Censo Fase I - 2004

Instituto Nacional de EstadísticaInstituto Nacional de Estadística

UruguayUruguay

Censos de Población, Hogares y Viviendas:

19631963197519751985198519961996

Fase I – 2004:

De Insumo para la planificaciónDe Insumo para la planificación

a Producto Censala Producto Censal

Objetivos Actualizar la cartografía con fines estadísticos y censales y la Actualizar la cartografía con fines estadísticos y censales y la

toponimia referencial de todo el País.toponimia referencial de todo el País.

Actualizar el marco de unidades estadísticas: viviendas, Actualizar el marco de unidades estadísticas: viviendas, hogares, población y locales no destinados a vivienda.hogares, población y locales no destinados a vivienda.

Obtener un listado exhaustivo de direcciones principales.Obtener un listado exhaustivo de direcciones principales.

Obtener información útil para las estimaciones de los saldos Obtener información útil para las estimaciones de los saldos migratorios y los ajustes de las proyecciones demográficas.migratorios y los ajustes de las proyecciones demográficas.

Contar con información básica para renovar el diseño de Contar con información básica para renovar el diseño de encuestas por muestreo, especialmente la Encuesta Continua encuestas por muestreo, especialmente la Encuesta Continua de Hogares y la encuesta de Gastos e Ingresos de los de Hogares y la encuesta de Gastos e Ingresos de los Hogares.Hogares.

Características Generales del Censo Es un procedimiento estadístico caracterizado por las mayores Es un procedimiento estadístico caracterizado por las mayores

dificultades técnicas, prácticas y operativas.dificultades técnicas, prácticas y operativas. Se releva en forma exhaustiva el territorio nacional asegurando Se releva en forma exhaustiva el territorio nacional asegurando

la inclusión de todas las unidades a investigar.la inclusión de todas las unidades a investigar. Exige una planificación de actividades muy ajustada en Exige una planificación de actividades muy ajustada en

asignación de recursos y un estricto cronograma.asignación de recursos y un estricto cronograma. Involucra a todos los agentes del Sector Público, muchos del Involucra a todos los agentes del Sector Público, muchos del

Sector Privado y fundamentalmente a los medios de Sector Privado y fundamentalmente a los medios de comunicación.comunicación.

Requiere el mayor apoyo y comprensión de la población.Requiere el mayor apoyo y comprensión de la población. Como toda actividad estadística la información individual está Como toda actividad estadística la información individual está

celosamente amparada por el secreto estadístico.celosamente amparada por el secreto estadístico.

Características particulares de Fase I

Se desarrolló a lo largo de 45 días.Se desarrolló a lo largo de 45 días. Registró a las personas en función de su residencia Registró a las personas en función de su residencia

habitual (Censo de derecho).habitual (Censo de derecho). Se relevó información básica acorde a los objetivos Se relevó información básica acorde a los objetivos

definidos.definidos. Se relevaron las Unidades locativas no destinadas a Se relevaron las Unidades locativas no destinadas a

vivienda.vivienda. El personal de relevamiento cumplió la condición de El personal de relevamiento cumplió la condición de

residir en el territorio en el que se desempeñaría.residir en el territorio en el que se desempeñaría. Luego de pasar las instancias de capacitación y lograr Luego de pasar las instancias de capacitación y lograr

la selección, accedió a un vínculo contractual, siendo la selección, accedió a un vínculo contractual, siendo remunerado por carga de trabajo.remunerado por carga de trabajo.

División geoestadística

Departamento Departamento Censal (Censal (2626))

Sección (Sección (232232)) Segmento (Segmento (3.9673.967)) Zona (Zona (55.95555.955))

Estrategia de acción

CentralizaciónCentralización NormativaNormativaInstituto Nacional de EstadísticaInstituto Nacional de Estadística

Descentralización OperativaDescentralización Operativa

Intendencias MunicipalesIntendencias Municipales

División operativa

Interior:Interior:

Departamento CensalDepartamento Censal

SecciónSección

SegmentoSegmento

ZonaZona

Montevideo:Montevideo:

Centro Comunal ZonalCentro Comunal Zonal

SegmentoSegmento

ZonaZona

Organigrama

DIFUSIÓNARCHIVO CENSAL

RELEVAMIENTO y

CAPACITACIÓNSISTEMASCARTOGRAFÍA ADMINISTRACIÓN

DIVISIÓNSERVICIOSTÉCNICOS

DIRECCIÓNUNIDAD DE

GESTIÓN DE LA CALIDAD

COMISIÓN NACIONAL DEL CENSO FASE I

MONTEVIDEO INTERIOR

JEFE DEPARTAMENTAL

JEFESDEPARTAMEN-

TALES25

JEFESC C Z

18

JEFES SECCIONALES

208

ENUMERADORES

523

ENUMERADORES

1.322

COMISIÓN DEPARTAMENTAL DEL CENSO FASE I

Documentación de referencia

Manual del jefe departamentalManual del jefe departamental

Manual del supervisorManual del supervisor

Manual del enumeradorManual del enumerador

Cuestionarios y Planillas

Cuestionarios y Planillas

Administración y seguimiento del Censo Fase I

Gestión a través de un sistema informático Gestión a través de un sistema informático integral:integral:

•Abarca todas las etapas del proceso.Abarca todas las etapas del proceso.•Alineado con el enfoque de gestión de la calidad Alineado con el enfoque de gestión de la calidad total (TQM).total (TQM).

•Permite tener el proceso bajo control.Permite tener el proceso bajo control.•Seguimiento y control de cada cuestionario Seguimiento y control de cada cuestionario censal (Primera Zona y Segmento).censal (Primera Zona y Segmento).

•Generación de indicadores de gestión para cada Generación de indicadores de gestión para cada etapa del proceso, mediante reportes etapa del proceso, mediante reportes parametrizables.parametrizables.

Sistema de Gestión Documental del Censo Fase I

Gestión a través de la Intranet:Gestión a través de la Intranet:•Abarca todas las etapas del proceso.Abarca todas las etapas del proceso.•Facilita la transferencia de conocimiento.Facilita la transferencia de conocimiento.•Formación continua.Formación continua.•Favorece la estandarización de procesos y tareas Favorece la estandarización de procesos y tareas rutinarias.rutinarias.

•Establece especificaciones claras y evita Establece especificaciones claras y evita ambigüedades.ambigüedades.

•Guía de referencia para el personal involucrado.Guía de referencia para el personal involucrado.

¿cuántos somos?

A mediados del año 2004 residen habitualmente en

Uruguay 3.240.676 personas.

Las mujeres son mayoría en la población total

SEXO POBLACION % SEXO POBLACION %

1.565.3781.565.378

1.675.2981.675.298

48 %48 %

52 %52 %

Población por edades

775.531432.945

2.032.200

0-14 15-64 65+

edades potencialmente activas

adultos mayores menores

¿cuánto crecimos?¿cuánto crecimos?

En el intervalo de los ocho años que separan este recuento del último censo, la población aumentó en

76.913 personas, equivalente a una tasa de crecimiento anual medio

intercensal del 3.2 por mil

Uruguay es el país de más bajo crecimiento de América Latina y el

Caribe y se ubica muy por debajo delcrecimiento promedio de la región que

es de 15 por mil

También su tasa de crecimiento anual es También su tasa de crecimiento anual es inferior a la promedio registrada para los inferior a la promedio registrada para los

países industrializados (6 por mil) y países industrializados (6 por mil) y similar a la de España y Japónsimilar a la de España y Japón..

En relación al período intercensal anterior la tasa de crecimiento se redujo

a la mitad.Población y tasa de crecimiento

anual medio intercensal

2.800.000

2.900.000

3.000.000

3.100.000

3.200.000

3.300.000

1985 1996 2004

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

Tasas de crecimiento anual medio intercensal por departamentosTasas de crecimiento anual medio intercensal por departamentos..

¿por qué crecimos poco?¿por qué crecimos poco?

El pronunciado descenso en el ritmo de crecimiento de la población uruguaya es resultado del comportamiento de las variables demográficas fecundidad, mortalidad y de la emigración internacional.

Ello se refleja en el gráfico de la Ello se refleja en el gráfico de la distribución por sexo y edad de la distribución por sexo y edad de la poblaciónpoblación

150000 100000 50000 0 50000 100000 150000

0- 4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

90-94

Uruguay: población por grupos de edad y sexo y área geográfica

Rural Urbano Rural Urbano

Hombres Mujeres

La pirámide se reduce en su La pirámide se reduce en su base por efecto del descenso de base por efecto del descenso de la natalidad y por la emigración. la natalidad y por la emigración.

La tasa bruta de natalidad pasó de 18 La tasa bruta de natalidad pasó de 18 por mil en 1996 a aproximadamente el por mil en 1996 a aproximadamente el 15 por mil en 200415 por mil en 2004 ( (según datos provisionales según datos provisionales

de las estadísticas de natalidadde las estadísticas de natalidad))

Entre dos censos consecutivos y con datos de nacimientos y defunciones del intervalo intercensal se puede estimar el

saldo migratorio.

Los datos de nacimientos y Los datos de nacimientos y defunciones para los años 2003 y defunciones para los años 2003 y 2004 son provisionales.2004 son provisionales.

El saldo migratorio del período intercensal se estima en:

-95.500 personas

Considerando la inmigración regular Considerando la inmigración regular del período intercensal, registrada del período intercensal, registrada por la Dirección Nacional de por la Dirección Nacional de Migración, se estima que los Migración, se estima que los emigrantes estarían en torno a :emigrantes estarían en torno a :

108.000 personas108.000 personas

¿Qué características tiene?

Es una emigración de personas jóvenes y Es una emigración de personas jóvenes y adultas jóvenes concentrada entre los 20 adultas jóvenes concentrada entre los 20 y 40 años, con una predominancia de y 40 años, con una predominancia de varones más acentuada entre los 25 a 29 y varones más acentuada entre los 25 a 29 y 35 a 39 años.35 a 39 años.

También alcanza a la población de niños y También alcanza a la población de niños y a las edades de la adultez (entre 45 y 55 a las edades de la adultez (entre 45 y 55 años).años).

Uruguay es el país más envejecido de América

Latina y el Caribe. El 13.4% de su población tiene 65

años o más de edad.

Posición de Uruguay en el contexto mundial del envejecimiento

Regiones y países Porcentaje de población Indice de< de 15 años de 65+ años envejecimiento

Mundo 30 7 4,3Regiones más desarrolladas 17 15 1,1Regiones menos desarrolladas 33 5 6,6

América Latina y el Caribe 32 6 5,3

Italia 14 19 0,7Japón 14 19 0,7Canadá 18 13 1,4Uruguay 24 13 1,8

Fuente: Population Reference Bureau, Data Sheet 2004.

La población de adultos mayores alcanza a La población de adultos mayores alcanza a 432.945 personas, de las cuales, casi la cuarta 432.945 personas, de las cuales, casi la cuarta parte supera los 79 años.parte supera los 79 años.

El 60% de los El 60% de los adultos mayores adultos mayores son mujeres, son mujeres, predominancia predominancia que se acentúa que se acentúa con el avance de con el avance de la edad.la edad.

57.71

42.29

66.80

33.20

81.67

18.33

0

20

40

60

80

100

65-79 80-99 100+

Distribución de la población de 65+ años por sexo sobre el total

de cada grupo de edad.

Mujeres Hombres

442personas tienen 100 años o más de edad

361 son mujeres 81 son hombres

344 residen en el área urbana

17 residen en el área rural

74 residen en el área urbana

7 residen en el área rural

Aumenta la concentración de la población en áreas urbanas en desmedro de la rural.

El grado de urbanización pasó de 90.8% El grado de urbanización pasó de 90.8% en 1996 a 91.8% en 2004en 1996 a 91.8% en 2004

La población con residencia habitual en La población con residencia habitual en zonas urbanas y rurales es de 2.974.387 y zonas urbanas y rurales es de 2.974.387 y 266.289 personas respectivamente.266.289 personas respectivamente.

En la población urbana predominan las En la población urbana predominan las mujeres (hay 111 mujeres por cada cien mujeres (hay 111 mujeres por cada cien hombres).hombres).

En la población rural la relación se invierte En la población rural la relación se invierte y hay 129 hombres por cada 100 mujeres.y hay 129 hombres por cada 100 mujeres.

Distribución de la población por departamento y área

Departamento Población %

TOTAL PAIS 3.240.676 100,0MONTEVIDEO 1.325.853 40,9CANELONES 485.028 15,0MALDONADO 140.192 4,3SALTO 123.120 3,8COLONIA 119.266 3,7Paysandu 113.244 3,5Rivera 104.921 3,2San Jose 103.104 3,2Tacuarembo 90.489 2,8Cerro Largo 86.564 2,7Soriano 84.563 2,6Artigas 78.019 2,4Rocha 69.937 2,2Florida 68.181 2,1Lavalleja 60.925 1,9Durazno 58.859 1,8Rio Negro 53.989 1,7Treinta y Tres 49.318 1,5Flores 25.104 0,8

17,616,0

15,613,9

13,1

12,512,1

11,811,4

10,910,3

9,89,7

9,39,2

8,87,6

4,73,9

0 5 10 15 20

SAN J OSE

FLORIDA

TACUAREMBO

COLONIA

LAVALLEJ A

Rio Negro

Cer ro Largo

Durazno

Canelones

Rivera

Treinta y Tres

Sor iano

Flores

Sal to

Ar tigas

Rocha

Paysandu

Maldonado

Montevideo

Porcentaje de población rural por departamento

Los hogares particulares aumentaron un Los hogares particulares aumentaron un 9% en relación a 1996. En áreas rurales 9% en relación a 1996. En áreas rurales se observa una reducción del 3%.se observa una reducción del 3%.

Area

Total 970.037 1.061.638 9,4Urbana 884.794 978.660 10,6Rural 85.243 82.978 -2,7

1996 2004Variación

porcentual

Hogares particulares en los censos de 1996 y 2004 según área y variación porcentual

Hogares particulares

El tamaño medio de los hogares El tamaño medio de los hogares particulares continúa reduciéndoseparticulares continúa reduciéndose.

Area

Total 3.2 3.0Urbana 3.2 3.0Rural 3.2 3.0

Tamaño medio de los hogares particulares en los censos de 1996 y 2004 según área

Tamaño medio de los hogares

1996 2004

particulares

La quinta parte de los hogares particulares son unipersonales y albergan al 7% de la población total del país.

Distribución de las personas que viven solas por edad.

11%

20%

24%

45%

< de 29 años 30-49 50-64 65+

Del total de población menor de 15 años en hogares particulares, más de la mitad reside en los hogares de mayor tamaño (5 o más personas).

54

37

26

11

0

10

20

30

40

50

60

< 15 15 - 29 30 - 64 65 +

Porcentaje de población en hogares particulares de 5 o más personas según edad.

El 1.4% de la población total que son 43.783 personas, residen habitualmente en

viviendas colectivas.

0 2000 4000 6000 8000 10000

Residencialancianos

Establecimientode reclusión

Casa de peones

Otros

Población en viviendas colectivas por sexo, según tipo de vivienda

hombres mujeres

Las viviendas particulares aumentaron un 12%

Condición de ocupación Variación

porcentual

Total 1.120.043 1.273.877 12,1Ocupadas 980.567 1.033.687 5,1Desocupadas 139.476 240.190 41,9 Uso temporal 69.809 121.198 42,4 En construcción 14.497 15.366 5,7 Alquiler o venta 24.254 48.303 49,8 Otra 30.916 55.323 44,1

Viviendas particulares en los censos de 1996 y 2004, según

1996 2004

condición de ocupación

Viviendas particulares