ce-2013_muestra2 compendio energetico

53
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    2013MUESTRA

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    2013

    captulo 1 el sector energtico en chile

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    1. anlisis y estadstica

    captulo 1 el sector energtico en chile

    2013

  • 13

    1. anlisis y estadstica

    coMpENDIo energtico de chile

    1ndice

    1 INTRODUCCIN ...................................................................................15

    2 CaRaCTeRsTICas Del pas ..............................................................17

    2.1 GeoGrafa .........................................................................................17

    2.2 estado...............................................................................................17

    2.3 demoGrafa ......................................................................................18

    2.4 economa ..........................................................................................19

    2.4.1 Producto Interno Bruto ..................................................19

    2.4.2 PrecIos .................................................................................20

    2.4.3 ImPortacIones y exPortacIones ......................................21

    2.4.4 deuda externa ....................................................................21

    3 CONTexTO GeNeRal ..........................................................................23

    3.1 marco InstItucIonal ......................................................................23

    3.1.1 mInIsterIo de enerGa ........................................................23

    3.1.2 comIsIn nacIonal de enerGa (cne) ...............................23

    3.1.3 suPerIntendencIa de electrIcIdad y comBustIBles (sec) ..................................................................................... 23

    3.1.4 Panel de exPertos .............................................................24

    3.1.5 mInIsterIo de medIo amBIente ..........................................24

    3.1.6 trIBunal de defensa de la lIBre comPetencIa (tdlc) .....25

    3.1.7 centros de desPacho econmIco de carGa (cdec) .....25

    3.1.8 centro de enerGas renovaBles (cer) ...........................25

    3.1.9 comIsIn chIlena de enerGa nuclear (cchen) ............26

    3.1.10 aGencIa chIlena de efIcIencIa enerGtIca (achee) .......26

    3.1.11 mInIsterIo de BIenes nacIonales .....................................27

    3.1.12 mInIsterIo de vIvIenda y urBanIsmo ...............................27

    3.1.13 aGentes del mercado .......................................................27

    3.2 leGIslacIn vIGente .......................................................................28

    3.2.1 resea hIstrIca ................................................................28

    3.2.2 leyes ....................................................................................30

    3.2.2.1 ley General de servIcIos elctrIcos (lGse) .................30

    3.2.2.2 ley corta I (ley 19.940)......................................................30

    3.2.2.3 ley corta II (ley 20.018) .....................................................30

    3.2.2.4 GeneracIn con fuentes de enerGas renovaBles no convencIonales (ley 20.257) ..................................... 30

    3.2.2.5 concesIones de enerGa GeotrmIca (ley 19.657) ........31

    3.2.2.6 seGurIdad de sumInIstro a clIentes reGulados y sufIcIencIa de los sIstemas (ley 20.220) ...................... 31

    3.2.2.7 GeneracIn dIstrIBuIda en Baja tensIn (ley 20.571) ... 31

    3.2.2.8 Bases Generales del medIo amBIente (ley 19.300 y modIfIcacIones) ................................................................. 32

    3.2.3 reGlamentos ......................................................................32

    3.2.3.1 reGlamento de la lGse (decreto suPremo n 327) .....32

    3.2.3.2 medIos de GeneracIn no renovaBles y Pequeos medIos de GeneracIn (decreto suPremo n 244) ...... 32

    3.2.3.3 transferencIas de PotencIa (decreto suPremo n 62)... 32

    3.2.3.4 Panel de exPertos (decreto suPremo n 181) ..............32

    3.2.3.5 Peajes de dIstrIBucIn (decreto suPremo n 99/n 188) ..32

    3.2.3.6 fIjacIn de PrecIos a otros servIcIos de dIstrIBucIn (decreto suPremo n 341) ....................... 32

    3.2.3.7 lIcItacIones Para sumInIstro a clIentes reGulados (decreto suPremo n 4) ................................................... 32

    3.2.3.8 reGlamento de la ley ernc (resolucIn 1.278 exenta) ...33

    3.2.4 normatIva tcnIca .............................................................33

    3.2.4.1 norma tcnIca de seGurIdad y calIdad de servIcIo....33

    3.2.4.2 norma tcnIca de conexIn y oPeracIn de PGmd en medIa tensIn ............................................................... 33

    3.2.4.3 norma tcnIca de emIsIn Para centrales termoelctrIcas .............................................................. 33

    3.3 InvestIGacIn y desarrollo de caPItal humano ......................33

    3.3.1 comIsIn nacIonal de InvestIGacIn cIentfIca y tecnolGIca (conycIt) ..................................................... 33

    3.3.2 caPacIdades de InvestIGacIn en el sector de la enerGa en chIle ................................................................ 34

    3.4 dIaGnstIco del sector enerGtIco ...........................................35

    3.4.1 matrIz enerGtIca .............................................................36

    3.4.2 oferta de enerGa ..............................................................38

    3.4.3 evolucIn de la oferta de enerGa ...............................39

    3.4.4 consumo fInal de enerGa ...............................................42

    3.4.5 comPortamIento del consumo sectorIal ....................42

    3.4.6 comPortamIento de los PrecIos de los enerGtIcos PrImarIos ............................................................................ 43

    3.4.7 sItuacIn actual y ProyeccIones ...................................43

    4 DesCRIpCIN GeNeRal Del seCTOR elCTRICO ..............................46

    4.1 resea hIstrIca ............................................................................46

    4.2 sIstemas elctrIcos ......................................................................46

    4.3 estructura del mercado elctrIco chIleno ...........................51

    4.3.1 fundamento econmIco del mercado chIleno ..........51

    4.3.2 modelo del mercado elctrIco .....................................52

    4.3.3 el mercado sPot ................................................................52

    4.3.4 mercado de contratos ...................................................54

    4.3.5 servIcIos comPlementarIos ...........................................54

    4.3.6 tIPos de consumIdores .....................................................54

    4.4 sIstema de PrecIos .........................................................................55

  • 14

    captulo I / el sector energtico en chile

    coMpENDIo energtico de chile

    4.4.1 sector de GeneracIn .......................................................55

    4.4.2 sector de transmIsIn .....................................................55

    4.4.3 sector de dIstrIBucIn .....................................................57

    4.5 estructuracIn y adIcIn de PrecIos en GeneracIn transmIsIn dIstrIBucIn .................................58

    5 GeNeRaCIN De eNeRGa elCTRICa ................................................61

    5.1 GeneracIn hIdroelctrIca ..........................................................61

    5.1.1 centrales hIdroelctrIcas de Pasada .........................61

    5.1.2 centrales hIdroelctrIcas con emBalse de reserva ....61

    5.1.3 centrales hIdroelctrIcas de BomBeo ........................61

    5.2 GeneracIn trmIca .......................................................................62

    5.2.1 centrales de carBn ........................................................62

    5.2.2 centrales de Petrleo ....................................................63

    5.2.3 centrales de cIclo comBInado ......................................63

    5.2.4 BIomasa o desechos forestales ....................................63

    5.2.5 Petcoke ................................................................................63

    5.2.6 turBInas a Gas ...................................................................63

    5.3 fuentes de enerGa PrImarIa ........................................................63

    5.3.1 hIdroelectrIcIdad .............................................................64

    5.3.2 hIdrocarBuros ...................................................................64

    5.3.2.1 Petrleo ..............................................................................67

    5.3.2.2 Gas natural ........................................................................69

    5.3.2.3 BIocomBustIBles ................................................................ 74

    5.3.3 carBn mIneral ................................................................. 74

    5.4 fuentes alternatIvas de enerGa ...............................................76

    5.4.1 enerGa elIca ....................................................................78

    5.4.2 hIdroelectrIcIdad de Pequea escala ..........................80

    5.4.3 enerGa GeotrmIca ..........................................................82

    5.4.4 enerGa solar ....................................................................84

    5.4.5 coGeneracIn .....................................................................85

    5.4.6 BIomasa ................................................................................86

    5.4.7 enerGa de los mares ........................................................88

    5.4.8 shale Gas ............................................................................89

    5.4.9 dIaGnstIco de Barreras a las ernc ............................91

    5.4.10 defInIcIn de medIos de GeneracIn de ernc ...............92

    5.4.11 el marco reGulatorIo Para las ernc ...........................93

    5.4.12 ley de enerGas renovaBles no convencIonales (ley 20.257) ........................................................................ 94

    5.4.13 las redes IntelIGentes .....................................................95

    5.4.14 la GeneracIn dIstrIBuIda ...............................................96

    5.4.15 enerGa nuclear ................................................................97

    5.5 emPresas del sector GeneracIn ...............................................98

    5.5.1 endesa chIle .......................................................................98

    5.5.2 colBn ...............................................................................101

    5.5.3 aes Gener...........................................................................101

    5.6 Proyectos en desarrollo ..........................................................103

    6 TRaNsmIsIN De eNeRGa elCTRICa ............................................107

    6.1 sIstema de transmIsIn troncal ..............................................107

    6.2 sIstema de suBtransmIsIn (sInG, sIc) .....................................107

    6.3 sIstemas adIcIonales ..................................................................108

    6.4 emPresas del sector transmIsIn ...........................................108

    6.4.1 transelec s.a. .................................................................. 110

    6.4.2 cGe transmIsIn .............................................................. 111

    6.4.2.1 emPresas emel s.a. .......................................................... 111

    6.4.2.2 transnet s.a. .................................................................... 111

    6.5 oBras en desarrollo .................................................................. 112

    7 DIsTRIbUCIN De eNeRGa elCTRICa ............................................115

    7.1 emPresas del sector dIstrIBucIn .......................................... 115

    7.1.1 chIlectra ........................................................................... 116

    7.1.2 GruPo cGe .......................................................................... 118

    7.1.2.1 cGe dIstrIBucIn .............................................................. 119

    7.1.2.2 conafe ...............................................................................120

    7.1.2.3 emel ....................................................................................120

    7.1.2.4 edelmaG .............................................................................121

    7.1.3 chIlquInta ..........................................................................122

    7.1.4 saesa ..................................................................................122

    7.1.5 sts.......................................................................................123

    7.1.6 edelaysn ..........................................................................123

    7.1.7 luz osorno ........................................................................123

    7.1.8 frontel .............................................................................. 124

    7.2 nIveles de tensIn ........................................................................ 124

    7.3 coBertura...................................................................................... 124

    8 aCTUalIDaD .....................................................................................127

    8.1 Plan de accIn de efIcIencIa enerGtIca 2020 ........................127

    8.2 ley de concesIones elctrIcas .................................................127

    8.3 InterconexIn sIc sInG .............................................................127

    8.4 ley de carretera elctrIca .......................................................127

    8.5 enerGa PresIdencIal ..................................................................128

    8.6 IncentIvo a Generadores resIdencIales..................................128

    8.7 camBIo de matrIz enerGtIca (20/25) ........................................128

    8.8 reGlamento de la ley 20.571 .....................................................129

    8.9 PolItIzacIn de los Proyectos enerGtIcos ...........................129

    8.10 InterconexIn sIc-sInG ................................................................131

    8.11 norma de emIsIones Para las centrales termoelctrIcas ....133

    8.12 PromulGacIn del Proyecto de net meterInG .......................134

  • 15

    1. anlisis y estadstica

    coMpENDIo energtico de chile

    1

    en los ltimos aos chile experiment dolores de crecimiento producto de un impulso econmico continuo, que ha presionado a las estructuras productivas, con creciente demanda de energa, de capital humano y de recursos naturales.

    sin embargo, este crecimiento, pese a traer nuevas oportunidades para la gran mayora de los chilenos, ha sido fuertemente criticado, no tanto en su fondo, sino que en la forma en que el sector energtico ha propuesto realizarlo. las alternativas y caminos seguidos por el sector generacin en la expansin de los sistemas han sido enfrentados por comunidades cada vez ms conscientes de sus derechos, y de su poder para demorar y detener cualquier tipo de proyecto que las afecte o afecte el entorno de manera desmedida. esto se ha potenciado a travs de organizaciones no Gubernamentales (onG) que han profundizado su influencia en el mundo pblico, mostrndose cada vez ms exitosas en permear sus puntos de vista al interior de comunidades y del mundo poltico.

    esta situacin parece pasar de ser coyuntura a ser la norma en sector energtico, que no ha mostrado mejoras aparentes en sus capacidades para enfrentar la crisis. Por otro lado, el efecto ms nocivo de la coyun-tura, los altos precios de la energa, contina proyectndose en el tiempo y amenaza con traspasarse a los consumidores, que hasta el momento han estado al margen de los efectos directos de la crisis del sector. las sucesivas declaraciones desiertas de las licitaciones de suministro a las distribuidoras, donde las empresas generadoras anuncian no estar inte-resadas en entregar energa a precios que hoy llegan a 129 us$/mWh, junto con las dificultades que estn enfrentando empresas como metro de santiago en renovar sus contratos, hacen predecible que los altos precios de la energa van a llegar a los consumidores ms temprano que tarde. y es que la consecuencia de la llegada de estos precios a la ciudadana son menos previsibles y al menos requerirn de un actuar decidido de parte de la autoridad, con medidas que pueden ir desde los subsidios paliativos a cambios regulatorios en el sector.

    las causas de la crisis parecen ser que aunque existe consenso de que el pas requiere un desarrollo energtico, este consenso no alcanza a los dis-tintos actores sobre el camino que debe seguir el pas hacia este desarrollo. la gran mayora coincide en que el pas requiere ampliar su infraestructura energtica y que esta ampliacin debe venir de potenciar mltiples pilares de manera simultnea, pero existen grandes discrepancias sobre cules de estos pilares son los requeridos para chile.

    a continuacin se entrega un breve anlisis de cada uno de estos pilares o alternativas de desarrollo energtico para chile, y como se vislumbra su potencial en el futuro cercano y mediano.

    eficiencia energtica

    la eficiencia energtica ha sido identificada casi unnimemente como uno de los pilares del desarrollo energtico, y as fue tambin reconocido por el gobierno del Presidente Piera en su estrategia nacional energtica (ene). sin embargo, el apoyo del estado a la eficiencia energtica ha sido mixto. los presupuestos del principal ente administrador de programas, la achee,

    han presentado importantes oscilaciones, impidiendo una proyeccin de su labor en el tiempo. este desarrollo incierto provendra de importantes dudas al interior del estado sobre el verdadero rol que ste debe tomar en el impuso de la eficiencia energtica.

    energas renovables no convencionales

    sin duda, una de las apuestas seguras en trminos de polticas pblicas en el mbito energtico, son las energas renovables no convencionales (ernc). durante el ao 2012 se le sum a la ley 20.257 que buscaba alcanzar un 10% de ernc al 2024, la llamada ley 20/25, con una meta ms ambiciosa de 20% al 2025. y es que sin duda, las ernc parecen proveer todo lo que el pas necesita en trminos energticos, energa local y con un menor impacto ambiental. sin embargo, a las ernc les falta an pasar dos pruebas esenciales:

    subsanar los problemas de incompatibilidad entre su oferta energtica, basada en bajos factores de planta e intermitencia, y las reglas de un mercado que fueron construidas para las tecnologas convencionales. estas barreras pueden mitigarse a travs de la inclusin de tecnologas con mayores factores de planta y consistencia, tales como la geotermia y la solar de concentracin, y la evolucin regulatoria a un mercado que de espacio a las ernc.

    superar la prueba de aceptacin en las comunidades locales. hasta el momento los resultados a nivel de comunidades vecinas a los proyectos han sido mixtos, con algunos ejemplos exitosos, pero otros tantos donde la oposicin local ha hecho fracasar el proyecto. a modo de ejemplo se cuentan las duras oposiciones que se encontraron en el Parque chilo de energa elica, Pichidegua de bioenerga y el tatio de geotermia.

    la superacin de estos obstculos, junto con otras importantes barreras como el acceso a los sistemas de transmisin, debera establecer las bases para una integracin plena de estas tecnologas a la matriz energtica.

    Grandes hidrulicas

    los proyectos de grandes hidrulicas en la zona austral de chile parecen estar pasando por su peor momento. las centrales de mayor importancia (en ro cuervo, ro Pascual y ro Baker) estn recibiendo creciente oposicin de grupos organizados, que han permeado a las autoridades polticas y a la comunidad en general. la mayora de los anlisis coinciden que se hace tremendamente difcil que dichos proyectos puedan avanzar sin un respaldo por parte del ejecutivo. este respaldo debera darse con seales claras, orientadas a demostrar que si un proyecto pasa las etapas administrativas y ambientales, incluyendo la participacin ciudadana, debera drsele un grado de certidumbre que permita a los inversionistas continuar con el proyecto. hasta el momento esta certidumbre no existe y la situacin de ve agravada a travs de los retrasos que ha tenido el consejo de ministros en pronunciarse sobre el proyecto hidroaysn.

    en el estado actual existe un fuerte cuestionamiento sobre el rol que pueda jugar la gran hidroelectricidad en el desarrollo energtico futuro en el pas.

    1 INTRODUCCIN

  • 17

    1. anlisis y estadstica

    coMpENDIo energtico de chile

    1 2 CaRaCTeRsTICas Del pas

    se detallan a continuacin algunos asuntos generales sobre las caracters-ticas del pas en trminos geogrficos, demogrficos y econmicos. estos puntos son esenciales para comprender, por una parte, la oferta de energa actualmente disponible en el pas y, adems, las perspectivas futuras en relacin a la estructura del sistema elctrico y el desarrollo de nuevas fuentes energticas.

    2.1 Geografala repblica de chile est ubicada en el extremo suroeste de amrica del sur, su capital es santiago, y est constituida por tres zonas. la primera de ellas est ubicada en la costa occidental del cono sur y es conocida como chile continental, comprendiendo un terreno extendido entre la ribera suroriental del ocano Pacfico y la cordillera de los andes a lo largo de 4.270 km. limita al norte con Per, al este con Bolivia y argentina y al sur con el Paso drake. la segunda se denomina chile insular y corresponde a los territorios ubicados en el ocano Pacfico sur: el archipilago juan fernndez, las islas desventuradas, la isla salas y Gmez y la isla de Pascua. chile continental e insular, en conjunto, comprende una superficie de 756.096 km2.

    la tercera zona es llamada territorio antrtico chileno, de 1.250.258 km2 de superficie, sobre la cual chile reclama soberana. esta reclamacin est congelada de acuerdo a lo estipulado por el tratado antrtico, del que chile es signatario, sin que su firma constituya una renuncia.

    chile se ubica a lo largo de una zona altamente ssmica y volcnica, pertene-ciente al cinturn de fuego del Pacfico, debido a la subduccin de la placa de nazca en la placa sudamericana. el relieve chileno est integrado por una depresin Intermedia que cruza el pas en forma longitudinal entre dos formaciones montaosas: la cordillera de los andes al este y la cordillera de la costa al oeste. entre esta y el ocano Pacfico existe una serie de planicies litorales, de extensin variable y que permiten el asentamiento de localidades costeras y grandes puertos.

    el norte Grande abarca las tres primeras regiones del pas. se caracteriza por la presencia del desierto de atacama, el ms rido del mundo. al sur se encuentra el norte chico, que se extiende hasta el ro aconcagua. la existencia de ros que atraviesan el territorio permite la formacin de valles transversales, donde se ha desarrollado fuertemente la agricultura. en esta zona existe un clima semirido que sirve como transicin hacia climas ms fros hacia el sur. el valle central es la zona ms habitada del pas, gracias a la amplitud de las planicies que han permitido el asentamiento de ciudades y puertos, se caracteriza por un clima mediterrneo con las cuatro estaciones marcadas en las zonas centrales. las zonas costeras presentan una alta oscilacin trmica debido a la presencia de la cordillera de la costa. la Patagonia se extiende desde el seno de reloncav hacia el sur. en la zona austral se desarrolla un clima esteprico fro, mientras que en el territorio antrtico chileno predomina el clima polar.

    2.2 Estadochile es un estado unitario democrtico, de carcter presidencialista, con-formado por diversas instituciones autnomas, enmarcadas en un esquema constitucional que determina funciones y competencias de los diversos rganos del estado.

    Figura 2.1 divisin poltico-administrativa de chile.

    Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas.

  • 18

    captulo I / el sector energtico en chile

    coMpENDIo energtico de chile

    Quinquenio

    Edad

    81

    80

    79

    78

    77

    2000-2005 2005-2010 2010-2015 2015-2020 2020-2025 2025-2030

    Figura 2.2Poblacin estimada y proyectada entre los aos 2000 y 2030.

    Millones de Habs.

    2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030

    20

    18,75

    17,5

    16,25

    15

    Aos 2000 - 2030

    Fuente: Chile: Proyecciones y Estimaciones de Poblacin. Total Pas 1950-2050. INE, CEPAL.

    el Poder ejecutivo est encabezado por el Presidente de la repblica, quien es el jefe de estado y de gobierno. las elecciones de 2009 determinaron que este cargo fuera ostentado por sebastin Piera por un periodo de cuatro aos, a partir del 11 de marzo de 2010. el Presidente de la repblica designa a los ministros de estado, intendentes y gobernadores. la administracin local recae en las municipalidades, compuestas por un alcalde y un concejo, elegidos mediante votacin popular.

    el Poder legislativo reside en el Presidente de la repblica y en el congreso nacional, con sede en valparaso, compuesto por el senado y la cmara de diputados. el primero est conformado por 38 senadores elegidos por votacin popular, con una permanencia de 8 aos, mientras que la segunda est constituida por 120 miembros que permanecen cuatro aos en el cargo.

    el Poder judicial est conformado por tribunales autnomos e independientes. dentro de ellos, el mximo rgano jurisdiccional es la corte suprema de justicia, actualmente con sede en santiago y compuesta por 21 miembros.

    en el ao 2000 el segmento ms significativo corresponda a la poblacin de entre 0 y 14 aos. actualmente, la mayor fraccin es el grupo de personas entre 15 y 29 aos, con 24,8% del total de la poblacin. en las prximas dcadas se anticipa una tendencia al envejecimiento de los habitantes, acentuada por una tasa bruta de natalidad decreciente. en 2030 se estima que el mayor segmento ser la poblacin entre 30 y 44 aos con 24,6%, mientras que el tramo de mayor edad aumentar su proporcin a 6,5% aproximadamente. la proyeccin del porcentaje que cada segmento representa dentro de la poblacin total entre los aos 2000 y 2030 se muestra en la figura 2.3.

    finalmente, la esperanza de vida tambin ha aumentado significativamente, lo que incide directamente en la mayor proporcin de grupos de edades avanzadas en la poblacin total. entre 2000 y 2030 se proyecta un aumento aproximado

    2.3 Demografaen el ao 2005 el Instituto nacional de estadsticas en conjunto con la comisin econmica para amrica latina y el caribe, publicaron el estudio chile: Proyecciones y estimaciones de Poblacin. total Pas: 1950 2050, de forma de actualizar las proyecciones y estimaciones a nivel nacional elaboradas en 1994 con informacin disponible hasta el ltimo censo realizado en 2002 (Instituto nacional de estadsticas 2005).

    de acuerdo con dicho estudio, en 2013 chile alcanzara una poblacin estimada de 17.556.815 habitantes, conformado en 49,49% por hombres y 50,51% por mujeres. al ao 2030 se estima una poblacin total de 19.587.121 habitantes. las tasas de crecimiento anuales, incluyendo indicadores de migracin, han sido decrecientes, y las proyecciones realizadas adelantan una tasa de crecimiento exponencial que llegara a 0,1 en el quinquenio 2045 2050. la figura 2.2 muestra las estimaciones realizadas por el estudio entre los aos 2000 y 2030.

    Figura 2.4esperanza de vida al nacer, entre los aos 2000 y 2030 segn quinquenio.

    Fuente: Proyecciones y Estimaciones de Poblacin. Total Pas 1950-2050. INE, CEPAL.

    Figura 2.3Poblacin estimada y proyectada entre los aos 2000 y 2030 segn grupo etario.

    100%

    75%

    50%

    25%

    0%2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030

    > 75

    60 - 74

    45 - 59

    30 - 44

    15 - 29

    0 - 14

    Aos 2000 - 2030

    Fuente: Chile: Proyecciones y Estimaciones de Poblacin. Total Pas 1950-2050. INE, CEPAL.

  • 23

    1. anlisis y estadstica

    coMpENDIo energtico de chile

    1 3 CONTexTO GeNeRal

    3.1 Marco Institucionalel sector elctrico chileno se encuentra estrechamente relacionado con diferen-tes instituciones del sector pblico y privado. estas instituciones y los agentes del mercado se relacionan entre s en interacciones de diversa naturaleza: dependencia directa, relaciones contractuales, propiedad, efecto vinculante, etc. la figura 3.1 esquematiza las relaciones entre los agentes del mercado elctrico y las principales instituciones del sector.

    a continuacin se describe cada una de las instituciones y organismos relaciona-dos directamente con el sector elctrico, lo que permite distinguir las principales dinmicas que caracterizan al sector.

    3.1.1 Ministerio de Energala entrada en vigencia de la ley n 20.402, publicada en el diario oficial el 3 de diciembre de 2009, cre el ministerio de energa, estableciendo modificaciones al dl n 2.224, de 1978 y a otros cuerpos legales. el ministerio de energa, operativo desde el 1 de febrero de 2010, es el rgano superior de colaboracin del Presidente de la repblica en las funciones de gobierno y administracin del sector energa. su principal objetivo es elaborar y coordinar los planes, polticas y normas para el buen funcionamiento y desarrollo del sector, velar por su cumplimiento y asesorar al Gobierno en todas aquellas materias relacionadas con la energa.

    asimismo, reordena el sector pblico en relacin al mbito energtico y agrupa las funciones propias de cada rea, traspasando funciones desde los ministerios de minera, y economa, y modificando, adems, la dependencia de la comisin nacional de energa (cne), la superintendencia de electricidad y combustibles (sec), la comisin chilena de energa nuclear (cchen), las cuales a partir de la creacin del ministerio se relacionan con la Presidencia de la repblica.

    la conduccin del ministerio corresponder al ministro de energa, labor actual-mente ejercida por el sr. jorge Bunster, en conformidad con las polticas e instrucciones que imparta el Presidente de la repblica. la administracin interna del ministerio corresponder al subsecretario de energa, quien ser el jefe superior del servicio y coordinar la accin de los servicios pblicos del sector. este cargo es ocupado actualmente por el sr. sergio del campo fayet.

    la organizacin interna del ministerio, las denominaciones y funciones que correspondan a cada una de las unidades que sean establecidas, sern deter-minadas por resolucin del ministro. Para los efectos de establecer la referida estructura interna, se considerarn como reas funcionales, entre otras, mercado energtico, energas renovables, eficiencia energtica, medio ambiente y desa-rrollo sustentable, energizacin rural y social, estudios y desarrollo energtico.

    3.1.2 Comisin Nacional de Energa (CNE)la cne es un organismo pblico y descentralizado, con patrimonio propio y plena capacidad para adquirir y ejercer derechos y obligaciones, que se relaciona con el Presidente de la repblica por medio del ministerio de energa. su ley orgnica constitucional corresponde al dl n 2.224, de 1978, modificado por la ley 20.402, que crea el ministerio de energa.

    de acuerdo con la ley, la cne fue creada como un organismo tcnico encar-gado de analizar precios, tarifas y normas tcnicas a las que deben ceirse las

    Figura 3.1 sector elctrico y principales instituciones relacionadas.

    Fuente: Grupo Editorial Editec.

    Comisin Nacionalde Energa

    Panel de Expertos de la Ley General de

    Servicios Elctricos

    Centros de Despacho Econmico de Carga

    Ministerio de Energa

    Ministerio de Medio Ambiente

    Superintendencia de Electricidad y

    CombustiblesSECTOR ELCTRICO EN CHILE

    Generacin

    DistribucinTransmisin

    Clientes Libres

    Clientes Regulados

    empresas de produccin, generacin, transporte y distribucin de energa, con el objeto de disponer de un servicio suficiente, seguro y de calidad, compatible con la operacin ms econmica.

    sus funciones son analizar tcnicamente la estructura y nivel de los precios y tarifas de bienes y servicios energticos, fijar las normas tcnicas y de calidad indispensables para el funcionamiento actual y esperado del sector, monitorear y proyectar el funcionamiento actual y esperado del sector, y asesorar al Gobierno en todas aquellas materias vinculadas al sector energtico para su mejor desarrollo.

    la administracin de la comisin corresponde al secretario ejecutivo, quien es el jefe superior del servicio y tiene su representacin legal, judicial y extrajudicial. a partir de abril de 2010 el cargo es asumido por juan contreras seplveda.

    3.1.3 Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC)la sec nace el 14 de diciembre de 1904 bajo el mandato del presidente Germn riesco, con el nombre de Inspeccin tcnica de empresas y servicios elctricos. desde aquel entonces, la sec ha ido evolucionando en sus funciones hasta convertirse en la principal agencia pblica responsable de supervigilar el mer-cado de la energa. tras 81 aos de funcionamiento, el 22 de mayo de 1985, es publicada en el diario oficial la ley n 18.410 que crea la superintendencia de electricidad y combustibles, institucin que se relaciona con el Gobierno por intermedio del ministerio de energa.

    su misin es vigilar la adecuada operacin de los servicios de electricidad, gas y combustibles, en trminos de su seguridad, calidad y precio. consecuentemente con su misin, y en torno a la ltima modificacin realizada a la ley n 18.410 en mayo de 2005, el objeto de la sec ser fiscalizar y supervigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias, y normas tcnicas sobre generacin, produccin, almacenamiento, transporte y distribucin de combustibles lquidos,

  • 24

    captulo I / el sector energtico en chile

    coMpENDIo energtico de chile

    gas y electricidad, para verificar que la calidad de los servicios que se presten a los usuarios sea la sealada en dichas disposiciones y normas tcnicas, y que las operaciones y el uso de los recursos energticos no constituyan peligro para las personas o cosas.

    dentro de las funciones y competencias en relacin al sector elctrico que le confiere la ley destacan:

    otorgar las concesiones provisionales de centrales productoras de energa elctrica, de subestaciones elctricas, de lneas de transporte y de lneas de distribucin elctrica.

    resolver fundadamente los conflictos derivados de la obligacin de los propie-tarios de lneas elctricas que hagan uso de servidumbre, en orden a permitir el uso de sus postes, torres y dems instalaciones para el establecimiento de otras lneas elctricas o para el paso de energa.

    comprobar lo casos en que la falta de calidad o de continuidad del servicio se deban a casos fortuitos o de fuerza mayor.

    amonestar, multar e incluso, administrar provisionalmente el servicio a expen-sas del concesionario, si la calidad de un servicio pblico de distribucin de recursos energticos es reiteradamente deficiente.

    el cargo de superintendente de electricidad y combustibles es ejercido actual-mente por el sr. luis vila Bravo.

    3.1.4 Panel de Expertosel Panel de expertos de la ley General de servicios elctricos es un rgano colegiado autnomo creado en el ao 2004 por la ley n 19.940, de compe-tencia estricta y reglada. su funcin es pronunciarse, mediante dictmenes de efecto vinculante, sobre aquellas discrepancias y conflictos que, conforme a la ley, se susciten con motivo de la aplicacin de la legislacin elctrica y que las empresas elctricas y otras entidades habilitadas sometan a su conocimiento.

    el Panel de expertos est integrado por siete profesionales de amplia trayectoria profesional o acadmica y que han acreditado, en materias tcnicas, econmicas o jurdicas del sector elctrico, dominio y experiencia laboral mnima de tres aos. cinco de ellos deben ser ingenieros o licenciados en ciencias econmicas, nacionales o extranjeros, y dos deben ser abogados. los integrantes son designados por el tribunal de la libre competencia (tldc), mediante un concurso pblico, por periodos de seis aos. el Panel de expertos se renueva en forma parcial cada tres aos.

    los actuales miembros del Panel son Guillermo espinoza I., rodrigo Iglesias a., Germn henrquez v., Blanca Palumbo o., enrique seplveda r., Pablo serra B., y eduardo ricke m. adicionalmente, francisco agero v. acta como secretario abogado del Panel.

    3.1.5 Ministerio de Medio Ambientecreado a travs de la promulgacin de la ley n 20.417, que reform la ley n 19.300 de Bases Generales del medio ambiente, el ministerio tiene a su cargo el desarrollo y aplicacin de variados instrumentos de gestin ambiental en materia normativa, proteccin de los recursos naturales, educacin ambiental y control de la contaminacin, entre otras materias.

    el ministerio de medio ambiente es el organismo pblico responsable de disear polticas, planes y programas medioambientales, cuyos objetivos son: conservar el desarrollo sustentable, proteger y conservar la biodiversidad. sus reas de trabajo son las siguientes:

    Poltica, regulacin y gestin ambiental.

    Informacin y economa ambiental.

    educacin, participacin y gestin local.

    recursos naturales y biodiversidad.

    cambio climtico y cumplimiento de convenios internacionales.

    la puesta en marcha de la nueva institucionalidad ambiental, por medio de la ley n 20.417, reemplaza la comisin nacional del medio ambiente (conama) y crea, junto con el ministerio, dos nuevas instituciones, cada una con atribuciones y funciones independientes. estas instituciones son el servicio de evaluacin ambiental y la superintendencia del medio ambiente.

    servicio de evaluacin ambiental: su funcin principal es administrar el sistema de evaluacin de Impacto ambiental (seIa), instrumento que evala ambientalmente los proyectos de inversin o actividades que se quiere desarrollar en el pas, segn lo establecido en la normativa ambiental vigente. sus objetivos especficos son:

    tecnificar la evaluacin ambiental de proyectos y actividades, con el objeto que ellas sean llevadas a cabo velando por el desarrollo sustentable del pas.

    fomentar y facilitar la participacin ciudadana en la evaluacin de proyectos y actividades presentadas al seIa.

    uniformar criterios de carcter ambiental que establezcan los ministerios y dems organismos del estado competentes, mediante el establecimiento de guas trmite.

    Proponer la simplificacin de trmites para los procesos de evaluacin o autorizaciones ambientales.

    superintendencia del medio ambiente: tiene la misin de fiscalizar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente y de las condiciones en base a las cuales se aprueba el desarrollo de proyectos o actividades. es el ente encargado de aplicar sanciones en caso de detectar incumplimientos.

    adems, se cre el consejo de ministros para la sustentabilidad, presidido por la ministra de medio ambiente e integrado por once ministros de estado, quienes debern velar por que la perspectiva medioambiental est incorporada en las distintas polticas y planes de las distintas carteras de Gobierno. actualmente se encuentra en tramitacin la creacin de los tribunales ambientales y el servicio de Biodiversidad y reas Protegidas.

    el ministerio est descentralizado a travs de las secretaras regionales ministeriales (seremI) del medio ambiente. asimismo, cuenta con un consejo consultivo nacional y consejos consultivos regionales, los que estn integrados

  • 46

    captulo I / el sector energtico en chile

    coMpENDIo energtico de chile

    4 DesCRIpCIN GeNeRal Del seCTOR elCTRICO

    4.1 Resea Histricael desarrollo de los sistemas elctricos en chile se remonta a fines del siglo xIx, a partir del avance de los primeros telgrafos elctricos. en el ao 1851 se generan las primeras comunicaciones de este tipo entre santiago y valparaso. la produccin y consumo pblico de electricidad comenz en 1883, ao en que se realiza la primera instalacin elctrica, encargada de iluminar la Plaza de armas, Pasaje matte y algunas tiendas del centro de santiago, utilizando lmparas incandescentes en base a un motor a gas de unos pocos kilowatts de potencia, provistas por un particular. aunque este servicio tuvo un carc-ter espordico y ms bien de exposicin, se debe notar que se instal slo cuatro aos despus del invento de la ampolleta edison, y uno tras la primera instalacin de alumbrado pblico del mundo en 1882, ubicada en lane fox, londres (Brokering n.d.).

    la generacin elctrica en el pas se inicia con la construccin de la primera central hidroelctrica, chivilingo, con una potencia de 500 kva, ubicada en la ciudad de lota. esta obra ha sido reconocida por el Instituto de Ingenieros elctricos y electrnicos de estados unidos de norteamrica (Ieee por sus siglas en ingls) como uno de los hitos en el desarrollo del sector elctrico en latinoamrica. adems, durante este ao se crea la compaa luz elctrica Punta arenas.

    en 1898 se crea la chilean electric tramway and light co., empresa encargada por la municipalidad de santiago de instalar el servicio de tranva elctrico en santiago, as como de proveer alumbrado pblico por un periodo de concesin de 30 aos. Para ello, la nueva administradora elctrica dispuso de un capital inicial de un milln y medio de libras esterlinas, con el que instal tres unidades generadoras, de 600 kilowatts cada una, en la esquina de las calles mapocho y almirante Barroso.

    el da 1 de junio de 1900 comenz su funcionamiento la planta a vapor mapocho, de 1,3 mW, primera central elctrica propiamente de servicio pblico en chile. la distribucin de alumbrado se realizaba en 250 v. el 3 de noviembre del mismo ao circul el primer tranva elctrico.

    junto con la expansin de las instalaciones hacia sectores ms remotos, se hizo necesaria la presencia de mayores fondos de inversin, lo que determin el nacimiento de mltiples empresas elctricas: la compaa elctrica de valparaso en 1900, con la central aldunate; la compaa alemana transatlntica de electricidad, encargada de la construccin de la planta florida, de 13.500 kW de potencia, la cual entr en servicio en 1910; compaa General de electricidad en 1905, con la central lo Bravo en uoa; compaa elctrica los andes en 1909; compaa nacional de fuerza elctrica en 1920; sociedad austral de electricidad en 1926, entre otras.

    entre 1910 y 1914 se agregaron las subestaciones victoria, mapocho, unin americana y villavicencio, trazndose otros proyectos que debieron ser pos-tergados a raz de la Primera Guerra mundial (chilectra n.d.). a esto hay que sumar el aporte de las grandes industrias mineras que instalaron sus propias centrales elctricas con el fin de modernizar sus instalaciones, por ejemplo la central termoelctrica tocopilla, con tres mquinas escher Weiss de 10mva, 5kv, 50hz, inaugurada en 1915 por la chile exploration co., y conectada con

    el mineral chuquicamata por medio de una lnea de transmisin en 110 kv, la cual durante muchos aos fue la ms importante de latinoamrica.

    frente a esta expansin, el estado debi legislar para regular esta actividad, promulgando el da 13 de febrero de 1925 la primera ley General de servicios elctricos, a travs de decreto ley n 252, uniformando as parte importante de las condiciones necesarias para el establecimiento del servicio elctrico.

    la compaa chilena de electricidad limitada, creada en 1921, a partir de la fusin de la compaa nacional de fuerza elctrica y los bienes de la chilean electric tramway and light co., se eriga a fines de la dcada de 1930 como una de la empresas ms importantes del sector, con cuatro mil trescientos empleados, cuatro plantas generadoras de energa, 2.300 km de lneas de distribucin, 9.000 km de vas para 430 tranvas y 380 km de red elctrica ferroviaria entre santiago, valparaso y los andes.

    a esta fase inicial, de rpida expansin, sigui otra de estancamiento, producto de la incapacidad financiera de los empresarios para mantener en permanente crecimiento las inicialmente pequeas empresas elctricas, y la del empobre-cimiento del pas a partir de la crisis salitrera. ello implic que el estado se hiciera cargo paulatinamente de las empresas generadoras, y que hubiera un permanente dficit de energa elctrica.

    Para normalizar esta situacin, el 1 de diciembre de 1943 se cre la empresa nacional de electricidad s.a., endesa, principal actor del sector elctrico nacional desde ese entonces. junto con la construccin de centrales hidroelctricas (Pilmaiqun, 1944; sauzal, 1948; abanico, 1948; molles, 1952; cipreses, 1955; sauzalito, 1959; Pullinque, 1962; etc.) se impuls una paulatina inter-conexin de los respectivos sistemas, de manera que ya hacia 1970 exista un esbozo de sistema interconectado.

    en 1959 entraba en vigencia el dfl n 4, en lo que constitua la tercera ley General de servicios elctricos. la demanda por energa indujo al Gobierno a poner en marcha un programa de inversiones para la construccin de centrales generadoras y de infraestructura de transmisin y distribucin. el sistema qued definitivamente estructurado con la construccin de centrales de mayor tamao (rapel, el toro, antuco, colbn, entre otras) y de lneas de transmisin en 220kv y 500kv.

    en 1978 se crea la comisin nacional de energa, cuyo propsito fue definir la nueva poltica que proyectara al sector elctrico; en septiembre de 1982 se dicta el dfl n1 del ministerio de minera, constituyendo la cuarta ley General de servicios elctricos, que actualmente rige al sector. en cuanto a infraestructura, durante esta dcada se extienden las inversiones hacia el norte Grande, donde con base en el sistema tocopilla-chuquicamata, se cre un sistema interconectado entre arica y antofagasta.

    4.2 Sistemas Elctricosde acuerdo con la cne, la industria elctrica nacional est conformada por 6 empresas matrices de generacin, 8 empresas de transmisin y 42 de distribucin. al igual como sucede en la mayora de los sistemas a nivel inter-nacional, el sector elctrico chileno posee un alto nivel de concentracin de

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    1. anlisis y estadstica

    coMpENDIo energtico de chile

    1mercado. como ejemplo, solo tres empresas matrices concentraban el 72% de la capacidad instalada en el sIc en 2011.

    un sistema elctrico est conformado por el conjunto de instalaciones de cen-trales elctricas generadoras, lneas de transmisin, subestaciones elctricas y lneas de distribucin, interconectadas entre s, el cual permite generar, transmitir y distribuir energa elctrica.

    en chile se clasifican segn su tamao. los sistemas mayores son aquellos con una capacidad instalada de generacin igual o superior a 200 mW, los medianos poseen una capacidad instalada superior a 1,5 mW e inferior a 200 mW, y los pequeos corresponden a aquellos que poseen una capacidad instalada igual o inferior a 1,5 mW (Palma r. 2009).

    Figura 4.1 sistemas elctricos de chile.

    Car ibbean Sea

    Santiago

    Bogot

    Quito

    Georgetown Paramaribo

    Caracas

    FrenchGuiana(France)

    ARGENTINA

    BOLIVIA

    BRASIL

    CHILE

    COLOMBIA

    ECUADOR

    GUYANA

    PARAGUAY

    PERU

    SURINAME

    URUGUAY

    VENEZUELA

    CENTRALAMERICA

    Rancagua

    Valparaso

    Coquimbo

    CopiapChaaral

    Antofagasta

    IquiqueSING800 km

    Arica

    LebuConcepcinTalcahuano

    Temuco

    Puerto Montt

    SIC2.200 km

    AYSN

    MAGALLANES

    Equator

    Tropic of Capricorn

    Arctic Circle

    Antarctic Circle

    Tropic of Cancer

    Equator

    20E020W 40E40W

    40N

    40S

    60E E08W08 60W

    60S

    20S

    20N

    60N

    120E100W 100E80N

    80S

    120W 140E160W 160E140W

    W E

    N

    S

    1000 2000

    1000 2000

    0mi

    0km

    OcanoAtlntico

    OcanoPacco

    Fuente: Chile. Energy Policy Review 2009. Agencia Internacional de Energa.

    la capacidad instalada de generacin elctrica se encuentra distribuida terri-torialmente en seis sistemas a lo largo del pas, prcticamente autnomos, debido a que las grandes distancias hacen difcil la integracin entre ellos. a continuacin se describe cada uno de los sistemas:

    sistema Interconectado del norte Grande (sInG): sistema mayor que abastece la zona norte del pas, desde arica por el norte hasta la localidad de coloso en el lmite sur. a diciembre de 2012 constitua el 23,5% de la capacidad instalada total en el pas. su generacin es principalmente trmica y orientada a satisfacer el consumo de la industria minera.

    sistema Interconectado central (sIc): sistema mayor que abastece a la zona central del pas, desde taltal por el norte hasta quelln, ubicado en la isla de chilo, por el sur. la distancia entre ambas localidades es aproximadamente

    de 2.100 km. constituye el 75,6% de la capacidad instalada total en el pas.

    sistema elctrico de aysn: en la prctica corres-ponde a cinco sistemas medianos ubicados en la zona sur del pas: Palena, hornopirn, carrera, cocham y aysn. su capacidad conjunta es de 47 mW de capacidad instalada en 2012.

    sistema elctrico de magallanes: corresponde a cuatro subsistemas medianos: Punta arenas, Puerto natales, Porvenir y Puerto Williams, que abastecen a las ciudades del mismo nombre. se localiza en el extremo ms austral del pas. su capacidad instalada alcanz los 103 mW en 2012.

    sistema elctrico de los lagos: est compuesto por dos sistemas pequeos que completaron 5,4 mW de capacidad en 2012.

    sistema elctrico de Isla de Pascua: sistema pequeo compuesto por cuatro motores diesel que abastecen el consumo local. la potencia instalada alcanz 3,1 mW en 2012.

    en la siguiente figura se muestra la ubicacin geo-grfica de los cuatro sistemas ms relevantes, consi-derando adems los principales centros de consumo abastecidos por cada uno de ellos.

  • 61

    1. anlisis y estadstica

    COMPENDIO eneRGticO de cHile

    1 5 Generacin de enerGa elctrica

    El objetivo de esta seccin es detallar las alternativas utilizadas actualmente en la generacin de energa elctrica, junto a aquellas en desarrollo en el pas y a nivel global. En relacin con este ltimo aspecto, se diagnostican las principales barreras de entrada al mercado que enfrentan las nuevas tecnologas y se revisa la legislacin vigente que fomenta las Energas Renovables No Convencionales en el pas. Junto con ello, se presentan brevemente los principales elementos relacionados con redes inteligentes y generacin distribuida, conceptos estre-chamente vinculados al desarrollo de la generacin no convencional y al uso sustentable de los recursos energticos disponibles.

    Finalmente, se presenta una descripcin de las principales empresas de generacin que operan en Chile, en base a la informacin pblica presentada por medio de sus memorias anuales.

    5.1 Generacin hidroelctricaEste tipo de centrales funciona en base al movimiento del agua, ya sea apro-vechando un caudal importante o un desnivel, lo cual provoca el movimiento de ruedas hidrulicas o turbinas. Debido a su origen pluvial o nival, el agua afluente a las centrales presenta un rgimen irregular y estocstico a lo largo del tiempo. Ello condiciona la operacin e impide garantizar la generacin de energa en periodos determinados.

    Las turbinas pueden ser de varios tipos, segn la altura de cada y el caudal de agua utilizado en cada central. Generalmente son instaladas las siguientes (ver Figura 5.1):

    Turbinas Pelton: Son utilizadas en saltos grandes y caudales pequeos.

    Turbinas Francis: Se emplean cuando existen saltos ms reducidos y un caudal mayor.

    Turbinas Kaplan: Su uso es apto cuando el salto es pequeo y el caudal muy grande.

    Las condiciones adecuadas para instalacin de este tipo de centrales no se dan en todos los pases, y, donde existen, generalmente se encuentran alejadas de los grandes centros de consumo. Otras caractersticas de estas centrales son la facilidad que exhiben para partir y tomar carga, lo que en algunos casos es posible incluso en lapsos del orden de dos minutos. En este sentido, son muy adecuadas para cubrir, a mnimo costo, la demanda durante las horas punta.

    Su construccin implica una intervencin sobre el territorio, producto de la modificacin de los cursos naturales y los ecosistemas, junto a la instalacin de grandes turbinas y el equipamiento elctrico requerido en el proceso de generacin y transmisin. Este impacto es particularmente considerado en el caso de los embalses, donde se requiere inundar terrenos frtiles y trasladar a la poblacin que vive en el lugar del emplazamiento. Segn la forma en la cual se maneja el caudal afluente se dividen en los siguientes tipos:

    5.1.1 Centrales hidroelctricas de pasadaUna central de pasada es aquella en que no hay acumulacin apreciable de agua para accionar las turbinas. En una central de este tipo las turbinas deben aceptar

    el caudal natural del ro, con sus variaciones de estacin en estacin. Si este es mayor a lo necesario el agua sobrante se pierde por rebalse, situacin que puede ser revertida con la construccin de un pequeo embalse.

    Este tipo de central requiere un caudal suficientemente constante para asegurar una potencia determinada durante el ao.

    5.1.2 Centrales hidroelctricas con embalse de reservaEn este tipo de proyectos de represa un volumen considerable de agua, mediante la construccin de uno o ms embalses que forman lagos artificiales. Estos permiten graduar la cantidad de agua que pasa por las turbinas. Del volumen almacenado depende la cantidad que puede pasar por las turbinas.

    Con embalses de reserva puede producirse energa elctrica durante periodos prolongados aunque se presente una hidrologa seca, lo cual sera imposible con una central de pasada. Segn su tamao, puede hacerse una regulacin semanal (por ejemplo Rapel) o incluso anual (El Toro), condicionando la operacin del sistema a travs del valor estratgico del agua acumulada en distintas hidrologas.

    Este tipo de generacin exige una inversin de capital mayor que en las centrales de pasada, pero en la mayora de los casos permiten usar toda la energa disponible.

    5.1.3 Centrales hidroelctricas de bombeoCorresponden a un tipo especial de centrales hidroelctricas que posibilitan un empleo ms racional de los recursos hidrulicos del pas. Disponen de dos embalses situados a distinto nivel, cuando la demanda de energa elctrica alcanza su mximo nivel durante el da, las centrales de bombeo funcionan como una central convencional.

    Al caer el agua, almacenada en el embalse superior, se hace caer el rodete de la turbina asociada a un alternador. Tras ello, el agua queda almacenada en el

    Figura 5.1 Rangos de aplicacin de turbinas en centrales hidroelctricas.

    Fuente: (Brokering, 2008)

  • 62

    CaPtulO I / el sectOR eneRGticO en cHile

    COMPENDIO eneRGticO de cHile

    embalse inferior. Durante las horas del da en que la demanda de energa es menor, el agua es bombeada hacia el embalse superior para continuar el ciclo productivo nuevamente.

    Para ello la central dispone de grupos de motores-bomba o, alternativamente, sus turbinas son reversibles, de manera que puedan funcionar como bombas y los alternadores como motores.

    5.2 Generacin trmicaUna central termoelctrica es una instalacin empleada para la generacin de energa elctrica a partir de la energa liberada en forma de calor, normalmente mediante la combustin de algn combustible fsil como petrleo, gas natural o carbn.

    El combustible se suministra a la central, pasando a la caldera, en la que se provoca la combustin. Esta ltima genera el vapor a partir del agua que circula por una extensa red de tubos que tapizan las paredes de la caldera. El vapor es usado para accionar el rotor de la turbina, produciendo energa elctrica a partir de la energa qumica del combustible. Por su parte, el vapor es enfriado en un condensador y convertido otra vez en agua, que vuelve a los tubos de la caldera, comenzando un nuevo ciclo. El calor excedente se elimina en torres de refrigeracin o se disipa en sistemas de enfriamiento con agua de mar.

    El funcionamiento de todas las centrales trmicas, o termoelctricas, es semejante. Las nicas diferencias sustanciales consisten en el distinto tratamiento previo que sufre el combustible antes de ser inyectado en la caldera y el diseo de los quemadores de la misma, que vara segn el tipo de combustible empleado. En la Figura 5.2 se muestra el proceso de generacin en una central trmica convencional del tipo turbina a vapor.

    5.2.1 Centrales de carbnDurante la dcada pasada la generacin mediante carbn se vio considerable-mente disminuida debido a la introduccin del gas natural a la matriz energtica

    Figura 5.2Proceso de generacin de energa elctrica en una central trmica del tipo turbina a vapor.

    Fuente: Sitio web de AES Gener.

    (1) Combustin(2) Evaporacin

    (3) Turbina a vapor y condensacin

    (4) Generador(5) Transformador

    (ver seccin 3.4). Sin embargo, luego de los constantes y definitivos cortes del suministro de gas argentino, a partir de 2004, el carbn ha vuelto a ocupar un lugar importante en la generacin elctrica.

    En efecto, este combustible es particularmente importante en el SING, donde representa aproximadamente la mitad de la capacidad instalada, completando 1.933 MW instalados en diciembre de 2012.

    Por otra parte, en el SIC la generacin elctrica en base a carbn es baja, constituyendo un 14,3% de la capacidad instalada del sistema, considerando la tecnologa carbn-petcoke. Luego de la crisis del gas natural se optimiz el aprovechamiento de las fuentes hidroelctricas dejando a las centrales a carbn especialmente necesarias en los periodos de sequa, cuando el agua en los embalses alcanza niveles crticos.

    El carbn puede ser quemado en trozos o pulverizado. Las centrales trmicas de carbn pulverizado constituyen la fuente ms usada. Esto consiste en la reduccin del carbn a polvo finsimo (menos de 1/10 mm de dimetro) para inyectarlo en la cmara de combustin del generador de vapor por medio de un quemador especial que favorece la mezcla con el aire comburente. Con el uso del carbn pulverizado la combustin es mejor y ms fcilmente controlada. La pulverizacin tiene la ventaja adicional que permite el uso de combustible de desperdicio y difcilmente utilizado de otra forma. En estas se requiere instalar dispositivos para separar las cenizas producto de la combustin que van hacia el exterior, hay incremento de emisiones efecto invernadero por su combustin, altos costos de inversin, bajo rendimiento y arranque lento.

    En los ltimos aos se han desarrollado otros tipos de centrales que tratan de aumentar el rendimiento y reducir las emisiones contaminantes, entre ellas las de lecho fluido a presin y las de gasificacin de carbn Integrada en ciclo combinado (IGCC). Las ventajas medioambientales que ofrecen estas centrales se fundamentan en los bajos valores de emisin de xidos de azufre y otras partculas.

    El primer caso consiste en quemar carbn en un lecho de partculas inertes, a travs del cual se hace pasar una corriente de aire. Esta soporta el peso de las partculas y las mantiene en suspensin, de modo que da la impresin de que se trata de un lquido en ebullicin. Permitira obtener rendimientos de hasta el 50%, disminuyendo al mismo tiempo la emisin de anhdrido sulfuroso. En la tecnologa de lecho fluidizado se inyecta caliza directamente dentro de la caldera para capturar y remover el azufre del combustible como un subproducto seco. La temperatura del gas dentro de la caldera va de los 820C a los 840C, lo cual determina su diseo y el arreglo de las superficies de transferencia de calor. Este tipo de calderas puede ser atmosfrico o presurizado.

    El segundo caso es un proceso que transforma el carbn slido en un gas sint-tico compuesto principalmente de CO e Hidrgeno (H2). El carbn es gasificado controlando la mezcla de carbn, oxgeno y vapor dentro del gasificador. La potencia media de estas centrales alcanza 300 MW, muy inferior an a la de una trmica convencional.

    En la actualidad las IGCC alcanzan eficiencias de 45%, y una eliminacin de 99% de azufre. Dentro de las ventajas que presentan destacan: bajos costos de combustible, admiten combustible de bajo grado de calidad, presentan un bajo grado de emisiones, alcanzan alto rendimiento. En relacin con las desventajas, esta tecnologa an no exhibe una prueba de eficiencia completa y sus costos

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    1. anlisis y estadstica

    COMPENDIO eneRGticO de cHile

    1 6 transmisin de enerGa elctrica

    Los sistemas de transmisin estn formados por instalaciones que permiten transportar la energa elctrica desde los centros excedentarios en generacin hacia los centros de consumo, operando en niveles de alta tensin. La operacin en Chile se realiza bajo el estndar europeo de 50 Hz de frecuencia nominal.

    Estas instalaciones, que permiten transportar la energa elctrica, corresponden principalmente a transformadores y lneas areas, es decir, conductores sus-pendidos a estructuras apropiadas mediante el uso de aisladores. A medida que se requiere transmitir mayor cantidad de energa hacia destinos ms alejados esta infraestructura crece en importancia y requiere mayores niveles de tensin. Actualmente en el pas los niveles de tensin empleados en el sector de trans-misin cubren el rango comprendido entre tensiones mayores a 23 kV y 500 kV.

    El desarrollo histrico de los sistemas de transmisin en sus principales sistemas (SIC y SING) ha estado condicionado por sus respectivas caractersticas distintivas, tanto en el mbito geogrfico, como en el econmico y comercial.

    En Chile, la Ley 19.940 (Ley Corta I) distingue las distintas infraestructuras de transmisin en tres segmentos, el Sistema de Transmisin Troncal, el Sistema de Subtransmisin y el Sistema de Transmisin Adicional, los cuales se esquematizan en la Figura 6.1 y se explican a continuacin:

    6.1 Sistema de Transmisin TroncalDe acuerdo con el DFL N 4, estas instalaciones deben cumplir con las siguientes caractersticas:

    La tensin nominal de la lnea de transmisin debe ser mayor o igual a 220kV10.

    Deben mostrar una variabilidad relevante en la magnitud y direccin de los flujos de potencia, como resultado de abastecer en forma ptima una misma configuracin de demanda para diferentes escenarios de disponibilidad del parque generador existente, considerando las restricciones impuestas por el cumplimiento de las exigencias de calidad y seguridad de servicio, incluyendo situaciones de contingencia y falla.

    La magnitud de los flujos en estas lneas no debe estar determinada por el consumo de un nmero reducido de consumidores.

    Los flujos en las lneas no deben ser atribuidos exclusivamente al consumo de un cliente, o a la produccin de una central generadora o de un grupo reducido de centrales generadoras.

    Las lneas deben poseer tramos con flujos bidireccionales relevantes.

    En la actualidad, para el SIC el sistema de transmisin troncal comprende las instalaciones energizadas a niveles de tensin superior o igual a 220kV entre los nudos Diego de Almagro y Puerto Montt, y a su vez, el rea de influencia comn de las instalaciones ubicadas entre las barras Quillota y Charra, de acuerdo con la Figura 6.2:

    Figura 6.1 Segmentos del sistema de transporte.

    Fuente: Las Energas Renovables no Convencionales en el Mercado Elctrico Chileno, CNE-GTZ, 2009.

    Sistema Troncal rea de influencia comn

    Sistema Troncal fuera del rea

    Sistemaadicionalinyeccin

    Sistemaadicionalretiro

    Sistema deSubtransmisin

    Sistema deSubtransmisin

    Lneas de Transmisin Lneas de Subtransmisin Generador Transformador Carga

    de influencia comn

    10 Algunas instalaciones energizadas en 154 kV tambin pueden constituir parte del sistema troncal. 11 Fija instalaciones del Sistema de Transmisin Troncal, el rea de Influencia Comn, el Valor Anual de Transmisin por Tramo y sus Componentes con sus Frmulas de Indexacin para el Cuadrienio 2011-2014.

    Figura 6.2 Sistema de transmisin troncal.

    Fuente: Las Energas Renovables no Convencionales en el Mercado Elctrico Chileno, CNE-GTZ, 2009.

    Sistema de transmisin Troncal

    rea de influencia comn

    Puerto Montt

    Charra

    Diego de Almagro

    Quillota

    En el caso del SING, el Sistema de Transmisin Troncal queda definido en el Decreto 61 del Ministerio de Energa11, del 5 de septiembre del 2011, y corres-ponde a las instalaciones comprendidas entre los nudos S/E Tarapac S/E Atacama, es decir, involucrando cuatro tramos de la red. Por su parte, el rea de influencia Comn comprende 2 tramos: S/E Crucero S/E Encuentro y S/E Encuentro S/E Atacama.

    6.2 Sistema de subtransmisin (SING, SIC)El marco regulatorio del sector establece que un sistema de subtransmisin corresponde a aquellas instalaciones que estn interconectadas al sistema elctrico y dispuestas para el abastecimiento exclusivo de grupos de con-sumidores finales, libres o regulados, ubicados en zonas de concesin de empresas distribuidoras.

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    CaPtulO I / el sectOR eneRGticO en cHile

    COMPENDIO eneRGticO de cHile

    Adicionalmente se determina que las instalaciones de subtransmisin deben cumplir con no calificar como instalaciones troncales de acuerdo a lo definido en el Artculo 74 de la LGSE y que los flujos en las lneas no sean atribuidos exclusi-vamente al consumo de un cliente o a la produccin de una central generadora o de un grupo reducido de centrales generadoras. En general, los sistemas de subtransmisin operan a niveles de tensin entre 66 kV y 110 kV.

    6.3 Sistemas adicionalesPor otro lado, los sistemas de transmisin adicionales son aquellos destinados principalmente al suministro de energa elctrica a usuarios no sometidos a regulacin de precios, y por aquellas cuyo objeto principal es permitir a los generadores inyectar su produccin al sistema elctrico, sin que formen parte del sistema de transmisin troncal ni de los sistemas de subtransmisin.

    Tabla 6 1: Longitud de las principales lneas en SING segn propietario.

    Propietario Longitud (km) Participacin [%]

    Aes Gener 926,8 12,44%

    Codelco Norte 57,7 0,77%

    E-CL 2295,4 30,81%

    Emelari 150,6 2,02%

    Minera Collahuasi 728 9,77%

    Minera Escondida 1028 13,80%

    Minera Esperanza 528,9 7,10%

    Minera Zaldvar 206,8 2,78%

    Norgener 286 3,84%

    Transelec Norte 1128 15,14%

    Transemel 89,9 1,21%

    Xtrata Copper - Alto Norte 23,8 0,32%

    Total 7449,9 100,00%

    Fuente: Anuario y Estadsticas de Operacin, CDEC-SING, 2012.

    Figura 6.3Nmero de lneas segn nivel de tensin instalada en el SING.

    Fuente: Anuario y Estadsticas de Operacin, CDEC-SING, 2012.

    Tensin

    Nmero de lneas

    60

    50

    40

    30

    20

    10

    0

    1310

    27

    54

    1

    66 kV 100 kV 110 kV 220 kV 345 kV

    Figura 6.4Longitud total de lneas de transmisin, segn nivel de tensin en el SING

    Fuente: Anuario y Estadsticas de Operacin, CDEC-SING, 2012.

    6.4 Empresas del sector transmisinEn las Tablas 6.1 y 6.2 se detalla la distribucin de propiedad de lneas de trans-misin en cada uno de los principales sistemas elctricos del pas durante 2010. En el SING se registraron 105 lneas de transmisin distribuidas en niveles de tensin entre 66 y 345 kV (Figuras 6.3 y 6.4), mientras que en el SIC el nmero ascendi a 380. En este sistema se utilizan niveles de tensin entre 33 y 500 kV (Figuras 6.5 y 6.6).

    Al igual que en el sector generacin, se observa un alto grado de concentracin en el mercado, particularmente en el SIC, en el cual dos grupos, Transelec y CGE Transmisin, controlan el 60,94% de la propiedad de las principales lneas de transmisin reportadas por el CDEC SIC. En el SING la mayor parte de las instalaciones es propiedad de las compaas mineras, y los conglomerados

    Figura 6.5Nmero de lneas segn nivel de tensin instaladas en el SIC.

    Fuente: 2003-2012 Estadsticas de operacin, CDEC SIC.

    345 kV4086%

    66 kV334,15%

    100 kV57,71%

    110 kV1373,418%

    220 kV5166,769%

    69 kV1101%

    Cant

    idad

    de

    Lne

    as

    Nivel de Tensin (kV)

    250

    200

    150

    100

    50

    033 44 66 110 154 220 500

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    1. anlisis y estadstica

    COMPENDIO eneRGticO de cHile

    1 7 distribucin de enerGa elctrica

    De acuerdo con la CNE, los sistemas de distribucin estn constituidos por las lneas, subestaciones y equipos que permiten prestar el servicio de distribuir la electricidad hasta los consumidores finales, localizados en cierta zona geogrfica explcitamente limitada. Las empresas de distribucin operan bajo un rgimen de concesin de servicio pblico de distribucin, con obligacin de servicio y con tarifas reguladas para el suministro a clientes regulados.

    Al 31 de diciembre de 2011, segn datos de la CNE, existan 42 empresas de distribucin, con informacin completa para la 41 de ellas. En la Tabla 7.1 se detallan las principales caractersticas de cada una de ellas.

    7.1 Empresas del sector distribucin Gran parte de los sistemas elctricos se caracterizan porque sus centrales

    generadoras y sus consumos estn interconectados a travs de un gran sistema de transmisin, subestaciones y redes de distribucin.

    En el caso de los sistemas elctricos de distribucin, su desarrollo depende de la localizacin y crecimiento de la demanda. El crecimiento horizontal (geogrfico) de la demanda corresponde al incremento de la poblacin y las viviendas, el cual est fuertemente ligado a los planes de desarrollo urbano. Por otra parte, el crecimiento vertical ( intensidad de consumo) de la demanda, se relaciona con el incremento del ingreso y el desarrollo tecnolgico asociado a mayor acceso en equipos electrodomsticos en el sector residencial y de automatizacin en el sector industrial (Comisin Nacional de Energa, 2006).

    Contina en pgina siguiente.

    Tabla 7 1: Principales caractersticas empresas concesionarias de distribucin.

    Empresa Regin de DistribucinClientes Regulados (2) al

    31.12.11Compra(3) GWH Venta(4) GWH

    EMELARI XV 64.867 276,5 256,0

    ELIQSA I 85.185 522,3 478,7

    ELECDA II 154.475 833,3 756,1

    EMELAT (7) III 88.409 616,5 642,6

    CHILQUINTA Energa V 512.680 2.330,8 2.110,8

    CONAFE III, IV, V y VII 333.125 1.537,7 1.433,7

    EMELCA V 5.551 15,6 13,3

    LITORAL V 49.067 72,6 64,7

    CHILECTRA RM 1.614.803 11.590,7 11.045,6

    COLINA RM 20.653 70,8 65,2

    TIL-TIL V y RM 2.079 14,7 14,6

    E.E. PUENTE ALTO RM 51.455 226,9 214,1

    LUZ Andes RM 1.882 7,6 7,0

    EMELECTRIC V, RM, VI, VII y VIII 236.880 1.171,4 1.049,9

    CGE Distribucin(5) RM, VI, VII, VIII y IX 1.326.545 7.350,4 6.986,8

    COOPERSOL I 789 1,4 1,3

    COOPELAN VIII 15.181 108,4 71,1

    FRONTEL VIII y IX 307.876 867,0 740,8

    SAESA IX, X y XIV 354.973 1.862,8 1.688,5

    EDELAYSN XI 36.792 139,7 121,4

    EDELMAG XII 53.551 267,3 252,7

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    1. anlisis y estadstica

    COMPENDIO eneRGticO de cHile

    1 8 actualidad

    Esta seccin describe algunos de los episodios ms destacados en materia energ-tica durante el segundo semestre de 2012 y el primer semestre de 2013, periodo en el cual se han abordado temticas como la participacin ciudadana, y desde antes en materia de seguridad de suministro, precios y desarrollo de proyectos. El trade off que se observa actualmente es la necesidad de contar con infraestructura que abastezca a un menor costo la energa necesaria para sostener el desarrollo econmico del pas frente a las aspiraciones ciudadanas, a menudo dismiles en trminos medioambientales y de planificacin de largo plazo por parte del Estado.

    8.1 Plan de Accin de Eficiencia Energtica 2020El 6 de mayo de 2013 se da a conocer a la ciudadana el Plan de Accin de Eficiencia Energtica (en adelante PAEE20) que pretende constituirse en una gua para el sector pblico y privado de manera que se pueda emprender las acciones necesarias para materializar el importante potencial de EE identificado para esta y la prxima dcada.

    8.2 Ley de Concesiones elctricasEl Mensaje N 35-360 Mensaje de S.E. el Presidente de la Repblica con el que inicia el Proyecto de Ley sobre procedimiento para otorgar concesiones elctri-cas del 11 de abril de 2012, pone a disposicin de la Cmara de Diputados un proyecto de reforma de la LGSE, que tiene el alcance siguiente:

    1. Simplifica el proceso de obtencin de una concesin provisional y entrega la posibilidad de prorrogarla sin

    2. Adecuacin de los plazos para la tramitacin de la concesin.

    3. Precisin de las observaciones y oposiciones que pueden ser recibidas.

    4. Mejoramiento del proceso de notificaciones, reduciendo los mtodos de notificacin a notariales y judiciales.

    5. Se establecen procedimientos judiciales sumarios para evitar la dilatacin del proceso.

    6. Se establece la posibilidad de dividir el proyecto, con el fin de que el adjudicatario pueda comenzar las obras en aquellos lugares tramitados satisfactoriamente, dejando pendientes aquellos con la tramitacin en curso.

    7. Se modifica el procedimiento de tasacin de los inmuebles, crendose la Comisin Tasadora

    8. Se establece un procedimiento arbitral para la resolucin de conflictos con titulares de otras concesiones.

    En el trmite en el Senado se han levantado objeciones respecto de la nece-sidad de realizar una consulta previa a los pueblos originarios, como impone el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, que ha sido ratificado por Chile.

    En el trmite en el Senado al proyecto original se le introdujeron modificaciones respecto a explicitar la obligatoriedad del cumplimiento de tratados internacionales

    suscritos por Chile, fortalecer los mecanismos de comunicacin, la necesidad de la realizacin de la consulta contemplada en el Artculo 6 del Convenio 169 de la OIT, especificacin de los mecanismos de seleccin de la Comisin Tasadora, entre otros.

    Algunas de las modificaciones propuestas por el Senado fueron rechazadas por la Cmara, por lo que el proyecto debe pasar a Comisin Mixta. Entre las modificaciones rechazadas destacan las modificaciones al proceso de entrega de garanta para evitar la paralizacin de las obras, respecto de la consulta previa en el marco del Convenio 169 de la OIT, facultad de tomar posesin de los terrenos cuando existan reclamaciones pendientes.

    8.3 Interconexin SIC SINGEn el Mensaje N 118-361 del 8 de julio de 2012, Mensaje de S.E. el Presidente de la Repblica, con el que inicia un proyecto de Ley que permite a la autoridad promover la interconexin de sistemas elctricos independientes.

    En general, el proyecto viene a modificar la LGSE, con el fin de incorporar las obras de interconexin dentro del concepto de obras troncales, es decir, que la interconexin pueda ser considerada como una nueva obra del ETT, la SEC pueda incorporarlas en el Decreto de Expansin Anual, que sean incluidas en el Plan de Expansin Anual, pudiendo las Direcciones de Peajes de los CEDEC que conjuntamente lleven a cabo la licitacin para su construccin.

    Este proyecto se encuentra en el primer trmite legislativo.

    8.4 Ley de carretera elctricaEl Mensaje N 201-360/ Mensaje de S.E. el Presidente de la Repblica, con el que inicia un Proyecto de Ley que regula la Carretera Elctrica, del 30 de agosto de 2012, pone a disposicin para la discusin de la Comisin de Minera y Energa del Senado, un proyecto de Ley que viene a introducir modificaciones a la LGSE. Segn este documento, los cambios alcanzan las siguientes materias:

    1. Establecimiento de requisitos para que una lnea de transmisin pase a ser de utilidad pblica, asegurando el libre acceso y la construccin con holguras de las mismas.

    2. El Estudio de Transmisin Troncal (ETT) ser la base para la definicin de la Carretera Elctrica. Dicho estudio ser desarrollado por un consultor licitado por el Estado y los resultados del mismo sern revisados por un Comit Interministerial.

    3. El Comit Interministerial estar integrado por un representante del Ministerio de Energa, de la Comisin Nacional de Energa, de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles y del Ministerio del Medio Ambiente.

    4. ElETT dar cuenta de una planificacin de ms largo plazo en comparacin con la planificacin actual.

    5. Se establecen los mecanismos de tarificacin de las holguras generadas por la determinacin de la planificacin con un plazo mayor.

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    CaPtulO I / el sectOR eneRGticO en cHile

    COMPENDIO eneRGticO de cHile

    6. Se establece el desarrollo del Estudio de Franja Troncal (EFT) para la determinacin de la franja territorial sobre la cual ser construida una lnea. Debern considerarse parmetros tcnicos, econmicos y de sustentabi-lidad, considerando tambin aspectos sociales y productivos. El Ministerio de Energa tiene la facultad para modificar este estudio.

    7. Se establece la facultad de imponer una concesin elctrica y servidumbre sobre el trazado que fije el EFT.

    8. Definido el trazado, se proceder a la publicacin de una licitacin.

    9. Se establece la posibilidad que el concesionario solicite ms de una comisin tasadora para la determinacin de las indemnizaciones a los predios que fueron sancionados con una servidumbre.

    10. La evaluacin ambiental de los proyectos estar a cargo del Director Ejecutivo del Servicio de Evaluacin Ambiental. Adems, el trazado definido no ser parte de la evaluacin ambiental del proyecto.

    11. Se le otorga preeminencia a la concesin elctrica por sobre otros ttulos que se hayan otorgado sobre los terrenos.

    El proyecto de Ley ha sido informado favorablemente por la Excma. Corte Suprema, no obstante haber formulado observaciones respecto de la entrega de las indemnizaciones, restricciones al dominio impuestas, la materializacin de la concesin mientras se mantengan reclamaciones respecto al monto de la indemnizacin, resolucin de conflictos mediante arbitraje y el control jurisdiccional respecto al acto expropiatorio.

    El trmite de este proyecto no registra variaciones desde marzo del presente ao, tanto en la Cmara de Diputados como en el Senado.

    8.5 Energa presidencial Esta iniciativa data de septiembre de 2009, cuando los candidatos presidenciales de la poca, Sebastin Piera, Eduardo Frei y Marco Enrquez - Ominami, acep-taron participar en un debate sobre la matriz energtica de Chile al ao 2030.

    En 2013 la iniciativa desarrolla una iniciativa de trabajo y discusin con los can-didatos presidenciales, que aborda sus propuestas programticas sobre poltica energtica-elctrica para ser implementadas desde 2014, en el nuevo Gobierno. A travs de un trabajo de identificacin, discusin y debate de los contenidos mnimos, y temas neurlgicos que deben ser atendidos en los programas y pro-puestas de los presidenciables para avanzar en materia energtica. Este proceso busca enriquecer las propuestas programticas de los candidatos, identificar visiones comunes, grandes diferencias y otorgar a la ciudadana elementos para facilitar la rendicin de cuentas.

    8.6 Incentivo a generadores residencialesConsiderando que la generacin de electricidad con energas renovables se han hecho ms competitivos respecto a las formas tradicionales de generacin, lo que se ve reflejado en el costo nivelado de la energa, se manifiesta en la figura siguiente.

    Adems del hecho que ciertas tecnologas de aprovechamiento de energas renovables son competitivas para la generacin de electricidad, Chile cuenta con un importante potencial, como se muestra en la tabla siguiente.

    Figura 8.1 Costo nivelado de la energa en Chile, 2011

    Fuente: Boletn N 8.999-08

    Es por esto que se present el Proyecto de Ley, iniciado en mocin de los Honorables Senadores Horvath, Allende, Rincn, Gmez y Prokurica, que modifica la ley N 20.571 con el objeto de incentivar el desarrollo de generadoras residen-ciales y hacer aplicables sus disposiciones a todos los sistemas elctricos del pas.

    En particular, el proyecto propone aumentar la capacidad instalada que puede conectarse, establece la tarifa de compra de los excedentes de los generadores residenciales y el mecanismo de financiamiento de eventuales refuerzos que sea necesario realizar a la red para soportar a estos generadores.

    El proyecto se encuentra, desde el 19 de junio de 2013, en la Comisin de Minera y Energa, para su primer trmite constitucional.

    8.7 Cambio de matriz energtica (20/25)En septiembre de 2010 los Honorables Senadores Allende, Rincn, Horvath y Orpis, presentaron un proyecto de ley para aumentar el porcentaje de retiros del sistema elctrico que deban ser respaldados con fuentes energticas renovables no convencionales de un 10% al ao 2024 a un 20% al ao 2020.

    Tabla 8.11: Cifras operacionales consolidadas de Frontel

    TIPO DE ENERGA Potencial de Chile (MW)

    Solar (UTFSM, C. Horn) 100.000

    Mareomotriz (Garrad Hassan) 164.000

    Geotermia (A. Lahsen, A. Hauser) 16.000

    Pequeas y medianas centrales (ACERA) 33.000

    Elica (Megawind, mapas elicos) 5.000

    Biomasa (FAO 2007) 6.000

    TOTAL 324.000

    Fuente: Boletn N 8.999-08

    Tecnologa

    Diesel a escala de servicio pblico

    cSi de FV comercial

    cFv c/seguimiento a dos ejes a escala de servicio pblico

    cSi de Fv a escala de servicio pblico

    STEG torre + heliostato a escala de servicio pblico

    STEG consentrador a escala de servicio pblico

    Geotrmico binario a escala de servicio pblico

    Carbn a escala de servicio pblico

    CCGT a escala de servicio pblico

    Geotrmica flash a escala de servicio pblico

    Elica terrestre a escala de servicio pblico

    Biomasa materias primas a escala de servicio pblico

    Grandes Hidroelctricas

    Grandes Hidroelctricas en Aysn

    Pequeas Hidroelctricas

    Biogs/Gas residual a escala de servicio pblico

    346 560

    225 328

    193 277

    156 242

    155 221

    197 284

    82 108

    73 155

    68 111

    56 91

    51 259

    35 179

    32 137

    45 137

    30 169

    39 102

    0 100 200 300 400

    USD/MWh

    LCOE de ERNC LCOE convencional Escenario central

    Precio de energa en el SIC Precio de energa en el SING

    zona competitiva

  • www.rev

    istaelec

    tricidad

    .cl

    2013

    captulo 2 EmprEsas productivas, organismos

    y cEntralEs Elctricas

  • www.rev

    istaelec

    tricidad

    .cl

    2013

    1. directorio de empresas productivas -sector elctrico

    captulo 2 empresas productivas, organismos

    y centrales elctricas

  • 139

    1. directorio de empresas productivas - sector elctrico

    coMpENDIo energtico de cHile

    2

    ndice

    ABCAP .........................................................................................142

    ABENGOA CHILE S.A. .................................................................142

    ACCIONA ENERGA ......................................................................142

    AES GENER ..................................................................................142

    ARAUCO BIOENERGA .................................................................143

    ARAUCO GENERACIN ...............................................................143

    ASOCIACIN DE CANALISTAS CANAL ZAARTU .........................143

    CANELA .......................................................................................143

    CARBOMET ENERGA ..................................................................143

    CASABLANCA GENERACIN .......................................................143

    CELMSA .....................................................................................144

    CELTA .........................................................................................144

    CENELCA .....................................................................................144

    CENTRAL PATACHE .....................................................................144

    CGE ............................................................................................144

    CGE DISTRIBUCIN ......................................................................145

    CGE GENERACIN .......................................................................145

    CGE TRANSMISIN ......................................................................145

    CHILECTRA .................................................................................145

    CHILQUINTA ENERGA ..................................................................145

    CODINER LTDA. ...........................................................................145

    COELCHA ...................................................................................145

    COLBN S.A. ...............................................................................146

    COMASA S.A. ..............................................................................146

    COMPAA ELCTRICA SAN ISIDRO S.A. .....................................146

    CONAFE.......................................................................................146

    COOPELAN .................................................................................146

    COOPERATIVA ELCTRICA CURIC LTDA. ................................... 147

    COOPREL ................................................................................... 147

    COPELEC .................................................................................... 147

    CRISTALERAS TORO SPA ............................................................ 147

    E-CL S.A. ..................................................................................... 147

    ECOPOWER CHILE ......................................................................148

    EDELAYSN ................................................................................148

    EDELMAG ...................................................................................148

    EEMTT .........................................................................................148

    EEPA ............................................................................................148

    ELECDA ......................................................................................148

    ELCTRICA ANGAMOS ................................................................149

    ELCTRICA CENIZAS ...................................................................149

    ELCTRICA COCHRANE ..............................................................149

    ELCTRICA COLINA .....................................................................149

    ELCTRICA FLORN ......................................................................149

    ELCTRICA LA ARENA .................................................................150

    ELCTRICA MUNICIPAL DE TIL-TIL ...............................................150

    ELCTRICA NUEVA ENERGA S.A. ................................................150

    ELCTRICA PUNTILLA S.A. ..........................................................150

    ELCTRICA SANTIAGO .................................................................150

    ELCTRICA TAL-TAL .....................................................................150

    ELCTRICA VALLENAR (EMELVA) .................................................150

    ELEKTRA GENERACIN ...............................................................150

    ELEMENT POWER CHILE .............................................................. 151

    ELIQSA ........................................................................................ 151

    EMEL .......................................................................................... 151

  • 140

    captulo 2 / empresas productivas, organismos y centrales elctricas

    coMpENDIo energtico de cH