, prueba, puesta en producción.

N° deOperación

N° Sistema /Servicio /

AplicaciónOperación Software Libre Metodología

2 1(Nuevo) 5

El sistema nocuenta con

nombre

Planificación Elección tecnológica Diseño Desarrollo Prueba Implementación

Tabla 6.4

6.6 Operaciones para servicios externos

La siguiente tabla incluye:


N° Servicio.- Referencia al número de servicio externo (nube, correo

electrónico, etc.) que se encuentra en software privativo y/o fuera del territorio

nacional y/o se encuentren bajo estándares no abiertos (Tabla 3.6)

Operación.- Acción a tomar seleccionando entre las siguientes:

1. Cambio por un servicio estatal en software libre, bajo estándares

abiertos y en el territorio nacional.

2. Implementación del servicio en los servidores de la entidad en

software libre y estándares abiertos.

3. Descartar el servicio por no prestar una utilidad real o encontrarse en

desuso.

34

4. Cambio por un servicio en software libre, bajo estándares abiertos

fuera del territorio nacional (sólo para sistemas cuyos datos son por

entero públicos, la entidad debe conservar al menos un respaldo

completo de todos los datos en un servicio estatal o en los servidores

de la entidad.)

Software libre.- Especificar el servicio o sistema en software libre y/o

estándares abiertos a ser contratado, desarrollado y/o implementado.

Metodología.- Enumerar acciones descriptivas a tomar para realizar la

operación. Por ejemplo: planificación, elección tecnológica, respaldo, cambio

de servicio, prueba, producción.

N° deOperación

N°Servicio Operación Software

Libre Metodología

--------- --------- --------- --------- ---------

Tabla 6.5


requiere el municipio, por esta razón no se solicitaran servicios externos.

6.7 Operaciones para conjuntos de datos

El municipio almacena toda la información en formato físico y no es necesario

realizar la migración de formato para los paquetes de ofimática, el objetivo es

centrarse en los conjuntos de datos de software especializado almacenados en los

equipos personales.

La tabla contiene:


N° conjunto de datos: N° de referencia del conjunto de datos (Tabla 3.8)

Operación: seleccionar entre: borrar, convertir a formato abierto, convertir a

sistema (para las macros), relocalizar en un sistema interno al Estado y

convertir a formato que sea estándares abierto.

Formato: formato que sea estándar abierto seleccionado para el conjunto de

datos.

35

Sistema y lugar de almacenamiento: sistema al que corresponderá el conjunto

de datos y lugar de ubicación final (servidor, servicio).

N° deOperación

N° conjunto dedatos

Operación FormatoSistemas y lugar de

almacenamiento

31

(Nuevo)Convertir a

formato abierto

Se seleccionaradurante la

implementaciónServidor del Municipio

Tabla 6.6

6.8 Operaciones para normas internas

El municipio no cuenta con normas internas que necesiten de alguna modificación

para poder adecuarse norma vigente en relación al software libre y los estándares

abiertos, pero si se necesita la creación de normas para garantizar el correcto

funcionamiento de la nueva infraestructura tecnológica que se va a implementar, para

esto es que se elabora la siguiente tabla con los siguientes aspectos:

N° norma: Referencia de la norma en el inventario (Tabla 3.9)

Propuesta: Texto propuesto para la creación de la normativa interna

N° deOperación

N° norma Propuesta

4 Norma 1Realizar mantenimiento periódico a los equipos

personales o los equipos que se utilizan para atender a laciudadanía en general.

5 Norma 2Realizar mantenimiento periódico a los equipos queforman parte de la infraestructura tecnológica y que

brindan servicios al municipio.

6 Norma 3

Nombrar y capacitar a una o más personas responsablesdel correcto funcionamiento de la infraestructuratecnológica y que brinden soporte técnico en los

momentos que se vea requerido el servicio

Tabla 6.7

36

6.9 Operaciones con relación al personal (no incluye el personal de la

unidad de sistemas)

Con base en el inventario de personal, es que se realiza la siguiente tabla donde se

establece las operaciones de sensibilización y capacitación necesarias para los

funcionarios de la alcaldía. La tabla incluye:

N° personal: Número de referencia según el inventario de personal (Tabla

3.1).

Sensibilización: Requiere pasar por un proceso de inducción y sensibilización

antes de iniciar el proceso de capacitación.

Sistema Operativo: Si requiere capacitación en manejo de un sistema

operativo en software libre.

Ofimática.- Requiere capacitación para el manejo de aplicaciones de ofimática

en software libre.

Correo.- Requiere capacitación en el manejo de un cliente de correo

electrónico en software libre.

Explorador de Internet.- Requiere capacitación en el manejo de un explorador

de internet en software libre.

Otro.- Especifica las aplicaciones adicionales en software libre en las que el

personal requiere capacitación (CAD, SIG, etc.).

N° deOperación

N°personal

SensibilizaciónSistema

OperativoOfimática Correo

Exploradorde Internet

Otros

7 1 No Si Si No No No

8 2 Si Si Si No No No

9 3 Si Si Si No Si FreeCAD,

QGIS


QGIS


12 6 Si Si Si No Si No


37



QGIS






QGIS








Tabla 6.8

6.10 Operaciones con relación al personal (sólo incluye el personal de la

unidad de sistemas)

El municipio no cuenta con unidad de sistemas por lo que se ve necesario la

capacitación de una persona o más personas que puedan brindar apoyo al municipio

con conocimientos de computación y administración de servidores y redes.

Y para esto es que se realiza la siguiente tabla con los siguientes campos:


3.1).

Sensibilización: Si requiere pasar por un proceso de inducción y

sensibilización antes de iniciar el proceso de capacitación.

Administración: Si requiere capacitación en administración de sistemas en

software libre.

Soporte.- Si requiere capacitación en soporte de sistemas en software libre.

38

Desarrollo.- Si requiere capacitación en desarrollo de sistemas en software

libre.

Otro.- Se especifica las temáticas adicionales en software libre en las que el

personal requiere capacitación.

N° deOperación

N° Ref.personal

Sensibilización Administración Soporte Desarrollo Otro

28

Sedeterminaradespués de

haberterminado

con laoperación 6contenidaen la tabla

6.7

Si Si Si NoAdministración

de redes yservidores

Tabla 6.9

7. Cronograma

El presente cronograma establece el tiempo de ejecución de las diferentes operaciones

necesarias en el proceso de implementación de software libre y estándares abiertos,

incluyendo la divulgación, sensibilización, capacitación, implementación para cada

componente, adaptación, etc.

7.1 Cronograma operaciones servidores

Con base en la estrategia adoptada y los mapas de operaciones para servidores físicos

se establece el siguiente cronograma de implementación de software libre y

estándares abiertos para cada uno de los servidores que se implementaran en el

municipio tomando en cuenta las previsiones necesarias para los tiempos de

implementación.


N° Operación: Número de referencia de operación, según la Tabla 6.1.

39

Inicio: Fecha de inicio de la operación

Fecha de finalización de la operación.

N° N° Operación Inicio Finalización

1 1 mié 23/10/19 mar 07/04/20

Tabla 7.1

7.2 Cronograma operaciones sistemas, aplicaciones y servicios

Con base en la estrategia adoptada y el mapa de operaciones para sistemas,

aplicaciones y servicios se establece el siguiente cronograma de implementación de

software libre y estándares abiertos para cada uno de los sistemas, aplicaciones y

servicios que se implementaran en el municipio tomando en cuenta las previsiones

necesarias para los tiempos de implementación.


N° Operación: Número de referencia de operación, según la Tabla 6.4




2 2 mié 08/04/20 mar 15/12/20

Tabla 7.2

7.3 Cronograma operaciones servicios externos

Con base en la estrategia adoptada y el mapa de operaciones para servicios externos


estándares abiertos para cada uno de los servicios externos que se implementaran en

el municipio tomando en cuenta las previsiones necesarias para los tiempos de

implementación.




40



----- --------- --------- ---------

Tabla 7.3

7.4 Cronograma operaciones hardware personal

Con base en el inventario de hardware personal y la estrategia adoptada, se establece

el cronograma de implementación de software libre y estándares abiertos para cada

unidad organizacional. Tomando en cuenta el cronograma de capacitación para cada

unidad organizacional.


Unidad organizacional: Unidad en la que se implementará software libre y



Finalización: Fecha de finalización de la operación.

N° Unidad Organizacional Inicio Finalización

3 Máxima AutoridadEjecutiva mié 29/05/19 mar 11/06/19

4 Máxima AutoridadEjecutiva (Concejo) mié 03/07/19 mar 16/07/19

5Secretaria Municipal

Administrativa yFinanciera

mié 07/08/19 mar 20/08/19

6 Jefatura de DesarrolloHumano y Cultura mié 11/09/19 mar 01/10/19

7 Jefatura de Contabilidad yPresupuesto mié 23/10/19 mar 19/11/19

8Secretaria Municipal de

Obras y DesarrolloProductivo

mié 11/12/19 mar 07/01/20

41

9 Jefatura de DesarrolloAgropecuario y Productivo mié 29/01/20 mar 25/02/20

10Jefatura de Infraestructura,

Saneamiento Básico yComunicación Vial

mié 18/03/20 mar 14/04/20

Tabla 7.4

7.5 Cronograma otro hardware

Con base en la estrategia adoptada y el mapa de operaciones para otro hardware se

establece el plazo para el proceso de implementación de software libre y estándares

abiertos para cada operación.






----- --------- --------- ---------

Tabla 7.5

7.6 Cronograma capacitación personal (por unidad organizacional)

Con base en el inventario correspondiente y la estrategia adoptada se establece el

cronograma de capacitación para cada unidad organizacional para los componentes

básicos (sistema operativo, ofimática, etc.) tomando en cuenta también el cronograma

de implementación software libre y estándares abiertos en equipos personales

asignados al personal a ser capacitado.


Unidad organizacional: Dirección a la que se dará la capacitación.

Sensibilización, Sistema operativo, Ofimática, correo, explorador: Si se

realizará esta capacitación para esta unidad

Inicio: Fecha de inicio de la capacitación.

42

Fin: Fecha de finalización de la capacitación.

N° Unidadorganizacional

Sensibilización Ofimática Correo Explorador Inicio Fin

11Máxima

AutoridadEjecutiva

Si Si No Si mié08/05/19

mar28/05/19

12

MáximaAutoridadEjecutiva(Concejo)


mar02/07/19

13

SecretariaMunicipal

Administrativay Financiera


mar06/08/19

14

Jefatura deDesarrolloHumano y

Cultura


mar10/09/19

15Jefatura de

Contabilidad yPresupuesto


mar22/10/19

16

SecretariaMunicipal de

Obras yDesarrolloProductivo


mar10/12/19

17

Jefatura deDesarrollo

Agropecuario yProductivo


mar28/01/20

18

Jefatura deInfraestructura,Saneamiento

Básico yComunicación

Vial


mar17/03/20

Tabla 7.6

43

Con base en el inventario (personal y hardware personal) y la estrategia

correspondiente, se establece el cronograma de capacitación para el personal de la

alcaldía que utiliza aplicaciones especializadas (SIG, CAD, etc.)


Ref. personal: referencia al número correspondiente al funcionario que debe

realizar la capacitación (Tabla 3.1).

Aplicación: Especificar la aplicación en software libre en que debe

desarrollarse la capacitación.

Inicio: fecha de inicio de la capacitación.

Fin: fecha de finalización de la capacitación.

N° Ref. personal Aplicación Inicio Fin

19 3 FreeCAD, QGIS mié 08/01/20 mar 17/03/20




Tabla 7.7

7.7 Cronograma capacitación personal unidad de sistemas

Con base en el inventario de personal correspondientes a la unidad, gerencia o similar

de sistemas y la estrategia determinada se establece el cronograma para las

operaciones correspondientes.

La tabla incluye:

Ref. operación: Número de referencia de operación, según la Tabla 6.9



N° Ref. operación Inicio Finalización

23 28 mié 08/05/19 mar 18/06/19

Tabla 7.8

44

7.8 Cronograma operaciones conjuntos de datos

Con base en el inventario de conjuntos de datos y la estrategia determinada, se

establece el cronograma para las operaciones correspondientes.

La tabla incluye:





24 3 mié 13/02/19 mar 07/05/19

Tabla 7.9

7.9 Cronograma normativa interna

Con base en el inventario de normativa interna y la estrategia determinada, se







25 4 mié 02/01/19 mar 12/02/19

26 5 mié 02/01/19 mar 12/02/19

27 6 mié 02/01/19 mar 12/02/19

Tabla 7.10

7.10 Cronograma de soporte técnico dedicado

Con base en el cronograma de operaciones en hardware personal por unidades

organizacionales, se establece el lapso de tiempo en que se dispondrá de soporte

45

técnico dedicado a esa unidad organizacional para facilitar el proceso de adaptación

del personal.


Ref. cronograma: Número de referencia de cronograma para implementación

en hardware personal por unidad organizacional (Tabla 7.4)

Inicio: Fecha de inicio del soporte técnico dedicado.

Finalización: Fecha de finalización del soporte técnico dedicado.

N° Ref. cronograma Inicio Finalización

28 3 mié 29/05/19 mar 11/06/19

29 4 mié 03/07/19 mar 16/07/19

30 5 mié 07/08/19 mar 20/08/19

31 6 mié 11/09/19 mar 24/09/19

32 7 mié 23/10/19 mar 05/11/19

33 8 mié 11/12/19 mar 24/12/19

34 9 mié 29/01/20 mar 11/02/20

35 10 mié 18/03/20 mar 31/03/20

Tabla 7.11

8. Anexo

IdM

od

o d

e

tare

a

No

mb

re d

e t

are

aD

ura

ció

nC

om

ien

zo

1P

lan

de

im

ple

me

nta

ció

n d

e

soft

wa

re l

ibre

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stá

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s

51

0 d

ías

mié

02

/01

/19

2In

icio

im

ple

me

nta

ció

n0

día

sm

ié 0

2/0

1/1

3M

od

ific

aci

ón

y/o

cre

aci

ón

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2020

2021

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PLAN INSTITUCIONAL

DE IMPLEMENTACIÓN

DE SOFTWARE LIBRE Y

ESTÁNDARES ABIERTOS

GOBIERNO

AUTÓNOMO

MUNICIPAL DE

COLCAPIRHUA

1

Contenido

1. Introducción .................................................................................................................... 4


1.2 Misión del plan ........................................................................................................ 5

1.3 Visión del plan ......................................................................................................... 5

1.4 Objetivo ................................................................................................................... 5













4. Diagnóstico.................................................................................................................... 48



4.3 Red ......................................................................................................................... 48







4.10 Normativa........................................................................................................... 51

4.11 Compatibilidad................................................................................................... 51


5. Estrategia....................................................................................................................... 52

2

5.1 Marco general ........................................................................................................ 52


5.3 Personal.................................................................................................................. 58

5.4 Categorización ....................................................................................................... 58



5.7 Hardware................................................................................................................ 60

5.8 Software ................................................................................................................. 60


5.10 Soporte ............................................................................................................... 60

5.11 Ruta crítica ......................................................................................................... 61









6.7 Operaciones para conjuntos de datos ..................................................................... 83




7. Cronograma................................................................................................................... 91







3


7.8 Cronograma operaciones conjuntos de datos....................................................... 100

7.9 Cronograma normativa interna ............................................................................ 100

7.10 Cronograma de soporte técnico dedicado ........................................................ 101

8. Anexo .......................................................................................................................... 101

4

1. Introducción






















creencias.







5





Supremo N° 1793.



Municipal de Colcapirhua, asume la responsabilidad administrativa, técnica y legal

con el fin de contribuir a la consecución de los objetivos estratégicos planteados en el

Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI), construido en base al Plan de

Desarrollo Económico Social (PDES) de alcance nacional.













1.4 Objetivo



alcaldía de Colcapirhua, en cumplimiento a la normativa vigente.

6



1 LuisAlberto

AlcocerFuentes Dirección de Finanzas Responsable de

sistemas


municipio

2 Eldy Mary MontañoDelgadillo

Máxima AutoridadEjecutiva Secretaria


MAE

3 Pordeterminar

Pordeterminar

Máxima AutoridadEjecutiva (Concejales) Secretaria


Concejo

4 José CardozoGuzmán Dirección de Finanzas Director de unidad


unidad

5 JorgeJaime Ruiz Ángelo Jefatura de Recursos

Humanos Jefe de unidadResponsable de

implementación enunidad

6 Iván Quispe Dirección de DesarrolloHumano Director de unidad


unidad

7 Leonardo Flores Dirección de AsesoriaLegal Director de unidad


unidad

8 Orlando CruzAndrade

Dirección de AuditoriaInterna Director de unidad


unidad

9 Claudia Orellana Dirección de ObrasPublicas Director de unidad


unidad

10 ManfredF.

CamachoSoliz

Dirección dePlanificación Director de unidad


unidad

11 Jorge LópezCanedo

Dirección deUrbanismo y Catastro Director de unidad


unidad

12 Freddy AguilarDirección de Desarrollo

Productivo y MedioAmbiente

Director de unidadResponsable de


7

13 Overlinda Camacho DeTerán

SecretariaAdministrativa

FinancieraSecretaria


unidad

14 Mercedez MoscosoSecretaria Municipal de

FortalecimientoInstitucional y Social

SecretariaResponsable de


15 Maura Fiel Goitia Secretaria MunicipalTécnica Secretaria


unidadTabla 2.1

8

3.L

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ríco

laN

ingu

noN

ingu

no

65Jo

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Fern

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irec

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de

Fina

nzas

Res

pons

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guno

Nin

guno

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noN

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noN

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Nin

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Nin

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unic

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nica

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etar

io m

unic

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Nin

guno

Nin

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Dir

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uctiv

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noN

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ecci

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noN

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Nin

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Nin

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Nin

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Pro

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22

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ism

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Nin

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Nin

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23

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2019

2020

2021

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PLAN INSTITUCIONAL

DE IMPLEMENTACIÓN

DE SOFTWARE LIBRE Y


GOBIERNO

AUTÓNOMO

MUNICIPAL DE

COLCAPIRHUA

1

Contenido

1. Introducción .................................................................................................................... 4


1.2 Misión del plan ........................................................................................................ 5

1.3 Visión del plan ......................................................................................................... 5

1.4 Objetivo ................................................................................................................... 5













4. Diagnóstico.................................................................................................................... 48



4.3 Red ......................................................................................................................... 48







4.10 Normativa........................................................................................................... 51

4.11 Compatibilidad................................................................................................... 51


5. Estrategia....................................................................................................................... 52

2

5.1 Marco general ........................................................................................................ 52


5.3 Personal.................................................................................................................. 58

5.4 Categorización ....................................................................................................... 58



5.7 Hardware................................................................................................................ 60

5.8 Software ................................................................................................................. 60


5.10 Soporte ............................................................................................................... 60

5.11 Ruta crítica ......................................................................................................... 61













7. Cronograma................................................................................................................... 91







3


7.8 Cronograma operaciones conjuntos de datos....................................................... 100

7.9 Cronograma normativa interna ............................................................................ 100

7.10 Cronograma de soporte técnico dedicado ........................................................ 101

8. Anexo .......................................................................................................................... 101

4

1. Introducción






















creencias.







5





Supremo N° 1793.



Municipal de Colcapirhua, asume la responsabilidad administrativa, técnica y legal

con el fin de contribuir a la consecución de los objetivos estratégicos planteados en el

Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI), construido en base al Plan de

Desarrollo Económico Social (PDES) de alcance nacional.













1.4 Objetivo



alcaldía de Colcapirhua, en cumplimiento a la normativa vigente.

6



1 LuisAlberto

AlcocerFuentes Dirección de Finanzas Responsable de

sistemas


municipio

2 Eldy Mary MontañoDelgadillo

Máxima AutoridadEjecutiva Secretaria


MAE

3 Pordeterminar

Pordeterminar

Máxima AutoridadEjecutiva (Concejales) Secretaria


Concejo

4 José CardozoGuzmán Dirección de Finanzas Director de unidad


unidad

5 JorgeJaime Ruiz Ángelo Jefatura de Recursos

Humanos Jefe de unidadResponsable de


6 Iván Quispe Dirección de DesarrolloHumano Director de unidad


unidad

7 Leonardo Flores Dirección de AsesoriaLegal Director de unidad


unidad

8 Orlando CruzAndrade

Dirección de AuditoriaInterna Director de unidad


unidad

9 Claudia Orellana Dirección de ObrasPublicas Director de unidad


unidad

10 ManfredF.

CamachoSoliz

Dirección dePlanificación Director de unidad


unidad

11 Jorge LópezCanedo

Dirección deUrbanismo y Catastro Director de unidad


unidad

12 Freddy AguilarDirección de Desarrollo




7

13 Overlinda Camacho DeTerán

SecretariaAdministrativa

FinancieraSecretaria


unidad

14 Mercedez MoscosoSecretaria Municipal de


SecretariaResponsable de


15 Maura Fiel Goitia Secretaria MunicipalTécnica Secretaria


unidadTabla 2.1