Gestión Inegrada de los Recursos HídricosCurso regional de desarrollo de capacidades

IMPLEMENTANDO LOS PRINCIPIOS Desarrollo de capacidades para la GIRH: ¿Por qué? ¿cómo? y ¿dónde?

Asunción, 25 de Julio de 2005

qué?, ¿cómo? y ¿dónde?

MA. Damian Indij Ing. Mg. Mario Schreider

Introduccíon al desarrollod id d l GIRH1 de capacidades para la GIRH1

Esquema de la sesiónEsquema de la sesiónPor qué es nec. desarrollar capacidades? Lo que implican los principios de la GIRHLo que implican los principios de la GIRH.Características clave del desarrollo de capacidades.Dimensiones / componentes del desarrollo deDimensiones / componentes del desarrollo de capacidades.Desarrollando capacidades en la práctica.p p

Ejercicio grupal y discusión. j g p y

Contexto¿Por qué es necesario desarrollar capacidades para la GIRH?para la GIRH?

• Existe una necesidad de mejorar la performance del sector:Mill i t bl i t– Millones sin acceso a agua potable y saneamiento

– Problemas de salud– Contaminación

D ñ é did bi l– Daños y pérdidas ambientales– Cambio climático– Inundaciones y sequías– Desarrollo social: equidad, género– Incremento en la demanda por agua, y competencia entre los usuarios – Incremento en la producción de alimentos para una población creciente

Contexto

En otras palabras…

El desarrollo de capacidades para la GIRH es una cuestión de DESARROLLO

• Para reducir la pobreza.• Para facilitar el desarrollo.• Para construir sociedades más equitativas. • Para proteger el medio ambiente. • Para mejorar las prácticas democráticas (participación en la

planificación y la toma de decisiones)planificación y la toma de decisiones). • Para construir activamente nuestro futuro.

Contexto

E t é t ?Entonces, ¿a qué apuntamos?• Los cambios están ampliamente identificados y

aceptados:aceptados:

Gestión Integrada de los Recursos HídricosGestión Integrada de los Recursos Hídricosgg

El desafío está aquí: implementar la GIRH

Metas de performance

Metas de Desarrollo del MilenioMeta 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre Meta 2. Lograr una educación primaria universalMeta 3. Promover la equidad en cuanto al género y

fortalecer a las mujeresMeta 4 Reducir la mortalidad infantilMeta 4. Reducir la mortalidad infantilMeta 5. Mejorar la salud maternalMeta 6. Combatir el HIV/SIDA, malaria y otras

enfermedadesMeta 7. Asegurar la sustentabilidad ambientalMeta 8 Desarrollar una alianza global para el desarrolloMeta 8. Desarrollar una alianza global para el desarrollo

Los Principios

Principios de Dublin (1992)

1. El agua es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener la vida, el desarrollo y el medio ambiente.

2 El d ll l tió d l d b b2. El desarrollo y la gestión del agua debe basarse en un enfoque participativo, involucrando a usuarios, planificadores y diseñadores de políticas en todos los niveles.niveles.

3. La mujer juega un rol central en la provisión, la gestión y el cuidado del agua.

4. El agua tiene un valor económico en todos sus usos gcompetitivos y debe ser reconocida como un bien económico.

Proceso deDesarrollo de los Recursos del Agua: Enfoque de la GIRH

Gobierno Pl ifi ió

Prosperidad

Desarrollo

S i l

Desarrollo

E ó i

Protección.

M di bObjetivos

PlanificaciónPolít / Instituc

GIRH Revisión del Agua y Políticas relacionadas

s

Social Económico Medioambj

InstitucionesAdminist

Retroalimentación

GIRH Desarrollo, Administración, Monitoreo y Evaluación del Recurso

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Agu

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Sectoresde Actividad

(usos del agua)

Sal

Cal

Aba Inu

Ene

Agr

Indu

Prev

Adm Ad( g )

GIRH Disponib Recurso / Análisis y Asignación Usos

Los Principios

Se entiende generalmente a la GIRH como…

La GIRH es un proceso que promueve el desarrollo coordinado del agua, tierra y recursos relacionados a fin de ma imi ar el bienestarrelacionados, a fin de maximizar el bienestar económico y social en una manera equitativa sin comprometer la sustentabilidad de los

i t it l (GWP)ecosistemas vitales (GWP).

Necesidades de Desarrollo de Capacidades

Implicaciones GIRH Nec. de desarrollo de capacidadesde capacidades

• La GIRH supone un cambio del desarrollo hacia la gobernabilidad del agua.

• La GIRH reconoce usos competitivos y requiere participación de los grupos involucrados.

• La GIRH requiere integración: sectores, usuarios, q gdisciplinas.

Urgente necesidad de habilidades adicionales enUrgente necesidad de habilidades adicionales en temas de gestión, reformas institucionales & legales, resolución de conflictos, comunicación

l d l fen los gestores de agua actuales y futuros.

Entonces, ¿qué es el desarrollo d id d ?de capacidades?

Es un proceso que mejora la habilidad de una persona, grupo, organización o sistema para lograr sus objetivos o para tener una mejor performancepara tener una mejor performance.

Es el proceso de proveer herramientas y conocimiento paraEs el proceso de proveer herramientas y conocimiento para iniciar, guiar y apoyar el desarrollo institucional.

La mayoría de las actividades conciernen la transferencia de conocimientos, el desarrollo de habilidades y la facilitación del uso de las nuevas capacidadesdel uso de las nuevas capacidades.

Principales características

El desarrollo de capacidades es:

• Un proceso continuo de mejora a nivel individual, grupal o de sistema

• Un proceso interno, que puede ser apoyado a partir de acciones externasE di á i ltidi i l• Es dinámico y multidimensional

• Afectado por el contexto

Común a todas sus características, es la idea que la capacidad se relaciona con la performance. Pero esta relación no es directa y p ynecesita de INDICADORES.

Dimensiones delDesarrollo de Capacidadesp

Desarrollo deDesarrollo de Capacidades para la

GIRH

NIVELES ACTIVIDADES PRINCIPIOSESTRATEGICOS CALIDAD

CONTENIDORELEVANTE

PARA LAGIRH

¿Dónde? ¿Para quién?

¿Qué? ¿Qué?¿Dónde? ¿Cómo? ¿Cómo?

CAPACIDADES CONSTRUIDAS - CONTRIBUCÓN A LA PERFORMANCE DEL SECTOR

Niveles de Capacidad

Para ser efectiva, se han de desarrollar capacidades enPara ser efectiva, se han de desarrollar capacidades en tres niveles:

• IndividualIndividual• Institutional• Sociedad (sistema)Sociedad (sistema)

Estos niveles son interdependientes. C id d d ll d l GIRH i liCapacidades desarrolladas para la GIRH implica que se ha anclado conocimiento y está disponible para su uso efectivo por diferentes grupos.

Contenido relevante para la GIRH (1)

Para que el contenido sea relevante para la GIRH, sePara que el contenido sea relevante para la GIRH, se debe considerar:

• La GIRH requiere enfoques multi-disciplinarios y multi-La GIRH requiere enfoques multi disciplinarios y multisectoriales.

• La GIRH requiere integración sectores, usuarios, ciclo del hid áfiagua, cuencas hidrográficas.

• Si bien los principios son generales, la implementación de la GIRH requiere conocimiento, participación, planificación y q , p p , p ytoma de decisión a nivel local.

• La GIRH es acerca del desarrollo sustentable y debe considerar: cuestiones de pobreza balance de géneroconsiderar: cuestiones de pobreza, balance de género, sustentabilidad, aspectos internacionales.

Contenido relevante para la GIRH (2)

Además, hay tres elementos bien identificados que se consideran clave para mejorar la gestión del agua:

• Un ambiente propicio. • Instrumentos de gestión.• Roles institucionales.

Tipo de actividades

El desarrollo de capacidades se realiza a través de diferentes actividades:

TIPO DE ACTIVIDAD GRUPO METAEducación básica Maestros y profesores de escuelas,

planificadores, estudiantes, comunidades

Educación universitaria (grado y post grado)

Profesores, estudiantes

Investigación InvestigadoresInvestigación Investigadores

Capacitación / educación continua / lt í / ió d

Profesionales, técnicos, di ñ d d líti líticonsultorías / creación de

conciencia / religión diseñadores de políticas, políticos,

tomadores de decisión, empresarios, comunidades

Principios EstrategicosgEl desarrollo de capacidades debe favorecer la sustenabilidad y el desarrollo local:sustenabilidad y el desarrollo local:

• Fortalecer la base de conocimiento local.Formar alian as para s perar límites de capacidad• Formar alianzas para superar límites de capacidad.

• Adoptar un enfoque de responder a la demanda.• Incorporar un enfoque de desarrolloIncorporar un enfoque de desarrollo.

Estos principios son conductores de lasEstos principios son conductores de las actividades y se deben considerar tanto para la planificación como para el contenido.

Calidad en los servicios

Resulta esencial considerar la calidad de las actividades y contenidos que se han tratado:

•¿Están los materiales bien presentados? / ¿estructurados? / ¿se corresponden con los grupos meta? / ¿están los temas bien cubiertos? / ¿contienen conocimiento actual?cubiertos? / ¿contienen conocimiento actual?

•¿Están los cursos bien planificados? /¿son los métodos de enseñanza adecuados? / ¿están representados todos los grupos?

•¿Hay un monitoreo y evaluación regular de las actividades? /•¿Hay un monitoreo y evaluación regular de las actividades? / ¿son los métodos de evaluación efectivos?

El desarrollo de capacidades en la práctica

¿Cómo lograr un desarrollo de capacidades efectivo para la GIRH?

• Redes de desarrollo de capacidades: respuestas estratégicas activas.

• Gestión de conocimiento: una actividad estratégica para f ilit l d ll d id dfacilitar el desarrollo de capacidades.

1 Introduccíon al desarrollo1de capacidades para la GIRH

Ejercicio grupal y discusión