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Comision Nacional de Energía, CNE

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  • Discrepancias EstudioTransmisin Troncal

    Comisin Nacional de Energa

  • Contenidos Discrepancia Definicin de Instalaciones Troncales.

    Discrepancia Definicin de rea de Influencia Comn.

    Discrepancias Transelec:

    DISCREPANCIAS RESPECTO DEL CLCULO DEL VALOR DE INVERSIN (VI)

    DE LAS INSTALACIONES TRONCALES.

    DISCREPANCIAS RESPECTO DEL CLCULO DEL COSTO ANUAL DE

    OPERACIN, MANTENCIN Y ADMINISTRACIN (COMA).

    2Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 2

  • Contenidos Discrepancia Definicin de Instalaciones Troncales.

    Discrepancia Definicin de rea de Influencia Comn.

    Discrepancias Transelec:

    DISCREPANCIAS RESPECTO DEL CLCULO DEL VALOR DE INVERSIN (VI)

    DE LAS INSTALACIONES TRONCALES.

    DISCREPANCIAS RESPECTO DEL CLCULO DEL COSTO ANUAL DE

    OPERACIN, MANTENCIN Y ADMINISTRACIN (COMA).

    3Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 3

  • Discrepancia: Definicin de Instalaciones Troncales.

    Discrepancias planteadas:

    Que la lnea Encuentro-Atacama 220 kV no sea incluida en elSistema de Transmisin Troncal del SING; (AES Gener)

    Que la lnea Rapel Alto Melipilla Cerro Navia 2x220 kV nosea incluida en el Sistema de Transmisin Troncal del SIC; (AESGener)

    4Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 4

  • Discrepancia: Definicin de Instalaciones Troncales.

    Principios Utilizados en la definicin: Definicin del Troncal Artculo 74 LGSE:

    Cada sistema de transmisin troncal estar constituido por las lneas y subestaciones elctricas quesean econmicamente eficientes y necesarias para posibilitar el abastecimiento de la totalidad de lademanda del sistema elctrico respectivo, bajo los diferentes escenarios de disponibilidad de lasinstalaciones de generacin, incluyendo situaciones de contingencia y falla, considerando lasexigencias de calidad y seguridad de servicio establecidas en la presente ley, los reglamentos y lasnormas tcnicas.

    Las instalaciones pertenecientes a cada uno de los tramos del sistema de transmisin troncaldebern cumplir con las siguientes caractersticas:

    a) Mostrar una variabilidad relevante en la magnitud y direccin de los flujos de potencia, comoresultado de abastecer en forma ptima una misma configuracin de demanda para diferentesescenarios de disponibilidad del parque generador existente, considerando las restriccionesimpuestas por el cumplimiento de las exigencias de calidad y seguridad de servicio, incluyendosituaciones de contingencia y falla;

    b) Tener una tensin nominal igual o mayor a 220 kilovolts; c) Que la magnitud de los flujos en estas lneas no est determinada por el consumo de un nmero

    reducido de consumidores; d) Que los flujos en las lneas no sean atribuidos exclusivamente al consumo de un cliente, o a la

    produccin de una central generadora o de un grupo reducido de centrales generadoras, y e) Que la lnea tenga tramos con flujos bidireccionales relevantes.

    5Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 5

  • Discrepancia: Definicin de Instalaciones Troncales.

    Principios Utilizados en la definicin: Definicin del Troncal Artculo 74 LGSE:

    No obstante, una vez determinados los lmites del sistema de transmisin troncal, se incluirn en llas instalaciones interiores que sean necesarias para asegurar la continuidad de tal sistema.

    El reglamento establecer el procedimiento que, en base a las caractersticas sealadas, deberseguirse para calificar a las instalaciones de cada sistema elctrico como pertenecientes o no alsistema de transmisin troncal respectivo. A ellas se agregarn, en el momento en que entren enoperacin, las instalaciones futuras de construccin obligatoria definidas mediante similarprocedimiento segn lo establecido en el artculo 98.

    Las lneas y subestaciones de cada sistema de transmisin troncal sern determinadas mediantedecreto supremo del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, dictado bajo la frmulapor orden del Presidente de la Repblica, previo informe tcnico de la Comisin, segn loestablecido en el artculo 92.

    6Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 6

  • Discrepancia: Definicin de Instalaciones Troncales.

    Principios Utilizados en la definicin: Para determinar el troncal inicial, el Consultor realiz un completo anlisis de cada uno de los aspectos

    contenidos en el artculo 74: Instalaciones econmicamente eficientes; Instalaciones necesarias para posibilitar el abastecimiento de la totalidad de la demanda; Diferentes escenarios de disponibilidad de las instalaciones de generacin, incluyendo situaciones

    de contingencia y falla; Consideracin de las exigencias de calidad y seguridad de servicio establecidas; Requisitos a) al e) del segundo inciso; Criterios para la aplicacin de los requisitos a) al e); Variabilidad en la magnitud y direccin de los flujos de potencia.

    El anlisis del Consultor concluye que: En base a los conceptos anteriores, el Consultor ha considerado razonable establecer que se

    cumple con la condicin de variabilidad relevante en magnitud y sentido del flujo cuando en elperodo de un ao se cumplen simultneamente las dos condiciones siguientes:

    que la energa transferida en el sentido en que se transfiere menor energa, sea al menos 10 %de la energa transferida en el sentido opuesto.

    que la potencia mxima transferida en el sentido en que se transfiere menor potencia, sea almenos 10% de la transferida en el sentido opuesto.

    7Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 7

  • Discrepancia: Definicin de Instalaciones Troncales.

    Principios Utilizados en la definicin: Para determinar el troncal inicial, el Consultor realiz un completo anlisis de cada uno de los aspectos

    contenidos en el artculo 74: Adicionalmente, incorpor los siguientes criterios de estabilidad temporal para poder realizar la

    determinacin del troncal inicial:a) Instalaciones que actualmente forman parte del sistema troncal: Permanecern en esa

    clasificacin durante los prximos cuatro aos si en al menos uno de los aos en anlisis estainstalacin cumple con los requisitos establecidos en la ley. No se consider convenientedescontinuar la pertenencia de estas lneas al Sistema Troncal ya que se estima que ello debe ser elresultado de un anlisis de mayor plazo para que su clasificacin refleje una caracterstica demayor permanencia en el tiempo.

    b) Instalaciones que actualmente no forman parte del sistema troncal: Se ha considerado que estasinstalaciones deben cumplir los requisitos establecidos en la ley en al menos dos de los cuatroaos de anlisis. Su incorporacin ocurrir a partir del primer ao en que se cumpla esta condicin.Por las mismas razones anteriores, se consider que la incorporacin de nuevas lneas a losSistemas Troncales debe obedecer a situaciones de mayor permanencia en el tiempo.

    8Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 8

  • Discrepancia: Definicin de Instalaciones Troncales.

    9Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 9

  • Discrepancia: Definicin de Instalaciones Troncales.

    10Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 10

  • Discrepancia: Definicin de Instalaciones Troncales.

    11Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 11

  • Discrepancia: Definicin de Instalaciones Troncales.

    12Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 12

  • Discrepancia: Definicin de Instalaciones Troncales.

    Anlisis Particular:

    13Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 13

  • Discrepancia: Definicin de Instalaciones Troncales.

    Anlisis Particular: AES Gener ha demostrado claramente, en su presentacin, el alto grado de dependencia entre la

    generacin de Gas Atacama y el flujo en la lnea Atacama Encuentro. Asimismo, ha demostrado que noexiste una relacin directa entre ellos, puesto que en el escenario en que la central Atacama no estgenerando, los flujos por la lnea no se extinguen. Esto permite concluir que los flujos por la lnea estndeterminados tanto por los consumos como por el nivel de generacin de las distintas centrales delsistema (la inversin de flujos, obviamente, se debe a la interaccin entre demanda y oferta de otrascentrales cuando la generacin en Atacama se va reduciendo).

    As, se concluye que los requisitos c) y d) del artculo 74 se cumplen cabalmente: c) Que la magnitud de los flujos en estas lneas no est determinada por el consumo de un nmero

    reducido de consumidores; d) Que los flujos en las lneas no sean atribuidos exclusivamente al consumo de un cliente, o a la

    produccin de una central generadora o de un grupo reducido de centrales generadoras;

    14Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 14

  • Contenidos Discrepancias Definicin de Instalaciones Troncales.

    Discrepancias Definicin de rea de Influencia Comn.

    Discrepancias Transelec:

    DISCREPANCIAS RESPECTO DEL CLCULO DEL VALOR DE INVERSIN (VI)

    DE LAS INSTALACIONES TRONCALES.

    DISCREPANCIAS RESPECTO DEL CLCULO DEL COSTO ANUAL DE

    OPERACIN, MANTENCIN Y ADMINISTRACIN (COMA).

    15Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 15

  • Discrepancia: Definicin de rea de Influencia Comn.

    Discrepancias planteadas:

    Que la lnea Encuentro-Atacama 220 kV no sea incluidadentro del rea de influencia comn del Sistema deTransmisin Troncal del SING ; (AES Gener)

    Se solicita al Honorable Panel de Expertos que dictamine queel rea de Influencia Comn del Sistema de TransmisinTroncal del SING para el perodo 2011-2014 es el tramo entreCrucero 220 kV y Encuentro 220 kV ; (E-CL)

    16Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 16

  • Discrepancia: Definicin de rea de Influencia Comn.

    Anlisis de Antecedentes: AREA DE INFLUENCIA COMN Artculo 102 LGSE c) rea de influencia comn es el rea, fijada para efectos de remuneracin del sistema troncal, constituida por

    el conjunto mnimo de instalaciones troncales entre dos nudos de dicho sistema, en la que concurren,simultneamente, las siguientes caractersticas:

    1.- Que entre dichos nudos se totalice al menos un setenta y cinco por ciento de la inyeccin total de energadel sistema;

    2.- Que entre dichos nudos se totalice al menos un setenta y cinco por ciento de la demanda total del sistema, y 3.- Que la densidad de la utilizacin, dada por el cuociente entre el porcentaje de inyecciones dentro del rea

    de influencia comn respecto de las inyecciones totales del sistema y el porcentaje del V.I. de las instalacionesdel rea de influencia comn respecto del V.I. del total de instalaciones del sistema troncal, sea mxima.

    La Ley es explcita en sealar que el rea de influencia comn es fijada para efectos de remuneracin, sin

    embargo no establece que sta sea determinada a partir del uso esperado de instalaciones troncales.Plantearlo de otra manera, correspondera a un grave error de comprensin de lo establecido en la Ley.

    17Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 17

  • Discrepancia: Definicin de rea de Influencia Comn.

    Anlisis de Antecedentes: AREA DE INFLUENCIA COMN Artculo 102 LGSE Si leemos cuidadosamente el literal c) del artculo 102 del DFL4, vemos que el rea de influencia comn

    requiere que en ella se totalice al menos un 75% de la inyeccin total de energa del sistema, y al menos un75% de la demanda total del sistema. Por lo tanto, debe utilizarse algn mecanismo para asignar, por unaparte, todas las inyecciones y, por otra, toda la demanda, a algn nudo troncal. El Consultor utiliz el criterio demenor distancia elctrica para estos efectos, lo cual, a juicio de esta Comisin, es un criterio razonable.

    Por otra parte, el rea de influencia comn no determina los pagos de los usuarios del sistema. De acuerdo a loestablecido por en el artculo 104 de la Ley, La determinacin de las prorratas de las empresas usuarias,sealadas en las letras d) y e) del artculo 102, se basar en un anlisis del uso esperado que las mismas hacendel sistema de transmisin troncal, el que ser realizado por el CDEC sobre la base de modelos de simulacin yde participacin de flujos que cumplan las caractersticas definidas en el reglamento, y previamente aprobadospor la Comisin.

    Finalmente, no es factible asignar el 100% de las inyecciones o retiros a instalaciones troncales a travs demodelos de uso esperado. Si slo se analizaran los flujos que efectivamente circulan en instalaciones troncales,es altamente probable que nunca se totalice el 75% sealado precedentemente y, finalmente, no se podradeterminar el AIC, sin lo cual no se podra determinar pago alguno por uso del sistema troncal.

    18Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 18

  • Contenidos Discrepancia Definicin de Instalaciones Troncales.

    Discrepancia Definicin de rea de Influencia Comn.

    Discrepancias Transelec:

    DISCREPANCIAS RESPECTO DEL CLCULO DEL VALOR DE INVERSIN (VI)

    DE LAS INSTALACIONES TRONCALES.

    DISCREPANCIAS RESPECTO DEL CLCULO DEL COSTO ANUAL DE

    OPERACIN, MANTENCIN Y ADMINISTRACIN (COMA).

    19Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 19

  • Discrepancias Transelec: CLCULO DEL

    VALOR DE INVERSIN (VI). Se debe dejar presente que tanto el Consultor como esta Comisin, no pudieron tener previamente

    conocimiento de la apertura de costos que Transelec present con ocasin de las observaciones

    posteriores a la Audiencia Publica donde se presento el Informe Final del Estudio de Transmisin

    Troncal, habindose solicitado oportunamente dicha apertura en el transcurso del estudio.

    Aparentemente slo dependiendo de la conveniencia de los datos estos pueden estar a disposicin

    oportunamente para ser considerados.

    Sin perjuicio de lo anterior, cabe sealar que los antecedentes entregados por Transelec, as como la

    informacin obtenida de la encuesta realizada por el Consultor del ETT, no son mutuamente

    excluyentes. De este modo, tanto los antecedentes que Transelec presenta y que de la encuesta

    realizada en el Estudio se desprenden, se deben analizar en su conjunto y no por separado. As, los

    valores y datos obtenidos por el Consultor para rendimientos, valores de montaje y los dems datos

    utilizados para conformar la valorizacin, son completamente vlidos, por lo que corresponde tomar de

    ellos los ms eficientes del conjunto, que es lo perseguido por las Bases y la Ley.

    20Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 20

  • Discrepancias Transelec: CLCULO DEL

    VALOR DE INVERSIN (VI). Por otro lado, resulta del todo ilgico, el slo tomar una muestra reducida de lneas u obras para

    intentar reflejar los costos de esas obras en particular y extenderlas al resto del Sistema de

    Transmisin Troncal, sin considerar las particularidades de cada zona, tal como se ha considerado en

    el desarrollo del ETT.

    Cabe destacar, y ya se ha discutido en estas misma sala, que las obras de ampliacin Troncales han

    resultado consistentemente adjudicadas por los valores topes establecidos en los correspondientes

    decretos de expansin. No necesariamente constituyen una buena referencia para ser considerada

    como la realidad de un mercado competitivo.

    Por estos motivos, esta Comisin considera que lo realizado por el Consultor del ETT resulta

    completamente vlido y representa los costos eficientes que se buscan en cada revisin cuatrienal.

    21Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 21

  • Discrepancias Transelec: CLCULO DEL

    VALOR DE INVERSIN (VI).

    En relacin a la aplicacin de la utilidad del contratista:

    Uno de los ejercicios que se busca realizar en el estudio cuatrienal es la valorizacin del Sistema de

    Transmisin Troncal inicial que se encuentra en operacin. Del cual se conocen y se cubican las

    instalaciones para posteriormente proceder a su valorizacin. Al contrario de lo discrepado no se busca

    un valor estimado de obras no realizadas o necesarias para la expansin del sistema de transmisin

    troncal, en resumen obras no ejecutadas.

    Resulta evidente que para las Instalaciones Troncales iniciales, no existen imprevistos ni riesgos

    asociados a los suministros de materiales y equipos as como a otros relacionados con cada proyecto,

    dado que son obras concretas y completamente determinadas.

    Una vez conocida la cubicacin del Troncal inicial, de acuerdo al criterio utilizado por el Consultor, se

    procedi a simular proyectos llave en mano. Para lo cual se utilizan precios y valores de suministros

    nicos para los proyectos, los cuales se recargan de acuerdo a las particularidades de las instalaciones

    iniciales existentes. Adicionalmente los precios recogidos de la encuesta, consideran que el suministro

    de materiales cumple con las condiciones y estndares requeridos para Instalaciones de Transmisin

    Troncal. 22Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 22

  • Discrepancias Transelec: CLCULO DEL

    VALOR DE INVERSIN (VI).

    En relacin a la aplicacin de la utilidad del contratista:

    Por su parte la consideracin de la utilidad del contratista para ejecutar una obra debe ser slo al valor

    agregado que ste le aporta a la ejecucin de cada obra, dado que es especialmente su calidad de

    ejecucin, gestin de compras, plazos constructivos, manejo de materiales y mermas en su conjunto

    es lo que lo diferencia de sus competidores. Adicionalmente a lo anterior se puede agregar que todos

    los constructores en competencia tienen acceso a los mismos materiales del mercado, por lo cual si un

    constructor aplica mrgenes tanto al valor agregado como a los materiales, puede fcilmente resultar

    no competitivo, sobretodo si su competencia accede a los mismos precios de materiales y slo aplica

    utilidades por su valor agregado. Resulta an ms evidente en el caso de la valorizacin del Sistema

    Troncal Inicial, dado que el precio de los materiales es nico, por lo cual resulta incompatible en una

    hipottica competencia por la construccin del Troncal Inicial, que se margine por los materiales y a la

    vez resultar competitivo ante la eleccin de un constructor u otro.

    23Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 23

  • Contenidos Discrepancia Definicin de Instalaciones Troncales.

    Discrepancia Definicin de rea de Influencia Comn.

    Discrepancias Transelec:

    DISCREPANCIAS RESPECTO DEL CLCULO DEL VALOR DE INVERSIN (VI)

    DE LAS INSTALACIONES TRONCALES.

    DISCREPANCIAS RESPECTO DEL CLCULO DEL COSTO ANUAL DE

    OPERACIN, MANTENCIN Y ADMINISTRACIN (COMA).

    24Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 24

  • Discrepancias Transelec: CLCULO DEL COMA D XIV. DISCREPANCIAS RESPECTO A LA ELIMINACIN DE CARGOS EN ELORGANIGRAMA DE LA COMPAA DE TRANSMISION TRONCAL (CTT).

    Asesor RRPP y Comunicacin: No es necesario. Mayordomo, Recepcionista y Asistente Administrativo : Labores asignadas al resto del

    personal. Ejecutivo de Contratos: Labores asignadas al resto del personal. Jefe Administrativo Zona Norte, Jefe Administrativo Zona Centro y Jefe Administrativo

    Zona Sur : Labores asignadas al resto del personal.

    D XV. DISCREPANCIAS RESPECTO DE CARGOS FALTANTES EN LA ESTRUCTURADE LA CTT. La CTT es una empresa que Opera, Mantiene y Administra el Sistema Troncal

    existente. Dentro de estas tareas no califica ninguna de las tareas que Transelec sealapara estos cargos.

    Estas actividades son necesarias en la empresa de transmisin real, que participatambin en actividades de subtransmisin y de transmisin adicional. Incorporar costosno justificados para las instalaciones troncales existentes como parte de las tarifas deestas instalaciones es introducir distorsiones en el sistema de precios de transmisin.

    25Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 25

  • Discrepancias Transelec: CLCULO DEL COMA

    D XVI. DISCREPANCIA RESPECTO AL ESTADGRAFO ENCUESTA DEREMUNERACIONES.

    Propiedades de la Muestra de la Encuesta SIREM XXI (144 empresas, que se puedenclasificar por tamao).

    Transelec correspondera a un tamao de empresa MEDIO GRANDE. El consultor opt por encargar a la misma PWC una muestra especial compuesta por 30

    empresas, seleccionadas por l e identificadas como Empresas elctricas y empresas detecnologa equivalente. (70% entre Grande y Medio-Grande).

    Uso del estadgrafo percentil 75: muestras de empresas heterogneas (busca reflejarmayores niveles de salario para cargos, tareas y responsabilidades de alta especificidad).

    Justificar hoy el uso del estadgrafo percentil 75, basado en lo realizado en el proceso detarificacin troncal anterior, es un grave error conceptual al querer comparar dos tipos deencuestas (antes Ernst&Young y ahora una muestra especial de la PWC), con muestras ytratamiento de las mismas distintas.

    Considerando que la muestra especial ya es representativa de la CTT, aplicar el estadgrafopercentil 75 implicara un sesgo hacia arriba en el clculo de las remuneraciones de estaempresa.

    26Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 26

  • Discrepancias Transelec: CLCULO DEL COMA

    D XVII. DISCREPANCIA RESPECTO DE LA HOMOLOGACIN DE LOS CARGOS DELA CTT.

    El ETT se refiere a la empresa CTT, que es la empresa modelada, como la responsable de laOPERACIN, el MANTENIMIENTO y la OPERACIN de las instalaciones TRONCALES (nicay exclusivamente). La homologacin de cargos que se ha hecho, equivale a describir elcargo y asignarle algunas tareas que debe ejecutar a diario. Estos cargos se comparan conlos antecedentes de la Encuesta tenida presente.

    Las homologaciones realizadas no han sido errneas o deficientes.

    El comparar ambos estudios va en contra del espritu de la ley respecto de dimensionar,cada 4 aos, una empresa modelo que administra, opera y mantiene el sistema detransmisin troncal. En ningn caso se trata de ajustar los resultados del estudio anteriorpor algn ndice, sino de dimensionar a nuevo una organizacin acorde a la realidad delmercado a la fecha de realizacin del estudio.

    27Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 27

  • Discrepancias Transelec: CLCULO DEL COMA D XVIII. DISCREPANCIA RESPECTO A LOS BENEFICIOS CONSIDERADOS EN LAREMUNERACION DEL PERSONAL DE LA CTT.

    El Consultor tom los beneficios que estn presentes en el 60% de las empresasencuestadas. Es un criterio. La excepcin es la Sala Cuna que se incluy para nodiscriminar por gnero. Las vacaciones y Fiestas Patrias estn incluidas en losbeneficios que constituyen renta que estn incorporados en la remuneracin bruta dela CTT.

    D XIX. DISCREPANCIA RESPECTO A LA NO INCORPORACIN DEL COSTO DESOBRETIEMPO EN EL CLCULO DE LA REMUNERACIN DEL PERSONAL DE LACTT.

    La consideracin de Sobre tiempos en las remuneraciones, por WPC, pasa porexistencia de estacionalidades.

    La empresa eficiente, CTT, cuenta con una organizacin capaz de entregar los serviciosde gestin, planificacin y control de la operacin y del mantenimiento, administracin,facturacin y cobranzas, necesaria para el correcto desarrollo de las actividades en elsistema troncal. Para lo anterior, establece la dotacin idnea que cubre dichasnecesidades, no considerndose para ello sobretiempos del personal.

    28Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 28

  • Discrepancias Transelec: CLCULO DEL COMA

    D XX. DISCREPANCIA RESPECTO DE LA TASA APLICADA COMO SEGURO DELAS INSTALACIONES TRONCALES.

    De acuerdo a lo establecido en las bases tcnicas del estudio, El consultor deberdeterminar los precios de mercado a la fecha establecida en estas bases, sin embargo,deber desestimar efectos coyunturales de precios que, fundadamente, considere nosostenibles en el tiempo.

    Aceptar un alza sostenida en el tiempo de la tasa neta anual por parte de Transelec, esnica y exclusivamente respuesta a su evaluacin privada, no debiendo traspasarseeste mayor costo al cliente final, dado los objetivos del estudio.

    Resultara discriminatorio si en el estudio slo se utilizan aquellos efectos que hanproducido alzas en el corto plazo.

    29Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 29

  • Discrepancias Transelec: CLCULO DEL COMA XXI. DISCREPANCIA RESPECTO DE LA ELIMINACIN DE LOS ITEMS

    CORRESPONDIENTES AL :

    MARGEN DE CONTRIBUCIONES: LGSE _ Art. 101 : En cada sistema interconectado y en cada tramo, las empresas de

    transmisin troncal que correspondan debern recaudar anualmente el valor anual de latransmisin por tramo de las instalaciones existentes, definido en artculo 81. Este valorconstituir el total de su remuneracin.

    No existe conocimiento por parte de esta Comisin que, durante cierto perodo del ao yante la ocurrencia de diversos siniestros, una empresa de transmisin troncal no hayarecaudado su AVI+COMA de las instalaciones troncales a pesar de haberse encontradofuera de servicio.

    ASESORA TECNICA DEL CORREDOR DE SEGUROS: Corresponde a un costo evitable dado la experiencia de la empresa en procesos de

    negociaciones anuales de seguros y al asesoramiento dado por las propias empresasaseguradoras.

    30Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 30

  • Discrepancias Transelec: CLCULO DEL COMA D XXII. DISCREPANCIA RESPECTO DEL CLCULO DE PATENTES COMERCIALES.

    Factor 0,553: se justifica debido a que la metodologa estima, en una primera instancia,el pago de Patente Comercial de la empresa Transelec S.A. y Filiales., pero estas tienenpresencia adems de la transmisin troncal, en subtransmisin y transmisin adicional.Un factor (0,553) que refleja slo lo correspondiente a la transmisin troncal, dada larealidad de la CTT, empresa eficiente dedicada exclusivamente a operar y mantener elsistema de transmisin troncal.

    Capital propio de 1.795 MMUS$ versus 1.000 MMUS$: esta Comisin obtuvo el datode los Balances Consolidados para Transelec S.A. y Filiales (Memoria del ao 2009); porsu parte los 1.000 MMUS$ propuestos, son resultante de una estimacin efectuada porTranselec para el Capital propio de la CTT, en base a un supuesto nivel deendeudamiento, valor que no fue justificado.

    D XXIII. DISCREPANCIA RESPECTO AL COSTO DE CAPACITACIN DE LA CTT. Es un error metodolgico estimar un monto medio por concepto de capacitacin, en

    base a una experiencia puntual de alto costo (caso presentado por Transelec), debido aque no se recogeran los requerimientos generales de capacitacin (distintos nivelesjerrquicos) necesarios para el desarrollo de las actividades de la CTT.

    31Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 31

  • Discrepancias Transelec: CLCULO DEL COMA D XXIV. DISCREPANCIA RESPECTO DEL COSTO DE FINANCIAMENTO CDEC.

    Prorrata de participacin: Transelec plantea que la prorrata que le corresponde a laempresa de referencia alcanza al 8.92% del presupuesto anual total del CDEC-SIC, envez del 8.09% calculado por la Comisin, este clculo resulta errneo por cuantoTranselec modifica su prorrata en base a un valor del VATT PRELIMINAR que, ms an,depende del valor del tem de costos que busca corregir. Adems Transelec pretendemodificar su prorrata modificando SOLO el VATT de las instalaciones troncales deTranselec S.A., dejando fijo el resto de valores correspondientes a los VATT de losdems participantes convocados al financiamiento del CDEC; ms an, incrementa suVATT artificialmente al indexarlo a marzo del 2011.

    La metodologa utilizada mantuvo los criterios empleados por el CDEC SIC empleada en elpresupuesto del ao 2010.

    Periodo 2010-2013: La justificacin de ello es haber realizado la estimacin delfinanciamiento en base al escenario que le permitiese a la Comisin mayor certeza,siendo este el periodo 2010-2013 ya que se contaba con dos presupuestos aprobadosversus el escenario propuesto por Transelec que contaba slo con un presupuestoaprobado.

    32Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 32

  • Discrepancias Transelec: CLCULO DEL COMA D XXV. DISCREPANCIA RESPECTO PARTICIPACIN EN ORGANISMOS

    SECTORIALES Estos costos fueron eliminados al ser considerados evitables y por sobre todo, por no

    haberse presentado respaldo alguno en el estudio.

    Transelec respald los importes pagados durante el 2010, por su participacin en losorganismos Chicier, Cigre, AEEAG e Icare, sin embargo, se debe considerar queTranselec tiene presencia adems de la transmisin troncal, en subtransmisin ytransmisin adicional, por lo que no representa cabalmente la realidad de la CTT.

    As como Transelec manifiesta esta participacin se traduce en incrementos en nivelesde eficiencia de la CTT, lo que implicara mayores beneficios para la empresa al incurriren menores costos.

    El diseo de la CTT implica dimensionar una empresa eficiente, reconociendo todosaquellos costos derivados de la aplicacin de la legislacin vigente. La participacin enOrganismos Sectoriales no constituye hoy en da una obligacin para las empresastroncales, por lo cual stas deciden libremente su participacin segn sea el resultadode su anlisis costo/beneficio.

    33Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 33

  • Discrepancias Transelec: CLCULO DEL COMA D XXVI. DISCREPANCIA RESPECTO A GASTOS ASOCIADOS AL ETT.

    Transelec considera relevante el incluir el tem de Gastos asociados al ETT debido a queen l se agrupan los costos por concepto de:

    a) Preparar antecedentes previos para los Consultores, levantamiento de instalaciones,preparacin de copias de planos e inventarios actualizados (actividades propias ypermanentes de una empresa que opera y mantiene el sistema troncal)

    b) Recorrido especial por las instalaciones de la CTT en conjunto con los consultores,traslados, alojamientos y alimentacin (actividades propias y permanentes de unaempresa que opera y mantiene el sistema troncal)

    c) Contratos de consultoras con especialistas que permitan fundamentar lasobservaciones que se realizan tanto a los informes de avance del estudio e informefinal del Consultor as como al Informe Tcnico de la Comisin (materias que pueden sertratadas por el personal idneo considerado en el dimensionamiento de la CTT)

    Un valor del 50% de recargo por concepto de Gastos asociados al ETT, reclamado porTranselec, corresponde en opinin de esta Comisin a un monto altsimo resultante deuna estimacin injustificada y sin respaldo porcentual presentada por el Consultor.

    34Gobierno de Chile | Comisin Nacional de Energa 34

  • Discrepancias Transelec: CLCULO DEL COMA D XXVII. DISCREPANCIA RESPECTO AL ERP Y SISTEMA INFORMATICO PARA

    SOPORTAR LA APLICACIN. La CTT dimensionada para prestar las actividades del mbito financiero de la

    transmisin troncal, por su tamao (MEDIO GRANDE), pueden ser desarrolladas en unaplataforma ERP como la que ofrece FLEXLINE. Por su parte las labores asociadas a laoperacin y mantenimiento, pueden ser atendidas perfectamente mediante planillasExcel debido a que corresponde a una herramienta de gran capacidad, versatilidad,difusin y de amplio conocimiento entre los profesionales.

    Esta Comisin no objet las herramientas computacionales consideradas en el ETT porel Consultor, considerando el tamao de la CTT, el uso por parte de personal idneo delas herramientas y que la CTT exclusivamente se dedica a la actividad de transmisintroncal.

    Llama mucho la atencin el que se confunda el uso de herramientas computacionalesde las mencionas caractersticas, con la probabilidad de ocurrencia de interrupcionesen el servicio elctrico, debido a que las primeras ayudan a la gestin de lainformacin, mientras que las interrupciones son consecuencia de operacin ymantenimiento programado o bien ante la ocurrencia de fallas.

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  • Discrepancias Transelec: CLCULO DEL COMA D XXVIII. DISCREPANCIA RESPECTO DE COSTOS DE EQUIPAMIENTO DEL

    PERSONAL PROPIO. Lmpara de escritorio (por persona): Esta Comisin las elimin por considerarlas

    innecesarias dada la iluminacin de diseo de los Edificios y Oficinas de la CTT. Slo encasos particulares pudiesen ser necesarias para corregir deficiencias en el diseo de lailuminacin, situacin que no est presente en la CTT, dada que se modela en formaeficiente.

    PC de escritorios del personal de lneas y equipos que operan en terreno: se eliminaronSOLO aquellos PC de escritorios asociados a inspectores de mantenimiento de lneas yequipos, mantenindose los propuestos para los supervisores. Esta determinacin fueresultante del anlisis de las labores propias de los inspectores y supervisores.

    Precios de los refrigeradores: el Consultor los valor a precio Neto de $1.066.683,mientras la Comisin redujo dicho valor a 117.639 $/unidad, por considerarlo excesivo ysin fundamento alguno que justificara el uso del refrigerador sugerido. (Transelecmenciona un error en el respaldo del valor de la cotizacin del refrigerador realizada poresta Comisin, la cual es una apreciacin correcta).

    Repisas: se eliminaron debido a que en el dimensionamiento de la CTT se consideraronkardex, bibliotecas grandes y chicas, entre otros muebles.

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  • Discrepancias Transelec: CLCULO DEL COMA

    D XXIX. DISCREPANCIA GASTOS AUDITORIAS EXTERNAS

    Esta Comisin no objet el monto por concepto de gastos en auditorias externasinformado en el ETT por el Consultor, dadas las caractersticas propias con lascuales se dimensiona la CTT.

    Se debe tener en cuenta que la CTT es una empresa de tamao medio-grande,que se dedica en forma exclusiva a la actividad de transmisin troncal y quecuenta con una dotacin idnea para dar cumplimiento fiel y eficiente a lasexigencias a las cuales se encuentra sometida (p.ej. conocimiento en normasIFRS), minimizando los gastos en asesoras externas.

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  • Discrepancias Transelec: CLCULO DEL COMA

    D XXX. DISCREPANCIA INDEMNIZACION AOS DE SERVICIO

    Las indemnizaciones por ao de servicio consideradas en el estudio fueroncalculadas por el Consultor segn las disposiciones legales vigentes en Chile.

    Transelec solicita un mayor monto por concepto de Indemnizaciones por Aos deServicio, basados en afirmacin de la PWC, sin embargo, en el anlisis realizado porel Consultor sobre los antecedentes que fundament la valorizacin de la dotacinde la CTT, menos del 60% de las empresas otorgan indemnizaciones por sobre eltope legal, razn por la cual no fue incluido como beneficio adicional. Cabe sealarque los beneficios adicionales se consideraron cuando al menos el tem estabapresente en el 60% de las empresas

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  • Gracias por suAtencin