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EL PROCEDIMIENTOEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO

Dra. Rosario Acevedo KenchauDra. Rosario Acevedo Kenchau


2/54

Es el conjunto de normas y principios que

regulan la funcin administrativa, vinculadas

entre si y ordenadas de acuerdo a la

importancia de las fueneslas fuenes que generan

dichas normas.

El Orden NormativoEl Orden NormativoAdministrativoAdministrativo


3/54

La Constitucin

La Ley

El Reglamento Acos Ad!inisraivosAcos Ad!inisraivos

La Costumbre

La Jurisprudencia

Los rincipios !enerales del "erecho

Fuentes del DerechoFuentes del DerechoAdministrativoAdministrativo


4/54

E#isten $ corrientes%

&rancesa.' (nterpretacin e#tensiva

)oderna.' (nterpretacin Restringida *ctos *dministrativos

*ctos de *dministracin

*ctos de !obierno

Naturaleza JurdicaNaturaleza Jurdica

Lo formal, ante lo justoLo formal, ante lo justo


5/54

E"ecuividad#E"ecuividad# +o se suspende por la

interposicin de un recurso.

E"ecuoriedad#E"ecuoriedad# +o se requiere

autoriacin para ejecutarlos porque

cautelan el inter-s pblico

Ejecutividad y EjecutoriedadEjecutividad y Ejecutoriedad


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"e Legalidad

"el "ebido rocedimiento

"e (mpulso de /ficio

"e Raonabilidad

"e (mparcialidad

"e (nformalismo

"e resuncin de 0eracidad "e Conducta rocedimental

"e Celeridad

"e Eficacia

"e 0erdad )aterial

"e articipacin

"e 1implicidad

"e 2niformidad

"e redictibilidad "e rivilegio de Controles

osteriores

PrincipiosPrincipios


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*cto *dministrativo*cto *dministrativo

ConceptoModalidades

e!uisitos yFormaO"jeto yMotivaci#n$%imen

&& &&&&

Noti'icaci#nPu"licaci#nPlazo

&&&&&&

CausalesCompetenciaE'ectosAlcancesConservaci#n

(A)&DE* EF&CAC&A N+)&DADN+)&DAD


8/54

ConceptoModalidades


&& (A)&DE*(A)&DE*

Consiste en una declaracin omanifestacin de voluntad, decisin

de la administracin amparada en

normas de derecho pblico, que

incide en los intereses, obligaciones yde derechos de los administrados que

recurrieron a ella en ejercicio del

derecho de peticin o de contradiccin

que le faculta la ley.


9/54

ConceptoModalidades


&& (A)&DE*(A)&DE*

1on las decisiones de car3cterparticular de la administracin.

4Lo formal, ante lo justo5

Re$la!enoRe$la!eno AcoAco

Es una norma

Es gen-rico

Regula un

comportamiento social

Es la a%licaci&n deEs la a%licaci&n dela nor!ala nor!aEs especifico

1e agota en suaplicacin


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ConceptoModalidadese!uisitos yFormaO"jeto yMotivaci#n$%imen

&& (A)&DE*(A)&DE*

Ele!enosEle!enos 1ustanciales

1ujeto

Competencia

/bjeto

&orma

*ccidentales

lao

Condicin

)odo


11/54

ConceptoModalidades


&& (A)&DE*(A)&DE*

Competencia /bjeto o Contenido

&inalidad ublica

)otivacin

rocedimiento Regular

ESCRITA


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ConceptoModalidades


&& (A)&DE*(A)&DE*

Co!%eencia otestad y &uncin

O'"eo Conforme a "erecho

(inalidad P)'lica*l servicio pblico

Moivaci&n

Raonamiento sustentado Procedi!ieno Re$ular

&ormalidad (nicio, "esarrollo y &in del **.


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ConceptoModalidadese!uisitos yForma

O"jeto yMotivaci#n$%imen

&& (A)&DE*(A)&DE*

O'"eo * Conenido

Legal

reciso

Regular 6jur7dico y f3ctico8

&undamentado

*plicable


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ConceptoModalidades


&& (A)&DE*(A)&DE*

R+$i!en*ctos *dministrativos

*ctos de *dministracin


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&&&& EF&CAC&AEF&CAC&A

Noificaci&n

Conoci!ieno del Ad!inisrado

Re$ular

Desde la E!isi&n

Anici%ada

Acas o infor!aci&n ,eneran Dis%ensa


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Re$las de la Noificaci&nReali-a de oficio

Personal o erceri-ado

A rav+s de los Re%resenanes

Policos.


17/54



Modalidades de Noificaci&nPersonal

Por Pu'licaci&n

Correo elecr&nico

Tele$ra!a o correo cerificado

Se "usifi/ue el reci'o

Previa auori-aci&n


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Noificaci&n Personal

Do!icilio del E0%ediene

Do!icilio Se1alado ane la Auoridad

Do!icilio del DNI

(or!a de Rece%ci&n


19/54



En Va Princi%alConenido ,eneral

En Va Su'sidiaria

Ane Do!icilio Desconocido

Noificaci&n Infrucuosa


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A los CINCO das de e!iido el aco* de'e conener#

Te0o Ine$ral

El Procedi!ieno

La Auoridad

La vi$encia * A$oa!ieno

La E0%resi&n de los Recursos


21/54

CausalesCompetencia

E'ectosAlcancesConservaci#n

&&&&&& N+)&DADN+)&DAD

Causales

Conravenci&n al Ordena!ieno

2urdico

O!isi&n de Re/uisios de Valide- E0%resos o %resunos. 34.456

Iliciud Penal 3corru%ci&n6


22/54

CausalesCompetencia


&&&&&& N+)&DADN+)&DAD

De%endiendo de la insancia

Con Pluralidad

Sin Pluralidad

A rav+s de los RecursosAd!inisraivos


23/54

CausalesCompetencia


&&&&&& N+)&DADN+)&DAD

Declaraivo

Reroacivo

Inde!ni-aorio

Acos Nulos Consu!adosAcos Nulos Consu!ados


24/54

CausalesCompetencia


&&&&&& N+)&DADN+)&DAD

Toal 3Acos Sucesivos

Vinculanes6

Parcial

&&& N+)&DAD


25/54

CausalesCompetencia


&&&&&& N+)&DADN+)&DAD

Vicios no rascendenes

Pro%one En!ienda.


26/54

Inicio7 Desarrollo * (inali-aci&n delInicio7 Desarrollo * (inali-aci&n delProcedi!ieno Ad!inisraivoProcedi!ieno Ad!inisraivo


27/54

rocedimiento *dministrativo

Calificacin del rocedimiento

1ujetos del rocedimiento

CON,&DEAC&ONE, PE(&A,CON,&DEAC&ONE, PE(&A,


28/54

Conjunto de actos y diligencias conducentes a la

emisin de un acto administrativo que produca

efectos jur7dicos individuales o individualiables

sobre intereses, obligaciones o derechos de los

administrados

Procedimiento AdministrativoProcedimiento Administrativo

Ar. 89:Ar. 89:


29/54

El rocedimiento *dministrativo es de%

*probacin *utom3tica

Evaluacin revia

1ilencio ositivo

1ilencio +egativo

Cali'icaci#n del ProcedimientoCali'icaci#n del Procedimiento

Ar. ;


30/54

Los sujetos son%

*dministrado o recurrente

*utoridad *dministrativa

,ujetos del Procedimiento,ujetos del Procedimiento

Ar. =


31/54

rocedimiento *dministrativorocedimiento *dministrativo

FormasDerechos,olicitudes

Facultadese!uisitose%lasO"li%aciones

&& &&&&

Plazos&mpulso del

Procedimiento

Actos de&nstrucci#nParticipaci#n de

los Administrados

&&&&&&

Formas deConclusi#n

Contenido de la esoluci#n

&N&C&O DE,AO))O F&NF&N

&& &N&C&O&N&C&O


32/54

FormasDerechos

,olicitudesFacultadese!uisitose%lasO"li%aciones

&& &N&C&O&N&C&O

El inicio es aquel acto que activala funcin administrativa,

desencadenando una serie de

tramites ordenados y sistem3ticosdirigidos a obtener una decisin

de la autoridad.

&& &N&C&O&N&C&O


33/54

FormasFormasDerechos


&& &N&C&O&N&C&O

(or!as(or!as

Es como se promueve el inicio del

acto administrativo%

rocedimientos a iniciarse

e#clusivamente de oficio

rocedimientos a iniciarse

e#clusivamente a pedido del

administrado

*mbas &ormas 6"e /ficio o arte8

Ar. 4


34/54

FormasFormasDerechos


&& &N&C&O&N&C&O

Inicio de OficioInicio de Oficio

Es aquel promovido por una decisin

propia de la autoridad, el cumplimiento de

un deber legal, en merito de una

denuncia, etc.8 la misma que sematerialia en una disposicin e#presa y

sustentada al rgano inferior, notificando

a los administrados en salvaguarda de su

derecho de recurrencia.

&& &N&C&O&N&C&O


35/54

Formas

DerechosDerechos,olicitudesFacultadese!uisitose%lasO"li%aciones

&& &N&C&O&N&C&O

DerechosDerechos

1e promueven como%

"erecho a &ormular "enuncias

"erecho de eticin *dministrativa

&& &N&C&O&N&C&O


36/54

Formas

DerechosDerechos,olicitudesFacultadese!uisitose%lasO"li%aciones

&& &N&C&O&N&C&O

DerechosDerechos

1e promueven como%

"erecho a &ormular "enuncias

"erecho de eticin *dministrativa

&& &N&C&O&N&C&O


37/54

FormasDerechos,olicitudes,olicitudesFacultadese!uisitose%lasO"li%aciones

&& &N&C&O&N&C&O

SoliciudesSoliciudes

1e Clasifican%

1olicitudes de (nter-s articular del

administrado

1olicitudes de (nter-s !eneral de la

colectividad

&& &N&C&O&N&C&O


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FormasDerechos,olicitudes

FacultadesFacultadese!uisitose%lasO"li%aciones

& &N&C&OC O

(aculades(aculades

&acultad de Contradiccin *dministrativa

&acultad de solicitar informacin

&acultad de formular consultas

&acultad de formular peticiones de

!racia

&& &N&C&O&N&C&O


39/54

FormasDerechos,olicitudesFacultadese!uisitose!uisitose%lasO"li%aciones

& &N&C&O

Re/uisiosRe/uisios

1on aquellos que deben contener los

escritos presentados por los

administrados%

&orma

&ondo

&& &N&C&O&N&C&O


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FormasDerechos,olicitudesFacultadese!uisitose%lase%lasO"li%aciones

Re$lasRe$las

1on aquellos supuestos que deben

cumplirse, como%

Reglas para la Celeridad en la recepcin

Reglas !enerales para la recepcin

documental

&& &N&C&O&N&C&O


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FormasDerechos,olicitudesFacultadese!uisitose%lasO"li%acionesO"li%aciones

O'li$acionesO'li$aciones

ara la recepcin

ara la presentacin

&&&& DE,AO))ODE,AO))O


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PlazosPlazos

&mpulso del

Procedimiento

Actos de&nstrucci#n

Participaci#n

de los

Administrados

Pla-osPla-os

/bligatoriedad

laos )3#imos

(nicio del Computo

Computo y R-gimen

0encimiento del lao

*delanto del lao

Responsabilidades



43/54

Plazos

&mpulso del&mpulso del

ProcedimientoProcedimiento

Actos de&nstrucci#n

Participaci#n

de los

Administrados

I!%ulso del Procedi!ienoI!%ulso del Procedi!ieno

Es el conjunto de actuaciones que serealian en el rocedimiento

*dministrativo%

*ctos de (mpulso *ctos de "ireccin

*ctos de Constancia.



44/54

Plazos

&mpulso del

Procedimiento

Actos deActos de

&nstrucci#n&nstrucci#n

Participaci#n

de los

Administrados

Acos de Insrucci&nAcos de Insrucci&n

1on aquellos que tienen por objeto quela autoridad a cargo del e#pediente

tenga los elementos necesarios para

decidir. Los principios que rigen lainstruccin son los de oficialidad y

verdad material.

4Lo &ormal ante lo Justo5



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Plazos

&mpulso del

Procedimiento

Actos de

&nstrucci#n

Participaci#nParticipaci#n

de losde los

AdministradosAdministrados

Parici%aci&n de los Ad!inisradosParici%aci&n de los Ad!inisrados

1on todas las formas en los que cadaadministrado de manera individual o

colectiva puede recurrir ante la

autoridad administrativa y promoversus "erechos 6Ejem. *udiencia

blica, periodo de informacin, etc.8.

&&&&&& (INALI>ACI?N


46/54

Formas deFormas de

Conclusi#nConclusi#n

Contenido de la

esoluci#n

(or!as de Conclusi&n(or!as de Conclusi&n

1on todos aquellos supuestos en losque puede afirmarse que el

procedimiento administrativo ha

terminado%

*bandono

"esistimiento

La prestacin efectiva

Los *cuerdos Convencionales

La aplicacin del silencio administrativo

&&&&&& (INALI>ACI?N


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Formas de

Conclusi#n

Contenido deContenido dela esoluci#nla esoluci#n

Conenido de la Resoluci&nConenido de la Resoluci&n

"ebe contener todos los requisitos devalide

La motivacin de la decisin

administrativa Congruente con la peticin


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Revisi&n de los Acos *Revisi&n de los Acos *Procedi!ienos en VaProcedi!ienos en Va

Ad!inisraivaAd!inisraiva

e i i# de lo A toevisi#n de los Actos


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evisi#n de los Actosevisi#n de los ActosAdministrativosAdministrativos

Revisin de /ficio

Rectificacin de Errores

+ulidad de /ficioRevocacin

(rrevisabilidad de los

actos

(ndemniacin por

Revocacin

Recursos *dministrativos

&acultad de

Contradiccin9/posicin

Recursos *dministrativos

*cto &irme

Error en la Calificacin

*gotamiento de la v7aadministrativa


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evisi#n de O'icioevisi#n de O'icio

Rectificacin de Errores

Rectificacin o Enmienda de errores materiales o aritm-ticos con efectoretroactivo y siempre que no altere el contenido o sentido de la decisin.

Es emitido por la misma autoridad actora del acto.

+o esta sujeta a solemnidad ni limite de tiempo

roceden Recursos *dministrativos


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+ulidad de /ficio

1on declaradas por el superior que emiti el acto. 1e declara cuando e#isten caudales de nulidad.

+o son impugnables

*gotan la v7a administrativa

rescribe al a:o de quedar consentido el acto


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Revocaci&nRevocaci&n Es el acto que a pesar de cumplir con la formalidad

priva de sus efectos al administrado, por raones de

inter-s publico.

Irrevisa'ilidad de los acosIrrevisa'ilidad de los acos Es aquella que reconoce la supremac7a constitucional

del oder Judicial.

Inde!ni-aci&n %or Revocaci&nInde!ni-aci&n %or Revocaci&n


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ecursos Administrativosecursos Administrativos

1on todos aquellos mecanismos que a pedido

de parte permiten a la autoridad

administrativa la revisin de los actos

administrativos, pudiendo incluso modificar ladecisin de la autoridad.


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ecursos Administrativosecursos Administrativos

&acultad de Contradiccin9/posicin

Recursos *dministrativosReconsideracin

*pelacinRevisin

*cto &irme

Error en la Calificacin

*gotamiento de la v7a administrativa

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