San Nicolás de los Garza, Nuevo León

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este programa tiene como objetivo “brindar información clara, confiable, real

y actualizada de la criminalidad local, que sea una herramienta útil a las

diversas áreas de la Secretaría de Seguridad y de otras dependencias,

para optimizar las labores de operatividad de la policía, prevención del delito

y ofrecer una atención legal y psicológica a la víctima”. El programa se ubica

en la Secretaría de Seguridad Pública del municipio y consta de cuatro

áreas con sus respectivas actividades:

1. Criminología: documenta e investiga la conducta de robo

2. Abogados: asisten legalmente a la víctima en especial al interponer

la denuncia

3. Psicología: atiende a la víctimas de violencia familiar y otras que lo

requieran

4. Sociología: investiga y da seguimiento a las riñas y pandillas

El eje central de este programa lo constituye la denominada Junta Kaisen

que se realiza una vez a la semana, en la cual se da información y

seguimiento a las actividades delictivas descubiertas en el municipio. A ésta

junta asisten los funcionarios encargados de cada una de las áreas que

conforman la secretaría, así como los policías jefes de cada una de las

secciones en que se divide al municipio.

Los objetivos de esta Junta Kaisen son:

·Optimizar operatividad

·Presentar detenciones de presuntos

·Describir los programas operativos

·Adaptar o crear reglamentos

·Generar información que ayude para la creación de políticas públicas contra

la inseguridad·Generar información de hechos y datos de presuntos para evitar que los

delitos queden impunes

Este programa se inicia desde febrero del 2007 en la Secretaría de

Seguridad Pública de San Nicolás.

En la justificación para la adopción de esta metodología el municipio

establece que la palabra KAISEN significa mejoramiento, y se utiliza

como parte de una estrategia global cuyo objetivo final es la mejora de los

procesos para conseguir optimizar todos los recursos con los que dispone

una empresa, asimismo, esta metodología permite mantener y mejorar el

estándar de trabajo mediante mejoras pequeñas y graduales. El método fue

desarrollado en Japón en la línea del modelo de gestión Lean Manufacturing

y es utilizada por empresas de diversa índole: metalúrgicas, químicas,

electrónicas, etc.

En el análisis previo se detectó que la percepción ciudadana hacia

las autoridades, en especial el Ministerio Público era negativa por lo que

muchas veces se desistía en la denuncia de tal forma que se busca dar

una atención integral al demandante en la que se incluyan la asesoría y

acompañamiento para la realización de la denuncia, además, se ofrece

atención psicológica especial a las víctimas de violencia familiar y a quien

lo requiera.

El eje central del programa es la junta semanal que realizan los involucrados

en el programa, esta dura de dos a tres horas y en ella se presentan las

estadísticas, avances, problemas y propuestas de cada uno de los distritos

que conforman el municipio.

En cada distrito se tiene establecido sus límites, número de habitantes,

colonias y plazas que lo conforman, también las características

socioeconómicas de la población y los principales delitos que se presentan.

De tal forma que en estas reuniones se da una interacción entre todos los

involucrados en el tema de la seguridad, lo más relevante es que se cuenta

con una estadística confiable de los delitos que se cometen en el municipio. El

reporte semanal está a disposición de la ciudadanía en la página de internet

del municipio y hay datos desde el 2009 en forma semanal.

Un reporte contiene los siguientes datos: La descripción del comportamiento

general del distrito, número de colonias, población, unidades y policías

involucrados, llamadas por riña, número de robos, comparativo con la

semana previa y un mapa con la cartografía del delito. Así mismo, se da

seguimiento a los casos relevantes con los datos del reporte, la síntesis del

modus operandi, la media filiación de los involucrados, entre otros datos.

Así mismo, el centro lleva una estadística semanal de las llamadas de

auxilio donde se consignan los horarios, el tipo de delito denunciado, el

distrito así como el comparativo con semanas anteriores. De igual forma,

las demás áreas involucradas como sociología y psicología llevan también

la estadística precisa de los hechos realizados en la semana en curso,

todo se presenta también desagregado por distritos y con investigación de

campo y seguimiento de hechos. Se trata de una estadística muy

desagregada de los hechos delictivos que se cometen en el territorio del

municipio.

EVIDENCIA DEL IMPACTO DEL PROGRAMA

La principal evidencia es la presentación sistemática de una serie de datos

con los que es difícil contar a nivel municipal, más aún, el área de seguridad

pública de San Nicolás presenta las siguientes evidencias:

Disminución de un 18% de los reportes por volumen alto

Reducción de un 60% de robo violento a comercios en 2009

Identificación de más de 150 bandas y personas involucradas

Aumento de las denuncias presentadas al Ministerio Público, abatimiento

de la denominada “cifra negra”

Disminución de un 40% de riñas

Generación de una base de datos de las pandillas que operan en San

Nicolás