T~ J3 83

1 MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACION

ENTRO DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

ARTI(ULO 21 - tEY 23 37 89

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CENTRO DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

ARTICULO 21 - LEY 23737 89

Saavedra 15 ler Piso - Teleacutefono 951middot6975 (1083) Capital Federal- Repuacuteblica Argentina

Presidente de la Nacioacuten

Dr CARLOS SAUL MENEM

Ministro de Cultura y E~ucacioacuten

Ing Agr J ORGE ALBERTO RODRIGUEZ

Secretaria de Programacioacuten y Evaluaoioacuten Educativa

Lic SUSANA BEATRIZ DECIDE

Secretario Teacutecnico y de Coordinacioacuten Operativa

Lic MIGUEL JOSE SOLE

Secretario de Poliacuteticas Universitarias

Lic JUAN CARLOS DEL BELLO

Secretario de Cultura

Dr MARIO ODONNELL

Centro de la Medida de Seguridad Educativa

Art 21 - Ley 2373789

DffiECTOI1A

Prof MARIA CRISTINA GIOVANARDI

COORDINADORA INTERDISCIPLINAJiA

Lic SUSANA NOEMI DEL PUFI1TO

EQUIPO PROFESIONAL TEONlCO

Lic ANA MARIA COUTO

Dr GUILLERMO FIGUEROA

Lic MIGUEL ANGEL MARELLI

Dr MARTIN W SEGOVIA

EQUIPO TECNICO DOCENTE

Praf ELSA BUGDADI

Praf JORGE W ARU

EQUIPO AUXILIAR ADlfINISTRAIIVO

Lic MARIA INES U NNIITO

Lic GERARDO L A VERDUJ

PRESENTACION

Durante el desarroUo de nuestra actividad diaria r eferida tanto al trabajo intrainstitucional con nuestros alumnos como con el interinstitucional y maacutes especialmente la capacitacioacuten en el interior del paiacutes fuimos evidenciando la n ecesidad de defIshynir las caracteristicas y requisitos indispensables del futuro alumshyno de la Medida de Seguridad Educativa

Ya en nuestra publicacioacuten N9 3 establecimos los objetivos educacionales y terapeacuteuticos desde el aacutembito de la salud conshyceptos introductorios y baacuteSIacutecos para poder establecer el perfil necesario para ingresar al Programa de la Medida de Seguridad Educativa Desarrollamos en este trabajo las reservas sanas que debe tener la persona enviada por los Jueces Federales para poder ser incorporada en un curso educativo como eacuteste

Otro de los Tratamientos teoacutericos de la presente publicacioacuten se refiere al abordaje educativo del ftmbito familiar y social del probador ocasional de drogas entendiendo la existencia de situashyciones conflictivas derivadas o no de los viacutenculos interpersonales definimos el marco personal convergente de un modo maacutes nJtido

Si comprendemos claramente las condiciones psico-fiacutesicas y sociales necesarias para un abordaje pedagoacutegico referido a las eacuteres del contenido del Programa del Curso de la Medida de Seshyguridad Educativa (eacutetico-valorativo personal-social vocacionalshyocupacional y de creatividad cotidiana) podemos asegurar un alto porcenta e de eacutexito en esta propuesta educativa orientada a la presentacioacuten de alternativas para elaborar un nuevo proyecto da vide sana feli z y eficaz para siacute y para los demaacutes

Es el objetivo de esta nueva publicacioacuten transferir nuestras experiencias docentes y prOfesionales en un proyecto nuevo coshymo el de la implementacioacuten del Art 21 de la Ley Nacional Penal de Estupefacientes N9 23737 para que todos los interesados y ocupados en el tratamiento de este tema puedan tener una inshyformacioacuten y formacioacuten actualizada de las situaciones e investigashyciones que el equipo interdisciplinario del Centro de la Medida d Seguridad Educativa fue realizando en estos uacuteltmos cuatro anos

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Hacemos llegar nuestro agradecimiento a los Grupos del inshyterior del paiacutes especialmente al Juzgado Federal de Zapala Pcia del Neuqueacuten al I PPAAA Instituto Provincial de Promocioacuten Social para la Prevencioacuten y Asistencia de Conductas Adictivas Ministerio de Accioacuten Social de Paranaacute Pcia de Entre Riacuteos al Ministerio de Gobierno y Justicia de la Pcia del Chaco y tambieacuten al grupo de asistentes a las Jornadas de Rosario por la Colaboshyracioacuten y compromiso en organizar y participar de la creacioacuten de los futuros Centros de la Medida de Seguridad Educativa

En esta publicacioacuten incluimos capiacutetulos informativos de las acciones de capacitacioacuten que realizamos en el interior del paiacutes para formar la Red Nacional de Centro de la Medida de Segurishydad Educativa

Queremos dejar un mensaje para todos aquellos que estaacuten eligiendo ayudar a las personas afectadas por el Uso Indebido de Drogas desde la Ley Ndeg 23737 Hoy pOdemos afirmar que en estecamino ya no estamos solos

Lic SUSANgt N DEL PUERTO COOnUIlGdoru In terd LclJlllllarla

PROPOSI110

La REALIDAD HOY

Necesidad vital de una LEY que imprime liacutemites

SERES que extienden su mano para superar el Tiempo de la NI~EZ AJltECTIVA

Ante el USO INDEBIDO DE DROGAS la norma externa es internalizada con LIBERTAD RESPONSABLE

Eto permite heredar el bien espiritual de una vida creashytiva y abierta al compromiso construido con AMOR

Es ]~ SUPERACION de la LEY que impele a crecer la que da plenitud de sentido a que ella exista no como fin en siacute misshyma sino como apenas el inicio de un largo camino hacia la madurez afectiva y espiritual que jamaacutes debioacute ser demorada

LA LEY ES EL IMPERATIVO CATEGORICO DEL LLAMAshyDO A UNA DECISION IMPOSTERGABLE

Para USTEDES NUESTROS ALUMNOS

Para USTEDES que ya han egresado

El milagro del amanecer con la gloriosa salida del SOL es la CREACION

Amanezcan en CONFIANZA en FE en CORAJE

RENAZCAN con la PROFUNDA ALEGRIA que pueden exshyperimentar al expresarse

Una sonrisa en el rostro de ustedes nos habLa de ESTA ALEshyGRIA QUE TODOS COMPARTIMOS en el crecimiento diario que es el camino directo a una vida gozosa libre elegida sin toacutexicos atavismos

HOY LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA en su cuarto antildeo de desarrollo es el irrenunciable desafiacuteo a nosotros EDUCADORES para que nos enfrentemos con la Sublime Mishysioacuten de ayudar a los que nos necesitan para alcanzar la Madu-j rez Humana con la ALEGRIA que deviene del descubrimiento de la PLENITUD DE LA VIDA

Pro MARIA CRISTINA GIOVANARDI Directora del Centro de la Medida

de SegurIdad Educatlva Ley N9 2373780 - Art 21

MinIsterio de Cultum y Edueacloacuten 6

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CAPITULO 1

CENTRO DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

1 PERFIL DE INGRESO DEL ALUMNO

Fundamentados en la ya desarrollada competencia de la Educacioacuten sobre la Salud nos hallamos en condiciones de estashyblecer un perfil de ingreso a la MsE habida cuenta de su tenor aproximativo en tanto se valoraraacute cada situacioacuten particular

El nuacutecleo esencial de este periJ de ingreso se encuen tra en las reservas sanas personales y vincula res del alumno que nos permitan man ten ernos en un contexto educativo sin incllfsloshynar en modalidades terapeacuteuticas no indicadas en la M SE sino en la MSC Pana el logro de esta propuesta se nos hace impeshyrioso que el alumno Cll1serve integro el ejercciio de una libertad responsable lo cual implica la slUacuteiciente indemnidad de las raiacuteces d~ dicha libertad responsable presentes en fo bio-psico-socio-esshypi ritual

E~ precisamente sltlbre tales raiacuteces que se desarrolla la MSE al generar el despliegue de las potencialidades de salud de dichas aacutereas humanas

De este modo partiendo de la condicioacuten de usador ocasional o experimentador del alumno que participa de nuestro trabajo entendemos que su conducta disarmoacutenica ha venido 8 alertar ~obrc la inminente probabilidad de un grave menoscavo de la ~alud sin que tRl menoscabo auacuten se haya producido

En este punto critico de grave amenaza a la salud con inshydemnidad de salud nosotros recibimos al alumno facilitaacutendole instrumentes personales grupales familiares y sociales que la educacioacuten en su diversidad de modos puede ofrecerle para conshyfirmarse en una eleccioacuten proevolutiva y pocttiva ante los otros y ante siacute mismo

Este concep to es de crucial importancia a la hora de comshyprender que una derivacioacuten que no cumpla con este perfil podraacute significar un gra ve perjuido para el mismo alumno para el grushypo y en definitiva para la implementacioacuten de la MSE

Para el alumno en tanto seraacute una nueva frustracioacuten y adeshymaacutes una inuacutetil demora en recibir la ayuda adecuada que corresshyponderiacutea a la MSC sobre todo en una persona que de no ejershycer su libertad responsable adecuadamente estaacute en permanente riesgo de grave dantildeo para si y para torccro

)

Para el grupo en cuanto la presencia de un alumno proclive a desorganizar su conducta en descontroles adictivos por lo misshymo desorganiza al grupo de alumnos que terminan cargando con una interaccioacuten sumamente insalubre por cuanto el grupo se halta afectado por el UID

Para la MS E debido a la desnaturalizacioacuten del sentido y alcance educacIonal si sus Instrumen tos han de hacer frente a situaciones que exigen un marco terapeacuteutico y que de ser aSUshymidas por la Educacioacuten generan de por si un desorden en los fines medios y fundamentacioacuten del trabajo

Asi presentamos el siguien te perfil de ingreso o de admisioacuten a la M SE que se susten ta en las cuatro aacutereas de nuestro queshyhacer la Etlco-VaJoratlva la Familiar-Social la Vocacional-Ocushypacional y la Creativa

MSE PERFIL DE INGRESO

Etico-Valorativo Esta aacuterea necesita para su traba jo de las siguientes bases en el alumn o - capacidad para comprometerse con valores personales y soshy

ciales - Aptitud para generar una revisioacuten criacutetica constructiva de los

valorea Incorporados como vaacutelidos Apertura para compartir sus propIos valores o los tenidos como tal por el alumno con los propuestos por el grupo 1 los docentes dentro del marco del traba jo en el aula

- Integracioacuten dentro de las normas de la MSE con el consishyguien te reconocimiento de las sanciones que derivan de su transgresioacuten Un nivel baacutesico de ejercicio de la libertad responsable en teacutershymJnos de una sana distancia de conductas an tisociales y poshytencialidad de compromJso con proyectos de vida gratlfi canshyes para el alumno y la comunidad

FamiliarmiddotSocial El aacuterea familiar-social trabaja sobre la lrama vincular con Que se nos presenta el alumno siendo la funeloshymlIdad elemental de tales vlnculos la condicioacuten uara su tratashymIento educa tivo De alli que podamos delinear en los siguientes puntos el perfil de ingreso en esta aacuterea

Capacidad de vinculacioacuten alternativa a la adlctlva entenshydiendo lo adlctivo no soacutelo en teacuterminos de UI D sino de cualquier vinculacioacuten compulsiva frente a personas cosas o Ideas

_ Ap titud pora integrarse positiva Y satisfactoriamente a nuevos grupOS y a nuevas Interacciones Interpelsonales sea dentro elel aula y en l~ vida socIa1 competencia pam generar actitudes de autoculdado frente a situaciones potenCialmente rlesgo~as a nivel famillary social

_ Ausencia de conflictos pslqulCOS Yfamiliares de envergadura suficiente como rara bloquear el quehacer educacional e impeclir los resultados previstos dentro de los objetivos de la

SE _ De exdlr les graves conflictos rsico-farnlliores recieacuten consigshy

nadOS el perfil de ingreso necesita que el alumno cuente con la suficiente indemnidad de aacutereas o al menos con la suficiente distanria emocional del problema no resuelto como para pershymitir el operar educativO

_ Potcncialldad para el logro de la autonnmfa Y de la autoshy~stloacuten en un contexto de proyecto de vida lndep~nd1ente de

todo vinculo adictlvo Y compulsivo

VOilocionnl-Ocupaciona1 ocntro de osa aacuterea se consideran les recursos del alumno para bacer frente a un trabajo que inteshygre sus aptitudes gustos y capacidades personajes con sus forshyma~ y posibllldades de canalizacioacuten en su medio social _ Identidad positiva en confrontacioacuten a la identidad ncgativ

que atrece la droga Y posibilidades de alcanzar satisfacciones

en lo personal-socIal _ A partuuml de esta Identidad llositlva la aptitud para reconocer

sus capacidades de de_arrollo humano en lo corPoral psiacutequico familiar vincular soclal laboral educativo cultural

_ Relacioacuten con su propio quehacer diario en teacuterminos de aptishytud para descubrir sus aspectos constructivos para SU persoshyna o de no ser eacutestos suficientemente satisfactorios presencia de callacidad de tolerancia a la frustracioacuten como para en tanto pcnrrar alternativas vocacionales-ocupacionales iexclrralishy

liC2Jltes

Creatividad En esta aacuterea el perfil de lnrreso implica aptishytud para desarrollar creatividad cotidiana en ct1ltmto capacishyciad para resolver situaciones confllctivas o frustrantes o intenshytar hacerlo a traveacutes de modos personales Y vinculares novedOSOS y ed[icantes Por lo tanto en esta aacuterea se evalUacutell _ Tolerancia a la f rustracioacuten Y caoacldad de postergacl6n de

la gratl rtcacioacuten en grado suficiente como para permItir la generacl6n del tIempo creativo frntp n lA situacIoacuten

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- Ductilidad y capacidad para producir alternativas de respuestay desarrollo

- AptitUd para desarrollar nuevos modos de enfrentar viejos problemas por medio de crear y consolidar alternativas dedesarrollo

2 LA DROGA-BOMBJ

Para comprcndel con mayor claridad el efecto de una exploshysioacuten se puede utilizar el ejemplo de una piedra en el agua cualquiera puede imaglnar lo que ocurre cuando se anoJa un objeto en un lago o un estanque desde el lugar del impacto se forman en el agu a ondas que se van alejando del centro

Al ocunlr una explosioacuten se produce un fenoacutemen o trsico doble El plmer efecto es una onda de aire con alta presioacuten (compreshys ioacuten que se va alejando del punto de la explosioacuten al igual que una onda rn el agua) Todo aquello que se interponga en el recorrido de esta onda que se expande sufre entonces un fuerte golpe con dIreccioacuten centrifuga es decir que esta primer onda Se va a alejar del pun to explosivo

El segundo efecto que sigue inmediatamente a Ia onda de alta presioacuten o compresioacuten es otra onda pero de presioacuten npgativa (rarefaccloacuten) que t iene un efecto inverso a la primera Aquiacute el obieto Que Dor la orfmera onda de a lta presiOacuten era lanzado hacia afuera fracciones de segundos despueacutes es aspirada o impulshysada hacia el punto de explosioacuten por la presioacuten negativa de lasegunda onda

Est~ fenoacutemeno doble de golpe y contraZoloe o de fuerzas combinadas centrifugas y cen trlpetas potancia el podel destrucshytivo de los explosivos y hace de eacutestos algo dantildeino y pligroso

LA DROGO-BO~mA

Una teoriacutea de integracioacuten entre la Ley 237)7 Y el U ID

Entendemos la presencia de la droga en la sociedad como la presencia de un artefacto explosivo de a ltfsimo poder de destrucshycioacuten humana bio-psico-famillar-socJo-espirituaL

Este slmil alcanza inclusive el mismo d inamismo a rrasador de una bomba en teacuterminos que como esteacute la droga desarrolla dos ondas dest r uctivas sucesivas en una primera etapa se despliega una compresioacuten de t ipo cen trIfugo con un dantildeo directamente nroporcion al a la proxImidad respecto del punto de presencia de la drogo-bomba

Una vez producido este primer efecto expansi-iexclo se genera una especie de presioacuten negativa generadora de un poderoso efecto de 8uccioacuten o centriacutepeto como es lo propio de iacuteOS dlversos grados de adiccioacuten y d0pcndenda

Efectivamente la droga primero expande su accioacuten nociva y una vez introducida en el organismo de la eventual viclima de sus ~rjujcios lejos de cesar en su accionar atrapa y esclaviza a traveacutes aacuteo su dependencia psiacutequica o biopsiacutequlca

Son estas d03 ondas sucesivas y destructivas de agresioacuten frontai y luego de agresioacuten solapada las propias de una droga y como con la bomba es claramente maacutes faacutecil reconocer la agreshysioacuten comprensiva siendo la agresioacuten de su onda negativa de succioacuten sumamente subrepticia y ladina en su modo hasta placentero de mostrarse_

Asi nos encontramos con la penosa secuencia del consushymidor de drogas en un reiterado sufrir entre la agresioacuten que padece por la progresiva declinacioacuten y perturbacioacuten de sus aacutereas vitales corporales psiacutequlcas familiares sociales y espirituales y la subsiguiente a traccioacuten que sobre su cuerpo-persona ejerce el toacutexico aun a sabiendas que volveraacute a agredirlo con su onda explosila

De cste modo sostenemos educativamente la seria fundashymentacioacuten que re cabe a l segundo paacuterrafo del Art 14 al establecer el caraacutecter deIictivo de la tenencia de drogas para uso personal y cllo en cuanto seriacutea como reconocer el caraacutecter delictivo de la tenencia de artefactos explosivos para uso personal en fu medida en que por su onda de succioacuten es previsible que se desate un efecto perjudi cial sobre terceros

Como queda referido la poblacioacuten maacutes afectada por la drogoshybomba es la que con maacutes Intensidad sufre de su impacto centriacuteshyfugo-centriacutepeto ellos son los que se hallan dentro de la cultura de la droga con todo su seacutequito de dependencia y destruccioacuten personal social y espirituaL A eacutestos se destina el Art 19 de la Ley 23737

En una segunda banda de poblacioacuten afectada por la drogoshybomba se encuentran quienes sin sufrir gravemente por el moshymen to su atciaacuten n ociva si la padecen sus perjuicios a cierta rl istancia quedando a merced de sus influ jos pero en teacuterminos de la experImentacioacuten iniciacioacuten o consumo ocasional como lo preveacute el Art 21 de la Ley 23737

Esta poblacioacuten es la acreedora de la MSE como la primera lo es de la MSC seguacuten los artiacuteculos menclonados

Finalmente se halla una gama mayor de poblacioacuten que Sll1 sufrir ni adiccioacuten ni uso ocasional ni experimentacioacuten de drogas

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se encuentran a lo Jejas del punto de explosioacuten de la drogo-bomba sin por ello poder quedar dantildeados o succionados por sus efectos posibilidad eacutesta que por supuesto es mucho mayor para la franja de los usadores ocasionales

Obseacutervese que a medida que nos abrimos del centro de la drogo-bomba si bien fas efectos perjudiciales se aminoran aumenshyta la cantidad que padece o puede padecer este mal Esto debe considerarse mucho maacutes que para el narcotraacutefico es una poblashycioacuten maacutes codiciable la que auacuten no quedoacute succionada por la drogoshybomba en tanto los que siacute lo fueron se han transformado en dilectos instrumentos a su servicio

Es resppcto - la uacuteltima banda de poblacioacuten que se preveacute el Art 42 de la citada Ley al disponer la coordinacioacuten de acciones entre salud y educacioacuten a los fines de la prevencioacuten de este flagelo

Noacutetese tambieacuten que si el Art 19 despliega una accioacuten de prevencioacuten terciaria en cuanto a la rehabiiacuteitacioacuten del adicto el Art 21 establece una accioacuten de prevencioacuten secundaria en cuanto al diagnoacutestico y tratamIento precoz (en este easo tratamiento educacional ) y el Art 42 estabfece una accioacuten de prevencioacuten primaria corno proteccioacuten y promocioacuten de la Salud

Tambieacuten consideacuterese que para el Art 19 hallamos personas enfermas y conductas enfermas e injustas para consigo mismos para el Art 21 las personas sanas y las conductas insanas e injustas y para el Art 42 personas y comportamientos sanos aunque tal vez de riesgo y de proclividad hacia el UID

Finalmente obseacutervese que aquiacute se conjuga el lugar de la justicia como vertebrador de aacutembitos que a partir de una sancioacuten ne cuidado como es la MSE o MSC permite implementar la atencioacuten de la salud como carencia o como presencia seguacuten las circunstancias resentildeadas

La educacioacuten ocupa un lugar prioritario en tanto cubre la g-ama maacutes importante de la poblacioacuten en consumo reaf o potenshycal por lo que urge desarrollar todo su peso en favor de la salud

He aqul el desafiacuteo integrar justicia salud y educacioacuten y general la gran gama de alternativas educativas a la hora de atender la salud y la justicia de los comportamientos humanos en el cuidado de la propia salud

LA DROGOmiddot BOMBA (COMPRESION - SUCCION)

UNA TEORIA DE INTEGRACION ENTRE LA LEY 23737 Y LOS EFECTOS DEL UID

Ausencia de UID Alt 42 Prevencioacuten primaria

Uso ocasiona1 Experimentacioacuten Art 21 Prevencioacuten secundaria

AdiCcioacuten

AIt 19 prevencioacuten terciaria

Droga Compresioacuten

Succioacuten Art 14

Enfermedad Y comportamientos insanos e injustos

Salud Y comportamientos insanos e injustos

Salud y comportamientos sanos aunque tal vez de riesgo

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CAPITULO II

EDUCACION FAMILIAR Y SOCIAL EN EL USO INDEBIDO DE DROGAS DENTRO DEL

MARCO DEL PROGRAMA DE LA MSE

1 MARCO TEORICO

Un marco educativo sustentado en la teoriacutea sisteacutemica pershymite contar con un instrumento para abordar el contexto en el que se desarrolla la problemaacutetica individual del alumno de la MSE con todas sus vicisitudes personales e interpersonales

En tal sentido este modelo lejos de ser excluyente se preshysenta como una herramienta que al despejar las trabas de orshyden ambiental favorezca que se deslinde en condiciones maacutes rushytldas el nuacutecleo personal del conflicto que lleva al UID

Una vez reconocido por el mismo paciente y por el equilpo tratante el nudo intrapsiquico del problema de un modo diferenshyciado de sus componentes contextuales se estaraacute en mejores conshydiciones de t ratar unos y otros problemas maacutes allaacute de que esto mismo es dable con un abordaje paralelo y convergente personal e interpersonal

De este modo partimos del concepto de sistema en tanto una unidad en interaccioacuten con otras dentro de la cual se distinshyguen eiexclJementos euron interaccioacuten concepto eacuteste que nos pennite pensar nuestro trabajo en la MSE como una integracioacuten con fines educativos de una diversidad de sistemas que se delinean fundamentalmente en los siguientes

El sistema familiar con el que el asistido concurre a la MSE o con el que el asistido cuenta en mayor o menor grado eniexcl cuanto aacutembito social primario de pertenencia (Sistema mishycrosocial) El sistema educativo conformado por el equipo profesional y docente en tanto conjunto de personas que interaccionan seshyguacuten SU5 diversas funciones y modalidades (Sistema de trabashyjadores psico y socio-educativos)

- El sistema social del que proviene el alumno el grupo de pashyres el aacutembito cultural econoacutemico y judicial para el caso de joacutevenes o adultos comprometidos con el resorte legaL El sistema educativo conformado por el grupo de alumnos que ar interaccionar dentro de la MSE en teacutenninos psicoshysocioterapeacuteuticos constituye una unidad diferenciada de la ya mencionada unidad profesional y docente

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Seguacuten este marco teoacuterico se da prevalencia al contexto sobre 10 estrictamente intrapsiacutequico o vivencial maacutes allaacute de que se les reconoce a estas aacutereas personales toda su trascendencia conducshytual al igual que se privilegia lo actual sobre lo histoacuterico Por otro lado en teacuterminos de causalidad se procura comprender las conductas con un criterio circular maacutes que linea

Todo esto sustentado sobre lo propio de todo sistema y en especial el bioloacutegico como es la retroa~imentacioacuten o feed-back favorecedora de la homeostasis o morfoestasis o favorecedora del crecinuacuteen to o morfogeacutenesis

A su vez el sistema se entiende seguacuten una dimensioacuten espashycial (estructura) y seguacuten una dimensioacuten temporal (proceso) En el caso de la estructura encontramos una trama fundamentada en el iacutenter juego de fronteras alianzas y jerarquiacuteas en el caso del proceso hallamos diversos grados de ductilidad o creacIacuteOacuteln ante las crisis o estreacutes tamiliar-social y diversos grados de rigidez o conductas repetitivas ante similares eventualldades

En cuanto a la comunicacioacuten nos encontramos ante dos moshydalidades diferentes como son la comunicacioacuten conductual-anashyloacutegica o verbal-digital de tanta trascendencia a la hora de trashybajar con situaciones de doble viacutenculo Tambieacuten dentro de la comunicacioacuten observamos diversos grados de simetriacutea o compleshymentariedad cuya implementacioacuten dinaacutemica tiene mucho que ver con la salud contextua

Desde el punto de vista de la funcioacuten familiar nos encontrashymos con tres funciones baacutesicas el control la contencioacuten y la insshytruccioacuten ademaacutes de las que tienen que ver con el suministro de satisfaccioacuten a necesidades elementales

Es de importancia tambieacuten el conocimiento y de ser posible el trabajo a nivel de las familias de origen clasifica bies en dos grandes tipos la cohesivo-centriacutepeta y la dispersivo-centriacutefuga con uIla infinidad de modos intermedios

En cuanto a las familias nucleares se han delineado cuatro tipos fundamentales que son la aglutinada la disgregada la unishyformada y la integrada

De esta forma se han descrito dos modos centrales de alteshyraciones de fronteras ellos son la familia desacoplada y la famishyTIa enmarantildeada dos modos baacutesicos de alteraciones de alianzas cuales son la desviacioacuten del conflicto o designacioacuten del chivo emishysario y fa coalicioacuten intergeneraclonal y dos tipos de alteraciones de jerarquiacuteas como son la inversioacuten de jerarquiacuteas de poder y la uniformidad jeraacuterquica

De lo precedente resultan diferentes grados de relacioacuten fashymiliar como son 1) el satisfactorio estable el satisfactorio inesshytable el insatisfactorio inestable y el insatisfactorio estable

En teacuterminos terapeacuteuticos lo central de la educacioacuten famishyliar dentro de la MSE es ayudar a la familia o al grupo a Ingreshysar en un torbellino creador en el que lo existente y el UID enshycuentre reemplazo mediante la buacutesqueda de nuevas modalidades que conduzcan a un nivel de riqueza interpersonal maacutes elevado

Metodoroacutegicamente esto se intenta por medio de 1) deseshyquilibrar el sistema generando situaciones de crisis 2) una vez experimentada la necesidad de alternativas versus la tendencia a repetir el ULD favorecer la contencioacuten familiar en este camino de buacutesqueda de crecimiento hacia un mayor nivel de complejishydad en los modos de interaccioacuten familiar o grupal

De este modo los cambios estructurales persiguen tres objeshytivos baacutesIcos _ CuestIonar normas homeostaacuteticas prevalecientes _ Introducir flujo y crisis inestabilidad que genera sentinuacuteenshy

tos y conductas diferentes y maacutes operativas _ Desarrotlo de nuevas secuencias constitutivas de nuevas esshy

tructuras sisteacutemicas que necesitan tiempo y fuerza emocioshynal

Esto implica el desplazamlento de estructuras de organizashycioacuten maacutes estaacuteticas y riacutegidas a otras con maacutes energia y diversidad con alternativas de periacuteodos de flujo sisteacutemico (morfogeneacuteticos) con otros de equilibrio relativo (morfoestaacuteticos) Asiacute los cambios se entienden como saltos evolutivos un espiral en ciclos y la educacioacuten como induccioacuten de ciclos de crisis y estabilidad en tanto el UID se comprende como un mecanismo feed-back con la funcioacuten de mantener Ya homeostasis familiar y por lo misshymo la rigidez esteacuteril de tales conductas disfunclonales

El UID se encuadra dentro de un fracaso afectivo laboral y estudiantil como respuesta adaptativa a una situacioacuten social loca en personas potencialmente normales y exitosas

Aquf es de enorme Importancia fa funcioacuten del fracaso como eventualmente puede serlo que los padres se sigan comunicando a traveacutes del hijo fracasado con lo que la familia se estabiliza a traveacutes del fracaso del miembro famillar Identificado como proshyblema En este sentido resulta sumamente significativa la relashycioacuten intima afectiva y sexual que el pacfente establece con fa droga La droga viene a sustituir el vinculo simbioacutetico madreshyhijo impidiendo la emancipacioacuten y devolviendo al hijo a casa

De este modo es frecuente observar una alta tolerancia pashyterna y materna frente a las anomaliacuteas de estos hijos mientras tales hijos suceden sus problemas socIales de comunicacIoacuten conshyductuales y de expresIoacuten y percepcioacuten

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Siempre el tema fundamental es el fracaso con un tiacutepico fracaso ante el eacutexito inminente El fr acaso seriacutea asiacute una conducta protectora del sistema y un pedido middotal grupo para que se organice de otra manera El fracasado sacrifica su persona para lograr la estabilidad del grupo

En tal contexto es conveniente persuadir al alumno de que el equipo de la MSE se h araacute cargo de la problemaacutetica famillar que eacutel procura aliviar con su fracaso hecho eacuteste que al desligarlo de su funci(jn de estabilizador que pasa al equipo de la MSE le permite proyectarse exitosamente

INTRODUCCION BIBLIOGRAFICA

Terapia Familiar Estructural Umbarger Ed Amorrortu antildeo 1987

Familias y Terapia Familiar S Minuchin Ed Gedlsa antildeo 1986 Trastornos de la emancipacioacuten juvenil y terapia familiar J

Haley Ed Amorrortu antildeo 1988 Tratamlento de adolescentes con problemas Un enfoque de teshy

rapia familiar Ch Fishman Ed Paldoacutes antildeo 1989 Teacutecnicas de terapia familiar S Minuchin Ch Fishman Ed

Paid6s antildeo 1988 Terapia familiar del abuso y adiccioacuten a las drogas M D Stanshy

ton T Todd y cols Ed Gedisa antildeo 1988 Teoriacutea de la comunicaci6n humana Watzlawick y otros Ed

Herder antildeo 1985 Cambio Watzlawick Weakland y Fish Ed Herder antildeo 1985 Danzando con la familia Un enfoque simboacutelico-experiencial

C Whitaker y W Bumberry Ed Paid6iexcl antildeo 1990

2 PRESENTACION DEL CASO DE UN ALUMNO

Alumno ATILIO (ATILITO) Edad 23 antildeos Sexo Masculino Escolaridad Residencia Cono urbano Igtonaerense Grupo de convivencia Familiar Padre Atilio casado empleado de vigiJancil Madremiddot Casada empleada Hermanos Mariacutea 21 antildeos madre de 1 bebeacute de 5 meses que

vive con ellos el padre no lo reconoce Fredy 18 antildeos soltero Victoria 15 antildeos soltera

En marzo de 1993 se Inician las entrevistas familiares a las que concurren fundamentalmente su madre con menor frecuenshycia SU padre refiri endo impedimentos de orden laboral para conshycurrir semanalmente (referencia eacutesta que es traiacuteda por la mashydre al concurrir a las entrevistas) y de modo alternante sus hershymanos en especial concurren Fredy y Maria y con menor freshycuencla Victoria

Por entonces las expectativas de su familia se expresaban en los siguientes teacuterminos Madre conocemos en familla y aprender unos de otros damos aliento Mariacutea pensar maacutes en positivo que en lo que pasoacute olvidar un poquito el pasado proponerse cosas nuevas

En respuesta al hecho el middotalumno refiere estar a ra espera de una sancioacuten maacutes auacuten pide expJ1citamente ser sancionado en tanto si n o hay san cioacuten es peor A su vez la familia se encuenshytra dolorida por lo ocurrido Madre yo lo hubiera sancionado

1) La demanda de alguacuten modo de sancioacuten por parte del alumno

2) La implementacioacuten de mecanismos de sancioacuten familiashyres que permita ubicarse a los padres en un lugar de mayor comshypetencia como autoridad y control

3) El hecho de que tal modo de sancioacuten a la vez estableciacutea cierto tipo de distancia entre Atilio y su familia especialmente su madre distancia que ya empezaba a perfilarse como carencia generadora de graves conflictos adictoacutegenos

4) La confirmacioacuten del mismo alumno como competente para establecer los modos de su propio control y sancioacuten reparashydora de la transgresioacuten esto como camino de su propio control y autoafirmacioacuten

Dos semanaE despueacutes se encuentra el alumno maacutes aliviado tanto a juzgar por lo observable como pormiddot lo explicitado por eacutel mismo

En el transcurso de mayo de 1993 se observa a Atilio proshygresivamente autoexigente consigo mismo y de parte de su fashymilia aparece la apreciacioacuten de un cambio en el joven en tanto cambio de amistades y menor uso del alcohol Se propone al alumno aceptar ser cuidado por su familia sin que por ello meshydIe o deba mediar el uso de drogas Por entonces ya habiacutea apashyreCido en la MSE por parte de Atillo una reracioacuten cronoloacutegica y de gran significado emocional entre el comienzo de uso de droshygas y el regreso al hogar de su padre Este hombre muy apegado a su propia madre y por lo mismo con graves conflictos maritashyles Slll ~er poSIble reconocer con claridad queacute fue lo primero a los 14 anos del alumno retornoacute a su famUla nuclear luego de un extenso periacuteodo de tiempo que se retiroacute a vivir con su madre

20 21

Ese tiempo es refutado por el propio Atilio como una eacutepoca en que eacutel ocupoacute el lugar paterno en lo laboral y tambieacuten en 10 afectivo y normativo y ello al punto de asumir el cuidado de sus tres hermanO menores para quienes se sintioacute la figura mascushylina responsable

Es plausible que el modo maacutes a mano para el alumno da distraer el grave conflicto conyugal de sus padres haya sido el uso de drogas sobre todo a la hora que su padre regresa a casa y tal conflicto amenaza con estallar

En otro sentido tal vez fue este mismo uso indebido de droshygas el uacutenico modo que tuvo el alumno y pudo en ese momento manifestar toda su fragilidad pasible de los cuidadO que hasta ese momento no habia podido recibir por tener que cuidar eacutel de sus hermanos menores

Sobre la hipoacutetesis de que es un modo familiar de esta familia disimular lO malestares para evitar el conflicto (familia desviashydora de conflictos) se insiste educativamente en ra confrontashycifut de la familia con sus aacutereas de conflicto

Se aborda en la Medida de Seguridad Educativa la historia familiar del padre ausente del vinculo madre-hijo (Atilio) sushymamente aglutinado el papel de sOteacuten familiar de madre-Atilio hijo y la crisis e inicio de consumo de drogas en relacioacuten directa con el retomo del padre y la reestructuracioacuten familiar y marital consecuente

Como hipoacutetesis se trabaja la posibilidad del alumno de desshyprenderse del vinculo con ro madre y viceversa de su madre para desprenderse de su hijo la coalisioacuten madre-hijos y sobre todo madre-alumno para enfrentar a su padre y la funcJ5n de la droga y del fracaso como medio para no desprenderse de tal apego a su madre En tal sentido eacutel mismo expresa una frase sumamente significativa en todo este contexto me tengo que acercar bien a mi viejo y tratar de cambiar queacute estaacute fallando en mi de esa relacioacuten

Paralelamente a la buacutesqueda de nuevas alternativas familiashyres se observa en el alumno un periodo de inestabilidad emocioshynal y temor a volver a drogarse AtiUo se contextualiza dentro de actitudes previas a drogarse que se hacen para luego droshygarse como frecuentar lugares a los que concurriacutea con anterloshyridad se los refiere como una falta de confianza en si mJsmo y de su familia en eacutel usando afcohol agresivo De modo coincishyden te aparece el consumo de alcohol en su casa por parte de su padre que vuelve a confrontar con su esposa e hijos a traveacutes de su consumo de cerveza Aquf se ve a la familia dividirse nueshyvamente en el padre por un lado y la madre y los hijO por otro divisioacuten eacutesta que recrea la aglutinacioacuten madre-hijo y vuelve a cuestionar el deseado acercamiento de Atilio a su padre

Se concerta una entrevista soacutelo con lOS padres a modo de alejar al alumno de esta zona de conflicto que se centra sobre todo en la desavenencia conyugal y coacutemo introducir la pareja de padres en el abordaje de sus mismos problemas todo en miras a un tercer objetivo inmediato cual es reconsiderar la posibilishydad del vinculo padre-hijo

Hacia mediados de noviembre de 1993 se realiza una entreshy~ista con ambos padres siendo de trascendencia ros siguientes puntos de vista _ La madre se muestra preocupada por la molestia que le caushy

saraacute a AtiHo que sus padres se pongan de aCiUerdo para conshytrolarlo Ademaacutes la sentildeora teme que el hijo reaccione negmiddotashytivamente por el acercamJento del padre y la mayor unidad del matrimonio Ella refiere que el hijo estaacute celoso por tal mayor unidad matrimonial Efectivamente ar concertar este encuentro entre ambos pashy

dres solamente el joven se mostroacute temeroso y desconfiado por el resultado aduciendo que al final del encuentro sus padres tershyminariacutean peleaacutendose en el viaje de regreso

Lo notable es que lejos de elJo se observoacute a ambO padres colaboradores con la entrevista y favorables a la propuesta edushycativa centrada en lograr ra unidad del matrimonio como modo de concentrar un mejor cuidado del hijo y no padre contra mashydre como antes no padre y madre contra hijo temieron uacuteltimashymente que serfa la din9mica familiar

Luego de la entrevista surgioacute un principio de acuerdo marital que se trasladoacute a la vida familiar y que se tpadujo en mejores fines de semana desde el punto de vista de las relaoioshynes familiares

Se propone a ambos padres una mejor relacioacuten padre-hijo a la par que madre-padre como modo de aliviar a la ma-dre de una histoacuterica sobrecarga como resurtado de la ausencia imporshytante de figura paterna

En el siguiente momento familiar se nota una creciente reshysistencia de la famUia a la incorporacioacuten de la figura paterna y una confrontacioacuten contra la relacioacuten del padre con la abuela paterna relacioacuten definida por Fredy como casi matrimonial

Se nota una delimitacioacuten sumamente rigida en dos familias madre e hijos padre y abuela paterna y eventualmente tio pashyte10 A rengloacuten seguido de tales resistencias que se traducen en Atlho por un casi rechazo por toda eventualidad de relacioacuten padre-hijo se cita nuevamente al padre con toda la familia encontrando en eacuteste una respuesta favorabTe y comprometida expresada por ejemplo en que deja de tomar cerveza en las comidas cuando Atilio estaacute en casa

22 23

Posteriormente se observa un compromiso creciente del pashydre en el cuidado de sus hijos a diferencia de otros tiempos

La familia relata una mayor unidad de los padres en el cuidado de sus hijos los padres ahora forman un buen equipo

A esta altum aparece luego y tal vez a partir de la consolishydacioacuten de la mejoriacutea de Atilio un momento difiacutecil para Mariacutea con quien entra en conflicto Atilio porque se estaacute juntando con gente que se droga

Es de consignar que a esta altura Maria se encontraba con un bebeacute de 4-5 meses cuyo padre fue para la famllia de ~denshytidad desconocida en realidad cambiadit hasta que en cierta ocasioacuten se acercoacute a su casa para conocer al bebeacute (hecho ocurrido a la 1 de la mantildeana bajo la perplejidad de sus padres al desshycubrir que el padre der bebeacute era un muchwho de aspecto totalshymente deplorable para el tipo deseable por ellos)

Se explicita por parte de su padre la soledad de los padres silos hijos se van de casa en una posterior entrevista del mismo mes se observa la queja de la madre por la mayor lindependen shycia de Atilio

Asiacute se ro encontroacute en aacutelgido conflicto confrontado con tres puntos de autonomia y emancipacioacuten con los que se enfrenta de modo sucesivo

l Q) La autonomiacutea respecto de la droga 2Q

) La autonomiacutea econoacutemica gestionada adtualmente 3Q) La maacutes dificil y criacutetica la autonomia y emancipacioacuten

emocional y vincular de un contexto familiar y vincular que siempre necesitoacute de su fracaso para estabilizarse y no desinteshyglarse o eventualmente del fracaso de uno de sus hermanos

CAPITULO nI

1 PROGRAMA DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

Artiacuteculo 21 de la Ley 23737

Olas 16 17 Y 18 de marzo de 1994 Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten

Primer dia De 10 a 12 horas 1 Presentaci6n del equipo interdisciplfuario y de cada una de

las aacutereas del Programa de la Medida de Seguridad Educativa Presentacioacuten de los part icipantes de la Jornada

2 Exposicioacuten de la Profesora Maria Cristina Giovanardi y la Licenciada Susana del Puerto sobre el Adculo 21 de la Ley N9 23737 Implementacioacuten e interrelacioacuten con la Justicia Feshyderal y otras Ins1i tuciones

De 14 a 18 horas 3 Instrumentacioacuten de la MedIda de Seguridad Edutativa

Etapas - Ingreso - Desarrollo del Programa - Finalizalti6n y seguimiento

Exponen la Licenciada Ana Mariacutea Cauto y el Dr GuiIJermo Figueroa

4 Salud y Educacioacuten Exponen el Licenciado Miguel Angel Marelli y er Dr Martfu Segovia

5 Exposicioacuten de la realidad socio-cultural de la Provincia de Neuqueacuten a ca rgo de un profesional designado por las autoshyridades provinciales

Segundo diacutea De 10 a 12 horas 1 Apertura Experiencia vivencial grupal

Lic Ana Maria Couto 2 Area Creatividad El Laberinto

Experimentacioacuten Concrecioacuten de una idea o expresioacuten a trashyveacutes de un objeto Pro Elsa Bugdadi y Prof Jorge Waku

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De 14 a 18 horas

3 Reflexioacuten sobre el proceso creativo Etapas Comprobacioacuten 4 Plenario v eva luacioacuten de las actividades vivenciales del Proshy

grama de la Medida de Seguridad Educativa a cargo del equipo interdisciplinario

Tercer diacutea De 10 a 12 horas

1 Area Etico-Creativa-Valorativa Participacioacuten de la familia en el desanollo del Programa Aplicacioacuten de TeacuteclUacutecas Psicodrashymaacuteticas

Lic Miguel Angel Marelli y Dr Martin Segovia 2 Desarrollo del Area Personal Social

Reflexiones a cargo del Dr Guillermo Figueroa De 14 a 18 horas

3 Experiencia grupal coordinada por los asistentes 4 Reflexioacuten de la Experiencia a cargo de Tos profesionales del

equipo interdisciplinario 5 Evaluacioacuten y Sintesis Final del encuentro

Propuesta organizativa del Centro de la Medida de Segulidad Educativa de la Provinda de Neuqueacuten

EVALUACION DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

(Articulo 21 Ley 23737)

Realizadas en la Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten los diacuteas 16 17 Y 18 de marzo de 1994

Por requerimiento del Sr Juez Federal de la Ciudad de Zashypara Dr Rubeacuten CARO quien solicitoacute asistencia al Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten se realizaron las Jornadas de Capacitacioacuten sobre la Medida de Seguridad Educativa (Art 21 Ley 23737) en esa ciudad Las mismas fueron declaradas de Inshytereacutes Municipal por Resolucioacuten Municipal N9 1794

A dichas Jornadas fue invitado el Sr Secretario de Educa cioacuten de la Provincia de Neuqueacuten Ing Ever MORAN quien si bien no pudo estar presente envioacute a sus representantes y se hizo cargo de la firma de ros certificados otorgados a los asistenshytes a las Jornadas

Se cursaron invitaciones al Sr Ministro de Salud y Accioacuten Social de la Provincia Lic Jorge LARA

En la jornada inaugural estuvJeron presentes el Sr Presishydente del Concejo Deliberante Sr Heacutector CARCAR el diputado provincial Orestes GONZALEZ la concejal Josefa RODRIGUEZ como asiacute tambieacuten oficiales de las Fuerzas Armadas de Gendarshymeriacutea Nacional y de la Policla Federal

La Ciudad de Neuqueacuten envioacute siete representantes del COshyPROTON (Comisioacuten Provincial de Toxicomania y Narcotraacutefico de Neuqueacuten) quienes se comprometieron a trabajar en el a rticushylo 21 de la Ley Nacional sobre Estupefacientes (N9 23737)

Loa asistentes a las J ornadas de Capacitacioacuten sumaron treinshyta y dos personas representantes de la comunidad entre los que ~e encontraban docentes psicopedagogos abogados meacutedicos y psicoacutelogos

Se adjuntan fotocopias de las invitaciones cursadas la reshysolucioacuten municipal y artlculos periodistlcos publicados dejando constancia de la existencia de un video en el que se filmoacute el acto de apertura de estas jornadas con la presencia de las autoridades

2 CONFERENCIA INFORMATIVA SOBRE EL ART 21 DE LA LEY PENAl DE ESTUPEFACIENTES N9 23737

Ciudad de San Martiacuten de los Andes Provincia de Neuqueacuten

Diacutea 19 de marzo de 1994

El diacutea middot19 de marzo se llevoacute a cabo en la Intendencia de San Martiacuten de los Andes con la especial convocatoria de la Sra Intendente Luz ZAPAG una conferencia sobre el Art 21 de la Ley Penal sobre Estupefacientes N9 23737 dirigida a padres docentes y adolescentes donde se destacoacute la prevencioacuten secunshydaria que se estaacute llevando a cabo en este MIacutelUacuteSterio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Este encuentro permitioacute tambieacuten el tratamiento de temas referidos a la educacioacuten preventiva y promocioacuten de salud desde un enfoque y abordaje comunitario

Cabe destacar que tan to en la Ciudad de Zapala como en la Ciudad de San Martin de los Andes la comunidad en generaJIJ puso de manifiesto su profundo agradecimiento a las autoriacutedashydes nacionales por la colaboracioacuten en la implementacioacuten de este novedoso Instrumento legal el ArticUlo 21 de la Ley- 23737 la Medida de Seguridad Educativa

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CENTRO DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

ARTICULO 21 - LEY 23737 89

Saavedra 15 ler Piso - Teleacutefono 951middot6975 (1083) Capital Federal- Repuacuteblica Argentina

Presidente de la Nacioacuten

Dr CARLOS SAUL MENEM

Ministro de Cultura y E~ucacioacuten

Ing Agr J ORGE ALBERTO RODRIGUEZ

Secretaria de Programacioacuten y Evaluaoioacuten Educativa

Lic SUSANA BEATRIZ DECIDE

Secretario Teacutecnico y de Coordinacioacuten Operativa

Lic MIGUEL JOSE SOLE

Secretario de Poliacuteticas Universitarias

Lic JUAN CARLOS DEL BELLO

Secretario de Cultura

Dr MARIO ODONNELL

Centro de la Medida de Seguridad Educativa

Art 21 - Ley 2373789

DffiECTOI1A

Prof MARIA CRISTINA GIOVANARDI

COORDINADORA INTERDISCIPLINAJiA

Lic SUSANA NOEMI DEL PUFI1TO

EQUIPO PROFESIONAL TEONlCO

Lic ANA MARIA COUTO

Dr GUILLERMO FIGUEROA

Lic MIGUEL ANGEL MARELLI

Dr MARTIN W SEGOVIA

EQUIPO TECNICO DOCENTE

Praf ELSA BUGDADI

Praf JORGE W ARU

EQUIPO AUXILIAR ADlfINISTRAIIVO

Lic MARIA INES U NNIITO

Lic GERARDO L A VERDUJ

PRESENTACION

Durante el desarroUo de nuestra actividad diaria r eferida tanto al trabajo intrainstitucional con nuestros alumnos como con el interinstitucional y maacutes especialmente la capacitacioacuten en el interior del paiacutes fuimos evidenciando la n ecesidad de defIshynir las caracteristicas y requisitos indispensables del futuro alumshyno de la Medida de Seguridad Educativa

Ya en nuestra publicacioacuten N9 3 establecimos los objetivos educacionales y terapeacuteuticos desde el aacutembito de la salud conshyceptos introductorios y baacuteSIacutecos para poder establecer el perfil necesario para ingresar al Programa de la Medida de Seguridad Educativa Desarrollamos en este trabajo las reservas sanas que debe tener la persona enviada por los Jueces Federales para poder ser incorporada en un curso educativo como eacuteste

Otro de los Tratamientos teoacutericos de la presente publicacioacuten se refiere al abordaje educativo del ftmbito familiar y social del probador ocasional de drogas entendiendo la existencia de situashyciones conflictivas derivadas o no de los viacutenculos interpersonales definimos el marco personal convergente de un modo maacutes nJtido

Si comprendemos claramente las condiciones psico-fiacutesicas y sociales necesarias para un abordaje pedagoacutegico referido a las eacuteres del contenido del Programa del Curso de la Medida de Seshyguridad Educativa (eacutetico-valorativo personal-social vocacionalshyocupacional y de creatividad cotidiana) podemos asegurar un alto porcenta e de eacutexito en esta propuesta educativa orientada a la presentacioacuten de alternativas para elaborar un nuevo proyecto da vide sana feli z y eficaz para siacute y para los demaacutes

Es el objetivo de esta nueva publicacioacuten transferir nuestras experiencias docentes y prOfesionales en un proyecto nuevo coshymo el de la implementacioacuten del Art 21 de la Ley Nacional Penal de Estupefacientes N9 23737 para que todos los interesados y ocupados en el tratamiento de este tema puedan tener una inshyformacioacuten y formacioacuten actualizada de las situaciones e investigashyciones que el equipo interdisciplinario del Centro de la Medida d Seguridad Educativa fue realizando en estos uacuteltmos cuatro anos

5

Hacemos llegar nuestro agradecimiento a los Grupos del inshyterior del paiacutes especialmente al Juzgado Federal de Zapala Pcia del Neuqueacuten al I PPAAA Instituto Provincial de Promocioacuten Social para la Prevencioacuten y Asistencia de Conductas Adictivas Ministerio de Accioacuten Social de Paranaacute Pcia de Entre Riacuteos al Ministerio de Gobierno y Justicia de la Pcia del Chaco y tambieacuten al grupo de asistentes a las Jornadas de Rosario por la Colaboshyracioacuten y compromiso en organizar y participar de la creacioacuten de los futuros Centros de la Medida de Seguridad Educativa

En esta publicacioacuten incluimos capiacutetulos informativos de las acciones de capacitacioacuten que realizamos en el interior del paiacutes para formar la Red Nacional de Centro de la Medida de Segurishydad Educativa

Queremos dejar un mensaje para todos aquellos que estaacuten eligiendo ayudar a las personas afectadas por el Uso Indebido de Drogas desde la Ley Ndeg 23737 Hoy pOdemos afirmar que en estecamino ya no estamos solos

Lic SUSANgt N DEL PUERTO COOnUIlGdoru In terd LclJlllllarla

PROPOSI110

La REALIDAD HOY

Necesidad vital de una LEY que imprime liacutemites

SERES que extienden su mano para superar el Tiempo de la NI~EZ AJltECTIVA

Ante el USO INDEBIDO DE DROGAS la norma externa es internalizada con LIBERTAD RESPONSABLE

Eto permite heredar el bien espiritual de una vida creashytiva y abierta al compromiso construido con AMOR

Es ]~ SUPERACION de la LEY que impele a crecer la que da plenitud de sentido a que ella exista no como fin en siacute misshyma sino como apenas el inicio de un largo camino hacia la madurez afectiva y espiritual que jamaacutes debioacute ser demorada

LA LEY ES EL IMPERATIVO CATEGORICO DEL LLAMAshyDO A UNA DECISION IMPOSTERGABLE

Para USTEDES NUESTROS ALUMNOS

Para USTEDES que ya han egresado

El milagro del amanecer con la gloriosa salida del SOL es la CREACION

Amanezcan en CONFIANZA en FE en CORAJE

RENAZCAN con la PROFUNDA ALEGRIA que pueden exshyperimentar al expresarse

Una sonrisa en el rostro de ustedes nos habLa de ESTA ALEshyGRIA QUE TODOS COMPARTIMOS en el crecimiento diario que es el camino directo a una vida gozosa libre elegida sin toacutexicos atavismos

HOY LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA en su cuarto antildeo de desarrollo es el irrenunciable desafiacuteo a nosotros EDUCADORES para que nos enfrentemos con la Sublime Mishysioacuten de ayudar a los que nos necesitan para alcanzar la Madu-j rez Humana con la ALEGRIA que deviene del descubrimiento de la PLENITUD DE LA VIDA

Pro MARIA CRISTINA GIOVANARDI Directora del Centro de la Medida

de SegurIdad Educatlva Ley N9 2373780 - Art 21

MinIsterio de Cultum y Edueacloacuten 6

7

CAPITULO 1

CENTRO DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

1 PERFIL DE INGRESO DEL ALUMNO

Fundamentados en la ya desarrollada competencia de la Educacioacuten sobre la Salud nos hallamos en condiciones de estashyblecer un perfil de ingreso a la MsE habida cuenta de su tenor aproximativo en tanto se valoraraacute cada situacioacuten particular

El nuacutecleo esencial de este periJ de ingreso se encuen tra en las reservas sanas personales y vincula res del alumno que nos permitan man ten ernos en un contexto educativo sin incllfsloshynar en modalidades terapeacuteuticas no indicadas en la M SE sino en la MSC Pana el logro de esta propuesta se nos hace impeshyrioso que el alumno Cll1serve integro el ejercciio de una libertad responsable lo cual implica la slUacuteiciente indemnidad de las raiacuteces d~ dicha libertad responsable presentes en fo bio-psico-socio-esshypi ritual

E~ precisamente sltlbre tales raiacuteces que se desarrolla la MSE al generar el despliegue de las potencialidades de salud de dichas aacutereas humanas

De este modo partiendo de la condicioacuten de usador ocasional o experimentador del alumno que participa de nuestro trabajo entendemos que su conducta disarmoacutenica ha venido 8 alertar ~obrc la inminente probabilidad de un grave menoscavo de la ~alud sin que tRl menoscabo auacuten se haya producido

En este punto critico de grave amenaza a la salud con inshydemnidad de salud nosotros recibimos al alumno facilitaacutendole instrumentes personales grupales familiares y sociales que la educacioacuten en su diversidad de modos puede ofrecerle para conshyfirmarse en una eleccioacuten proevolutiva y pocttiva ante los otros y ante siacute mismo

Este concep to es de crucial importancia a la hora de comshyprender que una derivacioacuten que no cumpla con este perfil podraacute significar un gra ve perjuido para el mismo alumno para el grushypo y en definitiva para la implementacioacuten de la MSE

Para el alumno en tanto seraacute una nueva frustracioacuten y adeshymaacutes una inuacutetil demora en recibir la ayuda adecuada que corresshyponderiacutea a la MSC sobre todo en una persona que de no ejershycer su libertad responsable adecuadamente estaacute en permanente riesgo de grave dantildeo para si y para torccro

)

Para el grupo en cuanto la presencia de un alumno proclive a desorganizar su conducta en descontroles adictivos por lo misshymo desorganiza al grupo de alumnos que terminan cargando con una interaccioacuten sumamente insalubre por cuanto el grupo se halta afectado por el UID

Para la MS E debido a la desnaturalizacioacuten del sentido y alcance educacIonal si sus Instrumen tos han de hacer frente a situaciones que exigen un marco terapeacuteutico y que de ser aSUshymidas por la Educacioacuten generan de por si un desorden en los fines medios y fundamentacioacuten del trabajo

Asi presentamos el siguien te perfil de ingreso o de admisioacuten a la M SE que se susten ta en las cuatro aacutereas de nuestro queshyhacer la Etlco-VaJoratlva la Familiar-Social la Vocacional-Ocushypacional y la Creativa

MSE PERFIL DE INGRESO

Etico-Valorativo Esta aacuterea necesita para su traba jo de las siguientes bases en el alumn o - capacidad para comprometerse con valores personales y soshy

ciales - Aptitud para generar una revisioacuten criacutetica constructiva de los

valorea Incorporados como vaacutelidos Apertura para compartir sus propIos valores o los tenidos como tal por el alumno con los propuestos por el grupo 1 los docentes dentro del marco del traba jo en el aula

- Integracioacuten dentro de las normas de la MSE con el consishyguien te reconocimiento de las sanciones que derivan de su transgresioacuten Un nivel baacutesico de ejercicio de la libertad responsable en teacutershymJnos de una sana distancia de conductas an tisociales y poshytencialidad de compromJso con proyectos de vida gratlfi canshyes para el alumno y la comunidad

FamiliarmiddotSocial El aacuterea familiar-social trabaja sobre la lrama vincular con Que se nos presenta el alumno siendo la funeloshymlIdad elemental de tales vlnculos la condicioacuten uara su tratashymIento educa tivo De alli que podamos delinear en los siguientes puntos el perfil de ingreso en esta aacuterea

Capacidad de vinculacioacuten alternativa a la adlctlva entenshydiendo lo adlctivo no soacutelo en teacuterminos de UI D sino de cualquier vinculacioacuten compulsiva frente a personas cosas o Ideas

_ Ap titud pora integrarse positiva Y satisfactoriamente a nuevos grupOS y a nuevas Interacciones Interpelsonales sea dentro elel aula y en l~ vida socIa1 competencia pam generar actitudes de autoculdado frente a situaciones potenCialmente rlesgo~as a nivel famillary social

_ Ausencia de conflictos pslqulCOS Yfamiliares de envergadura suficiente como rara bloquear el quehacer educacional e impeclir los resultados previstos dentro de los objetivos de la

SE _ De exdlr les graves conflictos rsico-farnlliores recieacuten consigshy

nadOS el perfil de ingreso necesita que el alumno cuente con la suficiente indemnidad de aacutereas o al menos con la suficiente distanria emocional del problema no resuelto como para pershymitir el operar educativO

_ Potcncialldad para el logro de la autonnmfa Y de la autoshy~stloacuten en un contexto de proyecto de vida lndep~nd1ente de

todo vinculo adictlvo Y compulsivo

VOilocionnl-Ocupaciona1 ocntro de osa aacuterea se consideran les recursos del alumno para bacer frente a un trabajo que inteshygre sus aptitudes gustos y capacidades personajes con sus forshyma~ y posibllldades de canalizacioacuten en su medio social _ Identidad positiva en confrontacioacuten a la identidad ncgativ

que atrece la droga Y posibilidades de alcanzar satisfacciones

en lo personal-socIal _ A partuuml de esta Identidad llositlva la aptitud para reconocer

sus capacidades de de_arrollo humano en lo corPoral psiacutequico familiar vincular soclal laboral educativo cultural

_ Relacioacuten con su propio quehacer diario en teacuterminos de aptishytud para descubrir sus aspectos constructivos para SU persoshyna o de no ser eacutestos suficientemente satisfactorios presencia de callacidad de tolerancia a la frustracioacuten como para en tanto pcnrrar alternativas vocacionales-ocupacionales iexclrralishy

liC2Jltes

Creatividad En esta aacuterea el perfil de lnrreso implica aptishytud para desarrollar creatividad cotidiana en ct1ltmto capacishyciad para resolver situaciones confllctivas o frustrantes o intenshytar hacerlo a traveacutes de modos personales Y vinculares novedOSOS y ed[icantes Por lo tanto en esta aacuterea se evalUacutell _ Tolerancia a la f rustracioacuten Y caoacldad de postergacl6n de

la gratl rtcacioacuten en grado suficiente como para permItir la generacl6n del tIempo creativo frntp n lA situacIoacuten

10

11

- Ductilidad y capacidad para producir alternativas de respuestay desarrollo

- AptitUd para desarrollar nuevos modos de enfrentar viejos problemas por medio de crear y consolidar alternativas dedesarrollo

2 LA DROGA-BOMBJ

Para comprcndel con mayor claridad el efecto de una exploshysioacuten se puede utilizar el ejemplo de una piedra en el agua cualquiera puede imaglnar lo que ocurre cuando se anoJa un objeto en un lago o un estanque desde el lugar del impacto se forman en el agu a ondas que se van alejando del centro

Al ocunlr una explosioacuten se produce un fenoacutemen o trsico doble El plmer efecto es una onda de aire con alta presioacuten (compreshys ioacuten que se va alejando del punto de la explosioacuten al igual que una onda rn el agua) Todo aquello que se interponga en el recorrido de esta onda que se expande sufre entonces un fuerte golpe con dIreccioacuten centrifuga es decir que esta primer onda Se va a alejar del pun to explosivo

El segundo efecto que sigue inmediatamente a Ia onda de alta presioacuten o compresioacuten es otra onda pero de presioacuten npgativa (rarefaccloacuten) que t iene un efecto inverso a la primera Aquiacute el obieto Que Dor la orfmera onda de a lta presiOacuten era lanzado hacia afuera fracciones de segundos despueacutes es aspirada o impulshysada hacia el punto de explosioacuten por la presioacuten negativa de lasegunda onda

Est~ fenoacutemeno doble de golpe y contraZoloe o de fuerzas combinadas centrifugas y cen trlpetas potancia el podel destrucshytivo de los explosivos y hace de eacutestos algo dantildeino y pligroso

LA DROGO-BO~mA

Una teoriacutea de integracioacuten entre la Ley 237)7 Y el U ID

Entendemos la presencia de la droga en la sociedad como la presencia de un artefacto explosivo de a ltfsimo poder de destrucshycioacuten humana bio-psico-famillar-socJo-espirituaL

Este slmil alcanza inclusive el mismo d inamismo a rrasador de una bomba en teacuterminos que como esteacute la droga desarrolla dos ondas dest r uctivas sucesivas en una primera etapa se despliega una compresioacuten de t ipo cen trIfugo con un dantildeo directamente nroporcion al a la proxImidad respecto del punto de presencia de la drogo-bomba

Una vez producido este primer efecto expansi-iexclo se genera una especie de presioacuten negativa generadora de un poderoso efecto de 8uccioacuten o centriacutepeto como es lo propio de iacuteOS dlversos grados de adiccioacuten y d0pcndenda

Efectivamente la droga primero expande su accioacuten nociva y una vez introducida en el organismo de la eventual viclima de sus ~rjujcios lejos de cesar en su accionar atrapa y esclaviza a traveacutes aacuteo su dependencia psiacutequica o biopsiacutequlca

Son estas d03 ondas sucesivas y destructivas de agresioacuten frontai y luego de agresioacuten solapada las propias de una droga y como con la bomba es claramente maacutes faacutecil reconocer la agreshysioacuten comprensiva siendo la agresioacuten de su onda negativa de succioacuten sumamente subrepticia y ladina en su modo hasta placentero de mostrarse_

Asi nos encontramos con la penosa secuencia del consushymidor de drogas en un reiterado sufrir entre la agresioacuten que padece por la progresiva declinacioacuten y perturbacioacuten de sus aacutereas vitales corporales psiacutequlcas familiares sociales y espirituales y la subsiguiente a traccioacuten que sobre su cuerpo-persona ejerce el toacutexico aun a sabiendas que volveraacute a agredirlo con su onda explosila

De cste modo sostenemos educativamente la seria fundashymentacioacuten que re cabe a l segundo paacuterrafo del Art 14 al establecer el caraacutecter deIictivo de la tenencia de drogas para uso personal y cllo en cuanto seriacutea como reconocer el caraacutecter delictivo de la tenencia de artefactos explosivos para uso personal en fu medida en que por su onda de succioacuten es previsible que se desate un efecto perjudi cial sobre terceros

Como queda referido la poblacioacuten maacutes afectada por la drogoshybomba es la que con maacutes Intensidad sufre de su impacto centriacuteshyfugo-centriacutepeto ellos son los que se hallan dentro de la cultura de la droga con todo su seacutequito de dependencia y destruccioacuten personal social y espirituaL A eacutestos se destina el Art 19 de la Ley 23737

En una segunda banda de poblacioacuten afectada por la drogoshybomba se encuentran quienes sin sufrir gravemente por el moshymen to su atciaacuten n ociva si la padecen sus perjuicios a cierta rl istancia quedando a merced de sus influ jos pero en teacuterminos de la experImentacioacuten iniciacioacuten o consumo ocasional como lo preveacute el Art 21 de la Ley 23737

Esta poblacioacuten es la acreedora de la MSE como la primera lo es de la MSC seguacuten los artiacuteculos menclonados

Finalmente se halla una gama mayor de poblacioacuten que Sll1 sufrir ni adiccioacuten ni uso ocasional ni experimentacioacuten de drogas

12 13

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se encuentran a lo Jejas del punto de explosioacuten de la drogo-bomba sin por ello poder quedar dantildeados o succionados por sus efectos posibilidad eacutesta que por supuesto es mucho mayor para la franja de los usadores ocasionales

Obseacutervese que a medida que nos abrimos del centro de la drogo-bomba si bien fas efectos perjudiciales se aminoran aumenshyta la cantidad que padece o puede padecer este mal Esto debe considerarse mucho maacutes que para el narcotraacutefico es una poblashycioacuten maacutes codiciable la que auacuten no quedoacute succionada por la drogoshybomba en tanto los que siacute lo fueron se han transformado en dilectos instrumentos a su servicio

Es resppcto - la uacuteltima banda de poblacioacuten que se preveacute el Art 42 de la citada Ley al disponer la coordinacioacuten de acciones entre salud y educacioacuten a los fines de la prevencioacuten de este flagelo

Noacutetese tambieacuten que si el Art 19 despliega una accioacuten de prevencioacuten terciaria en cuanto a la rehabiiacuteitacioacuten del adicto el Art 21 establece una accioacuten de prevencioacuten secundaria en cuanto al diagnoacutestico y tratamIento precoz (en este easo tratamiento educacional ) y el Art 42 estabfece una accioacuten de prevencioacuten primaria corno proteccioacuten y promocioacuten de la Salud

Tambieacuten consideacuterese que para el Art 19 hallamos personas enfermas y conductas enfermas e injustas para consigo mismos para el Art 21 las personas sanas y las conductas insanas e injustas y para el Art 42 personas y comportamientos sanos aunque tal vez de riesgo y de proclividad hacia el UID

Finalmente obseacutervese que aquiacute se conjuga el lugar de la justicia como vertebrador de aacutembitos que a partir de una sancioacuten ne cuidado como es la MSE o MSC permite implementar la atencioacuten de la salud como carencia o como presencia seguacuten las circunstancias resentildeadas

La educacioacuten ocupa un lugar prioritario en tanto cubre la g-ama maacutes importante de la poblacioacuten en consumo reaf o potenshycal por lo que urge desarrollar todo su peso en favor de la salud

He aqul el desafiacuteo integrar justicia salud y educacioacuten y general la gran gama de alternativas educativas a la hora de atender la salud y la justicia de los comportamientos humanos en el cuidado de la propia salud

LA DROGOmiddot BOMBA (COMPRESION - SUCCION)

UNA TEORIA DE INTEGRACION ENTRE LA LEY 23737 Y LOS EFECTOS DEL UID

Ausencia de UID Alt 42 Prevencioacuten primaria

Uso ocasiona1 Experimentacioacuten Art 21 Prevencioacuten secundaria

AdiCcioacuten

AIt 19 prevencioacuten terciaria

Droga Compresioacuten

Succioacuten Art 14

Enfermedad Y comportamientos insanos e injustos

Salud Y comportamientos insanos e injustos

Salud y comportamientos sanos aunque tal vez de riesgo

14 15

CAPITULO II

EDUCACION FAMILIAR Y SOCIAL EN EL USO INDEBIDO DE DROGAS DENTRO DEL

MARCO DEL PROGRAMA DE LA MSE

1 MARCO TEORICO

Un marco educativo sustentado en la teoriacutea sisteacutemica pershymite contar con un instrumento para abordar el contexto en el que se desarrolla la problemaacutetica individual del alumno de la MSE con todas sus vicisitudes personales e interpersonales

En tal sentido este modelo lejos de ser excluyente se preshysenta como una herramienta que al despejar las trabas de orshyden ambiental favorezca que se deslinde en condiciones maacutes rushytldas el nuacutecleo personal del conflicto que lleva al UID

Una vez reconocido por el mismo paciente y por el equilpo tratante el nudo intrapsiquico del problema de un modo diferenshyciado de sus componentes contextuales se estaraacute en mejores conshydiciones de t ratar unos y otros problemas maacutes allaacute de que esto mismo es dable con un abordaje paralelo y convergente personal e interpersonal

De este modo partimos del concepto de sistema en tanto una unidad en interaccioacuten con otras dentro de la cual se distinshyguen eiexclJementos euron interaccioacuten concepto eacuteste que nos pennite pensar nuestro trabajo en la MSE como una integracioacuten con fines educativos de una diversidad de sistemas que se delinean fundamentalmente en los siguientes

El sistema familiar con el que el asistido concurre a la MSE o con el que el asistido cuenta en mayor o menor grado eniexcl cuanto aacutembito social primario de pertenencia (Sistema mishycrosocial) El sistema educativo conformado por el equipo profesional y docente en tanto conjunto de personas que interaccionan seshyguacuten SU5 diversas funciones y modalidades (Sistema de trabashyjadores psico y socio-educativos)

- El sistema social del que proviene el alumno el grupo de pashyres el aacutembito cultural econoacutemico y judicial para el caso de joacutevenes o adultos comprometidos con el resorte legaL El sistema educativo conformado por el grupo de alumnos que ar interaccionar dentro de la MSE en teacutenninos psicoshysocioterapeacuteuticos constituye una unidad diferenciada de la ya mencionada unidad profesional y docente

17

Seguacuten este marco teoacuterico se da prevalencia al contexto sobre 10 estrictamente intrapsiacutequico o vivencial maacutes allaacute de que se les reconoce a estas aacutereas personales toda su trascendencia conducshytual al igual que se privilegia lo actual sobre lo histoacuterico Por otro lado en teacuterminos de causalidad se procura comprender las conductas con un criterio circular maacutes que linea

Todo esto sustentado sobre lo propio de todo sistema y en especial el bioloacutegico como es la retroa~imentacioacuten o feed-back favorecedora de la homeostasis o morfoestasis o favorecedora del crecinuacuteen to o morfogeacutenesis

A su vez el sistema se entiende seguacuten una dimensioacuten espashycial (estructura) y seguacuten una dimensioacuten temporal (proceso) En el caso de la estructura encontramos una trama fundamentada en el iacutenter juego de fronteras alianzas y jerarquiacuteas en el caso del proceso hallamos diversos grados de ductilidad o creacIacuteOacuteln ante las crisis o estreacutes tamiliar-social y diversos grados de rigidez o conductas repetitivas ante similares eventualldades

En cuanto a la comunicacioacuten nos encontramos ante dos moshydalidades diferentes como son la comunicacioacuten conductual-anashyloacutegica o verbal-digital de tanta trascendencia a la hora de trashybajar con situaciones de doble viacutenculo Tambieacuten dentro de la comunicacioacuten observamos diversos grados de simetriacutea o compleshymentariedad cuya implementacioacuten dinaacutemica tiene mucho que ver con la salud contextua

Desde el punto de vista de la funcioacuten familiar nos encontrashymos con tres funciones baacutesicas el control la contencioacuten y la insshytruccioacuten ademaacutes de las que tienen que ver con el suministro de satisfaccioacuten a necesidades elementales

Es de importancia tambieacuten el conocimiento y de ser posible el trabajo a nivel de las familias de origen clasifica bies en dos grandes tipos la cohesivo-centriacutepeta y la dispersivo-centriacutefuga con uIla infinidad de modos intermedios

En cuanto a las familias nucleares se han delineado cuatro tipos fundamentales que son la aglutinada la disgregada la unishyformada y la integrada

De esta forma se han descrito dos modos centrales de alteshyraciones de fronteras ellos son la familia desacoplada y la famishyTIa enmarantildeada dos modos baacutesicos de alteraciones de alianzas cuales son la desviacioacuten del conflicto o designacioacuten del chivo emishysario y fa coalicioacuten intergeneraclonal y dos tipos de alteraciones de jerarquiacuteas como son la inversioacuten de jerarquiacuteas de poder y la uniformidad jeraacuterquica

De lo precedente resultan diferentes grados de relacioacuten fashymiliar como son 1) el satisfactorio estable el satisfactorio inesshytable el insatisfactorio inestable y el insatisfactorio estable

En teacuterminos terapeacuteuticos lo central de la educacioacuten famishyliar dentro de la MSE es ayudar a la familia o al grupo a Ingreshysar en un torbellino creador en el que lo existente y el UID enshycuentre reemplazo mediante la buacutesqueda de nuevas modalidades que conduzcan a un nivel de riqueza interpersonal maacutes elevado

Metodoroacutegicamente esto se intenta por medio de 1) deseshyquilibrar el sistema generando situaciones de crisis 2) una vez experimentada la necesidad de alternativas versus la tendencia a repetir el ULD favorecer la contencioacuten familiar en este camino de buacutesqueda de crecimiento hacia un mayor nivel de complejishydad en los modos de interaccioacuten familiar o grupal

De este modo los cambios estructurales persiguen tres objeshytivos baacutesIcos _ CuestIonar normas homeostaacuteticas prevalecientes _ Introducir flujo y crisis inestabilidad que genera sentinuacuteenshy

tos y conductas diferentes y maacutes operativas _ Desarrotlo de nuevas secuencias constitutivas de nuevas esshy

tructuras sisteacutemicas que necesitan tiempo y fuerza emocioshynal

Esto implica el desplazamlento de estructuras de organizashycioacuten maacutes estaacuteticas y riacutegidas a otras con maacutes energia y diversidad con alternativas de periacuteodos de flujo sisteacutemico (morfogeneacuteticos) con otros de equilibrio relativo (morfoestaacuteticos) Asiacute los cambios se entienden como saltos evolutivos un espiral en ciclos y la educacioacuten como induccioacuten de ciclos de crisis y estabilidad en tanto el UID se comprende como un mecanismo feed-back con la funcioacuten de mantener Ya homeostasis familiar y por lo misshymo la rigidez esteacuteril de tales conductas disfunclonales

El UID se encuadra dentro de un fracaso afectivo laboral y estudiantil como respuesta adaptativa a una situacioacuten social loca en personas potencialmente normales y exitosas

Aquf es de enorme Importancia fa funcioacuten del fracaso como eventualmente puede serlo que los padres se sigan comunicando a traveacutes del hijo fracasado con lo que la familia se estabiliza a traveacutes del fracaso del miembro famillar Identificado como proshyblema En este sentido resulta sumamente significativa la relashycioacuten intima afectiva y sexual que el pacfente establece con fa droga La droga viene a sustituir el vinculo simbioacutetico madreshyhijo impidiendo la emancipacioacuten y devolviendo al hijo a casa

De este modo es frecuente observar una alta tolerancia pashyterna y materna frente a las anomaliacuteas de estos hijos mientras tales hijos suceden sus problemas socIales de comunicacIoacuten conshyductuales y de expresIoacuten y percepcioacuten

18 19

Siempre el tema fundamental es el fracaso con un tiacutepico fracaso ante el eacutexito inminente El fr acaso seriacutea asiacute una conducta protectora del sistema y un pedido middotal grupo para que se organice de otra manera El fracasado sacrifica su persona para lograr la estabilidad del grupo

En tal contexto es conveniente persuadir al alumno de que el equipo de la MSE se h araacute cargo de la problemaacutetica famillar que eacutel procura aliviar con su fracaso hecho eacuteste que al desligarlo de su funci(jn de estabilizador que pasa al equipo de la MSE le permite proyectarse exitosamente

INTRODUCCION BIBLIOGRAFICA

Terapia Familiar Estructural Umbarger Ed Amorrortu antildeo 1987

Familias y Terapia Familiar S Minuchin Ed Gedlsa antildeo 1986 Trastornos de la emancipacioacuten juvenil y terapia familiar J

Haley Ed Amorrortu antildeo 1988 Tratamlento de adolescentes con problemas Un enfoque de teshy

rapia familiar Ch Fishman Ed Paldoacutes antildeo 1989 Teacutecnicas de terapia familiar S Minuchin Ch Fishman Ed

Paid6s antildeo 1988 Terapia familiar del abuso y adiccioacuten a las drogas M D Stanshy

ton T Todd y cols Ed Gedisa antildeo 1988 Teoriacutea de la comunicaci6n humana Watzlawick y otros Ed

Herder antildeo 1985 Cambio Watzlawick Weakland y Fish Ed Herder antildeo 1985 Danzando con la familia Un enfoque simboacutelico-experiencial

C Whitaker y W Bumberry Ed Paid6iexcl antildeo 1990

2 PRESENTACION DEL CASO DE UN ALUMNO

Alumno ATILIO (ATILITO) Edad 23 antildeos Sexo Masculino Escolaridad Residencia Cono urbano Igtonaerense Grupo de convivencia Familiar Padre Atilio casado empleado de vigiJancil Madremiddot Casada empleada Hermanos Mariacutea 21 antildeos madre de 1 bebeacute de 5 meses que

vive con ellos el padre no lo reconoce Fredy 18 antildeos soltero Victoria 15 antildeos soltera

En marzo de 1993 se Inician las entrevistas familiares a las que concurren fundamentalmente su madre con menor frecuenshycia SU padre refiri endo impedimentos de orden laboral para conshycurrir semanalmente (referencia eacutesta que es traiacuteda por la mashydre al concurrir a las entrevistas) y de modo alternante sus hershymanos en especial concurren Fredy y Maria y con menor freshycuencla Victoria

Por entonces las expectativas de su familia se expresaban en los siguientes teacuterminos Madre conocemos en familla y aprender unos de otros damos aliento Mariacutea pensar maacutes en positivo que en lo que pasoacute olvidar un poquito el pasado proponerse cosas nuevas

En respuesta al hecho el middotalumno refiere estar a ra espera de una sancioacuten maacutes auacuten pide expJ1citamente ser sancionado en tanto si n o hay san cioacuten es peor A su vez la familia se encuenshytra dolorida por lo ocurrido Madre yo lo hubiera sancionado

1) La demanda de alguacuten modo de sancioacuten por parte del alumno

2) La implementacioacuten de mecanismos de sancioacuten familiashyres que permita ubicarse a los padres en un lugar de mayor comshypetencia como autoridad y control

3) El hecho de que tal modo de sancioacuten a la vez estableciacutea cierto tipo de distancia entre Atilio y su familia especialmente su madre distancia que ya empezaba a perfilarse como carencia generadora de graves conflictos adictoacutegenos

4) La confirmacioacuten del mismo alumno como competente para establecer los modos de su propio control y sancioacuten reparashydora de la transgresioacuten esto como camino de su propio control y autoafirmacioacuten

Dos semanaE despueacutes se encuentra el alumno maacutes aliviado tanto a juzgar por lo observable como pormiddot lo explicitado por eacutel mismo

En el transcurso de mayo de 1993 se observa a Atilio proshygresivamente autoexigente consigo mismo y de parte de su fashymilia aparece la apreciacioacuten de un cambio en el joven en tanto cambio de amistades y menor uso del alcohol Se propone al alumno aceptar ser cuidado por su familia sin que por ello meshydIe o deba mediar el uso de drogas Por entonces ya habiacutea apashyreCido en la MSE por parte de Atillo una reracioacuten cronoloacutegica y de gran significado emocional entre el comienzo de uso de droshygas y el regreso al hogar de su padre Este hombre muy apegado a su propia madre y por lo mismo con graves conflictos maritashyles Slll ~er poSIble reconocer con claridad queacute fue lo primero a los 14 anos del alumno retornoacute a su famUla nuclear luego de un extenso periacuteodo de tiempo que se retiroacute a vivir con su madre

20 21

Ese tiempo es refutado por el propio Atilio como una eacutepoca en que eacutel ocupoacute el lugar paterno en lo laboral y tambieacuten en 10 afectivo y normativo y ello al punto de asumir el cuidado de sus tres hermanO menores para quienes se sintioacute la figura mascushylina responsable

Es plausible que el modo maacutes a mano para el alumno da distraer el grave conflicto conyugal de sus padres haya sido el uso de drogas sobre todo a la hora que su padre regresa a casa y tal conflicto amenaza con estallar

En otro sentido tal vez fue este mismo uso indebido de droshygas el uacutenico modo que tuvo el alumno y pudo en ese momento manifestar toda su fragilidad pasible de los cuidadO que hasta ese momento no habia podido recibir por tener que cuidar eacutel de sus hermanos menores

Sobre la hipoacutetesis de que es un modo familiar de esta familia disimular lO malestares para evitar el conflicto (familia desviashydora de conflictos) se insiste educativamente en ra confrontashycifut de la familia con sus aacutereas de conflicto

Se aborda en la Medida de Seguridad Educativa la historia familiar del padre ausente del vinculo madre-hijo (Atilio) sushymamente aglutinado el papel de sOteacuten familiar de madre-Atilio hijo y la crisis e inicio de consumo de drogas en relacioacuten directa con el retomo del padre y la reestructuracioacuten familiar y marital consecuente

Como hipoacutetesis se trabaja la posibilidad del alumno de desshyprenderse del vinculo con ro madre y viceversa de su madre para desprenderse de su hijo la coalisioacuten madre-hijos y sobre todo madre-alumno para enfrentar a su padre y la funcJ5n de la droga y del fracaso como medio para no desprenderse de tal apego a su madre En tal sentido eacutel mismo expresa una frase sumamente significativa en todo este contexto me tengo que acercar bien a mi viejo y tratar de cambiar queacute estaacute fallando en mi de esa relacioacuten

Paralelamente a la buacutesqueda de nuevas alternativas familiashyres se observa en el alumno un periodo de inestabilidad emocioshynal y temor a volver a drogarse AtiUo se contextualiza dentro de actitudes previas a drogarse que se hacen para luego droshygarse como frecuentar lugares a los que concurriacutea con anterloshyridad se los refiere como una falta de confianza en si mJsmo y de su familia en eacutel usando afcohol agresivo De modo coincishyden te aparece el consumo de alcohol en su casa por parte de su padre que vuelve a confrontar con su esposa e hijos a traveacutes de su consumo de cerveza Aquf se ve a la familia dividirse nueshyvamente en el padre por un lado y la madre y los hijO por otro divisioacuten eacutesta que recrea la aglutinacioacuten madre-hijo y vuelve a cuestionar el deseado acercamiento de Atilio a su padre

Se concerta una entrevista soacutelo con lOS padres a modo de alejar al alumno de esta zona de conflicto que se centra sobre todo en la desavenencia conyugal y coacutemo introducir la pareja de padres en el abordaje de sus mismos problemas todo en miras a un tercer objetivo inmediato cual es reconsiderar la posibilishydad del vinculo padre-hijo

Hacia mediados de noviembre de 1993 se realiza una entreshy~ista con ambos padres siendo de trascendencia ros siguientes puntos de vista _ La madre se muestra preocupada por la molestia que le caushy

saraacute a AtiHo que sus padres se pongan de aCiUerdo para conshytrolarlo Ademaacutes la sentildeora teme que el hijo reaccione negmiddotashytivamente por el acercamJento del padre y la mayor unidad del matrimonio Ella refiere que el hijo estaacute celoso por tal mayor unidad matrimonial Efectivamente ar concertar este encuentro entre ambos pashy

dres solamente el joven se mostroacute temeroso y desconfiado por el resultado aduciendo que al final del encuentro sus padres tershyminariacutean peleaacutendose en el viaje de regreso

Lo notable es que lejos de elJo se observoacute a ambO padres colaboradores con la entrevista y favorables a la propuesta edushycativa centrada en lograr ra unidad del matrimonio como modo de concentrar un mejor cuidado del hijo y no padre contra mashydre como antes no padre y madre contra hijo temieron uacuteltimashymente que serfa la din9mica familiar

Luego de la entrevista surgioacute un principio de acuerdo marital que se trasladoacute a la vida familiar y que se tpadujo en mejores fines de semana desde el punto de vista de las relaoioshynes familiares

Se propone a ambos padres una mejor relacioacuten padre-hijo a la par que madre-padre como modo de aliviar a la ma-dre de una histoacuterica sobrecarga como resurtado de la ausencia imporshytante de figura paterna

En el siguiente momento familiar se nota una creciente reshysistencia de la famUia a la incorporacioacuten de la figura paterna y una confrontacioacuten contra la relacioacuten del padre con la abuela paterna relacioacuten definida por Fredy como casi matrimonial

Se nota una delimitacioacuten sumamente rigida en dos familias madre e hijos padre y abuela paterna y eventualmente tio pashyte10 A rengloacuten seguido de tales resistencias que se traducen en Atlho por un casi rechazo por toda eventualidad de relacioacuten padre-hijo se cita nuevamente al padre con toda la familia encontrando en eacuteste una respuesta favorabTe y comprometida expresada por ejemplo en que deja de tomar cerveza en las comidas cuando Atilio estaacute en casa

22 23

Posteriormente se observa un compromiso creciente del pashydre en el cuidado de sus hijos a diferencia de otros tiempos

La familia relata una mayor unidad de los padres en el cuidado de sus hijos los padres ahora forman un buen equipo

A esta altum aparece luego y tal vez a partir de la consolishydacioacuten de la mejoriacutea de Atilio un momento difiacutecil para Mariacutea con quien entra en conflicto Atilio porque se estaacute juntando con gente que se droga

Es de consignar que a esta altura Maria se encontraba con un bebeacute de 4-5 meses cuyo padre fue para la famllia de ~denshytidad desconocida en realidad cambiadit hasta que en cierta ocasioacuten se acercoacute a su casa para conocer al bebeacute (hecho ocurrido a la 1 de la mantildeana bajo la perplejidad de sus padres al desshycubrir que el padre der bebeacute era un muchwho de aspecto totalshymente deplorable para el tipo deseable por ellos)

Se explicita por parte de su padre la soledad de los padres silos hijos se van de casa en una posterior entrevista del mismo mes se observa la queja de la madre por la mayor lindependen shycia de Atilio

Asiacute se ro encontroacute en aacutelgido conflicto confrontado con tres puntos de autonomia y emancipacioacuten con los que se enfrenta de modo sucesivo

l Q) La autonomiacutea respecto de la droga 2Q

) La autonomiacutea econoacutemica gestionada adtualmente 3Q) La maacutes dificil y criacutetica la autonomia y emancipacioacuten

emocional y vincular de un contexto familiar y vincular que siempre necesitoacute de su fracaso para estabilizarse y no desinteshyglarse o eventualmente del fracaso de uno de sus hermanos

CAPITULO nI

1 PROGRAMA DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

Artiacuteculo 21 de la Ley 23737

Olas 16 17 Y 18 de marzo de 1994 Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten

Primer dia De 10 a 12 horas 1 Presentaci6n del equipo interdisciplfuario y de cada una de

las aacutereas del Programa de la Medida de Seguridad Educativa Presentacioacuten de los part icipantes de la Jornada

2 Exposicioacuten de la Profesora Maria Cristina Giovanardi y la Licenciada Susana del Puerto sobre el Adculo 21 de la Ley N9 23737 Implementacioacuten e interrelacioacuten con la Justicia Feshyderal y otras Ins1i tuciones

De 14 a 18 horas 3 Instrumentacioacuten de la MedIda de Seguridad Edutativa

Etapas - Ingreso - Desarrollo del Programa - Finalizalti6n y seguimiento

Exponen la Licenciada Ana Mariacutea Cauto y el Dr GuiIJermo Figueroa

4 Salud y Educacioacuten Exponen el Licenciado Miguel Angel Marelli y er Dr Martfu Segovia

5 Exposicioacuten de la realidad socio-cultural de la Provincia de Neuqueacuten a ca rgo de un profesional designado por las autoshyridades provinciales

Segundo diacutea De 10 a 12 horas 1 Apertura Experiencia vivencial grupal

Lic Ana Maria Couto 2 Area Creatividad El Laberinto

Experimentacioacuten Concrecioacuten de una idea o expresioacuten a trashyveacutes de un objeto Pro Elsa Bugdadi y Prof Jorge Waku

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De 14 a 18 horas

3 Reflexioacuten sobre el proceso creativo Etapas Comprobacioacuten 4 Plenario v eva luacioacuten de las actividades vivenciales del Proshy

grama de la Medida de Seguridad Educativa a cargo del equipo interdisciplinario

Tercer diacutea De 10 a 12 horas

1 Area Etico-Creativa-Valorativa Participacioacuten de la familia en el desanollo del Programa Aplicacioacuten de TeacuteclUacutecas Psicodrashymaacuteticas

Lic Miguel Angel Marelli y Dr Martin Segovia 2 Desarrollo del Area Personal Social

Reflexiones a cargo del Dr Guillermo Figueroa De 14 a 18 horas

3 Experiencia grupal coordinada por los asistentes 4 Reflexioacuten de la Experiencia a cargo de Tos profesionales del

equipo interdisciplinario 5 Evaluacioacuten y Sintesis Final del encuentro

Propuesta organizativa del Centro de la Medida de Segulidad Educativa de la Provinda de Neuqueacuten

EVALUACION DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

(Articulo 21 Ley 23737)

Realizadas en la Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten los diacuteas 16 17 Y 18 de marzo de 1994

Por requerimiento del Sr Juez Federal de la Ciudad de Zashypara Dr Rubeacuten CARO quien solicitoacute asistencia al Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten se realizaron las Jornadas de Capacitacioacuten sobre la Medida de Seguridad Educativa (Art 21 Ley 23737) en esa ciudad Las mismas fueron declaradas de Inshytereacutes Municipal por Resolucioacuten Municipal N9 1794

A dichas Jornadas fue invitado el Sr Secretario de Educa cioacuten de la Provincia de Neuqueacuten Ing Ever MORAN quien si bien no pudo estar presente envioacute a sus representantes y se hizo cargo de la firma de ros certificados otorgados a los asistenshytes a las Jornadas

Se cursaron invitaciones al Sr Ministro de Salud y Accioacuten Social de la Provincia Lic Jorge LARA

En la jornada inaugural estuvJeron presentes el Sr Presishydente del Concejo Deliberante Sr Heacutector CARCAR el diputado provincial Orestes GONZALEZ la concejal Josefa RODRIGUEZ como asiacute tambieacuten oficiales de las Fuerzas Armadas de Gendarshymeriacutea Nacional y de la Policla Federal

La Ciudad de Neuqueacuten envioacute siete representantes del COshyPROTON (Comisioacuten Provincial de Toxicomania y Narcotraacutefico de Neuqueacuten) quienes se comprometieron a trabajar en el a rticushylo 21 de la Ley Nacional sobre Estupefacientes (N9 23737)

Loa asistentes a las J ornadas de Capacitacioacuten sumaron treinshyta y dos personas representantes de la comunidad entre los que ~e encontraban docentes psicopedagogos abogados meacutedicos y psicoacutelogos

Se adjuntan fotocopias de las invitaciones cursadas la reshysolucioacuten municipal y artlculos periodistlcos publicados dejando constancia de la existencia de un video en el que se filmoacute el acto de apertura de estas jornadas con la presencia de las autoridades

2 CONFERENCIA INFORMATIVA SOBRE EL ART 21 DE LA LEY PENAl DE ESTUPEFACIENTES N9 23737

Ciudad de San Martiacuten de los Andes Provincia de Neuqueacuten

Diacutea 19 de marzo de 1994

El diacutea middot19 de marzo se llevoacute a cabo en la Intendencia de San Martiacuten de los Andes con la especial convocatoria de la Sra Intendente Luz ZAPAG una conferencia sobre el Art 21 de la Ley Penal sobre Estupefacientes N9 23737 dirigida a padres docentes y adolescentes donde se destacoacute la prevencioacuten secunshydaria que se estaacute llevando a cabo en este MIacutelUacuteSterio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Este encuentro permitioacute tambieacuten el tratamiento de temas referidos a la educacioacuten preventiva y promocioacuten de salud desde un enfoque y abordaje comunitario

Cabe destacar que tan to en la Ciudad de Zapala como en la Ciudad de San Martin de los Andes la comunidad en generaJIJ puso de manifiesto su profundo agradecimiento a las autoriacutedashydes nacionales por la colaboracioacuten en la implementacioacuten de este novedoso Instrumento legal el ArticUlo 21 de la Ley- 23737 la Medida de Seguridad Educativa

26 27

Presidente de la Nacioacuten

Dr CARLOS SAUL MENEM

Ministro de Cultura y E~ucacioacuten

Ing Agr J ORGE ALBERTO RODRIGUEZ

Secretaria de Programacioacuten y Evaluaoioacuten Educativa

Lic SUSANA BEATRIZ DECIDE

Secretario Teacutecnico y de Coordinacioacuten Operativa

Lic MIGUEL JOSE SOLE

Secretario de Poliacuteticas Universitarias

Lic JUAN CARLOS DEL BELLO

Secretario de Cultura

Dr MARIO ODONNELL

Centro de la Medida de Seguridad Educativa

Art 21 - Ley 2373789

DffiECTOI1A

Prof MARIA CRISTINA GIOVANARDI

COORDINADORA INTERDISCIPLINAJiA

Lic SUSANA NOEMI DEL PUFI1TO

EQUIPO PROFESIONAL TEONlCO

Lic ANA MARIA COUTO

Dr GUILLERMO FIGUEROA

Lic MIGUEL ANGEL MARELLI

Dr MARTIN W SEGOVIA

EQUIPO TECNICO DOCENTE

Praf ELSA BUGDADI

Praf JORGE W ARU

EQUIPO AUXILIAR ADlfINISTRAIIVO

Lic MARIA INES U NNIITO

Lic GERARDO L A VERDUJ

PRESENTACION

Durante el desarroUo de nuestra actividad diaria r eferida tanto al trabajo intrainstitucional con nuestros alumnos como con el interinstitucional y maacutes especialmente la capacitacioacuten en el interior del paiacutes fuimos evidenciando la n ecesidad de defIshynir las caracteristicas y requisitos indispensables del futuro alumshyno de la Medida de Seguridad Educativa

Ya en nuestra publicacioacuten N9 3 establecimos los objetivos educacionales y terapeacuteuticos desde el aacutembito de la salud conshyceptos introductorios y baacuteSIacutecos para poder establecer el perfil necesario para ingresar al Programa de la Medida de Seguridad Educativa Desarrollamos en este trabajo las reservas sanas que debe tener la persona enviada por los Jueces Federales para poder ser incorporada en un curso educativo como eacuteste

Otro de los Tratamientos teoacutericos de la presente publicacioacuten se refiere al abordaje educativo del ftmbito familiar y social del probador ocasional de drogas entendiendo la existencia de situashyciones conflictivas derivadas o no de los viacutenculos interpersonales definimos el marco personal convergente de un modo maacutes nJtido

Si comprendemos claramente las condiciones psico-fiacutesicas y sociales necesarias para un abordaje pedagoacutegico referido a las eacuteres del contenido del Programa del Curso de la Medida de Seshyguridad Educativa (eacutetico-valorativo personal-social vocacionalshyocupacional y de creatividad cotidiana) podemos asegurar un alto porcenta e de eacutexito en esta propuesta educativa orientada a la presentacioacuten de alternativas para elaborar un nuevo proyecto da vide sana feli z y eficaz para siacute y para los demaacutes

Es el objetivo de esta nueva publicacioacuten transferir nuestras experiencias docentes y prOfesionales en un proyecto nuevo coshymo el de la implementacioacuten del Art 21 de la Ley Nacional Penal de Estupefacientes N9 23737 para que todos los interesados y ocupados en el tratamiento de este tema puedan tener una inshyformacioacuten y formacioacuten actualizada de las situaciones e investigashyciones que el equipo interdisciplinario del Centro de la Medida d Seguridad Educativa fue realizando en estos uacuteltmos cuatro anos

5

Hacemos llegar nuestro agradecimiento a los Grupos del inshyterior del paiacutes especialmente al Juzgado Federal de Zapala Pcia del Neuqueacuten al I PPAAA Instituto Provincial de Promocioacuten Social para la Prevencioacuten y Asistencia de Conductas Adictivas Ministerio de Accioacuten Social de Paranaacute Pcia de Entre Riacuteos al Ministerio de Gobierno y Justicia de la Pcia del Chaco y tambieacuten al grupo de asistentes a las Jornadas de Rosario por la Colaboshyracioacuten y compromiso en organizar y participar de la creacioacuten de los futuros Centros de la Medida de Seguridad Educativa

En esta publicacioacuten incluimos capiacutetulos informativos de las acciones de capacitacioacuten que realizamos en el interior del paiacutes para formar la Red Nacional de Centro de la Medida de Segurishydad Educativa

Queremos dejar un mensaje para todos aquellos que estaacuten eligiendo ayudar a las personas afectadas por el Uso Indebido de Drogas desde la Ley Ndeg 23737 Hoy pOdemos afirmar que en estecamino ya no estamos solos

Lic SUSANgt N DEL PUERTO COOnUIlGdoru In terd LclJlllllarla

PROPOSI110

La REALIDAD HOY

Necesidad vital de una LEY que imprime liacutemites

SERES que extienden su mano para superar el Tiempo de la NI~EZ AJltECTIVA

Ante el USO INDEBIDO DE DROGAS la norma externa es internalizada con LIBERTAD RESPONSABLE

Eto permite heredar el bien espiritual de una vida creashytiva y abierta al compromiso construido con AMOR

Es ]~ SUPERACION de la LEY que impele a crecer la que da plenitud de sentido a que ella exista no como fin en siacute misshyma sino como apenas el inicio de un largo camino hacia la madurez afectiva y espiritual que jamaacutes debioacute ser demorada

LA LEY ES EL IMPERATIVO CATEGORICO DEL LLAMAshyDO A UNA DECISION IMPOSTERGABLE

Para USTEDES NUESTROS ALUMNOS

Para USTEDES que ya han egresado

El milagro del amanecer con la gloriosa salida del SOL es la CREACION

Amanezcan en CONFIANZA en FE en CORAJE

RENAZCAN con la PROFUNDA ALEGRIA que pueden exshyperimentar al expresarse

Una sonrisa en el rostro de ustedes nos habLa de ESTA ALEshyGRIA QUE TODOS COMPARTIMOS en el crecimiento diario que es el camino directo a una vida gozosa libre elegida sin toacutexicos atavismos

HOY LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA en su cuarto antildeo de desarrollo es el irrenunciable desafiacuteo a nosotros EDUCADORES para que nos enfrentemos con la Sublime Mishysioacuten de ayudar a los que nos necesitan para alcanzar la Madu-j rez Humana con la ALEGRIA que deviene del descubrimiento de la PLENITUD DE LA VIDA

Pro MARIA CRISTINA GIOVANARDI Directora del Centro de la Medida

de SegurIdad Educatlva Ley N9 2373780 - Art 21

MinIsterio de Cultum y Edueacloacuten 6

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CAPITULO 1

CENTRO DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

1 PERFIL DE INGRESO DEL ALUMNO

Fundamentados en la ya desarrollada competencia de la Educacioacuten sobre la Salud nos hallamos en condiciones de estashyblecer un perfil de ingreso a la MsE habida cuenta de su tenor aproximativo en tanto se valoraraacute cada situacioacuten particular

El nuacutecleo esencial de este periJ de ingreso se encuen tra en las reservas sanas personales y vincula res del alumno que nos permitan man ten ernos en un contexto educativo sin incllfsloshynar en modalidades terapeacuteuticas no indicadas en la M SE sino en la MSC Pana el logro de esta propuesta se nos hace impeshyrioso que el alumno Cll1serve integro el ejercciio de una libertad responsable lo cual implica la slUacuteiciente indemnidad de las raiacuteces d~ dicha libertad responsable presentes en fo bio-psico-socio-esshypi ritual

E~ precisamente sltlbre tales raiacuteces que se desarrolla la MSE al generar el despliegue de las potencialidades de salud de dichas aacutereas humanas

De este modo partiendo de la condicioacuten de usador ocasional o experimentador del alumno que participa de nuestro trabajo entendemos que su conducta disarmoacutenica ha venido 8 alertar ~obrc la inminente probabilidad de un grave menoscavo de la ~alud sin que tRl menoscabo auacuten se haya producido

En este punto critico de grave amenaza a la salud con inshydemnidad de salud nosotros recibimos al alumno facilitaacutendole instrumentes personales grupales familiares y sociales que la educacioacuten en su diversidad de modos puede ofrecerle para conshyfirmarse en una eleccioacuten proevolutiva y pocttiva ante los otros y ante siacute mismo

Este concep to es de crucial importancia a la hora de comshyprender que una derivacioacuten que no cumpla con este perfil podraacute significar un gra ve perjuido para el mismo alumno para el grushypo y en definitiva para la implementacioacuten de la MSE

Para el alumno en tanto seraacute una nueva frustracioacuten y adeshymaacutes una inuacutetil demora en recibir la ayuda adecuada que corresshyponderiacutea a la MSC sobre todo en una persona que de no ejershycer su libertad responsable adecuadamente estaacute en permanente riesgo de grave dantildeo para si y para torccro

)

Para el grupo en cuanto la presencia de un alumno proclive a desorganizar su conducta en descontroles adictivos por lo misshymo desorganiza al grupo de alumnos que terminan cargando con una interaccioacuten sumamente insalubre por cuanto el grupo se halta afectado por el UID

Para la MS E debido a la desnaturalizacioacuten del sentido y alcance educacIonal si sus Instrumen tos han de hacer frente a situaciones que exigen un marco terapeacuteutico y que de ser aSUshymidas por la Educacioacuten generan de por si un desorden en los fines medios y fundamentacioacuten del trabajo

Asi presentamos el siguien te perfil de ingreso o de admisioacuten a la M SE que se susten ta en las cuatro aacutereas de nuestro queshyhacer la Etlco-VaJoratlva la Familiar-Social la Vocacional-Ocushypacional y la Creativa

MSE PERFIL DE INGRESO

Etico-Valorativo Esta aacuterea necesita para su traba jo de las siguientes bases en el alumn o - capacidad para comprometerse con valores personales y soshy

ciales - Aptitud para generar una revisioacuten criacutetica constructiva de los

valorea Incorporados como vaacutelidos Apertura para compartir sus propIos valores o los tenidos como tal por el alumno con los propuestos por el grupo 1 los docentes dentro del marco del traba jo en el aula

- Integracioacuten dentro de las normas de la MSE con el consishyguien te reconocimiento de las sanciones que derivan de su transgresioacuten Un nivel baacutesico de ejercicio de la libertad responsable en teacutershymJnos de una sana distancia de conductas an tisociales y poshytencialidad de compromJso con proyectos de vida gratlfi canshyes para el alumno y la comunidad

FamiliarmiddotSocial El aacuterea familiar-social trabaja sobre la lrama vincular con Que se nos presenta el alumno siendo la funeloshymlIdad elemental de tales vlnculos la condicioacuten uara su tratashymIento educa tivo De alli que podamos delinear en los siguientes puntos el perfil de ingreso en esta aacuterea

Capacidad de vinculacioacuten alternativa a la adlctlva entenshydiendo lo adlctivo no soacutelo en teacuterminos de UI D sino de cualquier vinculacioacuten compulsiva frente a personas cosas o Ideas

_ Ap titud pora integrarse positiva Y satisfactoriamente a nuevos grupOS y a nuevas Interacciones Interpelsonales sea dentro elel aula y en l~ vida socIa1 competencia pam generar actitudes de autoculdado frente a situaciones potenCialmente rlesgo~as a nivel famillary social

_ Ausencia de conflictos pslqulCOS Yfamiliares de envergadura suficiente como rara bloquear el quehacer educacional e impeclir los resultados previstos dentro de los objetivos de la

SE _ De exdlr les graves conflictos rsico-farnlliores recieacuten consigshy

nadOS el perfil de ingreso necesita que el alumno cuente con la suficiente indemnidad de aacutereas o al menos con la suficiente distanria emocional del problema no resuelto como para pershymitir el operar educativO

_ Potcncialldad para el logro de la autonnmfa Y de la autoshy~stloacuten en un contexto de proyecto de vida lndep~nd1ente de

todo vinculo adictlvo Y compulsivo

VOilocionnl-Ocupaciona1 ocntro de osa aacuterea se consideran les recursos del alumno para bacer frente a un trabajo que inteshygre sus aptitudes gustos y capacidades personajes con sus forshyma~ y posibllldades de canalizacioacuten en su medio social _ Identidad positiva en confrontacioacuten a la identidad ncgativ

que atrece la droga Y posibilidades de alcanzar satisfacciones

en lo personal-socIal _ A partuuml de esta Identidad llositlva la aptitud para reconocer

sus capacidades de de_arrollo humano en lo corPoral psiacutequico familiar vincular soclal laboral educativo cultural

_ Relacioacuten con su propio quehacer diario en teacuterminos de aptishytud para descubrir sus aspectos constructivos para SU persoshyna o de no ser eacutestos suficientemente satisfactorios presencia de callacidad de tolerancia a la frustracioacuten como para en tanto pcnrrar alternativas vocacionales-ocupacionales iexclrralishy

liC2Jltes

Creatividad En esta aacuterea el perfil de lnrreso implica aptishytud para desarrollar creatividad cotidiana en ct1ltmto capacishyciad para resolver situaciones confllctivas o frustrantes o intenshytar hacerlo a traveacutes de modos personales Y vinculares novedOSOS y ed[icantes Por lo tanto en esta aacuterea se evalUacutell _ Tolerancia a la f rustracioacuten Y caoacldad de postergacl6n de

la gratl rtcacioacuten en grado suficiente como para permItir la generacl6n del tIempo creativo frntp n lA situacIoacuten

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- Ductilidad y capacidad para producir alternativas de respuestay desarrollo

- AptitUd para desarrollar nuevos modos de enfrentar viejos problemas por medio de crear y consolidar alternativas dedesarrollo

2 LA DROGA-BOMBJ

Para comprcndel con mayor claridad el efecto de una exploshysioacuten se puede utilizar el ejemplo de una piedra en el agua cualquiera puede imaglnar lo que ocurre cuando se anoJa un objeto en un lago o un estanque desde el lugar del impacto se forman en el agu a ondas que se van alejando del centro

Al ocunlr una explosioacuten se produce un fenoacutemen o trsico doble El plmer efecto es una onda de aire con alta presioacuten (compreshys ioacuten que se va alejando del punto de la explosioacuten al igual que una onda rn el agua) Todo aquello que se interponga en el recorrido de esta onda que se expande sufre entonces un fuerte golpe con dIreccioacuten centrifuga es decir que esta primer onda Se va a alejar del pun to explosivo

El segundo efecto que sigue inmediatamente a Ia onda de alta presioacuten o compresioacuten es otra onda pero de presioacuten npgativa (rarefaccloacuten) que t iene un efecto inverso a la primera Aquiacute el obieto Que Dor la orfmera onda de a lta presiOacuten era lanzado hacia afuera fracciones de segundos despueacutes es aspirada o impulshysada hacia el punto de explosioacuten por la presioacuten negativa de lasegunda onda

Est~ fenoacutemeno doble de golpe y contraZoloe o de fuerzas combinadas centrifugas y cen trlpetas potancia el podel destrucshytivo de los explosivos y hace de eacutestos algo dantildeino y pligroso

LA DROGO-BO~mA

Una teoriacutea de integracioacuten entre la Ley 237)7 Y el U ID

Entendemos la presencia de la droga en la sociedad como la presencia de un artefacto explosivo de a ltfsimo poder de destrucshycioacuten humana bio-psico-famillar-socJo-espirituaL

Este slmil alcanza inclusive el mismo d inamismo a rrasador de una bomba en teacuterminos que como esteacute la droga desarrolla dos ondas dest r uctivas sucesivas en una primera etapa se despliega una compresioacuten de t ipo cen trIfugo con un dantildeo directamente nroporcion al a la proxImidad respecto del punto de presencia de la drogo-bomba

Una vez producido este primer efecto expansi-iexclo se genera una especie de presioacuten negativa generadora de un poderoso efecto de 8uccioacuten o centriacutepeto como es lo propio de iacuteOS dlversos grados de adiccioacuten y d0pcndenda

Efectivamente la droga primero expande su accioacuten nociva y una vez introducida en el organismo de la eventual viclima de sus ~rjujcios lejos de cesar en su accionar atrapa y esclaviza a traveacutes aacuteo su dependencia psiacutequica o biopsiacutequlca

Son estas d03 ondas sucesivas y destructivas de agresioacuten frontai y luego de agresioacuten solapada las propias de una droga y como con la bomba es claramente maacutes faacutecil reconocer la agreshysioacuten comprensiva siendo la agresioacuten de su onda negativa de succioacuten sumamente subrepticia y ladina en su modo hasta placentero de mostrarse_

Asi nos encontramos con la penosa secuencia del consushymidor de drogas en un reiterado sufrir entre la agresioacuten que padece por la progresiva declinacioacuten y perturbacioacuten de sus aacutereas vitales corporales psiacutequlcas familiares sociales y espirituales y la subsiguiente a traccioacuten que sobre su cuerpo-persona ejerce el toacutexico aun a sabiendas que volveraacute a agredirlo con su onda explosila

De cste modo sostenemos educativamente la seria fundashymentacioacuten que re cabe a l segundo paacuterrafo del Art 14 al establecer el caraacutecter deIictivo de la tenencia de drogas para uso personal y cllo en cuanto seriacutea como reconocer el caraacutecter delictivo de la tenencia de artefactos explosivos para uso personal en fu medida en que por su onda de succioacuten es previsible que se desate un efecto perjudi cial sobre terceros

Como queda referido la poblacioacuten maacutes afectada por la drogoshybomba es la que con maacutes Intensidad sufre de su impacto centriacuteshyfugo-centriacutepeto ellos son los que se hallan dentro de la cultura de la droga con todo su seacutequito de dependencia y destruccioacuten personal social y espirituaL A eacutestos se destina el Art 19 de la Ley 23737

En una segunda banda de poblacioacuten afectada por la drogoshybomba se encuentran quienes sin sufrir gravemente por el moshymen to su atciaacuten n ociva si la padecen sus perjuicios a cierta rl istancia quedando a merced de sus influ jos pero en teacuterminos de la experImentacioacuten iniciacioacuten o consumo ocasional como lo preveacute el Art 21 de la Ley 23737

Esta poblacioacuten es la acreedora de la MSE como la primera lo es de la MSC seguacuten los artiacuteculos menclonados

Finalmente se halla una gama mayor de poblacioacuten que Sll1 sufrir ni adiccioacuten ni uso ocasional ni experimentacioacuten de drogas

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se encuentran a lo Jejas del punto de explosioacuten de la drogo-bomba sin por ello poder quedar dantildeados o succionados por sus efectos posibilidad eacutesta que por supuesto es mucho mayor para la franja de los usadores ocasionales

Obseacutervese que a medida que nos abrimos del centro de la drogo-bomba si bien fas efectos perjudiciales se aminoran aumenshyta la cantidad que padece o puede padecer este mal Esto debe considerarse mucho maacutes que para el narcotraacutefico es una poblashycioacuten maacutes codiciable la que auacuten no quedoacute succionada por la drogoshybomba en tanto los que siacute lo fueron se han transformado en dilectos instrumentos a su servicio

Es resppcto - la uacuteltima banda de poblacioacuten que se preveacute el Art 42 de la citada Ley al disponer la coordinacioacuten de acciones entre salud y educacioacuten a los fines de la prevencioacuten de este flagelo

Noacutetese tambieacuten que si el Art 19 despliega una accioacuten de prevencioacuten terciaria en cuanto a la rehabiiacuteitacioacuten del adicto el Art 21 establece una accioacuten de prevencioacuten secundaria en cuanto al diagnoacutestico y tratamIento precoz (en este easo tratamiento educacional ) y el Art 42 estabfece una accioacuten de prevencioacuten primaria corno proteccioacuten y promocioacuten de la Salud

Tambieacuten consideacuterese que para el Art 19 hallamos personas enfermas y conductas enfermas e injustas para consigo mismos para el Art 21 las personas sanas y las conductas insanas e injustas y para el Art 42 personas y comportamientos sanos aunque tal vez de riesgo y de proclividad hacia el UID

Finalmente obseacutervese que aquiacute se conjuga el lugar de la justicia como vertebrador de aacutembitos que a partir de una sancioacuten ne cuidado como es la MSE o MSC permite implementar la atencioacuten de la salud como carencia o como presencia seguacuten las circunstancias resentildeadas

La educacioacuten ocupa un lugar prioritario en tanto cubre la g-ama maacutes importante de la poblacioacuten en consumo reaf o potenshycal por lo que urge desarrollar todo su peso en favor de la salud

He aqul el desafiacuteo integrar justicia salud y educacioacuten y general la gran gama de alternativas educativas a la hora de atender la salud y la justicia de los comportamientos humanos en el cuidado de la propia salud

LA DROGOmiddot BOMBA (COMPRESION - SUCCION)

UNA TEORIA DE INTEGRACION ENTRE LA LEY 23737 Y LOS EFECTOS DEL UID

Ausencia de UID Alt 42 Prevencioacuten primaria

Uso ocasiona1 Experimentacioacuten Art 21 Prevencioacuten secundaria

AdiCcioacuten

AIt 19 prevencioacuten terciaria

Droga Compresioacuten

Succioacuten Art 14

Enfermedad Y comportamientos insanos e injustos

Salud Y comportamientos insanos e injustos

Salud y comportamientos sanos aunque tal vez de riesgo

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CAPITULO II

EDUCACION FAMILIAR Y SOCIAL EN EL USO INDEBIDO DE DROGAS DENTRO DEL

MARCO DEL PROGRAMA DE LA MSE

1 MARCO TEORICO

Un marco educativo sustentado en la teoriacutea sisteacutemica pershymite contar con un instrumento para abordar el contexto en el que se desarrolla la problemaacutetica individual del alumno de la MSE con todas sus vicisitudes personales e interpersonales

En tal sentido este modelo lejos de ser excluyente se preshysenta como una herramienta que al despejar las trabas de orshyden ambiental favorezca que se deslinde en condiciones maacutes rushytldas el nuacutecleo personal del conflicto que lleva al UID

Una vez reconocido por el mismo paciente y por el equilpo tratante el nudo intrapsiquico del problema de un modo diferenshyciado de sus componentes contextuales se estaraacute en mejores conshydiciones de t ratar unos y otros problemas maacutes allaacute de que esto mismo es dable con un abordaje paralelo y convergente personal e interpersonal

De este modo partimos del concepto de sistema en tanto una unidad en interaccioacuten con otras dentro de la cual se distinshyguen eiexclJementos euron interaccioacuten concepto eacuteste que nos pennite pensar nuestro trabajo en la MSE como una integracioacuten con fines educativos de una diversidad de sistemas que se delinean fundamentalmente en los siguientes

El sistema familiar con el que el asistido concurre a la MSE o con el que el asistido cuenta en mayor o menor grado eniexcl cuanto aacutembito social primario de pertenencia (Sistema mishycrosocial) El sistema educativo conformado por el equipo profesional y docente en tanto conjunto de personas que interaccionan seshyguacuten SU5 diversas funciones y modalidades (Sistema de trabashyjadores psico y socio-educativos)

- El sistema social del que proviene el alumno el grupo de pashyres el aacutembito cultural econoacutemico y judicial para el caso de joacutevenes o adultos comprometidos con el resorte legaL El sistema educativo conformado por el grupo de alumnos que ar interaccionar dentro de la MSE en teacutenninos psicoshysocioterapeacuteuticos constituye una unidad diferenciada de la ya mencionada unidad profesional y docente

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Seguacuten este marco teoacuterico se da prevalencia al contexto sobre 10 estrictamente intrapsiacutequico o vivencial maacutes allaacute de que se les reconoce a estas aacutereas personales toda su trascendencia conducshytual al igual que se privilegia lo actual sobre lo histoacuterico Por otro lado en teacuterminos de causalidad se procura comprender las conductas con un criterio circular maacutes que linea

Todo esto sustentado sobre lo propio de todo sistema y en especial el bioloacutegico como es la retroa~imentacioacuten o feed-back favorecedora de la homeostasis o morfoestasis o favorecedora del crecinuacuteen to o morfogeacutenesis

A su vez el sistema se entiende seguacuten una dimensioacuten espashycial (estructura) y seguacuten una dimensioacuten temporal (proceso) En el caso de la estructura encontramos una trama fundamentada en el iacutenter juego de fronteras alianzas y jerarquiacuteas en el caso del proceso hallamos diversos grados de ductilidad o creacIacuteOacuteln ante las crisis o estreacutes tamiliar-social y diversos grados de rigidez o conductas repetitivas ante similares eventualldades

En cuanto a la comunicacioacuten nos encontramos ante dos moshydalidades diferentes como son la comunicacioacuten conductual-anashyloacutegica o verbal-digital de tanta trascendencia a la hora de trashybajar con situaciones de doble viacutenculo Tambieacuten dentro de la comunicacioacuten observamos diversos grados de simetriacutea o compleshymentariedad cuya implementacioacuten dinaacutemica tiene mucho que ver con la salud contextua

Desde el punto de vista de la funcioacuten familiar nos encontrashymos con tres funciones baacutesicas el control la contencioacuten y la insshytruccioacuten ademaacutes de las que tienen que ver con el suministro de satisfaccioacuten a necesidades elementales

Es de importancia tambieacuten el conocimiento y de ser posible el trabajo a nivel de las familias de origen clasifica bies en dos grandes tipos la cohesivo-centriacutepeta y la dispersivo-centriacutefuga con uIla infinidad de modos intermedios

En cuanto a las familias nucleares se han delineado cuatro tipos fundamentales que son la aglutinada la disgregada la unishyformada y la integrada

De esta forma se han descrito dos modos centrales de alteshyraciones de fronteras ellos son la familia desacoplada y la famishyTIa enmarantildeada dos modos baacutesicos de alteraciones de alianzas cuales son la desviacioacuten del conflicto o designacioacuten del chivo emishysario y fa coalicioacuten intergeneraclonal y dos tipos de alteraciones de jerarquiacuteas como son la inversioacuten de jerarquiacuteas de poder y la uniformidad jeraacuterquica

De lo precedente resultan diferentes grados de relacioacuten fashymiliar como son 1) el satisfactorio estable el satisfactorio inesshytable el insatisfactorio inestable y el insatisfactorio estable

En teacuterminos terapeacuteuticos lo central de la educacioacuten famishyliar dentro de la MSE es ayudar a la familia o al grupo a Ingreshysar en un torbellino creador en el que lo existente y el UID enshycuentre reemplazo mediante la buacutesqueda de nuevas modalidades que conduzcan a un nivel de riqueza interpersonal maacutes elevado

Metodoroacutegicamente esto se intenta por medio de 1) deseshyquilibrar el sistema generando situaciones de crisis 2) una vez experimentada la necesidad de alternativas versus la tendencia a repetir el ULD favorecer la contencioacuten familiar en este camino de buacutesqueda de crecimiento hacia un mayor nivel de complejishydad en los modos de interaccioacuten familiar o grupal

De este modo los cambios estructurales persiguen tres objeshytivos baacutesIcos _ CuestIonar normas homeostaacuteticas prevalecientes _ Introducir flujo y crisis inestabilidad que genera sentinuacuteenshy

tos y conductas diferentes y maacutes operativas _ Desarrotlo de nuevas secuencias constitutivas de nuevas esshy

tructuras sisteacutemicas que necesitan tiempo y fuerza emocioshynal

Esto implica el desplazamlento de estructuras de organizashycioacuten maacutes estaacuteticas y riacutegidas a otras con maacutes energia y diversidad con alternativas de periacuteodos de flujo sisteacutemico (morfogeneacuteticos) con otros de equilibrio relativo (morfoestaacuteticos) Asiacute los cambios se entienden como saltos evolutivos un espiral en ciclos y la educacioacuten como induccioacuten de ciclos de crisis y estabilidad en tanto el UID se comprende como un mecanismo feed-back con la funcioacuten de mantener Ya homeostasis familiar y por lo misshymo la rigidez esteacuteril de tales conductas disfunclonales

El UID se encuadra dentro de un fracaso afectivo laboral y estudiantil como respuesta adaptativa a una situacioacuten social loca en personas potencialmente normales y exitosas

Aquf es de enorme Importancia fa funcioacuten del fracaso como eventualmente puede serlo que los padres se sigan comunicando a traveacutes del hijo fracasado con lo que la familia se estabiliza a traveacutes del fracaso del miembro famillar Identificado como proshyblema En este sentido resulta sumamente significativa la relashycioacuten intima afectiva y sexual que el pacfente establece con fa droga La droga viene a sustituir el vinculo simbioacutetico madreshyhijo impidiendo la emancipacioacuten y devolviendo al hijo a casa

De este modo es frecuente observar una alta tolerancia pashyterna y materna frente a las anomaliacuteas de estos hijos mientras tales hijos suceden sus problemas socIales de comunicacIoacuten conshyductuales y de expresIoacuten y percepcioacuten

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Siempre el tema fundamental es el fracaso con un tiacutepico fracaso ante el eacutexito inminente El fr acaso seriacutea asiacute una conducta protectora del sistema y un pedido middotal grupo para que se organice de otra manera El fracasado sacrifica su persona para lograr la estabilidad del grupo

En tal contexto es conveniente persuadir al alumno de que el equipo de la MSE se h araacute cargo de la problemaacutetica famillar que eacutel procura aliviar con su fracaso hecho eacuteste que al desligarlo de su funci(jn de estabilizador que pasa al equipo de la MSE le permite proyectarse exitosamente

INTRODUCCION BIBLIOGRAFICA

Terapia Familiar Estructural Umbarger Ed Amorrortu antildeo 1987

Familias y Terapia Familiar S Minuchin Ed Gedlsa antildeo 1986 Trastornos de la emancipacioacuten juvenil y terapia familiar J

Haley Ed Amorrortu antildeo 1988 Tratamlento de adolescentes con problemas Un enfoque de teshy

rapia familiar Ch Fishman Ed Paldoacutes antildeo 1989 Teacutecnicas de terapia familiar S Minuchin Ch Fishman Ed

Paid6s antildeo 1988 Terapia familiar del abuso y adiccioacuten a las drogas M D Stanshy

ton T Todd y cols Ed Gedisa antildeo 1988 Teoriacutea de la comunicaci6n humana Watzlawick y otros Ed

Herder antildeo 1985 Cambio Watzlawick Weakland y Fish Ed Herder antildeo 1985 Danzando con la familia Un enfoque simboacutelico-experiencial

C Whitaker y W Bumberry Ed Paid6iexcl antildeo 1990

2 PRESENTACION DEL CASO DE UN ALUMNO

Alumno ATILIO (ATILITO) Edad 23 antildeos Sexo Masculino Escolaridad Residencia Cono urbano Igtonaerense Grupo de convivencia Familiar Padre Atilio casado empleado de vigiJancil Madremiddot Casada empleada Hermanos Mariacutea 21 antildeos madre de 1 bebeacute de 5 meses que

vive con ellos el padre no lo reconoce Fredy 18 antildeos soltero Victoria 15 antildeos soltera

En marzo de 1993 se Inician las entrevistas familiares a las que concurren fundamentalmente su madre con menor frecuenshycia SU padre refiri endo impedimentos de orden laboral para conshycurrir semanalmente (referencia eacutesta que es traiacuteda por la mashydre al concurrir a las entrevistas) y de modo alternante sus hershymanos en especial concurren Fredy y Maria y con menor freshycuencla Victoria

Por entonces las expectativas de su familia se expresaban en los siguientes teacuterminos Madre conocemos en familla y aprender unos de otros damos aliento Mariacutea pensar maacutes en positivo que en lo que pasoacute olvidar un poquito el pasado proponerse cosas nuevas

En respuesta al hecho el middotalumno refiere estar a ra espera de una sancioacuten maacutes auacuten pide expJ1citamente ser sancionado en tanto si n o hay san cioacuten es peor A su vez la familia se encuenshytra dolorida por lo ocurrido Madre yo lo hubiera sancionado

1) La demanda de alguacuten modo de sancioacuten por parte del alumno

2) La implementacioacuten de mecanismos de sancioacuten familiashyres que permita ubicarse a los padres en un lugar de mayor comshypetencia como autoridad y control

3) El hecho de que tal modo de sancioacuten a la vez estableciacutea cierto tipo de distancia entre Atilio y su familia especialmente su madre distancia que ya empezaba a perfilarse como carencia generadora de graves conflictos adictoacutegenos

4) La confirmacioacuten del mismo alumno como competente para establecer los modos de su propio control y sancioacuten reparashydora de la transgresioacuten esto como camino de su propio control y autoafirmacioacuten

Dos semanaE despueacutes se encuentra el alumno maacutes aliviado tanto a juzgar por lo observable como pormiddot lo explicitado por eacutel mismo

En el transcurso de mayo de 1993 se observa a Atilio proshygresivamente autoexigente consigo mismo y de parte de su fashymilia aparece la apreciacioacuten de un cambio en el joven en tanto cambio de amistades y menor uso del alcohol Se propone al alumno aceptar ser cuidado por su familia sin que por ello meshydIe o deba mediar el uso de drogas Por entonces ya habiacutea apashyreCido en la MSE por parte de Atillo una reracioacuten cronoloacutegica y de gran significado emocional entre el comienzo de uso de droshygas y el regreso al hogar de su padre Este hombre muy apegado a su propia madre y por lo mismo con graves conflictos maritashyles Slll ~er poSIble reconocer con claridad queacute fue lo primero a los 14 anos del alumno retornoacute a su famUla nuclear luego de un extenso periacuteodo de tiempo que se retiroacute a vivir con su madre

20 21

Ese tiempo es refutado por el propio Atilio como una eacutepoca en que eacutel ocupoacute el lugar paterno en lo laboral y tambieacuten en 10 afectivo y normativo y ello al punto de asumir el cuidado de sus tres hermanO menores para quienes se sintioacute la figura mascushylina responsable

Es plausible que el modo maacutes a mano para el alumno da distraer el grave conflicto conyugal de sus padres haya sido el uso de drogas sobre todo a la hora que su padre regresa a casa y tal conflicto amenaza con estallar

En otro sentido tal vez fue este mismo uso indebido de droshygas el uacutenico modo que tuvo el alumno y pudo en ese momento manifestar toda su fragilidad pasible de los cuidadO que hasta ese momento no habia podido recibir por tener que cuidar eacutel de sus hermanos menores

Sobre la hipoacutetesis de que es un modo familiar de esta familia disimular lO malestares para evitar el conflicto (familia desviashydora de conflictos) se insiste educativamente en ra confrontashycifut de la familia con sus aacutereas de conflicto

Se aborda en la Medida de Seguridad Educativa la historia familiar del padre ausente del vinculo madre-hijo (Atilio) sushymamente aglutinado el papel de sOteacuten familiar de madre-Atilio hijo y la crisis e inicio de consumo de drogas en relacioacuten directa con el retomo del padre y la reestructuracioacuten familiar y marital consecuente

Como hipoacutetesis se trabaja la posibilidad del alumno de desshyprenderse del vinculo con ro madre y viceversa de su madre para desprenderse de su hijo la coalisioacuten madre-hijos y sobre todo madre-alumno para enfrentar a su padre y la funcJ5n de la droga y del fracaso como medio para no desprenderse de tal apego a su madre En tal sentido eacutel mismo expresa una frase sumamente significativa en todo este contexto me tengo que acercar bien a mi viejo y tratar de cambiar queacute estaacute fallando en mi de esa relacioacuten

Paralelamente a la buacutesqueda de nuevas alternativas familiashyres se observa en el alumno un periodo de inestabilidad emocioshynal y temor a volver a drogarse AtiUo se contextualiza dentro de actitudes previas a drogarse que se hacen para luego droshygarse como frecuentar lugares a los que concurriacutea con anterloshyridad se los refiere como una falta de confianza en si mJsmo y de su familia en eacutel usando afcohol agresivo De modo coincishyden te aparece el consumo de alcohol en su casa por parte de su padre que vuelve a confrontar con su esposa e hijos a traveacutes de su consumo de cerveza Aquf se ve a la familia dividirse nueshyvamente en el padre por un lado y la madre y los hijO por otro divisioacuten eacutesta que recrea la aglutinacioacuten madre-hijo y vuelve a cuestionar el deseado acercamiento de Atilio a su padre

Se concerta una entrevista soacutelo con lOS padres a modo de alejar al alumno de esta zona de conflicto que se centra sobre todo en la desavenencia conyugal y coacutemo introducir la pareja de padres en el abordaje de sus mismos problemas todo en miras a un tercer objetivo inmediato cual es reconsiderar la posibilishydad del vinculo padre-hijo

Hacia mediados de noviembre de 1993 se realiza una entreshy~ista con ambos padres siendo de trascendencia ros siguientes puntos de vista _ La madre se muestra preocupada por la molestia que le caushy

saraacute a AtiHo que sus padres se pongan de aCiUerdo para conshytrolarlo Ademaacutes la sentildeora teme que el hijo reaccione negmiddotashytivamente por el acercamJento del padre y la mayor unidad del matrimonio Ella refiere que el hijo estaacute celoso por tal mayor unidad matrimonial Efectivamente ar concertar este encuentro entre ambos pashy

dres solamente el joven se mostroacute temeroso y desconfiado por el resultado aduciendo que al final del encuentro sus padres tershyminariacutean peleaacutendose en el viaje de regreso

Lo notable es que lejos de elJo se observoacute a ambO padres colaboradores con la entrevista y favorables a la propuesta edushycativa centrada en lograr ra unidad del matrimonio como modo de concentrar un mejor cuidado del hijo y no padre contra mashydre como antes no padre y madre contra hijo temieron uacuteltimashymente que serfa la din9mica familiar

Luego de la entrevista surgioacute un principio de acuerdo marital que se trasladoacute a la vida familiar y que se tpadujo en mejores fines de semana desde el punto de vista de las relaoioshynes familiares

Se propone a ambos padres una mejor relacioacuten padre-hijo a la par que madre-padre como modo de aliviar a la ma-dre de una histoacuterica sobrecarga como resurtado de la ausencia imporshytante de figura paterna

En el siguiente momento familiar se nota una creciente reshysistencia de la famUia a la incorporacioacuten de la figura paterna y una confrontacioacuten contra la relacioacuten del padre con la abuela paterna relacioacuten definida por Fredy como casi matrimonial

Se nota una delimitacioacuten sumamente rigida en dos familias madre e hijos padre y abuela paterna y eventualmente tio pashyte10 A rengloacuten seguido de tales resistencias que se traducen en Atlho por un casi rechazo por toda eventualidad de relacioacuten padre-hijo se cita nuevamente al padre con toda la familia encontrando en eacuteste una respuesta favorabTe y comprometida expresada por ejemplo en que deja de tomar cerveza en las comidas cuando Atilio estaacute en casa

22 23

Posteriormente se observa un compromiso creciente del pashydre en el cuidado de sus hijos a diferencia de otros tiempos

La familia relata una mayor unidad de los padres en el cuidado de sus hijos los padres ahora forman un buen equipo

A esta altum aparece luego y tal vez a partir de la consolishydacioacuten de la mejoriacutea de Atilio un momento difiacutecil para Mariacutea con quien entra en conflicto Atilio porque se estaacute juntando con gente que se droga

Es de consignar que a esta altura Maria se encontraba con un bebeacute de 4-5 meses cuyo padre fue para la famllia de ~denshytidad desconocida en realidad cambiadit hasta que en cierta ocasioacuten se acercoacute a su casa para conocer al bebeacute (hecho ocurrido a la 1 de la mantildeana bajo la perplejidad de sus padres al desshycubrir que el padre der bebeacute era un muchwho de aspecto totalshymente deplorable para el tipo deseable por ellos)

Se explicita por parte de su padre la soledad de los padres silos hijos se van de casa en una posterior entrevista del mismo mes se observa la queja de la madre por la mayor lindependen shycia de Atilio

Asiacute se ro encontroacute en aacutelgido conflicto confrontado con tres puntos de autonomia y emancipacioacuten con los que se enfrenta de modo sucesivo

l Q) La autonomiacutea respecto de la droga 2Q

) La autonomiacutea econoacutemica gestionada adtualmente 3Q) La maacutes dificil y criacutetica la autonomia y emancipacioacuten

emocional y vincular de un contexto familiar y vincular que siempre necesitoacute de su fracaso para estabilizarse y no desinteshyglarse o eventualmente del fracaso de uno de sus hermanos

CAPITULO nI

1 PROGRAMA DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

Artiacuteculo 21 de la Ley 23737

Olas 16 17 Y 18 de marzo de 1994 Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten

Primer dia De 10 a 12 horas 1 Presentaci6n del equipo interdisciplfuario y de cada una de

las aacutereas del Programa de la Medida de Seguridad Educativa Presentacioacuten de los part icipantes de la Jornada

2 Exposicioacuten de la Profesora Maria Cristina Giovanardi y la Licenciada Susana del Puerto sobre el Adculo 21 de la Ley N9 23737 Implementacioacuten e interrelacioacuten con la Justicia Feshyderal y otras Ins1i tuciones

De 14 a 18 horas 3 Instrumentacioacuten de la MedIda de Seguridad Edutativa

Etapas - Ingreso - Desarrollo del Programa - Finalizalti6n y seguimiento

Exponen la Licenciada Ana Mariacutea Cauto y el Dr GuiIJermo Figueroa

4 Salud y Educacioacuten Exponen el Licenciado Miguel Angel Marelli y er Dr Martfu Segovia

5 Exposicioacuten de la realidad socio-cultural de la Provincia de Neuqueacuten a ca rgo de un profesional designado por las autoshyridades provinciales

Segundo diacutea De 10 a 12 horas 1 Apertura Experiencia vivencial grupal

Lic Ana Maria Couto 2 Area Creatividad El Laberinto

Experimentacioacuten Concrecioacuten de una idea o expresioacuten a trashyveacutes de un objeto Pro Elsa Bugdadi y Prof Jorge Waku

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De 14 a 18 horas

3 Reflexioacuten sobre el proceso creativo Etapas Comprobacioacuten 4 Plenario v eva luacioacuten de las actividades vivenciales del Proshy

grama de la Medida de Seguridad Educativa a cargo del equipo interdisciplinario

Tercer diacutea De 10 a 12 horas

1 Area Etico-Creativa-Valorativa Participacioacuten de la familia en el desanollo del Programa Aplicacioacuten de TeacuteclUacutecas Psicodrashymaacuteticas

Lic Miguel Angel Marelli y Dr Martin Segovia 2 Desarrollo del Area Personal Social

Reflexiones a cargo del Dr Guillermo Figueroa De 14 a 18 horas

3 Experiencia grupal coordinada por los asistentes 4 Reflexioacuten de la Experiencia a cargo de Tos profesionales del

equipo interdisciplinario 5 Evaluacioacuten y Sintesis Final del encuentro

Propuesta organizativa del Centro de la Medida de Segulidad Educativa de la Provinda de Neuqueacuten

EVALUACION DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

(Articulo 21 Ley 23737)

Realizadas en la Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten los diacuteas 16 17 Y 18 de marzo de 1994

Por requerimiento del Sr Juez Federal de la Ciudad de Zashypara Dr Rubeacuten CARO quien solicitoacute asistencia al Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten se realizaron las Jornadas de Capacitacioacuten sobre la Medida de Seguridad Educativa (Art 21 Ley 23737) en esa ciudad Las mismas fueron declaradas de Inshytereacutes Municipal por Resolucioacuten Municipal N9 1794

A dichas Jornadas fue invitado el Sr Secretario de Educa cioacuten de la Provincia de Neuqueacuten Ing Ever MORAN quien si bien no pudo estar presente envioacute a sus representantes y se hizo cargo de la firma de ros certificados otorgados a los asistenshytes a las Jornadas

Se cursaron invitaciones al Sr Ministro de Salud y Accioacuten Social de la Provincia Lic Jorge LARA

En la jornada inaugural estuvJeron presentes el Sr Presishydente del Concejo Deliberante Sr Heacutector CARCAR el diputado provincial Orestes GONZALEZ la concejal Josefa RODRIGUEZ como asiacute tambieacuten oficiales de las Fuerzas Armadas de Gendarshymeriacutea Nacional y de la Policla Federal

La Ciudad de Neuqueacuten envioacute siete representantes del COshyPROTON (Comisioacuten Provincial de Toxicomania y Narcotraacutefico de Neuqueacuten) quienes se comprometieron a trabajar en el a rticushylo 21 de la Ley Nacional sobre Estupefacientes (N9 23737)

Loa asistentes a las J ornadas de Capacitacioacuten sumaron treinshyta y dos personas representantes de la comunidad entre los que ~e encontraban docentes psicopedagogos abogados meacutedicos y psicoacutelogos

Se adjuntan fotocopias de las invitaciones cursadas la reshysolucioacuten municipal y artlculos periodistlcos publicados dejando constancia de la existencia de un video en el que se filmoacute el acto de apertura de estas jornadas con la presencia de las autoridades

2 CONFERENCIA INFORMATIVA SOBRE EL ART 21 DE LA LEY PENAl DE ESTUPEFACIENTES N9 23737

Ciudad de San Martiacuten de los Andes Provincia de Neuqueacuten

Diacutea 19 de marzo de 1994

El diacutea middot19 de marzo se llevoacute a cabo en la Intendencia de San Martiacuten de los Andes con la especial convocatoria de la Sra Intendente Luz ZAPAG una conferencia sobre el Art 21 de la Ley Penal sobre Estupefacientes N9 23737 dirigida a padres docentes y adolescentes donde se destacoacute la prevencioacuten secunshydaria que se estaacute llevando a cabo en este MIacutelUacuteSterio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Este encuentro permitioacute tambieacuten el tratamiento de temas referidos a la educacioacuten preventiva y promocioacuten de salud desde un enfoque y abordaje comunitario

Cabe destacar que tan to en la Ciudad de Zapala como en la Ciudad de San Martin de los Andes la comunidad en generaJIJ puso de manifiesto su profundo agradecimiento a las autoriacutedashydes nacionales por la colaboracioacuten en la implementacioacuten de este novedoso Instrumento legal el ArticUlo 21 de la Ley- 23737 la Medida de Seguridad Educativa

26 27

Centro de la Medida de Seguridad Educativa

Art 21 - Ley 2373789

DffiECTOI1A

Prof MARIA CRISTINA GIOVANARDI

COORDINADORA INTERDISCIPLINAJiA

Lic SUSANA NOEMI DEL PUFI1TO

EQUIPO PROFESIONAL TEONlCO

Lic ANA MARIA COUTO

Dr GUILLERMO FIGUEROA

Lic MIGUEL ANGEL MARELLI

Dr MARTIN W SEGOVIA

EQUIPO TECNICO DOCENTE

Praf ELSA BUGDADI

Praf JORGE W ARU

EQUIPO AUXILIAR ADlfINISTRAIIVO

Lic MARIA INES U NNIITO

Lic GERARDO L A VERDUJ

PRESENTACION

Durante el desarroUo de nuestra actividad diaria r eferida tanto al trabajo intrainstitucional con nuestros alumnos como con el interinstitucional y maacutes especialmente la capacitacioacuten en el interior del paiacutes fuimos evidenciando la n ecesidad de defIshynir las caracteristicas y requisitos indispensables del futuro alumshyno de la Medida de Seguridad Educativa

Ya en nuestra publicacioacuten N9 3 establecimos los objetivos educacionales y terapeacuteuticos desde el aacutembito de la salud conshyceptos introductorios y baacuteSIacutecos para poder establecer el perfil necesario para ingresar al Programa de la Medida de Seguridad Educativa Desarrollamos en este trabajo las reservas sanas que debe tener la persona enviada por los Jueces Federales para poder ser incorporada en un curso educativo como eacuteste

Otro de los Tratamientos teoacutericos de la presente publicacioacuten se refiere al abordaje educativo del ftmbito familiar y social del probador ocasional de drogas entendiendo la existencia de situashyciones conflictivas derivadas o no de los viacutenculos interpersonales definimos el marco personal convergente de un modo maacutes nJtido

Si comprendemos claramente las condiciones psico-fiacutesicas y sociales necesarias para un abordaje pedagoacutegico referido a las eacuteres del contenido del Programa del Curso de la Medida de Seshyguridad Educativa (eacutetico-valorativo personal-social vocacionalshyocupacional y de creatividad cotidiana) podemos asegurar un alto porcenta e de eacutexito en esta propuesta educativa orientada a la presentacioacuten de alternativas para elaborar un nuevo proyecto da vide sana feli z y eficaz para siacute y para los demaacutes

Es el objetivo de esta nueva publicacioacuten transferir nuestras experiencias docentes y prOfesionales en un proyecto nuevo coshymo el de la implementacioacuten del Art 21 de la Ley Nacional Penal de Estupefacientes N9 23737 para que todos los interesados y ocupados en el tratamiento de este tema puedan tener una inshyformacioacuten y formacioacuten actualizada de las situaciones e investigashyciones que el equipo interdisciplinario del Centro de la Medida d Seguridad Educativa fue realizando en estos uacuteltmos cuatro anos

5

Hacemos llegar nuestro agradecimiento a los Grupos del inshyterior del paiacutes especialmente al Juzgado Federal de Zapala Pcia del Neuqueacuten al I PPAAA Instituto Provincial de Promocioacuten Social para la Prevencioacuten y Asistencia de Conductas Adictivas Ministerio de Accioacuten Social de Paranaacute Pcia de Entre Riacuteos al Ministerio de Gobierno y Justicia de la Pcia del Chaco y tambieacuten al grupo de asistentes a las Jornadas de Rosario por la Colaboshyracioacuten y compromiso en organizar y participar de la creacioacuten de los futuros Centros de la Medida de Seguridad Educativa

En esta publicacioacuten incluimos capiacutetulos informativos de las acciones de capacitacioacuten que realizamos en el interior del paiacutes para formar la Red Nacional de Centro de la Medida de Segurishydad Educativa

Queremos dejar un mensaje para todos aquellos que estaacuten eligiendo ayudar a las personas afectadas por el Uso Indebido de Drogas desde la Ley Ndeg 23737 Hoy pOdemos afirmar que en estecamino ya no estamos solos

Lic SUSANgt N DEL PUERTO COOnUIlGdoru In terd LclJlllllarla

PROPOSI110

La REALIDAD HOY

Necesidad vital de una LEY que imprime liacutemites

SERES que extienden su mano para superar el Tiempo de la NI~EZ AJltECTIVA

Ante el USO INDEBIDO DE DROGAS la norma externa es internalizada con LIBERTAD RESPONSABLE

Eto permite heredar el bien espiritual de una vida creashytiva y abierta al compromiso construido con AMOR

Es ]~ SUPERACION de la LEY que impele a crecer la que da plenitud de sentido a que ella exista no como fin en siacute misshyma sino como apenas el inicio de un largo camino hacia la madurez afectiva y espiritual que jamaacutes debioacute ser demorada

LA LEY ES EL IMPERATIVO CATEGORICO DEL LLAMAshyDO A UNA DECISION IMPOSTERGABLE

Para USTEDES NUESTROS ALUMNOS

Para USTEDES que ya han egresado

El milagro del amanecer con la gloriosa salida del SOL es la CREACION

Amanezcan en CONFIANZA en FE en CORAJE

RENAZCAN con la PROFUNDA ALEGRIA que pueden exshyperimentar al expresarse

Una sonrisa en el rostro de ustedes nos habLa de ESTA ALEshyGRIA QUE TODOS COMPARTIMOS en el crecimiento diario que es el camino directo a una vida gozosa libre elegida sin toacutexicos atavismos

HOY LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA en su cuarto antildeo de desarrollo es el irrenunciable desafiacuteo a nosotros EDUCADORES para que nos enfrentemos con la Sublime Mishysioacuten de ayudar a los que nos necesitan para alcanzar la Madu-j rez Humana con la ALEGRIA que deviene del descubrimiento de la PLENITUD DE LA VIDA

Pro MARIA CRISTINA GIOVANARDI Directora del Centro de la Medida

de SegurIdad Educatlva Ley N9 2373780 - Art 21

MinIsterio de Cultum y Edueacloacuten 6

7

CAPITULO 1

CENTRO DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

1 PERFIL DE INGRESO DEL ALUMNO

Fundamentados en la ya desarrollada competencia de la Educacioacuten sobre la Salud nos hallamos en condiciones de estashyblecer un perfil de ingreso a la MsE habida cuenta de su tenor aproximativo en tanto se valoraraacute cada situacioacuten particular

El nuacutecleo esencial de este periJ de ingreso se encuen tra en las reservas sanas personales y vincula res del alumno que nos permitan man ten ernos en un contexto educativo sin incllfsloshynar en modalidades terapeacuteuticas no indicadas en la M SE sino en la MSC Pana el logro de esta propuesta se nos hace impeshyrioso que el alumno Cll1serve integro el ejercciio de una libertad responsable lo cual implica la slUacuteiciente indemnidad de las raiacuteces d~ dicha libertad responsable presentes en fo bio-psico-socio-esshypi ritual

E~ precisamente sltlbre tales raiacuteces que se desarrolla la MSE al generar el despliegue de las potencialidades de salud de dichas aacutereas humanas

De este modo partiendo de la condicioacuten de usador ocasional o experimentador del alumno que participa de nuestro trabajo entendemos que su conducta disarmoacutenica ha venido 8 alertar ~obrc la inminente probabilidad de un grave menoscavo de la ~alud sin que tRl menoscabo auacuten se haya producido

En este punto critico de grave amenaza a la salud con inshydemnidad de salud nosotros recibimos al alumno facilitaacutendole instrumentes personales grupales familiares y sociales que la educacioacuten en su diversidad de modos puede ofrecerle para conshyfirmarse en una eleccioacuten proevolutiva y pocttiva ante los otros y ante siacute mismo

Este concep to es de crucial importancia a la hora de comshyprender que una derivacioacuten que no cumpla con este perfil podraacute significar un gra ve perjuido para el mismo alumno para el grushypo y en definitiva para la implementacioacuten de la MSE

Para el alumno en tanto seraacute una nueva frustracioacuten y adeshymaacutes una inuacutetil demora en recibir la ayuda adecuada que corresshyponderiacutea a la MSC sobre todo en una persona que de no ejershycer su libertad responsable adecuadamente estaacute en permanente riesgo de grave dantildeo para si y para torccro

)

Para el grupo en cuanto la presencia de un alumno proclive a desorganizar su conducta en descontroles adictivos por lo misshymo desorganiza al grupo de alumnos que terminan cargando con una interaccioacuten sumamente insalubre por cuanto el grupo se halta afectado por el UID

Para la MS E debido a la desnaturalizacioacuten del sentido y alcance educacIonal si sus Instrumen tos han de hacer frente a situaciones que exigen un marco terapeacuteutico y que de ser aSUshymidas por la Educacioacuten generan de por si un desorden en los fines medios y fundamentacioacuten del trabajo

Asi presentamos el siguien te perfil de ingreso o de admisioacuten a la M SE que se susten ta en las cuatro aacutereas de nuestro queshyhacer la Etlco-VaJoratlva la Familiar-Social la Vocacional-Ocushypacional y la Creativa

MSE PERFIL DE INGRESO

Etico-Valorativo Esta aacuterea necesita para su traba jo de las siguientes bases en el alumn o - capacidad para comprometerse con valores personales y soshy

ciales - Aptitud para generar una revisioacuten criacutetica constructiva de los

valorea Incorporados como vaacutelidos Apertura para compartir sus propIos valores o los tenidos como tal por el alumno con los propuestos por el grupo 1 los docentes dentro del marco del traba jo en el aula

- Integracioacuten dentro de las normas de la MSE con el consishyguien te reconocimiento de las sanciones que derivan de su transgresioacuten Un nivel baacutesico de ejercicio de la libertad responsable en teacutershymJnos de una sana distancia de conductas an tisociales y poshytencialidad de compromJso con proyectos de vida gratlfi canshyes para el alumno y la comunidad

FamiliarmiddotSocial El aacuterea familiar-social trabaja sobre la lrama vincular con Que se nos presenta el alumno siendo la funeloshymlIdad elemental de tales vlnculos la condicioacuten uara su tratashymIento educa tivo De alli que podamos delinear en los siguientes puntos el perfil de ingreso en esta aacuterea

Capacidad de vinculacioacuten alternativa a la adlctlva entenshydiendo lo adlctivo no soacutelo en teacuterminos de UI D sino de cualquier vinculacioacuten compulsiva frente a personas cosas o Ideas

_ Ap titud pora integrarse positiva Y satisfactoriamente a nuevos grupOS y a nuevas Interacciones Interpelsonales sea dentro elel aula y en l~ vida socIa1 competencia pam generar actitudes de autoculdado frente a situaciones potenCialmente rlesgo~as a nivel famillary social

_ Ausencia de conflictos pslqulCOS Yfamiliares de envergadura suficiente como rara bloquear el quehacer educacional e impeclir los resultados previstos dentro de los objetivos de la

SE _ De exdlr les graves conflictos rsico-farnlliores recieacuten consigshy

nadOS el perfil de ingreso necesita que el alumno cuente con la suficiente indemnidad de aacutereas o al menos con la suficiente distanria emocional del problema no resuelto como para pershymitir el operar educativO

_ Potcncialldad para el logro de la autonnmfa Y de la autoshy~stloacuten en un contexto de proyecto de vida lndep~nd1ente de

todo vinculo adictlvo Y compulsivo

VOilocionnl-Ocupaciona1 ocntro de osa aacuterea se consideran les recursos del alumno para bacer frente a un trabajo que inteshygre sus aptitudes gustos y capacidades personajes con sus forshyma~ y posibllldades de canalizacioacuten en su medio social _ Identidad positiva en confrontacioacuten a la identidad ncgativ

que atrece la droga Y posibilidades de alcanzar satisfacciones

en lo personal-socIal _ A partuuml de esta Identidad llositlva la aptitud para reconocer

sus capacidades de de_arrollo humano en lo corPoral psiacutequico familiar vincular soclal laboral educativo cultural

_ Relacioacuten con su propio quehacer diario en teacuterminos de aptishytud para descubrir sus aspectos constructivos para SU persoshyna o de no ser eacutestos suficientemente satisfactorios presencia de callacidad de tolerancia a la frustracioacuten como para en tanto pcnrrar alternativas vocacionales-ocupacionales iexclrralishy

liC2Jltes

Creatividad En esta aacuterea el perfil de lnrreso implica aptishytud para desarrollar creatividad cotidiana en ct1ltmto capacishyciad para resolver situaciones confllctivas o frustrantes o intenshytar hacerlo a traveacutes de modos personales Y vinculares novedOSOS y ed[icantes Por lo tanto en esta aacuterea se evalUacutell _ Tolerancia a la f rustracioacuten Y caoacldad de postergacl6n de

la gratl rtcacioacuten en grado suficiente como para permItir la generacl6n del tIempo creativo frntp n lA situacIoacuten

10

11

- Ductilidad y capacidad para producir alternativas de respuestay desarrollo

- AptitUd para desarrollar nuevos modos de enfrentar viejos problemas por medio de crear y consolidar alternativas dedesarrollo

2 LA DROGA-BOMBJ

Para comprcndel con mayor claridad el efecto de una exploshysioacuten se puede utilizar el ejemplo de una piedra en el agua cualquiera puede imaglnar lo que ocurre cuando se anoJa un objeto en un lago o un estanque desde el lugar del impacto se forman en el agu a ondas que se van alejando del centro

Al ocunlr una explosioacuten se produce un fenoacutemen o trsico doble El plmer efecto es una onda de aire con alta presioacuten (compreshys ioacuten que se va alejando del punto de la explosioacuten al igual que una onda rn el agua) Todo aquello que se interponga en el recorrido de esta onda que se expande sufre entonces un fuerte golpe con dIreccioacuten centrifuga es decir que esta primer onda Se va a alejar del pun to explosivo

El segundo efecto que sigue inmediatamente a Ia onda de alta presioacuten o compresioacuten es otra onda pero de presioacuten npgativa (rarefaccloacuten) que t iene un efecto inverso a la primera Aquiacute el obieto Que Dor la orfmera onda de a lta presiOacuten era lanzado hacia afuera fracciones de segundos despueacutes es aspirada o impulshysada hacia el punto de explosioacuten por la presioacuten negativa de lasegunda onda

Est~ fenoacutemeno doble de golpe y contraZoloe o de fuerzas combinadas centrifugas y cen trlpetas potancia el podel destrucshytivo de los explosivos y hace de eacutestos algo dantildeino y pligroso

LA DROGO-BO~mA

Una teoriacutea de integracioacuten entre la Ley 237)7 Y el U ID

Entendemos la presencia de la droga en la sociedad como la presencia de un artefacto explosivo de a ltfsimo poder de destrucshycioacuten humana bio-psico-famillar-socJo-espirituaL

Este slmil alcanza inclusive el mismo d inamismo a rrasador de una bomba en teacuterminos que como esteacute la droga desarrolla dos ondas dest r uctivas sucesivas en una primera etapa se despliega una compresioacuten de t ipo cen trIfugo con un dantildeo directamente nroporcion al a la proxImidad respecto del punto de presencia de la drogo-bomba

Una vez producido este primer efecto expansi-iexclo se genera una especie de presioacuten negativa generadora de un poderoso efecto de 8uccioacuten o centriacutepeto como es lo propio de iacuteOS dlversos grados de adiccioacuten y d0pcndenda

Efectivamente la droga primero expande su accioacuten nociva y una vez introducida en el organismo de la eventual viclima de sus ~rjujcios lejos de cesar en su accionar atrapa y esclaviza a traveacutes aacuteo su dependencia psiacutequica o biopsiacutequlca

Son estas d03 ondas sucesivas y destructivas de agresioacuten frontai y luego de agresioacuten solapada las propias de una droga y como con la bomba es claramente maacutes faacutecil reconocer la agreshysioacuten comprensiva siendo la agresioacuten de su onda negativa de succioacuten sumamente subrepticia y ladina en su modo hasta placentero de mostrarse_

Asi nos encontramos con la penosa secuencia del consushymidor de drogas en un reiterado sufrir entre la agresioacuten que padece por la progresiva declinacioacuten y perturbacioacuten de sus aacutereas vitales corporales psiacutequlcas familiares sociales y espirituales y la subsiguiente a traccioacuten que sobre su cuerpo-persona ejerce el toacutexico aun a sabiendas que volveraacute a agredirlo con su onda explosila

De cste modo sostenemos educativamente la seria fundashymentacioacuten que re cabe a l segundo paacuterrafo del Art 14 al establecer el caraacutecter deIictivo de la tenencia de drogas para uso personal y cllo en cuanto seriacutea como reconocer el caraacutecter delictivo de la tenencia de artefactos explosivos para uso personal en fu medida en que por su onda de succioacuten es previsible que se desate un efecto perjudi cial sobre terceros

Como queda referido la poblacioacuten maacutes afectada por la drogoshybomba es la que con maacutes Intensidad sufre de su impacto centriacuteshyfugo-centriacutepeto ellos son los que se hallan dentro de la cultura de la droga con todo su seacutequito de dependencia y destruccioacuten personal social y espirituaL A eacutestos se destina el Art 19 de la Ley 23737

En una segunda banda de poblacioacuten afectada por la drogoshybomba se encuentran quienes sin sufrir gravemente por el moshymen to su atciaacuten n ociva si la padecen sus perjuicios a cierta rl istancia quedando a merced de sus influ jos pero en teacuterminos de la experImentacioacuten iniciacioacuten o consumo ocasional como lo preveacute el Art 21 de la Ley 23737

Esta poblacioacuten es la acreedora de la MSE como la primera lo es de la MSC seguacuten los artiacuteculos menclonados

Finalmente se halla una gama mayor de poblacioacuten que Sll1 sufrir ni adiccioacuten ni uso ocasional ni experimentacioacuten de drogas

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se encuentran a lo Jejas del punto de explosioacuten de la drogo-bomba sin por ello poder quedar dantildeados o succionados por sus efectos posibilidad eacutesta que por supuesto es mucho mayor para la franja de los usadores ocasionales

Obseacutervese que a medida que nos abrimos del centro de la drogo-bomba si bien fas efectos perjudiciales se aminoran aumenshyta la cantidad que padece o puede padecer este mal Esto debe considerarse mucho maacutes que para el narcotraacutefico es una poblashycioacuten maacutes codiciable la que auacuten no quedoacute succionada por la drogoshybomba en tanto los que siacute lo fueron se han transformado en dilectos instrumentos a su servicio

Es resppcto - la uacuteltima banda de poblacioacuten que se preveacute el Art 42 de la citada Ley al disponer la coordinacioacuten de acciones entre salud y educacioacuten a los fines de la prevencioacuten de este flagelo

Noacutetese tambieacuten que si el Art 19 despliega una accioacuten de prevencioacuten terciaria en cuanto a la rehabiiacuteitacioacuten del adicto el Art 21 establece una accioacuten de prevencioacuten secundaria en cuanto al diagnoacutestico y tratamIento precoz (en este easo tratamiento educacional ) y el Art 42 estabfece una accioacuten de prevencioacuten primaria corno proteccioacuten y promocioacuten de la Salud

Tambieacuten consideacuterese que para el Art 19 hallamos personas enfermas y conductas enfermas e injustas para consigo mismos para el Art 21 las personas sanas y las conductas insanas e injustas y para el Art 42 personas y comportamientos sanos aunque tal vez de riesgo y de proclividad hacia el UID

Finalmente obseacutervese que aquiacute se conjuga el lugar de la justicia como vertebrador de aacutembitos que a partir de una sancioacuten ne cuidado como es la MSE o MSC permite implementar la atencioacuten de la salud como carencia o como presencia seguacuten las circunstancias resentildeadas

La educacioacuten ocupa un lugar prioritario en tanto cubre la g-ama maacutes importante de la poblacioacuten en consumo reaf o potenshycal por lo que urge desarrollar todo su peso en favor de la salud

He aqul el desafiacuteo integrar justicia salud y educacioacuten y general la gran gama de alternativas educativas a la hora de atender la salud y la justicia de los comportamientos humanos en el cuidado de la propia salud

LA DROGOmiddot BOMBA (COMPRESION - SUCCION)

UNA TEORIA DE INTEGRACION ENTRE LA LEY 23737 Y LOS EFECTOS DEL UID

Ausencia de UID Alt 42 Prevencioacuten primaria

Uso ocasiona1 Experimentacioacuten Art 21 Prevencioacuten secundaria

AdiCcioacuten

AIt 19 prevencioacuten terciaria

Droga Compresioacuten

Succioacuten Art 14

Enfermedad Y comportamientos insanos e injustos

Salud Y comportamientos insanos e injustos

Salud y comportamientos sanos aunque tal vez de riesgo

14 15

CAPITULO II

EDUCACION FAMILIAR Y SOCIAL EN EL USO INDEBIDO DE DROGAS DENTRO DEL

MARCO DEL PROGRAMA DE LA MSE

1 MARCO TEORICO

Un marco educativo sustentado en la teoriacutea sisteacutemica pershymite contar con un instrumento para abordar el contexto en el que se desarrolla la problemaacutetica individual del alumno de la MSE con todas sus vicisitudes personales e interpersonales

En tal sentido este modelo lejos de ser excluyente se preshysenta como una herramienta que al despejar las trabas de orshyden ambiental favorezca que se deslinde en condiciones maacutes rushytldas el nuacutecleo personal del conflicto que lleva al UID

Una vez reconocido por el mismo paciente y por el equilpo tratante el nudo intrapsiquico del problema de un modo diferenshyciado de sus componentes contextuales se estaraacute en mejores conshydiciones de t ratar unos y otros problemas maacutes allaacute de que esto mismo es dable con un abordaje paralelo y convergente personal e interpersonal

De este modo partimos del concepto de sistema en tanto una unidad en interaccioacuten con otras dentro de la cual se distinshyguen eiexclJementos euron interaccioacuten concepto eacuteste que nos pennite pensar nuestro trabajo en la MSE como una integracioacuten con fines educativos de una diversidad de sistemas que se delinean fundamentalmente en los siguientes

El sistema familiar con el que el asistido concurre a la MSE o con el que el asistido cuenta en mayor o menor grado eniexcl cuanto aacutembito social primario de pertenencia (Sistema mishycrosocial) El sistema educativo conformado por el equipo profesional y docente en tanto conjunto de personas que interaccionan seshyguacuten SU5 diversas funciones y modalidades (Sistema de trabashyjadores psico y socio-educativos)

- El sistema social del que proviene el alumno el grupo de pashyres el aacutembito cultural econoacutemico y judicial para el caso de joacutevenes o adultos comprometidos con el resorte legaL El sistema educativo conformado por el grupo de alumnos que ar interaccionar dentro de la MSE en teacutenninos psicoshysocioterapeacuteuticos constituye una unidad diferenciada de la ya mencionada unidad profesional y docente

17

Seguacuten este marco teoacuterico se da prevalencia al contexto sobre 10 estrictamente intrapsiacutequico o vivencial maacutes allaacute de que se les reconoce a estas aacutereas personales toda su trascendencia conducshytual al igual que se privilegia lo actual sobre lo histoacuterico Por otro lado en teacuterminos de causalidad se procura comprender las conductas con un criterio circular maacutes que linea

Todo esto sustentado sobre lo propio de todo sistema y en especial el bioloacutegico como es la retroa~imentacioacuten o feed-back favorecedora de la homeostasis o morfoestasis o favorecedora del crecinuacuteen to o morfogeacutenesis

A su vez el sistema se entiende seguacuten una dimensioacuten espashycial (estructura) y seguacuten una dimensioacuten temporal (proceso) En el caso de la estructura encontramos una trama fundamentada en el iacutenter juego de fronteras alianzas y jerarquiacuteas en el caso del proceso hallamos diversos grados de ductilidad o creacIacuteOacuteln ante las crisis o estreacutes tamiliar-social y diversos grados de rigidez o conductas repetitivas ante similares eventualldades

En cuanto a la comunicacioacuten nos encontramos ante dos moshydalidades diferentes como son la comunicacioacuten conductual-anashyloacutegica o verbal-digital de tanta trascendencia a la hora de trashybajar con situaciones de doble viacutenculo Tambieacuten dentro de la comunicacioacuten observamos diversos grados de simetriacutea o compleshymentariedad cuya implementacioacuten dinaacutemica tiene mucho que ver con la salud contextua

Desde el punto de vista de la funcioacuten familiar nos encontrashymos con tres funciones baacutesicas el control la contencioacuten y la insshytruccioacuten ademaacutes de las que tienen que ver con el suministro de satisfaccioacuten a necesidades elementales

Es de importancia tambieacuten el conocimiento y de ser posible el trabajo a nivel de las familias de origen clasifica bies en dos grandes tipos la cohesivo-centriacutepeta y la dispersivo-centriacutefuga con uIla infinidad de modos intermedios

En cuanto a las familias nucleares se han delineado cuatro tipos fundamentales que son la aglutinada la disgregada la unishyformada y la integrada

De esta forma se han descrito dos modos centrales de alteshyraciones de fronteras ellos son la familia desacoplada y la famishyTIa enmarantildeada dos modos baacutesicos de alteraciones de alianzas cuales son la desviacioacuten del conflicto o designacioacuten del chivo emishysario y fa coalicioacuten intergeneraclonal y dos tipos de alteraciones de jerarquiacuteas como son la inversioacuten de jerarquiacuteas de poder y la uniformidad jeraacuterquica

De lo precedente resultan diferentes grados de relacioacuten fashymiliar como son 1) el satisfactorio estable el satisfactorio inesshytable el insatisfactorio inestable y el insatisfactorio estable

En teacuterminos terapeacuteuticos lo central de la educacioacuten famishyliar dentro de la MSE es ayudar a la familia o al grupo a Ingreshysar en un torbellino creador en el que lo existente y el UID enshycuentre reemplazo mediante la buacutesqueda de nuevas modalidades que conduzcan a un nivel de riqueza interpersonal maacutes elevado

Metodoroacutegicamente esto se intenta por medio de 1) deseshyquilibrar el sistema generando situaciones de crisis 2) una vez experimentada la necesidad de alternativas versus la tendencia a repetir el ULD favorecer la contencioacuten familiar en este camino de buacutesqueda de crecimiento hacia un mayor nivel de complejishydad en los modos de interaccioacuten familiar o grupal

De este modo los cambios estructurales persiguen tres objeshytivos baacutesIcos _ CuestIonar normas homeostaacuteticas prevalecientes _ Introducir flujo y crisis inestabilidad que genera sentinuacuteenshy

tos y conductas diferentes y maacutes operativas _ Desarrotlo de nuevas secuencias constitutivas de nuevas esshy

tructuras sisteacutemicas que necesitan tiempo y fuerza emocioshynal

Esto implica el desplazamlento de estructuras de organizashycioacuten maacutes estaacuteticas y riacutegidas a otras con maacutes energia y diversidad con alternativas de periacuteodos de flujo sisteacutemico (morfogeneacuteticos) con otros de equilibrio relativo (morfoestaacuteticos) Asiacute los cambios se entienden como saltos evolutivos un espiral en ciclos y la educacioacuten como induccioacuten de ciclos de crisis y estabilidad en tanto el UID se comprende como un mecanismo feed-back con la funcioacuten de mantener Ya homeostasis familiar y por lo misshymo la rigidez esteacuteril de tales conductas disfunclonales

El UID se encuadra dentro de un fracaso afectivo laboral y estudiantil como respuesta adaptativa a una situacioacuten social loca en personas potencialmente normales y exitosas

Aquf es de enorme Importancia fa funcioacuten del fracaso como eventualmente puede serlo que los padres se sigan comunicando a traveacutes del hijo fracasado con lo que la familia se estabiliza a traveacutes del fracaso del miembro famillar Identificado como proshyblema En este sentido resulta sumamente significativa la relashycioacuten intima afectiva y sexual que el pacfente establece con fa droga La droga viene a sustituir el vinculo simbioacutetico madreshyhijo impidiendo la emancipacioacuten y devolviendo al hijo a casa

De este modo es frecuente observar una alta tolerancia pashyterna y materna frente a las anomaliacuteas de estos hijos mientras tales hijos suceden sus problemas socIales de comunicacIoacuten conshyductuales y de expresIoacuten y percepcioacuten

18 19

Siempre el tema fundamental es el fracaso con un tiacutepico fracaso ante el eacutexito inminente El fr acaso seriacutea asiacute una conducta protectora del sistema y un pedido middotal grupo para que se organice de otra manera El fracasado sacrifica su persona para lograr la estabilidad del grupo

En tal contexto es conveniente persuadir al alumno de que el equipo de la MSE se h araacute cargo de la problemaacutetica famillar que eacutel procura aliviar con su fracaso hecho eacuteste que al desligarlo de su funci(jn de estabilizador que pasa al equipo de la MSE le permite proyectarse exitosamente

INTRODUCCION BIBLIOGRAFICA

Terapia Familiar Estructural Umbarger Ed Amorrortu antildeo 1987

Familias y Terapia Familiar S Minuchin Ed Gedlsa antildeo 1986 Trastornos de la emancipacioacuten juvenil y terapia familiar J

Haley Ed Amorrortu antildeo 1988 Tratamlento de adolescentes con problemas Un enfoque de teshy

rapia familiar Ch Fishman Ed Paldoacutes antildeo 1989 Teacutecnicas de terapia familiar S Minuchin Ch Fishman Ed

Paid6s antildeo 1988 Terapia familiar del abuso y adiccioacuten a las drogas M D Stanshy

ton T Todd y cols Ed Gedisa antildeo 1988 Teoriacutea de la comunicaci6n humana Watzlawick y otros Ed

Herder antildeo 1985 Cambio Watzlawick Weakland y Fish Ed Herder antildeo 1985 Danzando con la familia Un enfoque simboacutelico-experiencial

C Whitaker y W Bumberry Ed Paid6iexcl antildeo 1990

2 PRESENTACION DEL CASO DE UN ALUMNO

Alumno ATILIO (ATILITO) Edad 23 antildeos Sexo Masculino Escolaridad Residencia Cono urbano Igtonaerense Grupo de convivencia Familiar Padre Atilio casado empleado de vigiJancil Madremiddot Casada empleada Hermanos Mariacutea 21 antildeos madre de 1 bebeacute de 5 meses que

vive con ellos el padre no lo reconoce Fredy 18 antildeos soltero Victoria 15 antildeos soltera

En marzo de 1993 se Inician las entrevistas familiares a las que concurren fundamentalmente su madre con menor frecuenshycia SU padre refiri endo impedimentos de orden laboral para conshycurrir semanalmente (referencia eacutesta que es traiacuteda por la mashydre al concurrir a las entrevistas) y de modo alternante sus hershymanos en especial concurren Fredy y Maria y con menor freshycuencla Victoria

Por entonces las expectativas de su familia se expresaban en los siguientes teacuterminos Madre conocemos en familla y aprender unos de otros damos aliento Mariacutea pensar maacutes en positivo que en lo que pasoacute olvidar un poquito el pasado proponerse cosas nuevas

En respuesta al hecho el middotalumno refiere estar a ra espera de una sancioacuten maacutes auacuten pide expJ1citamente ser sancionado en tanto si n o hay san cioacuten es peor A su vez la familia se encuenshytra dolorida por lo ocurrido Madre yo lo hubiera sancionado

1) La demanda de alguacuten modo de sancioacuten por parte del alumno

2) La implementacioacuten de mecanismos de sancioacuten familiashyres que permita ubicarse a los padres en un lugar de mayor comshypetencia como autoridad y control

3) El hecho de que tal modo de sancioacuten a la vez estableciacutea cierto tipo de distancia entre Atilio y su familia especialmente su madre distancia que ya empezaba a perfilarse como carencia generadora de graves conflictos adictoacutegenos

4) La confirmacioacuten del mismo alumno como competente para establecer los modos de su propio control y sancioacuten reparashydora de la transgresioacuten esto como camino de su propio control y autoafirmacioacuten

Dos semanaE despueacutes se encuentra el alumno maacutes aliviado tanto a juzgar por lo observable como pormiddot lo explicitado por eacutel mismo

En el transcurso de mayo de 1993 se observa a Atilio proshygresivamente autoexigente consigo mismo y de parte de su fashymilia aparece la apreciacioacuten de un cambio en el joven en tanto cambio de amistades y menor uso del alcohol Se propone al alumno aceptar ser cuidado por su familia sin que por ello meshydIe o deba mediar el uso de drogas Por entonces ya habiacutea apashyreCido en la MSE por parte de Atillo una reracioacuten cronoloacutegica y de gran significado emocional entre el comienzo de uso de droshygas y el regreso al hogar de su padre Este hombre muy apegado a su propia madre y por lo mismo con graves conflictos maritashyles Slll ~er poSIble reconocer con claridad queacute fue lo primero a los 14 anos del alumno retornoacute a su famUla nuclear luego de un extenso periacuteodo de tiempo que se retiroacute a vivir con su madre

20 21

Ese tiempo es refutado por el propio Atilio como una eacutepoca en que eacutel ocupoacute el lugar paterno en lo laboral y tambieacuten en 10 afectivo y normativo y ello al punto de asumir el cuidado de sus tres hermanO menores para quienes se sintioacute la figura mascushylina responsable

Es plausible que el modo maacutes a mano para el alumno da distraer el grave conflicto conyugal de sus padres haya sido el uso de drogas sobre todo a la hora que su padre regresa a casa y tal conflicto amenaza con estallar

En otro sentido tal vez fue este mismo uso indebido de droshygas el uacutenico modo que tuvo el alumno y pudo en ese momento manifestar toda su fragilidad pasible de los cuidadO que hasta ese momento no habia podido recibir por tener que cuidar eacutel de sus hermanos menores

Sobre la hipoacutetesis de que es un modo familiar de esta familia disimular lO malestares para evitar el conflicto (familia desviashydora de conflictos) se insiste educativamente en ra confrontashycifut de la familia con sus aacutereas de conflicto

Se aborda en la Medida de Seguridad Educativa la historia familiar del padre ausente del vinculo madre-hijo (Atilio) sushymamente aglutinado el papel de sOteacuten familiar de madre-Atilio hijo y la crisis e inicio de consumo de drogas en relacioacuten directa con el retomo del padre y la reestructuracioacuten familiar y marital consecuente

Como hipoacutetesis se trabaja la posibilidad del alumno de desshyprenderse del vinculo con ro madre y viceversa de su madre para desprenderse de su hijo la coalisioacuten madre-hijos y sobre todo madre-alumno para enfrentar a su padre y la funcJ5n de la droga y del fracaso como medio para no desprenderse de tal apego a su madre En tal sentido eacutel mismo expresa una frase sumamente significativa en todo este contexto me tengo que acercar bien a mi viejo y tratar de cambiar queacute estaacute fallando en mi de esa relacioacuten

Paralelamente a la buacutesqueda de nuevas alternativas familiashyres se observa en el alumno un periodo de inestabilidad emocioshynal y temor a volver a drogarse AtiUo se contextualiza dentro de actitudes previas a drogarse que se hacen para luego droshygarse como frecuentar lugares a los que concurriacutea con anterloshyridad se los refiere como una falta de confianza en si mJsmo y de su familia en eacutel usando afcohol agresivo De modo coincishyden te aparece el consumo de alcohol en su casa por parte de su padre que vuelve a confrontar con su esposa e hijos a traveacutes de su consumo de cerveza Aquf se ve a la familia dividirse nueshyvamente en el padre por un lado y la madre y los hijO por otro divisioacuten eacutesta que recrea la aglutinacioacuten madre-hijo y vuelve a cuestionar el deseado acercamiento de Atilio a su padre

Se concerta una entrevista soacutelo con lOS padres a modo de alejar al alumno de esta zona de conflicto que se centra sobre todo en la desavenencia conyugal y coacutemo introducir la pareja de padres en el abordaje de sus mismos problemas todo en miras a un tercer objetivo inmediato cual es reconsiderar la posibilishydad del vinculo padre-hijo

Hacia mediados de noviembre de 1993 se realiza una entreshy~ista con ambos padres siendo de trascendencia ros siguientes puntos de vista _ La madre se muestra preocupada por la molestia que le caushy

saraacute a AtiHo que sus padres se pongan de aCiUerdo para conshytrolarlo Ademaacutes la sentildeora teme que el hijo reaccione negmiddotashytivamente por el acercamJento del padre y la mayor unidad del matrimonio Ella refiere que el hijo estaacute celoso por tal mayor unidad matrimonial Efectivamente ar concertar este encuentro entre ambos pashy

dres solamente el joven se mostroacute temeroso y desconfiado por el resultado aduciendo que al final del encuentro sus padres tershyminariacutean peleaacutendose en el viaje de regreso

Lo notable es que lejos de elJo se observoacute a ambO padres colaboradores con la entrevista y favorables a la propuesta edushycativa centrada en lograr ra unidad del matrimonio como modo de concentrar un mejor cuidado del hijo y no padre contra mashydre como antes no padre y madre contra hijo temieron uacuteltimashymente que serfa la din9mica familiar

Luego de la entrevista surgioacute un principio de acuerdo marital que se trasladoacute a la vida familiar y que se tpadujo en mejores fines de semana desde el punto de vista de las relaoioshynes familiares

Se propone a ambos padres una mejor relacioacuten padre-hijo a la par que madre-padre como modo de aliviar a la ma-dre de una histoacuterica sobrecarga como resurtado de la ausencia imporshytante de figura paterna

En el siguiente momento familiar se nota una creciente reshysistencia de la famUia a la incorporacioacuten de la figura paterna y una confrontacioacuten contra la relacioacuten del padre con la abuela paterna relacioacuten definida por Fredy como casi matrimonial

Se nota una delimitacioacuten sumamente rigida en dos familias madre e hijos padre y abuela paterna y eventualmente tio pashyte10 A rengloacuten seguido de tales resistencias que se traducen en Atlho por un casi rechazo por toda eventualidad de relacioacuten padre-hijo se cita nuevamente al padre con toda la familia encontrando en eacuteste una respuesta favorabTe y comprometida expresada por ejemplo en que deja de tomar cerveza en las comidas cuando Atilio estaacute en casa

22 23

Posteriormente se observa un compromiso creciente del pashydre en el cuidado de sus hijos a diferencia de otros tiempos

La familia relata una mayor unidad de los padres en el cuidado de sus hijos los padres ahora forman un buen equipo

A esta altum aparece luego y tal vez a partir de la consolishydacioacuten de la mejoriacutea de Atilio un momento difiacutecil para Mariacutea con quien entra en conflicto Atilio porque se estaacute juntando con gente que se droga

Es de consignar que a esta altura Maria se encontraba con un bebeacute de 4-5 meses cuyo padre fue para la famllia de ~denshytidad desconocida en realidad cambiadit hasta que en cierta ocasioacuten se acercoacute a su casa para conocer al bebeacute (hecho ocurrido a la 1 de la mantildeana bajo la perplejidad de sus padres al desshycubrir que el padre der bebeacute era un muchwho de aspecto totalshymente deplorable para el tipo deseable por ellos)

Se explicita por parte de su padre la soledad de los padres silos hijos se van de casa en una posterior entrevista del mismo mes se observa la queja de la madre por la mayor lindependen shycia de Atilio

Asiacute se ro encontroacute en aacutelgido conflicto confrontado con tres puntos de autonomia y emancipacioacuten con los que se enfrenta de modo sucesivo

l Q) La autonomiacutea respecto de la droga 2Q

) La autonomiacutea econoacutemica gestionada adtualmente 3Q) La maacutes dificil y criacutetica la autonomia y emancipacioacuten

emocional y vincular de un contexto familiar y vincular que siempre necesitoacute de su fracaso para estabilizarse y no desinteshyglarse o eventualmente del fracaso de uno de sus hermanos

CAPITULO nI

1 PROGRAMA DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

Artiacuteculo 21 de la Ley 23737

Olas 16 17 Y 18 de marzo de 1994 Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten

Primer dia De 10 a 12 horas 1 Presentaci6n del equipo interdisciplfuario y de cada una de

las aacutereas del Programa de la Medida de Seguridad Educativa Presentacioacuten de los part icipantes de la Jornada

2 Exposicioacuten de la Profesora Maria Cristina Giovanardi y la Licenciada Susana del Puerto sobre el Adculo 21 de la Ley N9 23737 Implementacioacuten e interrelacioacuten con la Justicia Feshyderal y otras Ins1i tuciones

De 14 a 18 horas 3 Instrumentacioacuten de la MedIda de Seguridad Edutativa

Etapas - Ingreso - Desarrollo del Programa - Finalizalti6n y seguimiento

Exponen la Licenciada Ana Mariacutea Cauto y el Dr GuiIJermo Figueroa

4 Salud y Educacioacuten Exponen el Licenciado Miguel Angel Marelli y er Dr Martfu Segovia

5 Exposicioacuten de la realidad socio-cultural de la Provincia de Neuqueacuten a ca rgo de un profesional designado por las autoshyridades provinciales

Segundo diacutea De 10 a 12 horas 1 Apertura Experiencia vivencial grupal

Lic Ana Maria Couto 2 Area Creatividad El Laberinto

Experimentacioacuten Concrecioacuten de una idea o expresioacuten a trashyveacutes de un objeto Pro Elsa Bugdadi y Prof Jorge Waku

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De 14 a 18 horas

3 Reflexioacuten sobre el proceso creativo Etapas Comprobacioacuten 4 Plenario v eva luacioacuten de las actividades vivenciales del Proshy

grama de la Medida de Seguridad Educativa a cargo del equipo interdisciplinario

Tercer diacutea De 10 a 12 horas

1 Area Etico-Creativa-Valorativa Participacioacuten de la familia en el desanollo del Programa Aplicacioacuten de TeacuteclUacutecas Psicodrashymaacuteticas

Lic Miguel Angel Marelli y Dr Martin Segovia 2 Desarrollo del Area Personal Social

Reflexiones a cargo del Dr Guillermo Figueroa De 14 a 18 horas

3 Experiencia grupal coordinada por los asistentes 4 Reflexioacuten de la Experiencia a cargo de Tos profesionales del

equipo interdisciplinario 5 Evaluacioacuten y Sintesis Final del encuentro

Propuesta organizativa del Centro de la Medida de Segulidad Educativa de la Provinda de Neuqueacuten

EVALUACION DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

(Articulo 21 Ley 23737)

Realizadas en la Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten los diacuteas 16 17 Y 18 de marzo de 1994

Por requerimiento del Sr Juez Federal de la Ciudad de Zashypara Dr Rubeacuten CARO quien solicitoacute asistencia al Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten se realizaron las Jornadas de Capacitacioacuten sobre la Medida de Seguridad Educativa (Art 21 Ley 23737) en esa ciudad Las mismas fueron declaradas de Inshytereacutes Municipal por Resolucioacuten Municipal N9 1794

A dichas Jornadas fue invitado el Sr Secretario de Educa cioacuten de la Provincia de Neuqueacuten Ing Ever MORAN quien si bien no pudo estar presente envioacute a sus representantes y se hizo cargo de la firma de ros certificados otorgados a los asistenshytes a las Jornadas

Se cursaron invitaciones al Sr Ministro de Salud y Accioacuten Social de la Provincia Lic Jorge LARA

En la jornada inaugural estuvJeron presentes el Sr Presishydente del Concejo Deliberante Sr Heacutector CARCAR el diputado provincial Orestes GONZALEZ la concejal Josefa RODRIGUEZ como asiacute tambieacuten oficiales de las Fuerzas Armadas de Gendarshymeriacutea Nacional y de la Policla Federal

La Ciudad de Neuqueacuten envioacute siete representantes del COshyPROTON (Comisioacuten Provincial de Toxicomania y Narcotraacutefico de Neuqueacuten) quienes se comprometieron a trabajar en el a rticushylo 21 de la Ley Nacional sobre Estupefacientes (N9 23737)

Loa asistentes a las J ornadas de Capacitacioacuten sumaron treinshyta y dos personas representantes de la comunidad entre los que ~e encontraban docentes psicopedagogos abogados meacutedicos y psicoacutelogos

Se adjuntan fotocopias de las invitaciones cursadas la reshysolucioacuten municipal y artlculos periodistlcos publicados dejando constancia de la existencia de un video en el que se filmoacute el acto de apertura de estas jornadas con la presencia de las autoridades

2 CONFERENCIA INFORMATIVA SOBRE EL ART 21 DE LA LEY PENAl DE ESTUPEFACIENTES N9 23737

Ciudad de San Martiacuten de los Andes Provincia de Neuqueacuten

Diacutea 19 de marzo de 1994

El diacutea middot19 de marzo se llevoacute a cabo en la Intendencia de San Martiacuten de los Andes con la especial convocatoria de la Sra Intendente Luz ZAPAG una conferencia sobre el Art 21 de la Ley Penal sobre Estupefacientes N9 23737 dirigida a padres docentes y adolescentes donde se destacoacute la prevencioacuten secunshydaria que se estaacute llevando a cabo en este MIacutelUacuteSterio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Este encuentro permitioacute tambieacuten el tratamiento de temas referidos a la educacioacuten preventiva y promocioacuten de salud desde un enfoque y abordaje comunitario

Cabe destacar que tan to en la Ciudad de Zapala como en la Ciudad de San Martin de los Andes la comunidad en generaJIJ puso de manifiesto su profundo agradecimiento a las autoriacutedashydes nacionales por la colaboracioacuten en la implementacioacuten de este novedoso Instrumento legal el ArticUlo 21 de la Ley- 23737 la Medida de Seguridad Educativa

26 27

Hacemos llegar nuestro agradecimiento a los Grupos del inshyterior del paiacutes especialmente al Juzgado Federal de Zapala Pcia del Neuqueacuten al I PPAAA Instituto Provincial de Promocioacuten Social para la Prevencioacuten y Asistencia de Conductas Adictivas Ministerio de Accioacuten Social de Paranaacute Pcia de Entre Riacuteos al Ministerio de Gobierno y Justicia de la Pcia del Chaco y tambieacuten al grupo de asistentes a las Jornadas de Rosario por la Colaboshyracioacuten y compromiso en organizar y participar de la creacioacuten de los futuros Centros de la Medida de Seguridad Educativa

En esta publicacioacuten incluimos capiacutetulos informativos de las acciones de capacitacioacuten que realizamos en el interior del paiacutes para formar la Red Nacional de Centro de la Medida de Segurishydad Educativa

Queremos dejar un mensaje para todos aquellos que estaacuten eligiendo ayudar a las personas afectadas por el Uso Indebido de Drogas desde la Ley Ndeg 23737 Hoy pOdemos afirmar que en estecamino ya no estamos solos

Lic SUSANgt N DEL PUERTO COOnUIlGdoru In terd LclJlllllarla

PROPOSI110

La REALIDAD HOY

Necesidad vital de una LEY que imprime liacutemites

SERES que extienden su mano para superar el Tiempo de la NI~EZ AJltECTIVA

Ante el USO INDEBIDO DE DROGAS la norma externa es internalizada con LIBERTAD RESPONSABLE

Eto permite heredar el bien espiritual de una vida creashytiva y abierta al compromiso construido con AMOR

Es ]~ SUPERACION de la LEY que impele a crecer la que da plenitud de sentido a que ella exista no como fin en siacute misshyma sino como apenas el inicio de un largo camino hacia la madurez afectiva y espiritual que jamaacutes debioacute ser demorada

LA LEY ES EL IMPERATIVO CATEGORICO DEL LLAMAshyDO A UNA DECISION IMPOSTERGABLE

Para USTEDES NUESTROS ALUMNOS

Para USTEDES que ya han egresado

El milagro del amanecer con la gloriosa salida del SOL es la CREACION

Amanezcan en CONFIANZA en FE en CORAJE

RENAZCAN con la PROFUNDA ALEGRIA que pueden exshyperimentar al expresarse

Una sonrisa en el rostro de ustedes nos habLa de ESTA ALEshyGRIA QUE TODOS COMPARTIMOS en el crecimiento diario que es el camino directo a una vida gozosa libre elegida sin toacutexicos atavismos

HOY LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA en su cuarto antildeo de desarrollo es el irrenunciable desafiacuteo a nosotros EDUCADORES para que nos enfrentemos con la Sublime Mishysioacuten de ayudar a los que nos necesitan para alcanzar la Madu-j rez Humana con la ALEGRIA que deviene del descubrimiento de la PLENITUD DE LA VIDA

Pro MARIA CRISTINA GIOVANARDI Directora del Centro de la Medida

de SegurIdad Educatlva Ley N9 2373780 - Art 21

MinIsterio de Cultum y Edueacloacuten 6

7

CAPITULO 1

CENTRO DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

1 PERFIL DE INGRESO DEL ALUMNO

Fundamentados en la ya desarrollada competencia de la Educacioacuten sobre la Salud nos hallamos en condiciones de estashyblecer un perfil de ingreso a la MsE habida cuenta de su tenor aproximativo en tanto se valoraraacute cada situacioacuten particular

El nuacutecleo esencial de este periJ de ingreso se encuen tra en las reservas sanas personales y vincula res del alumno que nos permitan man ten ernos en un contexto educativo sin incllfsloshynar en modalidades terapeacuteuticas no indicadas en la M SE sino en la MSC Pana el logro de esta propuesta se nos hace impeshyrioso que el alumno Cll1serve integro el ejercciio de una libertad responsable lo cual implica la slUacuteiciente indemnidad de las raiacuteces d~ dicha libertad responsable presentes en fo bio-psico-socio-esshypi ritual

E~ precisamente sltlbre tales raiacuteces que se desarrolla la MSE al generar el despliegue de las potencialidades de salud de dichas aacutereas humanas

De este modo partiendo de la condicioacuten de usador ocasional o experimentador del alumno que participa de nuestro trabajo entendemos que su conducta disarmoacutenica ha venido 8 alertar ~obrc la inminente probabilidad de un grave menoscavo de la ~alud sin que tRl menoscabo auacuten se haya producido

En este punto critico de grave amenaza a la salud con inshydemnidad de salud nosotros recibimos al alumno facilitaacutendole instrumentes personales grupales familiares y sociales que la educacioacuten en su diversidad de modos puede ofrecerle para conshyfirmarse en una eleccioacuten proevolutiva y pocttiva ante los otros y ante siacute mismo

Este concep to es de crucial importancia a la hora de comshyprender que una derivacioacuten que no cumpla con este perfil podraacute significar un gra ve perjuido para el mismo alumno para el grushypo y en definitiva para la implementacioacuten de la MSE

Para el alumno en tanto seraacute una nueva frustracioacuten y adeshymaacutes una inuacutetil demora en recibir la ayuda adecuada que corresshyponderiacutea a la MSC sobre todo en una persona que de no ejershycer su libertad responsable adecuadamente estaacute en permanente riesgo de grave dantildeo para si y para torccro

)

Para el grupo en cuanto la presencia de un alumno proclive a desorganizar su conducta en descontroles adictivos por lo misshymo desorganiza al grupo de alumnos que terminan cargando con una interaccioacuten sumamente insalubre por cuanto el grupo se halta afectado por el UID

Para la MS E debido a la desnaturalizacioacuten del sentido y alcance educacIonal si sus Instrumen tos han de hacer frente a situaciones que exigen un marco terapeacuteutico y que de ser aSUshymidas por la Educacioacuten generan de por si un desorden en los fines medios y fundamentacioacuten del trabajo

Asi presentamos el siguien te perfil de ingreso o de admisioacuten a la M SE que se susten ta en las cuatro aacutereas de nuestro queshyhacer la Etlco-VaJoratlva la Familiar-Social la Vocacional-Ocushypacional y la Creativa

MSE PERFIL DE INGRESO

Etico-Valorativo Esta aacuterea necesita para su traba jo de las siguientes bases en el alumn o - capacidad para comprometerse con valores personales y soshy

ciales - Aptitud para generar una revisioacuten criacutetica constructiva de los

valorea Incorporados como vaacutelidos Apertura para compartir sus propIos valores o los tenidos como tal por el alumno con los propuestos por el grupo 1 los docentes dentro del marco del traba jo en el aula

- Integracioacuten dentro de las normas de la MSE con el consishyguien te reconocimiento de las sanciones que derivan de su transgresioacuten Un nivel baacutesico de ejercicio de la libertad responsable en teacutershymJnos de una sana distancia de conductas an tisociales y poshytencialidad de compromJso con proyectos de vida gratlfi canshyes para el alumno y la comunidad

FamiliarmiddotSocial El aacuterea familiar-social trabaja sobre la lrama vincular con Que se nos presenta el alumno siendo la funeloshymlIdad elemental de tales vlnculos la condicioacuten uara su tratashymIento educa tivo De alli que podamos delinear en los siguientes puntos el perfil de ingreso en esta aacuterea

Capacidad de vinculacioacuten alternativa a la adlctlva entenshydiendo lo adlctivo no soacutelo en teacuterminos de UI D sino de cualquier vinculacioacuten compulsiva frente a personas cosas o Ideas

_ Ap titud pora integrarse positiva Y satisfactoriamente a nuevos grupOS y a nuevas Interacciones Interpelsonales sea dentro elel aula y en l~ vida socIa1 competencia pam generar actitudes de autoculdado frente a situaciones potenCialmente rlesgo~as a nivel famillary social

_ Ausencia de conflictos pslqulCOS Yfamiliares de envergadura suficiente como rara bloquear el quehacer educacional e impeclir los resultados previstos dentro de los objetivos de la

SE _ De exdlr les graves conflictos rsico-farnlliores recieacuten consigshy

nadOS el perfil de ingreso necesita que el alumno cuente con la suficiente indemnidad de aacutereas o al menos con la suficiente distanria emocional del problema no resuelto como para pershymitir el operar educativO

_ Potcncialldad para el logro de la autonnmfa Y de la autoshy~stloacuten en un contexto de proyecto de vida lndep~nd1ente de

todo vinculo adictlvo Y compulsivo

VOilocionnl-Ocupaciona1 ocntro de osa aacuterea se consideran les recursos del alumno para bacer frente a un trabajo que inteshygre sus aptitudes gustos y capacidades personajes con sus forshyma~ y posibllldades de canalizacioacuten en su medio social _ Identidad positiva en confrontacioacuten a la identidad ncgativ

que atrece la droga Y posibilidades de alcanzar satisfacciones

en lo personal-socIal _ A partuuml de esta Identidad llositlva la aptitud para reconocer

sus capacidades de de_arrollo humano en lo corPoral psiacutequico familiar vincular soclal laboral educativo cultural

_ Relacioacuten con su propio quehacer diario en teacuterminos de aptishytud para descubrir sus aspectos constructivos para SU persoshyna o de no ser eacutestos suficientemente satisfactorios presencia de callacidad de tolerancia a la frustracioacuten como para en tanto pcnrrar alternativas vocacionales-ocupacionales iexclrralishy

liC2Jltes

Creatividad En esta aacuterea el perfil de lnrreso implica aptishytud para desarrollar creatividad cotidiana en ct1ltmto capacishyciad para resolver situaciones confllctivas o frustrantes o intenshytar hacerlo a traveacutes de modos personales Y vinculares novedOSOS y ed[icantes Por lo tanto en esta aacuterea se evalUacutell _ Tolerancia a la f rustracioacuten Y caoacldad de postergacl6n de

la gratl rtcacioacuten en grado suficiente como para permItir la generacl6n del tIempo creativo frntp n lA situacIoacuten

10

11

- Ductilidad y capacidad para producir alternativas de respuestay desarrollo

- AptitUd para desarrollar nuevos modos de enfrentar viejos problemas por medio de crear y consolidar alternativas dedesarrollo

2 LA DROGA-BOMBJ

Para comprcndel con mayor claridad el efecto de una exploshysioacuten se puede utilizar el ejemplo de una piedra en el agua cualquiera puede imaglnar lo que ocurre cuando se anoJa un objeto en un lago o un estanque desde el lugar del impacto se forman en el agu a ondas que se van alejando del centro

Al ocunlr una explosioacuten se produce un fenoacutemen o trsico doble El plmer efecto es una onda de aire con alta presioacuten (compreshys ioacuten que se va alejando del punto de la explosioacuten al igual que una onda rn el agua) Todo aquello que se interponga en el recorrido de esta onda que se expande sufre entonces un fuerte golpe con dIreccioacuten centrifuga es decir que esta primer onda Se va a alejar del pun to explosivo

El segundo efecto que sigue inmediatamente a Ia onda de alta presioacuten o compresioacuten es otra onda pero de presioacuten npgativa (rarefaccloacuten) que t iene un efecto inverso a la primera Aquiacute el obieto Que Dor la orfmera onda de a lta presiOacuten era lanzado hacia afuera fracciones de segundos despueacutes es aspirada o impulshysada hacia el punto de explosioacuten por la presioacuten negativa de lasegunda onda

Est~ fenoacutemeno doble de golpe y contraZoloe o de fuerzas combinadas centrifugas y cen trlpetas potancia el podel destrucshytivo de los explosivos y hace de eacutestos algo dantildeino y pligroso

LA DROGO-BO~mA

Una teoriacutea de integracioacuten entre la Ley 237)7 Y el U ID

Entendemos la presencia de la droga en la sociedad como la presencia de un artefacto explosivo de a ltfsimo poder de destrucshycioacuten humana bio-psico-famillar-socJo-espirituaL

Este slmil alcanza inclusive el mismo d inamismo a rrasador de una bomba en teacuterminos que como esteacute la droga desarrolla dos ondas dest r uctivas sucesivas en una primera etapa se despliega una compresioacuten de t ipo cen trIfugo con un dantildeo directamente nroporcion al a la proxImidad respecto del punto de presencia de la drogo-bomba

Una vez producido este primer efecto expansi-iexclo se genera una especie de presioacuten negativa generadora de un poderoso efecto de 8uccioacuten o centriacutepeto como es lo propio de iacuteOS dlversos grados de adiccioacuten y d0pcndenda

Efectivamente la droga primero expande su accioacuten nociva y una vez introducida en el organismo de la eventual viclima de sus ~rjujcios lejos de cesar en su accionar atrapa y esclaviza a traveacutes aacuteo su dependencia psiacutequica o biopsiacutequlca

Son estas d03 ondas sucesivas y destructivas de agresioacuten frontai y luego de agresioacuten solapada las propias de una droga y como con la bomba es claramente maacutes faacutecil reconocer la agreshysioacuten comprensiva siendo la agresioacuten de su onda negativa de succioacuten sumamente subrepticia y ladina en su modo hasta placentero de mostrarse_

Asi nos encontramos con la penosa secuencia del consushymidor de drogas en un reiterado sufrir entre la agresioacuten que padece por la progresiva declinacioacuten y perturbacioacuten de sus aacutereas vitales corporales psiacutequlcas familiares sociales y espirituales y la subsiguiente a traccioacuten que sobre su cuerpo-persona ejerce el toacutexico aun a sabiendas que volveraacute a agredirlo con su onda explosila

De cste modo sostenemos educativamente la seria fundashymentacioacuten que re cabe a l segundo paacuterrafo del Art 14 al establecer el caraacutecter deIictivo de la tenencia de drogas para uso personal y cllo en cuanto seriacutea como reconocer el caraacutecter delictivo de la tenencia de artefactos explosivos para uso personal en fu medida en que por su onda de succioacuten es previsible que se desate un efecto perjudi cial sobre terceros

Como queda referido la poblacioacuten maacutes afectada por la drogoshybomba es la que con maacutes Intensidad sufre de su impacto centriacuteshyfugo-centriacutepeto ellos son los que se hallan dentro de la cultura de la droga con todo su seacutequito de dependencia y destruccioacuten personal social y espirituaL A eacutestos se destina el Art 19 de la Ley 23737

En una segunda banda de poblacioacuten afectada por la drogoshybomba se encuentran quienes sin sufrir gravemente por el moshymen to su atciaacuten n ociva si la padecen sus perjuicios a cierta rl istancia quedando a merced de sus influ jos pero en teacuterminos de la experImentacioacuten iniciacioacuten o consumo ocasional como lo preveacute el Art 21 de la Ley 23737

Esta poblacioacuten es la acreedora de la MSE como la primera lo es de la MSC seguacuten los artiacuteculos menclonados

Finalmente se halla una gama mayor de poblacioacuten que Sll1 sufrir ni adiccioacuten ni uso ocasional ni experimentacioacuten de drogas

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se encuentran a lo Jejas del punto de explosioacuten de la drogo-bomba sin por ello poder quedar dantildeados o succionados por sus efectos posibilidad eacutesta que por supuesto es mucho mayor para la franja de los usadores ocasionales

Obseacutervese que a medida que nos abrimos del centro de la drogo-bomba si bien fas efectos perjudiciales se aminoran aumenshyta la cantidad que padece o puede padecer este mal Esto debe considerarse mucho maacutes que para el narcotraacutefico es una poblashycioacuten maacutes codiciable la que auacuten no quedoacute succionada por la drogoshybomba en tanto los que siacute lo fueron se han transformado en dilectos instrumentos a su servicio

Es resppcto - la uacuteltima banda de poblacioacuten que se preveacute el Art 42 de la citada Ley al disponer la coordinacioacuten de acciones entre salud y educacioacuten a los fines de la prevencioacuten de este flagelo

Noacutetese tambieacuten que si el Art 19 despliega una accioacuten de prevencioacuten terciaria en cuanto a la rehabiiacuteitacioacuten del adicto el Art 21 establece una accioacuten de prevencioacuten secundaria en cuanto al diagnoacutestico y tratamIento precoz (en este easo tratamiento educacional ) y el Art 42 estabfece una accioacuten de prevencioacuten primaria corno proteccioacuten y promocioacuten de la Salud

Tambieacuten consideacuterese que para el Art 19 hallamos personas enfermas y conductas enfermas e injustas para consigo mismos para el Art 21 las personas sanas y las conductas insanas e injustas y para el Art 42 personas y comportamientos sanos aunque tal vez de riesgo y de proclividad hacia el UID

Finalmente obseacutervese que aquiacute se conjuga el lugar de la justicia como vertebrador de aacutembitos que a partir de una sancioacuten ne cuidado como es la MSE o MSC permite implementar la atencioacuten de la salud como carencia o como presencia seguacuten las circunstancias resentildeadas

La educacioacuten ocupa un lugar prioritario en tanto cubre la g-ama maacutes importante de la poblacioacuten en consumo reaf o potenshycal por lo que urge desarrollar todo su peso en favor de la salud

He aqul el desafiacuteo integrar justicia salud y educacioacuten y general la gran gama de alternativas educativas a la hora de atender la salud y la justicia de los comportamientos humanos en el cuidado de la propia salud

LA DROGOmiddot BOMBA (COMPRESION - SUCCION)

UNA TEORIA DE INTEGRACION ENTRE LA LEY 23737 Y LOS EFECTOS DEL UID

Ausencia de UID Alt 42 Prevencioacuten primaria

Uso ocasiona1 Experimentacioacuten Art 21 Prevencioacuten secundaria

AdiCcioacuten

AIt 19 prevencioacuten terciaria

Droga Compresioacuten

Succioacuten Art 14

Enfermedad Y comportamientos insanos e injustos

Salud Y comportamientos insanos e injustos

Salud y comportamientos sanos aunque tal vez de riesgo

14 15

CAPITULO II

EDUCACION FAMILIAR Y SOCIAL EN EL USO INDEBIDO DE DROGAS DENTRO DEL

MARCO DEL PROGRAMA DE LA MSE

1 MARCO TEORICO

Un marco educativo sustentado en la teoriacutea sisteacutemica pershymite contar con un instrumento para abordar el contexto en el que se desarrolla la problemaacutetica individual del alumno de la MSE con todas sus vicisitudes personales e interpersonales

En tal sentido este modelo lejos de ser excluyente se preshysenta como una herramienta que al despejar las trabas de orshyden ambiental favorezca que se deslinde en condiciones maacutes rushytldas el nuacutecleo personal del conflicto que lleva al UID

Una vez reconocido por el mismo paciente y por el equilpo tratante el nudo intrapsiquico del problema de un modo diferenshyciado de sus componentes contextuales se estaraacute en mejores conshydiciones de t ratar unos y otros problemas maacutes allaacute de que esto mismo es dable con un abordaje paralelo y convergente personal e interpersonal

De este modo partimos del concepto de sistema en tanto una unidad en interaccioacuten con otras dentro de la cual se distinshyguen eiexclJementos euron interaccioacuten concepto eacuteste que nos pennite pensar nuestro trabajo en la MSE como una integracioacuten con fines educativos de una diversidad de sistemas que se delinean fundamentalmente en los siguientes

El sistema familiar con el que el asistido concurre a la MSE o con el que el asistido cuenta en mayor o menor grado eniexcl cuanto aacutembito social primario de pertenencia (Sistema mishycrosocial) El sistema educativo conformado por el equipo profesional y docente en tanto conjunto de personas que interaccionan seshyguacuten SU5 diversas funciones y modalidades (Sistema de trabashyjadores psico y socio-educativos)

- El sistema social del que proviene el alumno el grupo de pashyres el aacutembito cultural econoacutemico y judicial para el caso de joacutevenes o adultos comprometidos con el resorte legaL El sistema educativo conformado por el grupo de alumnos que ar interaccionar dentro de la MSE en teacutenninos psicoshysocioterapeacuteuticos constituye una unidad diferenciada de la ya mencionada unidad profesional y docente

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Seguacuten este marco teoacuterico se da prevalencia al contexto sobre 10 estrictamente intrapsiacutequico o vivencial maacutes allaacute de que se les reconoce a estas aacutereas personales toda su trascendencia conducshytual al igual que se privilegia lo actual sobre lo histoacuterico Por otro lado en teacuterminos de causalidad se procura comprender las conductas con un criterio circular maacutes que linea

Todo esto sustentado sobre lo propio de todo sistema y en especial el bioloacutegico como es la retroa~imentacioacuten o feed-back favorecedora de la homeostasis o morfoestasis o favorecedora del crecinuacuteen to o morfogeacutenesis

A su vez el sistema se entiende seguacuten una dimensioacuten espashycial (estructura) y seguacuten una dimensioacuten temporal (proceso) En el caso de la estructura encontramos una trama fundamentada en el iacutenter juego de fronteras alianzas y jerarquiacuteas en el caso del proceso hallamos diversos grados de ductilidad o creacIacuteOacuteln ante las crisis o estreacutes tamiliar-social y diversos grados de rigidez o conductas repetitivas ante similares eventualldades

En cuanto a la comunicacioacuten nos encontramos ante dos moshydalidades diferentes como son la comunicacioacuten conductual-anashyloacutegica o verbal-digital de tanta trascendencia a la hora de trashybajar con situaciones de doble viacutenculo Tambieacuten dentro de la comunicacioacuten observamos diversos grados de simetriacutea o compleshymentariedad cuya implementacioacuten dinaacutemica tiene mucho que ver con la salud contextua

Desde el punto de vista de la funcioacuten familiar nos encontrashymos con tres funciones baacutesicas el control la contencioacuten y la insshytruccioacuten ademaacutes de las que tienen que ver con el suministro de satisfaccioacuten a necesidades elementales

Es de importancia tambieacuten el conocimiento y de ser posible el trabajo a nivel de las familias de origen clasifica bies en dos grandes tipos la cohesivo-centriacutepeta y la dispersivo-centriacutefuga con uIla infinidad de modos intermedios

En cuanto a las familias nucleares se han delineado cuatro tipos fundamentales que son la aglutinada la disgregada la unishyformada y la integrada

De esta forma se han descrito dos modos centrales de alteshyraciones de fronteras ellos son la familia desacoplada y la famishyTIa enmarantildeada dos modos baacutesicos de alteraciones de alianzas cuales son la desviacioacuten del conflicto o designacioacuten del chivo emishysario y fa coalicioacuten intergeneraclonal y dos tipos de alteraciones de jerarquiacuteas como son la inversioacuten de jerarquiacuteas de poder y la uniformidad jeraacuterquica

De lo precedente resultan diferentes grados de relacioacuten fashymiliar como son 1) el satisfactorio estable el satisfactorio inesshytable el insatisfactorio inestable y el insatisfactorio estable

En teacuterminos terapeacuteuticos lo central de la educacioacuten famishyliar dentro de la MSE es ayudar a la familia o al grupo a Ingreshysar en un torbellino creador en el que lo existente y el UID enshycuentre reemplazo mediante la buacutesqueda de nuevas modalidades que conduzcan a un nivel de riqueza interpersonal maacutes elevado

Metodoroacutegicamente esto se intenta por medio de 1) deseshyquilibrar el sistema generando situaciones de crisis 2) una vez experimentada la necesidad de alternativas versus la tendencia a repetir el ULD favorecer la contencioacuten familiar en este camino de buacutesqueda de crecimiento hacia un mayor nivel de complejishydad en los modos de interaccioacuten familiar o grupal

De este modo los cambios estructurales persiguen tres objeshytivos baacutesIcos _ CuestIonar normas homeostaacuteticas prevalecientes _ Introducir flujo y crisis inestabilidad que genera sentinuacuteenshy

tos y conductas diferentes y maacutes operativas _ Desarrotlo de nuevas secuencias constitutivas de nuevas esshy

tructuras sisteacutemicas que necesitan tiempo y fuerza emocioshynal

Esto implica el desplazamlento de estructuras de organizashycioacuten maacutes estaacuteticas y riacutegidas a otras con maacutes energia y diversidad con alternativas de periacuteodos de flujo sisteacutemico (morfogeneacuteticos) con otros de equilibrio relativo (morfoestaacuteticos) Asiacute los cambios se entienden como saltos evolutivos un espiral en ciclos y la educacioacuten como induccioacuten de ciclos de crisis y estabilidad en tanto el UID se comprende como un mecanismo feed-back con la funcioacuten de mantener Ya homeostasis familiar y por lo misshymo la rigidez esteacuteril de tales conductas disfunclonales

El UID se encuadra dentro de un fracaso afectivo laboral y estudiantil como respuesta adaptativa a una situacioacuten social loca en personas potencialmente normales y exitosas

Aquf es de enorme Importancia fa funcioacuten del fracaso como eventualmente puede serlo que los padres se sigan comunicando a traveacutes del hijo fracasado con lo que la familia se estabiliza a traveacutes del fracaso del miembro famillar Identificado como proshyblema En este sentido resulta sumamente significativa la relashycioacuten intima afectiva y sexual que el pacfente establece con fa droga La droga viene a sustituir el vinculo simbioacutetico madreshyhijo impidiendo la emancipacioacuten y devolviendo al hijo a casa

De este modo es frecuente observar una alta tolerancia pashyterna y materna frente a las anomaliacuteas de estos hijos mientras tales hijos suceden sus problemas socIales de comunicacIoacuten conshyductuales y de expresIoacuten y percepcioacuten

18 19

Siempre el tema fundamental es el fracaso con un tiacutepico fracaso ante el eacutexito inminente El fr acaso seriacutea asiacute una conducta protectora del sistema y un pedido middotal grupo para que se organice de otra manera El fracasado sacrifica su persona para lograr la estabilidad del grupo

En tal contexto es conveniente persuadir al alumno de que el equipo de la MSE se h araacute cargo de la problemaacutetica famillar que eacutel procura aliviar con su fracaso hecho eacuteste que al desligarlo de su funci(jn de estabilizador que pasa al equipo de la MSE le permite proyectarse exitosamente

INTRODUCCION BIBLIOGRAFICA

Terapia Familiar Estructural Umbarger Ed Amorrortu antildeo 1987

Familias y Terapia Familiar S Minuchin Ed Gedlsa antildeo 1986 Trastornos de la emancipacioacuten juvenil y terapia familiar J

Haley Ed Amorrortu antildeo 1988 Tratamlento de adolescentes con problemas Un enfoque de teshy

rapia familiar Ch Fishman Ed Paldoacutes antildeo 1989 Teacutecnicas de terapia familiar S Minuchin Ch Fishman Ed

Paid6s antildeo 1988 Terapia familiar del abuso y adiccioacuten a las drogas M D Stanshy

ton T Todd y cols Ed Gedisa antildeo 1988 Teoriacutea de la comunicaci6n humana Watzlawick y otros Ed

Herder antildeo 1985 Cambio Watzlawick Weakland y Fish Ed Herder antildeo 1985 Danzando con la familia Un enfoque simboacutelico-experiencial

C Whitaker y W Bumberry Ed Paid6iexcl antildeo 1990

2 PRESENTACION DEL CASO DE UN ALUMNO

Alumno ATILIO (ATILITO) Edad 23 antildeos Sexo Masculino Escolaridad Residencia Cono urbano Igtonaerense Grupo de convivencia Familiar Padre Atilio casado empleado de vigiJancil Madremiddot Casada empleada Hermanos Mariacutea 21 antildeos madre de 1 bebeacute de 5 meses que

vive con ellos el padre no lo reconoce Fredy 18 antildeos soltero Victoria 15 antildeos soltera

En marzo de 1993 se Inician las entrevistas familiares a las que concurren fundamentalmente su madre con menor frecuenshycia SU padre refiri endo impedimentos de orden laboral para conshycurrir semanalmente (referencia eacutesta que es traiacuteda por la mashydre al concurrir a las entrevistas) y de modo alternante sus hershymanos en especial concurren Fredy y Maria y con menor freshycuencla Victoria

Por entonces las expectativas de su familia se expresaban en los siguientes teacuterminos Madre conocemos en familla y aprender unos de otros damos aliento Mariacutea pensar maacutes en positivo que en lo que pasoacute olvidar un poquito el pasado proponerse cosas nuevas

En respuesta al hecho el middotalumno refiere estar a ra espera de una sancioacuten maacutes auacuten pide expJ1citamente ser sancionado en tanto si n o hay san cioacuten es peor A su vez la familia se encuenshytra dolorida por lo ocurrido Madre yo lo hubiera sancionado

1) La demanda de alguacuten modo de sancioacuten por parte del alumno

2) La implementacioacuten de mecanismos de sancioacuten familiashyres que permita ubicarse a los padres en un lugar de mayor comshypetencia como autoridad y control

3) El hecho de que tal modo de sancioacuten a la vez estableciacutea cierto tipo de distancia entre Atilio y su familia especialmente su madre distancia que ya empezaba a perfilarse como carencia generadora de graves conflictos adictoacutegenos

4) La confirmacioacuten del mismo alumno como competente para establecer los modos de su propio control y sancioacuten reparashydora de la transgresioacuten esto como camino de su propio control y autoafirmacioacuten

Dos semanaE despueacutes se encuentra el alumno maacutes aliviado tanto a juzgar por lo observable como pormiddot lo explicitado por eacutel mismo

En el transcurso de mayo de 1993 se observa a Atilio proshygresivamente autoexigente consigo mismo y de parte de su fashymilia aparece la apreciacioacuten de un cambio en el joven en tanto cambio de amistades y menor uso del alcohol Se propone al alumno aceptar ser cuidado por su familia sin que por ello meshydIe o deba mediar el uso de drogas Por entonces ya habiacutea apashyreCido en la MSE por parte de Atillo una reracioacuten cronoloacutegica y de gran significado emocional entre el comienzo de uso de droshygas y el regreso al hogar de su padre Este hombre muy apegado a su propia madre y por lo mismo con graves conflictos maritashyles Slll ~er poSIble reconocer con claridad queacute fue lo primero a los 14 anos del alumno retornoacute a su famUla nuclear luego de un extenso periacuteodo de tiempo que se retiroacute a vivir con su madre

20 21

Ese tiempo es refutado por el propio Atilio como una eacutepoca en que eacutel ocupoacute el lugar paterno en lo laboral y tambieacuten en 10 afectivo y normativo y ello al punto de asumir el cuidado de sus tres hermanO menores para quienes se sintioacute la figura mascushylina responsable

Es plausible que el modo maacutes a mano para el alumno da distraer el grave conflicto conyugal de sus padres haya sido el uso de drogas sobre todo a la hora que su padre regresa a casa y tal conflicto amenaza con estallar

En otro sentido tal vez fue este mismo uso indebido de droshygas el uacutenico modo que tuvo el alumno y pudo en ese momento manifestar toda su fragilidad pasible de los cuidadO que hasta ese momento no habia podido recibir por tener que cuidar eacutel de sus hermanos menores

Sobre la hipoacutetesis de que es un modo familiar de esta familia disimular lO malestares para evitar el conflicto (familia desviashydora de conflictos) se insiste educativamente en ra confrontashycifut de la familia con sus aacutereas de conflicto

Se aborda en la Medida de Seguridad Educativa la historia familiar del padre ausente del vinculo madre-hijo (Atilio) sushymamente aglutinado el papel de sOteacuten familiar de madre-Atilio hijo y la crisis e inicio de consumo de drogas en relacioacuten directa con el retomo del padre y la reestructuracioacuten familiar y marital consecuente

Como hipoacutetesis se trabaja la posibilidad del alumno de desshyprenderse del vinculo con ro madre y viceversa de su madre para desprenderse de su hijo la coalisioacuten madre-hijos y sobre todo madre-alumno para enfrentar a su padre y la funcJ5n de la droga y del fracaso como medio para no desprenderse de tal apego a su madre En tal sentido eacutel mismo expresa una frase sumamente significativa en todo este contexto me tengo que acercar bien a mi viejo y tratar de cambiar queacute estaacute fallando en mi de esa relacioacuten

Paralelamente a la buacutesqueda de nuevas alternativas familiashyres se observa en el alumno un periodo de inestabilidad emocioshynal y temor a volver a drogarse AtiUo se contextualiza dentro de actitudes previas a drogarse que se hacen para luego droshygarse como frecuentar lugares a los que concurriacutea con anterloshyridad se los refiere como una falta de confianza en si mJsmo y de su familia en eacutel usando afcohol agresivo De modo coincishyden te aparece el consumo de alcohol en su casa por parte de su padre que vuelve a confrontar con su esposa e hijos a traveacutes de su consumo de cerveza Aquf se ve a la familia dividirse nueshyvamente en el padre por un lado y la madre y los hijO por otro divisioacuten eacutesta que recrea la aglutinacioacuten madre-hijo y vuelve a cuestionar el deseado acercamiento de Atilio a su padre

Se concerta una entrevista soacutelo con lOS padres a modo de alejar al alumno de esta zona de conflicto que se centra sobre todo en la desavenencia conyugal y coacutemo introducir la pareja de padres en el abordaje de sus mismos problemas todo en miras a un tercer objetivo inmediato cual es reconsiderar la posibilishydad del vinculo padre-hijo

Hacia mediados de noviembre de 1993 se realiza una entreshy~ista con ambos padres siendo de trascendencia ros siguientes puntos de vista _ La madre se muestra preocupada por la molestia que le caushy

saraacute a AtiHo que sus padres se pongan de aCiUerdo para conshytrolarlo Ademaacutes la sentildeora teme que el hijo reaccione negmiddotashytivamente por el acercamJento del padre y la mayor unidad del matrimonio Ella refiere que el hijo estaacute celoso por tal mayor unidad matrimonial Efectivamente ar concertar este encuentro entre ambos pashy

dres solamente el joven se mostroacute temeroso y desconfiado por el resultado aduciendo que al final del encuentro sus padres tershyminariacutean peleaacutendose en el viaje de regreso

Lo notable es que lejos de elJo se observoacute a ambO padres colaboradores con la entrevista y favorables a la propuesta edushycativa centrada en lograr ra unidad del matrimonio como modo de concentrar un mejor cuidado del hijo y no padre contra mashydre como antes no padre y madre contra hijo temieron uacuteltimashymente que serfa la din9mica familiar

Luego de la entrevista surgioacute un principio de acuerdo marital que se trasladoacute a la vida familiar y que se tpadujo en mejores fines de semana desde el punto de vista de las relaoioshynes familiares

Se propone a ambos padres una mejor relacioacuten padre-hijo a la par que madre-padre como modo de aliviar a la ma-dre de una histoacuterica sobrecarga como resurtado de la ausencia imporshytante de figura paterna

En el siguiente momento familiar se nota una creciente reshysistencia de la famUia a la incorporacioacuten de la figura paterna y una confrontacioacuten contra la relacioacuten del padre con la abuela paterna relacioacuten definida por Fredy como casi matrimonial

Se nota una delimitacioacuten sumamente rigida en dos familias madre e hijos padre y abuela paterna y eventualmente tio pashyte10 A rengloacuten seguido de tales resistencias que se traducen en Atlho por un casi rechazo por toda eventualidad de relacioacuten padre-hijo se cita nuevamente al padre con toda la familia encontrando en eacuteste una respuesta favorabTe y comprometida expresada por ejemplo en que deja de tomar cerveza en las comidas cuando Atilio estaacute en casa

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Posteriormente se observa un compromiso creciente del pashydre en el cuidado de sus hijos a diferencia de otros tiempos

La familia relata una mayor unidad de los padres en el cuidado de sus hijos los padres ahora forman un buen equipo

A esta altum aparece luego y tal vez a partir de la consolishydacioacuten de la mejoriacutea de Atilio un momento difiacutecil para Mariacutea con quien entra en conflicto Atilio porque se estaacute juntando con gente que se droga

Es de consignar que a esta altura Maria se encontraba con un bebeacute de 4-5 meses cuyo padre fue para la famllia de ~denshytidad desconocida en realidad cambiadit hasta que en cierta ocasioacuten se acercoacute a su casa para conocer al bebeacute (hecho ocurrido a la 1 de la mantildeana bajo la perplejidad de sus padres al desshycubrir que el padre der bebeacute era un muchwho de aspecto totalshymente deplorable para el tipo deseable por ellos)

Se explicita por parte de su padre la soledad de los padres silos hijos se van de casa en una posterior entrevista del mismo mes se observa la queja de la madre por la mayor lindependen shycia de Atilio

Asiacute se ro encontroacute en aacutelgido conflicto confrontado con tres puntos de autonomia y emancipacioacuten con los que se enfrenta de modo sucesivo

l Q) La autonomiacutea respecto de la droga 2Q

) La autonomiacutea econoacutemica gestionada adtualmente 3Q) La maacutes dificil y criacutetica la autonomia y emancipacioacuten

emocional y vincular de un contexto familiar y vincular que siempre necesitoacute de su fracaso para estabilizarse y no desinteshyglarse o eventualmente del fracaso de uno de sus hermanos

CAPITULO nI

1 PROGRAMA DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

Artiacuteculo 21 de la Ley 23737

Olas 16 17 Y 18 de marzo de 1994 Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten

Primer dia De 10 a 12 horas 1 Presentaci6n del equipo interdisciplfuario y de cada una de

las aacutereas del Programa de la Medida de Seguridad Educativa Presentacioacuten de los part icipantes de la Jornada

2 Exposicioacuten de la Profesora Maria Cristina Giovanardi y la Licenciada Susana del Puerto sobre el Adculo 21 de la Ley N9 23737 Implementacioacuten e interrelacioacuten con la Justicia Feshyderal y otras Ins1i tuciones

De 14 a 18 horas 3 Instrumentacioacuten de la MedIda de Seguridad Edutativa

Etapas - Ingreso - Desarrollo del Programa - Finalizalti6n y seguimiento

Exponen la Licenciada Ana Mariacutea Cauto y el Dr GuiIJermo Figueroa

4 Salud y Educacioacuten Exponen el Licenciado Miguel Angel Marelli y er Dr Martfu Segovia

5 Exposicioacuten de la realidad socio-cultural de la Provincia de Neuqueacuten a ca rgo de un profesional designado por las autoshyridades provinciales

Segundo diacutea De 10 a 12 horas 1 Apertura Experiencia vivencial grupal

Lic Ana Maria Couto 2 Area Creatividad El Laberinto

Experimentacioacuten Concrecioacuten de una idea o expresioacuten a trashyveacutes de un objeto Pro Elsa Bugdadi y Prof Jorge Waku

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De 14 a 18 horas

3 Reflexioacuten sobre el proceso creativo Etapas Comprobacioacuten 4 Plenario v eva luacioacuten de las actividades vivenciales del Proshy

grama de la Medida de Seguridad Educativa a cargo del equipo interdisciplinario

Tercer diacutea De 10 a 12 horas

1 Area Etico-Creativa-Valorativa Participacioacuten de la familia en el desanollo del Programa Aplicacioacuten de TeacuteclUacutecas Psicodrashymaacuteticas

Lic Miguel Angel Marelli y Dr Martin Segovia 2 Desarrollo del Area Personal Social

Reflexiones a cargo del Dr Guillermo Figueroa De 14 a 18 horas

3 Experiencia grupal coordinada por los asistentes 4 Reflexioacuten de la Experiencia a cargo de Tos profesionales del

equipo interdisciplinario 5 Evaluacioacuten y Sintesis Final del encuentro

Propuesta organizativa del Centro de la Medida de Segulidad Educativa de la Provinda de Neuqueacuten

EVALUACION DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

(Articulo 21 Ley 23737)

Realizadas en la Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten los diacuteas 16 17 Y 18 de marzo de 1994

Por requerimiento del Sr Juez Federal de la Ciudad de Zashypara Dr Rubeacuten CARO quien solicitoacute asistencia al Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten se realizaron las Jornadas de Capacitacioacuten sobre la Medida de Seguridad Educativa (Art 21 Ley 23737) en esa ciudad Las mismas fueron declaradas de Inshytereacutes Municipal por Resolucioacuten Municipal N9 1794

A dichas Jornadas fue invitado el Sr Secretario de Educa cioacuten de la Provincia de Neuqueacuten Ing Ever MORAN quien si bien no pudo estar presente envioacute a sus representantes y se hizo cargo de la firma de ros certificados otorgados a los asistenshytes a las Jornadas

Se cursaron invitaciones al Sr Ministro de Salud y Accioacuten Social de la Provincia Lic Jorge LARA

En la jornada inaugural estuvJeron presentes el Sr Presishydente del Concejo Deliberante Sr Heacutector CARCAR el diputado provincial Orestes GONZALEZ la concejal Josefa RODRIGUEZ como asiacute tambieacuten oficiales de las Fuerzas Armadas de Gendarshymeriacutea Nacional y de la Policla Federal

La Ciudad de Neuqueacuten envioacute siete representantes del COshyPROTON (Comisioacuten Provincial de Toxicomania y Narcotraacutefico de Neuqueacuten) quienes se comprometieron a trabajar en el a rticushylo 21 de la Ley Nacional sobre Estupefacientes (N9 23737)

Loa asistentes a las J ornadas de Capacitacioacuten sumaron treinshyta y dos personas representantes de la comunidad entre los que ~e encontraban docentes psicopedagogos abogados meacutedicos y psicoacutelogos

Se adjuntan fotocopias de las invitaciones cursadas la reshysolucioacuten municipal y artlculos periodistlcos publicados dejando constancia de la existencia de un video en el que se filmoacute el acto de apertura de estas jornadas con la presencia de las autoridades

2 CONFERENCIA INFORMATIVA SOBRE EL ART 21 DE LA LEY PENAl DE ESTUPEFACIENTES N9 23737

Ciudad de San Martiacuten de los Andes Provincia de Neuqueacuten

Diacutea 19 de marzo de 1994

El diacutea middot19 de marzo se llevoacute a cabo en la Intendencia de San Martiacuten de los Andes con la especial convocatoria de la Sra Intendente Luz ZAPAG una conferencia sobre el Art 21 de la Ley Penal sobre Estupefacientes N9 23737 dirigida a padres docentes y adolescentes donde se destacoacute la prevencioacuten secunshydaria que se estaacute llevando a cabo en este MIacutelUacuteSterio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Este encuentro permitioacute tambieacuten el tratamiento de temas referidos a la educacioacuten preventiva y promocioacuten de salud desde un enfoque y abordaje comunitario

Cabe destacar que tan to en la Ciudad de Zapala como en la Ciudad de San Martin de los Andes la comunidad en generaJIJ puso de manifiesto su profundo agradecimiento a las autoriacutedashydes nacionales por la colaboracioacuten en la implementacioacuten de este novedoso Instrumento legal el ArticUlo 21 de la Ley- 23737 la Medida de Seguridad Educativa

26 27

CAPITULO 1

CENTRO DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

1 PERFIL DE INGRESO DEL ALUMNO

Fundamentados en la ya desarrollada competencia de la Educacioacuten sobre la Salud nos hallamos en condiciones de estashyblecer un perfil de ingreso a la MsE habida cuenta de su tenor aproximativo en tanto se valoraraacute cada situacioacuten particular

El nuacutecleo esencial de este periJ de ingreso se encuen tra en las reservas sanas personales y vincula res del alumno que nos permitan man ten ernos en un contexto educativo sin incllfsloshynar en modalidades terapeacuteuticas no indicadas en la M SE sino en la MSC Pana el logro de esta propuesta se nos hace impeshyrioso que el alumno Cll1serve integro el ejercciio de una libertad responsable lo cual implica la slUacuteiciente indemnidad de las raiacuteces d~ dicha libertad responsable presentes en fo bio-psico-socio-esshypi ritual

E~ precisamente sltlbre tales raiacuteces que se desarrolla la MSE al generar el despliegue de las potencialidades de salud de dichas aacutereas humanas

De este modo partiendo de la condicioacuten de usador ocasional o experimentador del alumno que participa de nuestro trabajo entendemos que su conducta disarmoacutenica ha venido 8 alertar ~obrc la inminente probabilidad de un grave menoscavo de la ~alud sin que tRl menoscabo auacuten se haya producido

En este punto critico de grave amenaza a la salud con inshydemnidad de salud nosotros recibimos al alumno facilitaacutendole instrumentes personales grupales familiares y sociales que la educacioacuten en su diversidad de modos puede ofrecerle para conshyfirmarse en una eleccioacuten proevolutiva y pocttiva ante los otros y ante siacute mismo

Este concep to es de crucial importancia a la hora de comshyprender que una derivacioacuten que no cumpla con este perfil podraacute significar un gra ve perjuido para el mismo alumno para el grushypo y en definitiva para la implementacioacuten de la MSE

Para el alumno en tanto seraacute una nueva frustracioacuten y adeshymaacutes una inuacutetil demora en recibir la ayuda adecuada que corresshyponderiacutea a la MSC sobre todo en una persona que de no ejershycer su libertad responsable adecuadamente estaacute en permanente riesgo de grave dantildeo para si y para torccro

)

Para el grupo en cuanto la presencia de un alumno proclive a desorganizar su conducta en descontroles adictivos por lo misshymo desorganiza al grupo de alumnos que terminan cargando con una interaccioacuten sumamente insalubre por cuanto el grupo se halta afectado por el UID

Para la MS E debido a la desnaturalizacioacuten del sentido y alcance educacIonal si sus Instrumen tos han de hacer frente a situaciones que exigen un marco terapeacuteutico y que de ser aSUshymidas por la Educacioacuten generan de por si un desorden en los fines medios y fundamentacioacuten del trabajo

Asi presentamos el siguien te perfil de ingreso o de admisioacuten a la M SE que se susten ta en las cuatro aacutereas de nuestro queshyhacer la Etlco-VaJoratlva la Familiar-Social la Vocacional-Ocushypacional y la Creativa

MSE PERFIL DE INGRESO

Etico-Valorativo Esta aacuterea necesita para su traba jo de las siguientes bases en el alumn o - capacidad para comprometerse con valores personales y soshy

ciales - Aptitud para generar una revisioacuten criacutetica constructiva de los

valorea Incorporados como vaacutelidos Apertura para compartir sus propIos valores o los tenidos como tal por el alumno con los propuestos por el grupo 1 los docentes dentro del marco del traba jo en el aula

- Integracioacuten dentro de las normas de la MSE con el consishyguien te reconocimiento de las sanciones que derivan de su transgresioacuten Un nivel baacutesico de ejercicio de la libertad responsable en teacutershymJnos de una sana distancia de conductas an tisociales y poshytencialidad de compromJso con proyectos de vida gratlfi canshyes para el alumno y la comunidad

FamiliarmiddotSocial El aacuterea familiar-social trabaja sobre la lrama vincular con Que se nos presenta el alumno siendo la funeloshymlIdad elemental de tales vlnculos la condicioacuten uara su tratashymIento educa tivo De alli que podamos delinear en los siguientes puntos el perfil de ingreso en esta aacuterea

Capacidad de vinculacioacuten alternativa a la adlctlva entenshydiendo lo adlctivo no soacutelo en teacuterminos de UI D sino de cualquier vinculacioacuten compulsiva frente a personas cosas o Ideas

_ Ap titud pora integrarse positiva Y satisfactoriamente a nuevos grupOS y a nuevas Interacciones Interpelsonales sea dentro elel aula y en l~ vida socIa1 competencia pam generar actitudes de autoculdado frente a situaciones potenCialmente rlesgo~as a nivel famillary social

_ Ausencia de conflictos pslqulCOS Yfamiliares de envergadura suficiente como rara bloquear el quehacer educacional e impeclir los resultados previstos dentro de los objetivos de la

SE _ De exdlr les graves conflictos rsico-farnlliores recieacuten consigshy

nadOS el perfil de ingreso necesita que el alumno cuente con la suficiente indemnidad de aacutereas o al menos con la suficiente distanria emocional del problema no resuelto como para pershymitir el operar educativO

_ Potcncialldad para el logro de la autonnmfa Y de la autoshy~stloacuten en un contexto de proyecto de vida lndep~nd1ente de

todo vinculo adictlvo Y compulsivo

VOilocionnl-Ocupaciona1 ocntro de osa aacuterea se consideran les recursos del alumno para bacer frente a un trabajo que inteshygre sus aptitudes gustos y capacidades personajes con sus forshyma~ y posibllldades de canalizacioacuten en su medio social _ Identidad positiva en confrontacioacuten a la identidad ncgativ

que atrece la droga Y posibilidades de alcanzar satisfacciones

en lo personal-socIal _ A partuuml de esta Identidad llositlva la aptitud para reconocer

sus capacidades de de_arrollo humano en lo corPoral psiacutequico familiar vincular soclal laboral educativo cultural

_ Relacioacuten con su propio quehacer diario en teacuterminos de aptishytud para descubrir sus aspectos constructivos para SU persoshyna o de no ser eacutestos suficientemente satisfactorios presencia de callacidad de tolerancia a la frustracioacuten como para en tanto pcnrrar alternativas vocacionales-ocupacionales iexclrralishy

liC2Jltes

Creatividad En esta aacuterea el perfil de lnrreso implica aptishytud para desarrollar creatividad cotidiana en ct1ltmto capacishyciad para resolver situaciones confllctivas o frustrantes o intenshytar hacerlo a traveacutes de modos personales Y vinculares novedOSOS y ed[icantes Por lo tanto en esta aacuterea se evalUacutell _ Tolerancia a la f rustracioacuten Y caoacldad de postergacl6n de

la gratl rtcacioacuten en grado suficiente como para permItir la generacl6n del tIempo creativo frntp n lA situacIoacuten

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- Ductilidad y capacidad para producir alternativas de respuestay desarrollo

- AptitUd para desarrollar nuevos modos de enfrentar viejos problemas por medio de crear y consolidar alternativas dedesarrollo

2 LA DROGA-BOMBJ

Para comprcndel con mayor claridad el efecto de una exploshysioacuten se puede utilizar el ejemplo de una piedra en el agua cualquiera puede imaglnar lo que ocurre cuando se anoJa un objeto en un lago o un estanque desde el lugar del impacto se forman en el agu a ondas que se van alejando del centro

Al ocunlr una explosioacuten se produce un fenoacutemen o trsico doble El plmer efecto es una onda de aire con alta presioacuten (compreshys ioacuten que se va alejando del punto de la explosioacuten al igual que una onda rn el agua) Todo aquello que se interponga en el recorrido de esta onda que se expande sufre entonces un fuerte golpe con dIreccioacuten centrifuga es decir que esta primer onda Se va a alejar del pun to explosivo

El segundo efecto que sigue inmediatamente a Ia onda de alta presioacuten o compresioacuten es otra onda pero de presioacuten npgativa (rarefaccloacuten) que t iene un efecto inverso a la primera Aquiacute el obieto Que Dor la orfmera onda de a lta presiOacuten era lanzado hacia afuera fracciones de segundos despueacutes es aspirada o impulshysada hacia el punto de explosioacuten por la presioacuten negativa de lasegunda onda

Est~ fenoacutemeno doble de golpe y contraZoloe o de fuerzas combinadas centrifugas y cen trlpetas potancia el podel destrucshytivo de los explosivos y hace de eacutestos algo dantildeino y pligroso

LA DROGO-BO~mA

Una teoriacutea de integracioacuten entre la Ley 237)7 Y el U ID

Entendemos la presencia de la droga en la sociedad como la presencia de un artefacto explosivo de a ltfsimo poder de destrucshycioacuten humana bio-psico-famillar-socJo-espirituaL

Este slmil alcanza inclusive el mismo d inamismo a rrasador de una bomba en teacuterminos que como esteacute la droga desarrolla dos ondas dest r uctivas sucesivas en una primera etapa se despliega una compresioacuten de t ipo cen trIfugo con un dantildeo directamente nroporcion al a la proxImidad respecto del punto de presencia de la drogo-bomba

Una vez producido este primer efecto expansi-iexclo se genera una especie de presioacuten negativa generadora de un poderoso efecto de 8uccioacuten o centriacutepeto como es lo propio de iacuteOS dlversos grados de adiccioacuten y d0pcndenda

Efectivamente la droga primero expande su accioacuten nociva y una vez introducida en el organismo de la eventual viclima de sus ~rjujcios lejos de cesar en su accionar atrapa y esclaviza a traveacutes aacuteo su dependencia psiacutequica o biopsiacutequlca

Son estas d03 ondas sucesivas y destructivas de agresioacuten frontai y luego de agresioacuten solapada las propias de una droga y como con la bomba es claramente maacutes faacutecil reconocer la agreshysioacuten comprensiva siendo la agresioacuten de su onda negativa de succioacuten sumamente subrepticia y ladina en su modo hasta placentero de mostrarse_

Asi nos encontramos con la penosa secuencia del consushymidor de drogas en un reiterado sufrir entre la agresioacuten que padece por la progresiva declinacioacuten y perturbacioacuten de sus aacutereas vitales corporales psiacutequlcas familiares sociales y espirituales y la subsiguiente a traccioacuten que sobre su cuerpo-persona ejerce el toacutexico aun a sabiendas que volveraacute a agredirlo con su onda explosila

De cste modo sostenemos educativamente la seria fundashymentacioacuten que re cabe a l segundo paacuterrafo del Art 14 al establecer el caraacutecter deIictivo de la tenencia de drogas para uso personal y cllo en cuanto seriacutea como reconocer el caraacutecter delictivo de la tenencia de artefactos explosivos para uso personal en fu medida en que por su onda de succioacuten es previsible que se desate un efecto perjudi cial sobre terceros

Como queda referido la poblacioacuten maacutes afectada por la drogoshybomba es la que con maacutes Intensidad sufre de su impacto centriacuteshyfugo-centriacutepeto ellos son los que se hallan dentro de la cultura de la droga con todo su seacutequito de dependencia y destruccioacuten personal social y espirituaL A eacutestos se destina el Art 19 de la Ley 23737

En una segunda banda de poblacioacuten afectada por la drogoshybomba se encuentran quienes sin sufrir gravemente por el moshymen to su atciaacuten n ociva si la padecen sus perjuicios a cierta rl istancia quedando a merced de sus influ jos pero en teacuterminos de la experImentacioacuten iniciacioacuten o consumo ocasional como lo preveacute el Art 21 de la Ley 23737

Esta poblacioacuten es la acreedora de la MSE como la primera lo es de la MSC seguacuten los artiacuteculos menclonados

Finalmente se halla una gama mayor de poblacioacuten que Sll1 sufrir ni adiccioacuten ni uso ocasional ni experimentacioacuten de drogas

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se encuentran a lo Jejas del punto de explosioacuten de la drogo-bomba sin por ello poder quedar dantildeados o succionados por sus efectos posibilidad eacutesta que por supuesto es mucho mayor para la franja de los usadores ocasionales

Obseacutervese que a medida que nos abrimos del centro de la drogo-bomba si bien fas efectos perjudiciales se aminoran aumenshyta la cantidad que padece o puede padecer este mal Esto debe considerarse mucho maacutes que para el narcotraacutefico es una poblashycioacuten maacutes codiciable la que auacuten no quedoacute succionada por la drogoshybomba en tanto los que siacute lo fueron se han transformado en dilectos instrumentos a su servicio

Es resppcto - la uacuteltima banda de poblacioacuten que se preveacute el Art 42 de la citada Ley al disponer la coordinacioacuten de acciones entre salud y educacioacuten a los fines de la prevencioacuten de este flagelo

Noacutetese tambieacuten que si el Art 19 despliega una accioacuten de prevencioacuten terciaria en cuanto a la rehabiiacuteitacioacuten del adicto el Art 21 establece una accioacuten de prevencioacuten secundaria en cuanto al diagnoacutestico y tratamIento precoz (en este easo tratamiento educacional ) y el Art 42 estabfece una accioacuten de prevencioacuten primaria corno proteccioacuten y promocioacuten de la Salud

Tambieacuten consideacuterese que para el Art 19 hallamos personas enfermas y conductas enfermas e injustas para consigo mismos para el Art 21 las personas sanas y las conductas insanas e injustas y para el Art 42 personas y comportamientos sanos aunque tal vez de riesgo y de proclividad hacia el UID

Finalmente obseacutervese que aquiacute se conjuga el lugar de la justicia como vertebrador de aacutembitos que a partir de una sancioacuten ne cuidado como es la MSE o MSC permite implementar la atencioacuten de la salud como carencia o como presencia seguacuten las circunstancias resentildeadas

La educacioacuten ocupa un lugar prioritario en tanto cubre la g-ama maacutes importante de la poblacioacuten en consumo reaf o potenshycal por lo que urge desarrollar todo su peso en favor de la salud

He aqul el desafiacuteo integrar justicia salud y educacioacuten y general la gran gama de alternativas educativas a la hora de atender la salud y la justicia de los comportamientos humanos en el cuidado de la propia salud

LA DROGOmiddot BOMBA (COMPRESION - SUCCION)

UNA TEORIA DE INTEGRACION ENTRE LA LEY 23737 Y LOS EFECTOS DEL UID

Ausencia de UID Alt 42 Prevencioacuten primaria

Uso ocasiona1 Experimentacioacuten Art 21 Prevencioacuten secundaria

AdiCcioacuten

AIt 19 prevencioacuten terciaria

Droga Compresioacuten

Succioacuten Art 14

Enfermedad Y comportamientos insanos e injustos

Salud Y comportamientos insanos e injustos

Salud y comportamientos sanos aunque tal vez de riesgo

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CAPITULO II

EDUCACION FAMILIAR Y SOCIAL EN EL USO INDEBIDO DE DROGAS DENTRO DEL

MARCO DEL PROGRAMA DE LA MSE

1 MARCO TEORICO

Un marco educativo sustentado en la teoriacutea sisteacutemica pershymite contar con un instrumento para abordar el contexto en el que se desarrolla la problemaacutetica individual del alumno de la MSE con todas sus vicisitudes personales e interpersonales

En tal sentido este modelo lejos de ser excluyente se preshysenta como una herramienta que al despejar las trabas de orshyden ambiental favorezca que se deslinde en condiciones maacutes rushytldas el nuacutecleo personal del conflicto que lleva al UID

Una vez reconocido por el mismo paciente y por el equilpo tratante el nudo intrapsiquico del problema de un modo diferenshyciado de sus componentes contextuales se estaraacute en mejores conshydiciones de t ratar unos y otros problemas maacutes allaacute de que esto mismo es dable con un abordaje paralelo y convergente personal e interpersonal

De este modo partimos del concepto de sistema en tanto una unidad en interaccioacuten con otras dentro de la cual se distinshyguen eiexclJementos euron interaccioacuten concepto eacuteste que nos pennite pensar nuestro trabajo en la MSE como una integracioacuten con fines educativos de una diversidad de sistemas que se delinean fundamentalmente en los siguientes

El sistema familiar con el que el asistido concurre a la MSE o con el que el asistido cuenta en mayor o menor grado eniexcl cuanto aacutembito social primario de pertenencia (Sistema mishycrosocial) El sistema educativo conformado por el equipo profesional y docente en tanto conjunto de personas que interaccionan seshyguacuten SU5 diversas funciones y modalidades (Sistema de trabashyjadores psico y socio-educativos)

- El sistema social del que proviene el alumno el grupo de pashyres el aacutembito cultural econoacutemico y judicial para el caso de joacutevenes o adultos comprometidos con el resorte legaL El sistema educativo conformado por el grupo de alumnos que ar interaccionar dentro de la MSE en teacutenninos psicoshysocioterapeacuteuticos constituye una unidad diferenciada de la ya mencionada unidad profesional y docente

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Seguacuten este marco teoacuterico se da prevalencia al contexto sobre 10 estrictamente intrapsiacutequico o vivencial maacutes allaacute de que se les reconoce a estas aacutereas personales toda su trascendencia conducshytual al igual que se privilegia lo actual sobre lo histoacuterico Por otro lado en teacuterminos de causalidad se procura comprender las conductas con un criterio circular maacutes que linea

Todo esto sustentado sobre lo propio de todo sistema y en especial el bioloacutegico como es la retroa~imentacioacuten o feed-back favorecedora de la homeostasis o morfoestasis o favorecedora del crecinuacuteen to o morfogeacutenesis

A su vez el sistema se entiende seguacuten una dimensioacuten espashycial (estructura) y seguacuten una dimensioacuten temporal (proceso) En el caso de la estructura encontramos una trama fundamentada en el iacutenter juego de fronteras alianzas y jerarquiacuteas en el caso del proceso hallamos diversos grados de ductilidad o creacIacuteOacuteln ante las crisis o estreacutes tamiliar-social y diversos grados de rigidez o conductas repetitivas ante similares eventualldades

En cuanto a la comunicacioacuten nos encontramos ante dos moshydalidades diferentes como son la comunicacioacuten conductual-anashyloacutegica o verbal-digital de tanta trascendencia a la hora de trashybajar con situaciones de doble viacutenculo Tambieacuten dentro de la comunicacioacuten observamos diversos grados de simetriacutea o compleshymentariedad cuya implementacioacuten dinaacutemica tiene mucho que ver con la salud contextua

Desde el punto de vista de la funcioacuten familiar nos encontrashymos con tres funciones baacutesicas el control la contencioacuten y la insshytruccioacuten ademaacutes de las que tienen que ver con el suministro de satisfaccioacuten a necesidades elementales

Es de importancia tambieacuten el conocimiento y de ser posible el trabajo a nivel de las familias de origen clasifica bies en dos grandes tipos la cohesivo-centriacutepeta y la dispersivo-centriacutefuga con uIla infinidad de modos intermedios

En cuanto a las familias nucleares se han delineado cuatro tipos fundamentales que son la aglutinada la disgregada la unishyformada y la integrada

De esta forma se han descrito dos modos centrales de alteshyraciones de fronteras ellos son la familia desacoplada y la famishyTIa enmarantildeada dos modos baacutesicos de alteraciones de alianzas cuales son la desviacioacuten del conflicto o designacioacuten del chivo emishysario y fa coalicioacuten intergeneraclonal y dos tipos de alteraciones de jerarquiacuteas como son la inversioacuten de jerarquiacuteas de poder y la uniformidad jeraacuterquica

De lo precedente resultan diferentes grados de relacioacuten fashymiliar como son 1) el satisfactorio estable el satisfactorio inesshytable el insatisfactorio inestable y el insatisfactorio estable

En teacuterminos terapeacuteuticos lo central de la educacioacuten famishyliar dentro de la MSE es ayudar a la familia o al grupo a Ingreshysar en un torbellino creador en el que lo existente y el UID enshycuentre reemplazo mediante la buacutesqueda de nuevas modalidades que conduzcan a un nivel de riqueza interpersonal maacutes elevado

Metodoroacutegicamente esto se intenta por medio de 1) deseshyquilibrar el sistema generando situaciones de crisis 2) una vez experimentada la necesidad de alternativas versus la tendencia a repetir el ULD favorecer la contencioacuten familiar en este camino de buacutesqueda de crecimiento hacia un mayor nivel de complejishydad en los modos de interaccioacuten familiar o grupal

De este modo los cambios estructurales persiguen tres objeshytivos baacutesIcos _ CuestIonar normas homeostaacuteticas prevalecientes _ Introducir flujo y crisis inestabilidad que genera sentinuacuteenshy

tos y conductas diferentes y maacutes operativas _ Desarrotlo de nuevas secuencias constitutivas de nuevas esshy

tructuras sisteacutemicas que necesitan tiempo y fuerza emocioshynal

Esto implica el desplazamlento de estructuras de organizashycioacuten maacutes estaacuteticas y riacutegidas a otras con maacutes energia y diversidad con alternativas de periacuteodos de flujo sisteacutemico (morfogeneacuteticos) con otros de equilibrio relativo (morfoestaacuteticos) Asiacute los cambios se entienden como saltos evolutivos un espiral en ciclos y la educacioacuten como induccioacuten de ciclos de crisis y estabilidad en tanto el UID se comprende como un mecanismo feed-back con la funcioacuten de mantener Ya homeostasis familiar y por lo misshymo la rigidez esteacuteril de tales conductas disfunclonales

El UID se encuadra dentro de un fracaso afectivo laboral y estudiantil como respuesta adaptativa a una situacioacuten social loca en personas potencialmente normales y exitosas

Aquf es de enorme Importancia fa funcioacuten del fracaso como eventualmente puede serlo que los padres se sigan comunicando a traveacutes del hijo fracasado con lo que la familia se estabiliza a traveacutes del fracaso del miembro famillar Identificado como proshyblema En este sentido resulta sumamente significativa la relashycioacuten intima afectiva y sexual que el pacfente establece con fa droga La droga viene a sustituir el vinculo simbioacutetico madreshyhijo impidiendo la emancipacioacuten y devolviendo al hijo a casa

De este modo es frecuente observar una alta tolerancia pashyterna y materna frente a las anomaliacuteas de estos hijos mientras tales hijos suceden sus problemas socIales de comunicacIoacuten conshyductuales y de expresIoacuten y percepcioacuten

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Siempre el tema fundamental es el fracaso con un tiacutepico fracaso ante el eacutexito inminente El fr acaso seriacutea asiacute una conducta protectora del sistema y un pedido middotal grupo para que se organice de otra manera El fracasado sacrifica su persona para lograr la estabilidad del grupo

En tal contexto es conveniente persuadir al alumno de que el equipo de la MSE se h araacute cargo de la problemaacutetica famillar que eacutel procura aliviar con su fracaso hecho eacuteste que al desligarlo de su funci(jn de estabilizador que pasa al equipo de la MSE le permite proyectarse exitosamente

INTRODUCCION BIBLIOGRAFICA

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C Whitaker y W Bumberry Ed Paid6iexcl antildeo 1990

2 PRESENTACION DEL CASO DE UN ALUMNO

Alumno ATILIO (ATILITO) Edad 23 antildeos Sexo Masculino Escolaridad Residencia Cono urbano Igtonaerense Grupo de convivencia Familiar Padre Atilio casado empleado de vigiJancil Madremiddot Casada empleada Hermanos Mariacutea 21 antildeos madre de 1 bebeacute de 5 meses que

vive con ellos el padre no lo reconoce Fredy 18 antildeos soltero Victoria 15 antildeos soltera

En marzo de 1993 se Inician las entrevistas familiares a las que concurren fundamentalmente su madre con menor frecuenshycia SU padre refiri endo impedimentos de orden laboral para conshycurrir semanalmente (referencia eacutesta que es traiacuteda por la mashydre al concurrir a las entrevistas) y de modo alternante sus hershymanos en especial concurren Fredy y Maria y con menor freshycuencla Victoria

Por entonces las expectativas de su familia se expresaban en los siguientes teacuterminos Madre conocemos en familla y aprender unos de otros damos aliento Mariacutea pensar maacutes en positivo que en lo que pasoacute olvidar un poquito el pasado proponerse cosas nuevas

En respuesta al hecho el middotalumno refiere estar a ra espera de una sancioacuten maacutes auacuten pide expJ1citamente ser sancionado en tanto si n o hay san cioacuten es peor A su vez la familia se encuenshytra dolorida por lo ocurrido Madre yo lo hubiera sancionado

1) La demanda de alguacuten modo de sancioacuten por parte del alumno

2) La implementacioacuten de mecanismos de sancioacuten familiashyres que permita ubicarse a los padres en un lugar de mayor comshypetencia como autoridad y control

3) El hecho de que tal modo de sancioacuten a la vez estableciacutea cierto tipo de distancia entre Atilio y su familia especialmente su madre distancia que ya empezaba a perfilarse como carencia generadora de graves conflictos adictoacutegenos

4) La confirmacioacuten del mismo alumno como competente para establecer los modos de su propio control y sancioacuten reparashydora de la transgresioacuten esto como camino de su propio control y autoafirmacioacuten

Dos semanaE despueacutes se encuentra el alumno maacutes aliviado tanto a juzgar por lo observable como pormiddot lo explicitado por eacutel mismo

En el transcurso de mayo de 1993 se observa a Atilio proshygresivamente autoexigente consigo mismo y de parte de su fashymilia aparece la apreciacioacuten de un cambio en el joven en tanto cambio de amistades y menor uso del alcohol Se propone al alumno aceptar ser cuidado por su familia sin que por ello meshydIe o deba mediar el uso de drogas Por entonces ya habiacutea apashyreCido en la MSE por parte de Atillo una reracioacuten cronoloacutegica y de gran significado emocional entre el comienzo de uso de droshygas y el regreso al hogar de su padre Este hombre muy apegado a su propia madre y por lo mismo con graves conflictos maritashyles Slll ~er poSIble reconocer con claridad queacute fue lo primero a los 14 anos del alumno retornoacute a su famUla nuclear luego de un extenso periacuteodo de tiempo que se retiroacute a vivir con su madre

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Ese tiempo es refutado por el propio Atilio como una eacutepoca en que eacutel ocupoacute el lugar paterno en lo laboral y tambieacuten en 10 afectivo y normativo y ello al punto de asumir el cuidado de sus tres hermanO menores para quienes se sintioacute la figura mascushylina responsable

Es plausible que el modo maacutes a mano para el alumno da distraer el grave conflicto conyugal de sus padres haya sido el uso de drogas sobre todo a la hora que su padre regresa a casa y tal conflicto amenaza con estallar

En otro sentido tal vez fue este mismo uso indebido de droshygas el uacutenico modo que tuvo el alumno y pudo en ese momento manifestar toda su fragilidad pasible de los cuidadO que hasta ese momento no habia podido recibir por tener que cuidar eacutel de sus hermanos menores

Sobre la hipoacutetesis de que es un modo familiar de esta familia disimular lO malestares para evitar el conflicto (familia desviashydora de conflictos) se insiste educativamente en ra confrontashycifut de la familia con sus aacutereas de conflicto

Se aborda en la Medida de Seguridad Educativa la historia familiar del padre ausente del vinculo madre-hijo (Atilio) sushymamente aglutinado el papel de sOteacuten familiar de madre-Atilio hijo y la crisis e inicio de consumo de drogas en relacioacuten directa con el retomo del padre y la reestructuracioacuten familiar y marital consecuente

Como hipoacutetesis se trabaja la posibilidad del alumno de desshyprenderse del vinculo con ro madre y viceversa de su madre para desprenderse de su hijo la coalisioacuten madre-hijos y sobre todo madre-alumno para enfrentar a su padre y la funcJ5n de la droga y del fracaso como medio para no desprenderse de tal apego a su madre En tal sentido eacutel mismo expresa una frase sumamente significativa en todo este contexto me tengo que acercar bien a mi viejo y tratar de cambiar queacute estaacute fallando en mi de esa relacioacuten

Paralelamente a la buacutesqueda de nuevas alternativas familiashyres se observa en el alumno un periodo de inestabilidad emocioshynal y temor a volver a drogarse AtiUo se contextualiza dentro de actitudes previas a drogarse que se hacen para luego droshygarse como frecuentar lugares a los que concurriacutea con anterloshyridad se los refiere como una falta de confianza en si mJsmo y de su familia en eacutel usando afcohol agresivo De modo coincishyden te aparece el consumo de alcohol en su casa por parte de su padre que vuelve a confrontar con su esposa e hijos a traveacutes de su consumo de cerveza Aquf se ve a la familia dividirse nueshyvamente en el padre por un lado y la madre y los hijO por otro divisioacuten eacutesta que recrea la aglutinacioacuten madre-hijo y vuelve a cuestionar el deseado acercamiento de Atilio a su padre

Se concerta una entrevista soacutelo con lOS padres a modo de alejar al alumno de esta zona de conflicto que se centra sobre todo en la desavenencia conyugal y coacutemo introducir la pareja de padres en el abordaje de sus mismos problemas todo en miras a un tercer objetivo inmediato cual es reconsiderar la posibilishydad del vinculo padre-hijo

Hacia mediados de noviembre de 1993 se realiza una entreshy~ista con ambos padres siendo de trascendencia ros siguientes puntos de vista _ La madre se muestra preocupada por la molestia que le caushy

saraacute a AtiHo que sus padres se pongan de aCiUerdo para conshytrolarlo Ademaacutes la sentildeora teme que el hijo reaccione negmiddotashytivamente por el acercamJento del padre y la mayor unidad del matrimonio Ella refiere que el hijo estaacute celoso por tal mayor unidad matrimonial Efectivamente ar concertar este encuentro entre ambos pashy

dres solamente el joven se mostroacute temeroso y desconfiado por el resultado aduciendo que al final del encuentro sus padres tershyminariacutean peleaacutendose en el viaje de regreso

Lo notable es que lejos de elJo se observoacute a ambO padres colaboradores con la entrevista y favorables a la propuesta edushycativa centrada en lograr ra unidad del matrimonio como modo de concentrar un mejor cuidado del hijo y no padre contra mashydre como antes no padre y madre contra hijo temieron uacuteltimashymente que serfa la din9mica familiar

Luego de la entrevista surgioacute un principio de acuerdo marital que se trasladoacute a la vida familiar y que se tpadujo en mejores fines de semana desde el punto de vista de las relaoioshynes familiares

Se propone a ambos padres una mejor relacioacuten padre-hijo a la par que madre-padre como modo de aliviar a la ma-dre de una histoacuterica sobrecarga como resurtado de la ausencia imporshytante de figura paterna

En el siguiente momento familiar se nota una creciente reshysistencia de la famUia a la incorporacioacuten de la figura paterna y una confrontacioacuten contra la relacioacuten del padre con la abuela paterna relacioacuten definida por Fredy como casi matrimonial

Se nota una delimitacioacuten sumamente rigida en dos familias madre e hijos padre y abuela paterna y eventualmente tio pashyte10 A rengloacuten seguido de tales resistencias que se traducen en Atlho por un casi rechazo por toda eventualidad de relacioacuten padre-hijo se cita nuevamente al padre con toda la familia encontrando en eacuteste una respuesta favorabTe y comprometida expresada por ejemplo en que deja de tomar cerveza en las comidas cuando Atilio estaacute en casa

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Posteriormente se observa un compromiso creciente del pashydre en el cuidado de sus hijos a diferencia de otros tiempos

La familia relata una mayor unidad de los padres en el cuidado de sus hijos los padres ahora forman un buen equipo

A esta altum aparece luego y tal vez a partir de la consolishydacioacuten de la mejoriacutea de Atilio un momento difiacutecil para Mariacutea con quien entra en conflicto Atilio porque se estaacute juntando con gente que se droga

Es de consignar que a esta altura Maria se encontraba con un bebeacute de 4-5 meses cuyo padre fue para la famllia de ~denshytidad desconocida en realidad cambiadit hasta que en cierta ocasioacuten se acercoacute a su casa para conocer al bebeacute (hecho ocurrido a la 1 de la mantildeana bajo la perplejidad de sus padres al desshycubrir que el padre der bebeacute era un muchwho de aspecto totalshymente deplorable para el tipo deseable por ellos)

Se explicita por parte de su padre la soledad de los padres silos hijos se van de casa en una posterior entrevista del mismo mes se observa la queja de la madre por la mayor lindependen shycia de Atilio

Asiacute se ro encontroacute en aacutelgido conflicto confrontado con tres puntos de autonomia y emancipacioacuten con los que se enfrenta de modo sucesivo

l Q) La autonomiacutea respecto de la droga 2Q

) La autonomiacutea econoacutemica gestionada adtualmente 3Q) La maacutes dificil y criacutetica la autonomia y emancipacioacuten

emocional y vincular de un contexto familiar y vincular que siempre necesitoacute de su fracaso para estabilizarse y no desinteshyglarse o eventualmente del fracaso de uno de sus hermanos

CAPITULO nI

1 PROGRAMA DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

Artiacuteculo 21 de la Ley 23737

Olas 16 17 Y 18 de marzo de 1994 Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten

Primer dia De 10 a 12 horas 1 Presentaci6n del equipo interdisciplfuario y de cada una de

las aacutereas del Programa de la Medida de Seguridad Educativa Presentacioacuten de los part icipantes de la Jornada

2 Exposicioacuten de la Profesora Maria Cristina Giovanardi y la Licenciada Susana del Puerto sobre el Adculo 21 de la Ley N9 23737 Implementacioacuten e interrelacioacuten con la Justicia Feshyderal y otras Ins1i tuciones

De 14 a 18 horas 3 Instrumentacioacuten de la MedIda de Seguridad Edutativa

Etapas - Ingreso - Desarrollo del Programa - Finalizalti6n y seguimiento

Exponen la Licenciada Ana Mariacutea Cauto y el Dr GuiIJermo Figueroa

4 Salud y Educacioacuten Exponen el Licenciado Miguel Angel Marelli y er Dr Martfu Segovia

5 Exposicioacuten de la realidad socio-cultural de la Provincia de Neuqueacuten a ca rgo de un profesional designado por las autoshyridades provinciales

Segundo diacutea De 10 a 12 horas 1 Apertura Experiencia vivencial grupal

Lic Ana Maria Couto 2 Area Creatividad El Laberinto

Experimentacioacuten Concrecioacuten de una idea o expresioacuten a trashyveacutes de un objeto Pro Elsa Bugdadi y Prof Jorge Waku

24 25

De 14 a 18 horas

3 Reflexioacuten sobre el proceso creativo Etapas Comprobacioacuten 4 Plenario v eva luacioacuten de las actividades vivenciales del Proshy

grama de la Medida de Seguridad Educativa a cargo del equipo interdisciplinario

Tercer diacutea De 10 a 12 horas

1 Area Etico-Creativa-Valorativa Participacioacuten de la familia en el desanollo del Programa Aplicacioacuten de TeacuteclUacutecas Psicodrashymaacuteticas

Lic Miguel Angel Marelli y Dr Martin Segovia 2 Desarrollo del Area Personal Social

Reflexiones a cargo del Dr Guillermo Figueroa De 14 a 18 horas

3 Experiencia grupal coordinada por los asistentes 4 Reflexioacuten de la Experiencia a cargo de Tos profesionales del

equipo interdisciplinario 5 Evaluacioacuten y Sintesis Final del encuentro

Propuesta organizativa del Centro de la Medida de Segulidad Educativa de la Provinda de Neuqueacuten

EVALUACION DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

(Articulo 21 Ley 23737)

Realizadas en la Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten los diacuteas 16 17 Y 18 de marzo de 1994

Por requerimiento del Sr Juez Federal de la Ciudad de Zashypara Dr Rubeacuten CARO quien solicitoacute asistencia al Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten se realizaron las Jornadas de Capacitacioacuten sobre la Medida de Seguridad Educativa (Art 21 Ley 23737) en esa ciudad Las mismas fueron declaradas de Inshytereacutes Municipal por Resolucioacuten Municipal N9 1794

A dichas Jornadas fue invitado el Sr Secretario de Educa cioacuten de la Provincia de Neuqueacuten Ing Ever MORAN quien si bien no pudo estar presente envioacute a sus representantes y se hizo cargo de la firma de ros certificados otorgados a los asistenshytes a las Jornadas

Se cursaron invitaciones al Sr Ministro de Salud y Accioacuten Social de la Provincia Lic Jorge LARA

En la jornada inaugural estuvJeron presentes el Sr Presishydente del Concejo Deliberante Sr Heacutector CARCAR el diputado provincial Orestes GONZALEZ la concejal Josefa RODRIGUEZ como asiacute tambieacuten oficiales de las Fuerzas Armadas de Gendarshymeriacutea Nacional y de la Policla Federal

La Ciudad de Neuqueacuten envioacute siete representantes del COshyPROTON (Comisioacuten Provincial de Toxicomania y Narcotraacutefico de Neuqueacuten) quienes se comprometieron a trabajar en el a rticushylo 21 de la Ley Nacional sobre Estupefacientes (N9 23737)

Loa asistentes a las J ornadas de Capacitacioacuten sumaron treinshyta y dos personas representantes de la comunidad entre los que ~e encontraban docentes psicopedagogos abogados meacutedicos y psicoacutelogos

Se adjuntan fotocopias de las invitaciones cursadas la reshysolucioacuten municipal y artlculos periodistlcos publicados dejando constancia de la existencia de un video en el que se filmoacute el acto de apertura de estas jornadas con la presencia de las autoridades

2 CONFERENCIA INFORMATIVA SOBRE EL ART 21 DE LA LEY PENAl DE ESTUPEFACIENTES N9 23737

Ciudad de San Martiacuten de los Andes Provincia de Neuqueacuten

Diacutea 19 de marzo de 1994

El diacutea middot19 de marzo se llevoacute a cabo en la Intendencia de San Martiacuten de los Andes con la especial convocatoria de la Sra Intendente Luz ZAPAG una conferencia sobre el Art 21 de la Ley Penal sobre Estupefacientes N9 23737 dirigida a padres docentes y adolescentes donde se destacoacute la prevencioacuten secunshydaria que se estaacute llevando a cabo en este MIacutelUacuteSterio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Este encuentro permitioacute tambieacuten el tratamiento de temas referidos a la educacioacuten preventiva y promocioacuten de salud desde un enfoque y abordaje comunitario

Cabe destacar que tan to en la Ciudad de Zapala como en la Ciudad de San Martin de los Andes la comunidad en generaJIJ puso de manifiesto su profundo agradecimiento a las autoriacutedashydes nacionales por la colaboracioacuten en la implementacioacuten de este novedoso Instrumento legal el ArticUlo 21 de la Ley- 23737 la Medida de Seguridad Educativa

26 27

Para el grupo en cuanto la presencia de un alumno proclive a desorganizar su conducta en descontroles adictivos por lo misshymo desorganiza al grupo de alumnos que terminan cargando con una interaccioacuten sumamente insalubre por cuanto el grupo se halta afectado por el UID

Para la MS E debido a la desnaturalizacioacuten del sentido y alcance educacIonal si sus Instrumen tos han de hacer frente a situaciones que exigen un marco terapeacuteutico y que de ser aSUshymidas por la Educacioacuten generan de por si un desorden en los fines medios y fundamentacioacuten del trabajo

Asi presentamos el siguien te perfil de ingreso o de admisioacuten a la M SE que se susten ta en las cuatro aacutereas de nuestro queshyhacer la Etlco-VaJoratlva la Familiar-Social la Vocacional-Ocushypacional y la Creativa

MSE PERFIL DE INGRESO

Etico-Valorativo Esta aacuterea necesita para su traba jo de las siguientes bases en el alumn o - capacidad para comprometerse con valores personales y soshy

ciales - Aptitud para generar una revisioacuten criacutetica constructiva de los

valorea Incorporados como vaacutelidos Apertura para compartir sus propIos valores o los tenidos como tal por el alumno con los propuestos por el grupo 1 los docentes dentro del marco del traba jo en el aula

- Integracioacuten dentro de las normas de la MSE con el consishyguien te reconocimiento de las sanciones que derivan de su transgresioacuten Un nivel baacutesico de ejercicio de la libertad responsable en teacutershymJnos de una sana distancia de conductas an tisociales y poshytencialidad de compromJso con proyectos de vida gratlfi canshyes para el alumno y la comunidad

FamiliarmiddotSocial El aacuterea familiar-social trabaja sobre la lrama vincular con Que se nos presenta el alumno siendo la funeloshymlIdad elemental de tales vlnculos la condicioacuten uara su tratashymIento educa tivo De alli que podamos delinear en los siguientes puntos el perfil de ingreso en esta aacuterea

Capacidad de vinculacioacuten alternativa a la adlctlva entenshydiendo lo adlctivo no soacutelo en teacuterminos de UI D sino de cualquier vinculacioacuten compulsiva frente a personas cosas o Ideas

_ Ap titud pora integrarse positiva Y satisfactoriamente a nuevos grupOS y a nuevas Interacciones Interpelsonales sea dentro elel aula y en l~ vida socIa1 competencia pam generar actitudes de autoculdado frente a situaciones potenCialmente rlesgo~as a nivel famillary social

_ Ausencia de conflictos pslqulCOS Yfamiliares de envergadura suficiente como rara bloquear el quehacer educacional e impeclir los resultados previstos dentro de los objetivos de la

SE _ De exdlr les graves conflictos rsico-farnlliores recieacuten consigshy

nadOS el perfil de ingreso necesita que el alumno cuente con la suficiente indemnidad de aacutereas o al menos con la suficiente distanria emocional del problema no resuelto como para pershymitir el operar educativO

_ Potcncialldad para el logro de la autonnmfa Y de la autoshy~stloacuten en un contexto de proyecto de vida lndep~nd1ente de

todo vinculo adictlvo Y compulsivo

VOilocionnl-Ocupaciona1 ocntro de osa aacuterea se consideran les recursos del alumno para bacer frente a un trabajo que inteshygre sus aptitudes gustos y capacidades personajes con sus forshyma~ y posibllldades de canalizacioacuten en su medio social _ Identidad positiva en confrontacioacuten a la identidad ncgativ

que atrece la droga Y posibilidades de alcanzar satisfacciones

en lo personal-socIal _ A partuuml de esta Identidad llositlva la aptitud para reconocer

sus capacidades de de_arrollo humano en lo corPoral psiacutequico familiar vincular soclal laboral educativo cultural

_ Relacioacuten con su propio quehacer diario en teacuterminos de aptishytud para descubrir sus aspectos constructivos para SU persoshyna o de no ser eacutestos suficientemente satisfactorios presencia de callacidad de tolerancia a la frustracioacuten como para en tanto pcnrrar alternativas vocacionales-ocupacionales iexclrralishy

liC2Jltes

Creatividad En esta aacuterea el perfil de lnrreso implica aptishytud para desarrollar creatividad cotidiana en ct1ltmto capacishyciad para resolver situaciones confllctivas o frustrantes o intenshytar hacerlo a traveacutes de modos personales Y vinculares novedOSOS y ed[icantes Por lo tanto en esta aacuterea se evalUacutell _ Tolerancia a la f rustracioacuten Y caoacldad de postergacl6n de

la gratl rtcacioacuten en grado suficiente como para permItir la generacl6n del tIempo creativo frntp n lA situacIoacuten

10

11

- Ductilidad y capacidad para producir alternativas de respuestay desarrollo

- AptitUd para desarrollar nuevos modos de enfrentar viejos problemas por medio de crear y consolidar alternativas dedesarrollo

2 LA DROGA-BOMBJ

Para comprcndel con mayor claridad el efecto de una exploshysioacuten se puede utilizar el ejemplo de una piedra en el agua cualquiera puede imaglnar lo que ocurre cuando se anoJa un objeto en un lago o un estanque desde el lugar del impacto se forman en el agu a ondas que se van alejando del centro

Al ocunlr una explosioacuten se produce un fenoacutemen o trsico doble El plmer efecto es una onda de aire con alta presioacuten (compreshys ioacuten que se va alejando del punto de la explosioacuten al igual que una onda rn el agua) Todo aquello que se interponga en el recorrido de esta onda que se expande sufre entonces un fuerte golpe con dIreccioacuten centrifuga es decir que esta primer onda Se va a alejar del pun to explosivo

El segundo efecto que sigue inmediatamente a Ia onda de alta presioacuten o compresioacuten es otra onda pero de presioacuten npgativa (rarefaccloacuten) que t iene un efecto inverso a la primera Aquiacute el obieto Que Dor la orfmera onda de a lta presiOacuten era lanzado hacia afuera fracciones de segundos despueacutes es aspirada o impulshysada hacia el punto de explosioacuten por la presioacuten negativa de lasegunda onda

Est~ fenoacutemeno doble de golpe y contraZoloe o de fuerzas combinadas centrifugas y cen trlpetas potancia el podel destrucshytivo de los explosivos y hace de eacutestos algo dantildeino y pligroso

LA DROGO-BO~mA

Una teoriacutea de integracioacuten entre la Ley 237)7 Y el U ID

Entendemos la presencia de la droga en la sociedad como la presencia de un artefacto explosivo de a ltfsimo poder de destrucshycioacuten humana bio-psico-famillar-socJo-espirituaL

Este slmil alcanza inclusive el mismo d inamismo a rrasador de una bomba en teacuterminos que como esteacute la droga desarrolla dos ondas dest r uctivas sucesivas en una primera etapa se despliega una compresioacuten de t ipo cen trIfugo con un dantildeo directamente nroporcion al a la proxImidad respecto del punto de presencia de la drogo-bomba

Una vez producido este primer efecto expansi-iexclo se genera una especie de presioacuten negativa generadora de un poderoso efecto de 8uccioacuten o centriacutepeto como es lo propio de iacuteOS dlversos grados de adiccioacuten y d0pcndenda

Efectivamente la droga primero expande su accioacuten nociva y una vez introducida en el organismo de la eventual viclima de sus ~rjujcios lejos de cesar en su accionar atrapa y esclaviza a traveacutes aacuteo su dependencia psiacutequica o biopsiacutequlca

Son estas d03 ondas sucesivas y destructivas de agresioacuten frontai y luego de agresioacuten solapada las propias de una droga y como con la bomba es claramente maacutes faacutecil reconocer la agreshysioacuten comprensiva siendo la agresioacuten de su onda negativa de succioacuten sumamente subrepticia y ladina en su modo hasta placentero de mostrarse_

Asi nos encontramos con la penosa secuencia del consushymidor de drogas en un reiterado sufrir entre la agresioacuten que padece por la progresiva declinacioacuten y perturbacioacuten de sus aacutereas vitales corporales psiacutequlcas familiares sociales y espirituales y la subsiguiente a traccioacuten que sobre su cuerpo-persona ejerce el toacutexico aun a sabiendas que volveraacute a agredirlo con su onda explosila

De cste modo sostenemos educativamente la seria fundashymentacioacuten que re cabe a l segundo paacuterrafo del Art 14 al establecer el caraacutecter deIictivo de la tenencia de drogas para uso personal y cllo en cuanto seriacutea como reconocer el caraacutecter delictivo de la tenencia de artefactos explosivos para uso personal en fu medida en que por su onda de succioacuten es previsible que se desate un efecto perjudi cial sobre terceros

Como queda referido la poblacioacuten maacutes afectada por la drogoshybomba es la que con maacutes Intensidad sufre de su impacto centriacuteshyfugo-centriacutepeto ellos son los que se hallan dentro de la cultura de la droga con todo su seacutequito de dependencia y destruccioacuten personal social y espirituaL A eacutestos se destina el Art 19 de la Ley 23737

En una segunda banda de poblacioacuten afectada por la drogoshybomba se encuentran quienes sin sufrir gravemente por el moshymen to su atciaacuten n ociva si la padecen sus perjuicios a cierta rl istancia quedando a merced de sus influ jos pero en teacuterminos de la experImentacioacuten iniciacioacuten o consumo ocasional como lo preveacute el Art 21 de la Ley 23737

Esta poblacioacuten es la acreedora de la MSE como la primera lo es de la MSC seguacuten los artiacuteculos menclonados

Finalmente se halla una gama mayor de poblacioacuten que Sll1 sufrir ni adiccioacuten ni uso ocasional ni experimentacioacuten de drogas

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se encuentran a lo Jejas del punto de explosioacuten de la drogo-bomba sin por ello poder quedar dantildeados o succionados por sus efectos posibilidad eacutesta que por supuesto es mucho mayor para la franja de los usadores ocasionales

Obseacutervese que a medida que nos abrimos del centro de la drogo-bomba si bien fas efectos perjudiciales se aminoran aumenshyta la cantidad que padece o puede padecer este mal Esto debe considerarse mucho maacutes que para el narcotraacutefico es una poblashycioacuten maacutes codiciable la que auacuten no quedoacute succionada por la drogoshybomba en tanto los que siacute lo fueron se han transformado en dilectos instrumentos a su servicio

Es resppcto - la uacuteltima banda de poblacioacuten que se preveacute el Art 42 de la citada Ley al disponer la coordinacioacuten de acciones entre salud y educacioacuten a los fines de la prevencioacuten de este flagelo

Noacutetese tambieacuten que si el Art 19 despliega una accioacuten de prevencioacuten terciaria en cuanto a la rehabiiacuteitacioacuten del adicto el Art 21 establece una accioacuten de prevencioacuten secundaria en cuanto al diagnoacutestico y tratamIento precoz (en este easo tratamiento educacional ) y el Art 42 estabfece una accioacuten de prevencioacuten primaria corno proteccioacuten y promocioacuten de la Salud

Tambieacuten consideacuterese que para el Art 19 hallamos personas enfermas y conductas enfermas e injustas para consigo mismos para el Art 21 las personas sanas y las conductas insanas e injustas y para el Art 42 personas y comportamientos sanos aunque tal vez de riesgo y de proclividad hacia el UID

Finalmente obseacutervese que aquiacute se conjuga el lugar de la justicia como vertebrador de aacutembitos que a partir de una sancioacuten ne cuidado como es la MSE o MSC permite implementar la atencioacuten de la salud como carencia o como presencia seguacuten las circunstancias resentildeadas

La educacioacuten ocupa un lugar prioritario en tanto cubre la g-ama maacutes importante de la poblacioacuten en consumo reaf o potenshycal por lo que urge desarrollar todo su peso en favor de la salud

He aqul el desafiacuteo integrar justicia salud y educacioacuten y general la gran gama de alternativas educativas a la hora de atender la salud y la justicia de los comportamientos humanos en el cuidado de la propia salud

LA DROGOmiddot BOMBA (COMPRESION - SUCCION)

UNA TEORIA DE INTEGRACION ENTRE LA LEY 23737 Y LOS EFECTOS DEL UID

Ausencia de UID Alt 42 Prevencioacuten primaria

Uso ocasiona1 Experimentacioacuten Art 21 Prevencioacuten secundaria

AdiCcioacuten

AIt 19 prevencioacuten terciaria

Droga Compresioacuten

Succioacuten Art 14

Enfermedad Y comportamientos insanos e injustos

Salud Y comportamientos insanos e injustos

Salud y comportamientos sanos aunque tal vez de riesgo

14 15

CAPITULO II

EDUCACION FAMILIAR Y SOCIAL EN EL USO INDEBIDO DE DROGAS DENTRO DEL

MARCO DEL PROGRAMA DE LA MSE

1 MARCO TEORICO

Un marco educativo sustentado en la teoriacutea sisteacutemica pershymite contar con un instrumento para abordar el contexto en el que se desarrolla la problemaacutetica individual del alumno de la MSE con todas sus vicisitudes personales e interpersonales

En tal sentido este modelo lejos de ser excluyente se preshysenta como una herramienta que al despejar las trabas de orshyden ambiental favorezca que se deslinde en condiciones maacutes rushytldas el nuacutecleo personal del conflicto que lleva al UID

Una vez reconocido por el mismo paciente y por el equilpo tratante el nudo intrapsiquico del problema de un modo diferenshyciado de sus componentes contextuales se estaraacute en mejores conshydiciones de t ratar unos y otros problemas maacutes allaacute de que esto mismo es dable con un abordaje paralelo y convergente personal e interpersonal

De este modo partimos del concepto de sistema en tanto una unidad en interaccioacuten con otras dentro de la cual se distinshyguen eiexclJementos euron interaccioacuten concepto eacuteste que nos pennite pensar nuestro trabajo en la MSE como una integracioacuten con fines educativos de una diversidad de sistemas que se delinean fundamentalmente en los siguientes

El sistema familiar con el que el asistido concurre a la MSE o con el que el asistido cuenta en mayor o menor grado eniexcl cuanto aacutembito social primario de pertenencia (Sistema mishycrosocial) El sistema educativo conformado por el equipo profesional y docente en tanto conjunto de personas que interaccionan seshyguacuten SU5 diversas funciones y modalidades (Sistema de trabashyjadores psico y socio-educativos)

- El sistema social del que proviene el alumno el grupo de pashyres el aacutembito cultural econoacutemico y judicial para el caso de joacutevenes o adultos comprometidos con el resorte legaL El sistema educativo conformado por el grupo de alumnos que ar interaccionar dentro de la MSE en teacutenninos psicoshysocioterapeacuteuticos constituye una unidad diferenciada de la ya mencionada unidad profesional y docente

17

Seguacuten este marco teoacuterico se da prevalencia al contexto sobre 10 estrictamente intrapsiacutequico o vivencial maacutes allaacute de que se les reconoce a estas aacutereas personales toda su trascendencia conducshytual al igual que se privilegia lo actual sobre lo histoacuterico Por otro lado en teacuterminos de causalidad se procura comprender las conductas con un criterio circular maacutes que linea

Todo esto sustentado sobre lo propio de todo sistema y en especial el bioloacutegico como es la retroa~imentacioacuten o feed-back favorecedora de la homeostasis o morfoestasis o favorecedora del crecinuacuteen to o morfogeacutenesis

A su vez el sistema se entiende seguacuten una dimensioacuten espashycial (estructura) y seguacuten una dimensioacuten temporal (proceso) En el caso de la estructura encontramos una trama fundamentada en el iacutenter juego de fronteras alianzas y jerarquiacuteas en el caso del proceso hallamos diversos grados de ductilidad o creacIacuteOacuteln ante las crisis o estreacutes tamiliar-social y diversos grados de rigidez o conductas repetitivas ante similares eventualldades

En cuanto a la comunicacioacuten nos encontramos ante dos moshydalidades diferentes como son la comunicacioacuten conductual-anashyloacutegica o verbal-digital de tanta trascendencia a la hora de trashybajar con situaciones de doble viacutenculo Tambieacuten dentro de la comunicacioacuten observamos diversos grados de simetriacutea o compleshymentariedad cuya implementacioacuten dinaacutemica tiene mucho que ver con la salud contextua

Desde el punto de vista de la funcioacuten familiar nos encontrashymos con tres funciones baacutesicas el control la contencioacuten y la insshytruccioacuten ademaacutes de las que tienen que ver con el suministro de satisfaccioacuten a necesidades elementales

Es de importancia tambieacuten el conocimiento y de ser posible el trabajo a nivel de las familias de origen clasifica bies en dos grandes tipos la cohesivo-centriacutepeta y la dispersivo-centriacutefuga con uIla infinidad de modos intermedios

En cuanto a las familias nucleares se han delineado cuatro tipos fundamentales que son la aglutinada la disgregada la unishyformada y la integrada

De esta forma se han descrito dos modos centrales de alteshyraciones de fronteras ellos son la familia desacoplada y la famishyTIa enmarantildeada dos modos baacutesicos de alteraciones de alianzas cuales son la desviacioacuten del conflicto o designacioacuten del chivo emishysario y fa coalicioacuten intergeneraclonal y dos tipos de alteraciones de jerarquiacuteas como son la inversioacuten de jerarquiacuteas de poder y la uniformidad jeraacuterquica

De lo precedente resultan diferentes grados de relacioacuten fashymiliar como son 1) el satisfactorio estable el satisfactorio inesshytable el insatisfactorio inestable y el insatisfactorio estable

En teacuterminos terapeacuteuticos lo central de la educacioacuten famishyliar dentro de la MSE es ayudar a la familia o al grupo a Ingreshysar en un torbellino creador en el que lo existente y el UID enshycuentre reemplazo mediante la buacutesqueda de nuevas modalidades que conduzcan a un nivel de riqueza interpersonal maacutes elevado

Metodoroacutegicamente esto se intenta por medio de 1) deseshyquilibrar el sistema generando situaciones de crisis 2) una vez experimentada la necesidad de alternativas versus la tendencia a repetir el ULD favorecer la contencioacuten familiar en este camino de buacutesqueda de crecimiento hacia un mayor nivel de complejishydad en los modos de interaccioacuten familiar o grupal

De este modo los cambios estructurales persiguen tres objeshytivos baacutesIcos _ CuestIonar normas homeostaacuteticas prevalecientes _ Introducir flujo y crisis inestabilidad que genera sentinuacuteenshy

tos y conductas diferentes y maacutes operativas _ Desarrotlo de nuevas secuencias constitutivas de nuevas esshy

tructuras sisteacutemicas que necesitan tiempo y fuerza emocioshynal

Esto implica el desplazamlento de estructuras de organizashycioacuten maacutes estaacuteticas y riacutegidas a otras con maacutes energia y diversidad con alternativas de periacuteodos de flujo sisteacutemico (morfogeneacuteticos) con otros de equilibrio relativo (morfoestaacuteticos) Asiacute los cambios se entienden como saltos evolutivos un espiral en ciclos y la educacioacuten como induccioacuten de ciclos de crisis y estabilidad en tanto el UID se comprende como un mecanismo feed-back con la funcioacuten de mantener Ya homeostasis familiar y por lo misshymo la rigidez esteacuteril de tales conductas disfunclonales

El UID se encuadra dentro de un fracaso afectivo laboral y estudiantil como respuesta adaptativa a una situacioacuten social loca en personas potencialmente normales y exitosas

Aquf es de enorme Importancia fa funcioacuten del fracaso como eventualmente puede serlo que los padres se sigan comunicando a traveacutes del hijo fracasado con lo que la familia se estabiliza a traveacutes del fracaso del miembro famillar Identificado como proshyblema En este sentido resulta sumamente significativa la relashycioacuten intima afectiva y sexual que el pacfente establece con fa droga La droga viene a sustituir el vinculo simbioacutetico madreshyhijo impidiendo la emancipacioacuten y devolviendo al hijo a casa

De este modo es frecuente observar una alta tolerancia pashyterna y materna frente a las anomaliacuteas de estos hijos mientras tales hijos suceden sus problemas socIales de comunicacIoacuten conshyductuales y de expresIoacuten y percepcioacuten

18 19

Siempre el tema fundamental es el fracaso con un tiacutepico fracaso ante el eacutexito inminente El fr acaso seriacutea asiacute una conducta protectora del sistema y un pedido middotal grupo para que se organice de otra manera El fracasado sacrifica su persona para lograr la estabilidad del grupo

En tal contexto es conveniente persuadir al alumno de que el equipo de la MSE se h araacute cargo de la problemaacutetica famillar que eacutel procura aliviar con su fracaso hecho eacuteste que al desligarlo de su funci(jn de estabilizador que pasa al equipo de la MSE le permite proyectarse exitosamente

INTRODUCCION BIBLIOGRAFICA

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C Whitaker y W Bumberry Ed Paid6iexcl antildeo 1990

2 PRESENTACION DEL CASO DE UN ALUMNO

Alumno ATILIO (ATILITO) Edad 23 antildeos Sexo Masculino Escolaridad Residencia Cono urbano Igtonaerense Grupo de convivencia Familiar Padre Atilio casado empleado de vigiJancil Madremiddot Casada empleada Hermanos Mariacutea 21 antildeos madre de 1 bebeacute de 5 meses que

vive con ellos el padre no lo reconoce Fredy 18 antildeos soltero Victoria 15 antildeos soltera

En marzo de 1993 se Inician las entrevistas familiares a las que concurren fundamentalmente su madre con menor frecuenshycia SU padre refiri endo impedimentos de orden laboral para conshycurrir semanalmente (referencia eacutesta que es traiacuteda por la mashydre al concurrir a las entrevistas) y de modo alternante sus hershymanos en especial concurren Fredy y Maria y con menor freshycuencla Victoria

Por entonces las expectativas de su familia se expresaban en los siguientes teacuterminos Madre conocemos en familla y aprender unos de otros damos aliento Mariacutea pensar maacutes en positivo que en lo que pasoacute olvidar un poquito el pasado proponerse cosas nuevas

En respuesta al hecho el middotalumno refiere estar a ra espera de una sancioacuten maacutes auacuten pide expJ1citamente ser sancionado en tanto si n o hay san cioacuten es peor A su vez la familia se encuenshytra dolorida por lo ocurrido Madre yo lo hubiera sancionado

1) La demanda de alguacuten modo de sancioacuten por parte del alumno

2) La implementacioacuten de mecanismos de sancioacuten familiashyres que permita ubicarse a los padres en un lugar de mayor comshypetencia como autoridad y control

3) El hecho de que tal modo de sancioacuten a la vez estableciacutea cierto tipo de distancia entre Atilio y su familia especialmente su madre distancia que ya empezaba a perfilarse como carencia generadora de graves conflictos adictoacutegenos

4) La confirmacioacuten del mismo alumno como competente para establecer los modos de su propio control y sancioacuten reparashydora de la transgresioacuten esto como camino de su propio control y autoafirmacioacuten

Dos semanaE despueacutes se encuentra el alumno maacutes aliviado tanto a juzgar por lo observable como pormiddot lo explicitado por eacutel mismo

En el transcurso de mayo de 1993 se observa a Atilio proshygresivamente autoexigente consigo mismo y de parte de su fashymilia aparece la apreciacioacuten de un cambio en el joven en tanto cambio de amistades y menor uso del alcohol Se propone al alumno aceptar ser cuidado por su familia sin que por ello meshydIe o deba mediar el uso de drogas Por entonces ya habiacutea apashyreCido en la MSE por parte de Atillo una reracioacuten cronoloacutegica y de gran significado emocional entre el comienzo de uso de droshygas y el regreso al hogar de su padre Este hombre muy apegado a su propia madre y por lo mismo con graves conflictos maritashyles Slll ~er poSIble reconocer con claridad queacute fue lo primero a los 14 anos del alumno retornoacute a su famUla nuclear luego de un extenso periacuteodo de tiempo que se retiroacute a vivir con su madre

20 21

Ese tiempo es refutado por el propio Atilio como una eacutepoca en que eacutel ocupoacute el lugar paterno en lo laboral y tambieacuten en 10 afectivo y normativo y ello al punto de asumir el cuidado de sus tres hermanO menores para quienes se sintioacute la figura mascushylina responsable

Es plausible que el modo maacutes a mano para el alumno da distraer el grave conflicto conyugal de sus padres haya sido el uso de drogas sobre todo a la hora que su padre regresa a casa y tal conflicto amenaza con estallar

En otro sentido tal vez fue este mismo uso indebido de droshygas el uacutenico modo que tuvo el alumno y pudo en ese momento manifestar toda su fragilidad pasible de los cuidadO que hasta ese momento no habia podido recibir por tener que cuidar eacutel de sus hermanos menores

Sobre la hipoacutetesis de que es un modo familiar de esta familia disimular lO malestares para evitar el conflicto (familia desviashydora de conflictos) se insiste educativamente en ra confrontashycifut de la familia con sus aacutereas de conflicto

Se aborda en la Medida de Seguridad Educativa la historia familiar del padre ausente del vinculo madre-hijo (Atilio) sushymamente aglutinado el papel de sOteacuten familiar de madre-Atilio hijo y la crisis e inicio de consumo de drogas en relacioacuten directa con el retomo del padre y la reestructuracioacuten familiar y marital consecuente

Como hipoacutetesis se trabaja la posibilidad del alumno de desshyprenderse del vinculo con ro madre y viceversa de su madre para desprenderse de su hijo la coalisioacuten madre-hijos y sobre todo madre-alumno para enfrentar a su padre y la funcJ5n de la droga y del fracaso como medio para no desprenderse de tal apego a su madre En tal sentido eacutel mismo expresa una frase sumamente significativa en todo este contexto me tengo que acercar bien a mi viejo y tratar de cambiar queacute estaacute fallando en mi de esa relacioacuten

Paralelamente a la buacutesqueda de nuevas alternativas familiashyres se observa en el alumno un periodo de inestabilidad emocioshynal y temor a volver a drogarse AtiUo se contextualiza dentro de actitudes previas a drogarse que se hacen para luego droshygarse como frecuentar lugares a los que concurriacutea con anterloshyridad se los refiere como una falta de confianza en si mJsmo y de su familia en eacutel usando afcohol agresivo De modo coincishyden te aparece el consumo de alcohol en su casa por parte de su padre que vuelve a confrontar con su esposa e hijos a traveacutes de su consumo de cerveza Aquf se ve a la familia dividirse nueshyvamente en el padre por un lado y la madre y los hijO por otro divisioacuten eacutesta que recrea la aglutinacioacuten madre-hijo y vuelve a cuestionar el deseado acercamiento de Atilio a su padre

Se concerta una entrevista soacutelo con lOS padres a modo de alejar al alumno de esta zona de conflicto que se centra sobre todo en la desavenencia conyugal y coacutemo introducir la pareja de padres en el abordaje de sus mismos problemas todo en miras a un tercer objetivo inmediato cual es reconsiderar la posibilishydad del vinculo padre-hijo

Hacia mediados de noviembre de 1993 se realiza una entreshy~ista con ambos padres siendo de trascendencia ros siguientes puntos de vista _ La madre se muestra preocupada por la molestia que le caushy

saraacute a AtiHo que sus padres se pongan de aCiUerdo para conshytrolarlo Ademaacutes la sentildeora teme que el hijo reaccione negmiddotashytivamente por el acercamJento del padre y la mayor unidad del matrimonio Ella refiere que el hijo estaacute celoso por tal mayor unidad matrimonial Efectivamente ar concertar este encuentro entre ambos pashy

dres solamente el joven se mostroacute temeroso y desconfiado por el resultado aduciendo que al final del encuentro sus padres tershyminariacutean peleaacutendose en el viaje de regreso

Lo notable es que lejos de elJo se observoacute a ambO padres colaboradores con la entrevista y favorables a la propuesta edushycativa centrada en lograr ra unidad del matrimonio como modo de concentrar un mejor cuidado del hijo y no padre contra mashydre como antes no padre y madre contra hijo temieron uacuteltimashymente que serfa la din9mica familiar

Luego de la entrevista surgioacute un principio de acuerdo marital que se trasladoacute a la vida familiar y que se tpadujo en mejores fines de semana desde el punto de vista de las relaoioshynes familiares

Se propone a ambos padres una mejor relacioacuten padre-hijo a la par que madre-padre como modo de aliviar a la ma-dre de una histoacuterica sobrecarga como resurtado de la ausencia imporshytante de figura paterna

En el siguiente momento familiar se nota una creciente reshysistencia de la famUia a la incorporacioacuten de la figura paterna y una confrontacioacuten contra la relacioacuten del padre con la abuela paterna relacioacuten definida por Fredy como casi matrimonial

Se nota una delimitacioacuten sumamente rigida en dos familias madre e hijos padre y abuela paterna y eventualmente tio pashyte10 A rengloacuten seguido de tales resistencias que se traducen en Atlho por un casi rechazo por toda eventualidad de relacioacuten padre-hijo se cita nuevamente al padre con toda la familia encontrando en eacuteste una respuesta favorabTe y comprometida expresada por ejemplo en que deja de tomar cerveza en las comidas cuando Atilio estaacute en casa

22 23

Posteriormente se observa un compromiso creciente del pashydre en el cuidado de sus hijos a diferencia de otros tiempos

La familia relata una mayor unidad de los padres en el cuidado de sus hijos los padres ahora forman un buen equipo

A esta altum aparece luego y tal vez a partir de la consolishydacioacuten de la mejoriacutea de Atilio un momento difiacutecil para Mariacutea con quien entra en conflicto Atilio porque se estaacute juntando con gente que se droga

Es de consignar que a esta altura Maria se encontraba con un bebeacute de 4-5 meses cuyo padre fue para la famllia de ~denshytidad desconocida en realidad cambiadit hasta que en cierta ocasioacuten se acercoacute a su casa para conocer al bebeacute (hecho ocurrido a la 1 de la mantildeana bajo la perplejidad de sus padres al desshycubrir que el padre der bebeacute era un muchwho de aspecto totalshymente deplorable para el tipo deseable por ellos)

Se explicita por parte de su padre la soledad de los padres silos hijos se van de casa en una posterior entrevista del mismo mes se observa la queja de la madre por la mayor lindependen shycia de Atilio

Asiacute se ro encontroacute en aacutelgido conflicto confrontado con tres puntos de autonomia y emancipacioacuten con los que se enfrenta de modo sucesivo

l Q) La autonomiacutea respecto de la droga 2Q

) La autonomiacutea econoacutemica gestionada adtualmente 3Q) La maacutes dificil y criacutetica la autonomia y emancipacioacuten

emocional y vincular de un contexto familiar y vincular que siempre necesitoacute de su fracaso para estabilizarse y no desinteshyglarse o eventualmente del fracaso de uno de sus hermanos

CAPITULO nI

1 PROGRAMA DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

Artiacuteculo 21 de la Ley 23737

Olas 16 17 Y 18 de marzo de 1994 Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten

Primer dia De 10 a 12 horas 1 Presentaci6n del equipo interdisciplfuario y de cada una de

las aacutereas del Programa de la Medida de Seguridad Educativa Presentacioacuten de los part icipantes de la Jornada

2 Exposicioacuten de la Profesora Maria Cristina Giovanardi y la Licenciada Susana del Puerto sobre el Adculo 21 de la Ley N9 23737 Implementacioacuten e interrelacioacuten con la Justicia Feshyderal y otras Ins1i tuciones

De 14 a 18 horas 3 Instrumentacioacuten de la MedIda de Seguridad Edutativa

Etapas - Ingreso - Desarrollo del Programa - Finalizalti6n y seguimiento

Exponen la Licenciada Ana Mariacutea Cauto y el Dr GuiIJermo Figueroa

4 Salud y Educacioacuten Exponen el Licenciado Miguel Angel Marelli y er Dr Martfu Segovia

5 Exposicioacuten de la realidad socio-cultural de la Provincia de Neuqueacuten a ca rgo de un profesional designado por las autoshyridades provinciales

Segundo diacutea De 10 a 12 horas 1 Apertura Experiencia vivencial grupal

Lic Ana Maria Couto 2 Area Creatividad El Laberinto

Experimentacioacuten Concrecioacuten de una idea o expresioacuten a trashyveacutes de un objeto Pro Elsa Bugdadi y Prof Jorge Waku

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De 14 a 18 horas

3 Reflexioacuten sobre el proceso creativo Etapas Comprobacioacuten 4 Plenario v eva luacioacuten de las actividades vivenciales del Proshy

grama de la Medida de Seguridad Educativa a cargo del equipo interdisciplinario

Tercer diacutea De 10 a 12 horas

1 Area Etico-Creativa-Valorativa Participacioacuten de la familia en el desanollo del Programa Aplicacioacuten de TeacuteclUacutecas Psicodrashymaacuteticas

Lic Miguel Angel Marelli y Dr Martin Segovia 2 Desarrollo del Area Personal Social

Reflexiones a cargo del Dr Guillermo Figueroa De 14 a 18 horas

3 Experiencia grupal coordinada por los asistentes 4 Reflexioacuten de la Experiencia a cargo de Tos profesionales del

equipo interdisciplinario 5 Evaluacioacuten y Sintesis Final del encuentro

Propuesta organizativa del Centro de la Medida de Segulidad Educativa de la Provinda de Neuqueacuten

EVALUACION DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

(Articulo 21 Ley 23737)

Realizadas en la Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten los diacuteas 16 17 Y 18 de marzo de 1994

Por requerimiento del Sr Juez Federal de la Ciudad de Zashypara Dr Rubeacuten CARO quien solicitoacute asistencia al Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten se realizaron las Jornadas de Capacitacioacuten sobre la Medida de Seguridad Educativa (Art 21 Ley 23737) en esa ciudad Las mismas fueron declaradas de Inshytereacutes Municipal por Resolucioacuten Municipal N9 1794

A dichas Jornadas fue invitado el Sr Secretario de Educa cioacuten de la Provincia de Neuqueacuten Ing Ever MORAN quien si bien no pudo estar presente envioacute a sus representantes y se hizo cargo de la firma de ros certificados otorgados a los asistenshytes a las Jornadas

Se cursaron invitaciones al Sr Ministro de Salud y Accioacuten Social de la Provincia Lic Jorge LARA

En la jornada inaugural estuvJeron presentes el Sr Presishydente del Concejo Deliberante Sr Heacutector CARCAR el diputado provincial Orestes GONZALEZ la concejal Josefa RODRIGUEZ como asiacute tambieacuten oficiales de las Fuerzas Armadas de Gendarshymeriacutea Nacional y de la Policla Federal

La Ciudad de Neuqueacuten envioacute siete representantes del COshyPROTON (Comisioacuten Provincial de Toxicomania y Narcotraacutefico de Neuqueacuten) quienes se comprometieron a trabajar en el a rticushylo 21 de la Ley Nacional sobre Estupefacientes (N9 23737)

Loa asistentes a las J ornadas de Capacitacioacuten sumaron treinshyta y dos personas representantes de la comunidad entre los que ~e encontraban docentes psicopedagogos abogados meacutedicos y psicoacutelogos

Se adjuntan fotocopias de las invitaciones cursadas la reshysolucioacuten municipal y artlculos periodistlcos publicados dejando constancia de la existencia de un video en el que se filmoacute el acto de apertura de estas jornadas con la presencia de las autoridades

2 CONFERENCIA INFORMATIVA SOBRE EL ART 21 DE LA LEY PENAl DE ESTUPEFACIENTES N9 23737

Ciudad de San Martiacuten de los Andes Provincia de Neuqueacuten

Diacutea 19 de marzo de 1994

El diacutea middot19 de marzo se llevoacute a cabo en la Intendencia de San Martiacuten de los Andes con la especial convocatoria de la Sra Intendente Luz ZAPAG una conferencia sobre el Art 21 de la Ley Penal sobre Estupefacientes N9 23737 dirigida a padres docentes y adolescentes donde se destacoacute la prevencioacuten secunshydaria que se estaacute llevando a cabo en este MIacutelUacuteSterio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Este encuentro permitioacute tambieacuten el tratamiento de temas referidos a la educacioacuten preventiva y promocioacuten de salud desde un enfoque y abordaje comunitario

Cabe destacar que tan to en la Ciudad de Zapala como en la Ciudad de San Martin de los Andes la comunidad en generaJIJ puso de manifiesto su profundo agradecimiento a las autoriacutedashydes nacionales por la colaboracioacuten en la implementacioacuten de este novedoso Instrumento legal el ArticUlo 21 de la Ley- 23737 la Medida de Seguridad Educativa

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- Ductilidad y capacidad para producir alternativas de respuestay desarrollo

- AptitUd para desarrollar nuevos modos de enfrentar viejos problemas por medio de crear y consolidar alternativas dedesarrollo

2 LA DROGA-BOMBJ

Para comprcndel con mayor claridad el efecto de una exploshysioacuten se puede utilizar el ejemplo de una piedra en el agua cualquiera puede imaglnar lo que ocurre cuando se anoJa un objeto en un lago o un estanque desde el lugar del impacto se forman en el agu a ondas que se van alejando del centro

Al ocunlr una explosioacuten se produce un fenoacutemen o trsico doble El plmer efecto es una onda de aire con alta presioacuten (compreshys ioacuten que se va alejando del punto de la explosioacuten al igual que una onda rn el agua) Todo aquello que se interponga en el recorrido de esta onda que se expande sufre entonces un fuerte golpe con dIreccioacuten centrifuga es decir que esta primer onda Se va a alejar del pun to explosivo

El segundo efecto que sigue inmediatamente a Ia onda de alta presioacuten o compresioacuten es otra onda pero de presioacuten npgativa (rarefaccloacuten) que t iene un efecto inverso a la primera Aquiacute el obieto Que Dor la orfmera onda de a lta presiOacuten era lanzado hacia afuera fracciones de segundos despueacutes es aspirada o impulshysada hacia el punto de explosioacuten por la presioacuten negativa de lasegunda onda

Est~ fenoacutemeno doble de golpe y contraZoloe o de fuerzas combinadas centrifugas y cen trlpetas potancia el podel destrucshytivo de los explosivos y hace de eacutestos algo dantildeino y pligroso

LA DROGO-BO~mA

Una teoriacutea de integracioacuten entre la Ley 237)7 Y el U ID

Entendemos la presencia de la droga en la sociedad como la presencia de un artefacto explosivo de a ltfsimo poder de destrucshycioacuten humana bio-psico-famillar-socJo-espirituaL

Este slmil alcanza inclusive el mismo d inamismo a rrasador de una bomba en teacuterminos que como esteacute la droga desarrolla dos ondas dest r uctivas sucesivas en una primera etapa se despliega una compresioacuten de t ipo cen trIfugo con un dantildeo directamente nroporcion al a la proxImidad respecto del punto de presencia de la drogo-bomba

Una vez producido este primer efecto expansi-iexclo se genera una especie de presioacuten negativa generadora de un poderoso efecto de 8uccioacuten o centriacutepeto como es lo propio de iacuteOS dlversos grados de adiccioacuten y d0pcndenda

Efectivamente la droga primero expande su accioacuten nociva y una vez introducida en el organismo de la eventual viclima de sus ~rjujcios lejos de cesar en su accionar atrapa y esclaviza a traveacutes aacuteo su dependencia psiacutequica o biopsiacutequlca

Son estas d03 ondas sucesivas y destructivas de agresioacuten frontai y luego de agresioacuten solapada las propias de una droga y como con la bomba es claramente maacutes faacutecil reconocer la agreshysioacuten comprensiva siendo la agresioacuten de su onda negativa de succioacuten sumamente subrepticia y ladina en su modo hasta placentero de mostrarse_

Asi nos encontramos con la penosa secuencia del consushymidor de drogas en un reiterado sufrir entre la agresioacuten que padece por la progresiva declinacioacuten y perturbacioacuten de sus aacutereas vitales corporales psiacutequlcas familiares sociales y espirituales y la subsiguiente a traccioacuten que sobre su cuerpo-persona ejerce el toacutexico aun a sabiendas que volveraacute a agredirlo con su onda explosila

De cste modo sostenemos educativamente la seria fundashymentacioacuten que re cabe a l segundo paacuterrafo del Art 14 al establecer el caraacutecter deIictivo de la tenencia de drogas para uso personal y cllo en cuanto seriacutea como reconocer el caraacutecter delictivo de la tenencia de artefactos explosivos para uso personal en fu medida en que por su onda de succioacuten es previsible que se desate un efecto perjudi cial sobre terceros

Como queda referido la poblacioacuten maacutes afectada por la drogoshybomba es la que con maacutes Intensidad sufre de su impacto centriacuteshyfugo-centriacutepeto ellos son los que se hallan dentro de la cultura de la droga con todo su seacutequito de dependencia y destruccioacuten personal social y espirituaL A eacutestos se destina el Art 19 de la Ley 23737

En una segunda banda de poblacioacuten afectada por la drogoshybomba se encuentran quienes sin sufrir gravemente por el moshymen to su atciaacuten n ociva si la padecen sus perjuicios a cierta rl istancia quedando a merced de sus influ jos pero en teacuterminos de la experImentacioacuten iniciacioacuten o consumo ocasional como lo preveacute el Art 21 de la Ley 23737

Esta poblacioacuten es la acreedora de la MSE como la primera lo es de la MSC seguacuten los artiacuteculos menclonados

Finalmente se halla una gama mayor de poblacioacuten que Sll1 sufrir ni adiccioacuten ni uso ocasional ni experimentacioacuten de drogas

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se encuentran a lo Jejas del punto de explosioacuten de la drogo-bomba sin por ello poder quedar dantildeados o succionados por sus efectos posibilidad eacutesta que por supuesto es mucho mayor para la franja de los usadores ocasionales

Obseacutervese que a medida que nos abrimos del centro de la drogo-bomba si bien fas efectos perjudiciales se aminoran aumenshyta la cantidad que padece o puede padecer este mal Esto debe considerarse mucho maacutes que para el narcotraacutefico es una poblashycioacuten maacutes codiciable la que auacuten no quedoacute succionada por la drogoshybomba en tanto los que siacute lo fueron se han transformado en dilectos instrumentos a su servicio

Es resppcto - la uacuteltima banda de poblacioacuten que se preveacute el Art 42 de la citada Ley al disponer la coordinacioacuten de acciones entre salud y educacioacuten a los fines de la prevencioacuten de este flagelo

Noacutetese tambieacuten que si el Art 19 despliega una accioacuten de prevencioacuten terciaria en cuanto a la rehabiiacuteitacioacuten del adicto el Art 21 establece una accioacuten de prevencioacuten secundaria en cuanto al diagnoacutestico y tratamIento precoz (en este easo tratamiento educacional ) y el Art 42 estabfece una accioacuten de prevencioacuten primaria corno proteccioacuten y promocioacuten de la Salud

Tambieacuten consideacuterese que para el Art 19 hallamos personas enfermas y conductas enfermas e injustas para consigo mismos para el Art 21 las personas sanas y las conductas insanas e injustas y para el Art 42 personas y comportamientos sanos aunque tal vez de riesgo y de proclividad hacia el UID

Finalmente obseacutervese que aquiacute se conjuga el lugar de la justicia como vertebrador de aacutembitos que a partir de una sancioacuten ne cuidado como es la MSE o MSC permite implementar la atencioacuten de la salud como carencia o como presencia seguacuten las circunstancias resentildeadas

La educacioacuten ocupa un lugar prioritario en tanto cubre la g-ama maacutes importante de la poblacioacuten en consumo reaf o potenshycal por lo que urge desarrollar todo su peso en favor de la salud

He aqul el desafiacuteo integrar justicia salud y educacioacuten y general la gran gama de alternativas educativas a la hora de atender la salud y la justicia de los comportamientos humanos en el cuidado de la propia salud

LA DROGOmiddot BOMBA (COMPRESION - SUCCION)

UNA TEORIA DE INTEGRACION ENTRE LA LEY 23737 Y LOS EFECTOS DEL UID

Ausencia de UID Alt 42 Prevencioacuten primaria

Uso ocasiona1 Experimentacioacuten Art 21 Prevencioacuten secundaria

AdiCcioacuten

AIt 19 prevencioacuten terciaria

Droga Compresioacuten

Succioacuten Art 14

Enfermedad Y comportamientos insanos e injustos

Salud Y comportamientos insanos e injustos

Salud y comportamientos sanos aunque tal vez de riesgo

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CAPITULO II

EDUCACION FAMILIAR Y SOCIAL EN EL USO INDEBIDO DE DROGAS DENTRO DEL

MARCO DEL PROGRAMA DE LA MSE

1 MARCO TEORICO

Un marco educativo sustentado en la teoriacutea sisteacutemica pershymite contar con un instrumento para abordar el contexto en el que se desarrolla la problemaacutetica individual del alumno de la MSE con todas sus vicisitudes personales e interpersonales

En tal sentido este modelo lejos de ser excluyente se preshysenta como una herramienta que al despejar las trabas de orshyden ambiental favorezca que se deslinde en condiciones maacutes rushytldas el nuacutecleo personal del conflicto que lleva al UID

Una vez reconocido por el mismo paciente y por el equilpo tratante el nudo intrapsiquico del problema de un modo diferenshyciado de sus componentes contextuales se estaraacute en mejores conshydiciones de t ratar unos y otros problemas maacutes allaacute de que esto mismo es dable con un abordaje paralelo y convergente personal e interpersonal

De este modo partimos del concepto de sistema en tanto una unidad en interaccioacuten con otras dentro de la cual se distinshyguen eiexclJementos euron interaccioacuten concepto eacuteste que nos pennite pensar nuestro trabajo en la MSE como una integracioacuten con fines educativos de una diversidad de sistemas que se delinean fundamentalmente en los siguientes

El sistema familiar con el que el asistido concurre a la MSE o con el que el asistido cuenta en mayor o menor grado eniexcl cuanto aacutembito social primario de pertenencia (Sistema mishycrosocial) El sistema educativo conformado por el equipo profesional y docente en tanto conjunto de personas que interaccionan seshyguacuten SU5 diversas funciones y modalidades (Sistema de trabashyjadores psico y socio-educativos)

- El sistema social del que proviene el alumno el grupo de pashyres el aacutembito cultural econoacutemico y judicial para el caso de joacutevenes o adultos comprometidos con el resorte legaL El sistema educativo conformado por el grupo de alumnos que ar interaccionar dentro de la MSE en teacutenninos psicoshysocioterapeacuteuticos constituye una unidad diferenciada de la ya mencionada unidad profesional y docente

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Seguacuten este marco teoacuterico se da prevalencia al contexto sobre 10 estrictamente intrapsiacutequico o vivencial maacutes allaacute de que se les reconoce a estas aacutereas personales toda su trascendencia conducshytual al igual que se privilegia lo actual sobre lo histoacuterico Por otro lado en teacuterminos de causalidad se procura comprender las conductas con un criterio circular maacutes que linea

Todo esto sustentado sobre lo propio de todo sistema y en especial el bioloacutegico como es la retroa~imentacioacuten o feed-back favorecedora de la homeostasis o morfoestasis o favorecedora del crecinuacuteen to o morfogeacutenesis

A su vez el sistema se entiende seguacuten una dimensioacuten espashycial (estructura) y seguacuten una dimensioacuten temporal (proceso) En el caso de la estructura encontramos una trama fundamentada en el iacutenter juego de fronteras alianzas y jerarquiacuteas en el caso del proceso hallamos diversos grados de ductilidad o creacIacuteOacuteln ante las crisis o estreacutes tamiliar-social y diversos grados de rigidez o conductas repetitivas ante similares eventualldades

En cuanto a la comunicacioacuten nos encontramos ante dos moshydalidades diferentes como son la comunicacioacuten conductual-anashyloacutegica o verbal-digital de tanta trascendencia a la hora de trashybajar con situaciones de doble viacutenculo Tambieacuten dentro de la comunicacioacuten observamos diversos grados de simetriacutea o compleshymentariedad cuya implementacioacuten dinaacutemica tiene mucho que ver con la salud contextua

Desde el punto de vista de la funcioacuten familiar nos encontrashymos con tres funciones baacutesicas el control la contencioacuten y la insshytruccioacuten ademaacutes de las que tienen que ver con el suministro de satisfaccioacuten a necesidades elementales

Es de importancia tambieacuten el conocimiento y de ser posible el trabajo a nivel de las familias de origen clasifica bies en dos grandes tipos la cohesivo-centriacutepeta y la dispersivo-centriacutefuga con uIla infinidad de modos intermedios

En cuanto a las familias nucleares se han delineado cuatro tipos fundamentales que son la aglutinada la disgregada la unishyformada y la integrada

De esta forma se han descrito dos modos centrales de alteshyraciones de fronteras ellos son la familia desacoplada y la famishyTIa enmarantildeada dos modos baacutesicos de alteraciones de alianzas cuales son la desviacioacuten del conflicto o designacioacuten del chivo emishysario y fa coalicioacuten intergeneraclonal y dos tipos de alteraciones de jerarquiacuteas como son la inversioacuten de jerarquiacuteas de poder y la uniformidad jeraacuterquica

De lo precedente resultan diferentes grados de relacioacuten fashymiliar como son 1) el satisfactorio estable el satisfactorio inesshytable el insatisfactorio inestable y el insatisfactorio estable

En teacuterminos terapeacuteuticos lo central de la educacioacuten famishyliar dentro de la MSE es ayudar a la familia o al grupo a Ingreshysar en un torbellino creador en el que lo existente y el UID enshycuentre reemplazo mediante la buacutesqueda de nuevas modalidades que conduzcan a un nivel de riqueza interpersonal maacutes elevado

Metodoroacutegicamente esto se intenta por medio de 1) deseshyquilibrar el sistema generando situaciones de crisis 2) una vez experimentada la necesidad de alternativas versus la tendencia a repetir el ULD favorecer la contencioacuten familiar en este camino de buacutesqueda de crecimiento hacia un mayor nivel de complejishydad en los modos de interaccioacuten familiar o grupal

De este modo los cambios estructurales persiguen tres objeshytivos baacutesIcos _ CuestIonar normas homeostaacuteticas prevalecientes _ Introducir flujo y crisis inestabilidad que genera sentinuacuteenshy

tos y conductas diferentes y maacutes operativas _ Desarrotlo de nuevas secuencias constitutivas de nuevas esshy

tructuras sisteacutemicas que necesitan tiempo y fuerza emocioshynal

Esto implica el desplazamlento de estructuras de organizashycioacuten maacutes estaacuteticas y riacutegidas a otras con maacutes energia y diversidad con alternativas de periacuteodos de flujo sisteacutemico (morfogeneacuteticos) con otros de equilibrio relativo (morfoestaacuteticos) Asiacute los cambios se entienden como saltos evolutivos un espiral en ciclos y la educacioacuten como induccioacuten de ciclos de crisis y estabilidad en tanto el UID se comprende como un mecanismo feed-back con la funcioacuten de mantener Ya homeostasis familiar y por lo misshymo la rigidez esteacuteril de tales conductas disfunclonales

El UID se encuadra dentro de un fracaso afectivo laboral y estudiantil como respuesta adaptativa a una situacioacuten social loca en personas potencialmente normales y exitosas

Aquf es de enorme Importancia fa funcioacuten del fracaso como eventualmente puede serlo que los padres se sigan comunicando a traveacutes del hijo fracasado con lo que la familia se estabiliza a traveacutes del fracaso del miembro famillar Identificado como proshyblema En este sentido resulta sumamente significativa la relashycioacuten intima afectiva y sexual que el pacfente establece con fa droga La droga viene a sustituir el vinculo simbioacutetico madreshyhijo impidiendo la emancipacioacuten y devolviendo al hijo a casa

De este modo es frecuente observar una alta tolerancia pashyterna y materna frente a las anomaliacuteas de estos hijos mientras tales hijos suceden sus problemas socIales de comunicacIoacuten conshyductuales y de expresIoacuten y percepcioacuten

18 19

Siempre el tema fundamental es el fracaso con un tiacutepico fracaso ante el eacutexito inminente El fr acaso seriacutea asiacute una conducta protectora del sistema y un pedido middotal grupo para que se organice de otra manera El fracasado sacrifica su persona para lograr la estabilidad del grupo

En tal contexto es conveniente persuadir al alumno de que el equipo de la MSE se h araacute cargo de la problemaacutetica famillar que eacutel procura aliviar con su fracaso hecho eacuteste que al desligarlo de su funci(jn de estabilizador que pasa al equipo de la MSE le permite proyectarse exitosamente

INTRODUCCION BIBLIOGRAFICA

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C Whitaker y W Bumberry Ed Paid6iexcl antildeo 1990

2 PRESENTACION DEL CASO DE UN ALUMNO

Alumno ATILIO (ATILITO) Edad 23 antildeos Sexo Masculino Escolaridad Residencia Cono urbano Igtonaerense Grupo de convivencia Familiar Padre Atilio casado empleado de vigiJancil Madremiddot Casada empleada Hermanos Mariacutea 21 antildeos madre de 1 bebeacute de 5 meses que

vive con ellos el padre no lo reconoce Fredy 18 antildeos soltero Victoria 15 antildeos soltera

En marzo de 1993 se Inician las entrevistas familiares a las que concurren fundamentalmente su madre con menor frecuenshycia SU padre refiri endo impedimentos de orden laboral para conshycurrir semanalmente (referencia eacutesta que es traiacuteda por la mashydre al concurrir a las entrevistas) y de modo alternante sus hershymanos en especial concurren Fredy y Maria y con menor freshycuencla Victoria

Por entonces las expectativas de su familia se expresaban en los siguientes teacuterminos Madre conocemos en familla y aprender unos de otros damos aliento Mariacutea pensar maacutes en positivo que en lo que pasoacute olvidar un poquito el pasado proponerse cosas nuevas

En respuesta al hecho el middotalumno refiere estar a ra espera de una sancioacuten maacutes auacuten pide expJ1citamente ser sancionado en tanto si n o hay san cioacuten es peor A su vez la familia se encuenshytra dolorida por lo ocurrido Madre yo lo hubiera sancionado

1) La demanda de alguacuten modo de sancioacuten por parte del alumno

2) La implementacioacuten de mecanismos de sancioacuten familiashyres que permita ubicarse a los padres en un lugar de mayor comshypetencia como autoridad y control

3) El hecho de que tal modo de sancioacuten a la vez estableciacutea cierto tipo de distancia entre Atilio y su familia especialmente su madre distancia que ya empezaba a perfilarse como carencia generadora de graves conflictos adictoacutegenos

4) La confirmacioacuten del mismo alumno como competente para establecer los modos de su propio control y sancioacuten reparashydora de la transgresioacuten esto como camino de su propio control y autoafirmacioacuten

Dos semanaE despueacutes se encuentra el alumno maacutes aliviado tanto a juzgar por lo observable como pormiddot lo explicitado por eacutel mismo

En el transcurso de mayo de 1993 se observa a Atilio proshygresivamente autoexigente consigo mismo y de parte de su fashymilia aparece la apreciacioacuten de un cambio en el joven en tanto cambio de amistades y menor uso del alcohol Se propone al alumno aceptar ser cuidado por su familia sin que por ello meshydIe o deba mediar el uso de drogas Por entonces ya habiacutea apashyreCido en la MSE por parte de Atillo una reracioacuten cronoloacutegica y de gran significado emocional entre el comienzo de uso de droshygas y el regreso al hogar de su padre Este hombre muy apegado a su propia madre y por lo mismo con graves conflictos maritashyles Slll ~er poSIble reconocer con claridad queacute fue lo primero a los 14 anos del alumno retornoacute a su famUla nuclear luego de un extenso periacuteodo de tiempo que se retiroacute a vivir con su madre

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Ese tiempo es refutado por el propio Atilio como una eacutepoca en que eacutel ocupoacute el lugar paterno en lo laboral y tambieacuten en 10 afectivo y normativo y ello al punto de asumir el cuidado de sus tres hermanO menores para quienes se sintioacute la figura mascushylina responsable

Es plausible que el modo maacutes a mano para el alumno da distraer el grave conflicto conyugal de sus padres haya sido el uso de drogas sobre todo a la hora que su padre regresa a casa y tal conflicto amenaza con estallar

En otro sentido tal vez fue este mismo uso indebido de droshygas el uacutenico modo que tuvo el alumno y pudo en ese momento manifestar toda su fragilidad pasible de los cuidadO que hasta ese momento no habia podido recibir por tener que cuidar eacutel de sus hermanos menores

Sobre la hipoacutetesis de que es un modo familiar de esta familia disimular lO malestares para evitar el conflicto (familia desviashydora de conflictos) se insiste educativamente en ra confrontashycifut de la familia con sus aacutereas de conflicto

Se aborda en la Medida de Seguridad Educativa la historia familiar del padre ausente del vinculo madre-hijo (Atilio) sushymamente aglutinado el papel de sOteacuten familiar de madre-Atilio hijo y la crisis e inicio de consumo de drogas en relacioacuten directa con el retomo del padre y la reestructuracioacuten familiar y marital consecuente

Como hipoacutetesis se trabaja la posibilidad del alumno de desshyprenderse del vinculo con ro madre y viceversa de su madre para desprenderse de su hijo la coalisioacuten madre-hijos y sobre todo madre-alumno para enfrentar a su padre y la funcJ5n de la droga y del fracaso como medio para no desprenderse de tal apego a su madre En tal sentido eacutel mismo expresa una frase sumamente significativa en todo este contexto me tengo que acercar bien a mi viejo y tratar de cambiar queacute estaacute fallando en mi de esa relacioacuten

Paralelamente a la buacutesqueda de nuevas alternativas familiashyres se observa en el alumno un periodo de inestabilidad emocioshynal y temor a volver a drogarse AtiUo se contextualiza dentro de actitudes previas a drogarse que se hacen para luego droshygarse como frecuentar lugares a los que concurriacutea con anterloshyridad se los refiere como una falta de confianza en si mJsmo y de su familia en eacutel usando afcohol agresivo De modo coincishyden te aparece el consumo de alcohol en su casa por parte de su padre que vuelve a confrontar con su esposa e hijos a traveacutes de su consumo de cerveza Aquf se ve a la familia dividirse nueshyvamente en el padre por un lado y la madre y los hijO por otro divisioacuten eacutesta que recrea la aglutinacioacuten madre-hijo y vuelve a cuestionar el deseado acercamiento de Atilio a su padre

Se concerta una entrevista soacutelo con lOS padres a modo de alejar al alumno de esta zona de conflicto que se centra sobre todo en la desavenencia conyugal y coacutemo introducir la pareja de padres en el abordaje de sus mismos problemas todo en miras a un tercer objetivo inmediato cual es reconsiderar la posibilishydad del vinculo padre-hijo

Hacia mediados de noviembre de 1993 se realiza una entreshy~ista con ambos padres siendo de trascendencia ros siguientes puntos de vista _ La madre se muestra preocupada por la molestia que le caushy

saraacute a AtiHo que sus padres se pongan de aCiUerdo para conshytrolarlo Ademaacutes la sentildeora teme que el hijo reaccione negmiddotashytivamente por el acercamJento del padre y la mayor unidad del matrimonio Ella refiere que el hijo estaacute celoso por tal mayor unidad matrimonial Efectivamente ar concertar este encuentro entre ambos pashy

dres solamente el joven se mostroacute temeroso y desconfiado por el resultado aduciendo que al final del encuentro sus padres tershyminariacutean peleaacutendose en el viaje de regreso

Lo notable es que lejos de elJo se observoacute a ambO padres colaboradores con la entrevista y favorables a la propuesta edushycativa centrada en lograr ra unidad del matrimonio como modo de concentrar un mejor cuidado del hijo y no padre contra mashydre como antes no padre y madre contra hijo temieron uacuteltimashymente que serfa la din9mica familiar

Luego de la entrevista surgioacute un principio de acuerdo marital que se trasladoacute a la vida familiar y que se tpadujo en mejores fines de semana desde el punto de vista de las relaoioshynes familiares

Se propone a ambos padres una mejor relacioacuten padre-hijo a la par que madre-padre como modo de aliviar a la ma-dre de una histoacuterica sobrecarga como resurtado de la ausencia imporshytante de figura paterna

En el siguiente momento familiar se nota una creciente reshysistencia de la famUia a la incorporacioacuten de la figura paterna y una confrontacioacuten contra la relacioacuten del padre con la abuela paterna relacioacuten definida por Fredy como casi matrimonial

Se nota una delimitacioacuten sumamente rigida en dos familias madre e hijos padre y abuela paterna y eventualmente tio pashyte10 A rengloacuten seguido de tales resistencias que se traducen en Atlho por un casi rechazo por toda eventualidad de relacioacuten padre-hijo se cita nuevamente al padre con toda la familia encontrando en eacuteste una respuesta favorabTe y comprometida expresada por ejemplo en que deja de tomar cerveza en las comidas cuando Atilio estaacute en casa

22 23

Posteriormente se observa un compromiso creciente del pashydre en el cuidado de sus hijos a diferencia de otros tiempos

La familia relata una mayor unidad de los padres en el cuidado de sus hijos los padres ahora forman un buen equipo

A esta altum aparece luego y tal vez a partir de la consolishydacioacuten de la mejoriacutea de Atilio un momento difiacutecil para Mariacutea con quien entra en conflicto Atilio porque se estaacute juntando con gente que se droga

Es de consignar que a esta altura Maria se encontraba con un bebeacute de 4-5 meses cuyo padre fue para la famllia de ~denshytidad desconocida en realidad cambiadit hasta que en cierta ocasioacuten se acercoacute a su casa para conocer al bebeacute (hecho ocurrido a la 1 de la mantildeana bajo la perplejidad de sus padres al desshycubrir que el padre der bebeacute era un muchwho de aspecto totalshymente deplorable para el tipo deseable por ellos)

Se explicita por parte de su padre la soledad de los padres silos hijos se van de casa en una posterior entrevista del mismo mes se observa la queja de la madre por la mayor lindependen shycia de Atilio

Asiacute se ro encontroacute en aacutelgido conflicto confrontado con tres puntos de autonomia y emancipacioacuten con los que se enfrenta de modo sucesivo

l Q) La autonomiacutea respecto de la droga 2Q

) La autonomiacutea econoacutemica gestionada adtualmente 3Q) La maacutes dificil y criacutetica la autonomia y emancipacioacuten

emocional y vincular de un contexto familiar y vincular que siempre necesitoacute de su fracaso para estabilizarse y no desinteshyglarse o eventualmente del fracaso de uno de sus hermanos

CAPITULO nI

1 PROGRAMA DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

Artiacuteculo 21 de la Ley 23737

Olas 16 17 Y 18 de marzo de 1994 Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten

Primer dia De 10 a 12 horas 1 Presentaci6n del equipo interdisciplfuario y de cada una de

las aacutereas del Programa de la Medida de Seguridad Educativa Presentacioacuten de los part icipantes de la Jornada

2 Exposicioacuten de la Profesora Maria Cristina Giovanardi y la Licenciada Susana del Puerto sobre el Adculo 21 de la Ley N9 23737 Implementacioacuten e interrelacioacuten con la Justicia Feshyderal y otras Ins1i tuciones

De 14 a 18 horas 3 Instrumentacioacuten de la MedIda de Seguridad Edutativa

Etapas - Ingreso - Desarrollo del Programa - Finalizalti6n y seguimiento

Exponen la Licenciada Ana Mariacutea Cauto y el Dr GuiIJermo Figueroa

4 Salud y Educacioacuten Exponen el Licenciado Miguel Angel Marelli y er Dr Martfu Segovia

5 Exposicioacuten de la realidad socio-cultural de la Provincia de Neuqueacuten a ca rgo de un profesional designado por las autoshyridades provinciales

Segundo diacutea De 10 a 12 horas 1 Apertura Experiencia vivencial grupal

Lic Ana Maria Couto 2 Area Creatividad El Laberinto

Experimentacioacuten Concrecioacuten de una idea o expresioacuten a trashyveacutes de un objeto Pro Elsa Bugdadi y Prof Jorge Waku

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De 14 a 18 horas

3 Reflexioacuten sobre el proceso creativo Etapas Comprobacioacuten 4 Plenario v eva luacioacuten de las actividades vivenciales del Proshy

grama de la Medida de Seguridad Educativa a cargo del equipo interdisciplinario

Tercer diacutea De 10 a 12 horas

1 Area Etico-Creativa-Valorativa Participacioacuten de la familia en el desanollo del Programa Aplicacioacuten de TeacuteclUacutecas Psicodrashymaacuteticas

Lic Miguel Angel Marelli y Dr Martin Segovia 2 Desarrollo del Area Personal Social

Reflexiones a cargo del Dr Guillermo Figueroa De 14 a 18 horas

3 Experiencia grupal coordinada por los asistentes 4 Reflexioacuten de la Experiencia a cargo de Tos profesionales del

equipo interdisciplinario 5 Evaluacioacuten y Sintesis Final del encuentro

Propuesta organizativa del Centro de la Medida de Segulidad Educativa de la Provinda de Neuqueacuten

EVALUACION DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

(Articulo 21 Ley 23737)

Realizadas en la Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten los diacuteas 16 17 Y 18 de marzo de 1994

Por requerimiento del Sr Juez Federal de la Ciudad de Zashypara Dr Rubeacuten CARO quien solicitoacute asistencia al Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten se realizaron las Jornadas de Capacitacioacuten sobre la Medida de Seguridad Educativa (Art 21 Ley 23737) en esa ciudad Las mismas fueron declaradas de Inshytereacutes Municipal por Resolucioacuten Municipal N9 1794

A dichas Jornadas fue invitado el Sr Secretario de Educa cioacuten de la Provincia de Neuqueacuten Ing Ever MORAN quien si bien no pudo estar presente envioacute a sus representantes y se hizo cargo de la firma de ros certificados otorgados a los asistenshytes a las Jornadas

Se cursaron invitaciones al Sr Ministro de Salud y Accioacuten Social de la Provincia Lic Jorge LARA

En la jornada inaugural estuvJeron presentes el Sr Presishydente del Concejo Deliberante Sr Heacutector CARCAR el diputado provincial Orestes GONZALEZ la concejal Josefa RODRIGUEZ como asiacute tambieacuten oficiales de las Fuerzas Armadas de Gendarshymeriacutea Nacional y de la Policla Federal

La Ciudad de Neuqueacuten envioacute siete representantes del COshyPROTON (Comisioacuten Provincial de Toxicomania y Narcotraacutefico de Neuqueacuten) quienes se comprometieron a trabajar en el a rticushylo 21 de la Ley Nacional sobre Estupefacientes (N9 23737)

Loa asistentes a las J ornadas de Capacitacioacuten sumaron treinshyta y dos personas representantes de la comunidad entre los que ~e encontraban docentes psicopedagogos abogados meacutedicos y psicoacutelogos

Se adjuntan fotocopias de las invitaciones cursadas la reshysolucioacuten municipal y artlculos periodistlcos publicados dejando constancia de la existencia de un video en el que se filmoacute el acto de apertura de estas jornadas con la presencia de las autoridades

2 CONFERENCIA INFORMATIVA SOBRE EL ART 21 DE LA LEY PENAl DE ESTUPEFACIENTES N9 23737

Ciudad de San Martiacuten de los Andes Provincia de Neuqueacuten

Diacutea 19 de marzo de 1994

El diacutea middot19 de marzo se llevoacute a cabo en la Intendencia de San Martiacuten de los Andes con la especial convocatoria de la Sra Intendente Luz ZAPAG una conferencia sobre el Art 21 de la Ley Penal sobre Estupefacientes N9 23737 dirigida a padres docentes y adolescentes donde se destacoacute la prevencioacuten secunshydaria que se estaacute llevando a cabo en este MIacutelUacuteSterio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Este encuentro permitioacute tambieacuten el tratamiento de temas referidos a la educacioacuten preventiva y promocioacuten de salud desde un enfoque y abordaje comunitario

Cabe destacar que tan to en la Ciudad de Zapala como en la Ciudad de San Martin de los Andes la comunidad en generaJIJ puso de manifiesto su profundo agradecimiento a las autoriacutedashydes nacionales por la colaboracioacuten en la implementacioacuten de este novedoso Instrumento legal el ArticUlo 21 de la Ley- 23737 la Medida de Seguridad Educativa

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se encuentran a lo Jejas del punto de explosioacuten de la drogo-bomba sin por ello poder quedar dantildeados o succionados por sus efectos posibilidad eacutesta que por supuesto es mucho mayor para la franja de los usadores ocasionales

Obseacutervese que a medida que nos abrimos del centro de la drogo-bomba si bien fas efectos perjudiciales se aminoran aumenshyta la cantidad que padece o puede padecer este mal Esto debe considerarse mucho maacutes que para el narcotraacutefico es una poblashycioacuten maacutes codiciable la que auacuten no quedoacute succionada por la drogoshybomba en tanto los que siacute lo fueron se han transformado en dilectos instrumentos a su servicio

Es resppcto - la uacuteltima banda de poblacioacuten que se preveacute el Art 42 de la citada Ley al disponer la coordinacioacuten de acciones entre salud y educacioacuten a los fines de la prevencioacuten de este flagelo

Noacutetese tambieacuten que si el Art 19 despliega una accioacuten de prevencioacuten terciaria en cuanto a la rehabiiacuteitacioacuten del adicto el Art 21 establece una accioacuten de prevencioacuten secundaria en cuanto al diagnoacutestico y tratamIento precoz (en este easo tratamiento educacional ) y el Art 42 estabfece una accioacuten de prevencioacuten primaria corno proteccioacuten y promocioacuten de la Salud

Tambieacuten consideacuterese que para el Art 19 hallamos personas enfermas y conductas enfermas e injustas para consigo mismos para el Art 21 las personas sanas y las conductas insanas e injustas y para el Art 42 personas y comportamientos sanos aunque tal vez de riesgo y de proclividad hacia el UID

Finalmente obseacutervese que aquiacute se conjuga el lugar de la justicia como vertebrador de aacutembitos que a partir de una sancioacuten ne cuidado como es la MSE o MSC permite implementar la atencioacuten de la salud como carencia o como presencia seguacuten las circunstancias resentildeadas

La educacioacuten ocupa un lugar prioritario en tanto cubre la g-ama maacutes importante de la poblacioacuten en consumo reaf o potenshycal por lo que urge desarrollar todo su peso en favor de la salud

He aqul el desafiacuteo integrar justicia salud y educacioacuten y general la gran gama de alternativas educativas a la hora de atender la salud y la justicia de los comportamientos humanos en el cuidado de la propia salud

LA DROGOmiddot BOMBA (COMPRESION - SUCCION)

UNA TEORIA DE INTEGRACION ENTRE LA LEY 23737 Y LOS EFECTOS DEL UID

Ausencia de UID Alt 42 Prevencioacuten primaria

Uso ocasiona1 Experimentacioacuten Art 21 Prevencioacuten secundaria

AdiCcioacuten

AIt 19 prevencioacuten terciaria

Droga Compresioacuten

Succioacuten Art 14

Enfermedad Y comportamientos insanos e injustos

Salud Y comportamientos insanos e injustos

Salud y comportamientos sanos aunque tal vez de riesgo

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CAPITULO II

EDUCACION FAMILIAR Y SOCIAL EN EL USO INDEBIDO DE DROGAS DENTRO DEL

MARCO DEL PROGRAMA DE LA MSE

1 MARCO TEORICO

Un marco educativo sustentado en la teoriacutea sisteacutemica pershymite contar con un instrumento para abordar el contexto en el que se desarrolla la problemaacutetica individual del alumno de la MSE con todas sus vicisitudes personales e interpersonales

En tal sentido este modelo lejos de ser excluyente se preshysenta como una herramienta que al despejar las trabas de orshyden ambiental favorezca que se deslinde en condiciones maacutes rushytldas el nuacutecleo personal del conflicto que lleva al UID

Una vez reconocido por el mismo paciente y por el equilpo tratante el nudo intrapsiquico del problema de un modo diferenshyciado de sus componentes contextuales se estaraacute en mejores conshydiciones de t ratar unos y otros problemas maacutes allaacute de que esto mismo es dable con un abordaje paralelo y convergente personal e interpersonal

De este modo partimos del concepto de sistema en tanto una unidad en interaccioacuten con otras dentro de la cual se distinshyguen eiexclJementos euron interaccioacuten concepto eacuteste que nos pennite pensar nuestro trabajo en la MSE como una integracioacuten con fines educativos de una diversidad de sistemas que se delinean fundamentalmente en los siguientes

El sistema familiar con el que el asistido concurre a la MSE o con el que el asistido cuenta en mayor o menor grado eniexcl cuanto aacutembito social primario de pertenencia (Sistema mishycrosocial) El sistema educativo conformado por el equipo profesional y docente en tanto conjunto de personas que interaccionan seshyguacuten SU5 diversas funciones y modalidades (Sistema de trabashyjadores psico y socio-educativos)

- El sistema social del que proviene el alumno el grupo de pashyres el aacutembito cultural econoacutemico y judicial para el caso de joacutevenes o adultos comprometidos con el resorte legaL El sistema educativo conformado por el grupo de alumnos que ar interaccionar dentro de la MSE en teacutenninos psicoshysocioterapeacuteuticos constituye una unidad diferenciada de la ya mencionada unidad profesional y docente

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Seguacuten este marco teoacuterico se da prevalencia al contexto sobre 10 estrictamente intrapsiacutequico o vivencial maacutes allaacute de que se les reconoce a estas aacutereas personales toda su trascendencia conducshytual al igual que se privilegia lo actual sobre lo histoacuterico Por otro lado en teacuterminos de causalidad se procura comprender las conductas con un criterio circular maacutes que linea

Todo esto sustentado sobre lo propio de todo sistema y en especial el bioloacutegico como es la retroa~imentacioacuten o feed-back favorecedora de la homeostasis o morfoestasis o favorecedora del crecinuacuteen to o morfogeacutenesis

A su vez el sistema se entiende seguacuten una dimensioacuten espashycial (estructura) y seguacuten una dimensioacuten temporal (proceso) En el caso de la estructura encontramos una trama fundamentada en el iacutenter juego de fronteras alianzas y jerarquiacuteas en el caso del proceso hallamos diversos grados de ductilidad o creacIacuteOacuteln ante las crisis o estreacutes tamiliar-social y diversos grados de rigidez o conductas repetitivas ante similares eventualldades

En cuanto a la comunicacioacuten nos encontramos ante dos moshydalidades diferentes como son la comunicacioacuten conductual-anashyloacutegica o verbal-digital de tanta trascendencia a la hora de trashybajar con situaciones de doble viacutenculo Tambieacuten dentro de la comunicacioacuten observamos diversos grados de simetriacutea o compleshymentariedad cuya implementacioacuten dinaacutemica tiene mucho que ver con la salud contextua

Desde el punto de vista de la funcioacuten familiar nos encontrashymos con tres funciones baacutesicas el control la contencioacuten y la insshytruccioacuten ademaacutes de las que tienen que ver con el suministro de satisfaccioacuten a necesidades elementales

Es de importancia tambieacuten el conocimiento y de ser posible el trabajo a nivel de las familias de origen clasifica bies en dos grandes tipos la cohesivo-centriacutepeta y la dispersivo-centriacutefuga con uIla infinidad de modos intermedios

En cuanto a las familias nucleares se han delineado cuatro tipos fundamentales que son la aglutinada la disgregada la unishyformada y la integrada

De esta forma se han descrito dos modos centrales de alteshyraciones de fronteras ellos son la familia desacoplada y la famishyTIa enmarantildeada dos modos baacutesicos de alteraciones de alianzas cuales son la desviacioacuten del conflicto o designacioacuten del chivo emishysario y fa coalicioacuten intergeneraclonal y dos tipos de alteraciones de jerarquiacuteas como son la inversioacuten de jerarquiacuteas de poder y la uniformidad jeraacuterquica

De lo precedente resultan diferentes grados de relacioacuten fashymiliar como son 1) el satisfactorio estable el satisfactorio inesshytable el insatisfactorio inestable y el insatisfactorio estable

En teacuterminos terapeacuteuticos lo central de la educacioacuten famishyliar dentro de la MSE es ayudar a la familia o al grupo a Ingreshysar en un torbellino creador en el que lo existente y el UID enshycuentre reemplazo mediante la buacutesqueda de nuevas modalidades que conduzcan a un nivel de riqueza interpersonal maacutes elevado

Metodoroacutegicamente esto se intenta por medio de 1) deseshyquilibrar el sistema generando situaciones de crisis 2) una vez experimentada la necesidad de alternativas versus la tendencia a repetir el ULD favorecer la contencioacuten familiar en este camino de buacutesqueda de crecimiento hacia un mayor nivel de complejishydad en los modos de interaccioacuten familiar o grupal

De este modo los cambios estructurales persiguen tres objeshytivos baacutesIcos _ CuestIonar normas homeostaacuteticas prevalecientes _ Introducir flujo y crisis inestabilidad que genera sentinuacuteenshy

tos y conductas diferentes y maacutes operativas _ Desarrotlo de nuevas secuencias constitutivas de nuevas esshy

tructuras sisteacutemicas que necesitan tiempo y fuerza emocioshynal

Esto implica el desplazamlento de estructuras de organizashycioacuten maacutes estaacuteticas y riacutegidas a otras con maacutes energia y diversidad con alternativas de periacuteodos de flujo sisteacutemico (morfogeneacuteticos) con otros de equilibrio relativo (morfoestaacuteticos) Asiacute los cambios se entienden como saltos evolutivos un espiral en ciclos y la educacioacuten como induccioacuten de ciclos de crisis y estabilidad en tanto el UID se comprende como un mecanismo feed-back con la funcioacuten de mantener Ya homeostasis familiar y por lo misshymo la rigidez esteacuteril de tales conductas disfunclonales

El UID se encuadra dentro de un fracaso afectivo laboral y estudiantil como respuesta adaptativa a una situacioacuten social loca en personas potencialmente normales y exitosas

Aquf es de enorme Importancia fa funcioacuten del fracaso como eventualmente puede serlo que los padres se sigan comunicando a traveacutes del hijo fracasado con lo que la familia se estabiliza a traveacutes del fracaso del miembro famillar Identificado como proshyblema En este sentido resulta sumamente significativa la relashycioacuten intima afectiva y sexual que el pacfente establece con fa droga La droga viene a sustituir el vinculo simbioacutetico madreshyhijo impidiendo la emancipacioacuten y devolviendo al hijo a casa

De este modo es frecuente observar una alta tolerancia pashyterna y materna frente a las anomaliacuteas de estos hijos mientras tales hijos suceden sus problemas socIales de comunicacIoacuten conshyductuales y de expresIoacuten y percepcioacuten

18 19

Siempre el tema fundamental es el fracaso con un tiacutepico fracaso ante el eacutexito inminente El fr acaso seriacutea asiacute una conducta protectora del sistema y un pedido middotal grupo para que se organice de otra manera El fracasado sacrifica su persona para lograr la estabilidad del grupo

En tal contexto es conveniente persuadir al alumno de que el equipo de la MSE se h araacute cargo de la problemaacutetica famillar que eacutel procura aliviar con su fracaso hecho eacuteste que al desligarlo de su funci(jn de estabilizador que pasa al equipo de la MSE le permite proyectarse exitosamente

INTRODUCCION BIBLIOGRAFICA

Terapia Familiar Estructural Umbarger Ed Amorrortu antildeo 1987

Familias y Terapia Familiar S Minuchin Ed Gedlsa antildeo 1986 Trastornos de la emancipacioacuten juvenil y terapia familiar J

Haley Ed Amorrortu antildeo 1988 Tratamlento de adolescentes con problemas Un enfoque de teshy

rapia familiar Ch Fishman Ed Paldoacutes antildeo 1989 Teacutecnicas de terapia familiar S Minuchin Ch Fishman Ed

Paid6s antildeo 1988 Terapia familiar del abuso y adiccioacuten a las drogas M D Stanshy

ton T Todd y cols Ed Gedisa antildeo 1988 Teoriacutea de la comunicaci6n humana Watzlawick y otros Ed

Herder antildeo 1985 Cambio Watzlawick Weakland y Fish Ed Herder antildeo 1985 Danzando con la familia Un enfoque simboacutelico-experiencial

C Whitaker y W Bumberry Ed Paid6iexcl antildeo 1990

2 PRESENTACION DEL CASO DE UN ALUMNO

Alumno ATILIO (ATILITO) Edad 23 antildeos Sexo Masculino Escolaridad Residencia Cono urbano Igtonaerense Grupo de convivencia Familiar Padre Atilio casado empleado de vigiJancil Madremiddot Casada empleada Hermanos Mariacutea 21 antildeos madre de 1 bebeacute de 5 meses que

vive con ellos el padre no lo reconoce Fredy 18 antildeos soltero Victoria 15 antildeos soltera

En marzo de 1993 se Inician las entrevistas familiares a las que concurren fundamentalmente su madre con menor frecuenshycia SU padre refiri endo impedimentos de orden laboral para conshycurrir semanalmente (referencia eacutesta que es traiacuteda por la mashydre al concurrir a las entrevistas) y de modo alternante sus hershymanos en especial concurren Fredy y Maria y con menor freshycuencla Victoria

Por entonces las expectativas de su familia se expresaban en los siguientes teacuterminos Madre conocemos en familla y aprender unos de otros damos aliento Mariacutea pensar maacutes en positivo que en lo que pasoacute olvidar un poquito el pasado proponerse cosas nuevas

En respuesta al hecho el middotalumno refiere estar a ra espera de una sancioacuten maacutes auacuten pide expJ1citamente ser sancionado en tanto si n o hay san cioacuten es peor A su vez la familia se encuenshytra dolorida por lo ocurrido Madre yo lo hubiera sancionado

1) La demanda de alguacuten modo de sancioacuten por parte del alumno

2) La implementacioacuten de mecanismos de sancioacuten familiashyres que permita ubicarse a los padres en un lugar de mayor comshypetencia como autoridad y control

3) El hecho de que tal modo de sancioacuten a la vez estableciacutea cierto tipo de distancia entre Atilio y su familia especialmente su madre distancia que ya empezaba a perfilarse como carencia generadora de graves conflictos adictoacutegenos

4) La confirmacioacuten del mismo alumno como competente para establecer los modos de su propio control y sancioacuten reparashydora de la transgresioacuten esto como camino de su propio control y autoafirmacioacuten

Dos semanaE despueacutes se encuentra el alumno maacutes aliviado tanto a juzgar por lo observable como pormiddot lo explicitado por eacutel mismo

En el transcurso de mayo de 1993 se observa a Atilio proshygresivamente autoexigente consigo mismo y de parte de su fashymilia aparece la apreciacioacuten de un cambio en el joven en tanto cambio de amistades y menor uso del alcohol Se propone al alumno aceptar ser cuidado por su familia sin que por ello meshydIe o deba mediar el uso de drogas Por entonces ya habiacutea apashyreCido en la MSE por parte de Atillo una reracioacuten cronoloacutegica y de gran significado emocional entre el comienzo de uso de droshygas y el regreso al hogar de su padre Este hombre muy apegado a su propia madre y por lo mismo con graves conflictos maritashyles Slll ~er poSIble reconocer con claridad queacute fue lo primero a los 14 anos del alumno retornoacute a su famUla nuclear luego de un extenso periacuteodo de tiempo que se retiroacute a vivir con su madre

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Ese tiempo es refutado por el propio Atilio como una eacutepoca en que eacutel ocupoacute el lugar paterno en lo laboral y tambieacuten en 10 afectivo y normativo y ello al punto de asumir el cuidado de sus tres hermanO menores para quienes se sintioacute la figura mascushylina responsable

Es plausible que el modo maacutes a mano para el alumno da distraer el grave conflicto conyugal de sus padres haya sido el uso de drogas sobre todo a la hora que su padre regresa a casa y tal conflicto amenaza con estallar

En otro sentido tal vez fue este mismo uso indebido de droshygas el uacutenico modo que tuvo el alumno y pudo en ese momento manifestar toda su fragilidad pasible de los cuidadO que hasta ese momento no habia podido recibir por tener que cuidar eacutel de sus hermanos menores

Sobre la hipoacutetesis de que es un modo familiar de esta familia disimular lO malestares para evitar el conflicto (familia desviashydora de conflictos) se insiste educativamente en ra confrontashycifut de la familia con sus aacutereas de conflicto

Se aborda en la Medida de Seguridad Educativa la historia familiar del padre ausente del vinculo madre-hijo (Atilio) sushymamente aglutinado el papel de sOteacuten familiar de madre-Atilio hijo y la crisis e inicio de consumo de drogas en relacioacuten directa con el retomo del padre y la reestructuracioacuten familiar y marital consecuente

Como hipoacutetesis se trabaja la posibilidad del alumno de desshyprenderse del vinculo con ro madre y viceversa de su madre para desprenderse de su hijo la coalisioacuten madre-hijos y sobre todo madre-alumno para enfrentar a su padre y la funcJ5n de la droga y del fracaso como medio para no desprenderse de tal apego a su madre En tal sentido eacutel mismo expresa una frase sumamente significativa en todo este contexto me tengo que acercar bien a mi viejo y tratar de cambiar queacute estaacute fallando en mi de esa relacioacuten

Paralelamente a la buacutesqueda de nuevas alternativas familiashyres se observa en el alumno un periodo de inestabilidad emocioshynal y temor a volver a drogarse AtiUo se contextualiza dentro de actitudes previas a drogarse que se hacen para luego droshygarse como frecuentar lugares a los que concurriacutea con anterloshyridad se los refiere como una falta de confianza en si mJsmo y de su familia en eacutel usando afcohol agresivo De modo coincishyden te aparece el consumo de alcohol en su casa por parte de su padre que vuelve a confrontar con su esposa e hijos a traveacutes de su consumo de cerveza Aquf se ve a la familia dividirse nueshyvamente en el padre por un lado y la madre y los hijO por otro divisioacuten eacutesta que recrea la aglutinacioacuten madre-hijo y vuelve a cuestionar el deseado acercamiento de Atilio a su padre

Se concerta una entrevista soacutelo con lOS padres a modo de alejar al alumno de esta zona de conflicto que se centra sobre todo en la desavenencia conyugal y coacutemo introducir la pareja de padres en el abordaje de sus mismos problemas todo en miras a un tercer objetivo inmediato cual es reconsiderar la posibilishydad del vinculo padre-hijo

Hacia mediados de noviembre de 1993 se realiza una entreshy~ista con ambos padres siendo de trascendencia ros siguientes puntos de vista _ La madre se muestra preocupada por la molestia que le caushy

saraacute a AtiHo que sus padres se pongan de aCiUerdo para conshytrolarlo Ademaacutes la sentildeora teme que el hijo reaccione negmiddotashytivamente por el acercamJento del padre y la mayor unidad del matrimonio Ella refiere que el hijo estaacute celoso por tal mayor unidad matrimonial Efectivamente ar concertar este encuentro entre ambos pashy

dres solamente el joven se mostroacute temeroso y desconfiado por el resultado aduciendo que al final del encuentro sus padres tershyminariacutean peleaacutendose en el viaje de regreso

Lo notable es que lejos de elJo se observoacute a ambO padres colaboradores con la entrevista y favorables a la propuesta edushycativa centrada en lograr ra unidad del matrimonio como modo de concentrar un mejor cuidado del hijo y no padre contra mashydre como antes no padre y madre contra hijo temieron uacuteltimashymente que serfa la din9mica familiar

Luego de la entrevista surgioacute un principio de acuerdo marital que se trasladoacute a la vida familiar y que se tpadujo en mejores fines de semana desde el punto de vista de las relaoioshynes familiares

Se propone a ambos padres una mejor relacioacuten padre-hijo a la par que madre-padre como modo de aliviar a la ma-dre de una histoacuterica sobrecarga como resurtado de la ausencia imporshytante de figura paterna

En el siguiente momento familiar se nota una creciente reshysistencia de la famUia a la incorporacioacuten de la figura paterna y una confrontacioacuten contra la relacioacuten del padre con la abuela paterna relacioacuten definida por Fredy como casi matrimonial

Se nota una delimitacioacuten sumamente rigida en dos familias madre e hijos padre y abuela paterna y eventualmente tio pashyte10 A rengloacuten seguido de tales resistencias que se traducen en Atlho por un casi rechazo por toda eventualidad de relacioacuten padre-hijo se cita nuevamente al padre con toda la familia encontrando en eacuteste una respuesta favorabTe y comprometida expresada por ejemplo en que deja de tomar cerveza en las comidas cuando Atilio estaacute en casa

22 23

Posteriormente se observa un compromiso creciente del pashydre en el cuidado de sus hijos a diferencia de otros tiempos

La familia relata una mayor unidad de los padres en el cuidado de sus hijos los padres ahora forman un buen equipo

A esta altum aparece luego y tal vez a partir de la consolishydacioacuten de la mejoriacutea de Atilio un momento difiacutecil para Mariacutea con quien entra en conflicto Atilio porque se estaacute juntando con gente que se droga

Es de consignar que a esta altura Maria se encontraba con un bebeacute de 4-5 meses cuyo padre fue para la famllia de ~denshytidad desconocida en realidad cambiadit hasta que en cierta ocasioacuten se acercoacute a su casa para conocer al bebeacute (hecho ocurrido a la 1 de la mantildeana bajo la perplejidad de sus padres al desshycubrir que el padre der bebeacute era un muchwho de aspecto totalshymente deplorable para el tipo deseable por ellos)

Se explicita por parte de su padre la soledad de los padres silos hijos se van de casa en una posterior entrevista del mismo mes se observa la queja de la madre por la mayor lindependen shycia de Atilio

Asiacute se ro encontroacute en aacutelgido conflicto confrontado con tres puntos de autonomia y emancipacioacuten con los que se enfrenta de modo sucesivo

l Q) La autonomiacutea respecto de la droga 2Q

) La autonomiacutea econoacutemica gestionada adtualmente 3Q) La maacutes dificil y criacutetica la autonomia y emancipacioacuten

emocional y vincular de un contexto familiar y vincular que siempre necesitoacute de su fracaso para estabilizarse y no desinteshyglarse o eventualmente del fracaso de uno de sus hermanos

CAPITULO nI

1 PROGRAMA DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

Artiacuteculo 21 de la Ley 23737

Olas 16 17 Y 18 de marzo de 1994 Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten

Primer dia De 10 a 12 horas 1 Presentaci6n del equipo interdisciplfuario y de cada una de

las aacutereas del Programa de la Medida de Seguridad Educativa Presentacioacuten de los part icipantes de la Jornada

2 Exposicioacuten de la Profesora Maria Cristina Giovanardi y la Licenciada Susana del Puerto sobre el Adculo 21 de la Ley N9 23737 Implementacioacuten e interrelacioacuten con la Justicia Feshyderal y otras Ins1i tuciones

De 14 a 18 horas 3 Instrumentacioacuten de la MedIda de Seguridad Edutativa

Etapas - Ingreso - Desarrollo del Programa - Finalizalti6n y seguimiento

Exponen la Licenciada Ana Mariacutea Cauto y el Dr GuiIJermo Figueroa

4 Salud y Educacioacuten Exponen el Licenciado Miguel Angel Marelli y er Dr Martfu Segovia

5 Exposicioacuten de la realidad socio-cultural de la Provincia de Neuqueacuten a ca rgo de un profesional designado por las autoshyridades provinciales

Segundo diacutea De 10 a 12 horas 1 Apertura Experiencia vivencial grupal

Lic Ana Maria Couto 2 Area Creatividad El Laberinto

Experimentacioacuten Concrecioacuten de una idea o expresioacuten a trashyveacutes de un objeto Pro Elsa Bugdadi y Prof Jorge Waku

24 25

De 14 a 18 horas

3 Reflexioacuten sobre el proceso creativo Etapas Comprobacioacuten 4 Plenario v eva luacioacuten de las actividades vivenciales del Proshy

grama de la Medida de Seguridad Educativa a cargo del equipo interdisciplinario

Tercer diacutea De 10 a 12 horas

1 Area Etico-Creativa-Valorativa Participacioacuten de la familia en el desanollo del Programa Aplicacioacuten de TeacuteclUacutecas Psicodrashymaacuteticas

Lic Miguel Angel Marelli y Dr Martin Segovia 2 Desarrollo del Area Personal Social

Reflexiones a cargo del Dr Guillermo Figueroa De 14 a 18 horas

3 Experiencia grupal coordinada por los asistentes 4 Reflexioacuten de la Experiencia a cargo de Tos profesionales del

equipo interdisciplinario 5 Evaluacioacuten y Sintesis Final del encuentro

Propuesta organizativa del Centro de la Medida de Segulidad Educativa de la Provinda de Neuqueacuten

EVALUACION DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

(Articulo 21 Ley 23737)

Realizadas en la Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten los diacuteas 16 17 Y 18 de marzo de 1994

Por requerimiento del Sr Juez Federal de la Ciudad de Zashypara Dr Rubeacuten CARO quien solicitoacute asistencia al Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten se realizaron las Jornadas de Capacitacioacuten sobre la Medida de Seguridad Educativa (Art 21 Ley 23737) en esa ciudad Las mismas fueron declaradas de Inshytereacutes Municipal por Resolucioacuten Municipal N9 1794

A dichas Jornadas fue invitado el Sr Secretario de Educa cioacuten de la Provincia de Neuqueacuten Ing Ever MORAN quien si bien no pudo estar presente envioacute a sus representantes y se hizo cargo de la firma de ros certificados otorgados a los asistenshytes a las Jornadas

Se cursaron invitaciones al Sr Ministro de Salud y Accioacuten Social de la Provincia Lic Jorge LARA

En la jornada inaugural estuvJeron presentes el Sr Presishydente del Concejo Deliberante Sr Heacutector CARCAR el diputado provincial Orestes GONZALEZ la concejal Josefa RODRIGUEZ como asiacute tambieacuten oficiales de las Fuerzas Armadas de Gendarshymeriacutea Nacional y de la Policla Federal

La Ciudad de Neuqueacuten envioacute siete representantes del COshyPROTON (Comisioacuten Provincial de Toxicomania y Narcotraacutefico de Neuqueacuten) quienes se comprometieron a trabajar en el a rticushylo 21 de la Ley Nacional sobre Estupefacientes (N9 23737)

Loa asistentes a las J ornadas de Capacitacioacuten sumaron treinshyta y dos personas representantes de la comunidad entre los que ~e encontraban docentes psicopedagogos abogados meacutedicos y psicoacutelogos

Se adjuntan fotocopias de las invitaciones cursadas la reshysolucioacuten municipal y artlculos periodistlcos publicados dejando constancia de la existencia de un video en el que se filmoacute el acto de apertura de estas jornadas con la presencia de las autoridades

2 CONFERENCIA INFORMATIVA SOBRE EL ART 21 DE LA LEY PENAl DE ESTUPEFACIENTES N9 23737

Ciudad de San Martiacuten de los Andes Provincia de Neuqueacuten

Diacutea 19 de marzo de 1994

El diacutea middot19 de marzo se llevoacute a cabo en la Intendencia de San Martiacuten de los Andes con la especial convocatoria de la Sra Intendente Luz ZAPAG una conferencia sobre el Art 21 de la Ley Penal sobre Estupefacientes N9 23737 dirigida a padres docentes y adolescentes donde se destacoacute la prevencioacuten secunshydaria que se estaacute llevando a cabo en este MIacutelUacuteSterio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Este encuentro permitioacute tambieacuten el tratamiento de temas referidos a la educacioacuten preventiva y promocioacuten de salud desde un enfoque y abordaje comunitario

Cabe destacar que tan to en la Ciudad de Zapala como en la Ciudad de San Martin de los Andes la comunidad en generaJIJ puso de manifiesto su profundo agradecimiento a las autoriacutedashydes nacionales por la colaboracioacuten en la implementacioacuten de este novedoso Instrumento legal el ArticUlo 21 de la Ley- 23737 la Medida de Seguridad Educativa

26 27

CAPITULO II

EDUCACION FAMILIAR Y SOCIAL EN EL USO INDEBIDO DE DROGAS DENTRO DEL

MARCO DEL PROGRAMA DE LA MSE

1 MARCO TEORICO

Un marco educativo sustentado en la teoriacutea sisteacutemica pershymite contar con un instrumento para abordar el contexto en el que se desarrolla la problemaacutetica individual del alumno de la MSE con todas sus vicisitudes personales e interpersonales

En tal sentido este modelo lejos de ser excluyente se preshysenta como una herramienta que al despejar las trabas de orshyden ambiental favorezca que se deslinde en condiciones maacutes rushytldas el nuacutecleo personal del conflicto que lleva al UID

Una vez reconocido por el mismo paciente y por el equilpo tratante el nudo intrapsiquico del problema de un modo diferenshyciado de sus componentes contextuales se estaraacute en mejores conshydiciones de t ratar unos y otros problemas maacutes allaacute de que esto mismo es dable con un abordaje paralelo y convergente personal e interpersonal

De este modo partimos del concepto de sistema en tanto una unidad en interaccioacuten con otras dentro de la cual se distinshyguen eiexclJementos euron interaccioacuten concepto eacuteste que nos pennite pensar nuestro trabajo en la MSE como una integracioacuten con fines educativos de una diversidad de sistemas que se delinean fundamentalmente en los siguientes

El sistema familiar con el que el asistido concurre a la MSE o con el que el asistido cuenta en mayor o menor grado eniexcl cuanto aacutembito social primario de pertenencia (Sistema mishycrosocial) El sistema educativo conformado por el equipo profesional y docente en tanto conjunto de personas que interaccionan seshyguacuten SU5 diversas funciones y modalidades (Sistema de trabashyjadores psico y socio-educativos)

- El sistema social del que proviene el alumno el grupo de pashyres el aacutembito cultural econoacutemico y judicial para el caso de joacutevenes o adultos comprometidos con el resorte legaL El sistema educativo conformado por el grupo de alumnos que ar interaccionar dentro de la MSE en teacutenninos psicoshysocioterapeacuteuticos constituye una unidad diferenciada de la ya mencionada unidad profesional y docente

17

Seguacuten este marco teoacuterico se da prevalencia al contexto sobre 10 estrictamente intrapsiacutequico o vivencial maacutes allaacute de que se les reconoce a estas aacutereas personales toda su trascendencia conducshytual al igual que se privilegia lo actual sobre lo histoacuterico Por otro lado en teacuterminos de causalidad se procura comprender las conductas con un criterio circular maacutes que linea

Todo esto sustentado sobre lo propio de todo sistema y en especial el bioloacutegico como es la retroa~imentacioacuten o feed-back favorecedora de la homeostasis o morfoestasis o favorecedora del crecinuacuteen to o morfogeacutenesis

A su vez el sistema se entiende seguacuten una dimensioacuten espashycial (estructura) y seguacuten una dimensioacuten temporal (proceso) En el caso de la estructura encontramos una trama fundamentada en el iacutenter juego de fronteras alianzas y jerarquiacuteas en el caso del proceso hallamos diversos grados de ductilidad o creacIacuteOacuteln ante las crisis o estreacutes tamiliar-social y diversos grados de rigidez o conductas repetitivas ante similares eventualldades

En cuanto a la comunicacioacuten nos encontramos ante dos moshydalidades diferentes como son la comunicacioacuten conductual-anashyloacutegica o verbal-digital de tanta trascendencia a la hora de trashybajar con situaciones de doble viacutenculo Tambieacuten dentro de la comunicacioacuten observamos diversos grados de simetriacutea o compleshymentariedad cuya implementacioacuten dinaacutemica tiene mucho que ver con la salud contextua

Desde el punto de vista de la funcioacuten familiar nos encontrashymos con tres funciones baacutesicas el control la contencioacuten y la insshytruccioacuten ademaacutes de las que tienen que ver con el suministro de satisfaccioacuten a necesidades elementales

Es de importancia tambieacuten el conocimiento y de ser posible el trabajo a nivel de las familias de origen clasifica bies en dos grandes tipos la cohesivo-centriacutepeta y la dispersivo-centriacutefuga con uIla infinidad de modos intermedios

En cuanto a las familias nucleares se han delineado cuatro tipos fundamentales que son la aglutinada la disgregada la unishyformada y la integrada

De esta forma se han descrito dos modos centrales de alteshyraciones de fronteras ellos son la familia desacoplada y la famishyTIa enmarantildeada dos modos baacutesicos de alteraciones de alianzas cuales son la desviacioacuten del conflicto o designacioacuten del chivo emishysario y fa coalicioacuten intergeneraclonal y dos tipos de alteraciones de jerarquiacuteas como son la inversioacuten de jerarquiacuteas de poder y la uniformidad jeraacuterquica

De lo precedente resultan diferentes grados de relacioacuten fashymiliar como son 1) el satisfactorio estable el satisfactorio inesshytable el insatisfactorio inestable y el insatisfactorio estable

En teacuterminos terapeacuteuticos lo central de la educacioacuten famishyliar dentro de la MSE es ayudar a la familia o al grupo a Ingreshysar en un torbellino creador en el que lo existente y el UID enshycuentre reemplazo mediante la buacutesqueda de nuevas modalidades que conduzcan a un nivel de riqueza interpersonal maacutes elevado

Metodoroacutegicamente esto se intenta por medio de 1) deseshyquilibrar el sistema generando situaciones de crisis 2) una vez experimentada la necesidad de alternativas versus la tendencia a repetir el ULD favorecer la contencioacuten familiar en este camino de buacutesqueda de crecimiento hacia un mayor nivel de complejishydad en los modos de interaccioacuten familiar o grupal

De este modo los cambios estructurales persiguen tres objeshytivos baacutesIcos _ CuestIonar normas homeostaacuteticas prevalecientes _ Introducir flujo y crisis inestabilidad que genera sentinuacuteenshy

tos y conductas diferentes y maacutes operativas _ Desarrotlo de nuevas secuencias constitutivas de nuevas esshy

tructuras sisteacutemicas que necesitan tiempo y fuerza emocioshynal

Esto implica el desplazamlento de estructuras de organizashycioacuten maacutes estaacuteticas y riacutegidas a otras con maacutes energia y diversidad con alternativas de periacuteodos de flujo sisteacutemico (morfogeneacuteticos) con otros de equilibrio relativo (morfoestaacuteticos) Asiacute los cambios se entienden como saltos evolutivos un espiral en ciclos y la educacioacuten como induccioacuten de ciclos de crisis y estabilidad en tanto el UID se comprende como un mecanismo feed-back con la funcioacuten de mantener Ya homeostasis familiar y por lo misshymo la rigidez esteacuteril de tales conductas disfunclonales

El UID se encuadra dentro de un fracaso afectivo laboral y estudiantil como respuesta adaptativa a una situacioacuten social loca en personas potencialmente normales y exitosas

Aquf es de enorme Importancia fa funcioacuten del fracaso como eventualmente puede serlo que los padres se sigan comunicando a traveacutes del hijo fracasado con lo que la familia se estabiliza a traveacutes del fracaso del miembro famillar Identificado como proshyblema En este sentido resulta sumamente significativa la relashycioacuten intima afectiva y sexual que el pacfente establece con fa droga La droga viene a sustituir el vinculo simbioacutetico madreshyhijo impidiendo la emancipacioacuten y devolviendo al hijo a casa

De este modo es frecuente observar una alta tolerancia pashyterna y materna frente a las anomaliacuteas de estos hijos mientras tales hijos suceden sus problemas socIales de comunicacIoacuten conshyductuales y de expresIoacuten y percepcioacuten

18 19

Siempre el tema fundamental es el fracaso con un tiacutepico fracaso ante el eacutexito inminente El fr acaso seriacutea asiacute una conducta protectora del sistema y un pedido middotal grupo para que se organice de otra manera El fracasado sacrifica su persona para lograr la estabilidad del grupo

En tal contexto es conveniente persuadir al alumno de que el equipo de la MSE se h araacute cargo de la problemaacutetica famillar que eacutel procura aliviar con su fracaso hecho eacuteste que al desligarlo de su funci(jn de estabilizador que pasa al equipo de la MSE le permite proyectarse exitosamente

INTRODUCCION BIBLIOGRAFICA

Terapia Familiar Estructural Umbarger Ed Amorrortu antildeo 1987

Familias y Terapia Familiar S Minuchin Ed Gedlsa antildeo 1986 Trastornos de la emancipacioacuten juvenil y terapia familiar J

Haley Ed Amorrortu antildeo 1988 Tratamlento de adolescentes con problemas Un enfoque de teshy

rapia familiar Ch Fishman Ed Paldoacutes antildeo 1989 Teacutecnicas de terapia familiar S Minuchin Ch Fishman Ed

Paid6s antildeo 1988 Terapia familiar del abuso y adiccioacuten a las drogas M D Stanshy

ton T Todd y cols Ed Gedisa antildeo 1988 Teoriacutea de la comunicaci6n humana Watzlawick y otros Ed

Herder antildeo 1985 Cambio Watzlawick Weakland y Fish Ed Herder antildeo 1985 Danzando con la familia Un enfoque simboacutelico-experiencial

C Whitaker y W Bumberry Ed Paid6iexcl antildeo 1990

2 PRESENTACION DEL CASO DE UN ALUMNO

Alumno ATILIO (ATILITO) Edad 23 antildeos Sexo Masculino Escolaridad Residencia Cono urbano Igtonaerense Grupo de convivencia Familiar Padre Atilio casado empleado de vigiJancil Madremiddot Casada empleada Hermanos Mariacutea 21 antildeos madre de 1 bebeacute de 5 meses que

vive con ellos el padre no lo reconoce Fredy 18 antildeos soltero Victoria 15 antildeos soltera

En marzo de 1993 se Inician las entrevistas familiares a las que concurren fundamentalmente su madre con menor frecuenshycia SU padre refiri endo impedimentos de orden laboral para conshycurrir semanalmente (referencia eacutesta que es traiacuteda por la mashydre al concurrir a las entrevistas) y de modo alternante sus hershymanos en especial concurren Fredy y Maria y con menor freshycuencla Victoria

Por entonces las expectativas de su familia se expresaban en los siguientes teacuterminos Madre conocemos en familla y aprender unos de otros damos aliento Mariacutea pensar maacutes en positivo que en lo que pasoacute olvidar un poquito el pasado proponerse cosas nuevas

En respuesta al hecho el middotalumno refiere estar a ra espera de una sancioacuten maacutes auacuten pide expJ1citamente ser sancionado en tanto si n o hay san cioacuten es peor A su vez la familia se encuenshytra dolorida por lo ocurrido Madre yo lo hubiera sancionado

1) La demanda de alguacuten modo de sancioacuten por parte del alumno

2) La implementacioacuten de mecanismos de sancioacuten familiashyres que permita ubicarse a los padres en un lugar de mayor comshypetencia como autoridad y control

3) El hecho de que tal modo de sancioacuten a la vez estableciacutea cierto tipo de distancia entre Atilio y su familia especialmente su madre distancia que ya empezaba a perfilarse como carencia generadora de graves conflictos adictoacutegenos

4) La confirmacioacuten del mismo alumno como competente para establecer los modos de su propio control y sancioacuten reparashydora de la transgresioacuten esto como camino de su propio control y autoafirmacioacuten

Dos semanaE despueacutes se encuentra el alumno maacutes aliviado tanto a juzgar por lo observable como pormiddot lo explicitado por eacutel mismo

En el transcurso de mayo de 1993 se observa a Atilio proshygresivamente autoexigente consigo mismo y de parte de su fashymilia aparece la apreciacioacuten de un cambio en el joven en tanto cambio de amistades y menor uso del alcohol Se propone al alumno aceptar ser cuidado por su familia sin que por ello meshydIe o deba mediar el uso de drogas Por entonces ya habiacutea apashyreCido en la MSE por parte de Atillo una reracioacuten cronoloacutegica y de gran significado emocional entre el comienzo de uso de droshygas y el regreso al hogar de su padre Este hombre muy apegado a su propia madre y por lo mismo con graves conflictos maritashyles Slll ~er poSIble reconocer con claridad queacute fue lo primero a los 14 anos del alumno retornoacute a su famUla nuclear luego de un extenso periacuteodo de tiempo que se retiroacute a vivir con su madre

20 21

Ese tiempo es refutado por el propio Atilio como una eacutepoca en que eacutel ocupoacute el lugar paterno en lo laboral y tambieacuten en 10 afectivo y normativo y ello al punto de asumir el cuidado de sus tres hermanO menores para quienes se sintioacute la figura mascushylina responsable

Es plausible que el modo maacutes a mano para el alumno da distraer el grave conflicto conyugal de sus padres haya sido el uso de drogas sobre todo a la hora que su padre regresa a casa y tal conflicto amenaza con estallar

En otro sentido tal vez fue este mismo uso indebido de droshygas el uacutenico modo que tuvo el alumno y pudo en ese momento manifestar toda su fragilidad pasible de los cuidadO que hasta ese momento no habia podido recibir por tener que cuidar eacutel de sus hermanos menores

Sobre la hipoacutetesis de que es un modo familiar de esta familia disimular lO malestares para evitar el conflicto (familia desviashydora de conflictos) se insiste educativamente en ra confrontashycifut de la familia con sus aacutereas de conflicto

Se aborda en la Medida de Seguridad Educativa la historia familiar del padre ausente del vinculo madre-hijo (Atilio) sushymamente aglutinado el papel de sOteacuten familiar de madre-Atilio hijo y la crisis e inicio de consumo de drogas en relacioacuten directa con el retomo del padre y la reestructuracioacuten familiar y marital consecuente

Como hipoacutetesis se trabaja la posibilidad del alumno de desshyprenderse del vinculo con ro madre y viceversa de su madre para desprenderse de su hijo la coalisioacuten madre-hijos y sobre todo madre-alumno para enfrentar a su padre y la funcJ5n de la droga y del fracaso como medio para no desprenderse de tal apego a su madre En tal sentido eacutel mismo expresa una frase sumamente significativa en todo este contexto me tengo que acercar bien a mi viejo y tratar de cambiar queacute estaacute fallando en mi de esa relacioacuten

Paralelamente a la buacutesqueda de nuevas alternativas familiashyres se observa en el alumno un periodo de inestabilidad emocioshynal y temor a volver a drogarse AtiUo se contextualiza dentro de actitudes previas a drogarse que se hacen para luego droshygarse como frecuentar lugares a los que concurriacutea con anterloshyridad se los refiere como una falta de confianza en si mJsmo y de su familia en eacutel usando afcohol agresivo De modo coincishyden te aparece el consumo de alcohol en su casa por parte de su padre que vuelve a confrontar con su esposa e hijos a traveacutes de su consumo de cerveza Aquf se ve a la familia dividirse nueshyvamente en el padre por un lado y la madre y los hijO por otro divisioacuten eacutesta que recrea la aglutinacioacuten madre-hijo y vuelve a cuestionar el deseado acercamiento de Atilio a su padre

Se concerta una entrevista soacutelo con lOS padres a modo de alejar al alumno de esta zona de conflicto que se centra sobre todo en la desavenencia conyugal y coacutemo introducir la pareja de padres en el abordaje de sus mismos problemas todo en miras a un tercer objetivo inmediato cual es reconsiderar la posibilishydad del vinculo padre-hijo

Hacia mediados de noviembre de 1993 se realiza una entreshy~ista con ambos padres siendo de trascendencia ros siguientes puntos de vista _ La madre se muestra preocupada por la molestia que le caushy

saraacute a AtiHo que sus padres se pongan de aCiUerdo para conshytrolarlo Ademaacutes la sentildeora teme que el hijo reaccione negmiddotashytivamente por el acercamJento del padre y la mayor unidad del matrimonio Ella refiere que el hijo estaacute celoso por tal mayor unidad matrimonial Efectivamente ar concertar este encuentro entre ambos pashy

dres solamente el joven se mostroacute temeroso y desconfiado por el resultado aduciendo que al final del encuentro sus padres tershyminariacutean peleaacutendose en el viaje de regreso

Lo notable es que lejos de elJo se observoacute a ambO padres colaboradores con la entrevista y favorables a la propuesta edushycativa centrada en lograr ra unidad del matrimonio como modo de concentrar un mejor cuidado del hijo y no padre contra mashydre como antes no padre y madre contra hijo temieron uacuteltimashymente que serfa la din9mica familiar

Luego de la entrevista surgioacute un principio de acuerdo marital que se trasladoacute a la vida familiar y que se tpadujo en mejores fines de semana desde el punto de vista de las relaoioshynes familiares

Se propone a ambos padres una mejor relacioacuten padre-hijo a la par que madre-padre como modo de aliviar a la ma-dre de una histoacuterica sobrecarga como resurtado de la ausencia imporshytante de figura paterna

En el siguiente momento familiar se nota una creciente reshysistencia de la famUia a la incorporacioacuten de la figura paterna y una confrontacioacuten contra la relacioacuten del padre con la abuela paterna relacioacuten definida por Fredy como casi matrimonial

Se nota una delimitacioacuten sumamente rigida en dos familias madre e hijos padre y abuela paterna y eventualmente tio pashyte10 A rengloacuten seguido de tales resistencias que se traducen en Atlho por un casi rechazo por toda eventualidad de relacioacuten padre-hijo se cita nuevamente al padre con toda la familia encontrando en eacuteste una respuesta favorabTe y comprometida expresada por ejemplo en que deja de tomar cerveza en las comidas cuando Atilio estaacute en casa

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Posteriormente se observa un compromiso creciente del pashydre en el cuidado de sus hijos a diferencia de otros tiempos

La familia relata una mayor unidad de los padres en el cuidado de sus hijos los padres ahora forman un buen equipo

A esta altum aparece luego y tal vez a partir de la consolishydacioacuten de la mejoriacutea de Atilio un momento difiacutecil para Mariacutea con quien entra en conflicto Atilio porque se estaacute juntando con gente que se droga

Es de consignar que a esta altura Maria se encontraba con un bebeacute de 4-5 meses cuyo padre fue para la famllia de ~denshytidad desconocida en realidad cambiadit hasta que en cierta ocasioacuten se acercoacute a su casa para conocer al bebeacute (hecho ocurrido a la 1 de la mantildeana bajo la perplejidad de sus padres al desshycubrir que el padre der bebeacute era un muchwho de aspecto totalshymente deplorable para el tipo deseable por ellos)

Se explicita por parte de su padre la soledad de los padres silos hijos se van de casa en una posterior entrevista del mismo mes se observa la queja de la madre por la mayor lindependen shycia de Atilio

Asiacute se ro encontroacute en aacutelgido conflicto confrontado con tres puntos de autonomia y emancipacioacuten con los que se enfrenta de modo sucesivo

l Q) La autonomiacutea respecto de la droga 2Q

) La autonomiacutea econoacutemica gestionada adtualmente 3Q) La maacutes dificil y criacutetica la autonomia y emancipacioacuten

emocional y vincular de un contexto familiar y vincular que siempre necesitoacute de su fracaso para estabilizarse y no desinteshyglarse o eventualmente del fracaso de uno de sus hermanos

CAPITULO nI

1 PROGRAMA DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

Artiacuteculo 21 de la Ley 23737

Olas 16 17 Y 18 de marzo de 1994 Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten

Primer dia De 10 a 12 horas 1 Presentaci6n del equipo interdisciplfuario y de cada una de

las aacutereas del Programa de la Medida de Seguridad Educativa Presentacioacuten de los part icipantes de la Jornada

2 Exposicioacuten de la Profesora Maria Cristina Giovanardi y la Licenciada Susana del Puerto sobre el Adculo 21 de la Ley N9 23737 Implementacioacuten e interrelacioacuten con la Justicia Feshyderal y otras Ins1i tuciones

De 14 a 18 horas 3 Instrumentacioacuten de la MedIda de Seguridad Edutativa

Etapas - Ingreso - Desarrollo del Programa - Finalizalti6n y seguimiento

Exponen la Licenciada Ana Mariacutea Cauto y el Dr GuiIJermo Figueroa

4 Salud y Educacioacuten Exponen el Licenciado Miguel Angel Marelli y er Dr Martfu Segovia

5 Exposicioacuten de la realidad socio-cultural de la Provincia de Neuqueacuten a ca rgo de un profesional designado por las autoshyridades provinciales

Segundo diacutea De 10 a 12 horas 1 Apertura Experiencia vivencial grupal

Lic Ana Maria Couto 2 Area Creatividad El Laberinto

Experimentacioacuten Concrecioacuten de una idea o expresioacuten a trashyveacutes de un objeto Pro Elsa Bugdadi y Prof Jorge Waku

24 25

De 14 a 18 horas

3 Reflexioacuten sobre el proceso creativo Etapas Comprobacioacuten 4 Plenario v eva luacioacuten de las actividades vivenciales del Proshy

grama de la Medida de Seguridad Educativa a cargo del equipo interdisciplinario

Tercer diacutea De 10 a 12 horas

1 Area Etico-Creativa-Valorativa Participacioacuten de la familia en el desanollo del Programa Aplicacioacuten de TeacuteclUacutecas Psicodrashymaacuteticas

Lic Miguel Angel Marelli y Dr Martin Segovia 2 Desarrollo del Area Personal Social

Reflexiones a cargo del Dr Guillermo Figueroa De 14 a 18 horas

3 Experiencia grupal coordinada por los asistentes 4 Reflexioacuten de la Experiencia a cargo de Tos profesionales del

equipo interdisciplinario 5 Evaluacioacuten y Sintesis Final del encuentro

Propuesta organizativa del Centro de la Medida de Segulidad Educativa de la Provinda de Neuqueacuten

EVALUACION DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

(Articulo 21 Ley 23737)

Realizadas en la Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten los diacuteas 16 17 Y 18 de marzo de 1994

Por requerimiento del Sr Juez Federal de la Ciudad de Zashypara Dr Rubeacuten CARO quien solicitoacute asistencia al Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten se realizaron las Jornadas de Capacitacioacuten sobre la Medida de Seguridad Educativa (Art 21 Ley 23737) en esa ciudad Las mismas fueron declaradas de Inshytereacutes Municipal por Resolucioacuten Municipal N9 1794

A dichas Jornadas fue invitado el Sr Secretario de Educa cioacuten de la Provincia de Neuqueacuten Ing Ever MORAN quien si bien no pudo estar presente envioacute a sus representantes y se hizo cargo de la firma de ros certificados otorgados a los asistenshytes a las Jornadas

Se cursaron invitaciones al Sr Ministro de Salud y Accioacuten Social de la Provincia Lic Jorge LARA

En la jornada inaugural estuvJeron presentes el Sr Presishydente del Concejo Deliberante Sr Heacutector CARCAR el diputado provincial Orestes GONZALEZ la concejal Josefa RODRIGUEZ como asiacute tambieacuten oficiales de las Fuerzas Armadas de Gendarshymeriacutea Nacional y de la Policla Federal

La Ciudad de Neuqueacuten envioacute siete representantes del COshyPROTON (Comisioacuten Provincial de Toxicomania y Narcotraacutefico de Neuqueacuten) quienes se comprometieron a trabajar en el a rticushylo 21 de la Ley Nacional sobre Estupefacientes (N9 23737)

Loa asistentes a las J ornadas de Capacitacioacuten sumaron treinshyta y dos personas representantes de la comunidad entre los que ~e encontraban docentes psicopedagogos abogados meacutedicos y psicoacutelogos

Se adjuntan fotocopias de las invitaciones cursadas la reshysolucioacuten municipal y artlculos periodistlcos publicados dejando constancia de la existencia de un video en el que se filmoacute el acto de apertura de estas jornadas con la presencia de las autoridades

2 CONFERENCIA INFORMATIVA SOBRE EL ART 21 DE LA LEY PENAl DE ESTUPEFACIENTES N9 23737

Ciudad de San Martiacuten de los Andes Provincia de Neuqueacuten

Diacutea 19 de marzo de 1994

El diacutea middot19 de marzo se llevoacute a cabo en la Intendencia de San Martiacuten de los Andes con la especial convocatoria de la Sra Intendente Luz ZAPAG una conferencia sobre el Art 21 de la Ley Penal sobre Estupefacientes N9 23737 dirigida a padres docentes y adolescentes donde se destacoacute la prevencioacuten secunshydaria que se estaacute llevando a cabo en este MIacutelUacuteSterio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Este encuentro permitioacute tambieacuten el tratamiento de temas referidos a la educacioacuten preventiva y promocioacuten de salud desde un enfoque y abordaje comunitario

Cabe destacar que tan to en la Ciudad de Zapala como en la Ciudad de San Martin de los Andes la comunidad en generaJIJ puso de manifiesto su profundo agradecimiento a las autoriacutedashydes nacionales por la colaboracioacuten en la implementacioacuten de este novedoso Instrumento legal el ArticUlo 21 de la Ley- 23737 la Medida de Seguridad Educativa

26 27

Seguacuten este marco teoacuterico se da prevalencia al contexto sobre 10 estrictamente intrapsiacutequico o vivencial maacutes allaacute de que se les reconoce a estas aacutereas personales toda su trascendencia conducshytual al igual que se privilegia lo actual sobre lo histoacuterico Por otro lado en teacuterminos de causalidad se procura comprender las conductas con un criterio circular maacutes que linea

Todo esto sustentado sobre lo propio de todo sistema y en especial el bioloacutegico como es la retroa~imentacioacuten o feed-back favorecedora de la homeostasis o morfoestasis o favorecedora del crecinuacuteen to o morfogeacutenesis

A su vez el sistema se entiende seguacuten una dimensioacuten espashycial (estructura) y seguacuten una dimensioacuten temporal (proceso) En el caso de la estructura encontramos una trama fundamentada en el iacutenter juego de fronteras alianzas y jerarquiacuteas en el caso del proceso hallamos diversos grados de ductilidad o creacIacuteOacuteln ante las crisis o estreacutes tamiliar-social y diversos grados de rigidez o conductas repetitivas ante similares eventualldades

En cuanto a la comunicacioacuten nos encontramos ante dos moshydalidades diferentes como son la comunicacioacuten conductual-anashyloacutegica o verbal-digital de tanta trascendencia a la hora de trashybajar con situaciones de doble viacutenculo Tambieacuten dentro de la comunicacioacuten observamos diversos grados de simetriacutea o compleshymentariedad cuya implementacioacuten dinaacutemica tiene mucho que ver con la salud contextua

Desde el punto de vista de la funcioacuten familiar nos encontrashymos con tres funciones baacutesicas el control la contencioacuten y la insshytruccioacuten ademaacutes de las que tienen que ver con el suministro de satisfaccioacuten a necesidades elementales

Es de importancia tambieacuten el conocimiento y de ser posible el trabajo a nivel de las familias de origen clasifica bies en dos grandes tipos la cohesivo-centriacutepeta y la dispersivo-centriacutefuga con uIla infinidad de modos intermedios

En cuanto a las familias nucleares se han delineado cuatro tipos fundamentales que son la aglutinada la disgregada la unishyformada y la integrada

De esta forma se han descrito dos modos centrales de alteshyraciones de fronteras ellos son la familia desacoplada y la famishyTIa enmarantildeada dos modos baacutesicos de alteraciones de alianzas cuales son la desviacioacuten del conflicto o designacioacuten del chivo emishysario y fa coalicioacuten intergeneraclonal y dos tipos de alteraciones de jerarquiacuteas como son la inversioacuten de jerarquiacuteas de poder y la uniformidad jeraacuterquica

De lo precedente resultan diferentes grados de relacioacuten fashymiliar como son 1) el satisfactorio estable el satisfactorio inesshytable el insatisfactorio inestable y el insatisfactorio estable

En teacuterminos terapeacuteuticos lo central de la educacioacuten famishyliar dentro de la MSE es ayudar a la familia o al grupo a Ingreshysar en un torbellino creador en el que lo existente y el UID enshycuentre reemplazo mediante la buacutesqueda de nuevas modalidades que conduzcan a un nivel de riqueza interpersonal maacutes elevado

Metodoroacutegicamente esto se intenta por medio de 1) deseshyquilibrar el sistema generando situaciones de crisis 2) una vez experimentada la necesidad de alternativas versus la tendencia a repetir el ULD favorecer la contencioacuten familiar en este camino de buacutesqueda de crecimiento hacia un mayor nivel de complejishydad en los modos de interaccioacuten familiar o grupal

De este modo los cambios estructurales persiguen tres objeshytivos baacutesIcos _ CuestIonar normas homeostaacuteticas prevalecientes _ Introducir flujo y crisis inestabilidad que genera sentinuacuteenshy

tos y conductas diferentes y maacutes operativas _ Desarrotlo de nuevas secuencias constitutivas de nuevas esshy

tructuras sisteacutemicas que necesitan tiempo y fuerza emocioshynal

Esto implica el desplazamlento de estructuras de organizashycioacuten maacutes estaacuteticas y riacutegidas a otras con maacutes energia y diversidad con alternativas de periacuteodos de flujo sisteacutemico (morfogeneacuteticos) con otros de equilibrio relativo (morfoestaacuteticos) Asiacute los cambios se entienden como saltos evolutivos un espiral en ciclos y la educacioacuten como induccioacuten de ciclos de crisis y estabilidad en tanto el UID se comprende como un mecanismo feed-back con la funcioacuten de mantener Ya homeostasis familiar y por lo misshymo la rigidez esteacuteril de tales conductas disfunclonales

El UID se encuadra dentro de un fracaso afectivo laboral y estudiantil como respuesta adaptativa a una situacioacuten social loca en personas potencialmente normales y exitosas

Aquf es de enorme Importancia fa funcioacuten del fracaso como eventualmente puede serlo que los padres se sigan comunicando a traveacutes del hijo fracasado con lo que la familia se estabiliza a traveacutes del fracaso del miembro famillar Identificado como proshyblema En este sentido resulta sumamente significativa la relashycioacuten intima afectiva y sexual que el pacfente establece con fa droga La droga viene a sustituir el vinculo simbioacutetico madreshyhijo impidiendo la emancipacioacuten y devolviendo al hijo a casa

De este modo es frecuente observar una alta tolerancia pashyterna y materna frente a las anomaliacuteas de estos hijos mientras tales hijos suceden sus problemas socIales de comunicacIoacuten conshyductuales y de expresIoacuten y percepcioacuten

18 19

Siempre el tema fundamental es el fracaso con un tiacutepico fracaso ante el eacutexito inminente El fr acaso seriacutea asiacute una conducta protectora del sistema y un pedido middotal grupo para que se organice de otra manera El fracasado sacrifica su persona para lograr la estabilidad del grupo

En tal contexto es conveniente persuadir al alumno de que el equipo de la MSE se h araacute cargo de la problemaacutetica famillar que eacutel procura aliviar con su fracaso hecho eacuteste que al desligarlo de su funci(jn de estabilizador que pasa al equipo de la MSE le permite proyectarse exitosamente

INTRODUCCION BIBLIOGRAFICA

Terapia Familiar Estructural Umbarger Ed Amorrortu antildeo 1987

Familias y Terapia Familiar S Minuchin Ed Gedlsa antildeo 1986 Trastornos de la emancipacioacuten juvenil y terapia familiar J

Haley Ed Amorrortu antildeo 1988 Tratamlento de adolescentes con problemas Un enfoque de teshy

rapia familiar Ch Fishman Ed Paldoacutes antildeo 1989 Teacutecnicas de terapia familiar S Minuchin Ch Fishman Ed

Paid6s antildeo 1988 Terapia familiar del abuso y adiccioacuten a las drogas M D Stanshy

ton T Todd y cols Ed Gedisa antildeo 1988 Teoriacutea de la comunicaci6n humana Watzlawick y otros Ed

Herder antildeo 1985 Cambio Watzlawick Weakland y Fish Ed Herder antildeo 1985 Danzando con la familia Un enfoque simboacutelico-experiencial

C Whitaker y W Bumberry Ed Paid6iexcl antildeo 1990

2 PRESENTACION DEL CASO DE UN ALUMNO

Alumno ATILIO (ATILITO) Edad 23 antildeos Sexo Masculino Escolaridad Residencia Cono urbano Igtonaerense Grupo de convivencia Familiar Padre Atilio casado empleado de vigiJancil Madremiddot Casada empleada Hermanos Mariacutea 21 antildeos madre de 1 bebeacute de 5 meses que

vive con ellos el padre no lo reconoce Fredy 18 antildeos soltero Victoria 15 antildeos soltera

En marzo de 1993 se Inician las entrevistas familiares a las que concurren fundamentalmente su madre con menor frecuenshycia SU padre refiri endo impedimentos de orden laboral para conshycurrir semanalmente (referencia eacutesta que es traiacuteda por la mashydre al concurrir a las entrevistas) y de modo alternante sus hershymanos en especial concurren Fredy y Maria y con menor freshycuencla Victoria

Por entonces las expectativas de su familia se expresaban en los siguientes teacuterminos Madre conocemos en familla y aprender unos de otros damos aliento Mariacutea pensar maacutes en positivo que en lo que pasoacute olvidar un poquito el pasado proponerse cosas nuevas

En respuesta al hecho el middotalumno refiere estar a ra espera de una sancioacuten maacutes auacuten pide expJ1citamente ser sancionado en tanto si n o hay san cioacuten es peor A su vez la familia se encuenshytra dolorida por lo ocurrido Madre yo lo hubiera sancionado

1) La demanda de alguacuten modo de sancioacuten por parte del alumno

2) La implementacioacuten de mecanismos de sancioacuten familiashyres que permita ubicarse a los padres en un lugar de mayor comshypetencia como autoridad y control

3) El hecho de que tal modo de sancioacuten a la vez estableciacutea cierto tipo de distancia entre Atilio y su familia especialmente su madre distancia que ya empezaba a perfilarse como carencia generadora de graves conflictos adictoacutegenos

4) La confirmacioacuten del mismo alumno como competente para establecer los modos de su propio control y sancioacuten reparashydora de la transgresioacuten esto como camino de su propio control y autoafirmacioacuten

Dos semanaE despueacutes se encuentra el alumno maacutes aliviado tanto a juzgar por lo observable como pormiddot lo explicitado por eacutel mismo

En el transcurso de mayo de 1993 se observa a Atilio proshygresivamente autoexigente consigo mismo y de parte de su fashymilia aparece la apreciacioacuten de un cambio en el joven en tanto cambio de amistades y menor uso del alcohol Se propone al alumno aceptar ser cuidado por su familia sin que por ello meshydIe o deba mediar el uso de drogas Por entonces ya habiacutea apashyreCido en la MSE por parte de Atillo una reracioacuten cronoloacutegica y de gran significado emocional entre el comienzo de uso de droshygas y el regreso al hogar de su padre Este hombre muy apegado a su propia madre y por lo mismo con graves conflictos maritashyles Slll ~er poSIble reconocer con claridad queacute fue lo primero a los 14 anos del alumno retornoacute a su famUla nuclear luego de un extenso periacuteodo de tiempo que se retiroacute a vivir con su madre

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Ese tiempo es refutado por el propio Atilio como una eacutepoca en que eacutel ocupoacute el lugar paterno en lo laboral y tambieacuten en 10 afectivo y normativo y ello al punto de asumir el cuidado de sus tres hermanO menores para quienes se sintioacute la figura mascushylina responsable

Es plausible que el modo maacutes a mano para el alumno da distraer el grave conflicto conyugal de sus padres haya sido el uso de drogas sobre todo a la hora que su padre regresa a casa y tal conflicto amenaza con estallar

En otro sentido tal vez fue este mismo uso indebido de droshygas el uacutenico modo que tuvo el alumno y pudo en ese momento manifestar toda su fragilidad pasible de los cuidadO que hasta ese momento no habia podido recibir por tener que cuidar eacutel de sus hermanos menores

Sobre la hipoacutetesis de que es un modo familiar de esta familia disimular lO malestares para evitar el conflicto (familia desviashydora de conflictos) se insiste educativamente en ra confrontashycifut de la familia con sus aacutereas de conflicto

Se aborda en la Medida de Seguridad Educativa la historia familiar del padre ausente del vinculo madre-hijo (Atilio) sushymamente aglutinado el papel de sOteacuten familiar de madre-Atilio hijo y la crisis e inicio de consumo de drogas en relacioacuten directa con el retomo del padre y la reestructuracioacuten familiar y marital consecuente

Como hipoacutetesis se trabaja la posibilidad del alumno de desshyprenderse del vinculo con ro madre y viceversa de su madre para desprenderse de su hijo la coalisioacuten madre-hijos y sobre todo madre-alumno para enfrentar a su padre y la funcJ5n de la droga y del fracaso como medio para no desprenderse de tal apego a su madre En tal sentido eacutel mismo expresa una frase sumamente significativa en todo este contexto me tengo que acercar bien a mi viejo y tratar de cambiar queacute estaacute fallando en mi de esa relacioacuten

Paralelamente a la buacutesqueda de nuevas alternativas familiashyres se observa en el alumno un periodo de inestabilidad emocioshynal y temor a volver a drogarse AtiUo se contextualiza dentro de actitudes previas a drogarse que se hacen para luego droshygarse como frecuentar lugares a los que concurriacutea con anterloshyridad se los refiere como una falta de confianza en si mJsmo y de su familia en eacutel usando afcohol agresivo De modo coincishyden te aparece el consumo de alcohol en su casa por parte de su padre que vuelve a confrontar con su esposa e hijos a traveacutes de su consumo de cerveza Aquf se ve a la familia dividirse nueshyvamente en el padre por un lado y la madre y los hijO por otro divisioacuten eacutesta que recrea la aglutinacioacuten madre-hijo y vuelve a cuestionar el deseado acercamiento de Atilio a su padre

Se concerta una entrevista soacutelo con lOS padres a modo de alejar al alumno de esta zona de conflicto que se centra sobre todo en la desavenencia conyugal y coacutemo introducir la pareja de padres en el abordaje de sus mismos problemas todo en miras a un tercer objetivo inmediato cual es reconsiderar la posibilishydad del vinculo padre-hijo

Hacia mediados de noviembre de 1993 se realiza una entreshy~ista con ambos padres siendo de trascendencia ros siguientes puntos de vista _ La madre se muestra preocupada por la molestia que le caushy

saraacute a AtiHo que sus padres se pongan de aCiUerdo para conshytrolarlo Ademaacutes la sentildeora teme que el hijo reaccione negmiddotashytivamente por el acercamJento del padre y la mayor unidad del matrimonio Ella refiere que el hijo estaacute celoso por tal mayor unidad matrimonial Efectivamente ar concertar este encuentro entre ambos pashy

dres solamente el joven se mostroacute temeroso y desconfiado por el resultado aduciendo que al final del encuentro sus padres tershyminariacutean peleaacutendose en el viaje de regreso

Lo notable es que lejos de elJo se observoacute a ambO padres colaboradores con la entrevista y favorables a la propuesta edushycativa centrada en lograr ra unidad del matrimonio como modo de concentrar un mejor cuidado del hijo y no padre contra mashydre como antes no padre y madre contra hijo temieron uacuteltimashymente que serfa la din9mica familiar

Luego de la entrevista surgioacute un principio de acuerdo marital que se trasladoacute a la vida familiar y que se tpadujo en mejores fines de semana desde el punto de vista de las relaoioshynes familiares

Se propone a ambos padres una mejor relacioacuten padre-hijo a la par que madre-padre como modo de aliviar a la ma-dre de una histoacuterica sobrecarga como resurtado de la ausencia imporshytante de figura paterna

En el siguiente momento familiar se nota una creciente reshysistencia de la famUia a la incorporacioacuten de la figura paterna y una confrontacioacuten contra la relacioacuten del padre con la abuela paterna relacioacuten definida por Fredy como casi matrimonial

Se nota una delimitacioacuten sumamente rigida en dos familias madre e hijos padre y abuela paterna y eventualmente tio pashyte10 A rengloacuten seguido de tales resistencias que se traducen en Atlho por un casi rechazo por toda eventualidad de relacioacuten padre-hijo se cita nuevamente al padre con toda la familia encontrando en eacuteste una respuesta favorabTe y comprometida expresada por ejemplo en que deja de tomar cerveza en las comidas cuando Atilio estaacute en casa

22 23

Posteriormente se observa un compromiso creciente del pashydre en el cuidado de sus hijos a diferencia de otros tiempos

La familia relata una mayor unidad de los padres en el cuidado de sus hijos los padres ahora forman un buen equipo

A esta altum aparece luego y tal vez a partir de la consolishydacioacuten de la mejoriacutea de Atilio un momento difiacutecil para Mariacutea con quien entra en conflicto Atilio porque se estaacute juntando con gente que se droga

Es de consignar que a esta altura Maria se encontraba con un bebeacute de 4-5 meses cuyo padre fue para la famllia de ~denshytidad desconocida en realidad cambiadit hasta que en cierta ocasioacuten se acercoacute a su casa para conocer al bebeacute (hecho ocurrido a la 1 de la mantildeana bajo la perplejidad de sus padres al desshycubrir que el padre der bebeacute era un muchwho de aspecto totalshymente deplorable para el tipo deseable por ellos)

Se explicita por parte de su padre la soledad de los padres silos hijos se van de casa en una posterior entrevista del mismo mes se observa la queja de la madre por la mayor lindependen shycia de Atilio

Asiacute se ro encontroacute en aacutelgido conflicto confrontado con tres puntos de autonomia y emancipacioacuten con los que se enfrenta de modo sucesivo

l Q) La autonomiacutea respecto de la droga 2Q

) La autonomiacutea econoacutemica gestionada adtualmente 3Q) La maacutes dificil y criacutetica la autonomia y emancipacioacuten

emocional y vincular de un contexto familiar y vincular que siempre necesitoacute de su fracaso para estabilizarse y no desinteshyglarse o eventualmente del fracaso de uno de sus hermanos

CAPITULO nI

1 PROGRAMA DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

Artiacuteculo 21 de la Ley 23737

Olas 16 17 Y 18 de marzo de 1994 Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten

Primer dia De 10 a 12 horas 1 Presentaci6n del equipo interdisciplfuario y de cada una de

las aacutereas del Programa de la Medida de Seguridad Educativa Presentacioacuten de los part icipantes de la Jornada

2 Exposicioacuten de la Profesora Maria Cristina Giovanardi y la Licenciada Susana del Puerto sobre el Adculo 21 de la Ley N9 23737 Implementacioacuten e interrelacioacuten con la Justicia Feshyderal y otras Ins1i tuciones

De 14 a 18 horas 3 Instrumentacioacuten de la MedIda de Seguridad Edutativa

Etapas - Ingreso - Desarrollo del Programa - Finalizalti6n y seguimiento

Exponen la Licenciada Ana Mariacutea Cauto y el Dr GuiIJermo Figueroa

4 Salud y Educacioacuten Exponen el Licenciado Miguel Angel Marelli y er Dr Martfu Segovia

5 Exposicioacuten de la realidad socio-cultural de la Provincia de Neuqueacuten a ca rgo de un profesional designado por las autoshyridades provinciales

Segundo diacutea De 10 a 12 horas 1 Apertura Experiencia vivencial grupal

Lic Ana Maria Couto 2 Area Creatividad El Laberinto

Experimentacioacuten Concrecioacuten de una idea o expresioacuten a trashyveacutes de un objeto Pro Elsa Bugdadi y Prof Jorge Waku

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De 14 a 18 horas

3 Reflexioacuten sobre el proceso creativo Etapas Comprobacioacuten 4 Plenario v eva luacioacuten de las actividades vivenciales del Proshy

grama de la Medida de Seguridad Educativa a cargo del equipo interdisciplinario

Tercer diacutea De 10 a 12 horas

1 Area Etico-Creativa-Valorativa Participacioacuten de la familia en el desanollo del Programa Aplicacioacuten de TeacuteclUacutecas Psicodrashymaacuteticas

Lic Miguel Angel Marelli y Dr Martin Segovia 2 Desarrollo del Area Personal Social

Reflexiones a cargo del Dr Guillermo Figueroa De 14 a 18 horas

3 Experiencia grupal coordinada por los asistentes 4 Reflexioacuten de la Experiencia a cargo de Tos profesionales del

equipo interdisciplinario 5 Evaluacioacuten y Sintesis Final del encuentro

Propuesta organizativa del Centro de la Medida de Segulidad Educativa de la Provinda de Neuqueacuten

EVALUACION DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

(Articulo 21 Ley 23737)

Realizadas en la Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten los diacuteas 16 17 Y 18 de marzo de 1994

Por requerimiento del Sr Juez Federal de la Ciudad de Zashypara Dr Rubeacuten CARO quien solicitoacute asistencia al Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten se realizaron las Jornadas de Capacitacioacuten sobre la Medida de Seguridad Educativa (Art 21 Ley 23737) en esa ciudad Las mismas fueron declaradas de Inshytereacutes Municipal por Resolucioacuten Municipal N9 1794

A dichas Jornadas fue invitado el Sr Secretario de Educa cioacuten de la Provincia de Neuqueacuten Ing Ever MORAN quien si bien no pudo estar presente envioacute a sus representantes y se hizo cargo de la firma de ros certificados otorgados a los asistenshytes a las Jornadas

Se cursaron invitaciones al Sr Ministro de Salud y Accioacuten Social de la Provincia Lic Jorge LARA

En la jornada inaugural estuvJeron presentes el Sr Presishydente del Concejo Deliberante Sr Heacutector CARCAR el diputado provincial Orestes GONZALEZ la concejal Josefa RODRIGUEZ como asiacute tambieacuten oficiales de las Fuerzas Armadas de Gendarshymeriacutea Nacional y de la Policla Federal

La Ciudad de Neuqueacuten envioacute siete representantes del COshyPROTON (Comisioacuten Provincial de Toxicomania y Narcotraacutefico de Neuqueacuten) quienes se comprometieron a trabajar en el a rticushylo 21 de la Ley Nacional sobre Estupefacientes (N9 23737)

Loa asistentes a las J ornadas de Capacitacioacuten sumaron treinshyta y dos personas representantes de la comunidad entre los que ~e encontraban docentes psicopedagogos abogados meacutedicos y psicoacutelogos

Se adjuntan fotocopias de las invitaciones cursadas la reshysolucioacuten municipal y artlculos periodistlcos publicados dejando constancia de la existencia de un video en el que se filmoacute el acto de apertura de estas jornadas con la presencia de las autoridades

2 CONFERENCIA INFORMATIVA SOBRE EL ART 21 DE LA LEY PENAl DE ESTUPEFACIENTES N9 23737

Ciudad de San Martiacuten de los Andes Provincia de Neuqueacuten

Diacutea 19 de marzo de 1994

El diacutea middot19 de marzo se llevoacute a cabo en la Intendencia de San Martiacuten de los Andes con la especial convocatoria de la Sra Intendente Luz ZAPAG una conferencia sobre el Art 21 de la Ley Penal sobre Estupefacientes N9 23737 dirigida a padres docentes y adolescentes donde se destacoacute la prevencioacuten secunshydaria que se estaacute llevando a cabo en este MIacutelUacuteSterio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Este encuentro permitioacute tambieacuten el tratamiento de temas referidos a la educacioacuten preventiva y promocioacuten de salud desde un enfoque y abordaje comunitario

Cabe destacar que tan to en la Ciudad de Zapala como en la Ciudad de San Martin de los Andes la comunidad en generaJIJ puso de manifiesto su profundo agradecimiento a las autoriacutedashydes nacionales por la colaboracioacuten en la implementacioacuten de este novedoso Instrumento legal el ArticUlo 21 de la Ley- 23737 la Medida de Seguridad Educativa

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Siempre el tema fundamental es el fracaso con un tiacutepico fracaso ante el eacutexito inminente El fr acaso seriacutea asiacute una conducta protectora del sistema y un pedido middotal grupo para que se organice de otra manera El fracasado sacrifica su persona para lograr la estabilidad del grupo

En tal contexto es conveniente persuadir al alumno de que el equipo de la MSE se h araacute cargo de la problemaacutetica famillar que eacutel procura aliviar con su fracaso hecho eacuteste que al desligarlo de su funci(jn de estabilizador que pasa al equipo de la MSE le permite proyectarse exitosamente

INTRODUCCION BIBLIOGRAFICA

Terapia Familiar Estructural Umbarger Ed Amorrortu antildeo 1987

Familias y Terapia Familiar S Minuchin Ed Gedlsa antildeo 1986 Trastornos de la emancipacioacuten juvenil y terapia familiar J

Haley Ed Amorrortu antildeo 1988 Tratamlento de adolescentes con problemas Un enfoque de teshy

rapia familiar Ch Fishman Ed Paldoacutes antildeo 1989 Teacutecnicas de terapia familiar S Minuchin Ch Fishman Ed

Paid6s antildeo 1988 Terapia familiar del abuso y adiccioacuten a las drogas M D Stanshy

ton T Todd y cols Ed Gedisa antildeo 1988 Teoriacutea de la comunicaci6n humana Watzlawick y otros Ed

Herder antildeo 1985 Cambio Watzlawick Weakland y Fish Ed Herder antildeo 1985 Danzando con la familia Un enfoque simboacutelico-experiencial

C Whitaker y W Bumberry Ed Paid6iexcl antildeo 1990

2 PRESENTACION DEL CASO DE UN ALUMNO

Alumno ATILIO (ATILITO) Edad 23 antildeos Sexo Masculino Escolaridad Residencia Cono urbano Igtonaerense Grupo de convivencia Familiar Padre Atilio casado empleado de vigiJancil Madremiddot Casada empleada Hermanos Mariacutea 21 antildeos madre de 1 bebeacute de 5 meses que

vive con ellos el padre no lo reconoce Fredy 18 antildeos soltero Victoria 15 antildeos soltera

En marzo de 1993 se Inician las entrevistas familiares a las que concurren fundamentalmente su madre con menor frecuenshycia SU padre refiri endo impedimentos de orden laboral para conshycurrir semanalmente (referencia eacutesta que es traiacuteda por la mashydre al concurrir a las entrevistas) y de modo alternante sus hershymanos en especial concurren Fredy y Maria y con menor freshycuencla Victoria

Por entonces las expectativas de su familia se expresaban en los siguientes teacuterminos Madre conocemos en familla y aprender unos de otros damos aliento Mariacutea pensar maacutes en positivo que en lo que pasoacute olvidar un poquito el pasado proponerse cosas nuevas

En respuesta al hecho el middotalumno refiere estar a ra espera de una sancioacuten maacutes auacuten pide expJ1citamente ser sancionado en tanto si n o hay san cioacuten es peor A su vez la familia se encuenshytra dolorida por lo ocurrido Madre yo lo hubiera sancionado

1) La demanda de alguacuten modo de sancioacuten por parte del alumno

2) La implementacioacuten de mecanismos de sancioacuten familiashyres que permita ubicarse a los padres en un lugar de mayor comshypetencia como autoridad y control

3) El hecho de que tal modo de sancioacuten a la vez estableciacutea cierto tipo de distancia entre Atilio y su familia especialmente su madre distancia que ya empezaba a perfilarse como carencia generadora de graves conflictos adictoacutegenos

4) La confirmacioacuten del mismo alumno como competente para establecer los modos de su propio control y sancioacuten reparashydora de la transgresioacuten esto como camino de su propio control y autoafirmacioacuten

Dos semanaE despueacutes se encuentra el alumno maacutes aliviado tanto a juzgar por lo observable como pormiddot lo explicitado por eacutel mismo

En el transcurso de mayo de 1993 se observa a Atilio proshygresivamente autoexigente consigo mismo y de parte de su fashymilia aparece la apreciacioacuten de un cambio en el joven en tanto cambio de amistades y menor uso del alcohol Se propone al alumno aceptar ser cuidado por su familia sin que por ello meshydIe o deba mediar el uso de drogas Por entonces ya habiacutea apashyreCido en la MSE por parte de Atillo una reracioacuten cronoloacutegica y de gran significado emocional entre el comienzo de uso de droshygas y el regreso al hogar de su padre Este hombre muy apegado a su propia madre y por lo mismo con graves conflictos maritashyles Slll ~er poSIble reconocer con claridad queacute fue lo primero a los 14 anos del alumno retornoacute a su famUla nuclear luego de un extenso periacuteodo de tiempo que se retiroacute a vivir con su madre

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Ese tiempo es refutado por el propio Atilio como una eacutepoca en que eacutel ocupoacute el lugar paterno en lo laboral y tambieacuten en 10 afectivo y normativo y ello al punto de asumir el cuidado de sus tres hermanO menores para quienes se sintioacute la figura mascushylina responsable

Es plausible que el modo maacutes a mano para el alumno da distraer el grave conflicto conyugal de sus padres haya sido el uso de drogas sobre todo a la hora que su padre regresa a casa y tal conflicto amenaza con estallar

En otro sentido tal vez fue este mismo uso indebido de droshygas el uacutenico modo que tuvo el alumno y pudo en ese momento manifestar toda su fragilidad pasible de los cuidadO que hasta ese momento no habia podido recibir por tener que cuidar eacutel de sus hermanos menores

Sobre la hipoacutetesis de que es un modo familiar de esta familia disimular lO malestares para evitar el conflicto (familia desviashydora de conflictos) se insiste educativamente en ra confrontashycifut de la familia con sus aacutereas de conflicto

Se aborda en la Medida de Seguridad Educativa la historia familiar del padre ausente del vinculo madre-hijo (Atilio) sushymamente aglutinado el papel de sOteacuten familiar de madre-Atilio hijo y la crisis e inicio de consumo de drogas en relacioacuten directa con el retomo del padre y la reestructuracioacuten familiar y marital consecuente

Como hipoacutetesis se trabaja la posibilidad del alumno de desshyprenderse del vinculo con ro madre y viceversa de su madre para desprenderse de su hijo la coalisioacuten madre-hijos y sobre todo madre-alumno para enfrentar a su padre y la funcJ5n de la droga y del fracaso como medio para no desprenderse de tal apego a su madre En tal sentido eacutel mismo expresa una frase sumamente significativa en todo este contexto me tengo que acercar bien a mi viejo y tratar de cambiar queacute estaacute fallando en mi de esa relacioacuten

Paralelamente a la buacutesqueda de nuevas alternativas familiashyres se observa en el alumno un periodo de inestabilidad emocioshynal y temor a volver a drogarse AtiUo se contextualiza dentro de actitudes previas a drogarse que se hacen para luego droshygarse como frecuentar lugares a los que concurriacutea con anterloshyridad se los refiere como una falta de confianza en si mJsmo y de su familia en eacutel usando afcohol agresivo De modo coincishyden te aparece el consumo de alcohol en su casa por parte de su padre que vuelve a confrontar con su esposa e hijos a traveacutes de su consumo de cerveza Aquf se ve a la familia dividirse nueshyvamente en el padre por un lado y la madre y los hijO por otro divisioacuten eacutesta que recrea la aglutinacioacuten madre-hijo y vuelve a cuestionar el deseado acercamiento de Atilio a su padre

Se concerta una entrevista soacutelo con lOS padres a modo de alejar al alumno de esta zona de conflicto que se centra sobre todo en la desavenencia conyugal y coacutemo introducir la pareja de padres en el abordaje de sus mismos problemas todo en miras a un tercer objetivo inmediato cual es reconsiderar la posibilishydad del vinculo padre-hijo

Hacia mediados de noviembre de 1993 se realiza una entreshy~ista con ambos padres siendo de trascendencia ros siguientes puntos de vista _ La madre se muestra preocupada por la molestia que le caushy

saraacute a AtiHo que sus padres se pongan de aCiUerdo para conshytrolarlo Ademaacutes la sentildeora teme que el hijo reaccione negmiddotashytivamente por el acercamJento del padre y la mayor unidad del matrimonio Ella refiere que el hijo estaacute celoso por tal mayor unidad matrimonial Efectivamente ar concertar este encuentro entre ambos pashy

dres solamente el joven se mostroacute temeroso y desconfiado por el resultado aduciendo que al final del encuentro sus padres tershyminariacutean peleaacutendose en el viaje de regreso

Lo notable es que lejos de elJo se observoacute a ambO padres colaboradores con la entrevista y favorables a la propuesta edushycativa centrada en lograr ra unidad del matrimonio como modo de concentrar un mejor cuidado del hijo y no padre contra mashydre como antes no padre y madre contra hijo temieron uacuteltimashymente que serfa la din9mica familiar

Luego de la entrevista surgioacute un principio de acuerdo marital que se trasladoacute a la vida familiar y que se tpadujo en mejores fines de semana desde el punto de vista de las relaoioshynes familiares

Se propone a ambos padres una mejor relacioacuten padre-hijo a la par que madre-padre como modo de aliviar a la ma-dre de una histoacuterica sobrecarga como resurtado de la ausencia imporshytante de figura paterna

En el siguiente momento familiar se nota una creciente reshysistencia de la famUia a la incorporacioacuten de la figura paterna y una confrontacioacuten contra la relacioacuten del padre con la abuela paterna relacioacuten definida por Fredy como casi matrimonial

Se nota una delimitacioacuten sumamente rigida en dos familias madre e hijos padre y abuela paterna y eventualmente tio pashyte10 A rengloacuten seguido de tales resistencias que se traducen en Atlho por un casi rechazo por toda eventualidad de relacioacuten padre-hijo se cita nuevamente al padre con toda la familia encontrando en eacuteste una respuesta favorabTe y comprometida expresada por ejemplo en que deja de tomar cerveza en las comidas cuando Atilio estaacute en casa

22 23

Posteriormente se observa un compromiso creciente del pashydre en el cuidado de sus hijos a diferencia de otros tiempos

La familia relata una mayor unidad de los padres en el cuidado de sus hijos los padres ahora forman un buen equipo

A esta altum aparece luego y tal vez a partir de la consolishydacioacuten de la mejoriacutea de Atilio un momento difiacutecil para Mariacutea con quien entra en conflicto Atilio porque se estaacute juntando con gente que se droga

Es de consignar que a esta altura Maria se encontraba con un bebeacute de 4-5 meses cuyo padre fue para la famllia de ~denshytidad desconocida en realidad cambiadit hasta que en cierta ocasioacuten se acercoacute a su casa para conocer al bebeacute (hecho ocurrido a la 1 de la mantildeana bajo la perplejidad de sus padres al desshycubrir que el padre der bebeacute era un muchwho de aspecto totalshymente deplorable para el tipo deseable por ellos)

Se explicita por parte de su padre la soledad de los padres silos hijos se van de casa en una posterior entrevista del mismo mes se observa la queja de la madre por la mayor lindependen shycia de Atilio

Asiacute se ro encontroacute en aacutelgido conflicto confrontado con tres puntos de autonomia y emancipacioacuten con los que se enfrenta de modo sucesivo

l Q) La autonomiacutea respecto de la droga 2Q

) La autonomiacutea econoacutemica gestionada adtualmente 3Q) La maacutes dificil y criacutetica la autonomia y emancipacioacuten

emocional y vincular de un contexto familiar y vincular que siempre necesitoacute de su fracaso para estabilizarse y no desinteshyglarse o eventualmente del fracaso de uno de sus hermanos

CAPITULO nI

1 PROGRAMA DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

Artiacuteculo 21 de la Ley 23737

Olas 16 17 Y 18 de marzo de 1994 Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten

Primer dia De 10 a 12 horas 1 Presentaci6n del equipo interdisciplfuario y de cada una de

las aacutereas del Programa de la Medida de Seguridad Educativa Presentacioacuten de los part icipantes de la Jornada

2 Exposicioacuten de la Profesora Maria Cristina Giovanardi y la Licenciada Susana del Puerto sobre el Adculo 21 de la Ley N9 23737 Implementacioacuten e interrelacioacuten con la Justicia Feshyderal y otras Ins1i tuciones

De 14 a 18 horas 3 Instrumentacioacuten de la MedIda de Seguridad Edutativa

Etapas - Ingreso - Desarrollo del Programa - Finalizalti6n y seguimiento

Exponen la Licenciada Ana Mariacutea Cauto y el Dr GuiIJermo Figueroa

4 Salud y Educacioacuten Exponen el Licenciado Miguel Angel Marelli y er Dr Martfu Segovia

5 Exposicioacuten de la realidad socio-cultural de la Provincia de Neuqueacuten a ca rgo de un profesional designado por las autoshyridades provinciales

Segundo diacutea De 10 a 12 horas 1 Apertura Experiencia vivencial grupal

Lic Ana Maria Couto 2 Area Creatividad El Laberinto

Experimentacioacuten Concrecioacuten de una idea o expresioacuten a trashyveacutes de un objeto Pro Elsa Bugdadi y Prof Jorge Waku

24 25

De 14 a 18 horas

3 Reflexioacuten sobre el proceso creativo Etapas Comprobacioacuten 4 Plenario v eva luacioacuten de las actividades vivenciales del Proshy

grama de la Medida de Seguridad Educativa a cargo del equipo interdisciplinario

Tercer diacutea De 10 a 12 horas

1 Area Etico-Creativa-Valorativa Participacioacuten de la familia en el desanollo del Programa Aplicacioacuten de TeacuteclUacutecas Psicodrashymaacuteticas

Lic Miguel Angel Marelli y Dr Martin Segovia 2 Desarrollo del Area Personal Social

Reflexiones a cargo del Dr Guillermo Figueroa De 14 a 18 horas

3 Experiencia grupal coordinada por los asistentes 4 Reflexioacuten de la Experiencia a cargo de Tos profesionales del

equipo interdisciplinario 5 Evaluacioacuten y Sintesis Final del encuentro

Propuesta organizativa del Centro de la Medida de Segulidad Educativa de la Provinda de Neuqueacuten

EVALUACION DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

(Articulo 21 Ley 23737)

Realizadas en la Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten los diacuteas 16 17 Y 18 de marzo de 1994

Por requerimiento del Sr Juez Federal de la Ciudad de Zashypara Dr Rubeacuten CARO quien solicitoacute asistencia al Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten se realizaron las Jornadas de Capacitacioacuten sobre la Medida de Seguridad Educativa (Art 21 Ley 23737) en esa ciudad Las mismas fueron declaradas de Inshytereacutes Municipal por Resolucioacuten Municipal N9 1794

A dichas Jornadas fue invitado el Sr Secretario de Educa cioacuten de la Provincia de Neuqueacuten Ing Ever MORAN quien si bien no pudo estar presente envioacute a sus representantes y se hizo cargo de la firma de ros certificados otorgados a los asistenshytes a las Jornadas

Se cursaron invitaciones al Sr Ministro de Salud y Accioacuten Social de la Provincia Lic Jorge LARA

En la jornada inaugural estuvJeron presentes el Sr Presishydente del Concejo Deliberante Sr Heacutector CARCAR el diputado provincial Orestes GONZALEZ la concejal Josefa RODRIGUEZ como asiacute tambieacuten oficiales de las Fuerzas Armadas de Gendarshymeriacutea Nacional y de la Policla Federal

La Ciudad de Neuqueacuten envioacute siete representantes del COshyPROTON (Comisioacuten Provincial de Toxicomania y Narcotraacutefico de Neuqueacuten) quienes se comprometieron a trabajar en el a rticushylo 21 de la Ley Nacional sobre Estupefacientes (N9 23737)

Loa asistentes a las J ornadas de Capacitacioacuten sumaron treinshyta y dos personas representantes de la comunidad entre los que ~e encontraban docentes psicopedagogos abogados meacutedicos y psicoacutelogos

Se adjuntan fotocopias de las invitaciones cursadas la reshysolucioacuten municipal y artlculos periodistlcos publicados dejando constancia de la existencia de un video en el que se filmoacute el acto de apertura de estas jornadas con la presencia de las autoridades

2 CONFERENCIA INFORMATIVA SOBRE EL ART 21 DE LA LEY PENAl DE ESTUPEFACIENTES N9 23737

Ciudad de San Martiacuten de los Andes Provincia de Neuqueacuten

Diacutea 19 de marzo de 1994

El diacutea middot19 de marzo se llevoacute a cabo en la Intendencia de San Martiacuten de los Andes con la especial convocatoria de la Sra Intendente Luz ZAPAG una conferencia sobre el Art 21 de la Ley Penal sobre Estupefacientes N9 23737 dirigida a padres docentes y adolescentes donde se destacoacute la prevencioacuten secunshydaria que se estaacute llevando a cabo en este MIacutelUacuteSterio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Este encuentro permitioacute tambieacuten el tratamiento de temas referidos a la educacioacuten preventiva y promocioacuten de salud desde un enfoque y abordaje comunitario

Cabe destacar que tan to en la Ciudad de Zapala como en la Ciudad de San Martin de los Andes la comunidad en generaJIJ puso de manifiesto su profundo agradecimiento a las autoriacutedashydes nacionales por la colaboracioacuten en la implementacioacuten de este novedoso Instrumento legal el ArticUlo 21 de la Ley- 23737 la Medida de Seguridad Educativa

26 27

Ese tiempo es refutado por el propio Atilio como una eacutepoca en que eacutel ocupoacute el lugar paterno en lo laboral y tambieacuten en 10 afectivo y normativo y ello al punto de asumir el cuidado de sus tres hermanO menores para quienes se sintioacute la figura mascushylina responsable

Es plausible que el modo maacutes a mano para el alumno da distraer el grave conflicto conyugal de sus padres haya sido el uso de drogas sobre todo a la hora que su padre regresa a casa y tal conflicto amenaza con estallar

En otro sentido tal vez fue este mismo uso indebido de droshygas el uacutenico modo que tuvo el alumno y pudo en ese momento manifestar toda su fragilidad pasible de los cuidadO que hasta ese momento no habia podido recibir por tener que cuidar eacutel de sus hermanos menores

Sobre la hipoacutetesis de que es un modo familiar de esta familia disimular lO malestares para evitar el conflicto (familia desviashydora de conflictos) se insiste educativamente en ra confrontashycifut de la familia con sus aacutereas de conflicto

Se aborda en la Medida de Seguridad Educativa la historia familiar del padre ausente del vinculo madre-hijo (Atilio) sushymamente aglutinado el papel de sOteacuten familiar de madre-Atilio hijo y la crisis e inicio de consumo de drogas en relacioacuten directa con el retomo del padre y la reestructuracioacuten familiar y marital consecuente

Como hipoacutetesis se trabaja la posibilidad del alumno de desshyprenderse del vinculo con ro madre y viceversa de su madre para desprenderse de su hijo la coalisioacuten madre-hijos y sobre todo madre-alumno para enfrentar a su padre y la funcJ5n de la droga y del fracaso como medio para no desprenderse de tal apego a su madre En tal sentido eacutel mismo expresa una frase sumamente significativa en todo este contexto me tengo que acercar bien a mi viejo y tratar de cambiar queacute estaacute fallando en mi de esa relacioacuten

Paralelamente a la buacutesqueda de nuevas alternativas familiashyres se observa en el alumno un periodo de inestabilidad emocioshynal y temor a volver a drogarse AtiUo se contextualiza dentro de actitudes previas a drogarse que se hacen para luego droshygarse como frecuentar lugares a los que concurriacutea con anterloshyridad se los refiere como una falta de confianza en si mJsmo y de su familia en eacutel usando afcohol agresivo De modo coincishyden te aparece el consumo de alcohol en su casa por parte de su padre que vuelve a confrontar con su esposa e hijos a traveacutes de su consumo de cerveza Aquf se ve a la familia dividirse nueshyvamente en el padre por un lado y la madre y los hijO por otro divisioacuten eacutesta que recrea la aglutinacioacuten madre-hijo y vuelve a cuestionar el deseado acercamiento de Atilio a su padre

Se concerta una entrevista soacutelo con lOS padres a modo de alejar al alumno de esta zona de conflicto que se centra sobre todo en la desavenencia conyugal y coacutemo introducir la pareja de padres en el abordaje de sus mismos problemas todo en miras a un tercer objetivo inmediato cual es reconsiderar la posibilishydad del vinculo padre-hijo

Hacia mediados de noviembre de 1993 se realiza una entreshy~ista con ambos padres siendo de trascendencia ros siguientes puntos de vista _ La madre se muestra preocupada por la molestia que le caushy

saraacute a AtiHo que sus padres se pongan de aCiUerdo para conshytrolarlo Ademaacutes la sentildeora teme que el hijo reaccione negmiddotashytivamente por el acercamJento del padre y la mayor unidad del matrimonio Ella refiere que el hijo estaacute celoso por tal mayor unidad matrimonial Efectivamente ar concertar este encuentro entre ambos pashy

dres solamente el joven se mostroacute temeroso y desconfiado por el resultado aduciendo que al final del encuentro sus padres tershyminariacutean peleaacutendose en el viaje de regreso

Lo notable es que lejos de elJo se observoacute a ambO padres colaboradores con la entrevista y favorables a la propuesta edushycativa centrada en lograr ra unidad del matrimonio como modo de concentrar un mejor cuidado del hijo y no padre contra mashydre como antes no padre y madre contra hijo temieron uacuteltimashymente que serfa la din9mica familiar

Luego de la entrevista surgioacute un principio de acuerdo marital que se trasladoacute a la vida familiar y que se tpadujo en mejores fines de semana desde el punto de vista de las relaoioshynes familiares

Se propone a ambos padres una mejor relacioacuten padre-hijo a la par que madre-padre como modo de aliviar a la ma-dre de una histoacuterica sobrecarga como resurtado de la ausencia imporshytante de figura paterna

En el siguiente momento familiar se nota una creciente reshysistencia de la famUia a la incorporacioacuten de la figura paterna y una confrontacioacuten contra la relacioacuten del padre con la abuela paterna relacioacuten definida por Fredy como casi matrimonial

Se nota una delimitacioacuten sumamente rigida en dos familias madre e hijos padre y abuela paterna y eventualmente tio pashyte10 A rengloacuten seguido de tales resistencias que se traducen en Atlho por un casi rechazo por toda eventualidad de relacioacuten padre-hijo se cita nuevamente al padre con toda la familia encontrando en eacuteste una respuesta favorabTe y comprometida expresada por ejemplo en que deja de tomar cerveza en las comidas cuando Atilio estaacute en casa

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Posteriormente se observa un compromiso creciente del pashydre en el cuidado de sus hijos a diferencia de otros tiempos

La familia relata una mayor unidad de los padres en el cuidado de sus hijos los padres ahora forman un buen equipo

A esta altum aparece luego y tal vez a partir de la consolishydacioacuten de la mejoriacutea de Atilio un momento difiacutecil para Mariacutea con quien entra en conflicto Atilio porque se estaacute juntando con gente que se droga

Es de consignar que a esta altura Maria se encontraba con un bebeacute de 4-5 meses cuyo padre fue para la famllia de ~denshytidad desconocida en realidad cambiadit hasta que en cierta ocasioacuten se acercoacute a su casa para conocer al bebeacute (hecho ocurrido a la 1 de la mantildeana bajo la perplejidad de sus padres al desshycubrir que el padre der bebeacute era un muchwho de aspecto totalshymente deplorable para el tipo deseable por ellos)

Se explicita por parte de su padre la soledad de los padres silos hijos se van de casa en una posterior entrevista del mismo mes se observa la queja de la madre por la mayor lindependen shycia de Atilio

Asiacute se ro encontroacute en aacutelgido conflicto confrontado con tres puntos de autonomia y emancipacioacuten con los que se enfrenta de modo sucesivo

l Q) La autonomiacutea respecto de la droga 2Q

) La autonomiacutea econoacutemica gestionada adtualmente 3Q) La maacutes dificil y criacutetica la autonomia y emancipacioacuten

emocional y vincular de un contexto familiar y vincular que siempre necesitoacute de su fracaso para estabilizarse y no desinteshyglarse o eventualmente del fracaso de uno de sus hermanos

CAPITULO nI

1 PROGRAMA DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

Artiacuteculo 21 de la Ley 23737

Olas 16 17 Y 18 de marzo de 1994 Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten

Primer dia De 10 a 12 horas 1 Presentaci6n del equipo interdisciplfuario y de cada una de

las aacutereas del Programa de la Medida de Seguridad Educativa Presentacioacuten de los part icipantes de la Jornada

2 Exposicioacuten de la Profesora Maria Cristina Giovanardi y la Licenciada Susana del Puerto sobre el Adculo 21 de la Ley N9 23737 Implementacioacuten e interrelacioacuten con la Justicia Feshyderal y otras Ins1i tuciones

De 14 a 18 horas 3 Instrumentacioacuten de la MedIda de Seguridad Edutativa

Etapas - Ingreso - Desarrollo del Programa - Finalizalti6n y seguimiento

Exponen la Licenciada Ana Mariacutea Cauto y el Dr GuiIJermo Figueroa

4 Salud y Educacioacuten Exponen el Licenciado Miguel Angel Marelli y er Dr Martfu Segovia

5 Exposicioacuten de la realidad socio-cultural de la Provincia de Neuqueacuten a ca rgo de un profesional designado por las autoshyridades provinciales

Segundo diacutea De 10 a 12 horas 1 Apertura Experiencia vivencial grupal

Lic Ana Maria Couto 2 Area Creatividad El Laberinto

Experimentacioacuten Concrecioacuten de una idea o expresioacuten a trashyveacutes de un objeto Pro Elsa Bugdadi y Prof Jorge Waku

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De 14 a 18 horas

3 Reflexioacuten sobre el proceso creativo Etapas Comprobacioacuten 4 Plenario v eva luacioacuten de las actividades vivenciales del Proshy

grama de la Medida de Seguridad Educativa a cargo del equipo interdisciplinario

Tercer diacutea De 10 a 12 horas

1 Area Etico-Creativa-Valorativa Participacioacuten de la familia en el desanollo del Programa Aplicacioacuten de TeacuteclUacutecas Psicodrashymaacuteticas

Lic Miguel Angel Marelli y Dr Martin Segovia 2 Desarrollo del Area Personal Social

Reflexiones a cargo del Dr Guillermo Figueroa De 14 a 18 horas

3 Experiencia grupal coordinada por los asistentes 4 Reflexioacuten de la Experiencia a cargo de Tos profesionales del

equipo interdisciplinario 5 Evaluacioacuten y Sintesis Final del encuentro

Propuesta organizativa del Centro de la Medida de Segulidad Educativa de la Provinda de Neuqueacuten

EVALUACION DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

(Articulo 21 Ley 23737)

Realizadas en la Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten los diacuteas 16 17 Y 18 de marzo de 1994

Por requerimiento del Sr Juez Federal de la Ciudad de Zashypara Dr Rubeacuten CARO quien solicitoacute asistencia al Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten se realizaron las Jornadas de Capacitacioacuten sobre la Medida de Seguridad Educativa (Art 21 Ley 23737) en esa ciudad Las mismas fueron declaradas de Inshytereacutes Municipal por Resolucioacuten Municipal N9 1794

A dichas Jornadas fue invitado el Sr Secretario de Educa cioacuten de la Provincia de Neuqueacuten Ing Ever MORAN quien si bien no pudo estar presente envioacute a sus representantes y se hizo cargo de la firma de ros certificados otorgados a los asistenshytes a las Jornadas

Se cursaron invitaciones al Sr Ministro de Salud y Accioacuten Social de la Provincia Lic Jorge LARA

En la jornada inaugural estuvJeron presentes el Sr Presishydente del Concejo Deliberante Sr Heacutector CARCAR el diputado provincial Orestes GONZALEZ la concejal Josefa RODRIGUEZ como asiacute tambieacuten oficiales de las Fuerzas Armadas de Gendarshymeriacutea Nacional y de la Policla Federal

La Ciudad de Neuqueacuten envioacute siete representantes del COshyPROTON (Comisioacuten Provincial de Toxicomania y Narcotraacutefico de Neuqueacuten) quienes se comprometieron a trabajar en el a rticushylo 21 de la Ley Nacional sobre Estupefacientes (N9 23737)

Loa asistentes a las J ornadas de Capacitacioacuten sumaron treinshyta y dos personas representantes de la comunidad entre los que ~e encontraban docentes psicopedagogos abogados meacutedicos y psicoacutelogos

Se adjuntan fotocopias de las invitaciones cursadas la reshysolucioacuten municipal y artlculos periodistlcos publicados dejando constancia de la existencia de un video en el que se filmoacute el acto de apertura de estas jornadas con la presencia de las autoridades

2 CONFERENCIA INFORMATIVA SOBRE EL ART 21 DE LA LEY PENAl DE ESTUPEFACIENTES N9 23737

Ciudad de San Martiacuten de los Andes Provincia de Neuqueacuten

Diacutea 19 de marzo de 1994

El diacutea middot19 de marzo se llevoacute a cabo en la Intendencia de San Martiacuten de los Andes con la especial convocatoria de la Sra Intendente Luz ZAPAG una conferencia sobre el Art 21 de la Ley Penal sobre Estupefacientes N9 23737 dirigida a padres docentes y adolescentes donde se destacoacute la prevencioacuten secunshydaria que se estaacute llevando a cabo en este MIacutelUacuteSterio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Este encuentro permitioacute tambieacuten el tratamiento de temas referidos a la educacioacuten preventiva y promocioacuten de salud desde un enfoque y abordaje comunitario

Cabe destacar que tan to en la Ciudad de Zapala como en la Ciudad de San Martin de los Andes la comunidad en generaJIJ puso de manifiesto su profundo agradecimiento a las autoriacutedashydes nacionales por la colaboracioacuten en la implementacioacuten de este novedoso Instrumento legal el ArticUlo 21 de la Ley- 23737 la Medida de Seguridad Educativa

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Posteriormente se observa un compromiso creciente del pashydre en el cuidado de sus hijos a diferencia de otros tiempos

La familia relata una mayor unidad de los padres en el cuidado de sus hijos los padres ahora forman un buen equipo

A esta altum aparece luego y tal vez a partir de la consolishydacioacuten de la mejoriacutea de Atilio un momento difiacutecil para Mariacutea con quien entra en conflicto Atilio porque se estaacute juntando con gente que se droga

Es de consignar que a esta altura Maria se encontraba con un bebeacute de 4-5 meses cuyo padre fue para la famllia de ~denshytidad desconocida en realidad cambiadit hasta que en cierta ocasioacuten se acercoacute a su casa para conocer al bebeacute (hecho ocurrido a la 1 de la mantildeana bajo la perplejidad de sus padres al desshycubrir que el padre der bebeacute era un muchwho de aspecto totalshymente deplorable para el tipo deseable por ellos)

Se explicita por parte de su padre la soledad de los padres silos hijos se van de casa en una posterior entrevista del mismo mes se observa la queja de la madre por la mayor lindependen shycia de Atilio

Asiacute se ro encontroacute en aacutelgido conflicto confrontado con tres puntos de autonomia y emancipacioacuten con los que se enfrenta de modo sucesivo

l Q) La autonomiacutea respecto de la droga 2Q

) La autonomiacutea econoacutemica gestionada adtualmente 3Q) La maacutes dificil y criacutetica la autonomia y emancipacioacuten

emocional y vincular de un contexto familiar y vincular que siempre necesitoacute de su fracaso para estabilizarse y no desinteshyglarse o eventualmente del fracaso de uno de sus hermanos

CAPITULO nI

1 PROGRAMA DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

Artiacuteculo 21 de la Ley 23737

Olas 16 17 Y 18 de marzo de 1994 Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten

Primer dia De 10 a 12 horas 1 Presentaci6n del equipo interdisciplfuario y de cada una de

las aacutereas del Programa de la Medida de Seguridad Educativa Presentacioacuten de los part icipantes de la Jornada

2 Exposicioacuten de la Profesora Maria Cristina Giovanardi y la Licenciada Susana del Puerto sobre el Adculo 21 de la Ley N9 23737 Implementacioacuten e interrelacioacuten con la Justicia Feshyderal y otras Ins1i tuciones

De 14 a 18 horas 3 Instrumentacioacuten de la MedIda de Seguridad Edutativa

Etapas - Ingreso - Desarrollo del Programa - Finalizalti6n y seguimiento

Exponen la Licenciada Ana Mariacutea Cauto y el Dr GuiIJermo Figueroa

4 Salud y Educacioacuten Exponen el Licenciado Miguel Angel Marelli y er Dr Martfu Segovia

5 Exposicioacuten de la realidad socio-cultural de la Provincia de Neuqueacuten a ca rgo de un profesional designado por las autoshyridades provinciales

Segundo diacutea De 10 a 12 horas 1 Apertura Experiencia vivencial grupal

Lic Ana Maria Couto 2 Area Creatividad El Laberinto

Experimentacioacuten Concrecioacuten de una idea o expresioacuten a trashyveacutes de un objeto Pro Elsa Bugdadi y Prof Jorge Waku

24 25

De 14 a 18 horas

3 Reflexioacuten sobre el proceso creativo Etapas Comprobacioacuten 4 Plenario v eva luacioacuten de las actividades vivenciales del Proshy

grama de la Medida de Seguridad Educativa a cargo del equipo interdisciplinario

Tercer diacutea De 10 a 12 horas

1 Area Etico-Creativa-Valorativa Participacioacuten de la familia en el desanollo del Programa Aplicacioacuten de TeacuteclUacutecas Psicodrashymaacuteticas

Lic Miguel Angel Marelli y Dr Martin Segovia 2 Desarrollo del Area Personal Social

Reflexiones a cargo del Dr Guillermo Figueroa De 14 a 18 horas

3 Experiencia grupal coordinada por los asistentes 4 Reflexioacuten de la Experiencia a cargo de Tos profesionales del

equipo interdisciplinario 5 Evaluacioacuten y Sintesis Final del encuentro

Propuesta organizativa del Centro de la Medida de Segulidad Educativa de la Provinda de Neuqueacuten

EVALUACION DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

(Articulo 21 Ley 23737)

Realizadas en la Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten los diacuteas 16 17 Y 18 de marzo de 1994

Por requerimiento del Sr Juez Federal de la Ciudad de Zashypara Dr Rubeacuten CARO quien solicitoacute asistencia al Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten se realizaron las Jornadas de Capacitacioacuten sobre la Medida de Seguridad Educativa (Art 21 Ley 23737) en esa ciudad Las mismas fueron declaradas de Inshytereacutes Municipal por Resolucioacuten Municipal N9 1794

A dichas Jornadas fue invitado el Sr Secretario de Educa cioacuten de la Provincia de Neuqueacuten Ing Ever MORAN quien si bien no pudo estar presente envioacute a sus representantes y se hizo cargo de la firma de ros certificados otorgados a los asistenshytes a las Jornadas

Se cursaron invitaciones al Sr Ministro de Salud y Accioacuten Social de la Provincia Lic Jorge LARA

En la jornada inaugural estuvJeron presentes el Sr Presishydente del Concejo Deliberante Sr Heacutector CARCAR el diputado provincial Orestes GONZALEZ la concejal Josefa RODRIGUEZ como asiacute tambieacuten oficiales de las Fuerzas Armadas de Gendarshymeriacutea Nacional y de la Policla Federal

La Ciudad de Neuqueacuten envioacute siete representantes del COshyPROTON (Comisioacuten Provincial de Toxicomania y Narcotraacutefico de Neuqueacuten) quienes se comprometieron a trabajar en el a rticushylo 21 de la Ley Nacional sobre Estupefacientes (N9 23737)

Loa asistentes a las J ornadas de Capacitacioacuten sumaron treinshyta y dos personas representantes de la comunidad entre los que ~e encontraban docentes psicopedagogos abogados meacutedicos y psicoacutelogos

Se adjuntan fotocopias de las invitaciones cursadas la reshysolucioacuten municipal y artlculos periodistlcos publicados dejando constancia de la existencia de un video en el que se filmoacute el acto de apertura de estas jornadas con la presencia de las autoridades

2 CONFERENCIA INFORMATIVA SOBRE EL ART 21 DE LA LEY PENAl DE ESTUPEFACIENTES N9 23737

Ciudad de San Martiacuten de los Andes Provincia de Neuqueacuten

Diacutea 19 de marzo de 1994

El diacutea middot19 de marzo se llevoacute a cabo en la Intendencia de San Martiacuten de los Andes con la especial convocatoria de la Sra Intendente Luz ZAPAG una conferencia sobre el Art 21 de la Ley Penal sobre Estupefacientes N9 23737 dirigida a padres docentes y adolescentes donde se destacoacute la prevencioacuten secunshydaria que se estaacute llevando a cabo en este MIacutelUacuteSterio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Este encuentro permitioacute tambieacuten el tratamiento de temas referidos a la educacioacuten preventiva y promocioacuten de salud desde un enfoque y abordaje comunitario

Cabe destacar que tan to en la Ciudad de Zapala como en la Ciudad de San Martin de los Andes la comunidad en generaJIJ puso de manifiesto su profundo agradecimiento a las autoriacutedashydes nacionales por la colaboracioacuten en la implementacioacuten de este novedoso Instrumento legal el ArticUlo 21 de la Ley- 23737 la Medida de Seguridad Educativa

26 27

De 14 a 18 horas

3 Reflexioacuten sobre el proceso creativo Etapas Comprobacioacuten 4 Plenario v eva luacioacuten de las actividades vivenciales del Proshy

grama de la Medida de Seguridad Educativa a cargo del equipo interdisciplinario

Tercer diacutea De 10 a 12 horas

1 Area Etico-Creativa-Valorativa Participacioacuten de la familia en el desanollo del Programa Aplicacioacuten de TeacuteclUacutecas Psicodrashymaacuteticas

Lic Miguel Angel Marelli y Dr Martin Segovia 2 Desarrollo del Area Personal Social

Reflexiones a cargo del Dr Guillermo Figueroa De 14 a 18 horas

3 Experiencia grupal coordinada por los asistentes 4 Reflexioacuten de la Experiencia a cargo de Tos profesionales del

equipo interdisciplinario 5 Evaluacioacuten y Sintesis Final del encuentro

Propuesta organizativa del Centro de la Medida de Segulidad Educativa de la Provinda de Neuqueacuten

EVALUACION DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

(Articulo 21 Ley 23737)

Realizadas en la Ciudad de Zapala Provincia de Neuqueacuten los diacuteas 16 17 Y 18 de marzo de 1994

Por requerimiento del Sr Juez Federal de la Ciudad de Zashypara Dr Rubeacuten CARO quien solicitoacute asistencia al Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten se realizaron las Jornadas de Capacitacioacuten sobre la Medida de Seguridad Educativa (Art 21 Ley 23737) en esa ciudad Las mismas fueron declaradas de Inshytereacutes Municipal por Resolucioacuten Municipal N9 1794

A dichas Jornadas fue invitado el Sr Secretario de Educa cioacuten de la Provincia de Neuqueacuten Ing Ever MORAN quien si bien no pudo estar presente envioacute a sus representantes y se hizo cargo de la firma de ros certificados otorgados a los asistenshytes a las Jornadas

Se cursaron invitaciones al Sr Ministro de Salud y Accioacuten Social de la Provincia Lic Jorge LARA

En la jornada inaugural estuvJeron presentes el Sr Presishydente del Concejo Deliberante Sr Heacutector CARCAR el diputado provincial Orestes GONZALEZ la concejal Josefa RODRIGUEZ como asiacute tambieacuten oficiales de las Fuerzas Armadas de Gendarshymeriacutea Nacional y de la Policla Federal

La Ciudad de Neuqueacuten envioacute siete representantes del COshyPROTON (Comisioacuten Provincial de Toxicomania y Narcotraacutefico de Neuqueacuten) quienes se comprometieron a trabajar en el a rticushylo 21 de la Ley Nacional sobre Estupefacientes (N9 23737)

Loa asistentes a las J ornadas de Capacitacioacuten sumaron treinshyta y dos personas representantes de la comunidad entre los que ~e encontraban docentes psicopedagogos abogados meacutedicos y psicoacutelogos

Se adjuntan fotocopias de las invitaciones cursadas la reshysolucioacuten municipal y artlculos periodistlcos publicados dejando constancia de la existencia de un video en el que se filmoacute el acto de apertura de estas jornadas con la presencia de las autoridades

2 CONFERENCIA INFORMATIVA SOBRE EL ART 21 DE LA LEY PENAl DE ESTUPEFACIENTES N9 23737

Ciudad de San Martiacuten de los Andes Provincia de Neuqueacuten

Diacutea 19 de marzo de 1994

El diacutea middot19 de marzo se llevoacute a cabo en la Intendencia de San Martiacuten de los Andes con la especial convocatoria de la Sra Intendente Luz ZAPAG una conferencia sobre el Art 21 de la Ley Penal sobre Estupefacientes N9 23737 dirigida a padres docentes y adolescentes donde se destacoacute la prevencioacuten secunshydaria que se estaacute llevando a cabo en este MIacutelUacuteSterio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Este encuentro permitioacute tambieacuten el tratamiento de temas referidos a la educacioacuten preventiva y promocioacuten de salud desde un enfoque y abordaje comunitario

Cabe destacar que tan to en la Ciudad de Zapala como en la Ciudad de San Martin de los Andes la comunidad en generaJIJ puso de manifiesto su profundo agradecimiento a las autoriacutedashydes nacionales por la colaboracioacuten en la implementacioacuten de este novedoso Instrumento legal el ArticUlo 21 de la Ley- 23737 la Medida de Seguridad Educativa

26 27

3 RELEVAMIENTO DIAGNOSTICO DE ESTRUarURAS y RECURSOS HUMANOS AFECTADOS A LA PREVENCION DE LA DROGADICCION y CONTROL DEL NARCOTRAFICO

Resistencia Provincia del Chaco Diacuteas 11 12 Y 13 de agosto de 1994 Por requerimiento del Sentildeor Gobernador de la Provincia de

Chaco Dr Rolando J Tauguinas quien solicitoacute asistencia al Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten se realizoacute un Relevamiento Diagnoacutestico de Estructuras y Recursos Humanos para la Implementacioacuten de la Medida de Seguridad Educativa (Art 21 Ley 23737) en esa provincia

DichO diagnoacutestico fue realizado por la Prof Mariacutea Cristina Giovanardi y la Lic Susana Noemiacute del Puerto los diacuteas 11 12 Y 13 de agosto de 1994 en la Ciudad de Resistencm Durante esos diacuteas se mantuvieron reuniones con autoridades de organismos encargados de implementar el mencionado artiacuteculo

Ellas fueron - Ministro de Gobierno de la Provincia Dr Manuel GARCIA

SOLA - Subsecretaria de Gobierno y Justicia Dra Maria Teresa de

GUASTALLA - Directora Provincial de Educacioacuten para la Sallld Dra Noem

E de DELLAMEA -- Gendanneriacutea Nacional Cmdte FRETES y Cmdte MORELL - Hospital Provincial Perrando DraAna ALVARENGA - Conseio General de Educacioacuten Profesores BARBETTI ROshy

DRIGUEZ ROBLEDO ALONSO - Policfa Provincial Divisioacuten de Drogas Peligrosas Dr Victoshy

rino TRECCO Cmrio J RODRIGUEZ VALIENTE - Policiacutea Federal Cmrio VALLEJOS

Representantes de la Comisioacuten Coordinadora Multisectorlal para la Prevencioacuten del Consumo y Traacutefico de Drogas Juzgado Federal Sentildeor J uez Dr Norberto R GIMENEZ

- Autoridades del Centro Cultural Leopoldo Marechal El diacutea 13 de agosto de 1994 se realizoacute con personal de la Poshylicia Provincial Divisioacuten de Drogas Peligrosas una charla inshyformativa sobre la implementacioacuten de la Medida de Seguridad Educativa (Art 21 Ley 23737) su importancia y sus alcances por solicitud del Director de Drogas Peligrosas Cmrio Gral Joseacute Francisco RODRIGUEZ VALIENTE y el Jefe de la Seccioacuten Quiacuteshymica Legal Cmrio Bioquiacutemico Dr Victorino A TRECCO

4 PROGRAMA DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

Artiacuteculo 21 Ley Penal de Estupefacientes NQ 23737

Rosario Provincia de Santa Fe Diacuteas 25 26 Y 27 de agosto de 1994

PROGRAMA DE ACTIVIDADES

Primer diacutea - Jueves 25 14 a 16 horas 1 Presentacioacuten Autorjdades Rosario 16 a 18 hOras 2 Presentacioacuten Equipo Interdisciplinario 3 Exposicioacuten de la Prof Mariacutea Cristina Giovanardi y la Lie Sushy

sana del Puerto bull Artiacuteculo 21 - Ley 23737

Implementacioacuten e Instrumentacioacuten de la MSE bull Etapas - Ingreso Expone Lic Ana Maria Cauto

Segundo diacutea - Viernes 26 10 a 12 horas 1 Equipo Rosario 14 a 16 horas 1 Experiencia vivencial grupal Lic Ana Mariacutea Couto 2 Area Creatividad El Laberinto Laberinto con obstaacuteculos

Pro EIsa Bugdadi y Pral Jorge Waku Reflexioacuten sobre el proceso creativo

16 a 18 horas 3 Evaluacioacuten de lalt actividades v~venciales de la MSE a cargo

del EqUipo Interdisciplinarlo 4 Salud y Educacioacuten Area Etico-Creativa-Valorativa

Participacioacuten de la familia en el desarrollo del Programa Lic Miguel Angel Marelli

5 Centro de Egresados Lic Maria Ineacutes Iannitto Tercer diacutea - Saacutebado 27 9 a 11 horas 1 Evaluacioacuten y cierre 2 Experienciacutea grupal coordinada por los asistentes 3 ConstitUCIoacuten del Centro de la Medida Educativa 4 Organizacioacuten del Centro Rosario

28 29

5 II JORNADAS DE CAPACITACJON PARA LA INSTRUMENTACION y ORGANIZACION DEL CENTRO DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA DE LA CIUDAD DE PARANA - ENTRE RJOS

Paranaacute Diacuteas 7 8 Y 9 de setiembre de 1994

Identificacioacuten del Proyecto

Transmisioacuten de la experiencia de la Implementacioacuten de la Medida de Seguridad Educativa Art 21 de la Ley Penal de Esshytupefacientes N9 23737 89 realizada por el Ministerio de Culshytura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Titulo del Progranta

II Jornada de Capacitacioacuten para la InstrumentaciOacuten Y Orshyganizacioacuten del Centro de la Medida de Seguridad Educativa en el interior de pais Paranaacute (Entre Riacuteos) Autores y Responsables del Programa - Prof Maria Cristina Giovanardl (Directora) _ Lic Susana N del Puerto (Coordinadora Interdiscipllnarla)

Eriexcluipo Teacutecnico Docente

- Prot Eisa Bugdadi - Prof Jorge Waku Equipo Profesional Teacutecnico - Lic Ana Maria Couto - Lic Miguel Angel Marelll - Lic Eliseo Sardi Objetivo General

Capacitar al equipo docente y profesional designado para la puesta en marcha del Centro de la Medida de Seguridad Edushycativa en ra Ciudad de Paranaacute (Provincia de Entre Riacuteos) para la organizacioacuten e instrumentacioacuten del Programa correspondiente al Art 21 de la Ley Penal de Estupefacientes N9 23737

Realizacioacuten Paranaacute (Entre Rios) - Diacuteas 7 8 Y 9 de setiembre de 1994

Nuacutemero rotal de Horas 20 horas

Mieacutercoles 7 de setiembre De 20 a 22 horas _ Presentacioacuten de los equipos de trabajo del Ministerio de Culshy

tura y Educacioacuten de la Nacioacuten y de Paranaacute (Entre Ros)

Jueves 8 de ~tiembre

De 9 a 12 horas

- Descripcioacuten general del Programa de la Medida de SeguridadEducativa Art 21 Ley N9 23737

- Presentacioacuten deI Equipo IntercUsciplinario del Centro de la Medida de Seguridad Educativa A) Organigrama del Centro B) Cronograma general de actividades del Centro C) Descripcioacuten de la misioacuten y funciones del plantel de inteshy

grantes del Centro Equipos

1) Profesional Teacutecnico 2) Teacutecnico Docente 3) Teacutecnico Administrativo

- Presentacioacuten del Equipo de Profesionales y Docentes desigshynados para la creacioacuten del Centro de la Medida de Seguridad Educativa de Paranaacute

A cargo - Prof Mariacutea Cristina GIOVANARDI - Lic Susana Noenuacute DEL PUERTO De 13 a 18 horas - Instrumentacioacuten del Programa de la Medida de Seguridad

Educativa Etapas Ingreso Desarrollo Finalizacioacuten y Seguimiento A cargo Lic Ana Maria Couto Lic Eliseo Sardi

- Salud y Educacioacuten A cargo Liacutee Miguel Angel Marelli

- Creatividad Cotidiana en el Programa de la Medida de Seshyguridad Educativa

- Experimentacioacuten concrecioacuten de una idea y expresioacuten a trashyveacutes de un objeto Reflexioacuten sobre el proceso A cargo Profesores Jorge Waku y EIsa Bugdadi

- Experiencia vivencial grupal Actividades correspondientes al Programa de la Medida de Seguridad Educativa Apllcacioacuten de Teacutecnicas Vivenciales Teacutecnicas Psicodlamaacutetkas Actividades de Creatividad Cotidiana

Viernes 9 de setiembre De 9 a 12 horas _ Organizacioacuten instrumentac)oacuten del Centro de la Medida de

Seguridad Educativa de Paranaacute (Entre Riacuteos) _ Reflexioacuten de la Experiencia de las II Jornadas de Capacitacioacuten - Evaluacioacuten y siacutentesis final del encuentro

30 31

6 EVALUACWN DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION EN LA ~1EDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA DE LA CIUDAD DE PARANA Y DE ROSARIO

Siguiendo con el proyecto de implementacioacuten de la MSE en las provincias se realizaron Jornadas de Capacitacioacuten los diacuteas 25 26 Y 27 de agosto en la Ciudad de Rosario (Santa Fe) y los dias 7 8 Y 9 de setiembre de 1994 en la Ciudad de Paranaacute (Entre Riacuteos)

Dos experiencias distintas que en su anaacutelisis aportan un vashylioso aprendizaje en 10 que hace a la determinacioacuten del pertil de los profesionales convocados para asistir a dichas Jornadas asiacute como de la necesaria claridad en que esta convocatoria debe ser expuesta

Los objetivos del Programa son capacitar a traveacutes de la transshymisioacuten de la experiencia a un equipo docente-profesional que con un trabajo inter y multidisciplinario pueda llevar a cabo la implementacioacuten de la MSE realizando las adecuaciones neshycesarias a las condiciones locales

Et tiempo de que disponemos para lograr este objetivo no es mucho por eso buscando aprovecharlo lo maacuteximo posible disentildeamos estas Jornadas con la modalidad teoacuterico-vi vencial concientes a traveacutes de nuestra experiencia que de este modo se logra en forma dinaacutemica una mejor asimilacioacuten de conceptos a la vez que se movilizan los recursos propios

Esta moctalidad de trabajo aunque lo hace maacutes ameno reshyquiere un mayor compromiso y apertura tanto de los particishypantes como de los expositores su misma dinaacutemica se juega en la disposicioacuten de cada uno a meter el cuerpo a involucrarse e implicarse con la tarea Podemos decir-en forma metafoacuterica que cada uno toma lo que estaacute dispuesto a dar

Las Jornadas realizadas en Rosario no fueron satisfactorias si tomamos como punto de referencia los objetivos de capacitashycioacuten y organizacioacuten del Centro Siacute fue de provecho en tanto pershymitioacute un primer contacto con otros equipos y rlejoacute la posibilidad abierta para otro encuentro futuro

Entre los profesionales invitados se encontraban docentes licenciados en ciencias de la educacioacuten psicoacuteJogos y abogados

En estas Jornadas hubo una disyuncioacuten en las expectativas de los asistentes algunos creiacutean que Iban a escuchar conferenshycias sobre drogadiccioacuten y estupefacientes para otros (aunque entendiendo la convocatoria inicial) no estaba en sus objetivos el formar ni trabajar en el Centro de la MSE y por uacuteltimo habla un grupo que estando en el enfoque terapeacuteutico de las

adicciones intentaban da respuesta praacutectica al requerimiento de lIllplementar la MSE tomando como referencia las anteshyriores publicaciones del Centro de ra MSE

Con estas particularidades la mayor parte de las Jornadas fue dedicada a contextualizarlas aclarando de queacute se trataban y cuaacuteles eran sus objetivos Tambieacuten se dio espacio para que el equipo de la Caacutetedra Paidopsiquiaacutetrica de UNR de Rosario expusiera sobre su tarea y sobre coacutemo entendiacutean y abordaban la MSE a traveacutes de algunas experiencias hechas

Pudo establecerse un intercambio lo cual es un avance en el proyecto de ra Red Nacional de la MSE

En resumen sin ser ese el objetivo para el cual las Jornadas fueron programadas eacutestas devinieron en un espacio de discushysl6n de las estrategias en el tratamIento de la drogadependenc1a y en cierta manera posibilitoacute que distintos grupos universItashyrios de Rosario entraran en contacto y quedara abierto un lugar para el intercambIo

Nunca estaacute de maacutes el que los profesIonales que estaacuten en el tema de la drogadiccioacuten puedan encontrarse y reflexioner sobre sus praacutecticas es maacutes dado el caraacutecter de emergencia soshycial que tiene el avance de la drogadependencia todo el tiempo y esfuerzo que se le dedique resulta poco pero tambieacuten pensashymos que el tema es delicado y debe ser considerado seriamente

Por eso mismo y esto surge como reflexioacuten de esta expeshyrienCia los docentes y profesionales convocados por las autori shydades responsables a las Jornadas de capacitacioacuten para la imshyplementacioacuten de la MSE deben tener en craro a queacute estaacuten concurriendo y estar dispuestos a trabajar en prevencioacuten dentro del mar ro de la MSE lo cual redundaraacute en una economiacutea de recursClS y tiempo para una pronta puesta en marcha de las acshyciones en prevencioacuten secundarla

Las condiciones necesarias y adecuadas si se dieron en el grupo convocado en la Ciudad de Paranaacute Este estaba integrado por docentes asistentes sociares psicoacutelogos y un abogado disshypuestos todos a participar en la organizacioacuten y puesta en praacutecshytila de la MsE Condiciones eacutestas que crearon el clima y el compromiso propicio para que las Jornadas pudiesen desarroshyfiarse en forma plena

Tanto la parte teoacuterica sobre el proyecto de la MSE como la parte vivencial (que consistioacute en trabajos de creatividad y dramatizacioacuten) fue llevado a cabo con un buen nivel de impllishycancia y compromiso que permitioacute a los asistentes extraer el material necesario para sentirse en condiciones de implementar la MsE dando asiacute respuesta a lo requerido en el Art 21 de la Ley Penal NQ 23737

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CAPITULO IV

CREACION DEL CENTRO DE EGRESADOS DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

BOLSA DE TRABAJO

Identuumlicacioacuten del Proyecto

Creacioacuten del Centro de Egresados del Centro ae la Medida de Seguridad Educativa

Definicioacuten de la reunioacuten

Encuentro con los ex alumnos de la Medida de Seguridad Educativa para formar el Centro de Egresados

Objetivo general

El Centro de Egresados se crea con el fin de brindarles a los ex alunmos de la Medida de Seguridad Educativa un espacio de encuentro para favorecer el intercambio de opiniones sugeshyrmcias y comunicac ioacuten entre los egresados de la Medida de Seshyguridad Educativa y el Equipe Interdisciplinario

Objetivos especuumllcos

1) Propiciar un seguimiento asistemaacutetico (provisorio) trashytando de mantener el contacto con los ex alumnos para evaluar su situacioacuten personal como asiacute tambieacuten el resultado del Prograshyma de la Medida de Seguridad Educativa

2) Crear un lugar de pertenencia de acuerdo a las expectashytivas y propuestas de los alumnos

3) Favorecer la intercomunicadoacuten funcionando como grushypo de contencioacuten propiciando una ayuda en la reinsercioacuten social y laboral

4) Participar de actividades autogestivas del grupo de egreshysados

5) Crear una Bolsa de Traba jo

6) Evaluar la infiuencia en el proyecto de vida de cada uno del PIograma de la Medida de Seacuteguridad Educativa despueacutes de pasado cierto tiempo

Fecha de realizacioacuten

15 de junio de 1994 de 18 a 20 horas

34

l

Convocatoria al Encuentro

Fueron invitados a participar del encuentro todos Ios alumshynos egresados del Centro de la Medida de Seguridad Educativa que hasta la fecha habiacutean finalizado el Programa

Participacioacuten Participaron del encuentro la Directora del Centro de la

Medida de Seguirdad Educativa Pro Maria Cristina Giovanarshydi la Coordinadora Interdisciplinaria Lic Susana N del Puerto todo el Equipo Interdisciplinario del Centro de Ia Medida de Seguridad Educativa y los alumnos egresados del Programa de la Medida de Seguridad Educativa

Programa del Encuentro

I - Apertura y bienvenida A cargo de la Prof Maria Cristina Giovanardi

II - Objetivos del Centro de Egresados y Bolsa de Trabajo A cargo de la Lic Susana Noemiacute del Puerto

III - Presentacioacuten de los emergentes (rugerencias opiniones e intereses) de los ex alumnos acerca de la creacioacuten del Centro de Egresados

IV - Entrela a los px alumnos de una ficha de inscripcioacuten y de una ficha de evaluacioacuten

V - Ampliacioacuten de coacutemo y cuaacutendo iba a funcionar el Centro de Egresados A cargo de la Lic Maria Ineacutes IANNITTO

VI - Se acuerda con los alumnos que dicho Centro va a funshycionar los diacuteas mieacutercoles en el horar io de 18 a 20 horas La Coordinadora de las actividades del Centro de Egreshysados de la Medida de Seiexclrurldad Educativa estaraacute a cargo de la Lic Maria Ineacutes Iannitto

VII - Evaluacioacuten final

En teacuterminos generales los alumnos dijeron que ellos en la Medida de Seguridad Educativa haban encontrado un lugar para reflexionar y un espacio donde se sintieron contenidos escuch ados y comprendidos Por lo tanto mashynifestaron su alegria y gratificacioacuten al ser tenidos en cuenta y ocupar un espacio en el Centro Existioacute una total unanimidad en la n ecesidad de crear una Bolsa de Trabajo

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CENTRO DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA Art 21 Ley Penal de Estupefacientes N9 23737

INDICE

P~g

Presentacioacuten 5 Lic Susana N DEL PUERTO Coordinadora Interdisclplinaria

Propoacutesito 7 Prof Mariacutea Cristina arovANARDI

Directora

Capiacutetulo I Centro de la Medida de Seguridad Educativa

1 Perfil de Ingreso del alumno 9

2 La Drogo-Bomba 12

Capiacutetulo II

Educacioacuten familiar y social en el Uso Indebido de Drogas dentro del mareo del Programa de la Medida de Seguridad Educativa

1 Marco teoacuterico 17

2 Presentacioacuten del caED de un alumno 20

Capiacutetulo III

Red Nacional de los Centros de la Medida de Seguridad Educativa Informes sobre el Programa de Creacioacuten Capacishytarjoacuten e Implementacioacuten del Art 21 de la Ley Penal de Estup~fac i enes N9 23737 en el interior del paiacutes 25

1 Jlrnadas de Capacitacioacuten de la Medida de Serurida ct Educativa Art 21 - Ley 23737 Ciudad de Zapala Proshyvincia del Neuqueacuten 26

2 Conferencia Informativa sobre el Art 21 Ley Penal de Estupefacientes N9 23737 Ciudad de fan Martiacuten de los Andes Pcia del Neuqueacuten ~ 7

3 Relevamiento Diagnoacutestico de Estructuras y Recursos Humanos 28

4 Programa de las Jornadas de Capacitacioacuten de la Medida de Seguridad Educativa Art 21 Ley Penal de Estupefashycientes N9 23737 Ciudad de Rosario Pcia de Santa Fe 29

5 Programa de las II Jornadas de Capacitacioacuten para la Instrumentacioacuten y organizacioacuten del Centro de ra Medida de Seguridad Educativa de la Ciudad de Paranaacute Pcia de Entre Riacuteos 30

6 Evaluacioacuten de las Jornadas de Capacitacioacuten en la Medida de Seguridad Educativa de la Ciudad de Paranaacute y Rosario 32

Capiacutetulo IV

Creacioacuten del Centro de Egresados de la Medida de Segurishydad Educativa Bolsa de Trabajo 34

Impreso en el mes de diciembre de 1994 en los Talleres Graacuteficos del Minis terio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten Buenos Aires Repuacuteblica Argentina 2 000 ejemplares

6 EVALUACWN DE LAS JORNADAS DE CAPACITACION EN LA ~1EDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA DE LA CIUDAD DE PARANA Y DE ROSARIO

Siguiendo con el proyecto de implementacioacuten de la MSE en las provincias se realizaron Jornadas de Capacitacioacuten los diacuteas 25 26 Y 27 de agosto en la Ciudad de Rosario (Santa Fe) y los dias 7 8 Y 9 de setiembre de 1994 en la Ciudad de Paranaacute (Entre Riacuteos)

Dos experiencias distintas que en su anaacutelisis aportan un vashylioso aprendizaje en 10 que hace a la determinacioacuten del pertil de los profesionales convocados para asistir a dichas Jornadas asiacute como de la necesaria claridad en que esta convocatoria debe ser expuesta

Los objetivos del Programa son capacitar a traveacutes de la transshymisioacuten de la experiencia a un equipo docente-profesional que con un trabajo inter y multidisciplinario pueda llevar a cabo la implementacioacuten de la MSE realizando las adecuaciones neshycesarias a las condiciones locales

Et tiempo de que disponemos para lograr este objetivo no es mucho por eso buscando aprovecharlo lo maacuteximo posible disentildeamos estas Jornadas con la modalidad teoacuterico-vi vencial concientes a traveacutes de nuestra experiencia que de este modo se logra en forma dinaacutemica una mejor asimilacioacuten de conceptos a la vez que se movilizan los recursos propios

Esta moctalidad de trabajo aunque lo hace maacutes ameno reshyquiere un mayor compromiso y apertura tanto de los particishypantes como de los expositores su misma dinaacutemica se juega en la disposicioacuten de cada uno a meter el cuerpo a involucrarse e implicarse con la tarea Podemos decir-en forma metafoacuterica que cada uno toma lo que estaacute dispuesto a dar

Las Jornadas realizadas en Rosario no fueron satisfactorias si tomamos como punto de referencia los objetivos de capacitashycioacuten y organizacioacuten del Centro Siacute fue de provecho en tanto pershymitioacute un primer contacto con otros equipos y rlejoacute la posibilidad abierta para otro encuentro futuro

Entre los profesionales invitados se encontraban docentes licenciados en ciencias de la educacioacuten psicoacuteJogos y abogados

En estas Jornadas hubo una disyuncioacuten en las expectativas de los asistentes algunos creiacutean que Iban a escuchar conferenshycias sobre drogadiccioacuten y estupefacientes para otros (aunque entendiendo la convocatoria inicial) no estaba en sus objetivos el formar ni trabajar en el Centro de la MSE y por uacuteltimo habla un grupo que estando en el enfoque terapeacuteutico de las

adicciones intentaban da respuesta praacutectica al requerimiento de lIllplementar la MSE tomando como referencia las anteshyriores publicaciones del Centro de ra MSE

Con estas particularidades la mayor parte de las Jornadas fue dedicada a contextualizarlas aclarando de queacute se trataban y cuaacuteles eran sus objetivos Tambieacuten se dio espacio para que el equipo de la Caacutetedra Paidopsiquiaacutetrica de UNR de Rosario expusiera sobre su tarea y sobre coacutemo entendiacutean y abordaban la MSE a traveacutes de algunas experiencias hechas

Pudo establecerse un intercambio lo cual es un avance en el proyecto de ra Red Nacional de la MSE

En resumen sin ser ese el objetivo para el cual las Jornadas fueron programadas eacutestas devinieron en un espacio de discushysl6n de las estrategias en el tratamIento de la drogadependenc1a y en cierta manera posibilitoacute que distintos grupos universItashyrios de Rosario entraran en contacto y quedara abierto un lugar para el intercambIo

Nunca estaacute de maacutes el que los profesIonales que estaacuten en el tema de la drogadiccioacuten puedan encontrarse y reflexioner sobre sus praacutecticas es maacutes dado el caraacutecter de emergencia soshycial que tiene el avance de la drogadependencia todo el tiempo y esfuerzo que se le dedique resulta poco pero tambieacuten pensashymos que el tema es delicado y debe ser considerado seriamente

Por eso mismo y esto surge como reflexioacuten de esta expeshyrienCia los docentes y profesionales convocados por las autori shydades responsables a las Jornadas de capacitacioacuten para la imshyplementacioacuten de la MSE deben tener en craro a queacute estaacuten concurriendo y estar dispuestos a trabajar en prevencioacuten dentro del mar ro de la MSE lo cual redundaraacute en una economiacutea de recursClS y tiempo para una pronta puesta en marcha de las acshyciones en prevencioacuten secundarla

Las condiciones necesarias y adecuadas si se dieron en el grupo convocado en la Ciudad de Paranaacute Este estaba integrado por docentes asistentes sociares psicoacutelogos y un abogado disshypuestos todos a participar en la organizacioacuten y puesta en praacutecshytila de la MsE Condiciones eacutestas que crearon el clima y el compromiso propicio para que las Jornadas pudiesen desarroshyfiarse en forma plena

Tanto la parte teoacuterica sobre el proyecto de la MSE como la parte vivencial (que consistioacute en trabajos de creatividad y dramatizacioacuten) fue llevado a cabo con un buen nivel de impllishycancia y compromiso que permitioacute a los asistentes extraer el material necesario para sentirse en condiciones de implementar la MsE dando asiacute respuesta a lo requerido en el Art 21 de la Ley Penal NQ 23737

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CAPITULO IV

CREACION DEL CENTRO DE EGRESADOS DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

BOLSA DE TRABAJO

Identuumlicacioacuten del Proyecto

Creacioacuten del Centro de Egresados del Centro ae la Medida de Seguridad Educativa

Definicioacuten de la reunioacuten

Encuentro con los ex alumnos de la Medida de Seguridad Educativa para formar el Centro de Egresados

Objetivo general

El Centro de Egresados se crea con el fin de brindarles a los ex alunmos de la Medida de Seguridad Educativa un espacio de encuentro para favorecer el intercambio de opiniones sugeshyrmcias y comunicac ioacuten entre los egresados de la Medida de Seshyguridad Educativa y el Equipe Interdisciplinario

Objetivos especuumllcos

1) Propiciar un seguimiento asistemaacutetico (provisorio) trashytando de mantener el contacto con los ex alumnos para evaluar su situacioacuten personal como asiacute tambieacuten el resultado del Prograshyma de la Medida de Seguridad Educativa

2) Crear un lugar de pertenencia de acuerdo a las expectashytivas y propuestas de los alumnos

3) Favorecer la intercomunicadoacuten funcionando como grushypo de contencioacuten propiciando una ayuda en la reinsercioacuten social y laboral

4) Participar de actividades autogestivas del grupo de egreshysados

5) Crear una Bolsa de Traba jo

6) Evaluar la infiuencia en el proyecto de vida de cada uno del PIograma de la Medida de Seacuteguridad Educativa despueacutes de pasado cierto tiempo

Fecha de realizacioacuten

15 de junio de 1994 de 18 a 20 horas

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l

Convocatoria al Encuentro

Fueron invitados a participar del encuentro todos Ios alumshynos egresados del Centro de la Medida de Seguridad Educativa que hasta la fecha habiacutean finalizado el Programa

Participacioacuten Participaron del encuentro la Directora del Centro de la

Medida de Seguirdad Educativa Pro Maria Cristina Giovanarshydi la Coordinadora Interdisciplinaria Lic Susana N del Puerto todo el Equipo Interdisciplinario del Centro de Ia Medida de Seguridad Educativa y los alumnos egresados del Programa de la Medida de Seguridad Educativa

Programa del Encuentro

I - Apertura y bienvenida A cargo de la Prof Maria Cristina Giovanardi

II - Objetivos del Centro de Egresados y Bolsa de Trabajo A cargo de la Lic Susana Noemiacute del Puerto

III - Presentacioacuten de los emergentes (rugerencias opiniones e intereses) de los ex alumnos acerca de la creacioacuten del Centro de Egresados

IV - Entrela a los px alumnos de una ficha de inscripcioacuten y de una ficha de evaluacioacuten

V - Ampliacioacuten de coacutemo y cuaacutendo iba a funcionar el Centro de Egresados A cargo de la Lic Maria Ineacutes IANNITTO

VI - Se acuerda con los alumnos que dicho Centro va a funshycionar los diacuteas mieacutercoles en el horar io de 18 a 20 horas La Coordinadora de las actividades del Centro de Egreshysados de la Medida de Seiexclrurldad Educativa estaraacute a cargo de la Lic Maria Ineacutes Iannitto

VII - Evaluacioacuten final

En teacuterminos generales los alumnos dijeron que ellos en la Medida de Seguridad Educativa haban encontrado un lugar para reflexionar y un espacio donde se sintieron contenidos escuch ados y comprendidos Por lo tanto mashynifestaron su alegria y gratificacioacuten al ser tenidos en cuenta y ocupar un espacio en el Centro Existioacute una total unanimidad en la n ecesidad de crear una Bolsa de Trabajo

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CENTRO DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA Art 21 Ley Penal de Estupefacientes N9 23737

INDICE

P~g

Presentacioacuten 5 Lic Susana N DEL PUERTO Coordinadora Interdisclplinaria

Propoacutesito 7 Prof Mariacutea Cristina arovANARDI

Directora

Capiacutetulo I Centro de la Medida de Seguridad Educativa

1 Perfil de Ingreso del alumno 9

2 La Drogo-Bomba 12

Capiacutetulo II

Educacioacuten familiar y social en el Uso Indebido de Drogas dentro del mareo del Programa de la Medida de Seguridad Educativa

1 Marco teoacuterico 17

2 Presentacioacuten del caED de un alumno 20

Capiacutetulo III

Red Nacional de los Centros de la Medida de Seguridad Educativa Informes sobre el Programa de Creacioacuten Capacishytarjoacuten e Implementacioacuten del Art 21 de la Ley Penal de Estup~fac i enes N9 23737 en el interior del paiacutes 25

1 Jlrnadas de Capacitacioacuten de la Medida de Serurida ct Educativa Art 21 - Ley 23737 Ciudad de Zapala Proshyvincia del Neuqueacuten 26

2 Conferencia Informativa sobre el Art 21 Ley Penal de Estupefacientes N9 23737 Ciudad de fan Martiacuten de los Andes Pcia del Neuqueacuten ~ 7

3 Relevamiento Diagnoacutestico de Estructuras y Recursos Humanos 28

4 Programa de las Jornadas de Capacitacioacuten de la Medida de Seguridad Educativa Art 21 Ley Penal de Estupefashycientes N9 23737 Ciudad de Rosario Pcia de Santa Fe 29

5 Programa de las II Jornadas de Capacitacioacuten para la Instrumentacioacuten y organizacioacuten del Centro de ra Medida de Seguridad Educativa de la Ciudad de Paranaacute Pcia de Entre Riacuteos 30

6 Evaluacioacuten de las Jornadas de Capacitacioacuten en la Medida de Seguridad Educativa de la Ciudad de Paranaacute y Rosario 32

Capiacutetulo IV

Creacioacuten del Centro de Egresados de la Medida de Segurishydad Educativa Bolsa de Trabajo 34

Impreso en el mes de diciembre de 1994 en los Talleres Graacuteficos del Minis terio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten Buenos Aires Repuacuteblica Argentina 2 000 ejemplares

CAPITULO IV

CREACION DEL CENTRO DE EGRESADOS DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA

BOLSA DE TRABAJO

Identuumlicacioacuten del Proyecto

Creacioacuten del Centro de Egresados del Centro ae la Medida de Seguridad Educativa

Definicioacuten de la reunioacuten

Encuentro con los ex alumnos de la Medida de Seguridad Educativa para formar el Centro de Egresados

Objetivo general

El Centro de Egresados se crea con el fin de brindarles a los ex alunmos de la Medida de Seguridad Educativa un espacio de encuentro para favorecer el intercambio de opiniones sugeshyrmcias y comunicac ioacuten entre los egresados de la Medida de Seshyguridad Educativa y el Equipe Interdisciplinario

Objetivos especuumllcos

1) Propiciar un seguimiento asistemaacutetico (provisorio) trashytando de mantener el contacto con los ex alumnos para evaluar su situacioacuten personal como asiacute tambieacuten el resultado del Prograshyma de la Medida de Seguridad Educativa

2) Crear un lugar de pertenencia de acuerdo a las expectashytivas y propuestas de los alumnos

3) Favorecer la intercomunicadoacuten funcionando como grushypo de contencioacuten propiciando una ayuda en la reinsercioacuten social y laboral

4) Participar de actividades autogestivas del grupo de egreshysados

5) Crear una Bolsa de Traba jo

6) Evaluar la infiuencia en el proyecto de vida de cada uno del PIograma de la Medida de Seacuteguridad Educativa despueacutes de pasado cierto tiempo

Fecha de realizacioacuten

15 de junio de 1994 de 18 a 20 horas

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Convocatoria al Encuentro

Fueron invitados a participar del encuentro todos Ios alumshynos egresados del Centro de la Medida de Seguridad Educativa que hasta la fecha habiacutean finalizado el Programa

Participacioacuten Participaron del encuentro la Directora del Centro de la

Medida de Seguirdad Educativa Pro Maria Cristina Giovanarshydi la Coordinadora Interdisciplinaria Lic Susana N del Puerto todo el Equipo Interdisciplinario del Centro de Ia Medida de Seguridad Educativa y los alumnos egresados del Programa de la Medida de Seguridad Educativa

Programa del Encuentro

I - Apertura y bienvenida A cargo de la Prof Maria Cristina Giovanardi

II - Objetivos del Centro de Egresados y Bolsa de Trabajo A cargo de la Lic Susana Noemiacute del Puerto

III - Presentacioacuten de los emergentes (rugerencias opiniones e intereses) de los ex alumnos acerca de la creacioacuten del Centro de Egresados

IV - Entrela a los px alumnos de una ficha de inscripcioacuten y de una ficha de evaluacioacuten

V - Ampliacioacuten de coacutemo y cuaacutendo iba a funcionar el Centro de Egresados A cargo de la Lic Maria Ineacutes IANNITTO

VI - Se acuerda con los alumnos que dicho Centro va a funshycionar los diacuteas mieacutercoles en el horar io de 18 a 20 horas La Coordinadora de las actividades del Centro de Egreshysados de la Medida de Seiexclrurldad Educativa estaraacute a cargo de la Lic Maria Ineacutes Iannitto

VII - Evaluacioacuten final

En teacuterminos generales los alumnos dijeron que ellos en la Medida de Seguridad Educativa haban encontrado un lugar para reflexionar y un espacio donde se sintieron contenidos escuch ados y comprendidos Por lo tanto mashynifestaron su alegria y gratificacioacuten al ser tenidos en cuenta y ocupar un espacio en el Centro Existioacute una total unanimidad en la n ecesidad de crear una Bolsa de Trabajo

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CENTRO DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA Art 21 Ley Penal de Estupefacientes N9 23737

INDICE

P~g

Presentacioacuten 5 Lic Susana N DEL PUERTO Coordinadora Interdisclplinaria

Propoacutesito 7 Prof Mariacutea Cristina arovANARDI

Directora

Capiacutetulo I Centro de la Medida de Seguridad Educativa

1 Perfil de Ingreso del alumno 9

2 La Drogo-Bomba 12

Capiacutetulo II

Educacioacuten familiar y social en el Uso Indebido de Drogas dentro del mareo del Programa de la Medida de Seguridad Educativa

1 Marco teoacuterico 17

2 Presentacioacuten del caED de un alumno 20

Capiacutetulo III

Red Nacional de los Centros de la Medida de Seguridad Educativa Informes sobre el Programa de Creacioacuten Capacishytarjoacuten e Implementacioacuten del Art 21 de la Ley Penal de Estup~fac i enes N9 23737 en el interior del paiacutes 25

1 Jlrnadas de Capacitacioacuten de la Medida de Serurida ct Educativa Art 21 - Ley 23737 Ciudad de Zapala Proshyvincia del Neuqueacuten 26

2 Conferencia Informativa sobre el Art 21 Ley Penal de Estupefacientes N9 23737 Ciudad de fan Martiacuten de los Andes Pcia del Neuqueacuten ~ 7

3 Relevamiento Diagnoacutestico de Estructuras y Recursos Humanos 28

4 Programa de las Jornadas de Capacitacioacuten de la Medida de Seguridad Educativa Art 21 Ley Penal de Estupefashycientes N9 23737 Ciudad de Rosario Pcia de Santa Fe 29

5 Programa de las II Jornadas de Capacitacioacuten para la Instrumentacioacuten y organizacioacuten del Centro de ra Medida de Seguridad Educativa de la Ciudad de Paranaacute Pcia de Entre Riacuteos 30

6 Evaluacioacuten de las Jornadas de Capacitacioacuten en la Medida de Seguridad Educativa de la Ciudad de Paranaacute y Rosario 32

Capiacutetulo IV

Creacioacuten del Centro de Egresados de la Medida de Segurishydad Educativa Bolsa de Trabajo 34

Impreso en el mes de diciembre de 1994 en los Talleres Graacuteficos del Minis terio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten Buenos Aires Repuacuteblica Argentina 2 000 ejemplares

CENTRO DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD EDUCATIVA Art 21 Ley Penal de Estupefacientes N9 23737

INDICE

P~g

Presentacioacuten 5 Lic Susana N DEL PUERTO Coordinadora Interdisclplinaria

Propoacutesito 7 Prof Mariacutea Cristina arovANARDI

Directora

Capiacutetulo I Centro de la Medida de Seguridad Educativa

1 Perfil de Ingreso del alumno 9

2 La Drogo-Bomba 12

Capiacutetulo II

Educacioacuten familiar y social en el Uso Indebido de Drogas dentro del mareo del Programa de la Medida de Seguridad Educativa

1 Marco teoacuterico 17

2 Presentacioacuten del caED de un alumno 20

Capiacutetulo III

Red Nacional de los Centros de la Medida de Seguridad Educativa Informes sobre el Programa de Creacioacuten Capacishytarjoacuten e Implementacioacuten del Art 21 de la Ley Penal de Estup~fac i enes N9 23737 en el interior del paiacutes 25

1 Jlrnadas de Capacitacioacuten de la Medida de Serurida ct Educativa Art 21 - Ley 23737 Ciudad de Zapala Proshyvincia del Neuqueacuten 26

2 Conferencia Informativa sobre el Art 21 Ley Penal de Estupefacientes N9 23737 Ciudad de fan Martiacuten de los Andes Pcia del Neuqueacuten ~ 7

3 Relevamiento Diagnoacutestico de Estructuras y Recursos Humanos 28

4 Programa de las Jornadas de Capacitacioacuten de la Medida de Seguridad Educativa Art 21 Ley Penal de Estupefashycientes N9 23737 Ciudad de Rosario Pcia de Santa Fe 29

5 Programa de las II Jornadas de Capacitacioacuten para la Instrumentacioacuten y organizacioacuten del Centro de ra Medida de Seguridad Educativa de la Ciudad de Paranaacute Pcia de Entre Riacuteos 30

6 Evaluacioacuten de las Jornadas de Capacitacioacuten en la Medida de Seguridad Educativa de la Ciudad de Paranaacute y Rosario 32

Capiacutetulo IV

Creacioacuten del Centro de Egresados de la Medida de Segurishydad Educativa Bolsa de Trabajo 34

Impreso en el mes de diciembre de 1994 en los Talleres Graacuteficos del Minis terio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten Buenos Aires Repuacuteblica Argentina 2 000 ejemplares

3 Relevamiento Diagnoacutestico de Estructuras y Recursos Humanos 28

4 Programa de las Jornadas de Capacitacioacuten de la Medida de Seguridad Educativa Art 21 Ley Penal de Estupefashycientes N9 23737 Ciudad de Rosario Pcia de Santa Fe 29

5 Programa de las II Jornadas de Capacitacioacuten para la Instrumentacioacuten y organizacioacuten del Centro de ra Medida de Seguridad Educativa de la Ciudad de Paranaacute Pcia de Entre Riacuteos 30

6 Evaluacioacuten de las Jornadas de Capacitacioacuten en la Medida de Seguridad Educativa de la Ciudad de Paranaacute y Rosario 32

Capiacutetulo IV

Creacioacuten del Centro de Egresados de la Medida de Segurishydad Educativa Bolsa de Trabajo 34

Impreso en el mes de diciembre de 1994 en los Talleres Graacuteficos del Minis terio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten Buenos Aires Repuacuteblica Argentina 2 000 ejemplares