ciudad y hábitat informal

8/18/2019 Ciudad y Hábitat Informal

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Ciudad y hábitat informal: Las tomas de terreno y laautoconstrucción en las quebradas de Valparaíso1

City and informal habitat: illegal occupation of land and self-help

construction in the ravines of Valparaíso1

ndrea !ino Vásque"# y Lautaro $%eda Ledesma&

2 Chile. Arquitecta, Universidad de Valparaíso. Doctor Institut de Géoarchitecture Université de Bretagneccidentale, !rance. Correo electr"nico# andreapino.v$hot%ail.co%

& Chile. Arquitecto, Universidad de Valparaíso. 'ro(esor au)iliar, !acultad de Arquitectura, Universidad deValparaíso. Doctor Institut de Géoarchitecture, Université de Bretagne ccidentale, !rance. Correoelectr"nico# lautaro.o*eda$uv.cl

'esumen

+l artículo tiene por o*etivo evidenciar el (en"%eno urano de las to%as de terrenos en las queradas deValparaíso, Chile, las que de(inen una (or%a de apropiaci"n particular de estos sectores de la ciudad.

-e revisa el concepto de ciudad in(or%al, con la (inalidad de uicar las to%as de terreno, co%o parte de lasconstrucciones in(or%ales latinoa%ericanas.

-e presentan los resultados del anlisis de entrevistas reali/adas a los haitantes de las queradas, destacandolas causas principales que in(lu0eron en la ocupaci"n ilegal de las queradas# los sucesivos terre%otos 0 la%ovilidad (a%iliar.

-e desarrolla el concepto de los 1Con*untos residenciales (a%iliares 3C.4.!5, (or%a particular que adquiere lato%a o invasi"n de terreno en las queradas de Valparaíso. -on reali/adas por grupos (a%iliares 0corresponden a procesos socio6espaciales evolutivos que in(lu0en en la consolidaci"n de estos espacios

uranos.

'A7AB4A- C7AV+# 8U+B4ADA-, 9:A-, ;


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!igura F. Doce queradas no consolidadas.

!uente# Autores

Los relatos de vida

7os relatos de vida son una herra%ienta interdisciplinaria que nace en las ciencias sociales, 0 que es utili/adaparticular%ente por la sociología, la etnología, la historia 0 la antropología.

+ste %étodo nace de un tipo de entrevista narrativa, “en la cual el investigador solicita a una persona (sujeto)contarle todo o una parte de su experiencia vivida, poniendo el acento sobre el aspecto ‘vida social’: vida yactividades en relación y en interacción con otras personas” N. +sta narraci"n reali/ada por el su*eto nace a partir de una consigna inaugural propuesta por el investigador, en nuestro caso la consigna (ue# O'odría ustedcontar%e su historia de c"%o lleg" a vivir a esta querada 0 c"%o constru0" su casaP

+sta pregunta tiene tres o*etivos generales, que (ueron pro(undi/ados en %a0or o %enor grado segn lase)periencias vividas 0 opiniones de cada entrevistado. 'ri%ero, co%prender la evoluci"n te%poral de ocupaci"nde las queradas aarcando la historia general del lugarJ segundo, descurir los procesos sociales 0 %aterialesde la to%a de terreno 0 de la autoconstrucci"n 0 cul es la (or%a particular que éstas adquieren en lasqueradasJ tercero, conocer la organi/aci"n social al interior de una querada 0 c"%o éstas han in(luido en laconsolidaci"n de las %is%as.

Ante estos o*etivos se estalecen cuatro categorías de haitantes in(or%antes# ;aitantes !undadores 3;!5,;aitantes dirigentes sociales 3;D5, ;aitantes nuevos 3;=5, ;aitantes de C.4.!. 3;.C.4.!.5.

+l n%ero de entrevistados por querada (ueron Q en +l 7itre 3F ho%re R N %u*eres5, F en 7as CaEas 32ho%res R N %u*eres5 0 Q en 7as Chanas 3H ho%res R K %u*eres5. el n%ero de entrevistas por el tipo dein(or%antes (ueron los siguientes# ;aitantes !undadores 3;.!5# H en +l 7itre, H en 7as CaEas 0 H en 7asChanas. ;aitantes de Con*untos 4esidenciales !a%iliares 3;.C.4.!5# & en +l 7itre, 2 en 7as CaEas 0 & en 7asChanas. ;aitantes Dirigentes -ociales 3;.D5# F en +l 7itre, 2 en 7as CaEas 0 F en 7as Chanas. ;aitantes=uevos 3;.=5# F en +l 7itre, 2 en 7as CaEas 0 F en 7as Chanas.

+l hábitat informal de la quebrada como construcción social

+l hitat in(or%al presente en las queradas de Valparaíso, en tanto que paisa*e es un constructo social en el

sentido e)presado por =ogué, es decir, es un producto social que resulta de una pro0ecci"n cultural sore unespacio deter%inado 0 e)plica que 17as sociedades hu%anas han trans(or%ado a lo largo de la historia losoriginales paisa*es naturales en paisa*es culturales, caracteri/ados no s"lo por una deter%inada %aterialidad

http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n8http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n8http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n8


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3(or%as de construcci"n, tipos de cultivos5, sino ta%ién por los valores 0 senti%ientos plas%ados en el%is%oQ, 0 agrega que éstos son construidos 0 responden a una l"gica que usca trans%itir una deter%inada(or%a de apropiaci"n del espacio. 7e(evre sostiene que“La práctica espacial consiste en una proyección ‘sobreel terreno’ de todos los aspectos, eleentos y oentos de la práctica social” F. +s desde esta perspectiva queconsidera%os que el hitat de las queradas de Valparaíso genera c"digos sociales tcitos 0 e)plícitos, quedeter%inan una (or%a particular de apropiaci"n de estos territorios. Gu0 Di :éo e)plica que el hitat 1Lejos dereproducir una estricta subjetividad, tabi!n re"leja los códigos de la sociedad en la cual se inscribe el

individuo”

FF

, e)presando una %anera particular de sociailidad. 4eeves e)plica que los arrios in(or%ales sonoriginados por la unidad de un grupo social deter%inado 0 por las particularidades del terreno donde see%pla/an, 0 que la claridad con la cual se e)presa 0 se desarrolla la sociailidad se dee al %odo de c"%o segener" el arrio in(or%al,“#ue se $ace por acreción local de viviendas, sin plani"icación previa” F2.

7a construcci"n social que genera el hitat in(or%al es la característica co%n a todos los asenta%ientosin(or%ales de los países latinoa%ericanos. 'or e*e%plo, Bolívar descrie los arrios in(or%ales de Caracasco%o el re(le*o de “la suatoria de las %ltiples intervenciones y trans"oraciones #ue se van produciendo enoentos distintos &' coo una obra en peranente construcción” F&, intervenciones que indudale%ente sonel resultado de un co%ple*o proceso de sociaili/aci"n. A su ve/, 7ind"n e)plica que “la idea de #ue el territorioes construido socialente no se re"iere al sentido aterial de la palabra construir, sino #ue a la construcción deuna icrosociedad y un territorio por parte de los $abitantes locales” FH. +n relaci"n a las (avelas, Seud0 seEalaque “La ar#uitectura de las "avelas toa toda su relevancia est!tica en su relación iplcita asociada a la vidacultural y social #ue re"leja* +s, sin lugar a dudas, una de las "ortaleas de su concepción ar#uitectónica -sinar#uitectos- #ue $ace #ue el $ábitat sea un acto cultural colectivo y singular” FK.

+l estudio de este (en"%eno adquiere una real i%portancia en las investigaciones uranas 0 sociales actuales,donde las te%ticas desarrolladas guardan relaci"n con la intenci"n de reintegrar estas (or%as haitales al%edio urano 0 sore su cultura arquitect"nica, rescatando sus valores estéticos, sociales 0 %icro6econo%ías,reconociendo en el hitat in(or%al un carcter 0 ger%en de una auténtica arquitectura local.

La ciudad informal

7a acelerada e)pansi"n de las ciudades latinoa%ericanas se percie co%o un creci%iento descontrolado 0des%edido, el cual i%pone 0 sorepasa los %rgenes legal%ente estalecidosFL. +sto ha generado de cierta(or%a una ciudad dualFM o ciudad isFN, donde coe)isten la ciudad (or%al 0 la ciudad in(or%al o la ciudad legal 0la ciudad ilegalFQ.

!ernandes, re(iriéndose a los procesos de producci"n in(or%al de la ciudad, seEala que# “este proceso es

constituyente del espacio urbano latinoaericano, tratándose de un proceso estructural #ue, coo tal, no estáaislado, no constituye una excepción y no se trata de una cuestión exclusiva de las grandes ciudades” 2.

+n tanto, Bor*a dice#

“$oy coo ayer, una gran parte de la población del undo vive en $ábitats autoconstruidos, en los árgenes,en los intersticios, en las áreas abandonadas de las ciudades pensadas* +sta ciudad sin nobre de ciudad, #ueno aparece en los planos ni en los planes, responde tabi!n a una idea de ciudad por parte de sus autosconstructores* .ero es tabi!n una prueba de #ue la con#uista de la ciudad es tabi!n nostalgia de "uturo, unacon#uista $uana a edio $acer*” 2F

Así, por una parte, la ciudad (or%al estaría con(or%ada por asenta%ientos legales que cu%plen con las le0es 0ordenan/as, tanto en los procesos de adquisici"n de los ienes co%o en los procesos de construcci"n de los%is%os. la ciudad in(or%al estaría con(or%ada por todas aquellas prcticas que se instauran, desarrollan 0consolidan (uera de las le0es 0 ordenan/as, en este caso nos re(eri%os a las (or%as de apropiaci"n por las

cuales se accede al suelo urano 0 a la vivienda, desde la adquisici"n de los terrenos, hasta la autoconstrucci"nde la vivienda.

A0%onino22 propone que se hace ciudad a partir de la si%ple adici"n de unidades de viviendas. Así,considera%os que el hitat in(or%al es otra %anera de hacer ciudad, si%ultnea o paralela a la (or%al, quedee ser reconocida 0 valorada en pos de su %e*ora%iento 0o consolidaci"n. Con respecto a esto, !ernandesagrega que en ciudades co%o “/ao .aulo y 0io de 1aneiro se adite o"icialente #ue el porcentaje dein"oralidad urbana se acerca al 23 o 224, considerándose %nicaente los procesos de acceso al suelo y a lavivienda” . 2&

http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n9http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n9http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n10http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n11http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n12http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n13http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n14http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n14http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n15http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n15http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n16http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n16http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n17http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n17http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n17http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n18http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n19http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n19http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n20http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n20http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n21http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n22http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n23http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n9http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n10http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n11http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n12http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n13http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n14http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n15http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n16http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n17http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n18http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n19http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n20http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n21http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n22http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n23


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!igura 2. ;itat in(or%al en las queradas.

!uente# Autores


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F6 :igraci"n ca%po6ciudad, generada por la concentraci"n de los servicios en los centros uranos.

26 ;acina%iento en los centros uranos, producto de un agolpa%iento de la clase traa*adora 0 ca%pesina eninsalures conventillos, cuartos redondos 0 cités.

&6 Inaccesiilidad a la vivienda (or%al, 0a que la polaci"n %s pore del país no tiene acceso a co%prarviviendas ni terrenos.

H6 Ine(icacia e insu(iciencia de las políticas 0 progra%as guerna%entales, generados para dar una soluci"ne(ica/ a la prole%tica de la vivienda.

K6J+)istencia de terrenos aldíos en los centros uranos 0 grandes propiedades en las peri(erias uranas quesuscitan la especulaci"n.

L6 Desregulaci"n del %ercado del suelo urano.

cción p,blica en los campamentos

+n el aEo FQQL, el :I=VU %andata a la Universidad de Chile a reali/ar el pri%er “catastro de capaentos yasentaientos irregulares” . 7as ci(ras de dicho catastro arro*aron un total de QM2 asenta%ientos precarios 0oca%pa%entos, lo cual daría lu/ al progra%a 1Chile Barrio. 7uego la =G Un 9echo para Chile, en el aEo 2M,declar" que en Chile e)istían K&& ca%pa%entos a nivel nacional 0 KK en la 4egi"n de Valparaíso, representandoel F.& del nacional. !rente a esta realidad, el :I=VU crea el 1'rogra%a de Ca%pa%entos de la -ecretaría+*ecutiva de Desarrollo de Barrios. +n pri%er lugar el 'rogra%a de Ca%pa%entos elaor" una lista de 1pistas deca%pa%entos en ase a los catastros de la 7ínea de Atenci"n de Ca%pa%entos o 7AC :I=VU 32M5 0 Un9echo para Chile 32M5, oteniéndose un Catastro 'ri%ario que (ue enviado a las -+4+:I- :I=VU con elo*etivo de identi(icar territorial%ente cada uno de los asenta%ientos 0 validar la e)istencia de cada una de laspistas entregadas.&F

Así, a partir de las pistas entregadas por U9'C; 0 segn el catastro reali/ado por el :I=VU el aEo 2M&2, enChile e)istían HQ ca%pa%entos.

;o0 en día, de acuerdo al lti%o catastro reali/ado por el :I=VU, pulicado en el “7atastro 8acional de7apaentos” en %a0o de 2FF, en Chile e)isten ML&& ca%pa%entos. +sto i%plica un total de &. (a%ilias,siendo la 4egi"n de Valparaíso, la del Bioío 0 la :etropolitana las que concentran el %a0or n%ero,

representando un LF del total nacional.

+n la regi"n de Valparaíso se catastraron FL ca%pa%entos, de los cuales el K se uica en terrenosestatales 0 %unicipales. Valparaíso 0 ViEa del :ar concentran el %a0or n%ero de la regi"n 0 del país, con unLQ sore el total regional 0 un FK sore el nacional.

A nivel regional, la co%una de Valparaíso es la que concentra el %a0or n%ero, con L2 ca%pa%entos,representando el &Q de la regi"n 0 ViEa del %ar con HM ca%pa%entos alcan/a el 2Q.

+n el aEo 2N, el :inisterio de Bienes =acionales en alian/a con el :unicipio de Valparaíso crea el “7onveniode 7ooperación 9alparaso” , progra%a de sanea%iento de títulos de do%inio, el cual ene(icia con F degratuidad el proceso de regulari/aci"n del sitio a quienes se acerquen al :inisterio de Bienes =acionales asolicitarlo.

-i ien es cierto que no todas las solicitudes llegan a uen tér%ino, pode%os apreciar que la de%anda no es

%enor, pues en el aEo 2F el :inisterio de Bienes =acionales recii" 2& consultas por concepto dede%andas de regulari/aci"n de terreno 0 otenci"n de los títulos de do%inio&HJ de éstos, HK (ueronregulari/ados, %ientras otros an estn en espera 0 otros (ueron de(initiva%ente recha/ados.

A pesar de que (ueron las %is%as (a%ilias quienes de (or%a particular presentaron estas solicitudes al :inisteriode Bienes =acionales, an e)iste un gran nivel de desconoci%iento del convenio, deido a que el vínculo entrelos di(erentes esta%entos estatales que intervienen en el proceso es casi ine)istente. 7a centrali/aci"n de cadaentidad di(iculta la interrelaci"n de las %is%as provocando con(usi"n 0 desconoci%iento en los solicitantes,quienes %uchas veces renuncian al proceso porque la in(or%aci"n no ha sido ien entregada, lo cualevidente%ente di(iculta el encuentro de las partes involucradas. Ade%s, ha0 que agregar que los %edios dedi(usi"n de la in(or%aci"n no son los adecuados, puesto que la %a0oría de la gente que vive en 1ca%pa%entoso en to%as no tiene acceso a internet, o %uchas veces desconoce adonde dee dirigirse para e(ectuar dichotr%ite.

!igura H. Catastro de sitios irregulares. +n relaci"n a estos porcenta*es, las queradas representanindistinta%ente un estado de consolidaci"n di(erente# +l 7itre, un estado terciarioJ 7as Chanas, secundario 0 7as

CaEas, pri%ario.

http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n31http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n31http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n32http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n32http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n33http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n33http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n34http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n34http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n31http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n32http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n33http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n34


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!uente# Autores

Considerando lo anterior 0 con el o*etivo de a%pliar esta in(or%aci"n, se reali/" un catastro insitu en cada unade las tres queradas estudiadas, deter%inando el n%ero de terrenos irregulares que nacieron de to%as deterreno 0 que ho0 en día se encuentran en situaci"n irregular. -e cru/" la in(or%aci"n recogida con los roles delas propiedades inscritas en el -ervicio de I%puestos Internos, lo cual dio co%o resultado tres cartogra(ías que

%uestran los porcenta*es de (or%alidad e in(or%alidad de cada querada.

La toma de terreno en las quebradas de Valparaíso

De(inire%os 1la to%a co%o la acci"n de ocupar 0 haitar ilegal%ente un terreno, es “la posesión de un terrenosin ventas ni ttulos” &K, constru0endo sore él una casa, un rancho o una %ediagua. +s una respuesta a unacarencia de quienes no poseen otra posiilidad (rente a la (alta de haitaci"n.

7a to%a de terreno en Valparaíso di(iere de aquellas sucedidas en -antiago principal%ente en la (or%a deacci"n, pues la to%a santiaguina es una acci"n colectiva 0 la to%a porteEa es una acci"n (a%iliar 0o depequeEos grupos.

+n -antiago, cuando se hala de to%a de terreno se hace alusi"n a una gran propiedad to%ada por unacolectividad que luego es sudivida en sitios o lotes por sus ocupantes. +*e%plo de ello son la to%a de la

Victoria 3FQKM5 0 la to%a de 'eEalolén 3FQQQ5. -in e%argo, en Valparaíso la palara 1to%a hace alusi"n a laposesi"n de una porci"n de terreno por parte de una (a%ilia 0o un pequeEo grupo, 0 que luego puede adquirirun carcter colectivo en la %edida que otras personas se to%en otras porciones de terreno cercanas al pri%ersitio to%ado. +s decir, la to%a porteEa se di(erencia de la santiaguina en su carcter incre%ental, que se(or%ali/a en la adici"n de sucesivas pequeEas to%as (a%iliares.

7as to%as de terrenos en Valparaíso han sido la (or%a principal de generaci"n del hitat in(or%al 0 por %ediodel cual la ciudad ha crecido 0 se ha consolidado. +sta to%a de carcter (a%iliar 0o de pequeEos grupos es laque ha originado los Con*untos 4esidenciales !a%iliares 3C.4.!5. 7o entende%os en el sentido propuesto por Agier, quien los de(ine co%o siste%as (a%iliares de vivienda donde cada (a%ilia reco%pone 0 reconstru0e unaparte del %edio urano co%ple*i/ndolo 0 dndole (or%a, generando así una red de intercone)iones 0ra%i(icaciones residenciales, pero sie%pre ligadas a un con*unto visile.&L

!rocesos que intervienen en la apropiación informal de las quebradas

A partir de los antecedentes recogidos %ediante los relatos de vida, se distinguen variadas causas que%otivaron la ocupaci"n de estos territorios en la ciudad de Valparaíso.

http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n35http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n35http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n36http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n35http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n36


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La toma para devenir dueos

7a %otivaci"n principal que resuena en cada relato es la %s ovia 0 se sustenta en aquel dicho que todochileno conoce, 1el sueEo de la casa propia, el cual aparece i%plícito en la %a0oría de los relatos. +sto se veclara%ente ilustrado en el testi%onio de Don 7uis 0 su esposa Seannette, quienes haitan en la querada +l7itre 0 an no logran regulari/ar la tenencia de su sitio.

1=osotros igual después del terre%oto 3FQNK5 no quería%os seguir de allegados, quería%os tener algo propio,algo de nosotros, para los niEos, por eso nos %eti%os aquí. =o podía%os seguir en una pie/a, esto a nosotrosnos cost" 3;.=., ho%re, KL aEos, +l 7itre5.

+s decir, las (a%ilias visuali/an en la to%a la posiilidad de tener acceso a un terreno propio, que se conviertaen un patri%onio (a%iliar.

La toma ante la falta de medios económicos

7a to%a co%o soluci"n haitacional se percie co%o el nico recurso viale para aquellas personas que noposeen otra posiilidad. !rente a la (alta de recursos econ"%icos, deen gestionar por sus propios %edios laotenci"n de un lugar donde vivir.

+ste es el caso de la -ra. =anc0 de la querada 7as caEas, quien ha vivido sie%pre en la querada, pero que

se tuvo que trasladar de su to%a original a otra to%a en la %is%a querada, a un sector %s rural, (uera dellí%ite urano, en un costado del !undo -anta 4osa de 'a*onal.

“ no e #uedó otra, si i jubilación no e alcana para arrendar* #u de a po#uito $eos construido estac$ocita con i esposo &' y para la "ic$a 7/ no e alcana, por#ue ve usted #ue soy vieja y si yo no tengo yani;os #ue cuidar, no tengo derec$o a nada, as #ue voy a #uedare a#u no ás” 3;.!., %u*er, ML aEos, 7asCaEas5.

La toma como una opción habitacional viable

'or otra parte, el hecho de to%arse un terreno en una querada se concie co%o una ocupaci"n viale, con%s posiilidades de per%anencia por presentarse co%o territorios de a*o avalo (iscal, de (cil acceso, sincontrol %unicipal e(ectivo, de poca o nula oposici"n de posiles propietarios privados&M, 0 por ser territorioshist"rica%ente estig%ati/ados 0 catalogados popular%ente co%o tierra de nadie. +sto se e*e%pli(ica en el relatode la -ra. Suana, quien en innu%erales ocasiones ha intentado contactarse con los propietarios de los terrenos

donde ella ha haitado, sin otener resultados ni oposici"n#

“a#u nadie nos olesta, esto está as desde #ue tengo uso de raón* +ste es el "undo /anta 0osa .ajonal*&'y de los o soy nacida y criada a#u en este cerro, yo $e vivido en dos di"erentes terrenos, en toas, en estos isoslugares, yo viva en un predio para allá pa’ arriba* +n el a;o ?@ &' desde esa ve expropiaron las casas &' i papá se tuvo #ue ir para allá arriba en los olivos, en el cerro, &' por#ue en realidad les dieron unas onedas por el terreno pero no se #uisieron ir de acá, se toaron los sitios #ue estaban para allá, cortaron los árboles,todos se toaron por#ue nadie se #uera ir de este lado” 3;.!., %u*er, KH aEos, 7as CaEas5.

La toma como solución habitacional frente a la migración

7a %igraci"n de (a%ilias a Valparaíso que no poseían una red social que a%ortiguara el despla/a%iento 0alo*a%iento, i%plic" que estas (a%ilias vieran en las queradas la posiilidad de instalarse en la ciudad sin%a0ores costos. 9ene%os que entender que las (a%ilias venían a la ciudad en usca de traa*o, por lo cual noposeían capital econ"%ico que les per%itiera co%prar 0o arrendar una propiedad. +ste el caso de la -ra.Dorali/a, quien lleg" desde el sur del país.

“>o e vine trabajando, yo soy del sur, de 7oncepción &' con unos patrones uy buenos #ue tuve* Aur! B3a;os trabajando en esa casa, prácticaente desde los die a;os* +n ese entonces, el #ue "ue i copa;ero

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trabajaba en esa casa tabi!n y a$ nos conocios y !l viva en este cerro, en el 7erro +l Litre” 3;.!., %u*er, MNaEos, +l 7itre5.

Co%o pode%os apreciar, las causas que %otivaron la ocupaci"n de las queradas son %u0 variadas. -ine%argo, se reconocen dos procesos principales que originaron la %igraci"n hacia las queradas de la ciudad#la %ovilidad (a%iliar 0 los terre%otos, que son los que aparecen con %a0or recurrencia en los relatos.

*ovilidad familiar

Con el concepto de %ovilidad (a%iliar nos re(eri%os a un tipo de %ovilidad residencial, que estalece una l"gicade ocupaci"n ad%inistrada por las (a%ilias integrantes de la to%a. +s un %ecanis%o solidario de acceso alsuelo urano, donde una persona o (a%ilia que se encuentra %aterial%ente en posesi"n de un sitio, propone oinvita a sus (a%iliares 0o a%igos a instalarse *unto a ellos, en vista de que se encuentran en situaci"n denecesidad o de crisis haitacional.

+sta (or%a de acceso a la to%a genera los con*untos residenciales (a%iliares, 0a que son los pri%erosocupantes quienes asu%en en su *usta %edida un rol de ad%inistradores del territorio de las queradas, 0 sonquienes to%an la decisi"n de aceptar o recha/ar a alguien nuevo, en la %edida que son ellos quienes e)tiendenla invitaci"n de co%partir un terreno.

+ste rol de ad%inistrador puede ser asu%ido por un vecino cualquiera, o por un representante del arrio, co%o

un dirigente vecinal.

'or e*e%plo, la -ra. 9rinidad de la querada 7as CaEas (ue erradicada de su to%a inicial en la querada 7a4inconada, 0 es un a%igo quien la invita a instalarse en aquella querada. +lla nos relata lo siguiente#

“Cn aigo #ue se $aba etido a#u, e dijo ‘tóate a#u’, cuando yo e #ued! sin casa, por#ue $icieron elcaino a$ en las paleras” 3;.!., %u*er, KH aEos, 7as CaEas5.

7a -ra. Ti%ena de la querada +l 7itre cuenta que se encontraa de allegada en la casa de sus padres 0 (ue suher%ana, quien haitaa en la querada desde hace un tie%po, quien la invit" a vivir allí pues haía un terrenoque haía quedado disponile luego de un incendio.

“Dira, cuando yo e vine a vivir, i $erana ayor vive arriba, entonces coo yo estaba de allegada donde iaá, e dijo: ‘sabes Epor #u! no te vas alláF, allá $ay un terreno #ue se #ueó’* #u $aba una casa, pero

no estaba toda la casa copleta, $aba un pedao de casa, y acá era pura araora, entonces e dijo tienes#ue sacar la araora y le dije ya po, y as epeaos a $acer poco a poco la casa, as llegaosa#u” 3;.C.4.!., KF aEos, +l 7itre5.

+n este caso, la %ovilidad residencial es estratégica 0 genera un ene(icio recíproco. 'or una parte, la -ra.Ti%ena 0 su (a%ilia otienen una soluci"n haitacional, posiilitada por la invitaci"n de su her%ana. por otraparte, su her%ana se asegura con esta invitaci"n la elecci"n de su nuevo vecino, en este caso su propiaher%ana. +s decir, un (a%iliar de con(ian/a, con quien ser %s (cil consolidar la posesi"n del sitio.

De esta %anera, la %ovilidad (a%iliar es una prctica que est arraigada en la (or%a de vivir de los haitantesde las queradas, replicndose de generaci"n en generaci"n, lo cual (inal%ente i%plica la consolidaci"n decon*untos de viviendas, que estn agenciadas entre sí por %edio de la/os (a%iliares o a%icales. Una (a%ilia queuna ve/ (ue invitada por un (a%iliar, hace lo %is%o por otra. 7a -ra. Ti%ena contina diciendo#

“.or ejeplo, yo le dije a i $ija #ue se $iciera una piececita a#u al lado de la a en el patio, por#ue i $ija es

adre soltera, entonces no tena dónde vivir con su pareja, pero yo le dije #ue tena #ue $acerse una piececita,as ella está ás tran#uila y yo tabi!n en su propia casa” 3;.C.4.!., KF aEos, +l 7itre5.

-in e%argo, a veces este rol de ad%inistrador lo asu%e algn representante del arrio, por e*e%plo undirigente vecinal, quien vela por los intereses del grupo. +ste es el caso de la seEora Valeria, de la querada 7asCaEas, quien en su calidad de presidenta de la *unta de vecinos nos cuenta que es ella quien decide si la to%apuede seguir creciendo o no, deter%inando si es posile que se instalen nuevas (a%ilias.

“>o controlo* La gente sabe #ue a#u no puede ponerse nadie ás, no $ay ás espacio y de ponerlos igualsera un riesgo, ya no se puede ás* Grataos nosotros, los isos vecinos de proteger #ue no se ponganás casas &*** Ha venido $arta gente a tratar de toarse otros terrenos y nosotros les $eos dic$o #ueno” 3;.D., %u*er, &M aEos, 7as CaEas5.

!inal%ente, la %ovilidad (a%iliar, en tanto que proceso es constitu0ente de la historia (a%iliar de los haitantesde las queradas, es un relato que se trans%ite 0 se hereda, que usca %ediante su repetici"n ese arraigo a unterritorio inasile, donde ser propietario es un sueEo constante e i%plica la aceptaci"n de una historia co%n.Co%o es el caso de Cristo(er, un *oven de la querada 7as Chanas#


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“>o vivo a#u desde #ue nac, i papá viva antes en &el cerro .laceres, la "ailia de i papá y la "ailia de iaá viven a#u* 1usto a#u arriba viven los padres y las $eranas, antes vivan un po#uito ás abajo, cooadentro de la #uebrada* .ero despu!s se vinieron a vivir a este terreno &' ire, todo esto es un puro terreno#ue es de i tata, a#u $ay 2 casas, no s! cuántos etros cuadrados, pero debe tener ás o enos 23 de"rente y B3 para atrás ás o enos*” 3;.=., ho%re, FL aEos, querada 7as Chanas5.

+sta (or%a de distriuci"n de los terrenos deter%inada por la %ovilidad residencial, co%pruea que las to%as

en las queradas no se constitu0en co%o to%as %asivas, por el contrario, son to%as de grupos pequeEos 0o(a%iliares, que han generado un proceso de ocupaci"n evolutivo.

De esta (or%a, ho0 las queradas presentan una densidad haitacional que ha sido dirigida 0 controlada por suspropios haitantes, %ediante la autori/aci"n o negaci"n de la instalaci"n de nuevas to%as, es decir, de nuevas(a%ilias. -us propios haitantes son quienes deciden c"%o distriuir los reta/os de terreno.

Los terremotos

7a condici"n que presentaan las (a%ilias previa%ente a un terre%oto era de allegados en casas de a%igos 0o(a%iliares, o de arrendatarios de pie/as en edi(icios 0o casas, que quedaron inhaitales tras el siniestro.

!rente a esta situaci"n de e%ergencia, la to%a de terreno se presenta co%o la nica soluci"n haitacionalrpida, posile 0 al alcance de las (a%ilias de a*os ingresos.

;ist"rica%ente la ciudad de Valparaíso ha sido golpeada por sucesivos terre%otos&N, sin e%argo, los que sonde nuestro interés son aquellos sucedidos desde principios del siglo TT, terre%otos que tuvieron una (uerteincidencia en lo que respecta a la ocupaci"n in(or%al de las queradas no6consolidadas. stos generaron una%ovilidad de la polaci"n %s des(avorecida 0 pore de la ciudad, que haitaa en conventillos, cités 0 cuartosredondos situados en los cerros 0 en el plan de Valparaíso, quienes uscaron en las queradas nuevosterritorios donde asentarse.

'roducto de la creciente actividad %aríti%a 0 co%ercial, Valparaíso, desde %ediados del siglo TIT, e)peri%ent"una acelerada %oderni/aci"n, la cual in(lu0" en el desarrollo del espacio urano 0 sus in(raestructuras. De esta%anera, el pri%er terre%oto de nuestro interés es el de FQL, 0a que vendría a enlutar este creciente desarrollocon la casi co%pleta destrucci"n del plan de la ciudad.

+n relaci"n a esto, encontra%os un pri%er indicio en el relato de la -ra. Ana 0 sus her%anos, quienes viven enla querada 7as Chanas 0 recuerdan que su auelo *unto a su padre 0 su tío llegaron a Valparaíso desde=irivilo&Q.

“Di padre era de un pueblo del sur #ue se llaa 8irivilo, #ue antes era (perteneca) de 7onstitución* Il llegó porel terreoto de o llegu! a#u con el terreoto del @2, antes vivaos en una piececita #ue arrendábaos en el 7erro Derced,en invierno nos llovaos y con i $ija abraos unas anjas en el piso para #ue el agua pasara al subterráneo,

para no tener ojada la piea* > luego con el terreoto #uedó peor, as #ue tuvios #ue buscar otro lugar paravivir* +l alcalde e dijo #ue poda escoger el terreno #ue #uisiera y a#u instal! la ediagua, #ue en ese tiepo$aba #ue ir a buscarla a .uertas 8egras* &' +n realidad "ue i papá y un caballero, #ue e instalaron la

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ediagua a#u, pero as para el otro lado, con la puerta $acia el patio del terreno* ntes yo tena abajo un jardn, pero despu!s i $ijo se $io la casa” 3;.C.4.!., %u*er, Q aEos, +l 7itre5.

!rente al dé(icit haitacional suscitado tras el terre%oto, el alcalde de la época, Suan :onted"nico, anuncia queValparaíso tendr su propio plan de vivienda, lla%ado peraci"n %ediaguaHF, de las cuales la -ra. :aría (ueuna de las ene(iciarias.

+l tercer terre%oto de nuestro interés es el de %ar/o de FQNK, el cual sacudi" la /ona central de Chile,destru0endo FH2.HNQ viviendas, %arcando un dé(icit hist"rico que lleg" a %s de un %ill"n de unidades a nivelnacionalH2.

+n este conte)to encontra%os el relato de don ;éctor, quien era arrendatario de una pie/a en el centro de laciudad 0 lleg" a vivir a la querada +l 7itre por invitaci"n de sus suegros. +ste es un caso si%ultneo donde lasdos causas co%parecen, es decir, el terre%oto 0 la %ovilidad (a%iliar. +n vista de la necesidad de haitaci"n dela (a%ilia de don ;éctor, la to%a es una (or%a de apo0o econ"%ico 0 social. Aquí es cuando co%ien/a agestarse uno de los con*untos residenciales (a%iliares que presentare%os %s adelante, los cuales sonlegali/ados en FQQ&.

“8osotros epeaos a arrendar a un to allá al "rente, en el cerro Derced y despu!s del terreoto del ?2,coo ella (la esposa) estaba ebaraada la vine a dejar acá, donde i suegro, por#ue yo tena #ue preocupare del taller, por#ue yo tena el taller allá abajo en la venida 6ndependencia (centro de la ciudad)*7oo eso se cayó, ese edi"icio, cuando llegue acá ya i suegro estaba picando (el cerro) y e dijo #ue e

#uedara acá con i se;ora para #ue no gastara en arriendo, por#ue pagaba dos arriendos, el local y la casa*&' Il (el suegro) e cedió este terreno, !l está a#u coo del K2 (


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+ste %odelo in(or%al autogestionado 0 autoconstruido es un claro e*e%plo de transgresi"n a la l"gica (or%al.'aquot, ante las transgresiones desarrolladas en la ciudad, seEala que %s all del estatus *urídico de éstasi%porta el “acto colectivo #ue otorga a estos espacios una diensión social y p%blica” HM. -alcedo indicaque “7erteau expresa la isa preocupación de Moucault con las "oras icroscópicas #ue organian a lasociedad, pero ientras la re"lexión de Moucault se centra en la icro"sica del poder, 7erteau se centra en laicro"sica de la resistencia, la cual está presente en todo contexto social y por ende en todo espacio” HN, por locual podría asu%irse que los C.4.!. son una (or%a %icrosc"pica de resistencia al %odelo (or%alHQ, que los

e)clu0e 0 segrega.

Así, los C.4.!. se presentan co%o pequeEos pro0ectos de reco%posici"n urana. Valora%os el hecho que hanlogrado consolidar, desde la in(or%alidad, tra%os de queradas dotndolas de todos los servicios sicos,conectndolas con la ciudad plani(icada. -on reco%posiciones a %anera de %osaico urano, que en con*untologran aarcar la totalidad del territorio de la querada, consolidndola co%o un arrio aierto que per%ite laintegraci"n de sus haitantes a la ciudad.

!igura K. C.4.!. 'ére/, en querada +l 7itre. 'roceso de ocupaci"n evolutiva del sitio.

!uente# Autores

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!igura L. C.4.!. Carva*al, en querada +l 7itre. 'roceso de ocupaci"n evolutiva del sitio.

!uente# Autores

7a co%ple*idad urana 0 constructiva que presentan los C.4.!., constru0en un paisa*e evolutivo, supeditado a

(actores socio6culturales, (actores que se e)presan %ediante la %ovilidad (a%iliar 0 el e*ercicio de la soeraníaco%unitaria.

6 La movilidad familiar: co%o seEala%os anterior%ente, oedece al traslado de una (a%ilia hacia unaquerada por %edio de la invitaci"n de un (a%iliar o a%igo. +sta %ovilidad genera que los grupos (a%iliaresdesde un inicio se instalan agrupados en un territorio virtual%ente deli%itado.

6 2oberanía comunitaria: tiene que ver con el control de la llegada de nuevas (a%ilias a la to%a. Cuando laquerada es perciida por sus haitantes co%o un arrio, ellos son quienes deciden si aceptan o no a nuevosocupantes. Cuando la querada ha alcan/ado un nivel de consolidaci"n terciario, los haitantes ad*untan losreta/os de terrenos a sus sitios, con el o*etivo de no de*ar sitios disponiles a nuevos ocupantes desconocidos.

6 Construcción progresiva de la casa: la casa inicial%ente se concie co%o un (rag%ento de lo que ellapodría llegar a ser. -e encuentra en un estado de pro0ecto inconcluso. +s una construcci"n a la %edida, quesostiene una capacidad incre%ental. +sta capacidad es la que le otorga a este tipo de hitat, esa %anera de

ser %ltiple 0 variada, dando pie a que éstas se trans(or%en constante%ente.

6 propiación orgánica del sitio: se re(le*a en la construcci"n de patios, *ardines, terra/as 0 senderos queinterconectan las casas entre sí. +sta apropiaci"n oedece tanto a las características propias del sitio 3ta%aEo,topogra(ía, pendiente, calidad de suelo5, co%o a las inventadas por sus propios haitantes, en ausencia decaracterísticas naturales adecuadas para la construcci"n. 7a topogra(ía de las queradas es escarpada 0 degran pendiente, la %a0oría supera los KX. !rente a esto, la construcci"n es aérea, con terra/as 0 pasa*es quevan constru0endo la altura de la pendiente alcan/ando a las viviendas situadas en cotas superiores. 7a tra%a decirculaciones entre las viviendas inicial%ente es precaria, con senderos 0 escaleras %oldeadas directa%ente enla tierra, hasta que se consolidan co%o patios co%unes, cada uno con su especi(icidad 3patio del agua,hortali/as, tendedero, etc.5. De esta (or%a, lo que el C.4.!. se consolida se %ateriali/a con la instalaci"n de uncerco co%n a las viviendas. Así, se alcan/a la consolidaci"n asoluta cuando el sitio o los sitios co%partidosson regulari/ados 0 reconocidos co%o propiedad de la (a%ilia 3lo que no i%plica que la casa no siga siendoirregular5.

Los C/'/0/ y sus tres escalas de intervención


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-e conclu0e que los C.4.!. son el producto de una apropiaci"n socio6espacial. 7e(erve sostiene que un grupose apropia de un espacio natural cuando lo %odi(ica en (unci"n de sus necesidades 0 posiilidades, 0 en el casode los C.4.!., ésta se e)presa %aterial%ente en tres escalas sucesivas# urana, arrial 0 (a%iliar.

+stas escalas i%plican un arraigo socio6espacial que se va constru0endo en la %edida que las (a%ilias se vanapropiando de la querada, constru0endo un paisa*e que est con(or%ado por lugares que “se trans"oran encentros de signi"icados y en sbolos #ue expresan pensaientos, ideas y eociones de uy diversos tipos* +l

paisaje, por tanto, no sólo nos uestra cóo es el undo, sino #ue es tabi!n una construcción, unacoposición de este undo, una "ora de verlo” .K

Así, la construcci"n social del paisa*e de las queradas se e)presa social 0 espacial%ente, produciendo unaurani/aci"n in(or%al en constante evoluci"n. Busquets indica que los arrios producidos por una urani/aci"nin(or%al son 1una (or%a de creci%iento que se apo0a en la trans(or%aci"n de suelo YrsticoZ a YuranoZ a travésde la si%ple de(inici"n de las parcelas que, a su ve/, son el soporte de la construcci"n de las viviendas sinningn tipo de urani/aci"n. KF que luego, (rente a las de%andas cotidianas, los haitantes co%ien/an a dotar de servicios a la vivienda. Así, en la %edida que ciertas necesidades pri%aria%ente (a%iliares se hacene)tensivas a nivel de arrio 0 se uscan soluciones co%partidas, el arrio co%ien/a un proceso deconsolidaci"n.

+ste creci%iento 0 de(inici"n parcelaria en las queradas se e)presa %aterial%ente en tres escalas territorialesco%ple%entarias, las cuales estn en constante trans(or%aci"n.

6 7a pri%era es una escala urana que se constitu0e co%o “la toa de posesión de un lugar” , sea por unacolectividad, por un pequeEo grupo o de (or%a individual. +n esta escala se lotean los terrenos, de(iniendo asílos sitios, donde ha0 un pri%er intento de distriuci"n 0 tra/ado del espacio plico, de(iniendo vías de acceso 0espacios de recreaci"n, lo cual i%plica una auto6organi/aci"n de la parte del grupo o (a%ilia. +s la etapa en quese tra/a 0 se e)cava el cerro desde donde se desprende la vivienda.

Con respecto a esto, la -ra. +rnestina, de la querada +l 7itre, quien vive desde el terre%oto de FQLK en elsector co%enta#

“yo e acuerdo cuando llegaos* #u !raos los topos (risas)' iagnese, era un cavar y cavar el cerro, para poder tener un pedacito de sitio plano &' as nos decan a nosotros los vecinos de al "rente: ‘lostopos’ 3 ;.!., %u*er, MN aEos, +l 7itre5

6 7a segunda es una escala (a%iliar o personal, que se constitu0e con la autoconstrucci"n de la casa, sea una

pie/a, una %ediagua o un rancho. +s un acto no plani(icado, reali/ado sin per%isos, ni con las regulacionestécnicas que estalece la le0, sino que se constitu0e en la in%ediate/ con el %edio natural, el paisa*e 0 con los%edios econ"%icos disponiles. +s un proceso evolutivo de larga duraci"n, donde la casa es un pro0ectoinconcluso.

7a casa de la -ra. 9rinidad, en la querada 7a 4inconada, co%ien/a a partir de la unidad sica, 1una pie/a,que luego se ca%ia por una %ediagua, hasta que ho0 en día la casa pierde su (or%a pri%igenia en lascontinuas a%pliaciones que le suceden con el tie%po.

“Godo esto es de nosotros, lo $icios nosotros, todos cooperaos, y el caballero saba de construcción* ntes$aba sólo una piea y se le vino el cerro abajo y tuvios #ue epear de nuevo* +sta es una ediagua #uecopraos y despu!s nos agrandaos para cada lado, para allá y para acá, este es el sector ás "ire paraconstruir, por#ue está alejado del cerro” 3;.!., %u*er, KH aEos, 7as CaEas5.

6 7a tercera es una escala de arrio# (ase de apego territorial que se constitu0e con la auto6urani/aci"n in(or%al

del espacio de carcter plico co%n a la querada, en pos de una %e*ora del entorno de la vivienda. +stopuede i%plicar la instalaci"n de redes sicas de su%inistro de agua 0 de electricidad, así co%o ta%ién elalcantarillado. Asi%is%o, el %e*ora%iento o creaci"n de equipa%ientos de uso plico.

“Muios a la uni, o sea la presidenta, ella ayudó $arto para #ue pusieran los postes y $acer #ue siguiera la$uella* Llegaron caionadas de $uevillos a la es#uina, caionadas de ceento, trajeron todo los de launicipalidad y la ano de obra la tenan #ue poner los vecinos, claro, as $icios todo acá* Godos los vecinosse levantaban teprano a ‘enceentar’, a soldar, i arido es soldador, !l $io esa baranda de la $uella(pasaje), por#ue igual $ay $artos ni;os y se necesitaba, !l l legaba de la pega y $aca unos pinc$aos” 3;.C.4.!.,%u*er, KF aEos, +l 7itre5.

Considera%os que esta es la tercera 0 la lti%a escala de intervenci"n en Valparaíso, porque esta co%ien/a agestarse cuando las dos escalas previas 0a estn aseguradas 0 porque deter%inar la consolidaci"n de lasto%as en las queradas.

Conclusión

http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n50http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n50http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n51http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n51http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n50http://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/660/1098#n51


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ciudad y hábitat informal

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