cepal. globalización
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UNIVERSIDAD DE LA SALLEFACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
MAESTRÍA EN DOCENCIA
Contenido
Concepto de globalización Desigualdades y asimetrías dl orden
global Asimetrías básicas del orden global
internacional Una agenda para la era global La agenda global de América Latina
Concepto de Globalización
MUNDIALIZACIÓN O GLOBALIZACIÓN: referida a “la creciente gravitación de los procesos financieros , económicos, ambientales, políticos, sociales y culturales de alcance mundial sobre los de carácter regional, nacional y local”. Proceso incompleto, asimétrico, con un importante déficit de gobernabilidad.
La CEPAL se aparta de la idea de liberalización de los mercados mundiales y de integración a ellos como destino inevitable y deseable de toda la humanidad, diferencia con el BM.
CARÁCTER HISTÓRICO Y MULTIDIMENSIONAL: Internacionalización se remonta al surgimiento del capitalismo en Europa a finales de la Edad Media, a la nueva actitud científica del Renacimiento y a la conformación de las grandes naciones europeas y sus imperios. A. L. ligada a esta evolución desde el siglo XV.
Concepto de Globalización
Otra fase se presenta después de la II Guerra Mundial, con un nuevo impulso a la integración global. La tercera fase se da a partir de 1973 con la gradual generalización del libre comercio, creciente presencia en el mundo de empresas transnacionales que funcionan como sistemas internacionales de producción integrada, la expansión y movilidad de capitales, homogenización de modelos de desarrollo y persistencia de mecanismos de protección comercial y restricciones al movimiento de mano de obra.
Dimensiones económicas: Valóricas y culturales: globalización de valores relacionados con derechos humanos, en función de los derechos civiles y políticos, y de los económicos, sociales y culturales. Política: preponderancia de la democracia, pluralismo, división de poderes, elección de autoridades como base de la legitimidad y el reconocimiento de la mayoría y el respeto de la minoría.
Desigualdades y asimetrías del orden global Globalización ha generado interdependencia y marcadas
desigualdades internacionales, evidenciadas en la concentración de capital, la generación de tecnología en países desarrollados y su fuerte gravitación en el comercio de bienes y servicios.
DESIGUALDADES EN LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO MUNDIAL
- Las disparidades del ingreso per cápita se han generalizado en la economía, tanto entre regiones y países como entre los ciudadanos de una sociedad, y en los países más y menos desarrollados. En la tercera fase de globalización la desigualdad se amplía.
- Disparidades de largo plazo entre regiones y países. Continúa la tendencia de ampliación de las disparidades de ingreso entre regiones y países de los últimos dos siglos.
Desigualdades y asimetrías del orden global
- Efecto conjunto de la desigualdad internacional y
nacional. En la tercera fase de la globalización han surgido factores nuevos que ejercen influencia en la desigualdad del ingreso y que se han sumado a los tradicionales -distribución de activos y acceso a la educación-. Los nuevos factores son: reducción de la masa salarial como proporción del ingreso total, el incremento simultáneo de los beneficios empresariales y las rentas financieras, las crecientes disparidades en la remuneración del factor trabajo según el grado de calificación y la erosión de la capacidad redistributiva del Estado. AL muestra la mayor desigualdad en la distribución del ingreso del mundo.
Asimetrías básicas del orden global internacional
- Alta concentración en los países desarrollados del progreso técnico.
- Mayor vulnerabilidad macroeconómica de los países en desarrollo ante los choques externos , debido a que las monedas internacionales son las de los países desarrollados y a que los flujos de capital a los países en desarrollo son procíclicos.
- La tercera asimetría está asociada al contraste entre
la elevada movilidad de los capitales y la restricción de los desplazamientos internacionales de la mano de obra, especialmente de la menos calificada. Esta asimetría, considera la CEPAL, es distintiva de la tercera fase de la globalización.
Una agenda para la era global La agenda procura superar las deficiencias puestas de
manifiesto por las instituciones actuales, las cuales han demostrado incapacidad para producir una oferta adecuada de bienes públicos globales; además, no han logrado cambiar las tendencias distributivas adversas observadas en todo el mundo; ni han borrado las evidencias sobre la falta o debilidad de marcos institucionales que garanticen la solidaridad internacional.
La agenda consta de los siguientes elementos: Cuatro principios básicos para la creación de un mejor orden global; y las propuestas de configuración de estrategias nacionales para hacer frente a la globalización, a saber: estabilidad macroeconómica, creación de competitividad sistémica, sostenibilidad ambiental y políticas sociales activas.
Una agenda para la era global
Principios Básicos:
- Tres objetivos esenciales: suministrar bienes públicos globales, corregir las asimetrías internacionales e incorporar firmemente una agenda social mundial basada en los derechos.
- Reglas e instituciones globales respetuosas de la diversidad.
- La complementariedad del desarrollo institucional global, regional y nacional.
- Participación equitativa y reglas adecuadas de gobernabilidad.
Una agenda para la era global
Estrategias nacionales frente a la globalización:
- Elementos básicos de las estrategias nacionales: políticas macroeconómicas destinadas a reducir la vulnerabilidad macroeconómica y facilitar la inversión productiva, estrategias dirigidas a desarrollar la competitividad sistémica, un enérgico reconocimiento de las prioridades de la agenda ambiental global, políticas sociales activas de educación, empleo y protección social.
- Estrategia macroeconómica: disciplina macroeconómica, trascendiendo las ideas de balance fiscal y bajos niveles de inflación, y extendiéndose a otras dimensiones tales como: la sostenibilidad de la balanza de pagos; la sostenibilidad de los sistemas financieros nacionales y la estabilidad de las variables reales, es decir el crecimiento económico y el empleo; vitar los déficits insostenibles, públicos y privados; vigilar los desajustes financieros, controlar la inflación y la inestabilidad de las variables reales de la economía.
Una agenda para la era global
Desarrollo de la competitividad sistémica: se basa en la transformación dinámica de las estructuras productivas, para ello se sugiere: el desarrollo de sistemas de innovación que aceleren la acumulación de capacidades tecnológicas; la prestación de apoyo a la transformación de las estructuras productivas y a la creación de encadenamientos productivos; y la provisión de buenos servicios de infraestructura.
Asimismo, hace énfasis en la diversificación de la base exportadora y de los mercados de destino; la ejecución de programas destinados a ampliar los encadenamientos de las ramas de actividad destinadas al mercado internacional o que se caractericen por una amplia participación de empresas transnacionales; prestar apoyo a la conformación de clusters en un determinado territorio, como respuesta al creciente dinamismo de los espacios locales.
Una agenda para la era global
La sostenibilidad ambiental: basada en el concepto de desarrollo sostenible, el cual se ha incorporado a los programas de educación y en el cambio en la percepción social de los problemas ambientales, lo cual ha reforzado la conciencia y el compromiso de los ciudadanos. Esta estrategia ha permeado las instituciones, las políticas públicas y las prácticas empresariales de los países latinoamericanos y caribeños.
Las estrategias sociales frente a la globalización: se basa en la educación, empleo y protección social (universalidad, solidaridad, eficiencia e integralidad).
La agenda global de América Latina
La provisión de bienes públicos globales de carácter macroeconómico. Mediante la aplicación de: el desarrollo de instituciones que garanticen la coherencia global de las políticas macroeconómicas de las principales economías; la supervisión macroeconómica de las economías con fines preventivos y la elaboración de códigos de buenas prácticas de gestión macroeconómica (política fiscal, monetaria, manejo de la deuda pública, deuda externa y reservas internacionales); formulación de estándares internacionales de regulación y supervisión de los mercados financieros y de provisión de información a los mercados.
El Desarrollo Sostenible como bien público global.
La agenda global de América Latina
La corrección de las asimetrías financieras y macroeconómicas. Comprende tareas destinadas a la supervisión macroeconómica, la regulación de flujos de capital, la provisión de liquide en casos de crisis, el diseño de esquemas multilaterales para mejorar los problemas de sobreendeudamiento y el fortalecimiento de la banca multilateral de desarrollo.
La superación de las asimetrías productivas y tecnológicas. Se basa en la transmisión de los impulsos productivos y tecnológicos desde el mundo industrializado a los países en desarrollo, a través de los siguientes procesos básicos: traslado a los países en desarrollo de la producción de materias primas, de actividades industriales maduras y de la demanda de servicios estandarizados; y la transferencia de tecnología, y la participación creciente de los países en desarrollo en su producción y en las ramas y actividades productivas con mayor contenido tecnológico.
La plena inclusión de la migración en la agenda internacional.
Los derechos económicos, sociales y culturales como cimientos de la ciudadanía global.