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Mayo de 2001 1RAWSON - CHUBUT - PATAGONIA ARGENTINA

Reflexión

RAWSON - CHUBUT - PATAGONIA ARGENTINA AÑO 1 - N° 1 - Mayo de 2001

CONVENIO: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA YCENTRO DE CAPACITACION JUDICIAL DE LAPROVINCIA DEL CHUBUT CON LA FUNDACION DEESTUDIOS COMPARADOS EN CIENCIAS PENALESY SOCIALES.

EN LA CIUDAD DE RAWSON CAPITAL DE LA PROVINCIA DELCHUBUT, a los ocho días del mes de agosto del año dos mil, entre el SuperiorTribunal de Justicia de la Provincia del Chubut (en adelante el STJ), representadopor el Sr. Presidente, Dr. Fernando L. S. Royer y el Centro de CapacitaciónJudicial representado en este caso por su Director, Dr. José Luis Pasutti, por unade las partes, y la Fundación Instituto de Estudios Comparados en CienciasPenales y Sociales (en adelante INECIP), representado por su Director Ejecutivo,Dr. Alberto M. Binder, convienen en celebrar el presente convenio deimplementación en la citada provincia, de la ley, actualmente en vacancia, queinstauró un nuevo Código y el cual se regirá por las siguientes cláusulas:

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SERVICIO DE ASISTENCIA A LA VICTIMA DELDELITO DE COMODORO RIVADAVIA

Los Servicios de Asistencia a la Víctima del Delito en la Provincia del Chubut,fueron creados por la iniciativa de la Procuración General, siendo estos unadependencia del Poder Judicial que tienen como tarea fundamental elconocimiento de la problemática victimológica en general y en especial, laasistencia interdisciplinaria a toda persona que haya sido víctima de un delito.Ello comprende, un abordaje de la problemática victimológica en violencia fa-miliar y abuso sexual de menores, desde las diferentes disciplinas que conformanel Servicio (Social, Psicológica y Legal), compartiendo un mismo marco teóricoreferencial.MARCO NORMATIVO

La Ley Provincial 4.031, es lanorma de creación de los Servicios deAsistencia a la Víctima de Delito(SAVD) en el Chubut, estableciéndoseque en cada Circunscripción Judicial,esto es que en las Ciudades Trelew,

Comodoro Rivadavia y Esquel, funcioneun servicio. En cuanto a suorganización, los SAVD, dependenfuncionalmente de la Procuración Gen-eral y gozan de una independenciaoperativa respecto de los órganosjurisdiccionales.

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CENTRO DE CAPACITACION DEL PODER JUDICIAL DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT

Director: José Luis Pasutti

LOS ABOGADOSY LOS JUECES

Es impensable un Estado deDerecho en el cual existan procesosjudiciales en los que no participenabogados y jueces ya que son lasdos sólidas columnas sobre las quese apoya la estructura central de laAdministración de Justicia. Uno notiene razón de ser sin el otro; sonparte imprescindible para elsistema.

Sin embargo, frecuentemente seproducen intercambios deopiniones que nos hacen pensarque pertenecemos acompartimentos diferentes, o queel único canal de comunicación esmediante la confrontación.

Los tiempos que nos tocan vivirson difíciles para ambos; losabogados -primeras espadas comolos califica el maestro Morello-afrontan angustiantes momentos enlo económico y con unamultiplicación de la matrícula quehace temer por un colapso en unfuturo cercano.

Para los jueces tampoco es fácil,porque más allá de tener la pesadacarga de decidir permanentementesobre la libertad, el patrimonio o lasituación familiar de los justiciables-entre otros temas-, deben enfrentarun mundo mediatizado donde lascausas de su conocimiento, o supersona, son sometidas a un juiciopermanente.

La conclusión surge claramente:si la Justicia no puede funcionar sin

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CONVENIO ...Viene de la Pág. 1

Objetivos del Convenio:

1) Brindar la asesoría necesariapara la implementación del CódigoProcesal Penal de la Provincia deChubut.

2) Brindar los recursos humanosy materiales necesarios para colaborarcon la capacitación que se requiera alos fines de la implementación de lareforma del proceso penal de laprovincia.

3) Brindar la asesoría necesariapara la reorganización del MinisterioPúblico, la Defensa Pública, y el restode las instituciones de la Provincia delChubut, en lo referente a suparticipación en el proceso penal.

Para dar cumplimiento con la ante-rior, se pondrán a disposición lossiguientes recursos:

* Los profesionales pertenecientes

abogados y sin jueces, y ambosafrontan difíciles circunstancias ¿nosería necesario encontrar un ámbitode trabajo para edificar un sistemamejor y ahondar en un servicio mássatisfactorio para quienes son larazón de ser y únicos destinatariosde nuestra labor?, es decir la gente,el ciudadano, la comunidad. Todoello sin renunciar por cierto, a lasdiferencias y el discenso quenaturalmente con toda pasión y razóndeben ser mantenidos.

El ejemplo lo podemos encontraren algunos juristas importantes cuyosgestos destacamos:

Piero Calamandrei, granprocesalista y maestro italiano que sedefinió siempre como un abogado delitigio y vivió tal circunstancia confervor, encontró su momento paraescribir “Elogio a los jueces escritopor un abogado”. No podemosafirmar que a este extraordinariohombre de Derecho le haya tocadoun tiempo de tranquilidad para sutarea ya que participó en la PrimeraGuerra Mundial, le tocó vivir elperíodo fascista ejerciendo laprofesión y enseñando leyes sinnombrar al régimen -como lo señalaSantis Melendo- y finalmente asistir

a la destrucción de su tierra natal du-rante la segunda conflagraciónmundial, viviendo y padeciendotambién el período de posguerra.

Otra conducta digna de admirar esla del Dr. Enrique Vescovi,reconocido abogado cercano anuestros afectos por cuanto vinovarias veces a nuestra provincia y nosha abierto las puertas a la RepúblicaOriental del Uruguay; quien redactójunto al Dr. Luis Torello -Juez- y elDr. Adolfo Gelsi Bidart -prestigiosoAbogado- el “Código General delProceso” de ese país, que es una delas fuentes inspiradoras de nuestroproyecto. No caben dudas que lasdiferentes ópticas enriquecieron talobra.

Los proyectos de ReformaProcesal encarados en nuestraprovincia son una buena oportunidadpara que abogados y jueces hagamosnuestro aporte en conjunto,trabajando y capacitándonos paralograr una mejor Administración deJusticia, que en definitiva es lo quela sociedad nos está demandando.

Dr. José Luis Pasutti

CENTRO DECAPACITACION

JUDICIAL

Director:

José Luis Pasutti

Secretaria Académica:

Nadine Laporte

Vocales:

Trelew:

Florencio Minatta (T)Juan Loup Gerber (S)

Sarmiento:

Javier Panizzi (T)Mariela González Vicel (S)

Esquel:

Nelly García (T)Claudio Colombo (S)

Comodoro Rivadavia:

Nélida Susana Melero (T)Gustavo Toquier (S)

Puerto Madryn:

Néstor Lorenzetti (T)María Inés de Villafañe (S)

Asoc. de Mag. y Func. Judiciales:Daniel A. Rebagliatti Russell

Editor:

Sergio Pravaz


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al INECIP, especializados en lasdistintas materias, que conformarán unacomisión de consulta y asesoría teóricapermanente durante todo el proceso deimplementación.

* También se brindará apoyoprofesional sobre temas específicos,por medio de la entrega de dictámenesde reconocidos especialistas en lasdiferentes materias, la realización decharlas, seminarios, jornadas, debatesy talleres, así como la organización eimplementación de la reforma en susdiferentes etapas.

* El INECIP se encargará derealizar, junto con las personasdesignadas a tal fin por el STJ, laestrategia comunicacional de laimplementación del Código ProcesalPenal, a fin de comunicaradecuadamente sobre su desarrollo alos diferentes actores implicados (PoderJudicial, Legislativo, Ejecutivo, Colegiosde Abogados, etc.) y a la sociedad engeneral. Para este fin se propone lageneración de un instrumento propio(por ejemplo un boletín), además de unaestrategia de prensa destinada a losmedios de comunicación locales, y larealización de foros, talleres yconferencias destinados a los diferentesactores, así como la comunicación notécnica, por todos los medios señalados,a la sociedad en general.

* Se pondrá a disposición del STJal equipo de capacitación judicial delINECIP, a fin de colaborar en laorganización de las actividades delCentro de Capacitación del Poder Ju-dicial, a los fines específicos de laimplementación del CPP. En estemismo sentido, se pondrá a disposicióna los profesionales pertenecientes alINECIP para brindar los cursos,capacitación y formación necesarios.

* El INECIP se pondrá adisposición del STJ y se creará unequipo de apoyo a la implementacióndel CPP, encargado de coordinar lasactividades necesarias, brindar laapoyatura material requerida por lascomisiones de trabajo (búsquedasbibliográficas, acceso a informacióncomparativa con procesos similares,contacto con consultoresespecializados), así como ladocumentación y la centralización dela información sobre el proceso(impacto en los medios de la prensa,antecedentes legislativos ydocumentales utilizados, informes ydictámenes realizados, estrategiasaplicadas, etc.)

* El proceso de implementación delCPP se llevará a cabo en diversasetapas. Una primera etapa deberá estarconformada por el diseño de la matrizo plan de implementación, larealización de un diagnósticodetallado, activo e integrado sobre elestado actual de la justicia provincialy sus actores (incluyéndolos), y lasprioridades. De este modo se obtendráun plan estratégico claro ycomunicable, la fijación de objetivosy recursos para las etapas posteriores,y se dará inicio formal a las actividadesde implementación. Es necesaria laidentificación de los actores yparticipantes de este primer paso,quienes serán los que lleven adelanteel proceso y abran las puertas para quese integren los sectores que lo hayanhecho desde el inicio. Una vez definidoel plan de reforma se propone larealización de una jornada de difusiónde la reforma y las primerasactividades a realizarse.

Disposiciones Finales:

1) Las modalidades concretas decada proyecto o actividad sedeterminarán mediante un simple

intercambio de notas entre elrepresentante del STJ y el INECIP.

2) La firma de este convenioimplica que el STJ se adecuará a lodispuesto en el presupuesto establecidopor el INECIP.

3) El presente convenio tiene unaduración de 12 (doce) meses, deacuerdo a la marcha del proceso deimplementación CPP.

4) Las dos partes convienen ennombrar como comité de enlace a losdoctores Alberto M. Binder por elINECIP, el Presidente del STJ, el Di-rector del Centro de Capacitación Ju-dicial, el Procurador General y el De-fensor General por el STJ.

5) La sede de las actividades parala implementación objeto del presenteconvenio será la del Centro deCapacitación del Poder Judicial eninstalaciones del STJ en la Ciudad deRawson, poniéndose a disposición delINECIP la documentación de laBiblioteca, Sala de Audiencias,Sistemas de Información, Servicios dela Secretaria de Informática Jurídica ytoda otra herramienta necesaria paraalcanzar aquel fin.

Monto del Presupuesto:

El monto total a abonar por partedel STJ al INECIP, se conviene en lasuma de PESOS CINCUENTA MIL($50.000.-) los cuales serán utilizadospara la financiación de las diferentesactividades propuestas, el pago de loshonorarios de los profesionales queparticipen, y la apoyatura material quese requiera.

Forma de Pago:

Anticipo Pesos ONCE MIL($11.000.-), a la firma del convenio. Yseis iguales bimestrales y consecutivasde pesos SEIS MIL QUINIENTOS($6.500.-), a contar la primera a partirdel 10 de septiembre del corriente año,cuyos depósitos para hacer efectivo el


mismo se realizarán mediantetransferencia en la cuenta corriente delINECIP N° 330/300286/7 del BancoFrancés sucursal Tribunales de BuenosAires.

SERVICIO ...

Tal como lo articula la normamencionada, estos Servicios atenderán,en una primera etapa, a todas aquellaspersonas que hayan sido víctimas dedelitos sexuales -menores de edad- y aaquellas víctimas de violencia famil-iar, hasta cubrir la atención en tododelito.

Es dable destacar, que la Provinciadel Chubut otorga rango constitucional(Artículo 35 de la Carta Magna Pro-vincial), a la problemática de la víctimade delito. Es así que dicho artículocontempla que “ Toda persona Víctimade un delito tiene derecho a ser asistidaen forma integral y especializada conel objeto de propender a surecuperación psíquica, física y social”.

De ahí en más y en virtud de laimpronta legislativa que impulsa estanorma constitucional, devienen unaserie de Leyes, tanto de fondo comode forma, que hacen posible contar conun cuerpo normativo apropiado paraatender la problemática de las víctimasde delitos.

Destacamos el concepto de víctima,como toda aquella persona que padecela violencia, con desencadenantes desufrimiento físico, psicológico y so-cial; a partir de lo cual centramosnuestra tarea en el conocimiento, ayuday comprensión de la víctima;considerando como, fundamental lanecesidad de brindarle asistencia,tratamiento, información yacompañamiento victimológico.

ASISTENCIA -TRATAMIENTO–INFORMACION

Nos referimos a los medios paraayudar a la víctima del delitoabarcando una tarea deindividualización de la persona, sunúcleo familiar, su historia de vida, laagresión sufrida, etc. Teniendo comoobjetivo central atenuar lasconsecuencias del delito por la víctimay su familia y sosteniendo que lasituación de violencia vivenciada aafectado aspectos íntimos de su historiapersonal, de su vida, de su cuerpo, desus relaciones interpersonales, de suspertenencias.

La información de la víctima formaparte del nivel asistencial que se lebrinda a ella como a su familia,abarcando la necesidad deasesoramiento acerca de sus derechos,de instituciones a las que debaconcurrir, intentando evitar elsentimiento de desprotección,desinformación que la mayoría de lasveces ha sumergido a éstas personas.

Dentro de los objetivosasistenciales y de tratamiento podemosmencionar:

*- La necesidad del conocimientode la situación delictiva, característicasde la agresión sufrida, grados devulnerabilidad.

*- Brindar ayuda a la víctima y alos miembros del grupo familiar que

lo requieran, especialmente aquellosque se encuentren más vulnerables,tendiendo a atenuar las consecuenciasprovocadas por el delito.

ACOMPAÑAMIENTOVICTIMOLOGICO

La finalidad del acompañamientoestá orientada a atenuar el nivel deangustia, miedo, temor, inseguridad yvulnerabilidad personal refiriéndonosa la necesidad de estar al lado de éstaspersonas con el objeto de colaborarcomo servicio en la superación de lassituaciones traumáticas vivenciadas, yevitando las sensaciones de soledadfrente a las consecuencias del delitocomo así también nuevasvictimizaciones.

A modo de seguimiento se realizanvisitas domiciliarias lo cual cumpleuna doble función: complementar eldiagnóstico victimológico, detectandocomo afectó el delito el desempeño delos roles dentro de la familia, laexistencia o no de conductas devictimización hacia quien fue víctima,u otros miembros del grupo familiar;y un acercamiento de la Institución(S.A.V.D.) a la víctima y su familia,procurando contención al sentimientode vulnerabilidad, posibilitandosuperar el aislamiento social en el quese encuentra.

Teniendo en cuenta los diferentescontextos donde la víctima se

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Se suscribe el presente convenio decooperación ad-referéndum de laautorización que debe emitir el Tribu-nal de Cuentas de la Provincia delChubut, de conformidad por las tres

partes, en dos ejemplares de idénticocontenido y a un solo efecto, quedandoun ejemplar en poder de cada una deellas, en la ciudad de Rawson a los 8días del mes de Agosto de 2.000.-


desenvuelve, se realizan consultas in-ter-institucionales a través de esteequipo técnico interdisciplinario.

Cabe destacar que entre lasdiferentes acciones realizadas por esteS.A.V.D, dentro del área preventiva yde información se incluyen:

* Capacitación para el personal dePolicía Comunitaria, y otras áreas dela Institución Policial.

* Participación en actividades deinformación y difusión en diversosestablecimientos educativos.

* Publicaciones sobre la temática,en medios masivos de comunicacióny en bibliografía especializada.

Este Servicio funciona en MonseñorD’Andrea y Avda. Portugal 1º Piso deComodoro Rivadavia T.E. 4445231. E-mail: [email protected] concurrir personas derivadasde otras Instituciones, como asítambién de manera espontánea.Los integrantes del Servicio deAsistencia a la Vìctima del Delito deComodoro Rivadavia son:

Lic. KARINA MASIA (Psicóloga)Lic. SONIA JALEF (TrabajadoraSocial)Lic. Garcia Liliana (Psicóloga)Dr. ANDRES ALVARELLOS(Abogado)

REGLAMENTO DEL CENTRO DE CAPACITACION DEL PODER JUDICIAL DELA PROVINCIA DEL CHUBUT

ARTICULO 1: El Centro deCapacitación Judicial de la Provinciadel Chubut tendrá como objetivobásico la capacitación y actualizaciónde los integrantes del Poder Judicial enlos aspectos teórico-prácticos quedemande el cumplimiento de la tarea

judicial, pudiendo en el futuroextenderse a la formación de aspirantesa ingresar al Poder Judicial.

ARTICULO 2: En consecución desu objetivo, el que propenderá a laconcientización acerca de la

responsabilidad política y social decada uno de los operadores judicialesen la facilitación a los ciudadanos delacceso a la justicia en forma amplia,rápida y equitativa, implementarácomo actividades principales lassiguientes:

UN ESPACIO PARA LAS IDEASEl 6 de junio del año 2000 se llevó

a cabo -en esta segunda etapa de vidainstitucional de nuestro Centro deCapacitación Judicial- la primerareunión del Consejo Consultivo. Dichoencuentro se llevó a cabo en la sededel Superior Tribunal de Justicia en laciudad de Rawson.

Los miembros de este ConsejoConsultivo son magistrados yfuncionarios -electos por sus pares decada circunscripción en el actocomicial del 31 de mayo de 2000-. LaAsociación de Magistrados yFuncionarios Judiciales también estárepresentada por uno de sus miembrosdesignado para tal fin.

El acto electivo en sí nos marca latrascendencia del CCJ en virtud de quela iniciativa del Alto Cuerpo aspira aque tanto la orientación académicacomo las necesidades de capacitaciónque se requieran, se puedan determinarde manera colectiva.

Se imaginó un organismopermanente que a partir de sureglamentación extienda los necesariospuentes de comunicación, concientesde la impronta de los nuevos tiempos,de los cambios procesales en marcha,de la incorporación de nuevastecnologías y el avance de lasnovedosas doctrinas y legislación quenos conminan a un permanente estudio.Es en virtud de ese objetivo queestamos trabajando desde aquellaprimera reunión.

Hemos decidido imprimir unimpulso diferente a nuestro Centro deCapacitación. Este responde a lapretensión de dotar de una nuevadinámica a la programación dediversas actividades académicas, lasque serán reforzadas con la activaparticipación de magistrados yfuncionarios, de quienes -no dudamos-nos ofrecerán un destacadoprotagonismo a partir de sus ideascomo hombres de la judicatura.

Hoy disponemos de un nuevoinstrumento para continuar nuestratarea. Una publicación que comoherramienta de difusión será nuestratribuna para debatir las ideas y elconocimiento. Una polea detransmisión cuyo carácter informativoespera la participación de Uds. ya queestos emprendimientos gráficos decarácter institucional, asientan sucontinuidad cuando las más hondasintenciones logran confluir en unavoluntad generalizada.

Necesitamos la pluma de nuestrospares para construir el panorama quehabitará estas páginas nobles yausteras.

Llegará el futuro y alguien tomarála mano de este intento singular y con-creto, y marcará su huella quien nossuceda reafirmando la vocación quenos anima; que no es otra que laconstrucción de otro ámbito, otroespacio para el siempre valioso textodel Derecho.


a) organizar talleres, cursos,jornadas y seminarios que transfierana los participantes las habilidadestécnicas y el marco teórico-prácticofundamentales de las laboresjudiciales;

b) organizar encuentros donde seesclarezcan y debatan las funcionesjurisdiccionales y de los MinisteriosPúblicos en un estado social ydemocrático de derecho;

c) estimular y propiciar laparticipación de los integrantes delPoder Judicial de la Provincia enencuentros que les aporten unenriquecimiento efectivo para elcumplimiento de sus tareas, facilitandopor cualquier medio la concurrencia atales eventos;

d) brindar los escenariosconvenientes y oportunos para el de-bate de todas las ideas que recepte enorden a la concepción, función ycambios que se propongan para lasfunciones judiciales desde cualquierpoder estatal o grupal;

e) proponer todas aquellasmodificaciones normativas que exijaun debido servicio de justicia

f) fomentar procesos de reflexión,estudio e investigación que resulten enla propuesta de aquellasmodificaciones normativas queconduzcan a la modernización delPoder Judicial;

g) mantener un fluido diálogo conla Asociación de Magistrados yFuncionarios Judiciales, Asociación deEmpleados Judiciales, ColegiosPúblicos de Abogados y otrasentidades representativas de losoperadores judiciales en el logro de susobjetivos;

h) promover la vinculación contodas aquellas personas físicas oinstituciones nacionales y extranjeras,públicas o privadas, que resulten deutilidad para el cumplimiento delobjetivo básico mediante la firma deinstrumentos de cooperación, seanestos onerosos o gratuitos.

ARTICULO 3: El gobierno delCentro de Capacitación Judicial estaráa cargo de un DIRECTOR y unCONSEJO CONSULTIVO.

ARTICULO 4: El DIRECTOR ysu suplente serán designados por elSuperior Tribunal de Justicia, nopudiendo, en ningún caso, ocupar elcargo titular quien presida dichoCuerpo. Permanecerá en sus funcionespor un período de dos años, pudiendoser re-designado por el mismo períodouna sola vez.

ARTICULO 5: El CONSEJOCONSULTIVO estará integrado, enforma permanente, por unrepresentante de los Magistrados yFuncionarios de cada circunscripciónjudicial, un representante de laAsociación de Magistrados yFuncionarios Judiciales de la Provinciadel Chubut, y el DIRECTOR, quien lopresidirá. En los supuestos en que sedeba decidir respecto de actividadesque involucren a los EmpleadosJudiciales, se integrará con unrepresentante de los mismos.

ARTICULO 6: Los representantesde los Magistrados y Funcionariosserán elegidos por sus pares, de todaslas instancias, en cada CircunscripciónJudicial, mediante voto secreto, y seránproclamados como Titular y Suplente,respectivamente, quienes obtenganmayor cantidad de votos en cada caso.Durarán en su cargo dos años, y podránser reelegidos consecutivamente unasola vez.

ARTICULO 7: Los representantesTitular y Suplente de la Asociación deMagistrados y Funcionarios y, en sucaso, de los empleados judiciales, seránelegidos por las respectivas entidadesen la forma que ellas decidan. Elmandato tendrá una duración de dosaños, pudiendo ser reelegidos tan sólouna vez.

ARTICULO 8: Corresponde alDIRECTOR:

a) la representación del Centro entodos aquellos actos que fueren deinterés del mismo;

b) la ejecución de todas lasresoluciones adoptadas por elCONSEJO CONSULTIVO en orden asu competencia;

c) proponer al CONSEJOCONSULTIVO la organización,coordinación y decisión de todasaquellas actividades mencionadas enel artículo 2, y otras que secorrespondan con el objetivo básico;

d) convocar al CONSEJOCONSULTIVO a las sesionesordinarias y extraordinarias en losplazos y modos fijados;

e) presentar anualmente alCONSEJO CONSULTIVO unproyecto de memoria de las actividadescumplidas y un cronograma deactividades.

ARTICULO 9: Corresponde alCONSEJO CONSULTIVO eltratamiento de:

a) las políticas generales del Centroen orden al logro de sus objetivos deformación y capacitación judicial;

b) la programación de talleres,cursos, seminarios, jornadas yencuentros en orden a las actividadesmencionadas en el artículo 2;

c) el plan de actividades anuales ymemoria de las cumplidas;

d) las propuestas tendientes ainstrumentar vínculos de cooperacióncon personas físicas o institucionespúblicas o privadas en los que seencuentren implicadas las actividadesdel artículo 2;

e) las peticiones de ayudaeconómica, individuales o grupales,para la organización y/o asistencia aencuentros de cualquier índole y cuyaaprobación o no se deberá decidir enbase a pautas que deberá reglamentar;

f) las peticiones de auspicio oadhesión a encuentros en los que no


intervenga como organizador el Centrode Capacitación Judicial;

g) la publicación de artículos,ensayos y todo aquel material cuyadifusión se considere necesaria para elcumplimiento de las funciones delCentro;

h) el fomento de prácticas quepermitan un movimiento fluido deinformación entre los directivos yaquellos qu utilicen los servicios delCentro de Capacitación, y que generenun efecto de retroalimentación (feed-back) necesario para constantementemejorar las estrategias metodológicasen funcionamiento;

i) la entrega de certificados deevaluación o asistencia, segúncorresponda, en las actividades que serealicen.

ARTICULO 10: El DIRECTOR yel CONSEJO CONSULTIVO sereunirán en cinco sesiones ordinariasa llevarse a cabo entre el 15 de marzoy el 15 de noviembre de cada año, y ensesiones extraordinarias cuando lascircunstancias lo indiquen.

ARTICULO 11: Para sesionar, serequiere la mayoría de los miembrosque integran el cuerpo. Las decisionesse adoptan por mayoría absoluta de losmiembros presentes, y en caso deempate, decide el DIRECTOR.

ARTICULO 12: El miembro titu-lar del CONSEJO CONSULTIVO seráreemplazado por su suplente, y laausencia injustificada y sucesiva a dosde las sesiones previstas ycomunicadas implicará el cese de sumandato.

PAUTAS PARA OTORGAR COLABORACIONECONOMICA A MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOSEN MATERIA DE CAPACITACION JUDICIAL

Artículo 1:

Las peticiones individuales decolaboración económica en materia decapacitación judicial de losmagistrados y funcionarios judicialesse regirá por la presentereglamentación y deberán seraprobadas por el Consejo Consultivodel Centro de Capacitación Judicial.

Artículo 2: REQUISITOS GE-NERALES

Cada petición se dirigirá al ComitéConsultivo en la que constará:

a) datos personales y cargoejercido.

b) indicación del lugar/res y día/s de celebración del encuentro,acompañado de la documentalpertinente en el que consten los temasa tratar, metodología, expositores y, ensu caso, comisiones en las queparticipará el peticionante, así como lainstitución organizadora y responsabledel evento;

c) autorización o licencia delorganismo competente.

Artículo 3: ENCUENTROS DETIEMPO CONTINUO

I – REQUISITOS ESPECIFICOS

Se entenderá por encuentros detiempo continuo a todos aquelloscursos, talleres, jornadas, seminarios,congresos, simposios, etc. cuyaduración en el tiempo no se interrumpapor más de veinticuatro horas deacuerdo a la programación anterior asu inicio. A los efectos de que procedala colaboración económica elpeticionante, amén de los requisitosgenerales, deberá acreditar los

siguientes extremos:a) intervenir activamente en el

encuentro en carácter de ponente, ex-positor, o presentar algún trabajo de suautoría;

b) se podrá prescindir delrequisito anterior sólo en aquelloscasos en que el peticionante concurraa encuentros que culminen con algúntipo de evaluación o cuando no existanotras peticiones en curso y haya fondosdisponibles;

c) que el o los temas formen oamplíen los conocimientos teórico-prácticos relacionados con la funciónque desempeña;

d) presentar un informe yacreditación posterior sobre los trespuntos anteriores al Centro deCapacitación Judicial, pudiendo elCentro exigirle la debida transferenciade los conocimientos del modopertinente.

II – ORDEN DE PRELACION

En los casos que haya más de unapetición en curso y no haya fondosdisponibles para todos, el otorgamientode la colaboración económica serádecidido por el consejo consultivo enbase a los siguientes parámetros:

a) número de peticionesacordadas en el último año,

b) grado de relación eimplicancia directa de los temas a trataren los respectivos encuentros con lafunción de los peticionantes;

c) interés documentadoinmediato del peticionante en lapresentación de los concursos deantecedentes y oposición en el ámbitodel Consejo de la Magistratura Provin-cial;

d) se podrá prescindir de losanteriores parámetros si existe un

Centro de Capacitación Judicial:[email protected]


acuerdo documentado donde lospeticionantes expresen su voluntad enel sentido de que se prorrateen entreellos los fondos disponibles para asistiral encuentro.

III - COBERTURA

La colaboración económica cubriráhasta:a) gastos de traslados punto a punto;b) viáticos correspondientes a lafunción;c) matrícula de inscripción.

Artículo 4: ENCUENTROS DETIEMPO DISCONTINUO:

I - REQUISITOS ESPECIFICOS

Se entenderá por encuentros detiempo discontinuo a todos aquelloscursos, talleres, jornadas, seminarios,congresos, simposios, etc. cuyaprogramación anterior a su inicioestablezca una interrupción en eltiempo mayor de veinticuatro horas allugar de origen y posterior traslado pormás de una vez a los efectos de lacontinuación y fin del encuentro.Resultan aplicables a estos casos lanormativa de los encuentros continuos

en cuanto a los requisitos y orden deprelación de otorgamiento de ayudaeconómica en caso de varias peticionesen curso.

II - COBERTURA

La colaboración económica cubriráhasta:a) gastos de traslado punto a puntohasta tres veces al año;b) viáticos correspondientes a lafunción hasta un máximo de treintadías;c) matrícula de inscripción, resultandoésta la única ayuda en el caso de que elencuentro tenga por sede única lalocalidad donde reside el peticionante.

Artículo 5:

En el caso de que haya fondosdisponibles para todos lospeticionantes a concurrir a losencuentros continuos y/o discontinuosse podrá prescindir en cada caso de losrequisitos específicos, bastando conque se acrediten los requisitos gen-erales. En los mismos casos de fondosdisponibles se podrá ampliar lacobertura económica de laconcurrencia a los distintos eventos.

CONVENIO DE COOPERACION ENTRE ELSUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LAPROVINCIA DEL CHUBUT Y LA SUPREMA CORTEDE JUSTICIA DEL URUGUAY

En Montevideo, veintisiete de noviembre del año dos mil.

REUNIDOS

El Sr. Presidente de la Suprema Cortede Justicia de la República Oriental delUruguay, Dr. Juan Mario MariñoChiarlone, asistido de la Señora

Secretaria Letrada de la CorporaciónDra. Marta Chao de Inchausti, y porel Superior Tribunal de Justicia de laProvincia del Chubut el Sr. MinistroDr. José Luis Pasutti por mandato delAlto Cuerpo, asistido por el SecretarioLetrado de Informática Jurídica Dr.

Guillermo R. Cosentino.

EXPRESAN

Que el Superior Tribunal de Justiciade la Provincia de Chubut ostenta lacompetencia exclusiva en materia deformación de Magistrados,Funcionarios y Empleados y, además,entre sus objetivos de cooperación ju-dicial internacional, consideranecesario difundir entre aquellos elconocimiento de la práctica judicialcomparada y de las técnicas deformación de los países que están máspróximos, por razones de vecindadgeográfica, cultura jurídica común opertenencia a un ámbito político re-gional en vías de creciente integración.

Con esa finalidad, y teniendopresentes los resultados satisfactoriosde experiencias anteriores decooperación, estima convenienteestablecer un “Acuerdo Marco” conla Suprema Corte de Justicia de laRepública Oriental del Uruguay, queregule las diferentes actividades que enesta materia se puedan llevar a caboen lo sucesivo para lograr un mejorconocimiento de los respectivosordenamientos, así como una mayorcolaboración entre los Magistrados,Técnicos y Funcionarios de ambospaíses, mediante el establecimiento deuna relación estable entre losresponsables de la formación en am-bos Estados.

Por su parte, la Suprema Corte deJusticia de la República Oriental delUruguay, órgano constitucionalgarante de la autonomía eindependencia de la Magistratura, tieneentre otras de sus competencias laformación inicial y continuada de losJueces y Magistrados. Por ello,persuadida del interés que revisten losintercambios de experiencias para

Se informa que las presentes “Pautas …” se encuentran momentáneamente suspendidas, en razón de laimportante inversión que se está llevando a cabo en la capacitación local, lo que agota los recursos delcentro. Hasta nuevo aviso, todo pedido de asistencia económica para congresos deberá ser remitidos alSuperior Tribunal de Justicia.


ampliar su campo de reflexión y paramejorar el nivel de preparación de laMagistratura, considera útil lainstauración de una cooperaciónestable.

En virtud de lo expuesto, laSuprema Corte de Justicia de laRepública Oriental del Uruguay y elSuperior Tribunal de Justicia de laProvincia de Chubut, proceden aformalizar el presente Convenio deColaboración compuesto por lascláusulas siguientes:

CLAUSULAS

PRIMERA:El presente Convenio regula concarácter general la colaboración entreambas partes, dirigida a la formaciónde Magistrados, Técnicos yFuncionarios, y al desarrollo de otrosprogramas de cooperación, que, en elámbito de las competencias que les sonpropias, se decida poner en marchamediante mutuo acuerdo.

SEGUNDA:Con carácter anual las partesestablecerán un plan de actuación quetendrá como objetivo desarrollar lasactividades y programas que las partesestimen oportuno, tales como:-Estancias de estudios de Magistrados,Técnicos y Funcionarios de un país enel otro.-Desarrollo de seminarios sobre temasde interés común.-Reuniones entre los respectivosresponsables de la formación judicialde ambos países.-Jornadas de estudio en las queparticipen los destinatarios del presenteconvenio.-Cualquier otra actividad que impliquela realización conjunta deinvestigaciones, publicaciones y

estudios que puedan contribuir amejorar el conocimiento, destrezas yhabilidades de los participantes.

TERCERA:En el plan de actuación sedeterminarán, en su caso, los mediospersonales y materiales necesarios asícomo los compromisos que asumencada una de las partes y queconstituirán parte integrante de esteConvenio, que tiene como finalidadposibilitar el acceso a la justicia, y sudestinatario final el justiciable.

CUARTA:Cada parte se compromete a informara la otra con la antelación suficientede los programas y actividades deformación judicial que pretenda llevara cabo.

QUINTA:Cada parte remitirá a la otra laspublicaciones que realice en el ámbitode sus Programas de Formación -determinándose el número deejemplares en dada caso concretomediante mutuo acuerdo- paraconocimiento recíproco y difusión.

SEXTA:La finalización de programas yactividades que se lleven a cabo enejecución del presente Convenio serealizará en la forma que para cadacaso acuerden las partesLos gastos de estancias de losparticipantes en las actividades allevarse a cabo, será determinado porcomún acuerdo de las partes, en cadacaso concreto; entendiéndose, sin em-bargo, que, en lo posible, el paísorganizador de jornadas u otros actosse hará cargo directamente de losgastos aludidos.

SEPTIMA:Para la coordinación de las actividadesprevistas en el presente Convenio, laspartes acuerdan crear una ComisiónMixta compuesta por cuatromiembros, dos representarán a laSuprema Corte de Justicia de laRepública Oriental del Uruguay, y dosal Superior Tribunal de Justicia de laProvincia del Chubut. El objetivo seráexaminar los resultados de lacooperación realizada, así comoestablecer los planes de actuaciónprevistos en la cláusula 2º, susmodalidades de ejecución y los mediosnecesarios para su realización.

OCTAVA:Para la ejecución de lo previsto en elpresente Convenio, las partes contaráncon la participación del Centro deEstudios Judiciales de la RepúblicaOriental del Uruguay y de la DivisiónCoordinación, Capacitación y ApoyoActuaria

NOVENA:Toda ampliación o supresión arealizarse en el marco del presenteconvenio se decidirá por los firmantesdel mismo.

DECIMA:El presente Convenio tendrá efectodesde la fecha de su firma. Su duraciónestará sujeta al cumplimiento de lasactividades previstas en el mismo. Sufinalización será precedida de unpreaviso de noventa (90) días.

En prueba de su conformidad y paraque surta plenos efectos, firman elpresente Convenio, por la SupremaCorte de Justicia de la República Ori-ental del Uruguay, el Dr. Juan MarioMariño Chiarlone, y por el SuperiorTribunal de Justicia de la Provincia deChubut, el Dr. José Luis Pasutti.


CENTRO DE CAPACITACION JUDICIAL: En busca de un perfil.

A ocho meses del funcionamiento efectivo del Centro de Capacitación Judicial del Chubut quisiera efectuar una serie dereflexiones acerca de las distintas actividades que se decidió efectuar en tal período y todo ello con el propósito qué perfilse le está dando al Centro.

Ya desde la primera sesión del Consejo Consultivo se planteó -en oportunidad que discutíamos el artículo del reglamentodel cuerpo donde se fijan los objetivos- esta cuestión del perfil, tema que se puede reducir a la opción en cuanto a si elcentro debía poner énfasis en los aspectos prácticos de la función o en su forma teórica. El suscripto, en su proyecto dereglamento presentado en tal sesión, había propuesto como objetivos básicos del Centro ambos extremos convencido delnecesario entrelazamiento de teoría y práctica, es decir, de la imposibilidad de escindir cualquier práctica judicial de unmarco teórico que la sustente, aún cuando no se fuere conciente de ello.

Creemos que esta dilucidación es básica por varias razones:

a) En primer término, capacitarúnicamente para la simple prácticaimplica la repetición de rutinas sintener en claro cuales son susfundamentos y finalidades -marcoteórico- lo que desvirtúa los objetivosbuscados por la legislación, tal comoestá harto demostrado en elfuncionamiento de toda burocracia.Amén de ello, se encuentra en marchaen la provincia todo un proceso dereforma procesal en el fuero penal yextra penal (civil, comercial, laboral,etc.) cuyo núcleo consisteprecisamente en un cambio sustancialde las prácticas que disminuyaconsiderablemente la delegación defunciones a través de un contradictoriopúblico, oral e inmediato, por lo quecarecería hoy de sentido capacitar enprácticas que se supone -o al menos seaspira- desaparecerán.

b) En segundo lugar, y no ob-stante la importancia de lo dichocreemos que la capacitación en unmarco teórico-práctico en formainescindible, se impone hoy en el PoderJudicial por una razón más profunda ydecisiva: las demandas que hoy tienela sociedad sobre los magistrados yfuncionarios nos exige, para quepodamos cumplirlas mínimamente, uncambio de actitud sustancial por parte

nuestra que tiene, a su vez, comopresupuesto esencial la toma deconciencia – capacitación – de nuestraparte de, al menos, una cuestión: laimposibilidad de que continuemos conla actual organización y procedimientoatento a su palmaria ineficacia paracumplir con el servicio. Para ellodebemos aprender de los innumerablesestudios empíricos que se han llevadoa cabo sobre el funcionamiento real delos procedimientos judiciales y de lasconclusiones esenciales que sobre ellosrealizan los doctrinarios que nos harántomar conciencia -herramienta esencialpara el cambio-, de la enorme distanciaque existe entre lo programado por ellegislador en cualquier materia y lo querealmente sucede en la práctica. Porejemplo, tenemos hoy unapositivización extraordinaria dederechos en las constituciones y leyesque no son operables -entre otrasrazones- porque una franjanumerosísima de personas no tiene unacceso efectivo a la justicia. Lasrazones de ello y las propuestasalternativas son complejas de entendersin una explicación global delfenómeno al que no podemos accedersin recurrir a las personas que seocupan específicamente del tema. Sepuede decir -y lo comparto- que noexiste otra persona más dotada hoy

para percibir que el actual modelo ju-dicial no cumple con lo programadoque el propio operador judicial, perotambién que no conocemos en formaordenada y sistemática cuáles son laspropuestas viables para superar lacuestión y así prestar un mejor servicio.De aquí, entonces, que resulteimprescindible para el cambio elconocimiento de los nuevosparadigmas que hoy se proponen y quenos lleven a nuevas prácticas parasuperar o mejorar lo que observamosa diario.

No es posible seguir con unaorganización del Poder Judicial queexcluye a innumerables personas delacceso a la justicia o que el poderpunitivo recaiga siempre sobre losmismos sectores sociales, y ello nosolamente por un imperativo ético yde mayor distribución de justicia sinotambién porque tal situacióndeslegitima y desacredita en picada anuestro Poder Judicial. Es claro,entonces, y urgente que conozcamosal menos las propuestas alternativas desolución que se barajan para superaresta situación y de esta forma nosacerquen un poco más a la gente enbusca de la citada legitimidad.

En definitiva, se trata de encontrarun perfil para el Centro que nosolamente transmita habilidades para

por el Dr. Omar Florencio Minatta *


tener en claro cuál es hoy laresponsabilidad política y social queal Poder Judicial se le reclama.

Con este marco y puestos a decidirel año pasado sobre las distintasactividades, nos encontramos con elproceso de reforma provincial en ma-teria procesal, penal y civil, aunqueambos en distintos estados, quedemandaban la atención y el necesarioentrenamiento práctico teórico paraenfrentarlos. En este contexto se dioentero apoyo a través del respectivoconvenio a las propuestas de uninstituto –INECIP- que cuenta nosolamente con una vasta experiencianacional e internacional en materia dereformas procesales sino que entre susintegrantes se encuentran los másdestacados especialistas nacionales enel tema. Los fundamentos de tal apoyopor parte de este Centro debemosbuscarlos en lo ya dicho respecto a lanecesidad de transmitir habilidadesprácticas junto a sus fundamentosteóricos, núcleo de la propuesta delcitado instituto que se plasma en laorganización permanente de talleres,

estudios y exposiciones teóricas.Paralelamente -y siempre con el mismoobjeto- el Centro apoyo la organizaciónde las actividades teórico-prácticaspara la reforma procesal civil, tal comolas tratativas con la Fundación delprofesor Arazi y el convenio del Centrocon la Corte Suprema del Uruguay queposibilitará en los meses de Abril,Mayo y Junio del corriente año la visitade magistrados y funcionarioschubutenses del fuero civil, comercialy laboral a las cedes judiciales delcitado país, donde está en práctica unsistema procesal similar al proyectadopara nuestra provincia.

Sobre estos dos procesos dereforma se montaron y giraron laorganización de las actividades delCentro de Capacitación Judicial, sinperjuicio de otras de las que ya dimoscuenta en el anterior reporte deactividades del Centro de CapacitaciónJudicial y de las que surjan de laencuesta de necesidades y propuestasque en forma inminente se hará a todosmiembros del Poder Judicial.

INFORMACION ACADEMICA

Fuente: Diario Judicial

*Representante electo de Magistrados y Funcionarios de la Circunscripción Judicialdel Noreste en el Consejo Consultivo del Centro de Capacitación Judicial.

Derecho a las Telecomunicacionesy la radiodifusión.

Fecha del Evento:Sábado 14 de Julio de 2001Organizador:Editorial La LeyLugar:Auditorio La Ley - Tucumán 1481 -Ciudad de Bs.AsInformes:E-mail:[email protected]Última fecha de Inscripción:Viernes 13 de Julio de 2001Duración:14/7 28/7 11/4 25/4 9/5 23/5 6/6 20/6

18.30 a 21

Temario:La radiodifusión y lastelecomunicaciones.Aspectos técnicos y legales.Responsabilidad civil en lastelecomunicaciones y laradiodifusión.La radiodifusión privada. Régimende las licencias.La radiodifusión pública.Organismos de control.La intervención judicial.Protección al usuario(telecomunicaciones) y al público en

general (radiodifusión).La TV por cable. Prestación de otrosservicios de telecomunicaciones.El impacto de las redes digitales enla propiedad intelectual.Disertantes:Carlos A. Tau AnzoáteguiJosé Julián CarneiroDelia LipszicMarcelo LopreteFernando OyuelaMatricula:$600 + IVA (Suscriptores)$800 + IVA (No suscriptores).

Programa de DerechoInternacional. Orientación en elDerecho de Estados Unidos deAmérica

Fecha del Evento:Domingo 15 de Julio de 2001Organizador:Universidad de California, Davis,Estados Unidos.Lugar:Universidad de California, Davis,EEUU.Informes:Tel. (530) 757-8569 (en EEUU).Fax: (530) 757-8596 (en EEUU).Email:[email protected]:http://www.kinghall.ucdavis.eduÚltima fecha de Inscripción:Domingo 15 de Julio de 2001Duración: 15 de julio a 11 de agostode 2001Detalles:Arancel:Matrícula: US$ 100.Curso: US$ 3.200 (sujeto a cambio).

Derecho Laboral

Fecha del Evento:Miércoles 1 de Agosto de 2001Organizador:Universidad Nacional del LitoralFacultad de Ciencias Jurídicas ySocialesLugar:Cándido Pujato 2751, Santa FeInformes:Secretaría de Posgrado y Servicios aTerceros de la Facultad de CienciasJurídicas y Sociales de la U.N.L.Cándido Pujato 2751 – 1º Piso, SantaFe. Te.: 0342 - 4571204 / 06. E-mail:[email protected]


Detalles:Dirección: Dr. Antonio VázquezVialard.Requisitos de Inscripción:Egresados de la UNL:- Fotocopia de Título Universitario- 1 foto 4x4Egresados de otras Universidades:- 2 fotos 4x4- Fotocopia legalizado por la UNLdel Título Universitario- Grupo sanguíneo y factor- Fotocopia de la partida denacimiento legalizada

VIII Congreso de DerechoSocietario y IV CongresoIberoamericano de DerechoSocietario y de la Empresa

Fecha del Evento:Jueves 4 de Octubre de 2001Organizador:Facultad de Derecho de laUniversidad Nacional de RosarioLugar:Facultad de Derecho de laUniversidad Nacional de RosarioInformes:Facultad de Derecho de laUniversidad Nacional de RosarioÚltima fecha de Inscripción:Jueves 4 de Octubre de 2001Duración:4, 5 y 6 de octubre de 2001Detalles:El evento contará con laparticipación de profesores yprofesionales de varios paísesamericanos y europeos.

Sumario:

REFLEXION, por el Dr. José Luis Pasutti ............................................................................................................................................ 1CONVENIO: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA Y CENTRO DE CAPACITACION JUDICIAL DE LAPROVINCIA DEL CHUBUT CON LA FUNDACION DE ESTUDIOS COMPARADOS EN CIENCIAS PENALES Y SOCIALES. .... 1SERVICIO DE ASISTENCIA A LA VICTIMA DEL DELITO DE COMODORO RIVADAVIA ............................................................ 1REGLAMENTO DEL CENTRO DE CAPACITACION DEL PODER JUDICIAL DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT ..................... 5UN ESPACIO PARA LAS IDEAS .......................................................................................................................................................... 5PAUTAS PARA OTORGAR COLABORACION ECONOMICA A MAGISTRADOSY FUNCIONARIOS EN MATERIA DE CAPACITACION JUDICIAL .................................................................................................. 7CONVENIO DE COOPERACION ENTRE EL SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIADE LA PROVINCIA DEL CHUBUT Y LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DEL URUGUAY ........................................................ 8CENTRO DE CAPACITACION JUDICIAL: En busca de un perfil, por el Dr. Omar Florencio Minatta ......................................... 10INFORMACIÓN ACADÉMICA........................................................................................................................................................... 11

23 y 24 de agosto de 2001 Comodoro Rivadavia

ORGANIZAN:

PARTICIPAN:

Superior Tribunal de Justicia de la Provincia del ChubutCentro de Capacitación del Poder Judicial del Chubut

Augusto MorelloMario KaminkerRoland AraziPanelistas de la Provincia del ChubutPresidente de la Corte Suprema de Justicia de la República Oriental del Uruguay (a confirmar)Jueces de la República Oriental del UruguayEn próximas ediciones de “El Reporte” se ampliará la información en cuanto al temario, lugar de realización y todo otro tema respecto de la organización de estas jornadas.

5, 6 y 7 de octubre de 2001- Comodoro Rivadavia

Superior Tribunal de Justicia de la Provincia del ChubutCentro de Capacitación del Poder Judicial del Chubut

ORGANIZADOR

Participarán los másdestacados juristas del país

junto a panelistas de la provincia.

En próximas ediciones de “El Reporte” se ampliará la información en cuanto al temario, lugar de realización y todo otro tema respecto de la organización de estas jornadas.

centro de capacitacion del poder judicial de la … · escribir “elogio a los jueces escrito por...

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